NACIONALIZAO E MOVIMENTOS SOCIAIS. BOLVIA EM POS DE SI MESMA. Msc. Gonzalo Tinajeros Arce.

Resumo A finalidade do presente artigo de apresentar teoricamente, como a Bolvia atual uma sociedade em movimento e transformao radical, que encontra a sua mxima identificao consigo mesma nos seus recursos naturais, sendo estes o orgulho e a riqueza do pas. Este estudo est centrado na descrio e explicao dos princpios jurdicos e Constitucionais, assim como dos princpios ideolgicos que levaram o seu termo a terceira nacionalizao dos hidrocarbonetos na histria da Bolvia, desatando a primeira crise do Gs do continente no sculo XXI. Resumen La finalidad del presente artculo es la de presentar tericamente, como la Bolivia actual es una sociedad que se encuentra en un profundo movimiento de transformacin intensa y violenta, la cual encuentra su mxima indetificacin consigo misma en sus recursos naturales, siendo estos el orgullo y la riqueza del pas. Este estudio esta centrado en la descripcin y explicacin de los principios jurdicos y Constitucionales, as como de los principios ideolgicos que llevaron a cabo la tercera nacionalizacin de los hidrocarburos en la historia de Bolivia, desatando consecuentemente la primera crisis del siglo XXI en el continente por causa del gas. Abstract The objective of this paper is to presentation the Bolivia contemporary, this is a society in deep movement and transformation and it find the maximum identification with itself in their natural riches, they being the proud and wealth of this country. For such a purpose is necessary to start of ideological and constitutional principles that produced the third process of nationalization Bolivian gas and petroleum, for this decision Bolivian Government opened the first crises in Latin America into XXI century. INTRODUO O presente material terico, que ser apresentado continuao, nasceu da necessidade de levantar um debate acadmico sobre o conflito do Gs entre Bolvia e Brasil. Este conflito diplomtico est sendo tratado pela maioria dos meios de comunicao brasileiros a partir da nica ptica do respeito dos contratos privados e no abrange os princpios jurdicos do direito constitucional; da legislao no seu conjunto; assim como os fatores histricos, polticos e sociais dos Estados envolvidos.

Licenciado em Cincia Poltica pela Universidade Mayor de San Andrs de La Paz Bolvia. Mestrado em Filosofia Poltica na Universidade Federal De Rio Grande do Sul. (2006).

Neste trabalho se estudar os princpios fundamentais da justificativa jurdica e ideolgica do processo histrico de nacionalizao em Bolvia, para isto a pesquisa se divide em trs partes principais: 1) A primeira ns aproxima ao conhecimento dos antecedentes histricos das duas nacionalizaes que teve o sculo XX e a primeira do sculo XXI na Bolvia; 2) Na segunda estudase a normativa e os princpios jurdicos vigentes na Bolvia utilizados pelo governo de Evo Morales para defender a nacionalizao feita na sua administrao; 3) Finalmente na terceira se faz uma anlise da participao ativa dos movimentos sociais ( o caso da CSUTCB) no processo de mudanas ideolgicas do Estado boliviano e a sua influncia na Amrica Latina. I. ANTECEDENTES HISTRICOS A Bolvia tem mudado completamente a sua legislao e prtica petroleira no percurso de sua histria nacionalizadora dos recursos naturais do pas. Primeiramente a sua legislao tinha uma abertura total ao investimento privado (1921), mas depois de uma experincia tortuosa como foi a guerra do Chaco (1932-1935), tomou-se a deciso de reverter as concesses e proceder a confiscao dos bens da Standard Oil, constituindo-se dessa maneira a primeira nacionalizao no ano 1936, criando o monoplio nacional da YPFB. O Presidente Iturralde tomou uma deciso crucial no dia 25 de junho de 1923, aprovando um contrato de explorao com a Standart Oil, a qual tinha descoberto os campos Bermejo, Sanandita, Camiri, Camatindi. Porm ao mesmo tempo em que eram encontrados estes campos petroleiros, os ventos de guerra entre Bolvia e Paraguai eram cada vez mais fortes pela ambigidade das fronteiras da regio do Chaco. ( Miranda Pacheco: 1999: 241-242-245). A Standart Oil estava interessada em exportar o petrleo boliviano por Argentina ou por Paraguai, por esta razo que ela obriga ao Presidente boliviano Hernn Siles a promover imediatamente um oleoduto na zona de disputa territorial entre Bolvia e Paraguai. A Standart Oil conseguiu incrementar sua presso sobre o governo boliviano no ano de 1931, quando ela comeou a retirar sua equipe e maquinarias da Bolvia. No ano seguinte quando se desatou o conflito blico, ela declarou-se neutral, no contribuindo com fundos para o Estado boliviano. Ainda pior, durante o conflito ela negou-se a abastecer de combustvel as foras armadas bolivianas, isto obrigou a interveno dos campos da Standart Oil em Camiri, conseguindo assim aumentar a produo e tambm elaborar gasolina para avies - produto que a Standart Oil declarou que no se podia elaborar nessa refinaria. O Estado alegou que com La caducidad de las concesiones y la confiscacin de los bienes de la Standard Oil en Bolivia han sido actos legales del Estado, aunque el proceso fue dilatado y distorsionado por la ptica externa. (Miranda Pacheco: 1999: 246). Posteriormente foi provado e admitido pela mesma empresa que ela tinha realizado contrabando nas exportaes clandestinas de petrleo de Bermejo em 1926.

No ano de 1937, mediante Decreto Supremo determinou-se legalmente a caducidade das concesses, o que ocasionou confiscaes da companhia por ter violado seu contrato e por traio a ptria durante a guerra. A empresa pediu a interveno do departamento de Estado dos Estados Unidos, o qual apoiou o caso da Standart Oil, fazendo grande presso ao governo boliviano e negando-lhe todo tipo de ajuda econmica at que Bolvia indenizasse 1.792.375 dlares. O Estado pagou a indenizao, contudo deixou uma imagem de insegurana para o investimento privado. (Miranda Pacheco: 1999: 246). No ano 1955 o cdigo de petrleo tentou a coexistncia entre a YPFB e as empresas concessionrias privadas, dando lugar participao da Bogoc (Gulf) na explorao do petrleo e gs. As reservas de petrleo mostravam em 1965 que Bogoc tinha 10 vezes mais que YPFB. Os volumes produzidos eram espetaculares, mas a tributao em favor do Estado cresceu muito pouco porque o cdigo de petrleo no mencionava os conceitos de gs e de gasoduto. Portanto o Estado no recebeu nenhum centavo pelos grandes volumes de gs que estavam acompanhando o petrleo e a empresa se negou a pagar impostos pelo Gs. Isto aconteceu at o ano de 1969, quando nacionalizou-se a Bolivian Gulf Oil Company (Bogoc), sendo esta a segunda nacionalizao. (Miranda Pacheco: 1999: 252-253). A reao da casa matriz da Gulf Oil Corporation foi severa: declarou o embargo a qualquer exportao de petrleo boliviano, paralisou o fornecimento de canos para o gasoduto e ficaram suspensos os crditos com o banco mundial, alm das medidas de presso do governo dos Estados Unidos. O embargo reduziu a produo boliviana ao necessrio para o consumo interno e para a exportao Argentina, a qual no respeitou o embargo. A Bolvia indenizou 78 milhes de dlares para a Gulf que ficou satisfeita. A lei General de Hidrocarbonetos de 1972 representou a transio a um monoplio estatal flexibilizado que restringia o capital privado s fases de explorao e produo. Um retorno s privatizaes se deu com o processo de Capitalizao no ano 1996 o qual permitia at faz poucos dias, a inverso privada em todas as atividades da indstria sendo donas as empresas transnacionais do patrimnio inalienvel do Estado. No ano de 2006 o Governo tomou a deciso de renacionalizar os hidrocarbonetos, isto de acordo com o Decreto Supremo 28701, o Decreto Supremo (complementar) 28711, a reforma da Lei de Hidrocarbonetos 3058, O Referendum Vinculante do Gs de 18 de julho de 2004, a Constituio Poltica do Estado boliviano e o resultado das eleies de 18 de dezembro de 2005 (promessa eleitoral de nacionalizao no plano de Governo do MAS). No dia primeiro de maio se produz a terceira nacionalizao, estabelecendo que o gs e o petrleo dentro e fora da terra so de propriedade absoluta e indivisvel de todos os bolivianos.

O Decreto Supremo 28701 em consonncia com a Constituio Poltica do Estado vigente, estabelece que a comercializao do Gs no mercado interno e externo ser definida pela YPFB: tanto em quantidade, volumes, preos, lugares, passando totalmente ao controle do Estado. Todos os dutos que transportam gs, diesel, gasolina que esto no territrio boliviano passam a ser propriedade majoritria dos bolivianos. O Estado ser scio com 51 % dos ativos das trs capitalizadas no setor hidrocarboneto, obtendo desta maneira aproximadamente 750 milhes de dlares. YPFB controlar o 15% das reservas de gs do pas e ser a terceira empresa petroleira depois de Repsol YPF y Petrobras. Em relao aos megacampos petrolferos o decreto diz que se tm dois campos petroleiros, dois campos de gs: San Alberto, descoberto por YPFB e Sbalo. Somente os dois campos geram 70% do gs da Bolvia, e a mesma porcentagem do gs que se vende ao estrangeiro. A partir do cumprimento obrigatrio do decreto as empresas tm de entregar 82% do total da produo, mudando a relao que antes era de 18% para os bolivianos e 82% para as empresas. (Garcia Linera: 2006: 1-2). OS NOVE ARTIGOS DA NACIONALIZAO Artigo 1) A nacionalizao executa-se em exerccio da soberania nacional e do Referendum vinculante de 2004. Artigo 2) As empresas esto obrigadas a entregar a YPFB toda a produo de gs e petrleo. A petroleira estatal de Bolvia assume a comercializao, volumes, e preos dos hidrocarbonetos para o mercado interno e para o mercado externo. Artigo 3) Condiciona-se as empresas petroleiras sua permanncia no pas, cumprindo de imediato o Decreto 28701 e regularizem suas atividades mediante contratos que cumpram com os requisitos constitucionais e sejam autorizados pelo PODER LEGISLATIVO. Artigo 4) Modifica a distribuio de valor da produo em um 82% para o Estado e 18% para as Petroleiras que operam nos mega campos. Isto ser regulado depois das auditorias que determinaram as quantidades definitivas. Artigo 5) Autoriza ao Estado a tomar o controle e a direo da produo, transporte, refinao, armazenamento, distribuio, comercializao e industrializao dos hidrocarbonetos. Artigo 6) Transfere a ttulo gratuito as aes dos bolivianos em poder do Fundo de Capitalizao coletivo para YPFB. O Governo garante o pago do Bonosol. Artigo 7) Da ao Estado plena participao em toda a cadeia produtiva nacionalizada. As aes de YPFB sero do 51% nas empresas Andina, Chaco, Transredes, Petrobras Bolvia, Companhia Logstica de hidrocarbonetos em Bolvia.

Artigos 8) A reestruturao de YPFB . Artigo 9) nacionalizao.1 Aplicao de novos regramentos E para consolidar a DA

II. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS NACIONALIZAO DO GS.

LEGISLATIVOS

O Governo boliviano, dirigido pelo presidente Evo Morales Ayma, definiu sua estratgia de nacionalizao do gs atravs da aplicao rigorosa da Constituio poltica do Estado vigente, a qual mantm os princpios fundamentais determinados pelas Constituies dos anos de 1937, 1969 e com as reformas dos anos 1995 e 2004. A analise exposta na continuao dos artigos contidos na atual Constituio Poltica do Estado boliviano, que se referem propriedade e as obrigaes que tem as autoridades, cidados, empresas nacionais e estrangeiras. CAPTULO II BIENES NACIONALES Artculo 139. Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado. Ninguna concesin o contrato podr conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos 2. La exploracin, explotacin, comercializacin y transporte de los hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado. Este derecho lo ejercer mediante entidades autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas de operacin conjunta o a personas privadas, conforme a Ley. *** 3 Com a Lei de Capitalizao e os contratos assinados com as petroleiras, o Estado perdia a propriedade dos hidrocarbonetos quando eles saiam do subsolo, ficando somente com o 18% de impostos. Com a reforma da lei de hidrocarbonetos 3058 do ano de 2004, determinou-se a modificao de imposto porcentagem de 50%, dos quais 32% de Imposto Direto e 18% de Regalias. Assim tambm se estabeleceu nesta Lei, um prazo determinado para a renegociao dos contratos com as empresas petroleiras. A Constituio Poltica do Estado a norma suprema e fundamental de um Estado Constitucional de Direito, no existindo nenhum contrato ou Lei que possa ser superior a esta. O cumprimento e o respeito aos direitos e as obrigaes que tm os cidados e as empresas esto limitados dentro da Constituio e posteriormente nas leis, as quais devem estar em concordncia com o ordenamento jurdico. A forma mais eficiente para garantir a segurana

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Decreto 28701 citado em Semario Pulso de 5 a 11 de maio de 2006. Todos os cursivos presentes nos diferentes artigos constitucionais so meus. 3 Os asteriscos (***) foram utilizados para apresentar os comentrios dos artigos constitucionais.

jurdica est dada pelo respeito aos princpios fundamentais e universais que garantem a eficcia de um Estado de Direito. Os contratos firmados com as petroleiras no respeitaram o preceito constitucional do domnio e da direo do Estado na explorao, comercializao e transporte dos hidrocarbonetos e seus derivados. As empresas petroleiras antes do Decreto Supremo 28701 encontravam-se numa fase superior ao Estado (faziam parte de um Super- Estado) no respeitavam as leis, nem as determinaes do governo. As empresas consideram-se as donas absolutas dos recursos naturais mediante os contratos. Segundo elas podem vender na bolsa de valores as aes das reservas de gs e territrio boliviano como foi o caso que aconteceu com REPSOL, a qual tem tambm denuncias judicirias de contrabando e evaso de impostos. Na Constituio Poltica do Estado diz claramente neste artigo, que nenhum contrato ou concesso pode por ela mesma alienar e dar em propriedade os hidrocarbonetos a terceiros, portanto um contrato nulo de pleno direito. Artculo 136. I. Son de dominio originario del Estado, adems de los bienes a los que la Ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, as como los elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento. La Ley establecer las condiciones de este dominio , as como las de su concesin y adjudicacin a los particulares.

II.

*** A justificativa utilizada pelo Governo de Sanches de Lozada na sua poltica econmica de capitalizao que a propriedade dos bolivianos sobre os recursos naturais inalienvel enquanto os recursos encontram-se dentro da terra. Mas quando saem e tem verdadeiro valor so de propriedade das petroleiras e do Fundo de Capitalizao Coletivo, ficando o Estado em primeira instancia com o 18 % dos impostos para favorecer o investimento estrangeiro e o lucro destas, mas a capacidade econmica do Estado residual atravs da YPFB. A empresa estatal no participativa de nenhuma sociedade mista, no tendo aes. Artculo 145. Las explotaciones a cargo del Estado se realizarn de acuerdo a planificacin econmica y se ejecutarn preferentemente por entidades autnomas, autrquicas o sociedades de economa mixta . La direccin y administracin superiores de stas se ejercern por directorios designados conforme a Ley. Los directores no podrn ejercer otros cargos pblicos ni desempear actividades industriales, comerciales o profesionales relacionadas con aquellas entidades. *** A lei de Capitalizao assinala que o Estado participa da planificao econmica ao ser acionista majoritrio das empresas, mas na realidade o Estado deu em fideicomisso as AFPs o poder das aes. A empresa estatal do petrleo YPFB (residual) no tinha nos fatos nenhuma participao acionaria

nas empresas capitalizadas, portanto, no tinha nenhum poder de deciso no estabelecimento dos volumes, determinao de preos, comercializao, designao dos Diretores e sndicos petroleiros. O Fundo de Penses (AFPs) tinha as aes dos bolivianos em condio de fideicomisso para administrar os seguros (materno infantil; de morte e o Bonosol). A AFP4 Previsin administrada pelo Banco Bilbao Vizcaya grupo Zurich, decidiu entregar as aes ao Estado depois da sano do Decreto Supremo 28711, em troca exigem ao Estado a Segurana Jurdica do pago das aposentadorias e dos bonos de asitencia, que foram definidos pelo fideicomisso. BBVA est dispuesto a entregar al Gobierno boliviano las acciones que posee en las petroleras nacionalizadas, pero a cambio exige una compensacin en materia de seguridad jurdica. El gerente general de la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) Previsin filial de BBVA en Bolivia, Ildefonso Nez, seal ayer que el banco estara dispuesto a entregar las acciones que gestiona en tres petroleras Chaco, Andina y Transredes, siempre y cuando el Gobierno de Evo Morales les concediera una compensacin para garantizar su seguridad jurdica. "Nuestra posicin es la de no regalar acciones", sentenci. Descart que el BBVA vaya a demandar la medida ante el Tribunal Constitucional. Ms crtico con el ultimtum, el presidente de la administradora Futuro, Gonzalo Bedoya, dijo que "no hay otra alternativa" que cumplir, pero dej en claro que entregarn las acciones "bajo protesto y con la prerrogativa" de reservarse derechos que faculta la ley. "Buscamos transparencia y dejar en claro nuestra responsabilidad. Dentro de ese marco vamos a cooperar", agreg.5 Artculo 141. El Estado podr regular, mediante Ley, el ejercicio del comercio y de la industria, cuando as lo requieran, con carcter imperioso, la seguridad o necesidad pblicas. Podr tambin, en estos casos, asumir la direccin superior de la economa nacional. Esta intervencin se ejercer en forma de control, de estmulo o de gestin directa.

*** O Governo de Evo Morales por meio dos Decretos Supremos 28701 e 28711 procura estimular o desenvolvimento da produo gasfera e petrolfera mediante a interveno em forma de gesto direta na explorao, transporte, preo e processamento para a industrializao dos hidrocarbonetos na forma de um Estado participativo na produo e no mercado. Com o Decreto Supremo (28701) o Poder Executivo tem elevado os impostos a 82% nos dos maiores campos em produo, So Alberto e So Antonio, operados ambos por Petrobras; sabendo que a prerrogativa constitucional determina que s o Poder Legislativo possa aprovar a quantia dos impostos. Por esta razo o Poder Executivo quebrou com os Equilbrios dos poderes Constitucionais, cometendo uma grave infrao ordem jurdica
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AFP significa Administradora do Fundo de Penses. Jornal La Razn- Bolivia 18 de maio de 2006.

vigente. Embora o Governo determinasse que o 82% do imposto uma cifra transitria, vlida unicamente para o perodo de negociao de 180 dias. Ela tem a funo de colocar mais presso para a redefinio dos contratos com as petroleiras. necessrio um novo acordo para efetivar a transmisso das aes (golden share) ou aes de controle das empresas Transnacionais em favor de YPFB, conseguindo assim o 51% das aes e os ativos procurados. Artculo 26. Ningn impuesto es obligatorio sino cuando ha sido establecido conforme a las prescripciones de la Constitucin. Los perjudicados pueden interponer recursos ante el Tribunal Constitucional contra los impuestos ilegales. Los impuestos municipales son obligatorios cuando en su creacin han sido observados los requisitos constitucionales *** Contudo se o Governo vigente considera que os contratos com as petroleiras so nulos de pleno direito, eles tm que ser anulados por uma Autoridade judiciria competente, a qual deve fazer cumprir a Constituio Poltica do Estado boliviano. Qualquer resoluo judiciria que atinge empresas estrangeiras, que dentro da jurisdio do Estado boliviano tm status de empresa boliviana, porque elas realizam seus negcios dentro do territrio nacional. (artigo 135 da Constituio). Artculo 135. Todas las empresas establecidas para explotaciones, aprovechamiento o negocios en el pas se considerarn nacionales y estarn sometidas a la soberana, a las leyes y a las autoridades de la Repblica . Artculo 144. I. La programacin del desarrollo econmico del pas se realizar en ejercicio y procura de la soberana nacional. El Estado formular peridicamente el plan general de desarrollo econmico y social de la Repblica, cuya ejecucin ser obligatoria. Este planeamiento comprender los sectores estatal, mixto y privado de la economa nacional.

II. La iniciativa privada recibir el estmulo y la cooperacin del Estado cuando contribuya al mejoramiento de la economa nacional Artculo 142. El Poder Ejecutivo podr, con cargo de aprobacin legislativa en Congreso, establecer el monopolio fiscal de determinadas exportaciones , siempre que las necesidades del pas as lo requieran. Artculo 133. El rgimen econmico propender al fortalecimiento de la independencia nacional y al desarrollo del pas mediante la defensa y el aprovechamiento de los recursos naturales y humanos en resguardo de la seguridad del Estado y en procura del bienestar del pueblo boliviano. Artculo 134. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la independencia econmica del Estado. No se

reconoce ninguna forma de monopolio privado. Las concesiones de servicios pblicos, cuando excepcionalmente se hagan , no podrn ser otorgadas por un perodo mayor de cuarenta aos. Artculo 22. I. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo. La expropiacin se impone por causa de utilidad pblica o cuando la propiedad no cumple una funcin social, calificada conforme a Ley y previa indemnizacin justa.

II.

*** Se alguma empresa petroleira procura uma indenizao legal pela propriedade que ela teria sobre os hidrocarbonetos, no cabe ao Estado indenizar, por no existir esse direito reconhecido na Constituio. A expropriao s opera quando existe direito de propriedade e isto se aplica maquinaria da empresa, desde que comprove que esta foi adquirida por ela. Se O Governo boliviano considera que as aes propietarias das petroleiras so vlidas, ento a expropriao poder surtir efeito das aes necessrias para constituir a maioria estatal (50%+ 1) nas empresas ex estatais: Transredes, de transportes de gs por dutos; Chaco e Andina de explorao; Petrobras Bolvia de Refinao e encarregada de armazenagem dos combustveis. Uma parte fundamental destas aes necessrias vem da possvel expropriao das aes de um fundo de fideicomisso do Fundo de Capitalizao Coletiva. muito provvel que o Governo boliviano faa alguns Decretos para estabelecer a criao de um Fundo de Compensao que possibilitaria o pago das aes, isto para que o Estado logre o 51% em cada uma das empresas petroleiras capitalizadas sem ir para uma arbitragem internacional. Os Decretos Supremos 28701 e 28711 determinam que no haver expropriao das aes do FCC (Fundo de Capitalizao Coletiva) em aplicao a Lei de Hidrocarbonetos 3058 no seu artigo 6, onde se transfere em propriedade a YPFB, a titulo gratuito, as aes dos cidados bolivianos que formavam parte do Fundo de Capitalizao Coletiva. Transferncia a ttulo gratuito significa a perdida da posse das aes que pertenciam aos Fundos de Penses para o Controle Estatal. Existia antes destes dois decretos um contrato (um tipo herana) de prestao de servios entre O Estado e as AFPs, onde estas recebiam a transferncia do patrimnio do Estado em Fideicomisso. As AFPs administravam antes destes dois Decretos o patrimnio em fideicomisso como continuao do Fiducirio Cititrust (Bahamas) Limited. Este contrato era irrevocvel e de durao indefinida, sendo este o cadeado legal forjado pela Capitalizao.

O Decreto Supremo 28711 complementar do 28701, este foi criado para executar o traspasso das aes do FCC 6 para que YPFB consiga chegar ao 51% das aes do petrleo. El traspaso de esas acciones a la estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es clave para que esa empresa asuma el control de Chaco, controlada por Panamerican Energy, donde la britnica British Petroleum tiene el 60% y el consorcio argentino Bridas, el 40%; Andina, que administra la hispano argentina Repsol YPF y Transredes, de la anglo-holandesa Shell y la estadounidense Prisma Energy. Los bolivianos tenan alrededor del 48% de Andina y Chaco y 34% de Transredes hasta antes de la nacionalizacin de los hidrocarburos el 1 de mayo. El gobierno espera llegar a un acuerdo con las empresas para el traspaso de las acciones faltantes para que YPFB tenga la mitad ms uno del paquete7. A YPFB nos anos 1985 at 2001 aportava ao TGN entre 270 y 397 milhes de dlares por ano, ela era uma empresa rentvel antes de ser capitalizada, virando depois a uma empresa residual sem nenhuma participao no desenvolvimento produtivo nacional. Artculo 25. Dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por ningn ttulo, suelo ni subsuelo , directa o indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquirida, excepto el caso de necesidad nacional declarada por Ley expresa. *** Nenhuma pessoa ou empresa estrangeira pode ter direto proprietrio dentro desse determinado espao, s pode ser feita esta concesso atravs de uma lei expressa de necessidade nacional. A pena que estabelece a Constituio a perda da posse em beneficio do Estado. Aqui clara a Constituio, porque em nenhuma parte deste artigo se determina a expropriao. A Bolvia historicamente perdeu trs guerras (Pacfico; Acre; Chaco) pela falta de populao na rea fronteiria, onde se tinha mais estrangeiros que nacionais. O artigo 25 da Constituio refere-se proteo das fronteiras do pas, dos cidados, de suas terras e da influncia de uma grande empresa numa rea recndita do pas. A empresa brasileira EBX do empresrio Ike Batista foi expulsa da Bolvia junto com alguns cidados brasileiros que se tinham estabelecido em terras dentro dos 50 Km proibidos pela Constituio. A empresa EBX comeou a operar na Bolvia sem ter licencia ambiental, a pesar de que a empresa contava com fornos de fundio com carvo vegetal altamente poluidores da natureza. Cabe sinalar que o eco sistema que esta prxima a aquela regio o pantanal boliviano e brasileiro, patrimnio da humanidade por sua biodiversidade.
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FCC significa Fundo de Capiltalizao Coletiva. Jornal La Razn- Bolivia 18 de maio de 2006.

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A empresa EBX operava com um contrato irregular, no vlido juridicamente por no ser determinado expressamente mediante lei de necessidade nacional e ratificao pelo Parlamento. No dia primeiro de junho de 2006 8, o governo boliviano deu como vencedora da licitao do Mutn ( Montanha mineral de ferro) a empresa Jindal Steel & Power Limited da ndia, a qual conta com um patrimnio de 5 bilhes de dlares. Esta empresa vai ocupar o lugar deixado pela EBX e vai se encarregar atravs da criao de uma sociedade mista com o Estado (COMIBOL) da explorao e produo de ferro e acero por 40 anos. O Estado boliviano participara como scio (48%) de todas as cadeias produtivas, at a obteno do acero. A inverso de Jindal Steel & Power Limited construir um gasoduto e uma termoeltrica para a explorao do mineral. O anterior contrato s estabelecia a extrao da matria prima e sem participao do Estado da sociedade mista, por esta razo que o Estado boliviano importava ferro, mas tendo 40 mil milhes de toneladas de ferro e sendo a maior reserva de ferro do mundo encontrada at agora. O Tesouro Nacional da Bolvia recebera aproximadamente 80 milhes de dlares por ano, s falta que o Parlamento boliviano em 60 dias ratifique o contrato, sabendo que a maioria parlamentaria do MAS e a medida tem um grande apoio popular pela criao de 10000 empregos diretos e 30000 indiretos em especial na regio atualmente mais conflitiva para o Governo de Morales, a qual Puerto Suares e Puerto Quijarro no departamento de Santa Cruz. A licitao do Mutn foi uma das demandas populares e regionais que mais presso colocou sobre o Governo de Evo Morales, por esta razo que a resoluo histrica desta demanda fundamental da rea mineira boliviana, garante uma vitria poltica para Evo Morales e seu Governo sobre seus opositores internos e externos que questionam o grande investimento privado depois a nacionalizao. Artculo 138. Pertenecen al patrimonio de la Nacin los grupos mineros nacionalizados como una de las bases para el desarrollo y diversificacin de la economa del pas, no pudiendo aquellos ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo . La direccin y administracin superiores de la industria minera estatal estarn a cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que determina la Ley PARTE CUARTA PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN TTULO PRIMERO PRIMACA DE LA CONSTITUCIN Artculo 228. La Constitucin Poltica del Estado es la Ley Suprema del ordenamiento jurdico nacional. Los tribunales, jueces y autoridades la aplicarn con preferencia a las leyes, y stas con preferencia a cualesquiera otras resoluciones.
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Veja os Jornais La Razn, El Dirio, La Prensa, El Mundo, El Deber de 02/06/06.

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Artculo 229. Los principios, garantas y derechos reconocidos por esta Constitucin no pueden ser alterados por las leyes que regulen su ejercicio ni necesitan de reglamentacin previa para su cumplimiento. Artculo 234. Quedan abrogadas las leyes y disposiciones que se opongan a esta Constitucin. *** So nulos de pleno direto os contratos e as leis que vo contra a ordem jurdica suprema de um Estado e colocam em risco a sua subsistncia, independncia e segurana jurdica. DEVERES DAS AUTORIDADES PBLICAS *** Os deveres fundamentais que tm as autoridades pblicas so os de cumprir e fazer cumprir a normativa da constituio e as leis por cima de qualquer outra disposio ou contrato, isto se encontra inspirado na teoria constitucionalista de Hans Kelsen. Artculo 92. Al tomar posesin del cargo, el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, jurarn solemnemente, ante el Congreso, fidelidad a la Repblica y a la Constitucin. Artculo 96. Son atribuciones del Presidente de la Repblica: 1. Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en esta Constitucin.

Artculo 8. Toda persona tiene los siguientes deberes fundamentales: a) De acatar y cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica;

Artculo 59. Son atribuciones del Poder Legislativo: 5. Autorizar y aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado, as como los contratos relativos a la explotacin de las riquezas nacionales. Autorizar la enajenacin de bienes nacionales, departamentales, municipales, universitarios y de todos los que sean de dominio pblico.

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12. Aprobar los tratados, concordatos y convenios internacionales. 22. Ejercer, a travs de las Comisiones de ambas Cmaras, la facultad de fiscalizacin sobre las entidades autnomas, autrquicas, semiautrquicas y sociedades de economa mixta. *** Os contratos da Capitalizao ou privatizao no foram autorizados nem aprovados pelo Parlamento como assinala neste artigo a Constituio Poltica

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do Estado. Os contratos somente foram aprovados pelo poder Executivo sem serem ratificados pelo Parlamento. Esta outra contraveno a Lei Suprema da Repblica de Bolvia feita pelo Governo de Snches de Lozada e pelas empresas petroleiras transnacionais que alegam segurana jurdica. Aqui se pode perceber que existiu concentrao de poderes, j que o poder Executivo atribui-se a soberania para determinar-se acima da Constituio, embora esta estabelea que de nenhuma maneira algum poder pode ir contra suas funes especficas, criado para ter legitimidade Institucional assim como legalidade jurdica. Artculo 30. Los poderes pblicos no podrn delegar las facultades que les confiere esta Constitucin, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente les estn acordadas por ella. Artculo 69. En ningn caso podr delegar el Congreso a uno o ms de sus miembros, ni a otro Poder, las atribuciones que tiene por esta Constitucin. Artculo 31. Son nulos los actos de los que usurpen funciones que no les competen, as como los actos de los que ejerzan jurisdiccin o potestad que no emane de la Ley. Artculo 2. La soberana reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su ejercicio est delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La independencia y coordinacin de estos poderes es la base del gobierno . Las funciones del poder pblico: legislativa, ejecutiva y judicial, no pueden ser reunidas en el mismo rgano. Artculo 68. Las Cmaras se reunirn en Congreso para los siguientes fines: 11. Autorizar el enjuiciamiento del Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento con arreglo a la atribucin 5 del artculo 118 de esta Constitucin. *** A Constituio estabelece a responsabilidade administrativa e executiva das autoridades mximas da Repblica com seu devido processo para encaminhar a justia os Governantes que vo contra a Constituio e Leis da Repblica. Artculo 233. Es facultad del Congreso dictar leyes interpretativas de la Constitucin. Estas leyes requieren dos tercios de votos para su aprobacin y no pueden ser vetadas por el Presidente de la Repblica. Artculo 59. Son atribuciones del Poder Legislativo: 1. Dictar leyes, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e interpretarlas.

AS FORAS ARMADAS. A DEFESA DA SOBERANIA NACIONAL E DO PARIMONIO DO ESTADO

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Artculo 208. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia nacional, la seguridad y estabilidad de la Repblica y el honor y soberana nacionales; asegurar el imperio de la Constitucin Poltica, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido y cooperar en el desarrollo integral del pas. *** As Foras Armadas tem a misso Constitucional de assegurar o imprio da Constituio poltica, agindo por meio da fora efetiva, cumprindo os preceitos legais do Estado democrtico de Direito. As foras armadas so guiadas pelo Capito General das Foras Armadas que o Presidente da Repblica, o qual ordena o que deve ser feito para a conservao da Soberania e honra nacional. O Governo de Evo Morales envolveu dentro do seu processo de nacionalizao s foras armadas por as seguintes razes: 1) O Governo (Executivo e Legislativo) tomou a medida Constitucional (artigo 207) de mudar o alto mando militar ao comeo deste ano. O setor que se encontrava nos postos de mando e os subalternos mais prximos a eles sentiram atingidos seus interesses, devido a que foram escolhidos homens de confiana do presidente da repblica para a investigao dos msseis chineses que foram desativados a pedido dos Estados Unidos, com a finalidade de reduzir a defesa militar da Bolvia. O ex Presidente da Repblica, Rodrigues Veltze e seu Ministro de Defesa esto sendo investigados pela Corte Suprema de Justia por atos irregulares na administrao das armas do Estado. Evo Morales encontrou nos militares adversrios difceis de ser controlados, justamente por sua participao efetiva nas massacres de fevereiro e outubro do ano 2003, ainda no se tem aos responsveis materiais e intelectuais da matana de civis. A ttica de Evo Morales foi conseguir aliados internos, ele perguntandose como poderia conseguir o apoio militar e assim evitar um golpe militar. A maneira mais lgica era criar um discurso nacionalizador que mova as foras armadas em defesa das riquezas bolivianas e da ptria no seu conjunto. A medida foi mal vista pelos governos internacionais, mas primeiro ele tinha que fechar um acordo substancial com as foras armadas e esta era atravs da mobilizao em defesa dos recursos naturais e do cumprimento regrado das ordens do Capito General das Foras Armadas, seguindo desta forma as prerrogativas constitucionais. Artculo 97. El grado de Capitn General de las Fuerzas Armadas es inherente a las funciones de Presidente de la Repblica. Artculo 137. Los bienes del patrimonio de la Nacin constituyen propiedad pblica, inviolable, siendo deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla. III. AS MUDANAS IDEOLGICAS DENTRO DO ESTADO BOLIVIANO.

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OS MOVIMENTOS SOCIAIS E A SUA ATIVIDADE POLTICA LIDERADA PELO CARISMA DE EVO MORALES AYMA. A Bolvia est experimentando grandes mudanas estruturais do Estado e da sociedade. Nos ltimos anos o fortalecimento dos movimentos sociais tem criado um novo espao ativo de deliberao poltica, ante a perda de legitimidade dos partidos polticos. A falta de capacidade de representao, canalizao de demandas e expresso dos cidados perante as reivindicaes econmicas, sociais, culturais e polticas, que foram exigidas mediante intensa presso as instituies pblicas, trouxeram mudanas sensveis at na Constituio Poltica do Estado e nas Leis da Repblica. Pero los actuales movimientos sociales no son slo actividades de protesta y reivindicacin, sino por sobre todo constituyen estructuras de accin poltica. Son Polticos porque los sujetos de interpelacin de la demanda que desencadenan las movilizaciones son en primer trmino el Estado (abolicin de la ley de aguas, anulacin de contratos de privatizacin, suspensin a la erradicacin forzosa, territorialidad indgena, asamblea constituyente), y el sistema de instituciones supra-estatales de definicin de las polticas pblicas (FMI, BM, inversin extranjera). (Garca Linera: 2004: 16). No mbito da representao poltica tem se conseguido vitrias histricas para uma sociedade com srios problemas regionais, tnicos e culturais, dentro de um sistema de partidos polticos que na eleio do ano 2002 apresentava um multi partidarismo fragmentado e atomizado, sobretudo pela representao tnica e socioeconmica dos grupos que pertencem sociedade boliviana. As mudanas constitucionais que se realizaram no perodo legislativo (2002-2005) tm uma transcendncia histrica na poltica boliviana, estas so as seguintes: 1) A quebra do monoplio da representao dos partidos polticos, abrindo a participao poltica a nvel nacional e departamental das agrupaes cidads e povos originrios. Artculo 222. La Representacin Popular se ejerce a travs de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas, con arreglo a la presente Constitucin y las leyes. Artculo 223. I. Los partidos polticos, las agrupaciones ciudadanas y los pueblos indgenas que concurran a la formacin de la voluntad popular son personas jurdicas de Derecho Pblico. II. Su programa, organizacin y funcionamiento debern ser democrticos y ajustarse a los principios, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin. 15

Artculo 224. Los partidos polticos y/o las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas, podrn postular directamente candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, Constituyentes, Concejales, Alcaldes y Agentes Municipales, en igualdad de condiciones ante la Ley, cumpliendo los requisitos establecidos por ella. Artculo 4. I. El pueblo delibera y gobierna por medio de sus representantes y mediante la Asamblea Constituyente, la iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referndum, establecidos por esta Constitucin y normados por Ley. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya la soberana del pueblo comete delito de sedicin.

II.

Artculo 232. La Reforma total de la Constitucin Poltica del Estado es potestad privativa de la Asamblea Constituyente, que ser convocada por Ley Especial de convocatoria, la misma que sealar las formas y modalidades de eleccin de los constituyentes, ser sancionada por dos tercios de voto de los miembros presentes del H. Congreso Nacional y no podr ser vetada por el Presidente de la Repblica. Artculo 35. Las declaraciones, derechos y garantas que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno. *** A participao poltica intensa no s pela fora da atividade dos movimentos sociais e suas demandas setoriais, mas tambm porque agora a populao delibera e governa atravs de: a) Representantes Polticos no Parlamento, Poder Executivo e Poder Local; b) Assemblia Constituinte a qual repensa o pas atravs da participao dos cidados e seus Representantes no Parlamentares. (O mecanismo da Assemblia constituinte no existia at as reformas do ano 2004, j que antes s podia reformar-se parcialmente a Constituio); c) A iniciativa legislativa cidad, isto , em qualquer momento, qualquer cidado pode apresentar ante o Parlamento um projeto de Lei para que seja analisado pelas duas Cmeras Legislativas, sem precisar que um partido poltico seja seu interlocutor direto; d) Referendum, o qual um mecanismo Constitucional de participao democrtica, pregando o principio de isonomia do voto: Um cidado, um voto, um mesmo valor. O Referendum se realiza sobre um tema especfico, fruto das demandas sociais e pode ser Consultivo ou Vinculante. 2) Os avanos em temas de tolerncia e pluralidade chegaram ao nvel de princpio constitucional, no qual os cidados so reconhecidos e respeitados como iguais, embora eles mesmos pertenam a diferentes

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grupos tnicos, lingsticos e religiosos, sendo parte de uma nao Unitria. Artculo 1. I. Bolivia, libre, independiente, soberana, multitnica y pluricultural constituida en Repblica Unitaria, adopta para su gobierno la forma democrtica representativa y participativa, fundada en la unin y la solidaridad de todos los bolivianos.

Artculo 6. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica, con arreglo a las leyes. Goza de los derechos, libertades y garantas reconocidos por esta Constitucin, sin distincin de raza, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen, condicin econmica o social, u otra cualquiera. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.

II.

Artculo 7. Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) A la vida, la salud y la seguridad; A emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusin; A reunirse y asociarse para fines lcitos; A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo; A recibir instruccin y adquirir cultura; A ensear bajo la vigilancia del Estado; A ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional; A formular peticiones individual y colectivamente; A la propiedad privada, individual y colectivamente, siempre que cumpla una funcin social; A una remuneracin justa por su trabajo que le asegure para s y su familia una existencia digna del ser humano; A la seguridad social, en la forma determinada por esta Constitucin y las leyes.

*** No inciso i) se conseguiu uma mudana poltica na organizao da legislao estatal por parte dos grupos tnicos organizados em Ayllus. Estes mantm princpios ancestrais sobre o domnio da terra, tanto na propriedade individual como coletiva. Este reconhecimento Constitucional vem acompanhado da cultura que envolve uma grande parte da populao boliviana. A LUTA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS E SUA ORGANIZAO POLTICA. O que um movimento social?

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Um movimento social um tipo de ao coletiva que tem a intencionalidade de modificar os sistemas sociais estabelecidos ou defender algum interesse material. Para isto necessita organizao, que uma condio poltica fundamental para fazer aes no mbito pblico, em funo das metas ou reivindicaes definidas com anterioridade. (Garca Linera: 2004: 21). Um movimento social uma organizao poltico-social que emana da sociedade civil e que se conforma atravs de um discurso identitrio de reivindicaes e demandas sociais, procurando obter resultados nas decises institucionais, assim como reconhecimento legitimado da sociedade no seu conjunto. Os movimentos sociais criam seus prprios campos de participao poltica alm das instituies reconhecidas politicamente pelo Estado e da sociedade como corpo passivo e desorganizado pela sua falta de interao intensa na poltica. Um movimento social um grupo articulado de cidados que participam na presso exercida contra o Governo e contra as instituies estatais. Uma das caractersticas fundamentais de um movimento social que pode aglutinar uma grande quantidade de pessoas que fluem dentro do movimento, porque os discursos so muito mais flexveis do que dos partidos polticos, e as demandas podem ser articuladas entre diferentes movimentos sociais, facilitando assim a participao de mais cidados dentro das demandas universais da vida pblica. No caso boliviano atualmente so: 1) Anulao dos contratos de privatizao. 2) Abolio da Lei de guas. 3) Assemblia Constituinte. 4) Referendum Vinculante para a venda do Gs. 5) Renuncia do Presidente Gonzalo Snches de Lozada. 6) Juzo de Responsabilidades contra Gonzalo Snches de Lozada por crime contra a humanidade e o patrimnio do Estado. 7) Nacionalizao do Gs. 8) Reforma Agrria. 9) Reforma trabalhista e abrogao do Decreto 21060. 10) Autonomias Departamentais e Regionais. Referendum Autonmico. 11) Suspenso da erradicao Forosa. 12) Apertura da participao poltica alm dos partidos polticos.

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13) Educao multilnge e cultural plural tnica.

Todas estas demandas tem sido implementadas nos ltimos sete anos de vida Republicana. A ao dos movimentos sociais opera mediante um discurso interpelador acompanhado de mobilizaes sociais massivas e aglutinadoras de diferentes estratos sociais, conseguindo influenciar na tomada de decises das autoridades estatais e obtendo tanto a governabilidade social como a governabilidade institucional em governos de coalizo. O CASO DA CSUTCB o movimento social mais importante da Bolvia. A Confederao Sindical nica de Trabalhadores Camponeses de Bolvia mobiliza milhares de camponeses de diferentes etnias nos departamentos de La Paz, Cochabamba, Potos, Oruro, Santa Cruz e Oruro, embora tenha escassa influencia nos departamentos de Pando e Beni da Amaznia boliviana. A fora deste movimento encontra-se nos povoados do interior dos departamentos, onde mora a maioria dos indgenas da Bolvia. Eles exercem presso com as suas diferentes mobilizaes dentro da sede do governo; com fechamentos de estradas, efetuados pelos diferentes planos (Pulga e Sikititi); greves de fome; criao de mesas alternativas de negociao, cabildos abertos nas praas, etc. No caso especfico do bloqueio, ele opera da seguinte maneira: El bloqueo es una forma de movilizacin en la que se trasluce ms ntidamente la memoria de accin de las comunidades. Se trata de una forma de asilar a las ciudades, de cortar el suministro de alimentos y especialmente de ejercer soberana territorial, que tiene que ver en gran medida con la memoria del cerco de Tpac Katari y Bartolina Sisa en 1871. (Chvez Len Costas Monje : 2004 : 155). Uma das maiores mobilizaes da CSUTCB aconteceu no ano 1992, na qual as demandas tnicas tinham maior fora nas reivindicaes identitrias, que esto arquivadas na memria histrica da CSUTCB: Para 1992 nos planteamos la Asamblea de Unidad de las Naciones Originarias para recuperar nuestra historia , memoria, pensamiento, identidad y territorio y avanzar hacia la independencia definitiva de nuestros pueblos por los caminos que nos han dejado como herencia nuestros hroes y mrtires, como Tupaj Amaru, Tupaj Katari, Apiawayki Tumpa y muchos ms. (Chvez Len Costas Monje: 2004: 119). A Estrutura Orgnica da CSUTCB, alm da Secretaria Executiva e da Secretaria Geral, tem as seguintes Secretarias prprias de seu desenvolvimento e poder social: - Secretaria de Povos Originrios e Indgenas.

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- Secretaria da Coca. - Secretaria de Defesa Sindical. - Secretaria de Prensa e Propaganda. - Secretaria de Educao e Cultura. - Secretaria de Recursos Naturais e Meio Ambiente. - Secretaria de Defesa da Terra e Territrio. - Secretaria de Relaes Internacionais. - Secretaria porta Wiphala e Smbolos Sagrados. EXTRATO DO DISCURSO IDEOLGICO E CVICO DO VICE-PRESIDENTE LVARO GARCA LINERA (01/05/06) Hoy la patria se pone de pie. Hoy, en el da en que celebramos el Primero de Mayo, el da del trabajador, el da de la dignidad, el gobierno de los trabajadores bolivianos ha decidido dar la accin histricamente ms importante de este siglo en el mundo entero: La Primera Nacionalizacin de los Hidrocarburos del siglo XXI. Hoy los trabajadores nos movilizamos no solamente para pedir mejor salario ni ms derechos, que s los requerimos, hoy estamos aqu para defender la recuperacin de la patria, de sus riquezas naturales y de su principal riqueza natural: los hidrocarburos. No le pedimos permiso a nadie, no negociamos con nadie, esta es una decisin soberana, absoluta de la Patria, de la Nacin que recupera el control de su fundamental riqueza natural que a partir de hoy ser de los 8.5 millones de bolivianos. Ya nunca ms los Hidrocarburos en manos de la Empresa transnacionales. Atrs hay muchos muertos, 50 mil hermanos cambas, collas, aymaras, quechuas guaranes que murieron en el Chaco, 50 mil jvenes del campo y la ciudad que murieron en la Guerra del Chaco para dejarnos ese patrimonio. Atrs quedan nuestros hroes nuestros mrtires, civiles y militares, militares y civiles, que patriticamente murieron y defendieron el gas en el Chaco, que patriticamente nacionalizaron el gas el 69. Atrs quedan las decenas de muertos, de heridos, de mutilados, de nuestros hermanos, de nuestros primos, de nuestros cuados. En Pampahasi, en El Alto, en Ro Abajo, en el Chapare, esos muertos no podan descansar en Paz.

Hoy la Patria cumple el mandato y les dice: descansen en paz, la Patria recupera sus hidrocarburos y nunca ms permitiremos que ningn traidor vuelva a entregar esas riquezas a los extranjeros. Hermanos y hermanas, este ha sido un trabajo conducido por el Primer Presidente Indgena de Bolivia y de Amrica Latina. Al primer da de asumir el gobierno instruy a sus colaboradores, a sus compaeros y hermanos a trabajar silenciosamente. Decenas de equipos tcnicos, ingenieros, abogados y

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militares, asumieron la preparacin de esta gran medida. La medida del presidente Evo Morales es contundente, ahora, no solamente somos dueos del gas bajo tierra, la Constitucin Poltica del Estado lo dice y somos dueos, pero hasta hace media hora el gas y el petrleo que sala sobre la tierra, no nos perteneca, les perteneca a las empresas extranjeras . Con el decreto que acaba de firmar el presidente, el gas y el petrleo que estn en la tierra, el gas y el petrleo que estn sobre la tierra son de propiedad absoluta, total e indivisible de todos los bolivianos. Hermanos y hermanas, ciudadanos y ciudadanas, trabajadores todos: esta decisin heroica patritica que nos devuelve el alma, el ajayu, la dignidad, la historia, ser atacada por los dinosaurios, por los conservadores, por los traidores de la patria que quieren que sigamos vendindola a los extranjeros. En esta medida, los bolivianos nos tenemos que jugar la vida, porque si no es as, no tenemos derecho a llamarnos bolivianos: por la patria, por la historia, tenemos que defenderla. No vamos a aceptar presin de ninguna empresa extranjera, no vamos a aceptar presin de ningn gobierno extranjero, no vamos a aceptar la presin de ningn traidor antipatria camuflado en el parlamento que quiera seguir vendiendo nuestra propiedad a los extranjeros. Este decreto, compaeros y compaeras, no basta con que nuestro Presidente lo haga cumplir, no basta con que nuestras Fuerzas Armadas, nuestra Polica nos acompaen, necesita la movilizacin de cada uno de ustedes, la Patria tiene que ser defendida con la movilizacin de los 8.5 millones de bolivianos. Hermanos y hermanas: la patria nuevamente renace, hoy es da de fiesta, da de regocijo, da de llanto por nuestros muertos a quienes hoy los honramos con esta decisin valiente. La patria nuevamente nos acompaa, defendmosla, 8.5 millones de bolivianos en las calles, en los caminos, en las empresas, para defender la Nacionalizacin de los Hidrocarburos y el renacimiento de la dignidad, del herosmo y la soberana de los bolivianos.

EXTRATO DA MENSAGEM NAO, REALIZADO PELO PRESIDENTE DA REPUBLICA DE BOLVIA, EVO MORALES AYMA, EM CARAPARI. Como nuestros abuelos que fueron a la Guerra del Chaco para defender los recursos naturales, la participacin de las Fuerzas Armadas el ao 1937 y el ao 1969, junto a Marcelo Quiroga Santa Cruz, en la nacionalizacin de los recursos naturales y tanto lucha, ltimamente en la ciudad de El Alto, en el Chapare, en los centros mineros, en los centros urbanos, de campesinos, de indgenas, de los movimientos sociales, de los intelectuales comprometidos con

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su pas, de las Fuerzas Armadas que siente y ama a su pas, de todos los bolivianos patriotas que quieren a su pas. Pues llegamos ac en este da histrico, un da importante para cumplir con el sentimiento, con el planteamiento del pueblo boliviano que es la nacionalizacin de los recursos naturales y los hidrocarburos. A partir de este momento, a partir de esta fecha, quedan nacionalizados todos los hidrocarburos en el territorio nacional. Es obligacin, no solamente del gobierno nacional, sino de todas las fuerzas vivas del pas, es tarea de nuestras autoridades locales, municipales, tarea de nuestras autoridades departamentales, de todos asumir esta defensa y esta recuperacin de un recurso natural. La Paz, 1 de mayo de 2006. IV. ARGUMENTOS JURDICOS E POLTICOS QUE CONTM O DECRETO 28701. Entre os argumentos jurdicos encontramos os seguintes: 1) Os bens nacionais constituem propriedade pblica que no pode ser violada, como determina a Constituio Poltica do Estado nos artigos 136,137 e 139. 2) Os contratos de explorao de Riquezas nacionais devem ser autorizados e aprovados pelo Poder Legislativo, mandato constitucional reforado por um sentencia emitido pelo Tribunal Constitucional. 3) Terminou o prazo legal de 180 dias determinado pela lei de Hidrocarbonetos para a subscrio obrigatria de novos contratos; 4) Todas as empresas estabelecidas em Bolvia se consideram nacionais e esto submetidas soberania, leis e autoridades da Repblica. 5) O Referendum Vinculante de 18 de julho de 2004 tem fora de Lei, no qual se determinou nas perguntas 2 e 3 refundar YPFB e participar na cadeia produtiva, assumindo a propriedade de todos os hidrocarbonetos 9. Entre os argumentos polticos temos os seguintes: 1) A populao tem conquistado a nacionalizao atravs da sangue vertida nas mobilizaes sociais da ltima dcada. 2) A nacionalizao inscreve-se na luta histrica das naes, movimentos sociais e povos originrios, para reconquistar as riquezas naturais dentro de solo boliviano como base fundamental do exerccio de soberania e honra nacional. V. O TEMA PENDENTE DO ACRE ENTRE BOLVIA E BRASIL

No Semanrio Pulso de 5 a 11 de maio de 2006, O Referendum Vinculante visto como um aspecto poltico e no jurdico que reconhecido dentro da norma suprema Constituio Poltica boliviana, artigo 4.

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SNTESE DA PERSPECTIVA BOLIVIANA: o Estado boliviano considera a perdida do Acre produto da guerra contra o Brasil entre os anos de (19021903). Esta guerra foi muito curta, j que ela se desenvolveu quando ainda Bolvia estava em guerra com o Chile por Antofagasta e no se tinha assinado o tratado de Paz entre a Coalizo perdedora de Bolvia - Peru contra o Chile. Outro fato histrico importante a guerra Federal na qual a oligarquia Surea Boliviana sofreu um golpe muito forte na Guerra Civil de (1898-1899) perdendo a cidade de Sucre a sede do governo em favor de La paz, o poder passa a ser dirigido pelos poderosos Bares do Estanho da regio Andina. Um pas debilitado e mutilado pela guerra do pacfico e a guerra civil (Federal), entra em discrepncia de fronteiras com o Brasil, isto pela grande riqueza natural da borracha encontrada no Acre. No ano de 1902 chegaram tropas bolivianas a regio do Acre, maiormente povoada por brasileiros e por um exrcito em avanada. A Bolvia no ofertou o Acre no mercado mundial e muito pior em um momento histrico no qual a ptria estava sendo mutilada pela guerra do Pacfico com a perda da sada estratgica ao oceano pacfico. Mas apareceu uma sada diplomtica proposta pelo Brasil para no iniciar uma guerra que tivesse sido nefasta para a Bolvia, dita proposta foi comprar a Regio do Acre em 2 milhes de Libras esterlinas e a construo da ferrovia Madeira Mamor. O Presidente boliviano cercado por uma deciso que vai alm das possibilidades de reao militar, procura tirar um beneficio para si mesmo e exige que o Estado brasileiro entregue alm do acordado no tratado de Petrpolis, uma seleo especial de cavalos para sua fazenda. POSSVEL PERSPECTIVA DO BRASIL10 Embora um tratado de 1867 garantisse aos bolivianos a posse do Acre, mais de 50 mil seringueiros brasileiros j estavam instalados ali. A Bolvia de olho no lucro proveniente da extrao da borracha decide ocupar a regio. Aps diversos confrontos, em 1901 o governo boliviano transferiu a uma multinacional a Bolivian Syndicate Co.- o direito a explorao da borracha. A empresa montou ento uma misso policial para expulsar os brasileiros de seu territrio. (Jornal Zero Hora: Reportagem especial pagina 7: 14 de maio de 2006).
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Entre 1902 e 1903, liderados por Plcido de Castro e financiados por amazonenses, um exrcito de cerca de 30 mil homens ocupa o Acre.... O governo brasileiro interveio ento na questo e, em troca do territrio, pagou a Bolvia 2 milhes de libras esterlinas..... alm de prometer a construo da ferroviria Madeira Mamor. (Jornal Zero Hora: Reportagem especial pagina 7: 14 de maio de 2006). O Brasil seduzido pelo auge das exportaes da borracha no mercado mundial, empresta-se dinheiro para comprar o territrio do Acre, acumulandose este a sua dvida externa, mas a inverso no trouxe nenhum redito
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Material obtido do Jornal Zero Hora do dia Domingo 14 de maio de 2006 e do Jornal de meio dia da Rede Globo do dia 11 de maio de 2006. Desconheo em grande medida a histria brasileira e por isso penso que muito importante abrir um espao de debate e aprendizagem sobre o tema, estando no Brasil.. 11 As cursivas so minhas.

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economia brasileira. No ano de 1915 o ciclo da borracha perdeu todo interesse para o mercado mundial ao encontrarem-se muitas reservas em outras partes do mundo. Atualmente o estado do Acre dos mais pobres que pertencem a Unio brasileira. Os pases de Latina Amrica padecem constantemente por ser totalmente dependentes do desenvolvimento econmico de outras partes do mundo e das flutuaes do mercado que lhe condicionam sua subsistncia. VI. O TCP E O ALBA DENTRO DA PERSPECTIVA BOLIVIANA DO GOVERNO DE EVO MORALES AYMA A Bolvia criou um plano internacional para viabilizar a realizao do projeto de integrao chamado ALBA, acordado previamente pelos pases de Venezuela e de Cuba. O ALBA nasceu de uma deciso soberana e solidria de dois Estados Latino-americanos que colocaro na agenda da regio uma perspectiva de integrao econmica poltica - cultural e social dos povos americanos em resposta a proposta dos Estados Unidos conhecida como ALCA, a qual centra seu discurso na integrao dos mercados do continente. O ALBA tem nos seus postulados principais um alto contedo ideolgico crtico ao neoliberalismo e acusa constantemente de imperialista a poltica exterior dos Estados Unidos de Norte Amrica. O ALBA surgiu como uma idia abstrata que teve que desenvolver no percurso dos anos medidas concretas e viveis para introduzir-se com fora na agenda da discusso sul-americana. O TCP a sigla do Tratado de Comercio dos Povos, o qual tem como idia fora a realizao de intercmbios culturais, econmicos e sociais nos pases membros efetivos do ALBA, atravs de intercmbios solidrios que fortaleam o desenvolvimento de cada pas. Isto se realiza da seguinte maneira: a) O aproveitamento efetivo dos produtos mais tpicos e exticos de cada pas que outros pases membros importam ao no possuir-los, incrementando desta maneira a variedade de mercadorias para os consumidores e a pluralidade de fontes alimentaria e estticas. Aparentemente neste ponto o ALBA seria igual ao ALCA na medida de que sua preocupao principal a apertura de mercados para os produtos de cada pas. Mas o ALCA est residualmente vigente mediante as firmas dos tratados binacionais de TLC, nestes promovese a eliminao de barreiras alfandegrias com prazos fixos para determinados produtos elaborados por empresas netamente exportadoras e competitivas que atraem novas inverses mundiais com abertura de novas fontes de emprego, assim como abri canais diretos para a importao de produtos de menor preo que condenam a quebra dos pequenos e medianos produtores. O TCP tem em si as seguintes qualidades que o diferenciam do TLC: Os produtos tpicos que deseja fomentar o TCP no so os produtos tradicionais de exportao das grandes empresas nacionais e

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transnacionais, pelo contrario quere abrir espao a produo dos pequenos e medianos produtores de mercadorias artesanais, no tradicionais para lutar contra as polticas de monocultura exportadora dos pases mais pequenos. Esta abertura pretende gerar ingressos diretos para os setores populares e mais pobres destes pases, os quais no tm as condies mnimas para competir no mercado mundial, pelas ausncias claras de publicidade; falta de polticas de governos anteriores; desconhecimento externo ou discriminao do produto (como o caso da coca) e que finalmente so absorvidos facilmente por mercados mais competitivos que enchem de produtos de um pas e fazem quebrar a incipiente economia nacional dos pases pobres. O TCP reconhece de fato que nenhum pas do mundo autrquico, porque nenhum pas vive de sua prpria produo e, portanto precisa adquirir bens e tambm vender bens. Este tratado focaliza suas polticas nos setores mais populares sul-americanos, os excludos do circuito comercial vigente, j sejam porque se dedicam produo de bens de maneira artesanal familiar para suas comunidades ou porque no tm adquirido a tecnologia e a capacitao necessria para industrializar sua produo ou finalmente no tem dentro de si ainda bem desenvolvido o esprito do capitalismo. Nas comunidades camponesas denominadas Allyus no se desenvolveu sistemas de produo massivos de grande excedente, ao contrario mantiveram suas tradies com seus mtodos artesanais mantendo desta maneira a qualidade e a pureza que tem em si o trabalho manual. Um problema pelo qual sofrem estes pequenos empresrios, famlias que se dedicam a economia informal e comunidades indgenas so as grandes empresas exportadoras que absorvem sua produo e os condena a subsistir em condies mnimas de baixa renda limitando as opes de educao, econmica e social. Este um cenrio que se repete ao nvel macro entre Estados, impossvel nas condies atuais que um Estado pequeno economicamente ou financeiramente possa competir minimamente com os pases mais desenvolvidos a) tecnologicamente, b) recursos humanos e c) cultura bem sucedida nas concepes capitalistas. A condio da bolvia atual : ., los pequeos productores so o 75% da fora laboral. No existe economa boliviana sem o pequeno campesino, no h economia boliviana sem o pequeno arteso, no h economia boliviana sem o microempresrio. Eles devem ter oportunidades comerciais na exportao, abrindo-lhes as portas para intercomunicar-se com outros pequenos, medianos e grandes produtores. O governo boliviano primeiramente props O TCP para os membros do ALBA, os quais assinaram este tratado abrindo desta maneira um espao comercial para os pequenos, medianos e finalmente grandes empresrios de produtos tpicos e no tradicionais na rea de exportaes. Da mesma maneira o intercambio do TCP no se limita rea econmica, pois na rea cultural vem desenvolvendo-se o projeto de becas em diferentes reas da educao e a cultura, da sade e de desenvolvimento alternativo nas Universidades de La Paz, Havana e Caracas, podendo ampliar-se com o passar dos anos em todo o territrio destes pases e posteriormente integrando outros pases. No

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intercambio social existe o apoio de mdicos e pedagogos nestes pases.

que interagem

O lema do TCP que existem outras formas de interdependncia, outras formas de globalizao, outras formas de criar fluxos regionais de mercadorias, de idias, de necessidades, de paixes, vinculadas com melhores condies de vida, mais democrticas (ter os mesmos direitos e obrigaes), que tragam mais benefcios para todos, superando o flagelo da excluso social. La filosofa del ALBA (Alternativa Bolivariana para la Amrica) y del TCP (Tratado Comercial de los Pueblos) ., es que el comercio sea para todos, que el beneficio sea para todos, que la integracin sea para todos. No queremos ms una ultra incomunicacin de grandes empresas, mientras el resto de la gente vive anclada en la premodernidad y el arcasmo del siglo XIX, eso no es justo, eso no es correcto, eso no es viable. Necesitamos una integracin que nos articule a todos, habemos 8.5 millones de bolivianos, los 8.5 millones tenemos derecho a vincularnos al mundo, a producir para el mundo y a comprar al mundo, pero los 8.5 no 100 ni 500 ni solamente 1000 personas. (Linera:Discurso:25/05/06). O TCP e o ALBA so as novas bases para dialogar com outros pases, elas determinam as reas prioritrias como sade, mercado, educao, cultura, que beneficiem universalmente a todos os cidados destes pases. Este retos deveriam ser realizados por Colmbia, Bolvia, Equador, Peru como partes do bloco regional da Comunidade Andina e Chile. Este esprito este difundindo-se pelo MERCOSUR para que deixe de ser unicamente um instrumento de integrao econmico e se transforma em integrao social e cultural como continente que tem uma identidade latino-americana com Argentina, Uruguai, Brasil, Paraguai, Venezuela e (Bolvia, Chile, Cuba). Na ltima reunio deste bloco os presidentes Kirchner, Chavez, Castro, Morales, Vasquez fizeram discursos com temticas sociais com o sonh da integrao Poltica; ao mesmo tempo escutaram aos representantes da Cumbre dos Povos, guiados por movimentos sociais que pedem participao e integrao do sul, eles so movimentos de presso e apoio s lideranas da esquerda emergente. Hoje no sculo XXI, os grandes atores da economia no so mais as naes nem os estados, so as regies. Ns como bolivianos, nossos irmos venezuelanos, nossos irmos cubanos, devem ver o continente como horizonte da realizao de um processo de integrao. Somente enxergando-nos como continente poderemos dialogar com o mundo. Somente enxergando-nos como continente poderemos encontrar melhores condies de vida para milhes de latino americanos. O egosmo de um pas, o egosmo de umas quantas empresas conduzem catstrofe, levam derrota, conduzem misria. O continente nossa miso, a integrao continental, uma ptria continental chamada pelos indgenas: Abia Ayala; nomeada pelos libertadores: Patria Grande; chamada por ns: Nossa Amrica. Ese nosso objetivo, uma integrao de todos os pases deste continente que, arrivado o momento, consigam dialogar de igual para igual com o grande continente norte

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americano, com o grande continente europeo e com o resto do mundo. (Linera:Discurss:25/05/06). O ESPRITO PARTICOLARISTA DO ALBA O termo esprito faz referencia a relao entre pensamento e vontade destes trs governos em harmonia de identidade com seus povos. O Governo Cubano tem aproximadamente 50 anos no poder, guiado por seu lder carismtico Fidel Castro; O presidente Chavez est no poder aproximadamente 8 anos ( foi reelegido); O Presidente Evo Morales foi eleito com mais dos 50% votos (maioria absoluta) sendo a nica vez que na democracia boliviana algum candidato teve esse apoio massivo, atualmente ele um dois presidentes que tem mais popularidade na Amrica Latina, coisa pouco usual na atividade poltica dos ltimos anos pelo grande descontento regional com seus governantes. (Lembrar as revoltas na argentina, Bolvia, Equador, Paraguai, Peru, Haiti, Venezuela, etc. Os princpios sustncias do TCP como instrumentos de integrao regional so os seguintes: No um acordo que se oponha aos outros acordos, ou que esteja em competncia com outros que se assinar com a Unio Europia ou com os Estados Unidos. O TCP um modelo a ser expandido, imitado e replicado. Bolvia, Amrica Latina desejam vnculos comerciais com o mundo todo, contudo desejam vnculos comerciais que favoream no s a 5 ou 10 grandes empresas, seno tambm, a essas 600 mil microempresas da cidade e as 500 mil famlias no campo, esse o objetivo. - Os povos de Amrica Latina necessitam comunicar-se, necessitam conhecer-se e abrir-se tanto na sua interioridade cultural reconhecendo-se em si mesmo e para si mesmos sendo membros de um mesmo continente e estando nas mesmas condies de pases do terceiro mundo. Os pases de Amrica Latina ainda no so totalmente independentes, suas polticas encontram-se condicionadas por instituies internacionais e mega Estados. Isto se deve a falta de fora como bloco continental, os pases esto altamente atomizados nos seus interesses singulares, no reconhecendo as suas semelhanas e as suas necessidades como Latinos. - O ser humano (individuo): no produze mais para si mesmo, nem s para a famlia comunidade, seno agora produz para o mundo fora das fronteiras do Estado. Uma grande quantidade de trabalhadores est empregada por empresas que esto destinadas para a exportao. Neste mundo universalizado, onde as distancias no so mais barreiras, na infinitude est a criatividade.

El pequeo productor no es mendigo, el pequeo campesino no es mendigo, es creativo, es inteligente, tiene iniciativa, tiene capacidad y lo que tiene que hacer un gobierno responsable es abrir las puertas para que esa

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creatividad productiva, econmica e intelectual se desborde, se desarrolle y se despliegue. (Linera: Discurso 25/05/2006). Entrar en el mundo, imaginar esa otra forma de globalizacin, significa entonces imaginar la interdependencia desde abajo y no desde arriba, no desde los grandes circuitos financieros, sino desde la produccin y la creatividad del hombre y la mujer de carne y hueso, concretos. Este es en el fondo, el espritu que rodea a este extraordinario acuerdo comercial, cultural que se est construyendo con la hermana Republica de Venezuela y con la hermana Repblica de Cuba. (Linera: Discurso: 25/05/2006). - O TCP e o ALBA: Afirmam-se como os espaos de interdependncia dos produtores e artesanos, abrindo-se estes canais de fomento mediante leis regionais e internas dos Estados, gerando no curto prazo riqueza e conhecimento para os pequenos, medianos e grandes produtores assim como para investidores internos e externos. Em contra partida o ALCA somente definiu como fator produtivo gerador de riqueza ao Gro investidor Capitalista, facilitando-lhe a exportao de seus produtos, porm deixando de lado a maioria dos estratos sociais deste continente que no esto aptos para competir nestas regras do jogo, que beneficiam exclusivamente as grandes empresas que conformam o oligoplio regional. A grande maioria das grandes empresas que operam nos pases do sul no tm sido capazes de desenvolver riqueza coletiva, elas s tm operado para extrair ao mximo seus benefcios privados. O Neo liberalismo em Amrica latina ortodoxo em matria econmica e extremamente frgil na democratizao da riqueza, coisa que no acontece to radicalmente em outros continentes como Europa, sia, Oceania e em pases de Norte Amrica como U.S.A e Canad. A excluso na participao da distribuio da riqueza, igual que da educao em todos seus nveis, a fragmentado profundamente as sociedades latino-americanas, as quais ainda mantm fortemente estruturas atrasadas conservadoras como so: o racismo; o machismo; o patrimonialismo, latifundismo; prebendalismo; clientelismo. A Corrupo em nveis gigantescos atingem diretamente as estruturas extremamente fracas das instituies estatais e em todas as esferas da sociedade civil na qual no se respeitam minimamente os direitos e os deveres humanos, fundamentais para produzir uma sociedade com igualdade e liberdade.

ALBA-TCP (29/04/06)12 Na regio do Chapare boliviano, os presidentes Chvez, Morales o Vicepresidente de Cuba Carlos Lage assinaram varios acordos comerciais, sociais e polticos para dar vida o TCP e fortalecer o ALBA.
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A informao foi obtida da pgina web de Bolpress e da pgina eletrnica Tercer Mundo Econmico.

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A) rea Energtica - Venezuela oferece a Bolvia 4 projetos avaliados em 1 milho e meio de dlares para construir: a) Uma planta petroqumica : uma planta de GTL; c y d) Duas plantas de separao de lquidos destinadas a incrementar a produo de gs liquidificado de Petrleo (GLP). - A Estatal petrolera PDVSA investir 800 milhes de dlares na explorao e quantificao de reservas de hidrocarbonetos. Os acordos assinados com a PDVSA so de sociedade mista com YPFB, nos quais 51% das aes sero da estatal boliviana e 49% da estatal venezuelana. - Na explorao mineira Bolvia e Venezuela criam a companhia minera do sur (Minsur), que permite a estatal Comibol participar de toda a cadeia produtiva da industria minera. Bolvia como membro do ALBA, compromete-se a exportar todos os minerais necessrios para os pases do bloco (Zinc, Estanho, Wolfran, Prata, Bismuto, Nquel, Ferro, etc).

A industrializao dos hidrocarbonetos e minerais estar controlada totalmente por empresas pblicas binacionais, mistas ou cooperativas de propriedade dos estados participantes. B) rea Agrcola - Venezuela oferece um investimento de 23 milhes de dlares em diversos projetos em Oruro, Potos, Beni, Pando e La Paz: a) Industrializao e exportao do cereal quinua nos departamentos andinos de Oruro, Potos e La Paz (falar algo da quinua....); b) Plantas processadoras para industrializar a folha de coca. Seja para alimentao, medicina, o deleite culinrio (falara da folha de coca..........); c) Criao de 20 projetos com um investimento de 950 mil dlares para trabalhar a madeira para consumo interno e externo (mara; roble; quebracho, etc); d) Criao de uma planta de lcteos de meio milho de dlares em Pucarani para beneficiar aos pequenos produtores de leite (indgenas); e) Dez plantas de processamento de mel com investimento de 1.2 milhes de dlares; f) Construo em Santa Cruz de uma planta de soja avaliada em 14 milhes de dlares, a qual beneficiar a pequenos e medianos produtores juntamente com seus sindicatos. 29

Em troca solidria destes investimentos, Bolvia coloca a disposio no s estes produtos, tambm todos seus produtos alimentares ancestrais- indgenas com preos solidrios para todo o bloco: Diversos tipos de milho: Wilkaparu, mote, verde, amarelo; firi, tojor, api, pito de kaawa, Maca, Amaranto, Chuo; Centenas de diversidades de tipos de batata; yuca; tunta; merluza; llajwa; locoto; oca; trigo; Jankakipa; carne de llama; cordero; chicha; guarapo; singani; Chirimoya; achachayru; pacay. C) Microempresrios - Abertura de mercados para tecidos indgenas com a utilizao de coros. O bloco entrega 600 mil dlares para fomentar a micro empresa e criar fontes de trabalho em pequenas fbricas a serem construdas. Esta medida tenta evitar que novos bolivianos trabalhem como escravos na Argentina e no Brasil. - Micro empresas de turismo e comunidades indgenas sero beneficiados com 450 mil dlares para fazer reformar na rea hoteleira e preservao do patrimnio nacional baixo a direo do Estado boliviano. Calcula-se que nas reas de agricultura e manufatura se criaro 230 mil empregos, dos quais 450 novos empregos sero para a industrializao da Coca. Atualmente pases como frica do Sul e China querem importar mate de coca e utilizar os derivados medicinais da coca. [A coca uma planta da famlia Erythroxylaceae, seu nome cientfico Erythroxylum coca. Sua folhas e casca encerram 14 alcallides, mas apenas um deles serve para produzir a cocana. Os outros 13 produzem outros nutrentes como protenas, vitaminas, carbohidratos, gorduras, fibras, calorias, clcio, fsforo e ferro, contudo tem muitos nutrientes que no conseguem ser absorvidos pelo organismo humano de acordo aos estudos realizados pela universidade de Harvard no ano de 1975 e da Medirest.. As propriedades analgsicas da coca forma clulas musculares que previnem lceras e gastrites tambm afina o sangue, evita o mal estar causado pela altitude, melhora o funcionamento do fgado, da vescula, diurtica, acelera a digesto, regula a melanina d pele e evita caries ( datos wikpedia e pginas web). Os efeitos do alcalide cocana podem aplacar a fome e a fadiga, sendo que igual efeito conseguido pela inalao de gasolina ou cola de sapateiro. A folha de coca possui 0.8 % da cocana alcalide e no existe evidncias cientficas que mastigar coca produz vicio em si. Os alcalides da coca podem ser elaborados com fins medicinais principalmente anestsicos e analgsicos: Lidocana (anestsico utilizado na odontologia); Benzocana (analgsicos musculares); escandicana; Novocana 30

cirugias). A folha de coca tem fim cultural que faz parte do processo de socializao, seja mastigando a folha (atividade muito comum) ou tomando ch de coca. Os produtos de coca dos pequenos e medianos produtores que atinge o TCP so: a) ch de coca, b) mel de coca, c) pasta de dentes de coca, d) farinha de coca, e) balas de coca, e) licor de coca. Em contra partida o narcotrfico de cocana proibido e penalizado nas leis bolivianas (1008). A cocana se obtm atravs da purificao e isolamento do alcalide cocana, desidratando a folha de coca mediante a utilizao de diversos qumicos: ter, Acetona, HCL, H2SO4. Pode -se obter Clorhidrato de cocana ou Sulfato base de cocana. A formula cientfica da cocana C17H21NO4, peso molecular 303.35. um forte anestsico e vaso constritor, o clorhidrato de cocana se dissolve em gua para ter aplicao intravenosa as sais. O sulfato base de cocana se inalam os cristais. O plano estratgico de complementao produtiva estabelece: a) a abertura de subsidiarias de bancos de propriedade estatal e convnios de crditos recprocos; b) liberao de impostos sobre utilidades a todo investimento estatal, misto ou privado; c) Abertura de mercados de lneas areas do bloco; d) Apoio prioritrio aos povos (cidados) dos pases para que realizem todas suas necessidades. O plano estratgico de complementao produtiva s pode ser operado atravs da racionalidade e popana dos recursos naturais, respeitando rigorosamente a conservao do meio ambiente com sua biodiversidade, sendo este patrimnio intangvel da humanidade que est alm do livre mercado e da depredao dos diversos tipos de seres que moram no planeta, includa a espcie humana. D) Conhecimentos Cientficos O Plano estratgico de complementao cultural est assentado nas seguintes reas: - Conhecimentos Cientficos-Culturais O ALBA vem estruturando desde faz alguns anos mediante a iniciativa cubana, o programa de popana da energia atravs da racionalizao dos produtos no renovveis, substitu-los por programas alternativos cientficos de reciclagem e gerao de energia. O Governo Cubano coloca a disposio absoluta do bloco Sul-americano (ALBA, CAN, MERCOSUR) os institutos de investigao, os cientficos e os materiais necessrios para desenvolver um projeto regional vivel, competitivo

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e questionador do liberalismo consumista irracional. Esta proposto foi levada por Cuba alm do TCP, na XXX reunio do MercoSul na Argentina 2006. - Esportivos - Telecomunicaes: Uma sociedade democrtica uma sociedade informada. O ALBA-TCP j conta com uma rede latino-americana de informaes TELESUR. Esta rede est abrangendo aos poucos os tele videntes que vo desde Mxico em Norte Amrica a Terra do fogo, tentando criar uma unidade cultural latino-americana. Os programas contam com uma alta participao de correspondais prprios do pas. a primeira grande rede que tem sinal 24 horas de servio com sede em Latino-Amrica, outras macro redes do mundo so BBC world, Le monde diplomatique, RAInews, Aljazeera, CNN. Chega a sinal por internet (radio e televiso ao vivo com tecnologia pioneira) a todo o mundo. um Macro Rede que conta com investimento de Venezuela, Cuba, Bolvia, Argentina, Uruguai, Brasil alm de ter vnculos diretos com alguns pases rabes e com a cadeia Aljazeera. Nos pases membros do bloco conta com sinal aberta tem si e em outros pases por cabo. Dentro da programao tem espaos culturais, histricos, geogrficos, musicais, noticias ao de cada pas. {Poder atravessar uma crises seria de confiabilidade se transforma num canal ideolgico (chavista, evista, castrista) que perde o norte da objetividade}. E) Sade e Educao O programa de sade estabelecido pelo TCP determina: a) A cooperao de 700 mdicos cubanos no assalariados para que trabalhem imediatamente nos lugares mais necessitados da Bolvia e da Venezuela em beneficio dos setores mais pobres (indgenas do interior), conhecido como a Bolvia profunda; b) Doao Cubana para a Bolvia de 20 hospitais totalmente equipados com tecnologia de ponta e seis centros oftalmolgicos da operao milagro. 5 destes centros esto j funcionando e os hospitais terminaram de ser entregues nestes 2006. O nmero de pacientes atendidos so 11.125 e o programa procura atingir os 100.000 cidados bolivianos alm dos estrangeiros de qualquer parte do mundo que precisem este servio. Na rea de educao est em marcha o processo de alfabetizao 100% da populao, alm da alfabetizao das outras lnguas indgenas (aymara, quchua, guarani). a) O programa de becas conta com 5000 bolsas para

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estudar medicina em Cuba e 5000 bolsas para estudar na Venezuela at o primeiro trimestre de 2007. b) Bolvia educar e socializar as investigaes sobre povos indgenas e originrios desenvolvidos nas universidades e nas comunidades sobre medicina tradicional, costumes, religies, arquitetura, lnguas, de alguns povos americanos que ajudaro a esclarecer o desenvolvimento dessas civilizaes.

Finalmente o tratado TCP-ALBA de 29/04/06 diz o seguinte: Los gobiernos de Venezuela y Cuba conceden privilegios a Bolivia. Venezuela abre sus compras estatales a proveedores bolivianos mientras que Bolivia no lo hace totalmente; Venezuela baja sus aranceles a cero, pero el pas andino no. Venezuela pone a disposicin su infraestructura y equipos de transporte areo y martimo, y garantiza la compra/trueque de los productos de la cadena oleaginosa y otros bienes agrcolas e industriales perjudicados por la firma de TLCs. Bolvia troca atualmente toda sua produo de Soja por Diesel com Venezuela. Bolvia atravs da Comunidade Andina vendia 80% de sua soja Colmbia isto antes do TLC com Estados Unidos. O ALBA E OS OUTROS BLOCOS DO MUNDO - MNOAL: Movimento dos pases no alinhados (alienados) reuniuse em Cuba os dias 14, 15, 16 de setembro de 2006 na XIV para procurar uma soluo multilateral aos problemas mundiais da guerra, mercados, direitos humanos, dando uma nova alma que integre aos 116 pases membros, 31 pases invitados, 20 organizaes internacionais, Secretario da ONU). O lder Fidel Castro foi eleito democraticamente como presidente do NOAL por o prazo de 3 anos, tendo desta maneira o ALBA um trabalho difcil para constituir-se como liderana na esfera mundial e no s regional. Atualmente est sendo avaliado a criao do Banco Sul, um Banco Latino-americano instituio Financeira independente do FMI e BM, com esta idia a Venezuela comprou na Bolsa a Dvida Externa da Argentina entre 1.500 y 2.000 mil millones de dlares en bonos ''es para que esa nacin se libere del Fondo Monetario y eso es un mecanismo dentro de la propuesta del Banco del Sur''. (telesur: 17/09/06). A Venezuela ( ALBA) junto com Guatemala esto apresentando-se como candidatos para uma cadeira no permanente no conselho de Segurana da ONU. As giras do presidente Chaves aos pases rabes, Sul-americanos, Africanos, Rssia, China e outros asiticos so para reafirmar esse projeto bolivariano.

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Na resoluo final a Bolvia recebeu um forte apoio do MNOAL sobre sua poltica energtica na qual indica-se a importncia da soberania dos povos. Bolvia no conseguiu o apoio para tirar imediatamente a folha da coca da lista I da conveno de Viena de 1961 considerada como vegetal psicotrpico, por esta razo Bolvia vai enviar um estudo cientfico pormenorizado sobre as qualidades medicinais e naturais da folha de coca. No Plano internacional o governo de Evo Morales tem grandes desafios na presidncia da CAN para tentar viabilizar a estratgia Geopoltica Andina -Bolivariana e dar desta forma uma sada possvel crise profunda que atravessa a Comunidade Andina: Ampliao do ATPDEA: est sendo negociada com o governo dos Estados Unidos, para que o Congresso deste pas amplie esta Lei de Preferncia Alfandegria Andina atravs da erradicao das Drogas. O Vice Presidente da Bolvia est encarregado de negociar a extenso do ATPDEA a qual beneficia a todos os pases Andinos da CAN e que expira em 31/12/06. A lei de Preferncia Alfandegria Andina traz grandes benefcios econmicos aos pases andinos nas empresas manufatureira de roupas. Est servindo como instrumento de presso contra Bolvia por suas polticas econmicas sobre os recursos naturais (nacionalizo) e sobre a erradicao de plantaes de folha de coca. En el caso de Bolivia, las preferencias arancelarias permiten la exportacin anual a EEUU de casi 360 millones de dlares en productos nacionales. (Correo del sur 14/09/06). A fragilidade atual como bloco que tem a CAN deixou s ao Governo de Evo Morales para solucionar o problema do ATPDEA, entretanto pases como Peru, Colmbia e Equador negociam o TLC, alm do Chile e a sada da Venezuela. Na Bolvia deve-se assinalar que se realizaram varias reunies com os empresrios privados, dando lugar a formao de uma comisso mista entre governo e empresrios para viajar aos Estados Unidos e negociar juntos, no dando lugar a crticas apressadas sobre as negociaes dos governos.

La

resolucin para el 2007, sobre los principales pases de trnsito o produccin de drogas, emitida por el presidente de EEUU George Bush, seala: Alentamos al Gobierno de Bolivia a reenfocar sus esfuerzos para lograr la eliminacin de la coca excedentaria, materia prima de la cocana. Y luego precisa: Esto incluira la erradicacin de por lo menos 5.000 hectreas, incluyendo la regin del Chapare.

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En segundo lugar, establece la eliminacin de la exencin a las leyes bolivianas que permite el cultivo del cato de coca (una extensin de 40x40 metros, que el Chapare arranc al gobierno de Carlos Mesa y que con Morales se extendi a los Yungas y Caranavi). Conmina tambin al gobierno de Morales, a ejecutar la derogacin de la Resolucin Ministerial 112, la Resolucin Administrativa 083 y el establecimiento de controles estrictos de la venta de la hoja de coca legal para el uso tradicional. Es decir, exige la eliminacin del tercer mercado de la coca para Caranavi, y la apertura a la libre comercializacin de la hoja en el pas. Finalmente, solicita la implementacin de slidas medidas de control de precursores qumicos para prevenir la conversin de coca en cocana. Mi gobierno tiene planificada la revisin del desempeo de Bolivia en estas reas especficas durante los siguientes seis meses. El vocero presidencial, lex Contreras, seal que siempre se han impuesto polticas a cambio de algo; con la descertificacin EEUU ha manipulado a muchos pases, incluido a Bolivia, pero ahora nosotros no nicamente creemos que el informe apunta a advertirnos que no podemos ser beneficiados con la certificacin, sino sobre todo a tratar de verificar su imposicin que an tienen en el aspecto econmico, poltico y social. Contreras est convencido de que esa situacin ya ha cambiado sustancialmente en el pas y creemos que el informe es parte de esa guerra falsa de la lucha contra el narcotrfico, aadi. El ministro de Defensa, Walker San Miguel, asegur que segn los ltimos reportes de la FELCN, hasta el momento Bolivia erradic ms de 3.000 hectreas de coca de manera pacfica y seal que hasta fin de ao el Gobierno superar las 5.000 hectreas previstas para este ao. (la razn 19/09/06).

Outro projeto internacional do ALBA e CAN e possivelmente Mercosul a criao do Exrcito Multinacional da Regio Mariscal Sucre, como fora de defesa dos membros da Comunidade Andina e como exrcito de paz com hierarquia internacional. Ao ter um exrcito comum , cria-se tambm uma cultura comum , uma mesma bandeira latino-americana, como tem frica, Unio Europia, ONU. Colocando desta maneira maior importncia a regio no mundo. Ter voz e fora para decidir.

VII. ASSEMBLIA CONSTITUINTE E REFERENDUM AUTONMICO ASSEMBLIA CONSTITUINTE. REFUNDAO DO ESTADO

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A Assemblia Constituinte o processo constitutivo e formativo mais importante e profundo de um Estado, nele se delimitam as regras e os alcances universais que vo possuir os cidados de um Estado. La Asamblea Constituyente es el mecanismo participativo y democrtico establecido por la Constitucin Poltica del Estado vigente, para llevar a cabo la Reforma Total de la propia Constitucin. La Asamblea Constituyente es um espacio de Deliberacin, Discusin y Acuerdo de los Representantes que redactaran el texto de la nueva Constitucin Poltica del Estado boliviano. Una vez cumplida esta tarea la Asamblea se disuelve 13. Em Bolvia a Assemblia Constituinte tem um carter histrico pendente pela formao do Estado considerado neocolonial e racial que excluiu a maioria indgena da populao e as mulheres at o ano 1952. Neste ano se produziu a Revoluo Nacional e conseguiu-se instaurar o voto universal direto e secreto; a reforma agrria; a nacionalizao da economia mineira. Contudo as mudanas no tiveram o alcance que se esperava por causa da discriminao racial e econmica num Estado multitnico e pluricultural em suas diversas regies que no consegue fusionar-se numa unidade diversa. As diversas demandas e conflitos sociais se concretizaram na necessidade do estabelecimento de um novo pacto social entre suas elites e seus movimentos sociais que vo ter Representao na Assemblia. A Assemblia Constituinte ser instaurada na capital da Repblica de Bolvia Sucre com 255 membros, dos quais 210 Constituintes sero eleidos nas 70 circunscries territoriais com trs representantes eleitos por circunscrio (Circunscries trinominais) porque tem trs postos eletivos em disputa. Dos destinados para a primeira maioria e 1 para a primeira minoria. Cabe ressaltar que estas 70 circunscries territoriais correspondem as circunscries uninominais das eleies Gerais Presidncias assim como o sistema de deciso de maiorias e minorias foi tomado da eleio para Senadores, portanto se utilizou sistemas de deciso e representao que eram familiares para os eleitores, respeitando assim a cultura poltica eleitoral dos cidados embora seja numa eleio para constituir um rgo que no existia. Um grande mrito do Sistema de Representao da Assemblia Constituinte atingir o objetivo sobre a Representao das Mulheres, tendo elas, um dos dois postos eletivos em cada circunscrio territorial que correspondem a primeira maioria. Outra inovao para a estruturao da representao plural da Assemblia Constituinte a desmonopolizao dos partidos polticos, permitindo tambm a participao de organizaes cidads e povos indgenas, acontecendo isto dentro de um Sistema de representao misto proporcional e de maiorias e minorias. O Sistema tem dos tipos de circunscries: a) Trinominais que perseguiriam atingir o objetivo de formador de maiorias e b) Pentanominais que seriam mais proporcionais porque permitiriam at 4 partidos conseguir postos eletivos. Os restantes 45 Constituintes sero elegidos nas 9 circunscries departamentais. Em cada uma 5 postos eletivos sero dados por circunscrio.
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Informao obtida da Corte Nacional Eleitoral de Bolvia e a Constituio poltica do Estado.

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A frmula proporcional para distribuir estes postos a seguinte: 2 Constituintes para a primeira Maioria; 1 Constituinte para a segunda Fora; 1 para a terceira fora; 1 para a quarta fora. Esta formula pretende atingir o objetivo de abrir espao para a participao efetiva das minorias (3 minoritarios, sejam partidos ou agrupaes ou povos originrios). Em cada circunscrio Departamental os partidos para conseguir postos eletivos devem superam a barreira legal de 5%14. A terceira e quarta fora podero perder seus postos eletivos nas circunscries plurinominais se no conseguirem uma porcentagem igual ou maior aos 5% do total de votos vlidos. Caso acontea isto, o restante ser repartido nas duas primeiras foras de acordo com o resduo obtido. Cabe assinalar que o Sistema de maiorias e minoria procura formar um sistema bi partidista fortalecendo a primeira maioria, em contraste o sistema proporcional permite ganhar um posto eletivo at a quarta fora, mas sempre e quando passe a barreira legal que um efeito redutor das foras polticas. No sistema de votao se manteve a papeleta de duas franjas horizontais como se acostuma votar nas eleies presidenciais, aceitando-se tambm o voto cruzado. Para a Assemblia Constituinte na franja superior se votar pelos Constituintes das circunscries plurinominais departamentais. Na franja inferior se votar pelos constituintes territoriais. Isto em comparao com a papeleta de eleies presidenciais onde na franja superior se elege com um voto: Presidente, Vicepresidente, Senadores e Deputados Plurinominais e na franja inferior Deputados uninominais. A formula de maioria simples utilizada para as circunscries territoriais, outorgando dois postos eletivos para a primeira maioria e um para a primeira minoria. Na franja superior se vota pelo partido poltico, agrupao cidad ou povo originrio (sua lista) e na franja inferior pelo candidato. A assemblia Constituinte tem a faculdade de elaborar e estabelecer seu prprio Regulamento interno; suas cesses sero de carter pblico. A assemblia tem como atividade exclusiva a redao e aprobao de uma Constituio no prazo mnimo de 6 meses e mximo de um ano. A nova Constituio ter que ser aprovada por 2/3 dos membros da Assemblia presentes. Uma vez aprovada o Poder Executivo convocar a realizao de um Referendum exclusivo Constituinte, para que os cidados aprovem mediante seu vota a nova Constituio. A aprovao ser por maioria absoluta de votos (50%+1), caso no ser aprovada, se manter vigente a atual Constituio. Neste processo eleitoral podero participar os bolivianos residentes no estrangeiro.15 Os resultados obtidos na eleio de Constituintes da uma grande maioria ao MAS, obtendo um grande apoio popular pelas medidas destes seis
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Nas eleies Gerais Presidncias os partidos devem superar a barreira nacional de 3% do total de votos vlidos. Ao botar na Constituinte uma barreira de 5% departamental, se abrem as oportunidades de participao das minorias que no necessariamente tem que apresentar candidaturas em todo o pas. 15 Informao obtida da Corte Nacional Eleitoral. www.cne.org.bo. Separata Asamblea Constituyente y Referndum 2006.

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meses: a) A Nacionalizao dos hidrocarbonetos; b) Aumento salarial e criao de empregos; c) Criao de Sociedade Mista do Mutun; d) Campanhas de analfabetismo zero; e) Campanha de Sade geral e oftalmolgica; f) Reforma educativa trilingue; g) Realizao de eleies de Constituintes; h) Realizao do referendum autonmico; i) Ajuda humanitria imediata nas inundaes do oriente boliviano no inicio de 2006; j) Condonao de varias dvidas com pases de diferentes continentes; k) Apertura de vrios mercados para produtos nacionais e realizao de feiras internacionais de produtores; l) Programa em andamento de erradicao de coca atravs da concertao com os movimentos cocaleros e governo; m) Medidas de apoio efetivo para a criao de 30 rdios comunitrias dentro de todo o pas com financiamento do governo e estados estrangeiros. O Governo se comprometeu de respeitar as liberdades democrticas de crtica e dissenso, fortalecendo desta maneira a liberdade de expresso para criar demandas polticas e de outro tipo. Atualmente uma radio comunitria j est no ar, sendo um canal bilnge Aymara- espaol de informao e entretenimento; n) Assinatura de acordos internacionais com diferentes blocos: ALBA, CAN, MERCOSUR, em temas comerciais e culturais; o) Reforma trabalhista com a derogao do decreto 21060 na temtica de livre contratao e os despidos injustificados; p) Presentao da lei de Revoluo agrria em favor das comunidades indgenas , em especial as mais desprotegidas: a) Comunidade Weenhayek que tem atualmente 12 mil hectareas entre propriedade comunal e privada e necessita para sair da pobreza 196 mil hectreas adicionais; b) Yanaminahua possui 20 mil hectreas y necessita 140 mil hectreas; c) Guaranis e d) Tapiete tambm necessitam hectreas para sair da pobreza. O Governo aplicar a Constituio Poltica do Estado para indenizar aos proprietrios que tenham terras ociosas que no cumprem com os fins pblicos determinados pelas leis e a Constituio vigente; q) O Governo conseguiu um acordo histrico com Argentina para subir o preo do gs a 5 dlares por BTU, subir o volume de 7,7 para 27,7 BTU e regularizao peridica do preo de acordo ao mercado internacional. Os trs ltimos governos mantiveram o preo solidrio; r) Apertura de dilogo irrestrito com Chile paralisado desde os anos 70. Discusso inter parlamentar dos dois Estados definindo temas de interesse; s) Reforma do sistema de Penses; t) Realizao do Congresso Latino americano de povos indgenas, feito pela Vice Presidncia da Repblica. A Assemblia Constituinte, ter a seguinte Representao Poltica: MAS = 137 PODEMOS= 60 MBL= 8 MNR-FRI= 8 MNR= 8 UN= 7 AS= 6 CN= 5 MOP= 3 APB= 3 ASP= 2 MIR= 2 CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES

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A3MNR= AYRA= AAI= MCSFA= TOTAL 255

2 2 1 1

CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES CONSTITUINTES

CONSTITUINTES

O MAS ganho a eleio com claridade obtendo a maioria absoluta dos votos 50.7%, e duplicando facilmente o nmero de Representantes do segundo partido PODEMOS. As seguintes agrupaes polticas encontran-se a uma distancia abismal da preferncia eleitoral. O MAS no conseguiu os 2/3 dos Constituintes, porque o Sistema de Representao e Deciso foi desenhado para a representao das minorias, por isto que 16 agrupaes polticas (Partidos, agrupaes cidads e povos indgenas) conseguiram representao poltica. Ao no ter a maioria absoluta, o MAS esta obrigado a negociar e encontrar consensos para determinar os princpios da nova Constituio. O consenso das elites o fundamento essencial de uma democracia plural em uma sociedade multicultural fragmentada que se refora institucionalmente com a aplicao de um referendum vinculante numa democracia representativa e participativa. Em um processo como a fundao de um Estado, no se pode considerar como vivel no tempo um Estado excludente quando tem dentro de si uma grande diversidade de movimentos sociais politizados. REFERENDUM NACIONAL AUTONMICO Enquanto ao Referendum Nacional autonmico celebrado o dia 2 de julho de 2006 sobre o tema concreto da criao das autonomias, foi feito com a finalidade de descentralizar o poder poltico, administrativo, econmico e cultural para cada departamento do pas. Na lei do Referendum se estabelece trs tipos de Referendum: a) Nacional b) Departamental c) Municipal Quando Referendum vinculante nacional, s tem efeito e vigncia imediata e obrigatria se ganha uma determinada opo (sim ou no) com a maioria relativa dos votos emitidos. Quando se realiza um Referendum departamental acontece o mesmo s que tem validade concreta para o Departamento que fiz opo desta democracia participativa. por esta razo que o resultado do Referendum Nacional de Autonomia deveria estar de acordo com a lei do Referendum. A Deliberao Nacional do dia 2 de julho de 2006 deu 56.2% para o No e 43.8% para o Sim. A maior fragmentao e polarizao em Bolvia est dada entre mestios blancoides e indgenas. O Governo errou ao tomar posio pelo no autonmico e depois dar marcha atrs e propor autonomias, mas sem ter um plano bem delimitado. Um problema serio a falta de respeito pelas leis da Repblica, tanto o MAS como os Comits cvicos no aplicaram a lei do

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Referendum como ela est estabelecida, seno pelo contrario os Comits Cvicos exigiram Autonomias imediatas para os Departamentos nos quais ganho o Sim , porm sendo esta uma grave leso a disposio legal que estabelece uma forma de aplicao dos resultados para ser vinculante. A diviso dos Resultados se polariza em dois bloques: Occidente e os vales altos pelo NO: La Paz 71.5%; Chuquisaca 63%; Cochabamba 61.6%; Oruro 73.9%; Potosi 70.2%. O outro Bloque a meia lua amaznica e surenha pelo SIM: Santa Cruz 71.6%; Beni 73.4%; Tarija 65.4%; Pando 52.9%. 16 Estes resultados aplicados lei do Referendum deveriam garantir o Estado centralizado sem autonomias polticas, mas ao mesmo tempo como se esta realizando a Assemblia Constituinte, se deu a liberdade de que esta tome em considerao com carter primordial s autonomias polticas, entre outros temas de importncia nacional. muito importante que o governo tome em conta esta grande demanda regional ( meia lua), ao mesmo tempo, as elites polticas de oposio sejam responsveis tanto na negociao como nas temticas claras e profundas sobre a base da Autonomia, sabendo que a minoria tem que negociar e no impor irresponsavelmente sua vontade, podendo at perder seu direito de negociao se ela no quere encontrar consensos e reconhecer e ser reconhecida polticamente.

IX. CONSIDERAES FINAIS A Bolvia esta atravessando por uno dos momentos polticos mais intensos da sua vida republicana, isso produto da participao ativa dos cidados, assim tambm pela liderana carismtica, tnica e revolucionaria de Evo Morales Ayma17. Evo Morales no pode ser considerado a priori um lder populista ou neo-populista, porque os contextos histricos so diferentes. Tanto seu agir como seu discurso envolvem problemas tnicos, polticos, econmicos e sociais que esto refletidos na realizao da Assemblia Constituinte; Referendum Autonmico; A Revoluo Agrria; A Reforma Educativa tri lingue e Universal; Reforma do Sistema de Penses; Reforma Trabalhista. Bolvia encontrou na nacionalizao dos seus recursos naturais, um catalisador capaz de aglutinar os cidados bolivianos e reafirmar-los como patriotas da nao em defesa da soberania da ptria. Esta medida est tentando reunificar os lassos debilitados dos movimentos separatistas regionais e tnicos pelos que atravessou a Bolvia nestes ltimos dez anos. A medida histrica da nacionalizao dos hidrocarbonetos, traz seus riscos a nvel internacional, isto por um possvel bloqueio econmico ou um conflito armado por causa das empresas capitalistas do grande oligoplio

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Resultados obtidos da pgina da Corte Nacional Eleitoral de Bolvia. O Governo de Evo Morales declarou que atravs da Assemblia Constituinte de 2006 pretende refundar o novo Estado boliviano Estado Social Comunitrio e Multinacional revolucionando desta maneira as estruturas liberais e sociais das instituies pblicas.

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mundial do petrleo como so: REPSOL, Petrobras, British Petrolium, Exxon Mbil, Total, British Gs, etc. Estas empresas tambm se encontram condicionadas por outras empresas regionais que desejam abrir novos mercados na Amrica latina e aproveitar das segundas maiores reservas de Gs do Continente. Estas empresas so: A Unin de petroleiras Russas; Empresas Chinas de petrleo; A estatal Rusa GASPROM, a qual tem as reservas maiores de gs do planeta; PDVSA da Venezuela, que est procurando fazer um anel energtico (Mega gasoduto) da regio e investir em varias reas de explorao de hidrocarbonetos e minerais da Bolvia (Minsur e PetroAndina). X. BIBLIOGRAFIA - ARZE AGUIRRE, Ren. Notas para una historia del Siglo XX en Bolivia. En Bolivia en el siglo XX, La Formacin de la Bolivia Contempornea. Ed Harvard Club Bolivia, Edobol La Paz Bolivia, 1999. - CHVEZ LEN, Marxa, COSTAS MONJE Patricia y GARCA LINERA lvaro. Sociologa de los Movimientos Sociales. Estructura de movilizacin, repertorios culturales y accin poltica. Ed Diafona / Oxfam y Plural editores, La Paz Bolivia, 2004. - MIRANDA PACHECO, Carlos. Del Descubrimiento Petrolfero a la Explosin del Gas. En Bolivia en el siglo XX, La Formacin de la Bolivia Contempornea. Ed Harvard Club Bolivia, Edobol La Paz Bolivia, 1999. - SACHS, Jeffrey. Latinoamrica y el Desarrollo Econmico Global. En Bolivia en el siglo XX, La Formacin de la Bolivia Contempornea. Ed Harvard Club Bolivia, Edobol La Paz Bolivia, 1999. DISCURSOS - Discurso del Honorable Presidente de la Repblica de Bolivia Evo Morales Ayma en fecha 1 de mayo de 2006, da de la tercera nacionalizacin de los hidrocarburos. (Website oficial de la Presidencia de la Repblica de Bolivia, donde se pueden encontrar todos los discursos y Decretos que emanan del Presidente de la Repblica, archivados en la Gazeta oficial con servidor on line: www.presidencia.gov.bo/). - Discurso del honorable Vicepresidente de la Repblica de Bolivia lvaro Garca Linera en fecha 1 de mayo de 2006, da de la tercera nacionalizacin de los hidrocarburos. (Website oficial de la Vice Presidencia de la Repblica de Bolivia: www.vicepres.gov.bo/). CUERPO JURDICO UTILIZADO - Decreto Supremo 28701.

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- Decreto Supremo 28711. - Ley de Hidrocarburos 3058. - Referndum Vinculante del Gas, de fecha 18 de julio de 2004. - Constitucin Poltica del Estado boliviano, Ley 2650.

PERIDICOS UTILIZADOS BOLIVIANOS (On Line) (Desde el primero de Mayo hasta el 24 de mayo de 2006) La Razn La Prensa El Diario El Deber Mundo Correo del Sur Indymedia Bolvia BOLPRESS Tercer Mundo Econmico

** www.cne.org.bo Brasileiros Folha de So Paulo. (dia 2 de Maio e 6 de maio de 2006). Brasil de Fato. (De 4 a 10 de Maio de 2006 ) Jornal do Comrcio. (2 de maio de 2006). Zero Hora. (14 de Maio de 2006).

INFORMACIN ADICIONAL DE LOS ESCRITORES CONSULTADOS. Ren Arze Aguirre: Fue Director del Archivo Nacional de Bolivia (Sucre). Carlos Miranda Pacheco: Fue Ministro de Energa e Hidrocarburos; Ministro de Planeamiento; Primer Secretario Ejecutivo de la Organizacin Latinoamericana de Energa; Superintendente de Hidrocarburos; Gerente de YPFB; Presidente del Comit Boliviano del Consejo Mundial de la Energa. lvaro Garca Linera: Es el actual Vicepresidente de la Repblica de Bolivia. Gan el Premio Agustn Cueva 2004, Premio en Ciencias

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Sociales otorgado por la escuela de Sociologa y Ciencias Polticas de la Universidad Central del Ecuador. Patricia Costas Monje: Es Coordinadora de Indymedia-Bolivia.

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