FEDERAAO

O Estado composto por trs elementos: Povo: Associao Humana Territrio: Espao de atuao da soberania Soberania: Comando de autoridade poder Caractersticas do Estado Brasileiro: Sistema de Governo Regime de Governo Forma de Governo Presidencialismo Democrtico Repblica

Estado Unitrio: Todo o pode concentrado num nico ente central. Ex. Frana. Estado Federal A forma federativa de Estado tem a sua origem nos Estados Unidos em 1787. A federao um Estado onde existe uma repartio constitucional de competncias, e mais de um centro dotado de capacidade poltica. O Estado Federal pressupe duas ordens jurdicas: a ordem central, deferida Unio, e as ordens parciais autnomas, ou seja, os Estados-Membros. No caso do Brasil, existe tambm o Distrito Federal, que tambm atua como um ente federal autnomo. Federao Brasileira Em 1822 o Brasil, ao se tornar independente tornou-se um Estado Unitrio, mas em 1889 a situao mudou, surgiu provisoriamente a Federao no Brasil, que se consolidou com a primeira Constituio Republicana em 1891. Segundo alguns doutrinadores, em 1937 (ditadura) e 1967 (golpe militar) houve federao de fachada.

O que melhor, Estado Unitrio ou Estado Federativo? Federao mais indicada quando o Estado muito grande, quando h populao muito diferente e culturas diferentes.

CARACTERSTICAS DA FEDERAO

AUTONOMIA DOS ENTES FEDERATIVOS

S a Constituio, corporificando a soberania Estatal que pode traar o mbito de autonomia de cada ente federativo. Vale ressaltar que o Estado possui soberania, enquanto os entes federativos possuem autonomia. Importante no confundir!!! Essa autonomia revelada por meio da repartio de competncias. Assim os entes federativos so autnomos entre si, de acordo com as regras constitucionalmente previstas, no limite de sua competncia.

INDISSOLUBILIDADE
A Federao traz um pacto indissolvel, ou seja, a partir do momento em que se tornam Federao, no podem desfazer. Os entes federativos no so soberanos, mas sim autnomos, estando interligada a um poder maior, a Constituio, que nada mais do que a sede do Estado Federal.

PARTICIPAO DOS ENTES FEDERATIVOS NO PODER CENTRAL

Essa participao configura necessariamente um Poder Legislativo Bicameral. Figura-se na casa representativa popular (Cmara dos Deputados) e outra representada pelas unidades federadas (Senado Federal).

ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO UNIO FEDERAL

a Pessoa Jurdica de direito pblico, que ora se manifesta em nome prprio e ora se manifesta em nome da Federao. A Unio exerce a soberania do Estado Brasileiro. Sua organizao encontra-se disciplinada na Constituio e composta pelo: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio.

ESTADO-MEMBRO
Os estados encontram-se disciplinados na Constituio Federal. Art. 25 a 28

MUNICPIO
Organizam-se por meio da lei orgnica municipal.

DISTRITO FEDERAL
um ente federativo autnomo que no comporta a diviso em Municpio.

REPARTIO CONSTITUCIONAL DE COMPETNCIAS

Existem trs tcnicas de distribuio de competncias: Enumerar quais os assuntos a serem regulados pela Unio, o que sobrar dos estados; Enumerar as competncias dos estados e as remanescentes so da Unio; Enumerar as competncias dos estados e da Unio, as que sobrarem fica para a Unio.

O critrio em destaque justamente a adotada pela Unio, define-se primeiro as competncias federais e as remanescentes sos dos Estados-Membros.

COMPETNCIAS MATERIAIS OU ADMINISTRATIVAS

o campo de atuao poltico administrativa. Regula o campo de exerccio das funes governamentais, podendo ser: Exclusiva: So as competncias atribudas a um nico ente federativo com excluso dos demais, sendo portanto, indelegveis.

ART. 21. COMPETE UNIO: I - MANTER RELAES COM ESTADOS ESTRANGEIROS E PARTICIPAR DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS; II - DECLARAR A GUERRA E CELEBRAR A PAZ; III - ASSEGURAR A DEFESA NACIONAL; IV - PERMITIR, NOS CASOS PREVISTOS EM LEI COMPLEMENTAR, QUE FORAS ESTRANGEIRAS TRANSITEM PELO TERRITRIO NACIONAL OU NELE PERMANEAM TEMPORARIAMENTE; V - DECRETAR O ESTADO DE STIO, O ESTADO DE DEFESA E A INTERVENO FEDERAL; VI - AUTORIZAR E FISCALIZAR A PRODUO E O COMRCIO DE MATERIAL BLICO; VII - EMITIR MOEDA; VIII - ADMINISTRAR AS RESERVAS CAMBIAIS DO PAS E FISCALIZAR AS OPERAES DE NATUREZA FINANCEIRA, ESPECIALMENTE AS DE CRDITO, CMBIO E CAPITALIZAO, BEM COMO AS DE SEGUROS E DE PREVIDNCIA PRIVADA; IX - ELABORAR E EXECUTAR PLANOS NACIONAIS E REGIONAIS DE ORDENAO DO TERRITRIO E DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL; X - MANTER O SERVIO POSTAL E O CORREIO AREO NACIONAL; XI - EXPLORAR, DIRETAMENTE OU MEDIANTE AUTORIZAO, CONCESSO OU PERMISSO, OS SERVIOS DE TELECOMUNICAES, NOS TERMOS DA LEI, QUE DISPOR SOBRE A ORGANIZAO DOS SERVIOS, A CRIAO DE UM RGO REGULADOR E OUTROS ASPECTOS INSTITUCIONAIS; XII - EXPLORAR, DIRETAMENTE OU MEDIANTE AUTORIZAO, CONCESSO OU PERMISSO: A) OS SERVIOS DE RADIODIFUSO SONORA, E DE SONS E IMAGENS; B) OS SERVIOS E INSTALAES DE ENERGIA ELTRICA E O APROVEITAMENTO ENERGTICO DOS CURSOS DE GUA, EM ARTICULAO COM OS ESTADOS ONDE SE SITUAM OS POTENCIAIS HIDROENERGTICOS; C) A NAVEGAO AREA, AEROESPACIAL E A INFRA-ESTRUTURA AEROPORTURIA; D) OS SERVIOS DE TRANSPORTE FERROVIRIO E AQUAVIRIO ENTRE PORTOS BRASILEIROS E FRONTEIRAS NACIONAIS, OU QUE TRANSPONHAM OS LIMITES DE ESTADO OU TERRITRIO;

E) OS SERVIOS DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS; F) OS PORTOS MARTIMOS, FLUVIAIS E LACUSTRES; XIII - ORGANIZAR E MANTER O PODER JUDICIRIO, O MINISTRIO PBLICO E A DEFENSORIA PBLICA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS; XIV - ORGANIZAR E MANTER A POLCIA CIVIL, A POLCIA MILITAR E O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, BEM COMO PRESTAR ASSISTNCIA FINANCEIRA AO DISTRITO FEDERAL PARA A EXECUO DE SERVIOS PBLICOS, POR MEIO DE FUNDO PRPRIO; XV - ORGANIZAR E MANTER OS SERVIOS OFICIAIS DE ESTATSTICA, GEOGRAFIA, GEOLOGIA E CARTOGRAFIA DE MBITO NACIONAL; XVI - EXERCER A CLASSIFICAO, PARA EFEITO INDICATIVO, DE DIVERSES PBLICAS E DE PROGRAMAS DE RDIO E TELEVISO; XVII - CONCEDER ANISTIA; XVIII - PLANEJAR E PROMOVER A DEFESA PERMANENTE CONTRA AS CALAMIDADES PBLICAS, ESPECIALMENTE AS SECAS E AS INUNDAES; XIX - INSTITUIR SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS E DEFINIR CRITRIOS DE OUTORGA DE DIREITOS DE SEU USO; XX - INSTITUIR DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO URBANO, INCLUSIVE HABITAO, SANEAMENTO BSICO E TRANSPORTES URBANOS; XXI - ESTABELECER PRINCPIOS E DIRETRIZES PARA O SISTEMA NACIONAL DE VIAO; XXII - EXECUTAR OS SERVIOS DE POLCIA MARTIMA, AEROPORTURIA E DE FRONTEIRAS; XXIII - EXPLORAR OS SERVIOS E INSTALAES NUCLEARES DE QUALQUER NATUREZA E EXERCER MONOPLIO ESTATAL SOBRE A PESQUISA, A LAVRA, O ENRIQUECIMENTO E REPROCESSAMENTO, A INDUSTRIALIZAO E O COMRCIO DE MINRIOS NUCLEARES E SEUS DERIVADOS, ATENDIDOS OS SEGUINTES PRINCPIOS E CONDIES: A) TODA ATIVIDADE NUCLEAR EM TERRITRIO NACIONAL SOMENTE SER ADMITIDA PARA FINS PACFICOS E MEDIANTE APROVAO DO CONGRESSO NACIONAL; B) SOB REGIME DE PERMISSO, SO AUTORIZADAS A COMERCIALIZAO E A UTILIZAO DE RADIOISTOPOS PARA A PESQUISA E USOS MDICOS, AGRCOLAS E INDUSTRIAIS; C) SOB REGIME DE PERMISSO, SO AUTORIZADAS A PRODUO, COMERCIALIZAO E UTILIZAO DE RADIOISTOPOS DE MEIA-VIDA IGUAL OU INFERIOR A DUAS HORAS; D) A RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANOS NUCLEARES INDEPENDE DA EXISTNCIA DE CULPA; XXIV - ORGANIZAR, MANTER E EXECUTAR A INSPEO DO TRABALHO; XXV - ESTABELECER AS REAS E AS CONDIES PARA O EXERCCIO DA ATIVIDADE DE GARIMPAGEM, EM FORMA ASSOCIATIVA.

ART. 25. OS ESTADOS ORGANIZAM-SE E REGEM-SE PELAS CONSTITUIES E LEIS QUE ADOTAREM, OBSERVADOS OS PRINCPIOS DESTA CONSTITUIO. 1 - SO RESERVADAS AOS ESTADOS AS COMPETNCIAS QUE NO LHES SEJAM VEDADAS POR ESTA CONSTITUIO. 2 - CABE AOS ESTADOS EXPLORAR DIRETAMENTE, OU MEDIANTE CONCESSO, OS SERVIOS LOCAIS DE GS CANALIZADO, NA FORMA DA LEI, VEDADA A EDIO DE MEDIDA PROVISRIA PARA A SUA REGULAMENTAO.

ART. 30. COMPETE AOS MUNICPIOS: I - LEGISLAR SOBRE ASSUNTOS DE INTERESSE LOCAL; II - SUPLEMENTAR A LEGISLAO FEDERAL E A ESTADUAL NO QUE COUBER; III - INSTITUIR E ARRECADAR OS TRIBUTOS DE SUA COMPETNCIA, BEM COMO APLICAR SUAS RENDAS, SEM PREJUZO DA OBRIGATORIEDADE DE PRESTAR CONTAS E PUBLICAR BALANCETES NOS PRAZOS FIXADOS EM LEI; IV - CRIAR, ORGANIZAR E SUPRIMIR DISTRITOS, OBSERVADA A LEGISLAO ESTADUAL; V - ORGANIZAR E PRESTAR, DIRETAMENTE OU SOB REGIME DE CONCESSO OU PERMISSO, OS SERVIOS PBLICOS DE INTERESSE LOCAL, INCLUDO O DE TRANSPORTE COLETIVO, QUE TEM CARTER ESSENCIAL; VI - MANTER, COM A COOPERAO TCNICA E FINANCEIRA DA UNIO E DO ESTADO, PROGRAMAS DE EDUCAO INFANTIL E DE ENSINO FUNDAMENTAL; VII - PRESTAR, COM A COOPERAO TCNICA E FINANCEIRA DA UNIO E DO ESTADO, SERVIOS DE ATENDIMENTO SADE DA POPULAO; VIII - PROMOVER, NO QUE COUBER, ADEQUADO ORDENAMENTO TERRITORIAL, MEDIANTE PLANEJAMENTO E CONTROLE DO USO, DO PARCELAMENTO E DA OCUPAO DO SOLO URBANO; IX - PROMOVER A PROTEO DO PATRIMNIO HISTRICO-CULTURAL LOCAL, OBSERVADA A LEGISLAO E A AO FISCALIZADORA FEDERAL E ESTADUAL.

Comuns: So as competncias exercidas por todos os entes federados conjuntamente. Decorrem do federalismo cooperativo. ART. 23. COMPETNCIA COMUM DA UNIO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS: I - ZELAR PELA GUARDA DA CONSTITUIO, DAS LEIS E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS E CONSERVAR O PATRIMNIO PBLICO; II - CUIDAR DA SADE E ASSISTNCIA PBLICA, DA PROTEO E GARANTIA DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA; III - PROTEGER OS DOCUMENTOS, AS OBRAS E OUTROS BENS DE VALOR HISTRICO, ARTSTICO E CULTURAL, OS MONUMENTOS, AS PAISAGENS NATURAIS NOTVEIS E OS STIOS ARQUEOLGICOS; IV - IMPEDIR A EVASO, A DESTRUIO E A DESCARACTERIZAO DE OBRAS DE ARTE E DE OUTROS BENS DE VALOR HISTRICO, ARTSTICO OU CULTURAL; V - PROPORCIONAR OS MEIOS DE ACESSO CULTURA, EDUCAO E CINCIA; VI - PROTEGER O MEIO AMBIENTE E COMBATER A POLUIO EM QUALQUER DE SUAS FORMAS; VII - PRESERVAR AS FLORESTAS, A FAUNA E A FLORA; VIII - FOMENTAR A PRODUO AGROPECURIA E ORGANIZAR O ABASTECIMENTO ALIMENTAR; IX - PROMOVER PROGRAMAS DE CONSTRUO DE MORADIAS E A MELHORIA DAS CONDIES HABITACIONAIS E DE SANEAMENTO BSICO; X - COMBATER AS CAUSAS DA POBREZA E OS FATORES DE MARGINALIZAO, PROMOVENDO A INTEGRAO SOCIAL DOS SETORES DESFAVORECIDOS; XI - REGISTRAR, ACOMPANHAR E FISCALIZAR AS CONCESSES DE DIREITOS DE PESQUISA E EXPLORAO DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS EM SEUS TERRITRIOS; XII - ESTABELECER E IMPLANTAR POLTICA DE EDUCAO PARA A SEGURANA DO TRNSITO.

PARGRAFO NICO. LEIS COMPLEMENTARES FIXARO NORMAS PARA A COOPERAO ENTRE A UNIO E OS ESTADOS, O DISTRITO FEDERAL E OS MUNICPIOS, TENDO EM VISTA O EQUILBRIO DO DESENVOLVIMENTO E DO BEM-ESTAR EM MBITO NACIONAL.

COMPETNCIAS LEGISLATIVAS
Cada esfera legislativa possui um rol prprio de competncias, que salvo hiptese de delegao, deve exercer com excluso das demais. Podem ser: Competncia Privativa: Competncia prpria de um ente federativo que pode ser delegada. A princpio pertencem Unio, mas podem ser delegadas aos Estados-Membros, por Lei complementar.

ART. 22. COMPETE PRIVATIVAMENTE UNIO LEGISLAR SOBRE: I - DIREITO CIVIL, COMERCIAL, PENAL, PROCESSUAL, ELEITORAL, AGRRIO, MARTIMO, AERONUTICO, ESPACIAL E DO TRABALHO; II - DESAPROPRIAO; III - REQUISIES CIVIS E MILITARES, EM CASO DE IMINENTE PERIGO E EM TEMPO DE GUERRA; IV - GUAS, ENERGIA, INFORMTICA, TELECOMUNICAES E RADIODIFUSO; V - SERVIO POSTAL; VI - SISTEMA MONETRIO E DE MEDIDAS, TTULOS E GARANTIAS DOS METAIS; VII - POLTICA DE CRDITO, CMBIO, SEGUROS E TRANSFERNCIA DE VALORES; VIII - COMRCIO EXTERIOR E INTERESTADUAL; IX - DIRETRIZES DA POLTICA NACIONAL DE TRANSPORTES; X - REGIME DOS PORTOS, NAVEGAO LACUSTRE, FLUVIAL, MARTIMA, AREA E AEROESPACIAL; XI - TRNSITO E TRANSPORTE; XII - JAZIDAS, MINAS, OUTROS RECURSOS MINERAIS E METALURGIA; XIII - NACIONALIDADE, CIDADANIA E NATURALIZAO; XIV - POPULAES INDGENAS; XV - EMIGRAO E IMIGRAO, ENTRADA, EXTRADIO E EXPULSO DE ESTRANGEIROS; XVI - ORGANIZAO DO SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO E CONDIES PARA O EXERCCIO DE PROFISSES; XVII - ORGANIZAO JUDICIRIA, DO MINISTRIO PBLICO E DA DEFENSORIA PBLICA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS, BEM COMO ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DESTES; XVIII - SISTEMA ESTATSTICO, SISTEMA CARTOGRFICO E DE GEOLOGIA NACIONAIS; XIX - SISTEMAS DE POUPANA, CAPTAO E GARANTIA DA POUPANA POPULAR; XX - SISTEMAS DE CONSRCIOS E SORTEIOS; XXI - NORMAS GERAIS DE ORGANIZAO, EFETIVOS, MATERIAL BLICO, GARANTIAS, CONVOCAO E MOBILIZAO DAS POLCIAS MILITARES E CORPOS DE BOMBEIROS MILITARES; XXII - COMPETNCIA DA POLCIA FEDERAL E DAS POLCIAS RODOVIRIA E FERROVIRIA FEDERAIS; XXIII - SEGURIDADE SOCIAL; XXIV - DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL; XXV - REGISTROS PBLICOS; 6

XXVI - ATIVIDADES NUCLEARES DE QUALQUER NATUREZA; XXVII NORMAS GERAIS DE LICITAO E CONTRATAO, EM TODAS AS MODALIDADES, PARA AS ADMINISTRAES PBLICAS DIRETAS, AUTRQUICAS E FUNDACIONAIS DA UNIO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS, OBEDECIDO O DISPOSTO NO ART. 37, XXI, E PARA AS EMPRESAS PBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, NOS TERMOS DO ART. 173, 1, III; XXVIII - DEFESA TERRITORIAL, DEFESA AEROESPACIAL, DEFESA MARTIMA, DEFESA CIVIL E MOBILIZAO NACIONAL; XXIX - PROPAGANDA COMERCIAL. PARGRAFO NICO. LEI COMPLEMENTAR PODER AUTORIZAR OS ESTADOS A LEGISLAR SOBRE QUESTES ESPECFICAS DAS MATRIAS RELACIONADAS NESTE ARTIGO.

Competncia Concorrente: exercida por mais de um ente federativo, de acordo com as regras traadas pela Constituio. Sendo assim, a Unio dispe de uma norma geral e os Estados e DF dispe se legislao suplementar. ART. 24. COMPETE UNIO, AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL LEGISLAR CONCORRENTEMENTE SOBRE: I - DIREITO TRIBUTRIO, FINANCEIRO, PENITENCIRIO, ECONMICO E URBANSTICO; II - ORAMENTO; III - JUNTAS COMERCIAIS; IV - CUSTAS DOS SERVIOS FORENSES; V - PRODUO E CONSUMO; VI - FLORESTAS, CAA, PESCA, FAUNA, CONSERVAO DA NATUREZA, DEFESA DO SOLO E DOS RECURSOS NATURAIS, PROTEO DO MEIO AMBIENTE E CONTROLE DA POLUIO; VII - PROTEO AO PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL, ARTSTICO, TURSTICO E PAISAGSTICO; VIII - RESPONSABILIDADE POR DANO AO MEIO AMBIENTE, AO CONSUMIDOR, A BENS E DIREITOS DE VALOR ARTSTICO, ESTTICO, HISTRICO, TURSTICO E PAISAGSTICO; IX - EDUCAO, CULTURA, ENSINO E DESPORTO; X - CRIAO, FUNCIONAMENTO E PROCESSO DO JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS; XI - PROCEDIMENTOS EM MATRIA PROCESSUAL; XII - PREVIDNCIA SOCIAL, PROTEO E DEFESA DA SADE; XIII - ASSISTNCIA JURDICA E DEFENSORIA PBLICA; XIV - PROTEO E INTEGRAO SOCIAL DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA; XV - PROTEO INFNCIA E JUVENTUDE; XVI - ORGANIZAO, GARANTIAS, DIREITOS E DEVERES DAS POLCIAS CIVIS. 1 - NO MBITO DA LEGISLAO CONCORRENTE, A COMPETNCIA DA UNIO LIMITARSE- A ESTABELECER NORMAS GERAIS. 2 - A COMPETNCIA DA UNIO PARA LEGISLAR SOBRE NORMAS GERAIS NO EXCLUI A COMPETNCIA SUPLEMENTAR DOS ESTADOS. 3 - INEXISTINDO LEI FEDERAL SOBRE NORMAS GERAIS, OS ESTADOS EXERCERO A COMPETNCIA LEGISLATIVA PLENA, PARA ATENDER A SUAS PECULIARIDADES. 4 - A SUPERVENINCIA DE LEI FEDERAL SOBRE NORMAS GERAIS SUSPENDE A EFICCIA DA LEI ESTADUAL, NO QUE LHE FOR CONTRRIO.

SEPARAAO E ORGANIZAAO DOS PODERES

A fim de evitar a concentrao do poder nas mos de uma nica pessoa ou rgo, foi necessrio dividir-se as funes estatais (legislativa, executiva e judiciria). As primeiras bases tericas para a tripartio dos poderes surgiu com Aristteles. Par ele existem trs funes distintas exercidas pelo poder soberano. Muito tempo depois, esta teoria seria aprimorada por Montesquieu em seu livro O esprito das leis. Segundo Montesquieu, os poderes no podem ser totalmente independentes, devendo harmonizar entre si. Essas trs funes deveriam ser dotadas de igual poder. Deste modo, cada poder exercia uma funo tpica, inerente sua natureza, atuando independente e autonomamente. Assim, cada rgo exercia soment a funao que lhe fosse tpica, no sendo mais pertmitido a um nico rgo legislar, aplicar a lei e julgar, como era no absolutismo. PARA MONTESQUIEU A ESSNCIA DO EQUILIBRIO ENTRE OS PODERES, QUE A TRIPARTIO DESENVOLVE UM SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, OU SEJA, NENHUM PODER POSSUI AUTONOMIA PARA GOVERNAR ILIMITADAMENTE. A LIBERDADE DE CADA UM DOS PODERES LIMITADA PELA COMPETNCIA DE SEU IGUAL. J OS CONTRAPESOS SO CERTAS INFLUNCIAS DE UM PODER NO OUTRO. Existem duas excees: Medida provisria e CPI.

PODER LEGISLATIVO
O Poder Legislativo da Unio Congresso Nacional, formado pelo sistema bicameral, ou seja, composto por duas casas: Cmara dos Deputados 513 deputados (mandato de 4 anos). Estes so representantes do povo. Senado Federal 81 senadores (mandato de 8 anos). Representa os Estadosmembros e o Distrito Federal.

REUNIES SESSO LEGISLATIVA

ART. 57 . O CONGRESSO NACIONAL REUNIR-SE-, ANUALMENTE, NA CAPITAL FEDERAL, DE 2 DE FEVEREIRO A 17 DE JULHO E DE 1 DE AGOSTO A 22 DE DEZEMBRO. 1 - AS REUNIES MARCADAS PARA ESSAS DATAS SERO TRANSFERIDAS PARA O PRIMEIRO DIA TIL SUBSEQENTE, QUANDO RECAREM EM SBADOS, DOMINGOS OU FERIADOS. 2 - A SESSO LEGISLATIVA NO SER INTERROMPIDA SEM A APROVAO DO PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS. 3 - ALM DE OUTROS CASOS PREVISTOS NESTA CONSTITUIO, A CMARA DOS DEPUTADOS E O SENADO FEDERAL REUNIR-SE-O EM SESSO CONJUNTA PARA: I - INAUGURAR A SESSO LEGISLATIVA; II - ELABORAR O REGIMENTO COMUM E REGULAR A CRIAO DE SERVIOS COMUNS S DUAS CASAS; III - RECEBER O COMPROMISSO DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA; IV - CONHECER DO VETO E SOBRE ELE DELIBERAR. 4 CADA UMA DAS CASAS REUNIR-SE- EM SESSES PREPARATRIAS, A PARTIR DE 1 DE FEVEREIRO, NO PRIMEIRO ANO DA LEGISLATURA, PARA A POSSE DE SEUS MEMBROS E ELEIO DAS RESPECTIVAS MESAS, PARA MANDATO DE 2 (DOIS) ANOS, VEDADA A RECONDUO PARA O MESMO CARGO NA ELEIO IMEDIATAMENTE SUBSEQENTE. 5 - A MESA DO CONGRESSO NACIONAL SER PRESIDIDA PELO PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL, E OS DEMAIS CARGOS SERO EXERCIDOS, ALTERNADAMENTE, PELOS OCUPANTES DE CARGOS EQUIVALENTES NA CMARA DOS DEPUTADOS E NO SENADO FEDERAL. 6 A CONVOCAO EXTRAORDINRIA DO CONGRESSO NACIONAL FAR-SE-: I - PELO PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL, EM CASO DE DECRETAO DE ESTADO DE DEFESA OU DE INTERVENO FEDERAL, DE PEDIDO DE AUTORIZAO PARA A DECRETAO DE ESTADO DE STIO E PARA O COMPROMISSO E A POSSE DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE- PRESIDENTE DA REPBLICA; II - PELO PRESIDENTE DA REPBLICA, PELOS PRESIDENTES DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL OU A REQUERIMENTO DA MAIORIA DOS MEMBROS DE AMBAS AS CASAS, EM CASO DE URGNCIA OU INTERESSE PBLICO RELEVANTE, EM TODAS AS HIPTESES DESTE INCISO COM A APROVAO DA MAIORIA ABSOLUTA DE CADA UMA DAS CASAS DO CONGRESSO NACIONAL. 7 NA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA, O CONGRESSO NACIONAL SOMENTE DELIBERAR SOBRE A MATRIA PARA A QUAL FOI CONVOCADO, RESSALVADA A HIPTESE DO 8 DESTE ARTIGO, VEDADO O PAGAMENTO DE PARCELA INDENIZATRIA, EM RAZO DA CONVOCAO. 8 HAVENDO MEDIDAS PROVISRIAS EM VIGOR NA DATA DE CONVOCAO EXTRAORDINRIA DO CONGRESSO NACIONAL, SERO ELAS AUTOMATICAMENTE INCLUDAS NA PAUTA DA CONVOCAO.

O Congresso Nacional se reunir anualmente de 2/fev. a 17/julho e de 1/agosto a 22/dez. J o Recesso Parlamentar Ser do dia 18/julho a 31/julho e de 23/dez a 01/fev. do ano subsequente.

02/fev.

17/julho

01/ago.

22/dez

R.P

Sesso Legislativa

Recesso Parlamentar

Sesso Legislativa

R.P

A sesso legislativa no pode ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei oramentria.

Em alguns casos, durante o recesso, poder ser convocada uma reunio extraordinria, no entanto, para isso necessrio que o objeto de discusso esteja pr-definido. A convocao poder ser feita: Presidente do Senado Federal Presidente da Repblica Presidente da Cmara dos Deputados Requerimento da maioria dos membros de ambas as casas.

SESSO CONJUNTA
Em algumas hipteses estabelecidas por lei, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal se reuniro em Sesso Conjunta, para: Inaugurar a Sesso Legislativa; Elaborar o regimento e os servios e cada casa; Receber o compromisso do Presidente e vice-presidente da Repblica; Conhecer e deliberar o veto

SESSO PREPARATRIA E MESAS DIRETORAS

A sesso legislativa s comea dia 02/fev. mas cada uma das Casas se reunir em sesses preparatrias a partir de 01/fev., no primeiro ano da legislatura para posse de seus membros e eleio das respectivas mesas. Neste caso, o recesso ser de 54 dias e no de 55.

MESAS DIRETORAS
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As mesas diretoras de cada Casa exercem funes administrativas (de polcia, execuo e administrao), assim, deve a Constituio Federal garantir a representao proporcional dos partidos ou blocos parlamentares. So trs mesas: Mesa dos Senadores Mesa dos Deputados Mesa do Congresso Nacional (mista) Cada mesa ser composta por 11 integrantes, no caso da mesa do Congresso Nacional, os integrantes sero variados. V.g. o presidente ser o presidente do senado, o 1 vice ser um deputado e o 2 vice um senador, o 1 secretrio ser um deputado, o 2 um senador, o 3 um deputado e o 4 um deputado. A mesma regra serve para os suplentes de secretrios.

COMISSES PARLAMENTARES
So organismos constitudos de cada Cmara, composto de nmero geralmente restrito de membros, encarregados de estudar e examinar as posies legislativas e apresentar pareceres. So rgos de natureza tcnica competentes para examinar as propostas legislativa em curso nas casas legislativas e sobre elas emitir pareceres ou para controlar e investigar fatos relevantes de determinados.
ART. 58. O CONGRESSO NACIONAL E SUAS CASAS TERO COMISSES PERMANENTES E TEMPORRIAS, CONSTITUDAS NA FORMA E COM AS ATRIBUIES PREVISTAS NO RESPECTIVO REGIMENTO OU NO ATO DE QUE RESULTAR SUA CRIAO. 1 - NA CONSTITUIO DAS MESAS E DE CADA COMISSO, ASSEGURADA, TANTO QUANTO POSSVEL, A REPRESENTAO PROPORCIONAL DOS PARTIDOS OU DOS BLOCOS PARLAMENTARES QUE PARTICIPAM DA RESPECTIVA CASA. 2 - S COMISSES, EM RAZO DA MATRIA DE SUA COMPETNCIA, CABE: I - DISCUTIR E VOTAR PROJETO DE LEI QUE DISPENSAR, NA FORMA DO REGIMENTO, A COMPETNCIA DO PLENRIO, SALVO SE HOUVER RECURSO DE UM DCIMO DOS MEMBROS DA CASA; II - REALIZAR AUDINCIAS PBLICAS COM ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL; III - CONVOCAR MINISTROS DE ESTADO PARA PRESTAR INFORMAES SOBRE ASSUNTOS INERENTES A SUAS ATRIBUIES; IV - RECEBER PETIES, RECLAMAES, REPRESENTAES OU QUEIXAS DE QUALQUER PESSOA CONTRA ATOS OU OMISSES DAS AUTORIDADES OU ENTIDADES PBLICAS; V - SOLICITAR DEPOIMENTO DE QUALQUER AUTORIDADE OU CIDADO; VI - APRECIAR PROGRAMAS DE OBRAS, PLANOS NACIONAIS, REGIONAIS E SETORIAIS DE DESENVOLVIMENTO E SOBRE ELES EMITIR PARECER. 3 - AS COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO, QUE TERO PODERES DE INVESTIGAO PRPRIOS DAS AUTORIDADES JUDICIAIS, ALM DE OUTROS PREVISTOS NOS REGIMENTOS DAS RESPECTIVAS CASAS, SERO CRIADAS PELA CMARA DOS DEPUTADOS E PELO SENADO FEDERAL, EM CONJUNTO OU SEPARADAMENTE, MEDIANTE REQUERIMENTO DE UM TERO DE SEUS MEMBROS, PARA A APURAO DE FATO DETERMINADO E POR PRAZO CERTO, SENDO SUAS CONCLUSES, SE FOR O CASO, ENCAMINHADAS AO MINISTRIO PBLICO, PARA QUE PROMOVA A RESPONSABILIDADE CIVIL OU CRIMINAL DOS INFRATORES. 4 - DURANTE O RECESSO, HAVER UMA COMISSO REPRESENTATIVA DO CONGRESSO NACIONAL, ELEITA POR SUAS CASAS NA LTIMA SESSO ORDINRIA DO PERODO LEGISLATIVO, COM ATRIBUIES DEFINIDAS NO REGIMENTO COMUM, CUJA COMPOSIO REPRODUZIR, QUANTO POSSVEL, A PROPORCIONALIDADE DA REPRESENTAO PARTIDRIA.

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Assim, de acordo com o Art. 58 da Constituio Federal, as comisses podem ser permanentes ou temporrias e sero constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo Regimento Interno do Congresso Nacional e de cada Casa, j que existiro comisses do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Vale ressaltar que o Art. 58, 1, assegura tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. So elas:

COMISSES PERMANENTES
As comisses permanentes so aquelas criadas para durarem por tempo indefinido, permanecendo por sucessivas legislaturas e so institudas e razo da matria ou tema, com a finalidade de apreciar os assuntos ou proposies submetidos ao seu exame e sobre eles deliberar, assim como exercer o acompanhamento dos planos e programas governamentais e a fiscalizao oramentria da Unio, no mbito dos respectivos campos temticos. Por essa razo, as comisses permanentes tambm so chamadas de comisses temticas. Compete-lhes: Discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento a Competncia do Plenrio1, salvo se houver recurso de 1/10 dos membros da Casa. Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; Convocar os Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies, sob pena de cometer crime de responsabilidade; Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; Apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. As Comisses Permanentes concernentes ao Senado Federal so, por exemplo: Assuntos Econmicos; Assuntos Sociais; Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ); Educao; Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle (CMA); Direitos Humanos e Legislao Participativa Relaes Exteriores e Defesa Nacional Servios de Infraestrutura Desenvolvimento Regional e Turismo Agricultura e Reforma Agrria

Por sua vez, as Comisses Permanentes concernentes aos Deputados so: Agricultura, pecuria, abastecimento e desenvolvimento rural; Amaznia, integrao nacional e desenvolvimento regional; Cincia e tecnologia, comunicao e informtica;

Conjunto (total ou parcial) dos deputados federais, reunidos em sesso para debater matrias de interesse pblico ou para deliberar sobre proposies legislativas em pauta. - (Definio retirada do glossrio legislativo da Cmara dos Deputados).

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Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania; Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio; Desenvolvimento Urbano; Direitos Humanos e Minorias; Finanas e Tributao; Fiscalizao Financeira e Controle; Legislao Participativa; Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel; Minas e Energia; Relaes exteriores e de Defesa Nacional; Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado; Seguridade Social e Famlia; Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; Turismo e Desporto; Viao e transporte.

COMISSES TEMPORRIAS
As comisses temporrias so aquelas criadas para fins especficos e duram o tempo necessrio para a concluso de seus trabalhos ou no prazo previamente fixado. So comisses temporrias: As comisses especiais e comisses de inqurito. COMISSO ESPECIAL So constitudas para das parecer sobre: O O Propostas de Emenda Constituio e o projeto de Cdigo; Proposies que versarem matria de competncia de mais de trs Comisses que devam pronunciar-se quanto ao mrito, por iniciativa do Presidente da Cmara, ou a requerimento de Lder ou de presidente de Comisso interessada.

COMISSO DE INQURITO (CPI) As regras da CPI esto disciplinadas no art. 58, 3 da Constituio Federal e nos Regimentos Internos das Casas. So destinadas a investigar fato certo e determinado. Desempenha um papel de fiscalizao e controle da Administrao. Essa funo exercida pelo Poder Legislativo consagra a perspectiva dos freios e contrapesos. As CPIs sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de 1/3 dos deputados ou de uma casa qualquer. Ou seja, no mnimo 171 Deputados (1/3 de 513) e de, tambm, no mnimo, 27 senadores (1/3 de 81), em conjunto ou separadamente. Para a sua criao, so indispensveis 3 requisitos: Requerimento subscrito por, no mnimo 1/3 parlamentares; Fato determinado (indicao com preciso) De acordo com o art. 35, 1, do RICD, considera-se fato determinado, o acontecimento de relevante interesse para vida pblica e a ordem constitucional, legal, econmica e social do Pas, no podendo portanto, ser instaurada para apurar fato exclusivamente privado ou de carter pessoal.

Claro, que a CPI no tem poderes universais, mas limitados a fatos determinados, pois o poder de investigar no um fim em si mesmo, mas um poder instrumental ou ancilar relacionado 13

com as atribuies do Poder Legislativo. Desta forma, diante de um mesmo fato, pode ser criada CPI na Cmara e tambm no Senado Federal, podendo ainda, a investigao ser conduzida pelo Judicirio, por outros rgos ou at por CPIs de outros entes federativos, se houver interesse comum, devendo cada qual atuar nos limites de sua competncia. No sero admitidas CPIs sobre: Cmara dos Deputados; s atribuies do Poder Judicirio No pode investigar atos de contedo jurisdicional, no pode rever a sentena judicial por ex. Aos Estados.

Indicao de prazo certo para o desenvolvimento dos trabalhos Por ser uma Comisso temporria, deve ser criada por prazo certo, podendo inclusive atuar durante o recesso parlamentar. Ter prazo de 120 dias prorrogveis por at metade do prazo para deliberao do Plenrio, para a concluso de seus trabalhos. E se extinguir posteriormente.

As CPIs tero poderes de investigao, prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos Regimentos Internos. Assim, podero as CPIs, nos exerccios de suas funes determinarem sem a necessidade de qualquer interveno judicial, mas sempre por deciso fundamentada e motivada: Quebra do sigilo fiscal; Quebra do sigilo bancrio; Quebra do sigilo de dados telefnicos (no tendo competncia para a quebra de sigilo da comunicao telefnica).

Durante as investigaes da CPI, at a esposa do acusado ser interrogada, no entanto, por ser cnjuge, no precisa assinar o termo da verdade. Vale ressaltar que a CPI permite a presena de advogados exercendo a defesa tcnica. No poder a CPI praticar: Diligncia de busca domiciliar resguardado pela CF como asilo inviolvel. Podendo ser apenas objeto de determinao judicial. Quebra de sigilo das comunicaes telefnicas (intercepo telefnica) Poder ser realizada apenas por ordem judicial para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Ordem de priso, salvo no caso de flagrante delito.

As CPIs no podem nunca impor penalidades ou condenaes. E no fim, encaminharo um relatrio com as concluses das investigaes Mesa, ao Ministrio Pblico, ao Pode Executivo, Comisso Permanente, Comisso e ao Tribunal de Contas da Unio. COMISSO MISTA formada por Deputados Mista e Senadores para apreciar, dentre outros, os assuntos que devam ser examinados em sesso conjunta. COMISSO REPRESENTATIVA Esta se constitui apenas no recesso parlamentar. A cada metade da sesso legislativa, sero eleitos os membros da comisso, que atuaro no recesso subsequente. 14

De 02/fev. 14/jul. sero eleitos os membros da comisso representativa para o recesso do dia 18/jul. 31/jul. Depois de 01/ago. 22/dez. sero eleitos outros membros para a comisso do recesso de 23/dez 01/fev.

EXISTEM APENAS 2 COMISSES OBRIGATRIAS: A COMISSO MISTA E ORAMENTRIA!

IMUNIDADES PARLAMENTARES
So direitos concedidos aos deputados e senadores em virtude da atuao parlamentar e no como uma deferncia pessoal. Desta forma no se poder abrir mo. Divide-se em: Material: Garante que os parlamentares federais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, desde que manifestados em razo das funes parlamentares, ainda que esteja fora do Congresso Nacional. Por mais grave que seja o delito, o parlamentar no comete crime contra honra, tendo imunidade total, seja na rea penal ou na rea cvel. No respondendo indenizao por danos materiais ou morais. Essa imunidade impede que o parlamentar seja condenado, uma vez que se trata de irresponsabilidade geral, desde que o fato tenha ocorrido em razo do exerccio do mandato e da funo parlamentar. Tal imunidade sinnima de democracia, garantindo que o parlamentar no ser perseguido ou prejudicado em razo de sua atividade na tribuna. Formal: Os parlamentares passam a ter imunidade formal para a priso a partir do momento em que so diplomados2 pela Justia Eleitoral, portanto, antes de tomarem posse. A partir da expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos , salvo em flagrante de crime inafianvel (racismo, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e crimes hediondos). Nestes casos excepcionais os autos devero ser remetidos dentro de 24horas Casa Parlamentar respectiva, para que pela maioria absoluta dos seus membros resolvam sobre a priso. O qurum qualificado e a votao aberta. Antes da EC. 35/2001, os parlamentares no podiam ser processados sem prvia licena da Casa, no entanto, a reforma alterou a situao. Assim, aps o recebimento da denncia contra o Senador ou Deputado, o STF dar cincia casa respectiva, que por iniciativa do Partido Poltico nela representado e pelo voto da maioria absoluta (qurum qualificado) de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. Ou seja, at a deciso final, o partido eleitoral, poder interromper o andamento a ao. Este pedido ser apreciado pela respectiva casa, no prazo improrrogvel de 45 dias do seu recebimento para a mesa diretora. Vale ressaltar que a sustao do processo suspende a prescrio enquanto durar o mandato. Desde a expedio do diploma, os autos sero submetidos a julgamento operante o STF, pela prtica de qualquer crime.

Diplomao o atestado garantindo a regular eleio do candidato. 15

Antes o STF, conforme Smula 394 entendia que mesmo aps o mandato, os processos vigentes continuariam em julgamento com o STF, no entanto o Supremo cancelou essa smula, pois entendeu que a competncia deixa de ser do SF uma que em que no existe mais exerccio da funo. Essas imunidades so irrenunciveis, pois decorrem da funo exercida e no da figura parlamentar. E no se estendem aos suplentes, a no ser que assumam o caro ou estejam em seu efetivo exerccio. Em relao aos deputados estaduais sero aplicadas as mesmas regras, salvo que no caso de crime em flagrantes, os autos devem ser remetidos Assembleia Legislativa dentro de 24 horas para que pelo voto da maioria dos seus membros, resolvam sobre a priso. Os crimes aps a diplomao, sero encaminhados ao TJ, que poder instaurar o processo sem a prvia licena da Assembleia Legislativa, mas dever dar cincia, pois pelo voto da maioria de seus membros, o Poder Legislativo Estadual poder sustar o andamento da ao. E tambm no possuem mais imunidade formal antes da diplomao.

INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES FEDERAIS

Aos parlamentares, vedado o exerccio de algumas atividades, bem como determinados comportamentos, desde a expedio do diploma e posteriormente aps tomarem posse.

Desde a expedio do diploma Firmar ou manter contrato com PJ de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis inclusive ad nutum3 nas entidades acima.

Desde a posse Ser proprietrio, controlador ou diretores de empresas que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. Ocupar cargo ou funo de que seja demissvel nas entidades acima; Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades acima; Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

PERDA DO MANDATO DO DEPUTADO OU SENADOR

O art. 55 da CF/88 estabelece que o mandato parlamentar federal ser perdido quando:

Termo jurdico em latim que determina que o ato pode ser revogado pela vontade de uma s das partes. 16

 Quando o parlamentar infringir qualquer das proibies; CASSAO DO MANDATO. Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; CASSAO DO MANDATO. Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cada a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; EXTINO DO MANDATO. Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos: CASSAO DO MANDATO. Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; EXTINO DO MANDATO. Que sofrer condenao criminal em sentena transitado em julgado. EXTINO DO MANDATO.

PROCESSO LEGISLATIVO
Conforme disposio do art. 59 da Constituio Federal, o processo legislativo envolver a elaborao: Emendas Constituio; Leis Complementares; Leis Ordinrias; Leis delegadas; Medidas provisrias; Decretos legislativos; Resolues

Processo Legislativo - fases

Iniciativa Constitutiva Complementar

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LEI ORDINRIA
A iniciativa parte: Qualquer Deputado Federal ou Senador da Repblica; Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional; Presidente da Repblica Supremo Tribunal Federal Procurador-Geral da Repblica Cidados Iniciativa popular

Os projetos do Presidente da Repblica, STF, dos Tribunais Superiores, ProcuradorGeral da Repblica e de Iniciativa Popular tero incio na Cmara dos Deputados. Nestes casos o Senado Federal ser a Casa revisora. J perante o Senado Federal, so propostos somente os projetos de lei de iniciativa dos Senadores ou de Comisses do Senado, assim, nesses casos, a Cmara dos Deputados servir como Casa revisora. Iniciando o processo legislativo, o projeto de lei passa apreciao das Comisses. Em primeiro lugar ser analisado pela Comisso temtica (que analisar a matria), posteriormente ser analisada pela Comisso de Constituio e Justia (que analisar a constitucionalidade). Se o projeto envolver aspectos financeiros ou oramentrio pblico, depois da comisso temtica e antes da CCJ, o projeto ser apreciado pela Comisso de finanas. Antes a anlise pena comisso temtica era concomitante com a CCJ, no entanto, observouse que havia muito prejuzo, pois a Comisso temtica alterava demasiadamente. Assim, ocorreu a separao. Vale lembrar que as comisses em razo da matria (temticas) podem alm de discutir e emitir pareceres sobre o projeto de lei, aprova-los desde que na forma do Regimento Interno da Casa, haja dispensa da competncia do plenrio e inexista tambm a interposio de recurso de 1/10 dos membros da Casa. A votao ser secreta, e atravs de sistema eletrnico, salvo nas eleies em que se implementar por meio de cdulas. Se o projeto for rejeitado na Casa Iniciadora, ser arquivado, mas se aprovado pelas comisses temticas (nas hipteses permitidas) ou pelo Plenrio da Casa, seguir para a Casa Revisora, passando tambm pelas Comisses. No fim, a casa revisora poder aprova-lo, rejeit-lo ou emenda-lo. o o Aprovado Se aprovado em um s turno de discusso e reviso, o projeto ser enviado para a sano ou veto do Chefe Executivo. Rejeitado Caso a Casa revisora no aprove, ser arquivado, podendo ser reapresentado na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer Casa do Congresso Nacional, caso contrrio, apenas na sesso legislativa no ano seguinte. Emenda Se houver emenda, esta deve ser apreciada pela casa iniciadora, sendo vedada a apresentao de emenda emenda. Caso a casa iniciadora aceite a emenda, o projeto continuar assim, no entanto, se recusar, prevalecer o projeto sem emenda. Assim, podemos dizer que a casa iniciadora prevalece sobre a revisora.

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As emendas so normais no projeto de lei, no entanto, no ser admitida a emenda ao projeto de lei que aumente a despesa prevista nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica. Terminando a fase de discusso e votao, aprovado o projeto de lei, dever ser encaminhado para a apreciao do chefe Poder Executivo, que poder vetar ou sancionar o projeto. No caso do veto, o prazo ser de 15 dias a contar da data em que o projeto foi entregue ao Presidente. E o veto poder ser total ou parcial, deste modo, assim que for vetado, dever comunicar ao Presidente do senado Federal num prazo de 48 horas. Ocorrendo o veto, ele dever ser apreciado pela sesso conjunta dentro de 30 dias.

MEDIDA PROVISRIA
Tm previso no art. 62 da CF. So normas com fora de lei que, em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder editar, devendo submeter de imediato ao Congresso Nacional. editada por um perodo de 60 dias, sendo admitida uma nica prorrogao, pelo mesmo prazo. Sero possveis trs ocorrncias: aprovao com ou sem alterao do texto (se a MP for aprovada com alteraes, dever o Congresso Nacional aprovar um projeto de lei de converso, que o veculo das mudanas); rejeio expressa ou rejeio tcita. Se no apreciada pela Cmara em 45 dias, entra na ordem do dia e bloqueia a pauta. Se for rejeitada, arquiva-se. Saindo da Cmara, dirige-se ao Senado que tambm tem 45 dias para apreciar. Se for rejeitada ou no apreciada, perde seus efeitos desde a sua edio. O Congresso Nacional, ento, dever, por meio de decreto legislativo, regular as relaes advindas do perodo em que vigorou a MP no prazo de 60 dias. Caso no o faa, as relaes jurdicas constitudas durante o perodo em que vigorou a medida provisria continuaro por ela regidas. As MPs que foram editadas antes da EC n 32/2001 perduraro at que venha outra Medida Provisria e a revogue ou at que o Congresso delibere em sentido contrrio. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: relativa a: nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; direito penal, processual penal e processual civil; organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; reservada a lei complementar; j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.

PODER EXECUTIVO
PRESIDENTE Este poder pratica os atos de Chefia de Estado, Chefia de Governo e atos de administrao. Em alguns casos, atipicamente, o Poder Executivo pode legislar, como no caso da medida provisria.

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O Poder Executivo no Brasil exercido pelo Presidente da Repblica e auxiliado pelos Ministros de Estado. No mbito estadual exercido pelo Governador de Estado auxiliado pelos Secretrios e no mbito municipal exercido pelo Prefeito.

PRESIDENCIALISMO X PARLAMENTARISMO
No sistema presidencialista as funes de Chefe de Estado e chefe de Governo esto nas mos de uma nica pessoa, que o prprio Presidente da Repblica. J no sistema parlamentarista a funo de Chef de Estado exercida pelo Presidente da Repblica ou Monarca e as funes de Chefe de Governo pelo Primeiro Ministro Para se candidatar ao cargo de Presidente e Vice-presidente da repblica necessrio: Ser brasileiro nato Estar em pleno exerccio dos Direitos Polticos Alistamento eleitoral Domiclio eleitoral na circunscrio Filiao Partidria Idade mnima de 35 anos No ser inalistvel No ser analfabeto No ser ilegvel

Para escolha do Presidente da Repblica, ser necessria uma votao com 2 turnos, o primeiro turno ocorrer no primeiro domingo de outubro e o segundo turno no ltimo domingo de outubro. No entanto, no haver segundo turno caso o Presidente seja eleito no primeiro turno com a maioria absoluta dos votos, no computados os brancos e nulos. Caso seja necessrio um segundo turno, ser eleito aquele que tiver a maioria dos votos vlidos. Eleito o Presidente, ele tomar posse com o seu Vice em Sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. O mandato ser de 4 anos, tendo incio em 1 de janeiro do ano seguinte de sua eleio, sendo possvel uma nica reeleio para o perodo subsequente. O presidente ser sucedido pelo vice no caso de vaga ou substitudo no caso de impedimento. Eleito presidente, ser-lhe- atribudo algumas tarefas, cujas competncias so privativas, conforme disposio do art. 84, CF/88: Nomear e exonerar os Ministros do Estado; Exercer, com auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta CF; Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; Vetar os projetos de lei, total ou parcialmente; Dispor mediante decreto sobre a organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.

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**No que tange ao aumento das despesas e criao ou extino de rgos pblicos, compete a quem a regularizao da matria?** Manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; Celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; Conforme disposio do art. 49, I. CF/88. Decretar o estado de defesa (h ameaa a ordem pblica ou paz social) e o estado de stio (caso de guerra) No poder ser por mais de 30 dias e no tem prorrogao do prazo, salvo possibilidade em que a guerra ou agresso estrangeira, que perdurar enquanto durar, o congresso apreciar o caso durante 5 dias antes de decretar o estado de stio. Decretar e executar a interveno federal; Remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura e sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessria; Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; Exercer o comando supremo das Foras Armas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhe so privativos. Nomear aps a aprovao pelo Senado Federal os ministros do STF e dos Tribunais superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores quando determinados por lei. Nomear os ministros do Tribunal de Contas da Unio; Nomear os magistrados, nos casos previstos pela CF e o Advogado-Geral da Unio; Nomear os membros do Conselho da Repblica; Convocar e presidir o Conselho da repblica e o conselho de Defesa Nacional; Declarar guerra em caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendo por ele, em caso de recesso parlamentar e nas mesmas condies decretar total ou parcialmente a imobilizao nacional; Celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; Conferir condecoraes e distines honorficas; Permitir nos casos previstos em leis, que foras estrangeiras transitem em territrio nacional ou nele permanea temporariamente; Enviar ao Congresso o Plano Plurianual; Prestar ao Congresso, dentro de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa as contas referentes ao exerccio anterior; Prever e extinguir os cargos federais, na forma da lei;

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 Editar medidas provisrias; Exercer outras medidas previstas na CF

As atribuies acima so apenas exemplificativas, pois existem outras espalhadas no corpo constitucional. Vale ressaltar, que as atribuies em destaques podem ser delegadas aos Ministros de estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio.

IMPEDIMENTO E VACNCIA
O Presidente da Repblica ser sucedido pelo Vice-Presidente no caso de vaga, ou substitudo no caso de impedimento. Toda vez em que houver vaga (cassao, renncia ou morte), o cargo de Presidente da Repblica ser ocupado pelo Vice-Presidente, neste caso assume at o final do mandato. No entanto, haver substituio no caso de impedimento (doena ou frias) e possui carter permanente, assume enquanto o impedimento durar. DEFINITIVA - VAGA Cassao Renncia Morte TEMPORRIO - IMPEDIMENTO Doena Frias

O Vice-Presidente o sucessor ou substituto natural do Presidente e o acompanhar em misses. H de se pensar em possveis vagas em ambos cargos, como por exemplo um acidente de avio que mata o Presidente e o Vice-Presidente. Tambm ser declarado vago se o Presidente ou Vice deixar de assumir o cargo no prazo de 10 dias contados da data fixa da posse, salvo motivo de fora maior. Nas hipteses de impedimento de ambos cargos, os substitutos sero; O Presidente da Cmara dos Deputados; O Presidente do Senado Federal; O Presidente do STF.

Vagando os caros de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, nos dois primeiros anos do mandato, a eleio ser direta, ou seja, ser realizada 90 dias aps a abertura da ltima vaga. Essa eleio aberta ao povo, de forma que este eleger o seu novo representante. Se a vaga surgir nos dois ltimos anos do mandato, a eleio ser indireta, ou seja, ser realizada depois de 30 dias aps a abertura do ltimo cargo e pelo Congresso Nacional. Esses novos representantes cumpriro um mandato denominado de mandato-tampo. At completar o perodo dos antecessores. DIRETA 2 primeiros anos do mandato 90 dias aps abertura da ltima vaga Povo vota INDIRETA 2 ltimos anos do mandato 30 dias aps abertura da ltima vaga Congresso Nacional vota

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MINISTROS DO ESTADO Os Ministros de Estado so meros auxiliares do Presidente da Repblica, no exerccio do Poder Executivo e na direo superior da administrao federal. Estes so escolhidos pelo Presidente da Repblica, que os nomeia, podendo ser demitidos (exonerados) a qualquer tempo, no tendo estabilidade. Para ser Ministro de Estado, deve: Ser brasileiro nato ou naturalizado (salvo Ministro da Defesa); Maior que 21 anos; Estar no exerccio dos direitos polticos. Funes: Orientar, coordenar e supervisionar os rgos e entidade da administrao federal na rea se sua competncia e referenciar os atos decretos assinados pelo Presidente da Repblica. Expedir (enviar) instrues para execues de leis, decretos e regulamentos. Apresentar ao Presidente Praticar os atos que lhes foram outorgados

Crimes de responsabilidade praticados pelos ministros: Quando forem convocados pela Cmara dos Deputados, pelo Senado ou qualquer uma comisso para dar prestar informaes sobre assuntos previamente determinado e inerentes s suas atribuies e deixarem de comparecer, salvo justificao adequada. Quando as Mesas da Cmaras dos Deputados ou do Senado Federal encaminharem pedidos escritos de informao dos Ministros de Estado e estes se recusarem a fornecer ou no fornecer no prazo de 30 dias ou at mesmo prestar informao falsa; Quando praticarem crimes de responsabilidade conexos com os da mesma natureza dos crimes de responsabilidade praticados pelo Presidente. Nos crimes de responsabilidade sem conexo com os crimes de responsabilidade do Presidente ou nos crimes comuns, os Ministros sero processados e julgados perante o STF. Se o crime for conexo com o Presidente da Repblica, o rgo julgador ser o Senado Federal.

CONSELHO DA REPBLICA
um rgo superior de consulta do Presidente da Repblica e suas manifestaes. Este rgo se rene apenas quando convocado pelo Presidente e este o preside. Suas competncias foram definidas para que pudessem se manifestar sobre a interveno federal, o estado de defesa e o estado de stio, bem como questes relevantes para estabilidade das instituies democrticas.

CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

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Tambm convocado e presidido pelo Presidente da Repblica, o rgo de consulta do Presidente nos assuntos relacionados soberania nacional e a defesa do Estado Democrtico. Este conselho poder: Opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao de paz, bem como sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal. Propor critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, principalmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo. Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.

CRIMES DE RESPONSABILIDADE
Art. 85, 85 e LEI N 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950 O crime de responsabilidade o ilcito poltico-administrativo, no significa algum ser preso. Nos crimes de responsabilidade, sero acompanhados pela CF. Tem origem no direito ingls, onde a cmara dos comuns poderiam punir os ministros do rei, aquele prejudicava o Estado Ingls, assim poderia investigar e punir o responsvel. Na nossa Constituio, os crimes de responsabilidades esto no art. 85. Quem pratica? Presidente da Repblica quando atentar atos contra a Constituio. Vice-Presidente da Repblica Ministros de Estado Comandantes da marinha, exrcito e aeronutica. Ministros do STF Membros do conselho nacional de Justia MP Procurador-Geral da Repblica Advogado-geral da Unio

Quais so os crimes de responsabilidade previstos na Constituio: Ato do Presidente da Repblica que ponha em risco a existncia da Unio; Livre exerccio dos Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio), ex. Mensalo, o chefe do executivo foi acusado de comprar votos dos parlamentares, notria a influncia no Poder legislativo; Livre exerccio de direitos polticos individuais e sociais, ex. o Presidente, atravs de um decreto comea a limitar o voto. A segurana interna do pas, ex. o Presidente quer acabar com as foras armadas. A probidade na administrao, ao administrar o executivo deve cuidar muito bem do oramento, um ex. o Impeachment do Presidente Collor, este no foi probo na administrao; Lei oramentria, quando o oramento estabelecido o poder executivo deve respeitar. Cumprimento das leis e decises judiciais deveria cumprir uma deciso judicial e no cumpriu.

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PROCESSO DE IMPEACHMENT
o processo para retirar algum do poder que no o utilizou de maneira correta. O nosso processo de impeachment um processo escalonado, tem duas fases: Admissibilidade - A Cmara dos Deputados vai verificar a autoria e se cometeu inconstitucionalidade. A resposta deve ser positiva por 2/3 da Cmara (342 deputados); A acusao pode ser formalizada por qualquer cidado no pleno gozo de seus direitos, neste momento o Presidente j passar a figurar na condio de acusado, sendo-lhe portanto assegurado a ampla defesa e contraditrio. A partir disso a Cmara dos Deputados declarar procedente ou no a acusao, admitindo o processo de julgamento pelo Senado Federal. Com 2/3 dos votos (maioria qualificada), a Cmara dos Deputados autoriza a instaurao do processo, admitindo acusao. Julgamento - do Processo de Impeachment realizado pelo Senado Federal. 2/3 dos membros devem condenar o Presidente. Havendo autorizao da Cmara dos Deputados, o Senado dever instaurar o processo sob a presidncia do STF, assegurando ao Presidente as garantias de ampla defesa e contraditrio. Podendo no final, absolve-lo ou conden-lo.

Sano: Perda do cargo e inabilitao para funes pblicas durante 8 anos.

CRIMES COMUNS
Tambm haver controle poltico de admissibilidade pela Cmara dos Deputados, que autorizar ou no o recebimento da denncia ou queixa-crime pelo STF, atravs de 2/3 dos votos. Se a acusao foi admitida, o presidente ser submetido a julgamento perante o STF (crime comum) Nos casos de ao penal pblica, a denncia ser ofertada pelo Procurador-Geral da Repblica, se no tiver formado opinio, dever requerer o arquivamento do inqurito policial. Nos casos da ao penal particular, h necessidade da queixa ser por parte do ofendido.

O presidente no poder ser responsabilizado por infraes penais cometidas antes ou durante a vigncia do mandato quando no tiverem relao com a funo exercida. Haver a suspenso da prescrio. Irresponsabilidade penal relativa. No entanto, responder no tocante s infraes de natureza civil, poltica, administrativa, fiscal ou tributria, se estiverem relacionados com o cargo da presidncia. Oferecida a denncia no STF, havendo autorizao da Cmara, julgando-se procedente o pedido formulado pelo PGR a condenao aplicada ser a prevista no tipo penal e no a perda do cargo como principal, claro que esta ser um reflexo, em decorrncia da suspenso temporria dos direitos polticos, enquanto durarem os efeitos da sentena criminal condenatria, transitada em julgado.

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O art. 86 3 determina que nos crimes comuns, o presidente no poder ser preso antes da sentena condenatria, posteriormente pode???

CRIMES DE RESPONSABILIDADE Quem d queixa? Quem admite? Quem julga? Qualquer cidado em plena capacidade de seus direitos polticos. Cmara dos Deputados Senado Federal, presidido pelo Presidente do STF.

CRIMES COMUNS Procurador-Geral da Unio

Cmara dos Deputados Supremo Tribunal Federal

PODER JUDICIA RIO

Ao Poder Judicirio, incumbe tipicamente a funo jurisdicional 4, que implica na soluo de conflitos de interesses atravs do devido processo legal. Tambm exerce funes atpicas, ora executivas (conceder licena, frias, afastamento dos membros) ora, legislativas (elaborao de regimento interno). assegurado a independncia deste rgo, que poder decidir livremente sem opinio dos outros poderes. Possuem garantia de autonomia orgnica administrativa. Ou seja, possui autonomia para: Eleger os seus rgos diretivos Elaborar regimento interno Organizar a estrutura administrativa interna.

Alm da autonomia administrativa, garantida aos tribunais a autonomia financeira. Ou seja, os tribunais elaboraro suas propostas oramentarias que devero ser encaminhadas dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias. Caso no sejam enviadas, o Poder
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Jurisdio - poder que detm o Estado para aplicar o direito ao caso concreto, com o objetivo de solucionar os conflitos de interesses e, com isso, resguardar a ordem jurdica e a autoridade da lei. Caractersticas da Jurisdio: Lide, inrcia e definitividade. 26

Executivo considerar a proposta da lei vigente, dentro dos limites estabelecidos no 1, art. 99. Se for enviada em desacordo, o Poder Executivo far os devidos ajustes. Existem tambm as garantias funcionais, entre elas esto: a vitaliciedade(o magistrado s perder o cargo com sentena judicial transitada em julgado. Vale ressaltar que os magistrados gozam de tal vitaliciedade a partir do segundo ano, salvo exceo pelo quinto constitucional, que a vitaliciedade a partir do momento em que passa pelo quinto) , a inamovibilidade(garante a impossibilidade de remoo sem o consentimento do magistrado, salvo interesse poltico, fundando-se por voto da maioria absoluta (2/3), no respectivo tribunal ou no CNJ) e o irredutibilidade de subsdios(o salrio do magistrado no pode ser reduzido, todavia no pode ultrapassar o piso salarial dos ministros. Alm das garantias ao magistrado, o art. 95, nico estabelece algumas vedaes ao magistrado: Exercer outro cargo, salvo magistrio; Receber ttulo, pretexto, custas ou participao em processos; Dedicar-se atividade poltico-partidria; Receber qualquer ttulo ou pretexto, auxlios de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, salvo exceo prevista em lei.

QUINTO CONSTITUCIONAL
O Art. 94 da CF/88 estabelece que 1/5 (20%) dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do MP, com mais de 10 anos de carreira e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de 10 anos e efetiva atividade profissional, indicados numa lista sxtupla. Ou seja, os rgos de representao das classes dos advogados e MP elaboram uma lista indicando 6 nomes que contenham os requisitos acima. Recebida as indicaes, o tribunal para o qual foram indicados forma a lista trplice (escolhe 3 dos 6). Nos 20 dias subsequentes, o Chefe do poder Executivo escolhe 1 dos 3 para nomeao.

RGOS SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Composto por 11 Ministros O presidente escolhe e indica o nome para compor o STF, devendo ser aprovado pelo Senado por maioria absoluta 2/3. Assim feito, passa-se nomeao, momento em que o Ministro vitaliciado. Condies para ser Ministro: Ser brasileiro nato; Ter mais de 35 anos e menos de 65 anos de idade; Ser cidado; Ter notvel saber jurdico (antes no precisava ser jurista, hoje precisa ter cursado a faculdade de direito) e reputao ilibada.

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Competncias: Originria: Significa que certo tipo de demanda ter incio num determinado rgo, como por exemplo a Adin e Adecon que possuem origem diretamente no STF, assim como a alnea a a r do art. 102, I. Recurso Ordinrio: Julgar mediante Recurso ordinrio, o Habeas Corpus, Mandado de Segurana, o Habeas Data e o Mandato de injuno e crime poltico. Recurso Extraordinrio: Julgar, mediante Recurso Extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a lei contrariar dispositivo da Constituio, declarar inconstitucionalidade de tratado ou lei federal, entre outros.

3 NO RECURSO EXTRAORDINRIO O RECORRENTE DEVER DEMONSTRAR A REPERCUSSO GERAL DAS QUESTES CONSTITUCIONAIS DISCUTIDAS NO CASO, NOS TERMOS DA LEI, A FIM DE QUE O TRIBUNAL EXAMINE A ADMISSO DO RECURSO, SOMENTE PODENDO RECUS-LO PELA MANIFESTAO DE DOIS TEROS DE SEUS MEMBROS. SMULAS VINCULANTES
O STF, de ofcio ou mediante provocao, o exclusivo tribunal competente para a edio, a reviso e o cancelamento do enunciado de smula vinculante. Esta por sua vez, tem por objeto a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas. S editar smula em relao a matrias e assuntos especficos, o objeto deve ter a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, dentre os quais haja controvrsia por parte dos rgos judicirios ou entre estes e a administrao pblica. Essa controvrsia deve acarretar insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre idntica questo. Deve existir repetio de decises sobre a matria constitucional, causando grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre idntica questo. Como visto, o STF pode editar Smulas vinculantes de ofcio, mas no apenas, pois o processo poder ser iniciado mediante provocao, mediante 2/3 dos seus membros. Pode ser provocada por aqueles que podem propor a ao declaratria de inconstitucionalidade. No processo de edio, seja de ofcio ou mediante provocao, sempre haver manifestao do Procurador-Geral da Repblica, salvo nas propostas em que ele mesmo tiver formulado. Por fim, a edio, reviso ou cancelamento da smula, depender da deciso tomada por pelo menos 2/3 dos membros do STF, em sesso plenria, manifestando-se no mesmo sentido, pelo menos 8 dos 11 ministros. Vale ressaltar que a edio de um sumula vinculante no autoriza a suspenso dos processos em que se discuta a mesma questo. 10 dias aps a sesso editar, rever, ou cancelar enunciado da smula com efeito vinculante, o STF far publicar em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da Unio. A partir de sua publicao, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta, nas esferas federais, estaduais e municipais. De modo que a smula repercutir apenas no Poder Executivo e nos demais rgos do Poder Judicirio. No atingido o Poder Legislativo. *A Sumula Vinculante tem eficcia imediata, no entanto o STF poder restringir os efeitos e decidir que s tenha eficcia a partir de outro 28

momento, tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse pblico.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

Composto por 33 ministros escolhidos e nomeados pelo Presidente aps serem sabatinados pelo Senado Federal e aprovados pela maioria absoluta dos votos (2/3). Requisitos: Ser brasileiro nato ou naturalizado Ter mais de 35 anos e menos de 65 anos de idade; Ter notvel saber jurdico (antes no precisava ser jurista, hoje precisa ter cursado a faculdade de direito) e reputao ilibada. Vale ressaltar que 1/3 dos ministros devem ser juzes dos Tribunais Regionais Federais, 1/3 de desembargadores dos Tribunais de Justia, 1/6 de advogados e 1/6 de membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e territrios. Os juzes do TRF e os desembargadores sero listados e enviados ao Presidente da Repblica que indicar e nomear aps aprovao no Senado Federal. J os advogados e M.P sero indicados na forma e regra do quinto constitucional. Tem competncia disposta pelo art. 105 CF, ressaltando-se a competncia para o julgamento do Recurso Especial, em que julga as causas decididas em uma nica instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estudos, DF e territrios.
ART. 105. COMPETE AO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA: I - PROCESSAR E JULGAR, ORIGINARIAMENTE: A) NOS CRIMES COMUNS, OS GOVERNADORES DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL, E, NESTES E NOS DE RESPONSABILIDADE, OS DESEMBARGADORES DOS TRIBUNAIS DE JUSTIA DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL, OS MEMBROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL, OS DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS, DOS TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS E DO TRABALHO, OS MEMBROS DOS CONSELHOS OU TRIBUNAIS DE CONTAS DOS MUNICPIOS E OS DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO QUE OFICIEM PERANTE TRIBUNAIS; B) OS MANDADOS DE SEGURANA E OS HABEAS DATA CONTRA ATO DE MINISTRO DE ESTADO, DOS COMANDANTES DA MARINHA, DO EXRCITO E DA AERONUTICA OU DO PRPRIO TRIBUNAL; (REDAO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 23, DE 1999) C) OS HABEAS CORPUS , QUANDO O COATOR OU PACIENTE FOR QUALQUER DAS PESSOAS MENCIONADAS NA ALNEA "A", OU QUANDO O COATOR FOR TRIBUNAL SUJEITO SUA JURISDIO, MINISTRO DE ESTADO OU COMANDANTE DA MARINHA, DO EXRCITO OU DA AERONUTICA, RESSALVADA A COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL; (REDAO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 23, DE 1999) D) OS CONFLITOS DE COMPETNCIA ENTRE QUAISQUER TRIBUNAIS, RESSALVADO O DISPOSTO NO ART. 102, I, "O", BEM COMO ENTRE TRIBUNAL E JUZES A ELE NO VINCULADOS E ENTRE JUZES VINCULADOS A TRIBUNAIS DIVERSOS; E) AS REVISES CRIMINAIS E AS AES RESCISRIAS DE SEUS JULGADOS; F) A RECLAMAO PARA A PRESERVAO DE SUA COMPETNCIA E GARANTIA DA AUTORIDADE DE SUAS DECISES; G) OS CONFLITOS DE ATRIBUIES ENTRE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS E JUDICIRIAS DA UNIO, OU ENTRE AUTORIDADES JUDICIRIAS DE UM ESTADO E ADMINISTRATIVAS DE OUTRO OU DO DISTRITO FEDERAL, OU ENTRE AS DESTE E DA UNIO; H) O MANDADO DE INJUNO, QUANDO A ELABORAO DA NORMA REGULAMENTADORA FOR ATRIBUIO DE RGO, ENTIDADE OU AUTORIDADE FEDERAL, DA ADMINISTRAO DIRETA OU INDIRETA, EXCETUADOS OS CASOS DE COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DOS RGOS DA JUSTIA MILITAR, DA JUSTIA ELEITORAL, DA JUSTIA DO TRABALHO E DA JUSTIA FEDERAL;

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I) A HOMOLOGAO DE SENTENAS ESTRANGEIRAS E A CONCESSO DE EXEQUATUR S CARTAS ROGATRIAS; (INCLUDA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 2004) II - JULGAR, EM RECURSO ORDINRIO: A) OS "HABEAS-CORPUS" DECIDIDOS EM NICA OU LTIMA INSTNCIA PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS OU PELOS TRIBUNAIS DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS, QUANDO A DECISO FOR DENEGATRIA; B) OS MANDADOS DE SEGURANA DECIDIDOS EM NICA INSTNCIA PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS OU PELOS TRIBUNAIS DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS, QUANDO DENEGATRIA A DECISO; C) AS CAUSAS EM QUE FOREM PARTES ESTADO ESTRANGEIRO OU ORGANISMO INTERNACIONAL, DE UM LADO, E, DO OUTRO, MUNICPIO OU PESSOA RESIDENTE OU DOMICILIADA NO PAS; III - JULGAR, EM RECURSO ESPECIAL, AS CAUSAS DECIDIDAS, EM NICA OU LTIMA INSTNCIA, PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS OU PELOS TRIBUNAIS DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS, QUANDO A DECISO RECORRIDA: A) CONTRARIAR TRATADO OU LEI FEDERAL, OU NEGAR-LHES VIGNCIA; B) JULGAR VLIDO ATO DE GOVERNO LOCAL CONTESTADO EM FACE DE LEI FEDERAL; (REDAO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 2004) C) DER A LEI FEDERAL INTERPRETAO DIVERGENTE DA QUE LHE HAJA ATRIBUDO OUTRO TRIBUNAL. PARGRAFO NICO. FUNCIONARO JUNTO AO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA: (REDAO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 2004) I - A ESCOLA NACIONAL DE FORMAO E APERFEIOAMENTO DE MAGISTRADOS, CABENDO-LHE, DENTRE OUTRAS FUNES, REGULAMENTAR OS CURSOS OFICIAIS PARA O INGRESSO E PROMOO NA CARREIRA; (INCLUDO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 2004) II - O CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL, CABENDO-LHE EXERCER, NA FORMA DA LEI, A SUPERVISO ADMINISTRATIVA E ORAMENTRIA DA JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO E SEGUNDO GRAUS, COMO RGO CENTRAL DO SISTEMA E COM PODERES CORREICIONAIS, CUJAS DECISES TERO CARTER VINCULANTE. (INCLUDO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 2004)

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

Composto por 15 membros com mandato de 2 anos (admitida uma reconduo). Sero membros do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Advocacia e da sociedade (dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal). Desses 15 membros, 9 pertencem Magistratura, 2 do MP, 2 advogados e 2 cidados. O Presidente do Supremo Tribunal Federal; Um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; Um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; Um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; Um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; Um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; Um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; Um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; Um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; Um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; Um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; Dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; Dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 30

Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: Zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; Zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correcional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; Representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; Elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.

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