Unio Europeia

Organizao internacional que coordena diversos tipos de polticas entre os estados membros. As suasorigens remontam a 1951, ano em que foi criada a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao. Na sequnciadas duas Grandes Guerras, a Europa Oci dental perdeu para os Estados Unidos e para a Unio Sovitica asua posio secular de centro dos acontecimentos mundiais. Assim, a perda da hegemonia europeia de ulugar a novas ideias de estruturao poltica e econmica do continente. A ideia de criar uma uniopermanente dos estados europeus foi avanada pelo ministro dos N egcios Estrangeiros francs RobertSchuman, que, a 9 de maio de 1950, tornou p blica a inteno de criar a Comunidade Europeia do Carvo edo Ao (CECA). O obje tivo era submeter a totalidade da produo francoalem naqueles domnios a umaalta autoridade comum. A 18 de abril de 1951 foi a ssinado em Paris o tratado que instituiu a CECA, tendocomo estados fundadores a B lgica, a Repblica Federal da Alemanha, a Frana, a Itlia, o Luxemburgo e aHolan da. Seria ainda proposta pela Frana a criao de uma Comunidade Europeia da Def esa (CED). Porm,este plano acabou por fracassar, sendo rejeitado pela prpria Ass embleia Nacional francesa, o que veio asignificar um retrocesso nos esforos de unif icao europeia. Um novo impulso foi lanado em 1956, com asnegociaes para a i nstituio da Comunidade Europeia da Energia Atmica (EURATOM) e da Comunida deEconmica Europeia (CEE), mais tarde Comunidade Europeia (CE). O tratado que instituiu estas novascomunidades foi assinado em maro de 1957, em Roma, pelos seis estadosmembros da CECA. Nos anosque se seguiram instituio da CEE foram poucas as iniciativas tendentes ao estabelecimento de umamais forte unio poltica entre os e stadosmembros. S no fim dos anos 60, e aps vrias cimeiras doschefes de Estado e de Governo, que se obtiveram resultados no sentido de uma unio econmica epolti ca. Segundo o relatrio Tindemans (primeiroministro belga encarregado pelos seus homlogos deelaborar um plano que conduzi sse Unio Europeia), a concretizao da Unio Europeia deveria estarconcluda e m 1980. Seria ento criada uma Unio Econmica e Monetria, proceder-seia reforma dasinstituies comunitrias e adoo de uma poltica externa comu m, sem esquecer a poltica social e umapoltica regional comum. Este ambicioso pla no no pde ser realizado, devido existncia de grandesdivergncias em relao estrutura constitucional da Unio Europeia. Nos anos 70, a CEE desenvolveuinstru mentos polticos tendentes ao processo de integrao. Foi criada a Cooperao Polt ica Europeia(1970) com vista a uma harmonizao no campo da poltica externa. S urgiu depois o Sistema MonetrioEuropeu (1979), com o fito de zelar pela estabilida de monetria da Europa. A partir da dcada de 80 oschefes de Estado e de Governo concordaram em dar unificao europeia uma nova dimenso, atravs deuma ref orma institucional da CE. Foi criada a comisso Dooge com o objetivo de elaborar p ropostas para ummelhor funcionamento da cooperao europeia. As atenes estav am centradas nas preocupaes e nosinteresses dos cidados da comunidade para se conseguir uma Europa mais prxima dos cidados emdomnios como a educao , a sade, o combate droga e ao terrorismo. Nas reunies do Conselho Europeude junho de 1985, realizadas em Milo, traouse o caminho que levaria Unio Europeia. Consistia nacriao de um espao econ mico sem fronteiras e no reforo do sistema da cooperao poltica europeia(que in clua as questes da segurana e da defesa, bem como a melhoria das estruturas d e deciso daComunidade e o reforo das competncias do Parlamento Europeu). A

entrada em vigor do Ato nicoEuropeu, a 1 de julho de 1987, constituiu um marco essencial no caminho para a Unio Europeia, porquepermitiu Comunidade realizar um grande mercado sem fronteiras internas e reforar a cooperao nodomnio das polticas do ambiente, investigao e tecnologia. A ideia da concretizao do merca do internolevou a que no incio dos anos 90 os chefes de Estado e de Governo da C E convocassem duas confernciasgovernamentais: uma destinada criao da Uni o Econmica e Monetria, e outra destinada aregulamentar a realizao da unio po ltica. Os resultados destas duas conferncias, realizadas emdezembro de 1990 em Roma, esto expressos no Tratado da Unio Europeia, assinado por todos osestado smembros na cidade holandesa de Maastricht a 7 de fevereiro de 1992. A ratificao e entrada emvigor s aconteceu a 1 de novembro de 1993. O Tratado enfrentou al gumas dificuldades, porque aratificao da Dinamarca foi recusada num primeiro re ferendo, e s aps a cedncia de algumas condiesespeciais que o povo dinamar qus deu o seu voto favorvel. A opinio pblica francesa tambm se