VERSO CONSOLIDADA DO REGULAMENTO 2007/2004, de Conselho, de 26 Outubro, DE CRIAO DA AGNCIA FRONTEX *************************************************************

CAPTULO I OBJECTO Artigo 1 Criao da Agncia

1. criada uma Agncia Europeia de Gesto da Cooperao Operacional nas Fronteiras Externas (seguidamente designada por Agncia), tendo em vista uma gesto integrada das fronteiras externas dos Estados-Membros da Unio Europeia. 2. Embora tendo em conta que a responsabilidade pelo controlo e vigilncia das fronteiras externas incumbe aos Estados-Membros, a Agncia, na qualidade de organismo da Unio tal como definido no artigo 15 e de acordo com o artigo 19 do presente regulamento, deve facilitar e tornar mais eficaz a aplicao das disposies da Unio em vigor e futuras em matria de gesto das fronteiras externas, em especial o Cdigo das Fronteiras Schengen estabelecido pelo Regulamento n 562/2006. Deve faz-lo assegurando a coordenao das aces dos Estados-Membros na aplicao dessas disposies e contribuindo, assim, para a eficcia, a qualidade e a uniformizao do controlo de pessoas e da vigilncia das fronteiras externas dos Estados-Membros. A Agncia executa as suas funes no cumprimento estrito da legislao aplicvel da Unio, incluindo a Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia (Carta dos Direitos Fundamentais); o direito internacional aplicvel, designadamente a Conveno de Genebra sobre o estatuto dos refugiados de 28 de Julho de 1951 (Conveno de Genebra); as obrigaes em matria de acesso proteco internacional, em particular o princpio de no repulso; e os direitos fundamentais, e tendo em conta os relatrios do Frum Consultivo a que se refere o artigo 26-A do presente regulamento. 3. A Agncia deve tambm prestar Comisso e aos Estados-Membros o apoio tcnico e o nvel de conhecimento necessrio para a gesto das fronteiras externas e promover a solidariedade entre Estados-Membros, particularmente aqueles que se encontram sujeitos a presses especficas desproporcionadas. Artigo 1-A Definies Para efeitos do presente regulamento, entende-se por: 1. Fronteiras externas dos Estados-Membros, as fronteiras territoriais e martimas dos Estados-Membros e os respectivos aeroportos e portos martimos aos quais aplicvel o disposto na legislao comunitria em materia de passagem das pessoas nas fronteiras externas; 1-A. Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, para efeitos dos artigos 3, 3-B, 3-C, 8 e 17, as equipas destacadas durante as operaes conjuntas e os projectos-piloto; para efeitos dos artigos 8-A a 8-G, as equipas destacadas para as intervenes rpidas nas fronteiras (intervenes rpidas), na acepo do Regulamento (CE) n. o 863/2007 (*); para efeitos do artigo 2, n 1, alneas e-A) e g) e do artigo 5 , as equipas destacadas durante operaes conjuntas, projectos-piloto e intervenes rpidas;

2. Estado-Membro de acolhimento, o Estado-Membro onde decorra ou a partir do qual seja lanada uma operao conjunta, um projecto-piloto ou uma interveno rpida; 3. Estado-Membro de origem, o Estado-Membro no qual um membro da equipa ou um agente convidado faa parte da guarda de fronteiras nacional; 4. Membros das equipas, os guardas de fronteira dos Estados-Membros, com excepo do Estado-Membro de acolhimento, que integram Equipas Europeias de Guardas de Fronteira; 5. Estado-Membro requerente, um Estado-Membro cujas autoridades competentes solicitem Agncia que organize um destacamento de equipas de interveno rpida no seu territrio; 6. Agentes convidados, os agentes das guardas de fronteira dos Estados-Membros que no sejam de acolhimento, que integram operaes conjuntas e projectos-piloto.

CAPTULO II FUNES Artigo 2 Funes principais

1. A Agncia tem por funes: a) Coordenar a cooperao operacional entre os Estados-Membros no mbito da gesto das fronteiras externas; b) Apoiar os Estados-Membros na formao dos guardas de fronteiras nacionais, e inclusive na definio de normas de formao comuns; c) Efectuar as anlises de risco, incluindo a avaliao da capacidade dos Estados-Membros para enfrentar ameaas e presses nas fronteiras externas; d) Participar no desenvolvimento das pesquisas relevantes em matria de controlo e vigilncia das fronteiras externas; d-A) Prestar assistncia aos Estados-Membros em circunstncias que exijam o aumento da assistncia tcnica e operacional nas fronteiras externas, tendo em conta que algumas situaes podem implicar emergncias humanitrias e salvamento no mar; e) Assistir os Estados-Membros confrontados com circunstncias que exijam uma assistncia operacional e tcnica reforada nas fronteiras externas, particularmente os Estados-Membros sujeitos a presses especficas e desproporcionadas; e-A) Criar Equipas Europeias de Guardas de Fronteira a destacar durante operaes conjuntas, projectos-piloto e intervenes rpidas; f) Prestar aos Estados-Membros o apoio necessrio, incluindo, a pedido, a coordenao ou a organizao de operaes conjuntas de regresso; g) Destacar guardas de fronteira das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira para o territrio de Estados-Membros em operaes conjuntas, projectos-piloto ou intervenes rpidas, nos termos do Regulamento (CE) n. o 863/2007;

h) Criar e gerir, nos termos do Regulamento (CE) n. o 45/2001, sistemas de informao que permitam intercmbios de informaes rpidos e fiveis no que se refere a riscos emergentes nas fronteiras externas dos Estados-Membros, incluindo a rede de informao e coordenao criada pela Deciso 2005/267/CE do Conselho; i) Prestar a assistncia necessria criao e gesto de um sistema europeu de vigilncia das fronteiras e, se for caso disso, elaborao de um procedimento comum de partilha de informaes, nomeadamente no que diz respeito interoperabilidade dos sistemas. 1-A. Nos termos da legislao da Unio e do Direito internacional, nenhuma pessoa pode ser desembarcada num pas nem entregue s autoridades de um pas em infraco ao princpio da no repulso ou nos quais corre o risco de expulso ou regresso para outro pas em infraco a esse princpio. As necessidades especiais de crianas, vtimas de trfico, pessoas que carecem de assistncia mdica ou de proteco internacional e outras pessoas em situaes vulnerveis so tratadas nos termos da legislao da Unio e do Direito internacional. 2. Sem prejuzo das competncias da Agncia, os Estados-Membros podem prosseguir a cooperao a nvel operacional com outros Estados-Membros e/ou com pases terceiros nas fronteiras externas, sempre que essa cooperao complemente as actividades da Agncia. Os Estados-Membros abster-se-o de qualquer actividade que possa comprometer o funcionamento ou a realizao dos objectivos da Agncia. Os Estados-Membros informam a Agncia sobre as questes operacionais nas fronteiras externas que no se enquadrem no mbito da competncia da Agncia. O director executivo da Agncia (director executivo) informa regularmente, pelo menos uma vez por ano, o conselho de administrao da Agncia (conselho de administrao) sobre essas questes.

Artigo 2-A Cdigo de Conduta A Agncia elabora e mantm actualizado um Cdigo de Conduta aplicvel ao conjunto das operaes coordenadas pela Agncia. O Cdigo de Conduta estabelece os procedimentos destinados a garantir os princpios do Estado de Direito e o respeito dos direitos fundamentais, prestando especial ateno aos menores no acompanhados e s pessoas vulnerveis, bem como s pessoas que procuram obter proteco internacional, e aplicando-se a todas as pessoas que participem nas actividades da Agncia. A Agncia elabora o Cdigo de Conduta em cooperao com o Frum Consultivo a que se refere o artigo 26-A.

Artigo 3

Operaes conjuntas e projectos-piloto nas fronteiras externas

1. A Agncia avalia, aprova e coordena propostas de operaes conjuntas e de projectospiloto apresentadas pelos Estados-Membros, incluindo os pedidos dos Estados- -Membros relacionados com circunstncias que exijam assistncia tcnica e operacional reforada, especialmente em casos de presses especficas e desproporcionadas. A Agncia pode, por sua prpria iniciativa, lanar e efectuar operaes conjuntas e projectos-piloto em cooperao com os Estados-Membros envolvidos e com o acordo dos Estados-Membros de acolhimento.

A Agncia pode igualmente decidir colocar os seus equipamentos tcnicos disposio de Estados-Membros que participem em operaes conjuntas ou em projectos-piloto. As operaes conjuntas e os projectos-piloto devem ser precedidos de uma anlise de risco aprofundada. 1-A. A Agncia pode, uma vez informado o Estado-Membro envolvido, pr termo a operaes conjuntas e projectos-piloto se as condies para a sua realizao deixarem de estar preenchidas. Os Estados-Membros participantes numa operao conjunta ou num projecto-piloto podem solicitar Agncia que ponha fim a essa operao ou a esse projecto-piloto. O Estado-Membro de acolhimento estabelece as medidas adequadas, disciplinares ou outras, de acordo com a sua legislao nacional, em caso de violaes dos direitos fundamentais ou de incumprimento das obrigaes em matria de proteco internacional no decurso de uma operao ou de um projecto-piloto. O director executivo deve suspender ou pr fim, total ou parcialmente, s operaes conjuntas e aos projectos-piloto se considerar que aquelas violaes tm carcter grave ou que provvel que persistam. 1-B. A Agncia deve constituir uma reserva de guardas de fronteira reagrupados em Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, nos termos do disposto no artigo 3-B, para eventual destacamento nas operaes conjuntas e nos projectos-piloto referidos no n 1. A Agncia decide do envio de recursos humanos e equipamentos tcnicos, nos termos dos artigos 3-A e 7. 2. Para efeitos da organizao prtica das operaes conjuntas e dos projectos-piloto, a Agncia pode intervir atravs das suas seces especializadas, previstas no artigo 16. 3. A Agncia avalia os resultados das operaes conjuntas e dos projectos-piloto e transmite ao conselho de administrao os relatrios de avaliao aprofundada no prazo de 60 dias a contar do termo dessas operaes e projectos, acompanhados das observaes do agente para os direitos fundamentais a que se refere o artigo 26-A. A Agncia efectua uma anlise comparativa global desses resultados, a incluir no seu relatrio geral previsto no artigo 20, n 2, alnea b), tendo em vista melhorar a qualidade, a coerncia e a eficcia de operaes conjuntas e projectos-piloto futuros. 4. A Agncia financia ou co-financia as operaes conjuntas e os projectos-piloto referidos no n 1 atravs de subvenes inscritas no seu oramento, de acordo com as disposies financeiras aplicveis Agncia. 5. Os n 1-A e 4 so igualmente aplicveis s intervenes rpidas.

Artigo 3-A Aspectos organizativos das operaes conjuntas e dos projectos-piloto 1. O director executivo elabora um plano operacional das operaes conjuntas e dos projectos-piloto referidos no artigo 3, n 1. O director executivo e o Estado-Membro de acolhimento, em consulta com os Estados-Membros que participam nas operaes conjuntas e nos projectos- -piloto, devem elaborar em conjunto um plano operacional que precise os aspectos organizativos, em tempo til antes do lanamento previsto dessas operaes conjuntas e projectos-piloto.

O plano operacional deve abranger todos os aspectos considerados necessrios para a realizao da operao conjunta ou do projecto-piloto, incluindo: a) A descrio da situao, o modus operandi e os objectivos do destacamento, incluindo a sua finalidade operacional; b) A durao previsvel da operao conjunta ou do projecto-piloto; c) A zona geogrfica onde a operao conjunta ou o projecto-piloto se realizaro; d) A descrio das funes e instrues especiais para os agentes convidados, incluindo sobre a consulta autorizada de bases de dados e as armas de servio, munies e equipamentos autorizados no Estado-Membro de acolhimento; e) A composio das equipas dos agentes convidados e o destacamento de outras categorias de pessoal relevantes; f) Disposies em materia de comando e controlo, incluindo os nomes e as patentes dos guardas de frontera do Estado-Membro de acolhimento responsveis pela cooperao com os agentes convidados e a Agncia, em especial dos guardas de frontera a quem cabe o comando durante o perodo de destacamento, bem como a posio dos agentes convidados na cadeia hierrquica de comando; g) Os equipamentos tcnicos a utilizar durante a operao conjunta ou o projecto-piloto, incluindo requisitos especficos como as condies de utilizao, tripulao solicitada, transporte e outros aspectos logsticos, bem como disposies financeiras; h) Disposies pormenorizadas sobre a comunicao imediata de ocorrncia de incidentes pela Agncia ao conselho de administrao e s autoridades pblicas nacionais competentes; i) Um sistema de relatorios e de avaliao como parmetros de referencia para o relatrio de avaliao e a data-limite de apresentao do relatorio de avaliao final, nos termos do artigo 3, n 3; j) No que diz respeito a operaes martimas, informaes especficas relativas jurisdio competente e legislao aplicvel na zona geogrfica onde se realiza a operao conjunta ou o projecto piloto, incluindo referncias ao Direito internacional e da Unio relativo intercepo, ao salvamento no mar e ao desembarque; k) As formas de cooperao com pases terceiros, com outras agncias e rgos da Unio ou com organizaes internacionais. 2. Quaisquer alteraes ou adaptaes do plano operacional carecem da aprovao do director executivo e do Estado-Membro de acolhimento. A Agncia enva imediatamente aos Estados-Membros participantes um exemplar do plano operacinal alterado ou adaptado. 3. A Agncia garante, como parte das suas funes de coordenao, a execuo operacional de todos os aspectos organizativos, incluindo a presena de um membro do pessoal da Agncia durante as operaes conjuntas e os projectos-piloto referidos no presente artigo.

Artigo 3-B Composio e destacamento das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira 1. Sob proposta do director executivo, o conselho de administrao decide, por maioria absoluta dos seus membros com direito a voto, sobre os perfis e o nmero total de guardas de frontera a disponibilizar para as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira. O mesmo procedimento aplicvel s eventuais alteraes ulteriores dos perfis e do nmero total de guardas de frontera. Os Estados-Membros contribuem para as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira atravs de uma reserva nacional com base nos diferentes perfis definidos, designando guardas de frontera que correspondam aos perfis exigidos. 2. O contributo dos Estados-Membros no que respeita ao destacamento, para o ano seguinte, dos seus guardas de frontera para operaes conjuntas e projectos-piloto especficos planeado com base em negociaes e acordos bilaterais e anuais entre a Agncia e os Estados-Membros. Nos termos destes acordos, os Estados-Membros disponibilizam os guardas de frontera para um destacamento a pedido da Agncia, excepto se se confrontarem com uma situao excepcional que afecte substancialmente o cumprimento de misses nacionais. Ese pedido debe ser apresentado pelo menos 45 dias antes do destacamento previsto. A autonoma do Estado-Membro de acolhimento no que respeita seleco do pessoal e durao do seu destacamento mantm-se inalterada. 3. A Agncia contribui igualmente para as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira com guardas de frontera destacados pelos Estados-Membros na qualidade de peritos nacionais, nos termos do artigo 17, n5. O contributo dos Estados-Membros no que respeita ao destacamento, para o ano seguinte, dos seus guardas de frontera para a Agncia planeado com base em negociaes e acordos bilaterais e anuais entre a Agncia e os EstadosMembros. Nos termos destes acordos, os Estados-Membros disponibilizam para destacamento os guardas de frontera, excepto se isso afectar seriamente o cumprimento de misses nacionais. Em tais situaes, os Estados-Membros podem fazer cessar o destacamento dos seus guardas de frontera. A durao mxima desses destacamentos no pode exceder seis meses num perodo de doze meses. Os guardas de frontera destacados so considerados, para efeitos do presente regulamento, agentes convidados e desempenham as funes e exercem os poderes a que se refere o artigo 10. O Estado-Membro que tenha destacado os guardas de frontera considerado o Estado-Membro de acolhimento, tal como definido no artigo 1-A,n 3, para efeitos da aplicao dos artigos 3-C,10, e 10-B. o outro pessoal recrutado pela Agncia a ttulo temporrio que no qualificado para exercer funes de controlo de fronteiras apenas pode intervir em operaes conjuntas e projectos-piloto para realizar actividades de coordenao. 4. Os membros das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira devem respeitar integralmente, no desempenho das suas funes e no exerccio dos seus poderes, os direitos fundamentais, nomeadamente o acceso aos procedimentos de asilo, e a dignidade humana. Qualquer medida tomada no desempenho das suas funes e no exerccio dos seus poderes, no devem fazer qualquer discriminao em relao s pessoas em razo do sexo, da origem racial ou tnica, da religio ou crena, de deficiencia, idade ou orientao sexual.

5. Nos termos do artigo 8-G, a Agncia designa um agente de coordenao para operao conjunta ou projecto-piloto em que sejam destacados membros das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira. A funo do agente de coordenao consiste em fomentar a cooperao e a coordenao entre o Estado-Membro de acolhimento e os Estados-Membros participantes. 6. A Agncia suporta os custos decorrentes da disponibilizao pelos Estados-Membros dos seus guardas de frontera, nos termos do n 1 do presente artigo, para as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, nos termos do artigo 8-H. 7. A Agncia informa, anualmente, o Parlamento Europeu do nmero de guardas de frontera que cada Estado-Membro se comprometeu a disponibilizar para as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, nos termos do presente artigo.

Artigo 3-C Instrues s Equipas Europeias de Guardas de Fronteira 1. Durante o destacamento das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, o EstadoMembro de acolhimento emite instrues de acord com o plano operacional referido no artigo 3-A, n1. 2. A Agncia, atravs do seu agente de coordenao a que se refere o artigo 3-B, n 5, pode comunicar ao Estado-Membro de acolhimento a sua posio sobre as instrues a que se refere o n 1. Neste caso, o Estado-Membro de acolhimento debe ter em conta essa posio. 3. Nos termos do artigo 8-G, o Estado-Membro de acolhimento presta toda a asistencia necessria ao agente de coordenao, incluindo o pleno acesso s Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, em qualquer momento do destacamento. 4. No desempenho das suas funes e no exerccio dos seus poderes, os membros das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira continuam sujeitos s medidas disciplinares do seu Estado-Membro de origen.

Artigo 4

Anlise de risco

A Agncia deve criar e aplicar um modelo de anlise comum e integrada de risco. A Agncia efectua anlises de risco, tanto gerais como especficas, que apresentar ao Conselho e Comisso. Para efeitos da anlise de risco, a Agncia pode avaliar, aps consulta aos EstadosMembros interesados, a sua capacidade para fazer face a futuros desafos, incluindo ameaas e presses actuis e futuras nas fronteiras externas dos Estados-Membros, especialmente no que se refere aos que enfrentam presses especficas e desproporcionadas. Para este efeito, a Agncia pode avaliar os equipamentos e os recursos de que dispem os Estados-Membros em materia de controlo das fronteiras. A avaliao deve basear-se nas informaes prestadas pelos Estados-Membros em causa e nos relatrios e resultados das operaes conjuntas, dos projectos-piloto, das intervenes rpidas e das outras actividades da Agncia. Estas avaliaes no prejudicam o Mecanismo de Avaliao de Schengen. Os resultados destas avaliaes so apresentados ao conselho de administrao.

Para efeitos do presente artigo, os Estados-Membros prestam Agncia todas as informaes necesarias sobre a situao e as possveis ameaas nas fronteiras externas. A Agncia deve introducir os resultados de um modelo de anlise comum e integrada de risco na elaborao do tronco comum de formao para os guardas de frontera, referido no artigo 5.

Artigo 5

Formao

A Agncia proporciona aos guardas de frontera que fazem parte das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira aces de formao avanada relevantes para as suas funes e poderes e organiza tambm exerccios regulares com os referidos guardas, de acord com o calendrio de formao avanada e de exerccio, descrito no programa de trabalho anual da Agncia. A Agncia toma tambm as iniciativas necessrias para asegurar que todos os guardas de frontera e os outros membros do pessoal dos Estados-Membros que faam parte das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira, bem como o pessoal da Agncia, recebam, antes de participar nas actividades operacionais organizadas pela Agncia, uma formao sobre as disposies aplicveis da legislao da Unio e do Direito internacional, nomeadamente no que se refere aos direitos fundamentais e ao acesso proteco internacional, bem como directrices que permitam a identificao das pessoas procura de proteco e o seu encaminhamento para as instancias adequadas. A Agncia elabora e establece um tronco comum de formao dos guardas de frontera e proporciona aces de formao ao nvel europeu para os instrutores dos guardas de frontera nacionais dos Estados-Membros, nomeadamente em materia de direitos fundamentais, de acesso proteco internacional e no que se refere ao direito martimo aplicvel. A Agncia define o tronco comum de formao aps consulta ao Frum Consultivo, a que se refere o artigo 26-A. Os Estados-Membros devem integrar este tronco comum na formao dos seus guardas de frontera nacionais. A Agncia definir e desenvolver um tronco comum de formao dos guardas de fronteiras e assegurar aces de formao de nvel europeu para os instrutores dos guardas de fronteiras dos Estados-Membros. A Agncia proporcionar igualmente aos agentes dos servios competentes dos EstadosMembros estgios e seminrios suplementares sobre matrias relacionadas com o controlo e vigilancia das fronteiras externas e o regresso dos nacionais de pases terceiros. A Agncia poder organizar actividades de formao em cooperao com os EstadosMembros, nos territrios destes. A Agncia establece um programa de intercmbio que permita que os guardas de frontera que participam nas Equipas Europeias de Guardas de Fronteira adquiram conhecimentos ou um saber-fazer especfico a partir das experincias e das boas prticas de outros pases, atravs do trabalho com os guardas de frontera de un Estado-Membro que no o seu.

Artigo 6

Acompanhamento e contributo para a pesquisa

A Agncia acompanha e contribui pr-activamente para a evoluo da pesquisa em matria de controlo e de vigilncia das fronteiras externas e divulga essas informaes Comisso e aos Estados-Membros.

Artigo 7

Equipamentos tcnicos

1. A Agncia pode, a ttulo individual ou em co-propriedade com um Estado-Membro, proceder aquisio ou locao dos equipamentos tcnicos destinados ao controlo e vigilncia das fronteiras externas a utilizar durante as operaes conjuntas, projectospiloto, intervenes rpidas, operaes conjuntas de regresso ou em projectos de assistwncia tcnica, nos termos das disposies financeiras aplicveis Agncia. Qualquer aquisio ou locao de equipamentos que implique custos significativos para a Agncia precedida de uma anlise exaustiva das necesidades e dos custos/beneficios. Todas estas despesas devem estar previstas no oramento da Agncia adoptado pelo conselho de administrao nos termos do artigo 29,n9. Se a Agncia proceder aquisio ou locao de equipamentos tcnicos importantes, designadamente navios de patrulha costeira ou de alto mar, ou veculos de patrulha, so aplicveis as seguintes condies: a) Em caso de aquisio e co-propriedade, a Agncia acorda formalmente com um EstadoMembro que este ltimo proceder ao registo do equipamento em causa, de acord com a legislao relevante aplicvel nesse Estado-Membro; b) Em caso de locao, o equipamento deve ser registado num Estado-Membro. Com base num acord modelo elaborado pela Agncia, o Estado-Membro de registo e a Agncia devem acordar as modalidades que garantem Agncia perodos de disponibilidade total dos activos de propriedade conjunta, assim como os termos de utilizao do equipamento. O Estado-Membro de registo ou o fornecedor dos equipamentos tcnicos deve disponibilizar os peritos e o pessoal tcnico necessrios para utilizar esses equipamentos tcnicos de forma adequada em termos jurdicos e de segurana. 2. A Agncia establece e gere, a nvel central, um inventrio do equipamento integrado numa reserva de equipamentos tcnicos pertenecentes aos Estados-Membros ou Agncia e equipamentos que so co-propriedade dos Estados-Membros e da Agncia para fins de controlo nas fronteiras externas. A reserva de equipamentos tcnicos deve incluir um nmero mnimo de equipamentos tcnicos clasificados por tipo, a que se refere o n5 do presente artigo. Os equipamentos mencionados na reserva de equipamentos tcnicos so utilizados durante as actividades referidas nos artigos 3, 8-A e 9. 3. Os Estados-Membros devem contribuir para a reserva do equipamentos tcnicos referida no n2. O contributo dos Estados-Membros para a reserva e utilizao dos equipamentos tcnicos em operaes especficas deve ser planeado com base em negociaes e acordos bilaterais estabelecidos entre a Agncia e os Estados-Membros. Nos termos desses acordos e na medida em que faam parte do nmero mnimo dos equipamentos tcnicos para um determinado ano, os Estados-Membros devem disponibilizar os seus equipamentos tcnicos mediante o pedido de utilizao por parte da Agncia, excepto se estiverem confrontados com uma situao excepcional que afecte substancialmente o cumprimento de misses

nacionais. Este pedido deve ser apresentado pelo menos 45 dias antes do destacamento previsto. A contribuo para a reserva de equipamentos tcnicos revista anualmente. 4. A Agncia gere o inventrio da reserva de equipamento tcnicos da seguinte forma: a) Classificao por tipo de equipamento e por tipo de operao; b) Classificao por proprietrio (Estado-Membro, Agncia, outros); c) Nmero total dos equipamentos necessrios; d) Requisitos relativos a tripulaes, se aplicvel; e) Outras informaes e dados de registos, transporte e exigencias de manuteno, regimes nacionais aplicveis em materia de exportao, instrues tcnicas ou outras informaes pertinentes sobre a forma correcta de manusear os equipamentos. 5. A Agncia financia a utilizao dos equipamentos tcnicos que integram o nmero mnimo de equipamentos tcnicos fornecidos por determinado Estado-Membro num dado ano. A utilizao dos equipamentos tcnicos que no integram o nmero mnimo de equipamentos tcnicos que no integram o nmero mnimo de equipamentos tcnicos ser co-financiada pela Agncia at um mximo de 100% das despesas elegveis, tendo em conta as circunstancias particulares com que os Estados-Membros se deparam quando os referidos equipamentos tcnicos so utilizados. Sob proposta do director executivo, o conselho de administrao decide anualmente, nos termos do artigo 24, das regras relativas aos equipamentos tcnicos, incluindo o nmero total mnimo por tipo de equipamentos tcnicos, s condies de utilizao e s modalidades de reembolso das despesas. Por razes oramentais, a referida deciso deve ser adoptada pelo conselho de administrao at 31 de Maro de cada ano. A Agncia prope o nmero mnimo de tipo de equipamentos tcnicos em funo das suas necesidades, nomeadamente tendo em vista realizar operaes conjuntas, projectos-pilotos, intervenes rpidas e operaes conjuntas de regresso, nos termos do seu programa de trabalho para o ano em causa. Se o nmero mnimo de equipamentos se revelar insuficiente para a realizao do plano operacional acordado para operaes conjuntas, projectos-pilotos, intervenes rpidas e operaes conjuntas de regresso, a Agncia procede sua reviso com base em necesidades justificadas e no acordo dos Estados-Membros. 6. A Agncia deve apresentar mensalmente ao conselho de administrao um relatrio sobre a composio e utilizao dos equipamentos que fazem parte da reserva de equipamentos tcnicos. Se o nmero mnimo de equipamentos tcnicos for inferior ao previsto no n 5, o director executivo deve imediatamente informar desse facto o conselho de administrao. O conselho de administrao toma uma deciso urgente sobre as prioridades de utilizao dos equipamentos tcnicos, bem com as medidas adequadas para colmatar as lacunas identificadas. Deve informar a Comisso sobre as lacunas identificadas e as medidas tomadas. A Comisso deve informar posteriormente o Parlamento Europeu e o Conselho, juntando a sua prpria avaliao da situao. 7. Anualmente, a Agncia deve informar o Parlamento Europeu do nmero de equipamentos tcnicos que cada Estado-Membro se tenha comprometido a disponibilizar para a reserva de equipamentos tcnicos nos termos do presente artigo.

Artigo 8 Apoio aos Estados-Membros confrontados com circunstancias que exijam uma assistncia tcnica e operacional reforada nas suas fronteiras externas. 1. Sem prejuzo do n3 do artigo 78 do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (TFUE), os Estados-Membros que enfrentem presses especficas e desproporcionadas e sejam confrontados como circunstancias que exijam uma assistncia tcnica e operacional reforada na execuo das suas obrigaes em materia de controlo e vigilancia das suas fronteiras externass, podem solicitar a assistncia da Agncia. A Agncia organiza, de acord com o artigo 3, a assistncia operacional e tcnica necessria em favor do ou dos Estados-Membros requerentes. 2. Nas circunstncias referidas no n.o 1, a Agncia pode: a) Prestar assistncia em matria de coordenao entre dois ou mais Estados-Membros, tendo em vista resolver problemas nas fronteiras externas; b) Destacar os seus peritos para apoiar as autoridades nacionais competentes do(s) Estado(s)-Membro(s) em causa, pelo tempo necessrio. c) Destacar guardas de frontera das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira. 3. A Agncia pode adquirir equipamentos tcnicos de controlo e vigilncia das fronteiras externas a utilizar pelos seus peritos e no contexto de intervenes rpidas durante o perodo do destacamento.

Artigo 8-A Intervenes rpidas A pedido de um Estado-Membro, confrontado com uma situao de presso urgente e excepcional, especialmente em virtude do afluxo a certos pontos das fronteiras externas de um grande nmero de nacionais de pases terceiros que procuram entrar ilegalmente no seu territrio, a Agncia pode destacar, por um perodo limitado, uma ou mais equipas de guardas de fronteiras europeias (EQUIPAS) para o territrio do Estado-Membro requerente pelo perodo adequado, nos termos do artigo 4 do Regulamento (CE) n 863/2007.

Artigo 8-B Composio das equipas de interveno rpida nas fronteiras 1. No caso referido no artigo 8.o-A, os Estados-Membros comunicam imediatamente Agncia, a pedido desta, o nmero, os nomes e os perfis dos guardas de fronteira que integram os contingentes de reserva nacionais e que podem disponibilizar no prazo de cinco dias para integrarem uma equipa. Os Estados-Membros disponibilizam os guardas de fronteira para o destacamento solicitado pela Agncia, excepto se se confrontarem com uma situao excepcional que afecte substancialmente o cumprimento de misses nacionais. 2. Na determinao da composio de uma equipa para efeitos de destacamento, o director executivo deve ter em conta as circunstncias especficas com que se defronta o EstadoMembro requerente. A equipa deve ser composta deacordo com o plano operacional a que se refere o artigo 8-E.

Artigo 8-C Formao e exerccios A Agncia deve organizar, para os agentes que integram o Contingente de Interveno Rpida previsto no n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 863/2007, aces de formao avanada relevantes para as tarefas que aqueles so chamados a desempenhar. Deve tambm organizar exerccios regulares com os referidos agentes, de acordo com um calendrio de formao avanada e de exerccio, descrito no programa de trabalho anual da Agncia.

Artigo 8-D Procedimento de deciso do destacamento de equipas de interveno rpida nas fronteiras 1. Um pedido de um Estado-Membro de destacamento de equipas nos termos do artigo 8.oA deve incluir uma descrio da situao, das possveis finalidades e das necesidades previstas desse destacamento. Se necessrio, o director executivo pode enviar um perito da Agncia para avaliar a situao nas fronteiras externas do Estado-Membro requerente. 2. O director executivo informa imediatamente o conselho de administrao do pedido de um Estado-Membro de destacamento de equipas. 3. Na deciso sobre o pedido de um Estado-Membro, o director executivo tem em conta as concluses das anlises de risco da Agncia, bem como quaisquer outras informaes relevantes fornecidas pelo Estado-Membro requerente ou por outro Estado-Membro. 4. O director executivo deve tomar a deciso sobre o pedido de destacamento das equipas o mais rpidamente possvel e at cinco dias teis aps a data de recepo do pedido. O director executivo deve comunicar a deciso tomada, por escrito, simultaneamente ao Estado-Membro requerente e ao conselho de administrao. Esta deciso debe incluir os fundamentos principais em que assenta. 5. Se o director executivo decidir destacar uma ou mais equipas, a Agncia e o EstadoMembro requerente devem elaborar, imediatamente e at cinco das teis aps a data dessa deciso, um plano operacional nos termos do artigo 8-E. 6. Assim que o plano operacional tiver sido objecto de acordo, o director executivo deve informar os Estados-Membros do nmero e dos perfis dos guardas de frontera a destacar para as equipas. Esta informao deve ser prestada, por escrito, aos pontos de contacto nacionais designados nos termos do artigo 8-F, devendo ser indicada a data em que o destacamento deve ocorrer. Deve-lhes ser igualmente apresentada uma cpia do plano operacional. 7. Na ausncia ou impedimento do director executivo, o director executivo adjunto toma as decises relativas ao destacamento de equipas. 8. Os Estados-Membros disponibilizam os guardas de fronteira para o destacamento solicitado pela Agncia, excepto se se confrontarem com uma situao excepcional que afecte substancialmente o cumprimento de misses nacionais. 9. O destacamento das equipas deve verificar-se at cinco teis aps a data em que o plano operacional tiver sido acordado entre o director executivo e o Estado-Membro requerente.

Artigo 8-E Plano operacional 1. O director executivo e o Estado-Membro requerente devem elaborar um plano operacional que precise as condies especficas do destacamento das equipas. O plano operacional deve incluir: a) A descrio da situao, o modus operandi e os objectivos do destacamento, incluindo a sua finalidade operacional; b) A durao previsvel do destacamento das equipas; c) A zona geogrfica da responsabilidade do Estado-Membro requerente para onde sero destacadas as equipas; d) A descrio das tarefas e instrues especiais para os membros das equipas, designadamente no que se refere consulta autorizada de bases de dados e s armas de servio, munies e equipamento autorizados no Estado-Membro de acolhimento; e) Composio das equipas, assim como o destacamento de outro pessoal qualificado; f) Disposies em materia de comando e controlo, incluindo os nomes e as patentes dos guardas de fronteiras do Estado-Membro de acolhimento responsveis pela cooperao com as equipas, em especial dos guardas de fronteiras a quem cabe o comando durante o perodo de destacamento, bem como a posio das equipas na cadeia hierrquica de comando; g) O equipamentos tcnicos a enviar juntamente com as equipas, nomeadamente os requisitos especficos, por exemplo, condies de utilizao, tripulao solicitada, transporte e outros aspectos logsticos, bem como disposies financeiras; h) Disposies pormenorizadas sobre a comunicao imediata da ocorrncia de incidentes pela Agncia ao conselho de administrao e s autoridades pblicas nacionais relevantes; i) Um sistema de relatrios e de avaliao com parmetros de referencia para o relatrio de avaliao e a data-limite de apresentao do relatrio de avaliao final, nos termos do artigo 3,n3; j) No que diz respeito a operaes martimas, informaes especficas relativas jurisdio e legislao pertinentes aplicavis na zona geogrfica onde se realiza a interveno rpida, incluindo referncias ao direito internacional e da Unio relativo intercepco, ao salvamento no mar e ao desembarque; k) Modalidades de cooperao com pases terceiros, outras agncias e rgos da Unio ou organizaes internacionais. 2. Quaisquer alteraes ou adaptaes do plano operacional carecem da aprovao do director executivo da Agncia e do Estado-Membro requerente. A Agncia envia imediatamente aos EstadosMembros participantes um exemplar do plano operacional alterado ou adaptado. Artigo 8-F Ponto de contacto nacional Os EstadosMembros designam um ponto de contacto nacional para efeitos de comunicao com a Agncia sobre todos os assuntos relativos s equipas. O ponto de contacto nacional deve estar contactvel a todo o tempo.

Artigo 8-G Agente de coordenao 1. O director executivo deve designar um ou mais peritos do pessoal da Agncia, que acompanham as equipas na qualidade de agentes de coordenao. O director executivo deve comunicar essa designao ao Estado-Membro de acolhimento. 2. O agente de coordenao age na qualidade de representante da Agncia em todos os aspectos relacionados com o destacamento das equipas. Deve, nomeadamente: a) Agir como interface entre a Agncia e o Estado-Membro de acolhimento b) Agir como interface entre a Agncia e os membros das equipas, prestando assistncia, em nome da Agncia, em todas as questes relativas s condies do destacamento daqueles nas equipas; c) Verificar a correcta execuo do plano operacional; d) Manter a Agncia informada de todos os aspectos relacionados com o destacamento das equipas. 3. Nos termos da alnea f) do n.o 3 do artigo 25.o, o director executivo pode autorizar o agente de coordenao a colaborar na resoluo de qualquer diferendo relativo execuo do plano operacional e ao destacamento de equipas. 4. No cumprimento das suas funes, o agente de coordenao apenas aceita instrues da Agncia.

Artigo 8-H Custos 1. A Agncia suporta integralmente os seguintes custos decorrentes da disponibilizao pelos EstadosMembros de agentes das respectivas guardas de fronteira para os efeitos indicados no artigo 3, n 1-C, e nos artigos 8-A e 8-C: a) Despesas de viagem do Estado-Membro de origem para o Estado-Membro de acolhimento e de regresso; b) Despesas com vacinao; c) Despesas relativas a seguros especiais; d) Despesas de sade; e) Ajudas de custo dirias, incluindo subsdio de alojamento; f) Despesas relativas ao equipamento tcnico da Agncia. 2. Compete ao conselho de administrao fixar regras especficas de pagamento das ajudas de custo dirias aos membros das equipas

Artigo 9

Cooperao em matria de regressos

1. Nos termos da poltica da Unio em materia de regressos e, em especial, a Directiva 2008/115/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro de 2008, relativa a normas e procedimentos comuns nos Estados-Membros para o regresso de nacionais de pases terceiros em situao irregular e sem entrar na questo do mrito das decises de regresso, a Agncia presta aos Estados-Membros a assistncia necessria e, a pedido dos Estados-Membros participantes, asegura igualmente a coordenao ou a organizao das operaes conjuntas de regresso dos Estados-Membros, designadamente mediante a locao de aeronaves para a realizao destas operaes. A Agncia pode decidir financiar ou co-financiar as operaes e os projectos referidos neste nmero atravs de subvenes a partir do seu oramento, de acord com as disposies financeiras aplicveis Agncia. A Agncia pode tambm utilizar os recursos financeiros da Unio disponveis em matria de regressos. A Agncia asegura nos seus acordos de subveno celebrados com os EstadosMembros que qualquer apoio financiero fica subordinado ao pleno respeito da Carta dos Direitos Fundamentais. 1-A. A Agncia elabora um Cdigo de Conduta relativo a situaes de afastamento por via area de nacionais de pases terceiros em situao irregular, que se aplicar em todas as operaes conjuntas de regresso coordenadas pela Agncia, e que deve incluir procedimentos uniformes comuns visando simplificar a organizao de operaes conjuntas de regresso e asegurar o regresso de forma digna e no pleno respeito dos direitos fundamentais, em especial a dignidade do ser humano, a proibio de tortura e outras penas ou tratamentos desumanos ou degradantes, o direitos liberdade e segurana e os direitos proteco dos dados pessoais e a no discriminao. 1-B. O Cdigo de Conduta deve especialmente ter em conta a obrigao de prever um sistema eficaz de controlo dos regressos forados prevista no artigo 8, n6, da Directiva 2008/115/CE e a EStratgia para os Direitos Fundamentais a que se refere o artigo 26-A, n1, do presente regulamento. O controlo das operaes conjuntas de regresso deve ser asegurado com base em criterios objectivos e transparentes e cobrir toda a operao conjunta de regresso desde a fase anterior partida at entrega das pessoas no pas de destino. 1-C. Os Estados-Membros devem informar regularmente a Agncia das suas necesidades de assistncia ou coordenao por parte da Agncia. A Agncia elaborar um plano operacional evolutivo visando forneces aos Estados-Membros requerentes o necessrio apoio operacional, incluindo os equipamentos tcnicos referidos no artigo 7,n1. O conselho de administrao decide, nos termos do artigo 24, sob proposta do director executivo, sobre o contedo e o modus operandi desse plano operacional evolutivo. 2. A Agncia coopera com as autoridades competentes dos pases terceiros referidos no artigo 14 e identificar as melhores prticas sobre a obteno de documentos de viagem e o regresso de nacionais de pases terceiros em situao irregular. Artigo 10 Tarefas e competncias dos agentes convidados

1. Os agentes convidados tm capacidade para desempenhar todas as tarefas e exercer todas as competncias necessrias para procederem a controlos ou vigilncia de fronteiras nos termos do Regulamento (CE) n.o 562/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Maro de 2006, que estabelece o cdigo comunitrio relativo ao regime de passagem de pessoas nas fronteiras (Cdigo das Fronteiras Schengen) (*), e para a realizao dos objectivos do referido regulamento.

2. No desempenho das suas funes e no exerccio das seus poderes, os agentes convidados respeitam a legislao da Unio e o direito internacional, e devem respeitar os direitos fundamentais e a legislao nacional do Estado-Membro de acolhimento. 3. Os agentes convidados s podem desempenhar tarefas e exercer competncias sob as instrues e, em princpio, na presena dos guardas de fronteira do Estado-Membro de acolhimento. 4. Os agentes convidados envergam os seus uniformes durante o desempenho das suas tarefas e no exerccio das suas competncias. Usam uma braadeira azul com a insignia da Unio Europeia e da Agncia sobre o uniforme, que os identifique como participantes em operaes conjuntas ou projectos-piloto. Para efeitos de identificao perante as autoridades nacionais e os cidados do Estado-Membro de acolhimento, os agentes convidados devem trazer sempre consigo um documento de acreditao, tal como previsto no artigo 10.o-A, que devem apresentar sempre que tal lhes seja solicitado. 5. Em derrogao ao disposto no n.o 2, os agentes convidados, no desempenho das suas tarefas e no exerccio das suas competncias, podem ser portadores de arma de servio, munies e equipamento autorizados nos termos da lei nacional do Estado-Membro de origem. No entanto, o Estado-Membro de acolhimento pode proibir o porte de determinadas armas de servio, munies e equipamento, se a respectiva lei nacional previr as mesmas disposies para os seus guardas de fronteira. Os EstadosMembros de acolhimento devem informar a Agncia, antes do destacamento dos agentes convidados, sobre as armas de servio, munies e equipamento autorizados e sobre as respectivas condies de utilizao. A Agncia faculta essas informaes aos EstadosMembros. 6. Em derrogao ao disposto no n.o 2, no desempenho das suas tarefas e no exerccio das suas competncias, os agentes convidados s so autorizados a recorrer fora, incluindo armas de servio, munies e equipamento, com o consentimento do Estado-Membro de origem e do Estado-Membro de acolhimento, na presena de guardas de frontera do EstadoMembro de acolhimento e nos termos da lei nacional deste ltimo. 7. Em derrogao ao disposto no n.o 6, as armas de servio, munies e equipamento s podem ser utilizados em legtima do prprio e dos agentes convidados ou de outras pessoas, nos termos da lei nacional do Estado-Membro de acolhimento. 8. Para efeitos do presente regulamento, o Estado-Membro de acolhimento pode autorizar os agentes convidados a consultarem as suas bases de dados nacionais e europeias que sejam necessrias para proceder aos controlos e vigilncia das fronteiras. Os agentes convidados apenas consultam os dados necessrios ao desempenho das suas tarefas e no exerccio das suas competncias. Antes de destacarem os agentes convidados, os EstadosMembros de acolhimento informam a Agncia sobre as bases de dados nacionais e europeias que podem ser consultadas. A Agncia faculta essas informaes a todos os EstadosMembros que participem no destacamento. 9. A consulta referida no n.o 8 efectuada nos termos do direito comunitrio e com a lei nacional do Estado-Membro de acolhimento em matria de proteco de dados. 10. As decises de recusa de entrada nos termos do artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 562/2006 s podem ser tomadas pelos guardas de fronteira do Estado-Membro de acolhimento.

Artigo 10-A

Documento de acreditao

1. A Agncia, em cooperao com o Estado-Membro de acolhimento, emite um documento redigido na lngua oficial do Estado-Membro de acolhimento e noutra lngua oficial das instituies da Unio Europeia destinado aos agentes convidados, para efeitos de identificao e de comprovao da capacidade do titular para o desempenho das tarefas e o exerccio das competncias referidas no n.o 1 do artigo 10 O documento deve incluir as seguintes indicaes sobre o agente convidado: a) Nome e nacionalidade; b) Patente; e c) Fotografia digitalizada recente. 2. O documento deve ser devolvido Agncia no final da operao conjunta ou do projectopiloto. Artigo 10-B Responsabilidade civil

1. Sempre que os agentes convidados operem num Estado-Membro de acolhimento, este Estado-Membro responsvel, nos termos da respectiva lei nacional, por quaisquer danos por eles causados no decorrer das operaes. 2. Sempre que os danos sejam causados por negligencia grosseira ou dolo, o EstadoMembro de acolhimento pode solicitar ao Estado-Membro de origem o reembolso dos montantes que tiver pago s vtimas ou aos respectivos representantes legais. 3. Sem prejuzo do exerccio dos seus direitos relativamente a terceiros, cada EstadoMembro renuncia a qualquer direito relativamente ao Estado-Membro de acolhimento ou a qualquer outro Estado-Membro por eventuais danos sofridos, excepto em casos de negligncia grosseira ou de dolo. 4. Na falta de acordo entre os Estados-Membros, a competencia para dirimir qualquer conflito relativo aplicao dos n.os 2 e 3 cabe ao Tribunal de Justia das Comunidades Europeias nos termos do artigo 239.o do Tratado. 5. Sem prejuzo do exerccio dos seus direitos relativamente a terceiros, as despesas relativas aos danos causados ao equipamento da Agncia durante o destacamento so suportadas por esta, excepto se os danos tiverem sido causados por negligncia grosseira ou dolo. Artigo 10-C Responsabilidade penal

No decurso de uma operao conjunta ou de um projecto-piloto, os agentes convidados so equiparados aos agentes do Estado-Membro de acolhimento no que se refere a eventuais infraces penais de que sejam vtimas ou que pratiquem. Artigo 11 Sistemas de intercmbio de informaes

A Agncia pode tomar todas as medidas necessrias para facilitar o intercmbio de informaes teis para a execuo das suas funes com a Comisso e com os EstadosMembros e, se for caso disso, com as agncias da Unio referidas no artigo 13. Debe desenvolver e explorar um sistema de informao que permita proceder ao intercmbio de informaes classificadas com esses actores, incluindo dados pessoais nos artigos 11-A, 11-B e 11-C.

A Agncia pode tomar todas as medidas necessrias para facilitar o intercmbio, com o Reino Unido e a Irlanda, de informaes teis para a execuo das suas funes, caso esteja relacionado com as actividades em que participam, nos termos do artigo 12 e do artigo 20, n5. Artigo 11-A Proteco de dados

O Regulamento (CE) n 45/2001 aplicvel ao tratamento dos dados pessoais pela Agncia. O conselho de administrao establece medidas para que o Regulamento (CE) n 45/2001 seja aplicado pela Agncia, incluindo as relativias ao responsvel pela proteco de dados da Agncia. Estas medidas devem ser definidas aps consulta da Autoridade Europeia para a Proteco de Dados. Sem prejuzo dos artigos 11-B e 11-C, a Agncia pode tratar dados pessoais para fins administrativos. Artigo 11-B Processamento de dados pessoais no contexto das operaes conjuntas de regresso 1. Durante a execuo das tarefas de organizao e coordenao das operaes conjuntas de regresso dos Estados-Membros, previstas no artigo 9, a Agncia pode procesar dados pessoais de pessoas que so sujeitas s referidas operaes conjuntas de regresso. 2. O processamento de dados pessoais deve respeitar os principios de necessidade e da proporcionalidade. Em particular, cinge-se estritamente aos dados pessoais necessrios para as finalidades da operao conjunta de regresso. 3. Os dados pessoais so eliminados assim que objectivo para o qual tenham sido coligidos tenha sido atingido, no mximo at dez das aps o termo da operao conjunta de regresso. 4. A Agncia pode transferir dados pessoais caso o Estado-Membro no os tenha transferido para a transportadora. 5. O presente artigo aplicvel de acord como as medidas a que se refere o artigo 11-A. Artigo 11-C Tratamento de dados pessoais conjuntas, projectos-piloto e intervenes rpidas recolhidos durante operaes

1. Sem prejuzo da competencia dos Estados-Membros para recolher dados pessoais no mbito de operaes conjuntas, projectos-piloto e intervenes rpidas, e sem prejuzo dos limites fixados nos nmeros 2 e 3, a Agncia pode submeter a novo tratamento os dados pessoais que forem recolhidos pelos Estados-Membros durantes esas actividades operacionais e que forem transmitidos Agncia, a fim de contribuir para a segurana das fronteiras externas dos Estados-Membros. 2. Esse novo processamento de dados pessoais pela Agncia deve circunscrever-se aos dados pessoais referentes a pessoas relativamente s quais as autoridades competentes dos Estados-Membros tenham motivos razoveis para suspeitar que estejam envolvidas em actividades criminosas transfronteirias, no auxlio a actividades relacionadas com a imigrao ilegal ou em actividades ligadas ao trfico de seres humanos, tal como definidas no artigo 1, n1, alneas a) e b), da Directiva 2002/90/CE do Conselho, de 28 de Novembro de 2002, relativa definio do auxlio entrada, ao trnsito e residencia irregulares. 3. Os dados pessoais referidos no n2 so objecto de novo tratamento pela Agncia apenas para os seguintes fins:

a) Transmisso, caso a caso, Europol ou a outras agncias da Unio responsveis pela aplicao da lei, sem prejuzo do disposto no artigo 13; b) Utilizao na preparao das anlises de risco a que se refere o artigo 4. No resultado das anlises de risco, os dados devem ser annimos. 4. Os dados pessoais so eliminados imediatamente aps a sua transmisso Europol ou a outras agncias da Unio ou a sua utilizao na preparao das anlises de risco a que se refere o artigo 4. De qualquer modo, nunca devem ser guardados mais do que trs meses aps a data de recolha dos mesmos. 5. O tratamento desses dados pessoais deve respeitar os principios da necessidade e da proporcionalidade. A Agncia no pode usar os dados pessoais para a realizao de inquritos, que continuam a ser da responsabilidade das autoridades competentes dos Estados-Membros. Em particular, cinge-se estritamente aos dados pessoais necessrios para os fins a que o n3 se refere. 6. Sem prejuzo do disposto no Regulamento (CE) n 1049/2001, proibida a transmisso posterior ou outra comunicao desses dados pessoais tratados pela Agncia a pases terceiros ou outros terceiros. 7. O presente artigo aplicvel de acord com as medidas a que se refere o artigo 11-A.

Artigo 11-D Regras de segurana em materia de proteco das informaes classificadas e das informaes sensveis no classificadas 1. A Agncia aplica as regras da Comisso em materia de segurana estabelecidas no Anexo da Deciso 2001/844/CE, CECA, Euratom da Comisso, de 29 de Novembro de 2001, que altera o seu Regulamento Interno. Essas regras so aplicvis, nomeadamente, ao intercmbio, ao tratamento e conservao de informaes classificadas. 2. A Agncia aplica os principios de segurana relativos ao tratamento das informaes sensveis no classificadas constantes da deciso a que se refere o n1 do presente artigo e aplicados pela Comisso Europeia. O conselho de administrao establece medidas para a aplicao desses principio de segurana.

Artigo 12

Cooperao com a Irlanda e com o Reino Unido

1. A Agncia facilitar a cooperao operacional dos Estados-Membros com a Irlanda e com o Reino Unido em questes da sua competncia e na medida do necessrio para o desempenho das suas funes enumeradas no n.o 1 do artigo 2 2. O apoio a ser prestado pela Agncia nos termos da alnea f) do n.o 1 do artigo 2.o abranger a organizao de operaes conjuntas de regresso dos Estados-Membros nas quais tambm participem a Irlanda e/ou o Reino Unido. 3. A aplicao do presente regulamento s fronteiras de Gibraltar ficar suspensa at data em que se chegar a acord sobre o mbito de aplicao das medidas relativas passagem das pessoas pelas fronteiras externas dos Estados-Membros.

Artigo 13 Cooperao com as agncias e rgos da Unio e as organizaes internacionais A Agncia pode cooperar com a Europol, o Gabinete Europeu de Apoio ao Asilo, a Agncia Europeia dos Direitos Fundamentais (Agncia dos Direitos Fundamentais), ou outras agncias e orgos da Unio e as organizaes internacionais competentes nos domnios abrangidos pelo presente regulamento, no quadro de acordos de trabalho celebrados com essas entidades, de acordo com as disposies aplicveis do TFUE e com as disposies relativas competncia das mesmas entidades. A Agncia informa dessa cooperao o Parlamento Europeu, de forma sistemtica. A transmisso posterior ou outra comunicao de dados pessoais tratados pela Agncia a outras agncias ou rgos da Unio devem obedecer a acordos de trabalho especficos relativos ao intercmbio de dados pessoais e depender da autorizao prvia da Autoridade Europeia para a Proteco de Dados. A Agncia pode igualmente, como o acord do ou dos Estados-Membros interesados, convidar observadores de agncias e rgos da Unio ou de organizaes internacionais a participarem nas suas actividades referidas nos artigos 3, 4 e 5, na medida em que a sua presena seja compatvel com os objectivos dessas actividades, possa contribuir para melhorar a cooperao e o intercmbio de boas prticas e no comprometa a segurana global dessas actividades. A participao desses observadores s pode ocorrer com o acord do ou dos Estados-Membros interesados no que se refere s actividades referidas nos artigos 4 e 5 e apenas com o acord do Estado-Membro de acolhimento no que se refere s actividades referidas no artigo 3. As normas especficas aplicveis participao de observadores so includas no plano operacional referido no artigo 3-A, n1. Esses observadores devem receber da Agncia a formao adequada antes de participarem nessas actividades.

Artigo 14 Facilitao da cooperao operacional com pases terceiros e cooperao com as autoridades competentes de pases terceiros 1.Em questes da sua competncia e na medida do necessrio para o desempenho das suas funes, a Agncia deve facilitar a cooperao operacional entre os Estados-Membros e pases terceiros no quadro da poltica de relaes externas da Unio, nomeadamente no que diz respeito aos direitos humanos. A Agncia e os Estados-Membros devem respeitar normas pelo menos equivalentes s fixadas na legislao da Unio, mesmo quando a cooperao com pases terceiros tem lugar no territorio desses pases. O estabelecimento de cooperao com pases terceiros permite promover as normas europeias em materia de gesto das fronteiras, nomeadamente o respeito dos direitos fundamentais e da dignidade humana. 2. A Agncia pode cooperar com as autoridades domnios abrangidos pelo presente regulamento, celebrados com esas autoridades, de acordo com as acordos de trabalho dizem exclusivamente respeito de pases terceiros competentes nos no quadro de acordos de trabalho disposies aplicveis do TFUE. Esses gesti da cooperao operacional.

3. A Agncia pode destacar o seus agentes de ligao para pases terceiros, que beneficiaro do mais elevado nvel de proteco no desempenho das suas funes. Esses agentes de ligao da imigrao faro parte das redes de cooperao locais ou regionais dos EstadosMembros, criadas nos termos do Regulamento (CE) n 377/2004 do Conselho, de 19 de Fevereiro de 2004, relativo criao de uma rede de agentes de ligao da imigrao. Os agentes de ligao s sero destacados para pases terceiros onde as prticas de gesto das fronteiras respeitem normas mnimas de proteco dos direitos humanos. O seu destacamento aprobado pelo conselho de administrao. No mbito da poltica de relaes externas da Unio, deve ser dada prioridade ao destacamento para pases terceiros que, com base na anlise de risco, constituam um pas de origen ou de trnsito da migrao ilegal. A Agncia pode receber, numa base de reciprocidade, agentes de ligao enviados por esses pases terceiros durante um perodo de tempo limitado. O conselho de administrao adopta anualmente, sob proposta do director executivo, uma lista de prioridades, nos termos do disposto no artigo 24. 4. As funes dos agentes de ligao da Agncia incluem, de acord com a legislao da Unio e no respeito dos direitos fundamentais, a criao e manuteno de contactos com as autoridades competentes do pas terceiro onde se encontram destacados com vista a contribuir para a preveno e luta contra a imigrao ilegal e para o regresso de migrantes ilegais. 5. A Agncia pode beneficiar do financiamento da Unio de acord com os instrumentos relevantes de apoio poltica de relaes externas da Unio. Pode lanar e financiar projectos de assitncia tcnica nos pases terceiros em matrias abrangidas pelo presente regulamento. 6. A Agncia pode igualmente, com o acord do ou dos Estados-Membros interesados, convidar observadores de pases terceiros para participarem nas suas actividades referidas nos artigos 3, 4 e 5, na medida em que a sua presena seja compatvel para melhorar a cooperao e o intercmbio de boas prticas e no comprometa a segurana global das actividades. A participao desses observadores s pode ocorrer com o acord do ou dos Estados-Membros interesados no que se refere s actividades referidas nos artigos 4 e 5 e apenas com o acord do Estado-Membro de acolhimento no que se refere s actividades referidas no artigo 3. As normas especficas aplicveis participao de observados so includas no plano operacional referido no artigo 3-A, n1. Esses observadores devem receber da Agncia a formao adequada antes de participarem nessas actividades. 7. Os Estados-Membros podem, ao conclurem acordos bilaterais como pases terceiros referidos no artigos 2, n2, incluir disposies relativas misso e competencia da Agncia, em especial no que se refere ao exerccio dos poderes executivos dos membros das equipas destacados pela Agncia durante as operaes conjuntas ou projectos-piloto referidos no artigo 3. 8. As actividades referidas nos nmeros 2 e 3 do presente artigo devem ser objecto de um parecer prvio da Comisso. O Parlamento Europeu deve ser plena e imediatamente informado dessas actividades.

CAPTULO III ESTRUTURA Artigo 15 Estatuto legal e sede

A Agncia um rgo da Unio. A Agncia tem personalidade jurdica. Em cada Estado-Membro, a Agncia goza da capacidade jurdica mais ampla reconhecida pelo direito nacional s pessoas colectivas. Pode, nomeadamente, adquirir ou alienar bens mveis e imveis e estar em juzo. A Agncia independente no que diz respeito s questes tcnicas. A Agncia representada pelo seu director executivo. A sede da Agncia ser decidida pelo Conselho, por unanimidade. Artigo 15-A Acordo relativo sede

As disposies necessrias implantao da Agncia no Estado-Membro de localizao da sua sede e s instalaes a disponibilizar por ese Estado-Membro, bem como as regras especficas aplicveis ao director executivo, ao director executivo adjunto, aos membros do conselho de administrao e ao pessoal da Agncia e respectivos familiares, so estabelecidas num acord relativo sede entre a Agncia e o Estado-Membro no qual se encontra a referida sede. O acord relativo sede conludo depois de obtida a aprovao do conselho de administrao. O Estado-Membro no qual se encontra a sede da Agncia deve assegurar as melhores condies possveis para o seu bom funcionamento, incluindo a oferta de uma escolaridade multilingue com vocao europeia e ligaes de transporte adequadas. Artigo 16 Seces especializadas

O conselho de administrao da Agncia analisar a necessidade de criar seces especializadas nos Estados-Membros e decidir da sua abertura, sob reserva do acordo desses Estados, tendo em conta que dever ser dada a devida prioridade aos centros operacionais e de formao j criados e especializados nos diferentes aspectos do controlo e da vigilncia das fronteiras terrestres, areas e martimas. As seces especializadas da Agncia definiro as melhores prticas em relao aos diferentes tipos de fronteiras externas pelos quais so responsveis. A Agncia assegurar a coerncia e a uniformidade das referidas prticas. Cada seco especializada apresentar ao director executivo da Agncia um relatrio anual pormenorizado sobre as suas actividades e comunicar qualquer outro tipo de informao pertinente para a coordenao da cooperao operacional. Artigo 17 Pessoal

1. So aplicveis ao pessoal da Agncia o estatuto dos funcionarios das Comunidades Europeias, o regime aplicvel aos outros agentes das Comunidades Europeias e as regulamentaes na matria aprovadas de comum acordo pelas Instituies das Comunidades Europeias para efeitos da aplicao desse estatuto e desse regime.

2. A Agncia exercer em relao ao seu pessoal as competncias conferidas autoridade investida do poder de nomeao pelo estatuto dos funcionrios e pelo regime aplicvel aos outros agentes. 3. Para efeitos do artigo 3-B, n5, apenas podem ser designados como agentes de coordenao nos termos do artigo 8-G os membros do pessoal da Agncia sujeitos ao Estatuto dos Funcionrios da Unio Europeia e ao Ttulo II do Estados dos Funcionrios e outros Agentes da Unio Europeia. Para efeitos do artigo 3-B,n 3, apenas podem ser designados para fazer parte das Equipas Europeias de Guardas de Fronteira os peritos nacionais destacados pelos Estados-Membros junto da Agncia. A Agncia designa os peritos nacionais destacados que integram as Equipas Europeias de Guardas de Fronteira nos termos do referido artigo. 4. O conselho de administrao adopta as medidas de aplicao necessrias em acord com a Comisso, nos termos do artigo 110 do Estatuto dos Funcionrios da Unio Europeia. 5. O conselho de administrao pode adoptar disposies que permitam recorrer a peritos nacionais destacados pelos Estados-Mmembros junta da Agncia. Essas disposies devem ter em conta os requisitos do artigo 3-B, n3, em especial o facto de os referidos peritos serem considerados agentes convidados cujas funes e poderes so previstos no artigo 10. Devem incluir disposies sobre as condies de destacamento. Artigo 18 Privilgios e imunidades

aplicvel Agncia o protocolo relativo aos privilgios e imunidades das Comunidades Europeias. Artigo 19 Responsabilidade

1. A responsabilidade contratual da Agncia rege-se pela lei aplicvel ao contrato em causa. 2. O Tribunal de Justia das Comunidades Europeias competente para se pronunciar por fora de clusula de arbitragem constante dos contratos celebrados pela Agncia. 3. Em caso de responsabilidade extracontratual, a Agncia deve reparar, de acordo com os princpios gerais comuns ao direito dos Estados-Membros, quaisquer danos causados pelos seus servios ou pelos seus agentes no exerccio das suas funes. 4. O Tribunal de Justia competente para conhecer dos litgios relativos reparao dos danos referidos no n.o 3. 5. A responsabilidade pessoal dos agentes em relao Agncia rege-se pelas disposies do estatuto dos funcionarios ou do regime dos outros agentes que lhes aplicvel. Artigo 20 Competncia do conselho de administrao

1. A Agncia dispe de um conselho de administrao. 2. O conselho de administrao: a) Nomeia o director executivo sob proposta da Comisso, nos termos do artigo 26.o; b) Aprova, at 31 de Maro de cada ano, o relatrio geral da Agncia respeitante ao ano anterior e transmite-o, o mais tardar at 15 de Junho, ao Parlamento Europeu, ao Conselho, Comisso, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Tribunal de Contas. O relatrio ser tornado pblico;

c) Antes de 30 de Setembro de cada ano e aps recepo do parecer da Comisso, adopta, por maioria de trs quartos dos seus membros com direito de voto, o programa de trabalho da Agncia para o ano seguinte e envia-o ao Parlamento Europeu, ao Conselho e Comisso; este programa ser aprovado de acordo com o processo oramental anual da Comunidade e o programa legislativo comunitrio nos domnios pertinentes da gesto das fronteiras externas; d) Estabelece os procedimentos para a tomada de decises pelo director executivo em relao s funes operacionais da Agncia; e) Exerce as funes relacionadas com o oramento da Agncia, de acordo com o artigo 28, os n.os 5, 9 e 11 do artigo 29, o n.o 5 do artigo 30 e o artigo 32; f) Exerce a sua competncia disciplinar sobre o director executivo e, em concertao com este, sobre o director executivo adjunto; g) Redige o seu regulamento interno; h) Estabelece a estrutura organizativa da Agncia e adopta a poltica desta em matria de pessoal, designadamente o plano plurianual em materia de poltica de pessoal. Nos termos das disposies aplicveis do Regulamento (CE,Euratom) 2343/2002 da Comisso, de 19 de Novembro de 2002, que institu o Regulamento Financeiro Quadro dos organismos referidos no artigo 185 do Regulamento (CE,Euratom) 1605/2002 do Conselho que institu o Regulamento Financeiro aplicvel ao oramento geral das Comunidades Europeias, o plano plurianual em materia de poltica de pessoal apresentado Comisso e autoridade oramental depois de ter recebido o parecer favorvel da Comisso; i) Adopta o plano plurianual da Agncia destinado a definir a estratgia futura a longo prazo relativa s actividades da Agncia. 3. A aprovao de propostas de decises relativas a actividades especficas a realizar na fronteira externa de determinado Estado-Membro, ou nas suas imediaes, requer o voto favorvel do membro do conselho de administrao que representa esse Estado-Membro. 4. O conselho de administrao pode aconselhar o director executivo sobre qualquer questo estritamente relacionada com o desenvolvimento da gesto operacional das fronteiras externas, incluindo sobre as actividades relacionadas com a pesquisa, a que se refere o artigo 6. 5. Se a Irlanda e/ou do Reino Unido formularem um pedido de participao nas actividades da Agncia, caber ao conselho de administrao decidir sobre a questo. O conselho de administrao deliberar caso a caso por maioria absoluta dos seus membros com direito de voto. Na sua deciso, analisar se a participao da Irlanda e/ou do Reino Unido contribui para a realizao dos objectivos da actividade em questo. A deciso definir a contribuio financeira da Irlanda e/ou do Reino Unido para a actividade relativamente qual foi solicitada a participao. 6. O conselho de administrao transmitir anualmente autoridade oramental todas as informaes pertinentes sobre o resultado dos procedimentos de avaliao. 7. O conselho de administrao pode criar um gabinete executivo para o coadjuvar, bem como o director executivo, na preparao de decises, programas e actividades a aprobar pelo conselho de administrao e para, se necessrio, em caso de urgncia, tomar determinadas decises provisrias em nome do conselho de administrao.

Artigo 21

Composio do conselho de administrao

1. Sem prejuzo do n.o 3, o conselho de administrao composto por um representante de cada Estado-Membro e dois representantes da Comisso. Para o efeito, cada EstadoMembro nomeia um membro efectivo do conselho de administrao, bem como um suplente, que representar o membro efectivo na ausncia deste. A Comisso nomear dois membros efectivos e os respectivos suplentes. O mandato renovvel. 2. Os membros do conselho de administrao sero nomeados com base no seu elevado grau de experincia e conhecimentos especializados no domnio da cooperao operacional em matria de gesto de fronteiras. 3. Participaro na Agncia os pases associados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen. Cada um deles dispe de um representante e um suplente no conselho de administrao. Ao abrigo das disposies aplicveis dos respectivos acordos de associao, foram tomadas disposies para especificar a natureza e o alcance da participao destes pases nos trabalhos da Agncia, bem como para definir com rigor as normas aplicveis a essa participao, incluindo em matria de contribuies financeiras e de pessoal.

Artigo 22

Presidncia do conselho de administrao

1. O conselho de administrao eleger de entre os seus membros um presidente e um vicepresidente. O vice-presidente substitui por inerncia o presidente em caso de impedimento deste. 2. Os mandatos do presidente e do vice-presidente cessam no momento em que deixam de fazer parte do conselho de administrao. Sem prejuzo da presente disposio, os mandatos do presidente e do vice-presidente tem uma durao de dois anos, sendo renovveis uma nica vez.

Artigo 23

Reunies

1. O conselho de administrao rene-se mediante convocao do seu presidente. 2. O director executivo da Agncia toma parte nas deliberaes. 3. O conselho de administrao rene-se, pelo menos, duas vezes por ano em sesso ordinria. Pode tambm reunir-se por iniciativa do seu presidente ou a pedido de, pelo menos, um tero dos seus membros. 4. A Irlanda e o Reino Unido sero convidados a participar nas reunies do conselho de administrao. 5. O conselho de administrao pode convidar a participar nas suas reunies, a ttulo de observadora, qualquer outra pessoa cuja opinio possa ser relevante. 6. Sem prejuzo do disposto no seu regulamento interno, os membros do conselho de administrao podem ser assistidos por consultores ou peritos. 7. O secretariado do conselho de administrao asegurado pela Agncia.

Artigo 24

Votao

1. Sem prejuzo do disposto na alnea c) do n.o 2 do artigo 20, bem como nos n.os 2 e 4 do artigo 26, as decises do conselho de administrao so aprovadas por maioria absoluta dos seus membros com direito de voto. 2. Cada membro dispe de um voto. O director executivo da Agncia no participa na votao. Em caso de ausncia de um membro, o seu suplente pode exercer o direito de voto daquele. 3. O regulamento interno fixar mais pormenorizadamente as regras de votao, nomeadamente as condies em que um membro pode actuar em nome de outro, bem como as regras em matria de quorum, quando adequado.

Artigo 25

Funes e competncias do director executivo

1. A Agncia administrada pelo seu director executivo, que desempenhar as suas funes de forma totalmente independente. Sem prejuzo das competncias respectivas da Comisso, do conselho de administrao e do gabinete executivo, o director executivo no solicita nem est vinculado a quaisquer instrues de governos ou de quaisquer outros organismos. 2. O Parlamento Europeu ou o Conselho podem convidar o Director Executivo a apresentar um relatrio sobre a execuo das suas funes, nomeadamente sobre a execuo e o acompanhamento da Estratgia para os Direitos Fundamentais, o relatrio geral da Agncia relativo ao ano transacto, o programa de trabalho para o ano seguinte e o plano plurianual da Agncia referido no artigo 20, n2, alnea i). 3. O director executivo tem as seguintes funes e competncias: a) Preparar e executar as decises, os programas e as actividades aprovados pelo conselho de administrao da Agncia dentro dos limites definidos pelo presente regulamento, as suas disposies de execuo e qualquer outra legislao aplicvel; b) Tomar todas as medidas necessrias, incluindo a adopo de instrues administrativas internas e a publicao de comunicaes, tendo em vista assegurar o funcionamento da Agncia de acordo com as disposies do presente regulamento; c) Preparar anualmente um projecto de programa de trabalho e um relatrio de actividades e apresent-los ao conselho de administrao; d) Exercer, em relao ao pessoal, as competncias previstas no n.o 2 do artigo 17; e) Elaborar a previso das receitas e despesas da Agncia de acordo com o artigo 29 e executar o oramento de acord com o artigo 30; f) Delegar as suas competncias noutros membros do pessoal da Agncia, de acordo com regras a aprovar segundo o procedimento previsto na alnea g) do n.o 2 do artigo 20; g) Assegurar a aplicao do plano operacional referido nos artigos 3-A e 8-E. 4. O director executivo responsvel pelos seus actos perante o conselho de administrao.

Artigo 26

Nomeao de quadros superiores

1. A Comisso prope candidatos para o posto de director executivo, com base numa lista estabelecida na sequncia da publicao do respectivo anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, bem como, se necessrio, na imprensa ou em pginas da internet. 2. O director executivo da Agncia nomeado pelo conselho de administrao com base em critrios de mrito e de competencia comprovada nos domnios administrativo e de gesto, bem como na sua experincia em matria de gesto das fronteiras externas. O conselho de administrao toma a sua deciso por maioria de dois teros dos seus membros com direito de voto. O conselho de administrao pode igualmente demitir o director executivo, segundo o mesmo procedimento. 3. O director executivo coadjuvado por um director executivo adjunto. Em caso de ausncia ou impedimento do director executivo, o director executivo adjunto assumir as funes daquele. 4. O director executivo adjunto nomeado pelo conselho de administrao, mediante proposta do director executivo, com base em critrios de mrito e de competncia comprobada nos domnios administrativo e de gesto, bem como na sua experincia em matria de gesto das fronteiras externas. O conselho de administrao toma a sua deciso por maioria de dois teros dos seus membros com direito de voto. O conselho de administrao pode igualmente demitir o director executivo adjunto, segundo o mesmo procedimento. 5. O mandato do director executivo e do director executivo adjunto de cinco anos. Pode ser prorrogado pelo conselho de administrao, por um perodo mximo de cinco anos.

Artigo 26-A

Estratgia para os Direitos Fundamentais

1. A Agncia elabora e aprofunda e aplica a sua Estratgia para os Direitos Fundamentais. A Agncia prev um mecanismo eficaz para acompanhar o respeito dos direitos fundamentais em todas as suas actividades. 2. A Agncia cria Frum Consultivo para apoiar o director executivo e o conselho de administrao em questes relativas aos direitos fundamentais. A Agncia convida o Gabinete Europeu de Apoio ao Asilo, a Agncia dos Direitos Fundamentais, o AltoComissrio das Naes Unidas para os Refugiados e outras organizaes relevantes a particiapar no Frum Consultivo. Por proposta do director executivo, o conselho de administrao decide da composio e dos mtodos de trabalho do Frum Consultivo e das modalidades de transmisso de informaes ao Frum Consultivo. O Frum Consultivo consultado sobre o aprofundamento e a aplicao da Estratgia para os Direitos Fundamentais, o Cdigo de Conduta e os troncos comuns de formao. O Frum Consultivo elabora um relatrio anual sobre as suas actividades. Esses relatrios so disponibilizados ao pblico.

3. O conselho de administrao designa um agente para os direitos fundamentais. Este deve possuir as qualificaes e a experiencia necessrias no dominio dos direitos fundamentais. Deve ser independente no desempenho das suas funes de agente para os direitos fundamentais, dependendo directamente do conselho de administrao e do Frum Consultivo. Deve apresentar regularmente relatrios, contribuindo, deste modo, para o mecanismo de controlo dos direitos fundamentais. 4. O agente para os direitos fundamentais e o Frum Consultivo devem ter acesso, em relao a todas as actividades da Agncia, a todas as informaes relativas ao respeito dos direitos fundamentais.

Artigo 27

Traduo

1. So aplicveis Agncia as disposies do Regulamento n.o 1, de 15 de Abril de 1958, que estabelece o regime lingusticoda Comunidade Econmica Europeia (1). 2. Sem prejuzo das decises tomadas com base no artigo 290 do Tratado, o relatrio de actividades e o programa de trabalho anuais referidos nas alneas b) e c) do n.o 2 do artigo 20 so apresentados em todas as lnguas oficiais da Comunidade. 3. Os servios de traduo necessrios ao funcionamento da Agncia sero assegurados pelo Centro de Traduo dos rgos da Unio Europeia.

Artigo 28

Transparncia e comunicao

1. Seis meses aps a entrada em vigor do presente regulamento, a Agncia ficar sujeita s disposies do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 no que se refere ao tratamento dos pedidos de acesso a documentos em seu poder. 2. A Agncia pode, por sua prpria iniciativa, apresentar comunicaes nos domnios da sua competncia. Em especial, assegurar que, para alm da publicao referida na alnea b) do n.o 2 do artigo 20.o, sejam rapidamente divulgadas ao pblico e a qualquer parte interessada informaes objectivas, fiveis e facilmente compreensveis sobre o seu trabalho. 3. O conselho de administrao adoptar as disposies prticas com vista aplicao dos n.os 1 e 2. 4. Qualquer pessoa singular ou colectiva tem o direito de se dirigir por escrito Agncia em qualquer das lnguas referidas no artigo 314.o do Tratado e tem o direito de receber uma resposta na mesma lngua. 5. As decises tomadas pela Agncia nos termos do artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 podem ser impugnadas, quer atravs de queixa apresentada ao Provedor de Justia Europeu, quer de aco interposta perante o Tribunal de Justia das Comunidades Europeias, nas condies previstas, respectivamente, nos artigos 195.o e 230.o do Tratado.

CAPTULO IV DISPOSIES FINANCEIRAS Artigo 29 Oramento

1. As receitas da Agncia consistem, sem prejuzo de outros tipos de recursos: numa subveno da Comunidade, inscrita no oramento geral da Unio Europeia (seco Comisso), numa contribuio financeira dos pases associados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen, nas taxas cobradas por servios prestados, em quaisquer contribuies voluntrias dos Estados-Membros. 2. As despesas da Agncia incluem os encargos com pessoal e as despesas administrativas, de infra-estruturas e de funcionamento. 3. O director executivo elaborar uma previso das receitas e das despesas da Agncia para o exerccio oramental seguinte, apresentando-a ao conselho de administrao, acompanhada de um quadro dos efectivos. 4. O oramento deve ser equilibrado em termos de receitas e de despesas. 5. O conselho de administrao aprova o projecto de mapa previsional, incluindo o quadro provisrio de efectivos, acompanhado do projecto de programa de trabalho, e transmite-o, o mais tardar at 31 de Maro, Comisso e aos pases asociados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen. 6. A Comisso transmite o mapa previsional ao Parlamento Europeu e ao Conselho (seguidamente designados por autoridade oramental), juntamente com o anteprojecto de oramento da Unio Europeia. 7. Com base no referido mapa previsional, a Comisso inscreve no anteprojecto de oramento geral da Unio Europeia as previses que considere necessrias, tendo em conta o quadro de efectivos e o montante da subveno a afectar ao oramento geral, tal como sero apresentadas autoridade oramental de acordo com o artigo 272.o do Tratado. 8. A autoridade oramental autoriza as dotaes para a subveno destinada Agncia. A autoridade oramental aprova o quadro de efectivos da Agncia. 9. O conselho de administrao aprova o oramento da Agncia. Este tornar-se- definitivo aps a aprovao definitiva do oramento geral da Unio Europeia. Se for caso disso, ser adaptado em conformidade. 10. Qualquer alterao ao oramento, incluindo em relao ao quadro de efectivos, rege-se pelo mesmo procedimento. 11. O conselho de administrao notificar o mais rpidamente possvel autoridade oramental a sua inteno de executar um projecto que possa ter implicaes financeiras importantes para o financiamento do seu oramento, em especial quaisquer projectos imobilirios, como o arrendamento ou a aquisio de imveis. O conselho de administrao informar do facto a Comisso e os pases associados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen.

Sempre que um ramo da notificar a sua inteno de emitir um parecer, transmiti-lo- ao conselho de administrao no prazo de seis semanas a contar da notificao do projecto. Artigo 30 Execuo e controlo oramental

1. Compete ao director executivo dar execuo ao oramento da Agncia. 2. O mais tardar at 1 de Maro aps cada exerccio financeiro, o contabilista da Agncia comunicar ao contabilista da Comisso as contas provisrias, juntamente com um relatrio sobre a gesto oramental e financeira desse exerccio. O contabilista da Comisso proceder consolidao das contas provisrias das instituies e dos organismos descentralizados, nos termos do artigo 128.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institu o Regulamento Financeiro aplicvel ao oramento geral das Comunidades Europeias (1), (a seguir designado Regulamento Financeiro geral). 3. O mais tardar at 31 de Maro aps cada exerccio financeiro, o contabilista da Comisso comunicar ao Tribunal de Contas as contas provisrias da Agncia, juntamente com um relatrio sobre a gesto oramental e financeira desse exerccio. Esse relatrio ser igualmente transmitido ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 4. Aps recepo das observaes do Tribunal de Contas sobre as contas provisrias da Agncia, nos termos do artigo 129.o do Regulamento Financeiro geral, o director executivo elaborar as contas definitivas da Agncia sob sua prpria responsabilidade e transmiti-las, para parecer, ao conselho de administrao. 5. O conselho de administrao emitir parecer sobre as contas definitivas da Agncia. 6. O mais tardar at 1 de Julho do ano seguinte, o director executivo enviar as contas definitivas, acompanhadas do parecer do conselho de administrao, Comisso, ao Tribunal de Contas, ao Parlamento Europeu, ao Conselho e aos pases asociados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen. 7. As contas definitivas sero publicadas. 8. At 30 de Setembro, o director executivo enviar ao Tribunal de Contas uma resposta s observaes deste ltimo, e ao conselho de administrao uma cpia dessa resposta. 9. Antes de 30 de Abril do ano N+2, o Parlamento Europeu, por recomendao do Conselho, dar ao director executivo da Agncia quitao sobre a execuo do oramento do exerccio N. Artigo 31 Luta contra a fraude

1. Para efeitos da luta contra a fraude, a corrupo e outras actividades ilcitas aplicam-se, sem quaisquer restries, as disposies do Regulamento (CE) n.o 1073/1999. 2. A Agncia aderir ao Acordo Interinstitucional, de 25 de Maio de 1999, e publicar imediatamente as disposies correspondentes que se aplicam a todo o pessoal da Agncia. 3. As decises de financiamento, bem como quaisquer contratos e instrumentos de execuo delas decorrentes, devem prever expressamente que o Tribunal de Contas e o OLAF podero, se necessrio, efectuar controlos junto dos beneficirios de financiamento da Agncia, bem como junto dos agentes responsveis pela respectiva atribuio.

Artigo 32

Disposies financeiras

As disposies financeiras aplicveis Agncia sero adoptadas pelo conselho de administrao, aps consulta Comisso. As referidas disposies no podem ser contrrias ao Regulamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 da Comisso (2), no quadro dos organismos referidos no artigo 185.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, que institui o Regulamento Financeiro, salvo se o funcionamento da Agncia expresamente o exigir e com o acordo prvio da Comisso. CAPTULO V DISPOSIES FINAIS Artigo 33 Avaliao

1. No prazo de trs anos a contar da data de entrada em funcionamento da Agncia e, posteriormente, de cinco em cinco anos, o conselho de administrao encomendar uma avaliao externa independente sobre a execuo do presente regulamento. 2. A avaliao examinar se a Agncia cumpre cabalmente as suas funes. Medir igualmente o impacto da Agncia e dos seus mtodos de trabalho. A avaliao ter em conta os pontos de vista de todas as partes interessadas, tanto a nvel europeu como nacional. 2-A. A primeira avaliao aps a entrada em vigor do Regulamento (UE) 1168/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro de 2011, que altera o Regulamento (CE) 2007/2004 do Conselho que cria uma Agncia Europeia de Gesto da Cooperao Operacional nas Fronteiras Externas dos Estados-Membros da Unio Europeia examinar igualmente as necesidades de maior coordenao da gesto das fronteiras externas dos Estados-Membros, incluindo a viabilidade da criao de um sistema europeu da guardas de fronteira. 2-B. A avaliao deve incluir uma anlise especfica sobre a forma como a Carta dos Direitos Fundamentais foi respeitada em aplicao do regulamento. 3. O conselho de administrao receber os resultados dessa avaliao e enviar Comisso recomendaes sobre eventuais alteraes a introduzir no presente regulamento, a Agncia e nas suas prticas de trabalho. A Comisso transmitir ao Conselho essas recomendaes, juntamente com o seu prprio parecer e propostas adequadas. Se necessrio, ser includo um plano de aco acompanhado de um calendrio de execuo. Sero tornados pblicos tanto os resultados da avaliao como as recomendaes. Artigo 34 Entrada em vigor

O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia. (22-11-2011) A Agncia entrar em funcionamento em 1 de Maio de 2005. O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel nos Estados-Membros em conformidade com o Tratado que institui a Comunidade Europeia. Feito no Luxemburgo, em 26 de Outubro de 2004. Pelo Conselho