Pefil Da Educao Na Bahia - 2006

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA
2006
PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA 2006
Governador PAULO GANEM SOUTO Vice-governador ERALDO TINCO MELO Secretria da Educao ANACI BISPO PAIM Chefe de Gabinete ANA ANGLICA MATOS ROCHA GONALVES Informao dos dados: Superintendncia de Recursos Humanos da Educao SUDEPE ANA MARIA VALENA BATISTA LINS Superintendncia de Acompanhamento e Avaliao do Sistema Educacional SUPAV CTIA MARIA PAIM DA CRUZ Superintendncia de Desenvolvimento da Educao Bsica SUDEB ELIANA BARRETO GUIMARES Superintendncia de Organizao e Atendimento da Rede Escolar SUPEC JOSELYS FRES REZENDE Instituto Ansio Teixeira IAT IARA VIEIRA LIMA SOARES Diretoria Geral DG FREDERICO SELIGSOHN WENCESLAU DA SILVA Coordenao de Projetos Especiais COPE DIVALDO ALCNTARA Coordenao de Desenvolvimento de Educao Superior CODES HELOISA HELENA DIAS LIMA SOARES Organizao dos dados: Assessoria Especial JOSENAIDE ALVES FERREIRA DA SILVA Coordenao Editorial MNICA MELLO Projeto Grco e Diagramao ANA CLLIA REBOUAS Ilustrao de capa ESTDIO QUIMERA Reviso ANTNIO LUS ALMADA GRAA MARIA DULTRA SIMES
Ficha Catalogrca: Biblioteca Central Julieta Carteado, UEFS Bahia. Secretaria da Educao B135 Perl da Educao na Bahia 2006 / Secretaria da Educao. Salvador: A Secretaria, 2006. 72 p. : il.
1. Educao Bsica Bahia. 2. Educao Superior
Av. Luiz Viana Filho, 6 Avenida, N 600, - 5 andar / CEP 41746-900 Salvador-BA / Fone: (71) 3115 9042 / 9043 Fax: (71) 3115 9040 / www.sec.ba.gov.br
Sumrio
1 APRESENTAO 2 IDENTIFICAO INSTITUCIONAL 3 EDUCAO BSICA 3.1 Matrcula 3.2 Rede Fsica 3.3 Programa Educar para Vencer 3.4 Projetos Educacionais 3.5 Projetos de Incluso Social 3.6 Prossionais da Educao Bsica 4 EDUCAO SUPERIOR 4.1 Universidades Estaduais da Bahia 4.2 Expanso do Ensino Superior 4.3 Graduao e Ps-Graduao 4.4 Pesquisa e Extenso 4.5 Prossionais da Educao Superior 4.6 Avaliao do curso 7 8 9 9 26 29 32 36 47 64 64 66 67 68 68 69
Apresentao
O Governo do Estado da Bahia, atravs da Secretaria da Educao, vem desenvolvendo esforos para fortalecer o funcionamento do Sistema de Ensino do Estado, atravs do Planejamento Estratgico, denindo aes que visam assegurar o cumprimento de sua misso Educao de Qualidade para Todos. Projetos estratgicos vem sendo desenvolvidos, buscando o fortalecimento da gesto, a autonomia escolar, a qualicao e valorizao do magistrio, o combate distoro idadesrie, a avaliao externa da aprendizagem e desempenho do aluno, a adequao das unidades escolares aos padres mnimos, a municipalizao do ensino, entre outros. O nanciamento se constitui em importante desao, associado, principalmente, dimenso territorial do Estado, expanso da oferta tanto da Educao Bsica quanto da Educao Superior. No entanto, preciso buscar alternativas, fazer ajustes, realizar planos, articular parceiros, a m de vencer os obstculos e melhorar os indicadores educacionais. O documento Perl da Educao na Bahia, em sua 3 edio, objetiva apresentar informaes importantes sobre o panorama da educao na rede estadual, visando subsidiar as denies de polticas responsveis pela oferta de uma educao de qualidade, possibilitando, desta forma, compartilhar projetos educacionais que assegurem o processo de transformao da sociedade. Assim, a educao estar assumindo seu importante papel de mais uma ferramenta para reverso dos indicadores sociais, fortalecendo os alicerces para construo de uma sociedade mais justa, mais humana e mais igualitria. Anaci Bispo Paim
2
1. MISSO
Identicao Institucional
Secretaria da Educao do Estado da Bahia

3. REFERNCIAS NORTEADORAS
n Contribuir para o desenvolvimento social do
n Educao de qualidade para todos
Estado, oferecendo educao de qualidade.
2. PROJETOS ESTRATGICOS
n Avaliao Externa n Regularizao do Fluxo Correo da Distoro
n Prestar atendimento prioritrio e universal s
Idade-Srie
crianas e aos jovens de 7 a 20 anos, oferecendo, ao mesmo tempo, alternativas de educao clientela adulta que no teve oportunidade de acesso educao quando na idade regular.
n Exercer a gerncia participativa, integrando
n Fortalecimento da Autonomia e Gesto Escolar n Certicao Ocupacional dos Prossionais de
dirigentes das unidades e dos colegiados escolares.

n Respeitar a autonomia pedaggica da escola
Educao
n Padres Mnimos n Fortalecimento e Articulao com os Municpios n Programa de Enriquecimento Instrumental -PEI n Qualicao e Valorizao do Magistrio n Expanso do Sistema de Ensino
e avanar na consolidao de sua autonomia administrativa e nanceira.
n Caracterizar as relaes funcionais por padres
ticos elevados, atribuindo relevncia aos princpios de justia e de competncia.

n Estimular o desenvolvimento dos colaboradores. n Fomentar o envolvimento e a articulao dos
programas e dos projetos educacionais com as aes dos diversos setores da sociedade.
Educao Bsica
3. Educao Bsica
A Legislao Educacional no Brasil dene, para os sistemas de ensino, polticas pblicas que consolidem o acesso e garantam a permanncia dos alunos na escola at a concluso da Educao Bsica. Aos gestores pblicos, tanto estaduais quanto municipais, so atribudos responsabilidades e desaos relacionados a cada nvel e modalidade de ensino, tais como a identicao de demandantes para as redes pblicas de ensino; a quanticao de oferta de cada rede de ensino; a compatibilizao entre a demanda e a capacidade de atendimento das redes, bem como o insumo disponvel para atendimento demanda social. A Secretaria da Educao do Estado da Bahia SEC dene o processo de universalizao da educao bsica, atravs da democratizao do acesso, como prioritrio na rede pblica de ensino, e atinge o ndice de atendimento de 90,96% dos alunos em todo o estado. O objetivo do Estado da Bahia no est restrito ao ato da matrcula, mas, tambm, voltado para a ampliao de possibilidades de acesso na rede pblica de ensino, com foco na qualidade da educao. Para tanto, desde 1999 vm sendo desenvolvidas aes em favor da qualicao de docentes, da melhoria da infraestrutura fsica e tecnolgica, atravs do Programa Educar para Vencer, com a inteno de assegurar, aos cidados baianos, acesso e permanncia rede pblica de ensino, com conabilidade e igualdade de condies.
3.1 MATRCULA
A matrcula da Rede Estadual de Ensino vem se efetivando atravs de duas modalidades: informatizada e convencional. A Matrcula Informatizada, realizada com o apoio da Tecnologia da Informao, estratgia que a torna mais rpida, segura e integrada, vem garantindo a desburocratizao, ecincia e eccia do processo na escola, de modo a atender crescente demanda por vagas na rede pblica de ensino. Processase atravs do Sistema Organizado de Matrcula da Rede Estadual de Ensino SOMAR, que permite efetivla em tempo real, com a presena do aluno ou do candidato na rede pblica de ensino. A Matrcula Convencional tem lugar na prpria unidade de ensino quando no municpio no existe escola posto informatizada. Aps o encaminhamento dos instrumentos de matrcula convencional para a Central de Digitao, conclui-se o processo atravs do Sistema SOMAR. Tanto a matrcula informatizada quanto a convencional realizam-se em duas etapas: 1. Matrcula para alunos da Rede Pblica de Ensino e, 2. Matrcula para candidatos Rede Estadual de Ensino. O perodo destinado aos alunos da rede pblica de ensino diz respeito a: renovao da matrcula do aluno na prpria unidade; transferncia por interesse da administrao pblica alunos de 4 e 8 srie do Ensino Fundamental e sries correlatas que estudam em unidades de ensino que no oferecem continuidade
dos estudos; alunos contemplados no Sorteio Eletrnico e transferncia por interesse do prprio aluno. Dessa forma, os alunos da unidade tm a chance de efetuar sua matrcula, pelos motivos que foram apontados, antes da oferta de vagas aos novos candidatos. O perodo reservado para a matrcula de candidatos rede estadual de ensino abre espao para que novos alunos sejam atendidos com transparncia e igualdade de condies. Para tanto, a SEC empenha-se em realizar e efetivar uma poltica de educao combinando critrios socioculturais, econmicos, geogrcos e histricos, realizando, como planejamento estratgico da matrcula, o estudo de reordenamento da rede de ensino, em duas etapas. A inteno reorganizar as ofertas e a capacidade fsica instalada para atender s necessidades sociais e expectativas da comunidade baiana, Entre 2002 e 2006, a matrcula informatizada teve um incremento signicativo, da ordem de 804%, no nmero de municpios atendidos, e de 310,1% no aumento de escolas-posto informatizadas. Ou seja, em 2002 tnhamos 149 escolas-posto informatizadas e chegamos a 2006 com 611 escolas-posto informatizadas, onde o atendimento cresceu de 24 municpios para 217, conforme demonstra as guras 1 e 2:
FIGURA 1
Informatizao de Unidades Escolares Estaduais

Escolas
70060050040030020010002002 2003 2004 2005 2006
Para desenvolver o processo de matrcula so necessrias 611 escolas estaduais que funcionem como escolas-posto informatizadas, a saber: 199 na capital e 412 em 217 cidades do interior do Estado da Bahia. Todo o programa de matrcula nas escolas-posto informatizadas coordenado pelos diretores e vicediretores das unidades escolares. Alm das escolas estaduais, faz-se necessrio estruturar ambientes que atendam coordenao central, contingncia, aos trmites de documentao dos alunos e centrais de digitao. Tem-se, assim, um na capital e um em cada Diretoria Regional de Educao, num total de 31, e um disque SOMAR, que funciona, ininterruptamente, de segunda a sexta, das 8 s 20 horas e, aos sbados, das 8 s 14 horas. Atualmente, a matrcula exige a presena de 7.536 servidores da rede estadual de ensino, treinados para esse m, levando-se em conta que essa atividade dever desenvolver-se no turno inverso ao da carga horria que o servidor tem que cumprir. So distribudos nas funes de: Atendentes I, Atendentes II, apoios para as unidades escolares, tcnicos de informtica e apoio administrativo para a coordenao central. So 1.468 computadores ligados SEC, o que possibilita a matrcula de candidatos na escola mais prxima de sua residncia ou em outra cidade de seu interesse, desde que integrada ao SOMAR.
Fonte: SEC/SOMAR 2006
Ano
10
FIGURA 2
Abrangncia da Informatizao das Unidades Escolares Estaduais por Diretoria Regional de Educao
@ = 23
=9
Juazeiro Paulo Afonso
@ = 10 @ = 17
=9
Senhor do Bonfim
=5
Ribeira do Pombal
@=8
Barreiras Ibotirama Seabra
=4
=4 @= 5
@ = 10
=7
Irec
Jacobina
@= 7
=6
@ = 13
Serrinha
=9
@= 3 @ = 17
=8
=3
Piritiba =6 @= 6
@=6
Bom Jesus da Lapa Macabas
=5
@= 7
=6
Alagoinhas =9 @= 11 Cruz das Sto. Amaro Almas Itaberaba =5 =9 =9 @ = 216 @ = 9 @= 11 SALVADOR Amargosa Santana
= 17 @ = 76 Feira de
@= 13
=3
= 11
=8 @=8 =5 @= 8 Brumado
@= 6 @= 17
Jequi
=6
Sto. Antnio de Jesus
= 13
Valena
@ = 5 Guanambi
Caetit
@= 9
=6
@= 4
=5 @ = 17
=3
Vitria da Conquista
Itabuna
Ilhus
Itapetinga =3 @= 4
@ = 23
=5
@ = 18
=9
Eunpolis
ESTADO DA BAHIA Diretorias Regionais de Educao
@ = 16
Teixeira de Freitas =5 @= 7
= 10
Nmero de Municpios Informatizados Nmero de Escolas-posto Informatizadas
FONTE: SEC/SOMAR 2006
11
3.1.1 DISTRIBUIO DA
MATRCULA POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
FIGURA 3
Rede Pblica
n Ensino Fundamental
8070605040302010-
ENSINO FUNDAMENTAL Distribuio da Matrcula inicial por Dependncia Administrativa Brasil, Nordeste e Bahia 1998/2006*
62,37 61,54 46,63 35,53 21,01 18,74 1998 Estadual
Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares
69,30 53,98
73,80
A rede estadual de ensino da Bahia, como mostra a Figura 3, atendia, no ano de 1998, apenas 38,45% das matrculas do ensino fundamental da rede pblica de ensino, enquanto a rede municipal absorvia 61,54% dessas matrculas. Com a implementao da municipalizao do ensino fundamental e a criao de vagas pelo poder pblico municipal, impulsionado pela criao do Fundef, a rede municipal de ensino atingiu, em 2006, o percentual de 73,80% das matrculas, contra 18,74% da rede estadual, destacando-se que s no Ensino Fundamental (1 4 srie) o percentual atingido pela rede municipal foi de 92,84%, contra 7,16% na rede estadual, como mostra a Figura 4. rede federal coube, apenas, 0,02%, como ilustra a Figura 5. Esse resultado mostra a tendncia de o ensino fundamental, gradativamente, passar a ser responsabilidade do poder pblico municipal, como prev a Lei de Diretrizes e Bases (LDB), com dados ilustrados na Tabela 1.
53,28 37,58 38,45
1998 Municipal
2006 Estadual
Brasil
2006 Municipal
Nordeste Bahia
FIGURA 4
ENSINO FUNDAMENTAL 1 4 SRIE Matrcula Inicial Rede Pblica, Bahia 1998/2006*

12010080604020-
73,58% 26,41%
1998
Estadual
92,84%
2006*
7,16%
Municipal
TABELA 1
MATRCULA INICIAL NO ENSINO FUNDAMENTAL POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA BAHIA 1998 2006*
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA ESTADUAL MUNICIPAL
ANO
1998 1999 2000 2004 2005 2006*

Fonte: SEC, MEC/INEP
1.283.338 1.291.451 1.264.337 625.917 573.346 539.564

*Dados preliminares
2.054.020 2.209.254 2.259.825 2.257.487 2.205.390 2.124.570
12
FIGURA 5
n Ensino Mdio
ENSINO FUNDAMENTAL Matrcula Inicial por Dependcia Administrativa, Bahia - 2006*

7,44% 73,80% 18,74% 0,02%
Estadual
Municipal
Privada
Federal
A Figura 6 permite uma melhor leitura da distribuio das matrculas no ensino fundamental na rede estadual e municipal de ensino, tendo em vista os aspectos descritos anteriormente.
FIGURA 6
Os estados brasileiros so responsveis pela oferta desse nvel de ensino, quase que em sua totalidade, atravs da rede pblica. A Figura 7 revela que a Bahia, no ano de 1998, j respondia por 81,62 % dessa oferta e, no ano de 2006, alcanou o percentual de 87,66%. Houve, pois, um incremento de 154,87% na matrcula do ensino mdio na rede estadual, no perodo compreendido entre 1998 e 2006. A tendncia que, em poucos anos, com a execuo, via Secretaria Estadual da Educao do Estado da Bahia, de projetos que tm como objetivo a expanso do ensino mdio no Estado, a rede pblica estadual atenda a quase 100% da demanda nesse nvel de ensino.
FIGURA 7
ENSINO FUNDAMENTAL Evoloo da Matrcula Inicial na Rede Pblica, Bahia 1998/2006*

Matrculas
2.500.0002.000.0001.500.0001.000.000500.00001998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
ENSINO MEDIO- Distribuio da Matrcula Inicial por Dependncia Administrativa Brasil, Nordeste e Bahia 1998/2006*
100908070605040302010-
92,33 81,71
81,62
87,66 85,19 84,52
15,36 17,0 5,53

1998 Estadual 1998 Municipal 2006 Estadual
Fonte: SEC, MEC/INEP * Dados preliminares
Estadual
Ano Municipal
2,09 4,34 4,89

2006 Municipal
Brasil
Nordeste
Bahia
Pela leitura da Figura 8, conclui-se que o poder pblico estadual j absorve 87,7% do alunado de Ensino Mdio.
FIGURA 8
ENSINO MDIO- Matrcula Inicial por Dependncia Administrativa, Bahia - 2006*

4,9% 87,7% 6,9%z 0,5%
Estadual
Municipal
Privada
Federal
13
n Ensino Fundamental
A Figura 9 registra a reduo do nmero de alunos matriculados no Ensino Fundamental, na rede estadual, em funo da municipalizao dessa etapa de ensino.
FIGURA 9
Evoluo da Matrcula Inicial no Ensino Fundamental, Bahia 1998/2006* Rede Estadual (Ensino Regular e Educao de Jovens e Adultos)
1.400.0001.200.000- 1.283.338 1.000.000800.000600.000400.000200.0001.291.451 1.264.337 1.206.676 1.124.330 981.904 809.884 750.549 702.444
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006* Ano
n Ensino Mdio
A matrcula no ensino mdio, na rede estadual, vem apresentando um crescimento expressivo, como mostra a Figura 10.
FIGURA 10
Evoluo da Matrcula Inicial no Ensino Medio, Bahia 1998/2006* Rede Estadual (Ensino Regular e Educao de Jovens e Adultos)
900.000800.000764.270 640.516 714.907 796.827 781.584
700.000600.000500.000400.000300.000200.000100.0001998
454.788 306.653
545.004
378.967
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006* Ano
14
visvel o crescimento da matrcula no ensino mdio para jovens entre 15 e 17 anos na rede pblica estadual, que ainda atende um percentual elevado de jovens e adultos com idade superior a 17 anos. Com o sucesso do Projeto de Regularizao do Fluxo Escolar e os Projetos da Educao de Jovens e Adultos, o perl da clientela a ser atendida no ensino mdio ir modicar-se, ou seja, teremos um percentual bem mais elevado de jovens na faixa etria de 15 a 17 anos atendidos nesse segmento de ensino (Figura 11).
FIGURA 11
ENSINO MDIO- Matrcula por Faixa Etria inicial, Bahia - 2006*

7060504030201065,19%
Matrculas (%)
33,67%
1,14%
Menos de 15 anos
15 a 17 anos
Mais de 17 anos
3.1.2 EXPANSO DO ENSINO

FUNDAMENTAL E MDIO
TABELA 2
POPULAO PROJETADA, SEGUNDO GRUPO ETRIO SELECIONADO BAHIA, 2010 2020

(em mil habitantes) POPULAO 2010 % 2020 %
De 1980 a 2002, vericou-se uma reduo do nmero de crianas na populao total do Estado da Bahia e, tambm, um decrscimo na demanda por educao fundamental. No mesmo perodo, vericou-se um crescimento do nmero de jovens e adultos e uma maior demanda, portanto, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos. Segundo estudo realizado, essa tendncia de composio da populao por grupo etrio deve se manter, no estado, at 2020 (Tabela 2). Conforme demonstrado na Tabela 3 e na Figura 12, o ndice de universalizao do ensino, na Bahia, est muito prximo de 100% , uma vez que o atendimento alcana 97,8% das crianas de 7 a 14 anos e 88,7% dos jovens na faixa etria de 15 a 17 anos.
GRUPOS ETRIOS
0 14 anos 5 17 anos 18 24 anos
3.892 754 1.844
27,2 5,0 13,0
3.4822 752 1,644
3,21 5,0 11,0
Fonte: IBGE /SEI. Projees de Populao por Sexo e Idade. Bahia 1991 - 2020
TABELA 3
TAXA DE ATENDIMENTO (1) NA EDUCAO BSICA NA BAHIA, 1998 2005

FAIXA ETRIA ( %) 7 A 14 ANOS 15 A 17 ANOS
ANO
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
94,8 95,3 96,5 97,3 97,8 97,0 98,3 97,8
82,6 84,6 88,2 88,0 91,2 93,0 92,3 88,7
PNAD e Censo Demogrco/IBGE (1) Taxa de atendimento: corresponde relao entre o total das matrculas de cada faixa etria, em quaisquer nveis de ensino e a populao desta faixa etria. Identica o percentual da populao em idade escolar que freqenta a escola.
15
FIGURA 12
Taxa de Atendimento na Educao Bsica, Bahia 1998/2005

100,095,090,085,080,075,070,0-
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 ANO
Fonte: PNAD e Censo Domogrfico/IBGE
7 a 14 anos
15 a 17 anos
Entre 1998 e 2006, conforme demonstra a Figura 13, o nmero de matrculas no ensino fundamental (7 a 14 anos), na Bahia, cresceu, principalmente, no segmento de 5 8 srie. A matrcula do ensino mdio, na rede estadual, vem apresentando, desde 1998, uma expanso vertiginosa, decorrente das mudanas do contexto do mundo do trabalho (Figura 10). Em 2006, a referida rede absorveu 87,7% do alunado, em relao s demais redes pblicas e rede privada.
Na Figura 14,est representada a abrangncia da rede estadual de ensino nos 417 municpios distribudos nas 33 Direcs do Estado da Bahia. A rede estadual apresenta, no contexto atual, uma capacidade fsica instalada que atende demanda por vagas, tanto para o ensino fundamental quanto para o ensino mdio.
FIGURA 13
Evoluo do Ensino Fundamental por Segmento de Ensino na Bahia- 1998 / 2006*

4.100.0003.600.0003.100.0002.600.0002.100.0001.600.0001.100.000600.000100.0001998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* ANO
16
FIGURA 14
Distribuio Geogrfica da Oferta da Educao Bsica no Estado da Bahia

Juazeiro
Paulo Afonso
Senhor do Bonfim Jacobina Serrinha
Ribeira do Pombal
Irec
Piritiba Barreiras Ibotirama Seabra Itaberaba Bom Jesus da Lapa Macabas
Feira de Santana
Alagoinhas Sto. Amaro
Cruz das Almas
Amargosa
SALVADOR
Valena Jequi
Guanambi
Caetit
Brumado
Vitria da Conquista
Itabuna
Ilhus
Itapetinga
DIREC
N ESCOLAS DIREC 169 88 42 39 48 62 43 38 55 32 86 84 38 66 42 20 31
N ESCOLAS 41 310 69 46 29 23 28 47 49 27 50 25 43 33 44 1.847
Feira de Santana Alagoinhas Santo Antnio de Jesus Valena Ilhus Itabuna Eunpoilis Teixeira de Freitas Paulo Afonso Ribeira do Pombal Serrinha Jequi Itapetinga Juazeiro Jacobina Piritiba Itaberaba
Brumado Savador e RMS Vitria da Conquista Irec Ibotirama Macabas Caetit Barreiras Bom Jesus da Lapa Seabra Senhor do Bonm Amargosa Guanambi Santo Amaro Cruz das Almas Total
Eunpolis
Teixeira de Freitas
ESTADO DA BAHIA Diretorias Regionais de Educao
17
TABELA 4
Um dos grandes desaos da rede estadual de ensino levar a escola para perto do aluno, reduzindo assim os indicadores educacionais de evaso escolar e reprovao. Com essa perspectiva, a SEC implantou o ensino mdio em 210 distritos de 88 municpios, no ano letivo de 2006, com distncias mdias de at 180 quilmetros da sede do municpio, conforme demonstrado na Tabela 4 e Figura 15.
EXPANSO DO ENSINO MDIO EM DISTRITO/POVOADO/ LOCALIDADE BAHIA, 2006

DIREC MUNICPIO DISTRITO/POVOADO/ LOCALIDADE
N ORDEM
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.
02 02 02 03 05 05 06 06 06 06 06 06 07 08 08 08 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 09 10 11 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
Ipir Ipir Ipir Inhambupe Nilo Peanha Valena Ilhus Ilhus Ilhus Ilhus Ilhus Ilhus Floresta Azul Guaratinga Itamaraju Itamaraju Itamaraju Itamaraju Itapebi Porto Seguro Alcobaa Itanhm Itanhm Itanhm Itanhm Nova Viosa Nova Viosa Jeremoabo Ribeira do Pombal Cansano Canudos Drio Meira Iramaia Iramaia Iramaia Iramaia Iramaia Itagib Itagib Itagib Jaguaquara Jequi Jequi Jequi Jequi Jequi
Corao de Maria Distrito de Bonm So Roque Povoado de Formoso So Benedito Serra Grande Castelo Novo Banco Central Banco da Vitria Banco do Pedro Sambaituba Santo Antnio Santa Terezinha Povoado de Monte Alegre Assent.Bela Vista Nova Alegria Piraji Vila Unio Ventania Itaporanga So Jos de Alcobaa Curvelo da Conceio Salomo Vila Jos Resende Vila So Jos Argolo Hlvecia (Quilombo) Povoado Lagoa do Incio Pov. Barroco Pov. Sto Ambrsio Bendeg Ponto Novo Bom Jesus Ilha Grande Novo Acre Olhos Dgua do Cruzeiro Sincor da Serra Acaraci Japomerim Tapiragi Baixa do Ipina Florestal Itaib Itajuru Nova Esperana Barragem de Pedra
Fonte: SEC/SUPEC/SOMAR 2006
18
TABELA 4

N ORDEM
47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91.
13 13 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Lagedo do Tabocal Planaltino Ibicu Campo Alegre de Lourdes Campo Alegre de Lourdes Campo Alegre de Lourdes Campo Alegre de Lourdes Campo Alegre de Lourdes Campo Alegre de Lourdes Cura Cura Cura Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Juazeiro Pilo Arcado Pilo Arcado Pilo Arcado Pilo Arcado Remanso Remanso Remanso Remanso Remanso Remanso Sento S Sento S Sento S Sento S Sento S Uau Uau Uau Uau Uau Uau
Pov. de So Pedro Nova Itape Ibitup Angico Angico dos Dias Jequitaia Jurema do Virglio Peixe Volta de Cima Mundo Novo Barro Vermelho Brando Abbora Angico Cooperativa Agrcola CAJ Goiabeira II Junco Juremal Povoado de Junco Mandacaru Massaroca Pinhes Projeto Cura NH I Projeto Cura NH II Projeto Cura NH III Lagoa do Padre Lagoa Grande Mandarino Redeno Cacimba do Baslio Estacada Jatob Povoado Espinheiro Vila Aparecida Xique Xique Junco/Brejo da Brsida Minas do Mimoso Piarro Ponta Dgua/ Volta da Serra e Caju Minas de Cabeludas Caratac Faz. Barriguda Faz. Curundundum Faz. Desterro Faz. Santana Faz. Stio do Tomas
19
TABELA 4

N ORDEM
92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132.. 133. 134. 135. 136. 137.
15 17 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22
Uau Mairi Boa Vista de Tupim Boa Vista de Tupim Boa Vista de Tupim Itaet Barra da Estiva Barra da Estiva Brumado Brumado Brumado Rio de Contas Barra do Choa Condeba Condeba Tremedal Tremedal Vitria da Conquista Vitria da Conquista Vitria da Conquista Vitria da Conquista Vitria da Conquista Barra do Mendes Barra do Mendes Barra do Mendes Gentio do Ouro Gentio do Ouro Gentio do Ouro Ibipeba Irec Irec Irec Itaguau da Bahia Itaguau da Bahia Itaguau da Bahia Itaguau da Bahia Joo Dourado Mulungu do Morro Presidente Dutra Xique - Xique Xique - Xique Brotas de Macabas Buritirama Ibotirama Ibotirama Oliveira dos Brejinhos
Serra da Canabrava Angico Zuca do Amparo Beira Rio Iguape Pov. Rumo Entroncamento Triunfo do Sincor Cristalndia Itaquara Ubiraaba Pov. de Mato Grosso Barra Nova Alegre Mandaaia Furado da Cancela Lagoa Preta Campinhos Cercadinho Lagoa das Flores Pradoso So Sebastio Capim Duro Milagres Queimada do Mendes Itajubaquara Pituba Santo Incio Mirors (*) Angical Itapicuru Lagoa Nova Fazenda Almas Mundinho Nova Iguau Rio Verde I Mata do Milho Vrzea do Cerco Vila de Campo Formoso Copixaba Nova Iguira Mata do Bom Jesus Morrinhos Pov. de Canabrava Povoado da Linha Campo Formoso
20
TABELA 4

N ORDEM
138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182.
22 22 23 23 23 23 23 23 23 23 23 24 24 24 24 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
Oliveira dos Brejinhos Oliveira dos Brejinhos Boquira Boquira Boquira Boquira Boquira Ibipitanga Ibipitanga Macabas Tanque Novo Caetit Igapor Igapor Jacaraci Angical Angical Baianpolis Brejolndia Cotegipe Cotegipe Santa Rita de Cssia Santa Rita de Cssia Santa Rita de Cssia Wanderley Wanderley Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa Coribe Coribe Correntina Correntina Riacho de Santana Santa Maria da Vitria Santana Santana Santana Santana Santana Santana
Ipuaba Queimada Nova Barra Pedra Branca Vaca Morta Bucuiutuba Brejo Grande Alvinpolis Saco do Fogo Aude Murici Brejinho das Ametistas Canabrava Cerquinha Paiol Mucambinho Santa Luzia Vrzea Mamonal Macambira Reforma Rio Grande II Contas Malhada Grande Peixe de Fora Goiabeira Olhos Dgua Batalha S/A Chapada Grande Ju Poo do Urubu Rio de Rs Setor 4 do Projeto Formoso A Silvestre Colnia do Formoso Descoberto Silvana Caruaru Pov. de Laguna Audina Cachoeira Canabrava Carabas Cedro Pedra Preta Umburanas
21
TABELA 4

N ORDEM
183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. 209. 210.
26 26 26 27 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 30 30 30 31 31 31 31 31 32 32 32
So Flix do Coribe Stio do Mato Stio do Mato Lenis Andorinha Andorinha Itiba Itiba Itiba Itiba Itiba Itiba Itiba Itiba Jaguarari Jaguarari Senhor do Bonm Feira da Mata Malhada Malhada Santo Amaro So Sebastio do Pass So Sebastio do Pass Saubara Saubara Cachoeira Cachoeira So Flix
Lagoinha Gameleira Vale Verde Distrito de Afrnio Peixoto Stio do Aude Vila Medrado Bela Vista de Covas Jacurici Ponta Baixa Rmulo Campos Alto do So Gonalo Pedra Solta Piaus Taquari Gameleira Santa Rosa de Lima Tijuau Ramalho Canabrava Julio Pedras Banco de Areia Lamaro Bom Jesus dos Pobres Cabuu Belm Santiago do Iguape Outeiro Redondo
Nos 417 municpios do Estado da Bahia, a rede estadual de ensino no oferta o ensino mdio apenas em dois, Aras e Catolndia, conforme Figura 15. O estudo de Reordenamento da Rede para o ano letivo de 2007 tem, entre as suas metas prioritrias, a de promover a implantao do ensino mdio nesses dois municpios, seja atravs de construo de prdios escolares, ampliaes, adequaes ou, ainda, de convnios com a rede municipal ou com outras instituies.
FIGURA 15
Expanso do Ensino Mdio - Rede Estadual Bahia (Municpio/ Distrito) 2002/2006

4504003503002502001501005026 08 66 118 210 354 378 398 409 415
2002
2003
2004
2005
2006
ANO
Expanso do Ensino Mdio em Municpios
Fonte: SEC, SOMAR
Expanso do Ensino Mdio em Municpios
22
3.1.3 REORDENAMENTO DA
REDE RSTADUAL
n subsdio para denio das polticas governamentais;
n aumento da taxa de atendimento s crianas, jovens e
O acesso educao bsica e a permanncia de alunos na Rede Pblica Estadual de Ensino so garantidos atravs do processo de matrcula, que se consolida com o cumprimento de uma das etapas do planejamento, que compreende o estudo do Reordenamento da Rede, caracterizado por promover a racionalizao da oferta e da demanda por vagas considerando os contextos social, poltico, geogrco e histrico da populao na qual a escola est inserida. Tem-se o objetivo de planejar, com antecedncia, a organizao e o funcionamento da unidade escolar em consonncia com as diretrizes e polticas nacionais da educao. Para garantia dos subsdios ao planejamento da matrcula, a SEC integra, neste estudo, setores do rgo Central da Secretaria da Educao, Diretorias Regionais de Educao - DIRECs e Unidades Escolares, assegurando ecincia e eccia no desenvolvimento das aes propostas, alm de articular e integrar os sistemas de ensino estadual e municipal. O planejamento vem sendo realizado pela equipe em duas etapas distintas, nas 33 diretorias regionais. A primeira etapa compreende o levantamento e a atualizao de informaes da rede de ensino com a consolidao dos cenrios apresentados. Na segunda etapa, opera-se a divulgao da ao trabalhada, focando as propostas validadas para o Processo de Matrcula. O estudo do Reordenamento da Rede Pblica de Ensino vem apresentando grandes avanos, a saber:
adultos de nosso estado; n otimizao da rede fsica, sinalizando a necessidade de construo, reforma e adequao dos prdios para assegurar a oferta da educao bsica priorizando o ensino mdio e suas modalidades.
Mediante o aprofundamento do estudo do reordenamento, pode-se observar que a rede pblica estadual possui uma capacidade fsica instalada superior demanda (Figura 16). Contudo, a dimenso geogrca e as especicidades regionais do Estado da Bahia, bem como os indicadores socioeconmicos dos municpios, que impulsionam o aumento populacional, apontam ainda a necessidade de construo de unidades escolares para atender demanda de alunos de ensino mdio. Na Figura 3 e Tabela 1 ca demonstrado que houve um decrscimo, no perodo de 1998 a 2006, do acesso ao Ensino Fundamental da rede estadual de ensino, devido a dois fatores preponderantes: o baixo crescimento na faixa etria de 7 a 14 anos e o processo de municipalizao desta modalidade de ensino. Uma anlise da Tabela 5 d conta da dimenso do crescimento da oferta de vagas na educao bsica, no perodo de 2003 a 2006, na rede estadual em conseqncia das aes de ampliao/construo e do processo contnuo e efetivo do estudo do reordenamento. Nesses trs ltimos anos (2003 a 2006) o crescimento da oferta de vagas da educao bsica foi mais signicativo no ensino mdio, no perodo de 2005 a 2006.
FIGURA 16
Demostrativo da Capacidade Fsica Instalada X Ocupao

2.500.0002.085.446 1.886.758 1.959.387 1.588.526 1.926.110 1.970.446 1.561.278 1.374.663
2.000.0001.500.0001.000.000500.000-
2003
2004
2005
Capacidade Fsica Instalada
2006
Ocupao
Fonte: SEC/SOMAR/Banco de Alunos - 2006
23
TABELA 5
SEGMENTO DE ENSINO
DEMONSTRATIVO DO INCREMENTO NA OFERTA DE VAGAS DA EDUCAO BSICA 2003 A 2005

AMPLIAO E CONSTRUO DE SALAS DE AULA REORDENAMENTO TOTAL DO INCREMENTO
2003
Ensino Fundamental Ensino Mdio TOTAL
2004 20.040 20.040
2005 41.505 41.505
2006 3.446 40.797 44.243
2003 5.755 18.355 24.110
2004 8.785 34.080 42.865
2005 9.415 17.980 27.395
2006 3.640 8..80 11.720
2003 5.755 43.195 48.950
2004 8.785 54.120 62.905
2005 9.415 38.230 47.645
2006 7.086 48.877 55.963
24.840 24.840
Fonte: SEC SOMAR 2006
Mediante o confronto desse incremento com a tendncia dos anos anteriores, verica-se que o aumento da oferta de vagas da educao bsica foi mais signicativo nos ltimos dois anos, conseqente ampliao/ construo e reordenamento. Esse fato decorre da expanso do ensino mdio em municpios que no possuam essa oferta de ensino pela rede estadual, como pode ser observado na Figura 17. Na Tabela 6, verica-se o desenvolvimento da matrcula por nvel/modalidade, no perodo de 2003 a 2006.
FIGURA 17
Incremento da Oferta de Vagas do Ensino Mdio Atravs da Aplicao de Salas de Aulas/Construo e Reordenamento da Capacidade Fsica Instalada
45.00040.00035.00030.00025.00020.00015.00010.0005.00018.355 24.840 34.080 41.505 39.320
20.040 17.980
8.080
2003
Fonte: SOMAR/SUPEC/SEC - 2006
2004
2005
Ampliao e Construo
2006
Reordenamento
TABELA 6
MATRCULA INICIAL NA EDUCAO BSICA POR ETAPA/MODALIDADE DE ENSINO, BAHIA 2003 2006
REDE ESTADUAL
Nmero de Alunos na Educao Bsica por Nvel de Ensino, Bahia - 2006
NVEL / MODALIDADE DE ENSINO
NMERO DE ALUNOS
Educao Infantil Ensino Fundamental

1 a 4 srie 5 a 8 srie
964 524.668 109.773 414.895 571.075 9.232 265.192 18.852 120.071 138.923 126.269 3.532 1.374.663
Ensino Mdio Educao Especial Educao de Jovens e Adultos

1 a 4 Fundamental 5 a 8 Fundamental Total Fundamental
Mdio Educao Prossional Total Geral
Fonte: Dados preliminares do Banco de Alunos posio em 16/11/2006 16:59h
24
3.1.4 MUNICIPALIZAO DO ENSINO

FUNDAMENTAL
A Constituio Federal de 1998 trouxe a previso de progressiva passagem, para a responsabilidade municipal, dos encargos e servios da educao de ensino fundamental. Na Bahia, a municipalizao foi formalizada em 1998, por meio do Decreto n 7.254, de 20 de maro daquele ano, com o qual se criou o Programa de Ao de Parceria Estado-Municpio, posteriormente alterado pelo decreto n 7.685, de 08 de outubro de 1999. O programa foi criado com o objetivo de assegurar a universalidade do ensino fundamental obrigatrio, garantindo-se a celebrao de convnios com os municpios interessados, observando-se as peculiaridades locais e regionais e a capacidade tcnica administrativo-nanceira do municpio. Dessa forma, entre os anos de 1998 e 2006 foram transferidas para o municpio 1.720 escolas e matrculas de 351.794 alunos de 1 a 4 srie, e, 108.648 de 5 a 8 srie. A rede de ensino estadual ainda possui 601 escolas que oferecem matrcula de 1 4 srie, o que corresponde a 130.559 alunos distribudos em 193 municpios com condies de municipalizao. Desses municpios, alguns j zeram parte de convnios celebrados com a Secretaria da Educao da Bahia e, no momento, 71 solicitaram aditamento do convnio para incluso de novas escolas, situao que est sendo analisada pela Secretaria.
Os dados da Figura 18 demonstram o nmero de alunos de 1 a 4 srie transferidos para a rede municipal e o nmero de alunos de 1 a 4 srie a serem transferidos.
FIGURA 18
Demonstrativo da Municipalizao
400.000350.000300.000250.000200.000150.000100.00050.000130.559 351.794
N de alunos 1 a 4 srie transferidos
Fonte: SEC/SUPAV - 2006
N de alunos 1 a 4 srie a transferir
TABELA 7
DOCENTES CEDIDOS AOS MUNICPIOS ATRAVS DA MUNICIPALIZAO

DOCENTES CEDIDOS 2 FASE 20H 40H
NVEL
I II III IV
TOTAL PARCIAL TOTAL GERAL
716 8 76 7 807 2.724
1.800 13 83 21 1.917
Fonte: SEC/SUPAV-2006
Em decorrncia da sistemtica implantada em 2003, aps a assinatura do convnio, o municpio assume a gesto pedaggica e administrativa das unidades escolares municipalizadas, garantindo a manuteno dos espaos fsicos, segurana, funcionamento, reforma, ampliao dos prdios escolares para ns exclusivos de atendimento ao Ensino Fundamental, absorvendo, temporariamente, os docentes nvel I lotados nas unidades escolares municipalizadas, ressarcindo, ao Estado os dispndios referentes aos salrios e encargos. O quantitativo de docentes cedidos aos municpios, em atendimento aos convnios rmados no perodo de 2003 a 2006, atingiu um total de 2.724 servidores, considerando os docentes com 20 e 40 horas, conforme Tabela 7.
25
Foram renovados com 54 municpios convnios de Ao de Parceria, celebrados em 1999, sem incluso de novas escolas. Com essa renovao dos convnios, a SEC cedeu, para os municpios conveniados, 445 professores, enquanto as prefeituras colocaram disposio das escolas estaduais 233 professores e 966 funcionrios de apoio, rmando o acordo mtuo entre Estado e Municpio, conforme Tabela 8.
TABELA 8
SERVIDOR
QUADRO DE PERMUTA DA RENOVAO DO CONVNIO

ESTADO P/ MUNICPIOS 20H 40H MUNICPIOS P/ ESTADO 20H 40H
3.2 REDE FSICA

A necessidade de manuteno da estrutura fsica da rede estadual de ensino em boas condies de funcionamento, e a implantao de ensino mdio em unidades escolares com estrutura limitada oferta do ensino fundamental impem, rede estadual de ensino, intervenes que variam desde a adequao aos padres mnimos (biblioteca ou sala de leitura, laboratrios de informtica e de cincias fsicas e biolgicas, quadra poliesportiva e rea administrativa) at o nvel de pequenos reparos. A SEC vem adotando medidas emergenciais de interveno nas unidades escolares, mediante:
n descentralizao de recursos
Prof. - N1 Prof. - N2 Prof. - N3 Prof. - N4 Apoio TOTAL

Fonte: SEC/SUPAV-2006
75 3 23 4 105
300 6 24 10 340
220 966 1186
13 13
Observa-se, na Figura 19, que a expanso da municipalizao no Estado da Bahia, nas fases I (1999 a 2002) e II (2003 a 2006), j atingiu 376 municpios, o que equivale a 90,17 % do total dos municpios baianos, faltando atingir 19 que ainda no participaram do processo de municipalizao e possuem escolas estaduais de 1 4 srie para serem municipalizadas. Existem, no Estado da Bahia, 22 municpios que no mais possuem clientela de 1 4 srie na rede de ensino estadual.
nanceiros para 288 unidades escolares executarem servios de pequenos reparos e pintura; n execuo, atravs da Superintendncia de Construes da Bahia (SUCAB), de contratos para reforma parcial de 262 unidades escolares da rede estadual de ensino.
26
FIGURA 19
Distribuio Geogrfica da Oferta da Educao Bsica no Estado da Bahia
ESTADO DA BAHIA
Municpios com a Rede de Ensino Municipalizada = 376 municpios - 90,175%

Municpios com a Rede de Ensino No-Municipalizada = 41 municpios - 9,83%
n Municpios com a rede de ensino municipalizada 91,4% (381 municpios)

n Abara n Abar n Adustina n gua Fria n Aiquara n Alcobaa n Almadina n Amargosa n Amlia Rodrigues n Amrica Dourada n Anag n Andara n Angical n Antas n Antnio Cardoso n Antnio Gonalves n Apor n Apuarema n Aras n Aracatu n Araci n Aramari n Arataca n Aratupe n Aurelino Leal n Baianpolis n Baixa Grande n Banza n Barra n Barra da Estiva n Barra do Choa n Barra do Mendes n Barreiras n Barro Alto n Barrocas n Belmonte n Belo Campo n Biritinga n Boa Nova n Boa Vista do Tupim n Boninal n Bonito n Boquira n Botupor n Brejes n Brejolndia n Brotas de Macabas n Brumado n Buerarema n Buritirama n Caatiba n Cabaceiras do Paraguau n Cachoeira n Cacul n Cam n Caetit n Cafarnaum n Cairu n Camaari n Camamu n Campo Alegre de Lourdes n Campo Formoso n Canpolis n Canarana n Canavieiras n Candeal n Candeias n Candiba n Cndido Sales n Cansano n Capela do Alto Alegre n Capim Grosso n Caravelas n Cardeal da Silva n Carinhanha n Casa Nova n Castro Alves n Catolndia n Catu n Caturama n Central n Chorroch n Ccero Dantas n Cip n Coaraci n Cocos n Conceio da Feira n Conceio do Almeida n Conceio do Coit n Conceio do Jacupe n Conde n Condeba n Contendas do Sincor n Corao de Maria n Cordeiros n Coribe n Coronel Joo S n Cotegipe n Cravolndia n Crispolis n Cristpolis n Cruz das Almas n Cura n Drio Meira n Dias Dvila n Dom Baslio n Dom Macedo Costa n Elsio Medrado n Encruzilhada n Entre Rios n Erico Cardoso n Esplanada n Euclides da Cunha n Eunpolis n Feira da Mata n Filadla n Firmino Alves n Floresta Azul n Formosa do Rio Preto n Gandu n Gentio do Ouro n Glria n Gongogi n Governador n Mangabeira n Guajeru n Guanambi n Guaratinga n Helipolis n Iau n Ibiassuc n Ibicara n Ibicoara n Ibicu n Ibipitanga n Ibiquera n Ibirapitanga n Ibirapu n Ibirataia n Ibitiara n Ibitit n Ibotirama n Ichu n Igapor n Igrapina n Igua n Ilhus n Inhambupe n Ipecaet n Ipia n Ipir n Ipupiara n Irajuba n Iramaia n Iraquara n Irar n Itabelan Itaberaba n Itabuna n Itacar n Itaet n Itagi n Itagiba n Itagimirimn Itaguau da Bahia n Itaju do Colnia n Itajupe n Itamari n Itamb n Itanagra n Itanhm n Itaparica n Itap n Itapebi n Itapetinga n Itapicuru n Itapitanga n Itarantim n Itatim n Itiruu n Itiba n Itoror n Ituau n Ituber n Iui n Jaborandi n Jacaraci n Jacobina n Jaguaquara n Jaguarari n Jaguaripe n Jandara n Jeremoabo n Jiquiri n Jitana n Joo Dourado n Juazeiro n Jussara n Jussiape n Lafaiete Coutinho n Lagoa Real n Laje n Lajedo n Lajedinho n Lajedo do Tabocal n Lamaro n Lapo n Lauro de Freitas n Lenis n Licnio de Almeida n Livramento de Nossa Senhora n Macajuba n Macarani n Macabas n Macurur n Madre de Deus n Maiquinique n Mairi n Malhada n Manoel Vitorino n Mansido n Maracs n Maragogipe n Mara n Marcionlio Souza
n Mascote n Mata de So Joo n Medeiros Neto n Miguel Calmon n Milagresn Mirangaba n Mirante n Monte Santo n Morpar n Morro do Chapu n Mortugaba n Mucug n Mucuri n Mulungu do Morro n Mundo Novo n Muniz Ferreira n Muritiba n Mutupe n Nazar n Nilo Peanha n Nordestina n Nova Cana n Nova Ftima n Nova Itarana n Nova Redeno n Nova Soure n Nova Viosa n Novo Horizonte n Novo Triunfo n Olindina n Oliveira dos Brejinhos n Ouriangas n Palmas de Monte Alto n Palmeiras n Paramirim n Paratinga n Paripiranga n Pau Brasil n Paulo Afonso n P de Serra n Pedro n Pedro Alexandre n Piat n Pilo Arcado n Pinda n Pindobau n Pintadas n Pirip n Piritiba n Planaltino n Planalto n Poes n Pojuca n Ponto Novo n Porto Seguro n Potiragu n Prado n Presidente Dutra n Presidente Tancredo Neves n Queimadas n Quijingue n Rafael Jambeiro n Remanso n Retirolndia n Riacho das Neves n Riacho do Jacuipe n Riacho de Santana n Ribeira do Amparo n Ribeira do Pombal n Ribeiro do Largo n Rio de Contas n Rio do Antnio n Rio do Pires n Rio Real n Ruy Barbosa n Salinas da Margarida n Salvador n Santa Brbara n Santa Brgida n Santa Cruz da Vitria n Santa Luzia n Santa Maria da Vitria n Santa Rita de Cssia n Santa Teresinha n Santaluz n Santanpolis n Santo Amaro n Santo Antnio de Jesus n Santo Estvo n So Desidrio n So Domingos n So Felipe n So Flix n So Flix do Coribe n So Francisco do Conde n So Gabriel n So Gonalo dos Campos n So Jos do Jacupe n So Miguel das Matas n So Sebastio do Pass n Sapeau n Stiro Dias n Sade n Seabra n Sebastio Laranjeiras n Senhor do Bonm n Sento S n Serra Dourada n Serra Preta n Serrinha n Serrolndia n Simes Filho n Stio do Quinto n Sobradinho n Souto Soares n Tabocas do Brejo Velho n Tanhau n Tanque Novo n Tanquinho n Tapero n Tapiramut n Teixeira de Freitas n Teodoro Sampaio n Teolndia n Teolndia n Terra Nova n Tremedal n Tucano n Uau n Ubara n Ubaitaba n Ubat n Uiba n Urandi n Urucuca n Utinga n Valena n Valente n Vrzea da Roa n Vrzea do Poo n Vrzea Nova n Varzedo n Vera Cruz n Vereda n Wagner n Wanderley n Wenceslau Guimares n Xique-Xique
n Municpios com a rede de ensino no-municipalizada

n Barro Preto n Bom Jesus da Serra n Caetanos n Carabas n Gavio n Itaquara n Jucuruu n Jussar n Lus Eduardo Magalhesn Maetinga n Malhada de Pedras n Matina n Nova Ibia n Pira do Norte n Santa Cruz Cabrlia n So Jos da Vitria n Umburanas n Acajutiba n Alagoinhas n Andorinha n Angera n Barra do Rocha n Bom Jesus da Lapa n Caldeiro Grande n Camacan n Canudos n Correntina n Ftima n Feira de Santana n Ibipeba n Irec n Itamaraju n Jequi n Muqum de So Francisco n Ourolndia n Presidente Jnio Quadros n Quixabeira n Rodelas n Santa Ins n Santana n Saubara n Serra do Ramalho n Stio do Mato n Vitria da Conquista
27
3.2.1 CONSTRUO DE UNIDADES ESCOLARES

E QUADRAS POLIESPORTIVAS
3.2.2 INFRA-ESTRUTURA
DE APOIO DIDTICO
n Laboratrios
Os investimentos do Governo do Estado da Bahia em construo e ampliao de unidades escolares reetem a crescente procura por vagas, da populao baiana, em escolas pblicas. Entre 2003 e 2005, foram construdas 55 novas escolas e ampliadas 102 salas de aula, para atender demanda de diversas localidades.
FIGURA 20
Contruo de Unidades Escolares e Ampliao de Salas

807060504030201002 07 29 31 21 42 56 53 79
No quadrinio 2003/2006, a SEC equipou as unidades escolares, com laboratrios de informtica e de cincias, em quantitativo superior ao denido pelo Plano Plurianual, conforme demonstrado na Figura 22. As unidades escolares do Ensino Fundamental superaram a meta em 553%, j as de Ensino Mdio, em 77%.
n Biblioteca / Sala de Leitura
17
2002
2003
2004
2005
2006
Conforme demonstra a gura que segue (Figura 24), no perodo de 2003 a 2005 foram implantadas 194 bibliotecas escolares e salas de leitura na Rede Estadual de Ensino, uma ao favorvel democratizao do acesso ao conhecimento cientco.
FIGURA 22
800-
Fonte: SEC/SUPEC
Ampliao de Salas de Aula
Construo UEE
Laboratrio de Cincias e Informtica

784
FIGURA 21
Recuperao de Unidades Escolares e Construo de Quadras

800700600500490 179
600-
400200120
EF
278
157
EM
40030020010038 161 22 17 36 47 274
PPA 2004 - 2007 Equipamento UEE

2002
2003
2004
2005
2006
FIGURA 23
Fonte: SEC/SUPEC
Recuperao de UEE
Construo de Quadras
Nmero de Bibliotecas e Salas de Leitura Implantadas

400300363
Para manter a Rede Estadual de Ensino em boas condies de funcionamento, h necessidade de uma interveno que varia desde pintura at reformas totais, conforme cou demonstrado na Figura 21a. Visando melhorar a qualidade da educao, foram implantadas 75 quadras poliesportivas no perodo de 2003 a 2005.
200100-
194
PPA 2004 - 2007 Implamtao de Bibliotacas/ Sala de Leitura

28
3.3 PROGRAMA EDUCAR PARA VENCER

O desejo de superar a baixa qualidade do ensinoaprendizagem inspirou a concepo do Programa Educar para Vencer, que tem objetivos muito claros e um foco muito bem denido. Compreende projetos que, colocados em prtica desde 1999, vm alcanando os objetivos a que se propuseram. No desenvolvimento desse programa foram adotadas estratgias operacionais que, bem acompanhadas, vm garantindo a superao das diculdades com a maior agilidade possvel. Dentre os projetos que fazem parte do Educar para Vencer destacam-se: Avaliao Externa, Regularizao do Fluxo Escolar, Programa de Enriquecimento Instrumental (PEI) e Fortalecimento da Gesto.
De modo geral, as avaliaes do projeto permitem identicar se os alunos demonstram saber o que eles deveriam estar aprendendo no sistema pblico de ensino. As tabelas 9 e 10, a seguir, contm informaes da evoluo das avaliaes de desempenho e aprendizagem, desde o inicio de suas aplicaes.
TABELA 9
ANO
EVOLUO DA AVALIAO DE DESEMPENHO 1999 2004

MUNICPIO ESCOLA PROVA
1999 2000 2001 2002 2004

TABELA 10
ANO
45 126 274 273 304
846 1.654 2.911 2.990 2.808
110.130 254.000 331.527 272.172 227.836
3.3.1 AVALIAO EXTERNA

O Projeto de Avaliao Externa integra o conjunto das aes do Programa Educar para Vencer, criado no ano de 1999. Ele , em parte, o reexo regional de uma cultura de avaliao educacional que vem se estabelecendo no Brasil desde a criao do Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Bsico - SAEB. Essas aes tm por objetivo fornecer s escolas, diretorias regionais de educao e secretarias informaes que auxiliem na otimizao da gesto educacional. Este projeto, implementado atravs de uma parceria entre a Secretaria da Educao do Estado e a Universidade Federal da Bahia, se fez presente em unidades escolares da zona urbana, atendendo a 304 municpios baianos, atravs de dois grandes sistemas de avaliao em larga escala: a Avaliao de Desempenho e a Avaliao de Aprendizagem. Algumas alteraes foram feitas ao desenho inicial do projeto, buscando torn-lo operacionalmente mais efetivo. Dentre os ajustes feitos cabe destacar que a aplicao da avaliao de desempenho, antes realizada anualmente nas 4 e 8 sries do ensino fundamental, passou a ser bianual a partir de 2002 e incluiu a 3 srie do ensino mdio no ano de 2004. No que se refere avaliao da aprendizagem, alm das provas objetivas de portugus e matemtica, foi introduzida a Avaliao de Produo Textual para 3 e 4 sries. Tambm foram produzidos vdeos didticos, propostos a partir da identicao dos contedos, competncias e habilidades nos quais os alunos haviam demonstrado maiores diculdades.
EVOLUO DA AVALIAO DE APRENDIZAGEM 2002 2005

MUNICPIO ESCOLA PROVA
2002 2003 2004 2005
272 271 299 304
2.610 2.610 2.851 2.456
669.266 669.266 642.836 288.998
29
Obedecendo ao carter progressivo denido no incio de sua implementao, o Projeto de Avaliao Externa seguiu o processo de denio dos parceiros, Estado e Municpios, o que caracterizou o programa de governo Educar para Vencer. Uma vez celebrado o compromisso do governo estadual com as instncias municipais, todas as escolas urbanas desses municpios passaram a ser avaliadas por este projeto. Em 2004, com a nalizao do perodo mximo possvel para o convnio, a Universidade Federal da Bahia optou por no assumir a avaliao externa atravs de um novo convnio. Embora a Secretaria da Educao tenha adotado as providncias para a contratao de uma outra instituio, buscando garantir a preservao dos investimentos j realizados pelo Governo do Estado para implantao da Avaliao Externa e os benefcios por ela oportunizados s redes pblicas de ensino (estadual e municipal), questes de ordem burocrtica, administrativa e nanceira surgiram, impossibilitando,assim, a nalizao do processo licitatrio que permitiria a contratao de uma nova instituio para assumir a avaliao em larga escala na Bahia.
3.3.2 REGULARIZAO DE FLUXO ESCOLAR

Em 1999, o Governo do Estado da Bahia lanou as bases de uma reforma educacional essencialmente focada na melhoria da qualidade do ensino fundamental. O Projeto Regularizao do Fluxo Escolar de 1 8 srie, cujo objetivo reduzir a distoro idade-srie nas escolas pblicas, vem, desde ento, alterando os dados de repetncia escolar no Ensino Fundamental, fortalecendo o desempenho dos professores com o investimento na formao continuada, com uma metodologia prpria, material didtico especco, uma prtica pedaggica que insere os alunos nas classes regulares de ensino e corrige, portanto, a distoro idade-srie. A regularizao foi implantada nas redes estadual e municipal, nos municpios com menor ndice de Desenvolvimento Humano IDH. Junto indicao de cidades estratgicas, foram formados plos nas diferentes regies do estado. Os municpios, respeitada a autonomia de cada um, participam do programa,
mediante adeso, e contam com o apoio tcnico e nanceiro da Secretaria Estadual da Educao. O projeto abrange quatro segmentos: I da 1 4 srie, em ateno aos alunos noalfabetizados; II da 1 3 srie, em ateno aos alunosalfabetizados; III alunos de 5 e 6 sries, sendo trabalhados os contedos bsicos da 5 srie e os essenciais da 6 srie; IV os alunos da 7 e 8 sries e multirrepetentes de 8 srie, sendo trabalhados os contedos essenciais de 7 e 8 srie. A proposta que se conra uma forte nfase leitura, que se integra a todos os componentes curriculares, como um dos meios para recuperar os alunos que se encontram em defasagem idadesrie. Agrega as diversas temticas, inclusive aquelas sugeridas pelos Temas Transversais dos Parmetros Curriculares Nacionais; propicia a integrao dos estudantes com um mundo mais amplo, com a nalidade de prepar-los para o pleno exerccio da cidadania. Some-se, ainda, a preocupao com o fortalecimento do desenvolvimento da auto-estima dos estudantes, contribuindo para que conquistem a autonomia. A quantidade de alunos com defasagem idade-srie vem diminuindo ao longo dos ltimos quatro anos. Houve uma reduo de 753 mil alunos, equivalente a 35% do total existente em 2002. A taxa de defasagem idade-srie tambm diminuiu nesse perodo em todas as sries do Ensino Fundamental da rede pblica da Bahia (Figura X). Evidencia-se, portanto, a prioridade dada ao desenvolvimento que diz respeito a: hbito e prazer de ler, estudar e aprender; capacidade de comunicar-se
30
com clareza, de forma escrita e verbal; domnio de hbitos saudveis de estudo e de aprendizagem crtica e reexiva; capacidade de participar e contribuir efetivamente em grupos e exercer papis de liderana; auto-questionamento e aprimoramento constante dos valores morais e ticos; esprito de solidariedade e respeito a si prprio, ao outro e ao meio ambiente. A iniciativa vem obtendo resultados expressivos, mantendo a mdia de 80% de aprovao e reduzindo a distoro idade-srie em 15,1%. Em 2005, os 256 municpios que lhe prestaram adeso exibem matrcula inicial de 202.255 alunos do ensino fundamental, distribudos em 2.928 escolas e, em 2006, esto matriculados 174.563 alunos.
TABELA 11
ATENDIMENTO PROJETO DE REGULARIZAO DO FLUXO ESCOLAR, BAHIA 20002006

Atuao do Projeto Regularizao do Fluxo Escolar - 2000 a 2006 MUNICPIOS ESCOLAS CLASSES ALUNOS
ANO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Incremento 2000/2006
45 130 271 271 158 256 256 468,9
742 2.386 4.469 3.644 2.758 2.928 2.954 298,1
2.297 6.631 11.514 9.381 7.285 7.114 7.143 211,0
59.055 174.502 270.589 238.085 186.125 202.255 174.563 195,6
Mdia de aprovao: 80%
3.3.3 PROGRAMA DE ENRIQUECIMENTO

INSTRUMENTAL (PEI)
Implantado nas escolas do ensino mdio da rede pblica estadual, o PEI utiliza a experincia da aprendizagem mediada com metodologias e estratgias que enriquecem aprendizagens e tcnicas de estudo, desenvolvendo o pensamento reexivo, a capacidade de resolver problemas, como tambm de entender a avaliao da aprendizagem com foco no processo de aprender a aprender, considerando que o conhecimento universal, signicativo, interdisciplinar e contextualizado. Esse programa tem sua base terica na Teoria da Modicabilidade Cognitiva Estrutural (TMCE) e desenvolve, mediante a Experincia da Aprendizagem Mediada (EAM), (Reuven Feuerstein (1991), funes
cognitivas e operaes mentais, ampliando, desse modo, o potencial cognitivo. Ele rene caractersticas que asseguram uma autonomia de pensamento medida que se desenvolvem, no indivduo, competncias, habilidades e atitudes que propiciam o pleno desenvolvimento humano, conforme as exigncias do mundo atual. O importante na vivncia do PEI que se dem, ao aluno, condies para realizar a trajetria cognitiva, da ao para a conceituao (quando realmente ocorre a construo do conhecimento mediante a reexo cognitiva), ou seja, o conhecimento fornecido pelas impresses sensveis, assimilado pelos vrios esquemas operatrios para dar-lhe signicao. Assim, o sujeito reconstri, no plano das formas e das representaes, aquilo que retirado do plano das aes. So relaes de causalidade, de reversibilidade, de classicao, de tempo, de espao, das leis, das teorias e dos sistemas explicativos. A construo dos conceitos espontneos e cientcos pela relao mediador e mediado desempenha papel decisivo na conscientizao do sujeito a respeito de seus processos mentais. Vericou-se, por pesquisa avaliativa, que os alunos apresentavam: maior capacidade de discriminao; capacidade de gerao de novas informaes; atravs de sntese; permutao e seriao; ecincia de pensamento relacional; hipottico-inferencial e analgico; ecincia de raciocnio indutivo e dedutivo; ecincia na anlise; na sntese, na conduta comparativa e potencial de abstraes para o uso simultneo de mais de duas fontes de informao.
31
A Secretaria da Educao do Estado da Bahia vem implementando o PEI, desde agosto de 1999, no Ensino Mdio da rede pblica estadual. No ano de 2005 foram beneciados 251.746 alunos, mediados por 2.847 professores formadores, enquanto em 2006 foram 228.585 alunos beneciados.
TABELA 12
ANO
ATUAO DO PEI NO PERODO DE 2003 2006

PEI - Programa de Enriquecimento Instrumental ESCOLAS MUNICPIOS ALUNOS QUALIFICADOS
2003 2004 2005 2006
265 281 280 280
88 91 91 91
266.998 253.752 251.746 228.585
3.4 PROJETOS EDUCACIONAIS

Produzir mudanas de impacto positivo no cenrio da educao no Brasil, qualitativa e quantitativamente, representa um grandioso desao. Nos ltimos anos, o Estado da Bahia vem demonstrando ser essa uma tarefa vivel, obtendo signicativos avanos no campo da educao, ampliando os canais de interao com a sociedade e criando as bases para a sustentabilidade da qualicao das instituies e dos agentes educacionais. O Estado da Bahia, em consonncia com a legislao nacional, assume um modelo de educao de emancipao cultural e de reconstruo social no qual a cultura das minorias seja um valor positivo e a educao multicultural promova a emancipao cultural e a melhoria social dos alunos, aumentando-lhes o autoconceito e as expectativas. A Secretaria da Educao vem implementando programas
educacionais estabelecidos no Plano Plurianual (PPA), voltados para a melhoria da qualidade da educao bsica e de suas modalidades, bem como programas para a integrao da Escola e da Comunidade, que se aliceram nos princpios da autonomia pedaggica das escolas, de construrem os seus prprios projetos; no reconhecimento da capacidade dos alunos da escola pblica de aprenderem; no entendimento que a leitura e a escrita so responsabilidade de todos os prossionais da escola; na capacidade institucional da gesto escolar para conhecer, analisar e propor alternativas educacionais visando superao dos baixos indicadores educacionais; na ao pedaggica que considere a diversidade cultural e social de seus educandos e no espao escolar, como espao construtivo do saber e do ser humano. Os programas educacionais so desenvolvidos de forma a consolidar as polticas pblicas direcionadas para a melhoria dos resultados educacionais, para qualicar os indicadores educacionais, principalmente aqueles referentes ao analfabetismo, distoro idadesrie, evaso, repetncia e ao desempenho escolar dos alunos. As orientaes referentes ao desenvolvimento dos currculos no se fundamentam, apenas, na transmisso de conhecimentos, mas, principalmente, em como elaborar e transformar esses conhecimentos frente a problemas e necessidades dos homens. Destacam-se os Programas e Projetos Educacionais voltados para o Ensino Fundamental e Ensino Mdio, que vm superando as metas estabelecidas no PPA, demonstrativos do esforo do Governo do Estado para proporcionar educao com mais qualidade para todos.
3.4.1 PROJETO TECENDO LEITURAS

Implantado em 2003 com a participao de professores, coordenadores pedaggicos, tcnicos das Diretorias Regionais de Educao (DIRECs) e do rgo central, o projeto Tecendo Leituras signica uma ao da Secretaria da Educao para elevar o nvel de procincia em leitura e escrita dos alunos da educao bsica, atravs do fortalecimento das prticas leitoras nas unidades escolares. O objetivo do Tecendo Leitura formar leitores, proporcionando aos alunos situaes de aprendizagem relativas ao processo de aquisio da leitura e escrita, abrangendo todas as reas do conhecimento. Isso
32
signica dizer que o desenvolvimento da leitura no pode estar centrado apenas no estudo da Lngua Portuguesa mas em todas as reas do conhecimento, observados os diferentes nveis de escolaridade, as diferentes faixas etrias, a diversidade cultural de seus leitores, com a pretenso de qualic-los para acessar, com competncia e autonomia, as diferentes linguagens em variados suportes textuais. O Projeto Tecendo Leituras constitui referncia para que as escolas elaborem e desenvolvam os seus prprios projetos. Atualmente, conta-se com 800 unidades escolares da capital e do interior que aderiram proposta, 900.000 alunos participantes e 15.000 professores. Desde a implantao vm sendo realizados seminrios, fruns, contao de histrias, concursos, formao continuada e ocinas, em parceria com universidades estaduais e outros. Centra-se na tarefa do desenvolvimento da leitura, pelo qual todos so responsveis: a escola e os professores que atuam nas diversas reas do conhecimento. A formao do leitor na escola impe-se como prioridade, pressupondo o desenvolvimento dos professores de todas as disciplinas como mediadores de importncia fundamental nesse processo, e como interlocutores ativos entre o aluno e o texto. A realizao dos Fruns de Leitura estadual e regionais representam aes relevantes que oportunizam professores e alunos a reetirem sobre as prticas leitoras, socializando experincias bemsucedidas, participando de palestras, debates, ocinas pedaggicas para o fortalecimento da prtica da leitura e da escrita em sala de aula.
PROJETO TECENDO LEITURAS
3.4.2 ORIENTAES CURRICULARES

As Orientaes Curriculares foram construdas de forma coletiva, com a participao de tcnicos da SEC e docentes especialistas das trs reas de conhecimento, mobilizando professores das 33 diretorias regionais de educao e escolas de ensino mdio da Bahia. Foram realizados encontros locais, regionais e estadual, objetivando a diagnosticar as prticas pedaggicas em uso pelos professores, a discusso das Diretrizes Curriculares Nacionais, no que se refere, principalmente, aos objetivos, pressupostos e princpios de sua aplicabilidade e transposio didtica. A metodologia adotada permitiu a discusso, o entendimento e a organizao de um currculo por rea, de forma que a construo do conhecimento se realize a partir de uma viso contextualizada e interdisciplinar do currculo, tendo como referncia a diversidade da realidade baiana e dos estudantes que freqentam as escolas pblicas estaduais. A tarefa principal consistiu na formao continuada dos professores para implementao dessas orientaes organizadas, em documentos produzidos com a participao efetiva de 3.730 professores das trs reas do conhecimento.
3.4.3 INTEGRAO ESCOLA/COMUNIDADE

Destacam-se, no Programa Integrao Escola e Comunidade, os projetos: Escola que Faz, Vamos Cuidar do Brasil, Presente Garantindo o Futuro e Cuidando da Escola, que se aliceram na construo da cidadania para que educadores e educandos na escola e na comunidade transformem suas vidas em processos permanentes de aprendizagem. Incluir os educandos em processos educacionais signicativos repercute na construo da sua identidade, permitindolhes encontrar espaos pessoais, sociais e prossionais e tornarem-se cidados realizados e produtivos.
n Projeto Escola que Faz
Acompanhamento e avaliao Acompanhar e avaliar o desempenho na leitura Sistematizar e divulgar projetos de leitura Aplicar diagnsticos Perfil dos alunos na aprendizagem da leitura
Formao orma de leitores Formar professore professores prof s e alunos Estabelecer diretrizes para formao de professore professores prof s e alunos leitores Desenvolver prticas de leitura na escola aef fora dela Escola de Rua
Caracterizao da prtica leitora na escola Apoio Apoi oef fortalecimento for talecimento dos do s projeto projetos p rojeto de leitura existentes existente xistentes nas escolas lApoiar os projetos de leitura em desenvolvimento nas escolas lAssessorar Assessorar, d do o ponto de vista tcnico-pedaggico, a elaborao e execuo de projetos
O Escola que Faz possibilita, Secretaria da Educao do Estado da Bahia, desenvolver aes complementares ao currculo, atravs de uma metodologia de trabalho pedaggico que valoriza a participao do educando, do educador e da famlia no processo ensinoaprendizagem, em atividades artsticas, culturais,
33
tecnolgicas, pedaggicas e esportivas. Essas atividades realizam-se em turno oposto ao que o aluno estuda, aliceradas nas aes pedaggicas e nos recursos disponveis da escola, vinculadas ao projeto poltico pedaggico que a norteia. A unidade escolar a que a ao se destina ca responsvel pela elaborao, desenvolvimento, acompanhamento e avaliao dos resultados dos trabalhos que venham a ser propostos. As unidades escolares, numa ao coletiva envolvendo educadores, educandos, instituies e familiares, denem os seus projetos, suas aes e estratgias de desenvolvimento. A escolha dos temas e dos contedos responsabilidade de todos, devem ser contextualizados de forma a contemplar a realidade do educando, levando-o a uma reexo sobre as questes de cidadania, gerando aes de interveno social, possveis de serem viabilizadas, considerando, principalmente, os recursos disponveis nas UEEs. A metodologia adotada possibilita uma reexo sobre os problemas existentes na comunidade escolar e em seu entorno e a elaborao de propostas de interveno que visem a mudanas, levando-se em conta a participao de alunos em condies de vulnerabilidade no sentido mais amplo, ou seja, alunos que apresentem baixo rendimento escolar, diculdade de relacionamento e problemas de disciplina, baixa freqncia, dentre outros, possibilitando, assim, um novo olhar para as potencialidades de que so dotados. O estmulo participao ativa do aluno, como um ser protagonista
e empreendedor na construo da ambincia escolar, vem contribuindo para a reduo dos ndices de evaso e abandono. Assim, o Projeto Escola que Faz se congura no s como instrumento de gesto, mas, como uma estratgia pedaggica. Depoimento de um aluno de 13 anos da Escola Estadual Cidade de Curitiba, em Salvador, expressa o sucesso do Projeto Escola que Faz: ...hoje eu tenho auto-valorizao em relao a mim mesmo e em relao aos outros, atravs da comunicao dos outros comigo. Hoje no tenho mais vergonha, os colegas, os professores passaram a me valorizar. Em casa, minha me, meu pai e minhas tias tambm... antes eu era um saco vazio, hoje tenho no que pensar. Antes eu pensava assim: sou preto e feio... mas hoje eu penso: quero estudar e ser algum , no me interessa a aparncia. Sei que posso fazer e ningum vai me dizer que no posso... pode at dizer! Mas na minha cabea eu no vou ouvir, sei que posso fazer.
n Projeto Presente Garantindo o Futuro
O Presente Garantindo o Futuro funciona em parceria com o Ministrio Pblico do Estado da Bahia, Poder Judicirio, Frum Permanente Estadual de Conselhos Tutelares, Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino SINEPE e Unio dos Dirigentes Municipais de Educao do Estado da Bahia UNDIME, atravs de acordo de cooperao, com a nalidade de implantar um sistema interinstitucional de apoio ao aluno infreqente das escolas da rede pblica estadual. So desenvolvidas aes integradas entre o poder pblico, a escola e a famlia, objetivando a orientar, inserir e apoiar as famlias e alunos visando, sobretudo, ao retorno escola do aluno que se evade. O instrumento utilizado a Ficha de Comunicao do Aluno Infreqente (FICAI).
n Projeto Cuidando da Escola
O Cuidando da Escola visa apoiar as Unidades Escolares da Rede Pblica Estadual no desenvolvimento da cultura da preservao de seu patrimnio e a conseqente valorizao da escola enquanto espao de aprendizagem. Enfrentar o desao de romper um ciclo de violncia ambiental e social que vem afetando as escolas pblicas
34
estaduais constitui o grande chamamento desse projeto, que requer a adeso de todos: gestores, comunidade escolar e a sociedade em geral. A escola pblica deve representar, para os alunos, um bem pblico, de interesse deles prprios e de sua vida, como uma riqueza cultural individual e coletiva, contribuidora da construo do futuro individual e coletivo. O Projeto Cuidando da Escola concebe a preservao no somente em relao estrutura fsica instalada, mas, tambm, em relao s possibilidades de uso dos espaos construdos e dos equipamentos, para o desenvolvimento de atividades nas reas livres das escolas estaduais, criando um clima escolar que interra na melhoria da aprendizagem dos alunos. Buscando atender ao pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho, a Secretaria da Educao vem apoiando as unidades escolares para que suas prticas pedaggicas se qualiquem crescentemente, assumam seu papel de educar as geraes para o desenvolvimento de novas atitudes e valores essenciais em prol da vida e do convvio humano de crianas, jovens e adultos e da insero desses no mundo da cultura, da arte e do trabalho. Participaram do projeto 406 unidades escolares. Destas, 43 foram selecionadas nas comisses regionais, presididas pelas DIRECs. Foram laureadas com o Prmio ESCOLA DESTAQUE CUIDANDO DA ESCOLA, as trs unidades escolares:
n 1 lugar
Colgio-Modelo Lus Eduardo Magalhes, de Paulo Afonso

n 2 lugar
Centro Educacional Governador Joo Durval Carneiro, de Guanambi

n 3 lugar
Colgio Modelo Lus Eduardo Magalhes, de Barreiras.
3.4.4 ESCOLA DE TEMPO INTEGRAL

Na perspectiva de garantir uma educao bsica de qualidade e dinamizar aes visando reduo da repetncia e da evaso escolar, a SEC implantou, em
2006, a Escola de Tempo Integral, como uma alternativa que favorece a construo de aprendizagens signicativas, atendendo parte das singularidades do indivduo, seu desejo e sua necessidade de conhecer e transformar a si mesmo e o meio que o rodeia, beneciando o coletivo, servindo ao bem comum, ampliando, assim, suas possibilidades de sucesso escolar. Reconhecendo que o processo de ensino e de aprendizagem deve ter como ponto de partida os saberes dos alunos, resultados das experincias por eles prprios vivenciadas, denindo pontos de chegada com base nos diferentes nveis de conhecimento exigidos, a escola no mundo contemporneo deixa de ser apenas o lugar para aprender e passa incorporar a dimenso de espao de convivncia: muito mais do que conhecimento e contedos, a escola deve propiciar aos indivduos condies de aprender a aprender, aprender a ser, aprender a fazer e aprender a conviver (Delors, 1991). Ela deve propiciar a todos, condies de aprender, portanto, considerar o tempo e os espaos escolares signica, antes de tudo, considerar a preciosidade da permanncia dos estudantes na escola. Na Escola de Tempo Integral o papel do educador criar situaes que encorajem, provoquem e desaem o educando a colocar suas experincias, realizando intervenes pedaggicas que elevem seu nvel de aprendizagem. O currculo proposto desenvolvido atravs de projetos, atividades e pesquisas: pedaggicas, esportivas, culturais, experincias prossionais e empreendedoras.
35
Os eventos integrados aos temas transversais vm sendo desenvolvidos com o apoio do Liceu de Artes e Ofcios da Bahia. Os professores participam de formao para adoo dessas novas metodologias.
A concepo dessa escola no poderia deixar de inspirar-se nas idias do educador Ansio Teixeira, baiano, criador do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, experincia nica na poca, (1950) na Amrica Latina. Na proposta de Ansio Teixeira, a populao escolar seria atendida em quatro pavilhes, denominados de Escolas-Classe, escolas de ensino de letras e cincias e um conjunto de edifcios centrais designados de Escola-Parque, onde se realizariam as atividades sociais e artsticas, as atividades de trabalho e as atividades de educao fsica, cuja nalidade expressa-se nesta fala: ... desejamos que a escola eduque, forme hbitos, forme atitudes, cultive aspiraes, prepare realmente para a sua civilizao. Esta civilizao to difcil por ser uma civilizao tcnica e industrial e ainda to difcil e complexa por estar em mutao permanente. Assim, com o atendimento aos alunos nas escolas de Tempo Integral, a SEC esfora-se para cumprir o estabelecido na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que diz: A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por nalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho. (Artigo 2, Dos Princpios e Fins da Educao
Nacional, Ttulo II, da Lei N. 9.394)
3.5 PROJETOS DE INCLUSO

SOCIAL
Em 2006, a Educao de Tempo Integral vem sendo oferecida em 23 escolas da rede estadual da capital e do interior, beneciando 11 mil alunos.
A Secretaria da Educao da Bahia entende a idia de uma sociedade inclusiva quando fundamentada numa losoa que reconhece e valoriza a diversidade, como caracterstica inerente constituio de qualquer comunidade. Partindo deste princpio e tendo como horizonte o cenrio tico dos Direitos Humanos, garante o acesso e a participao de todos, a todas as oportunidades, independentemente das peculiaridades de cada indivduo e ou grupo social. A SEC contribui signicativamente para que a educao brasileira se torne um marco neste novo sculo, construindo democraticamente programas e projetos educacionais que envolvam toda a comunidade educacional e englobem direitos polticos, civis, econmicos, culturais e sociais. A excluso ou limitao em qualquer uma dessas esferas fragiliza a cidadania, no promove a justia social e impe situaes de opresso e violncia. Atuando em conformidade com tal losoa, a Educao Inclusiva na Bahia ca caracterizada como estratgia para construo de cidadania e para o crescimento da escolaridade e da fora de trabalho baiano. Esse processo ressignica os agentes e a prtica educacional, aproximando a escola da realidade social na qual seus alunos esto inseridos.
36
3.5.1 AJA BAHIA
(ALFABETIZAO DE JOVENS E ADULTOS)

Conforme estudo do IBGE, no perodo de 1992 a 2003 diminuiu, em todos os grupos etrios, a taxa de analfabetismo. Contudo, observa-se um discreto crescimento, em 2004, na faixa de 7 a 14 anos, o que reete o aumento da escolarizao vericado nas duas ltimas dcadas, ocasionando, consequentemente, uma maior presso por vagas.
TABELA 13
ANO 7 A 11 ANOS 12 A 14 ANOS
TAXA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS ETRIOS, BAHIA 1991-2005

Em (%) GRUPOS ETRIOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 ANOS E MAIS
1991 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
55,1 47,9 49,4 41,7 31,8 34,9 32,4 28,1 31,8 24,7 25,2 21,0 22,0 19,7
29,7 21,5 19,4 15,3 10,1 10,0 10,6 7,3 9,5 4,4 5,0 3,7 4,3 2,3
24,3 16,0 16,9 13,2 9,0 8,7 9,1 7,1 7,8 4,8 3,5 3,6 3,4 2,5
24,1 18,8 18,5 16,2 12,3 12,8 10,7 10,1 10,9 9,1 6,8 7,2 7,0 4,7
41,0 37,1 36,2 34,4 30,8 34,0 31,9 32,0 29,6 29,6 29,0 22,6 26,2 25,0
Fonte: PNAD/IBGE para os anos de 1992-1999, 2001, 2002, 2003, 2004 e 2005. Censo Demogrco/Ibge para os anos de 1991 e 2000
O Governo do Estado da Bahia enfrenta o desao de alcanar a meta xada no Plano Nacional de Educao, de superar o analfabetismo at 2011, ou para sua reduo, at 2015, metade do ndice mdio de analfabetismo registrado no IBGE em 2000 -13,4%. O Estado da Bahia tem reduzido, signicativamente, o analfabetismo de pessoas com mais de 15 anos ao implantar o Programa AJA BAHIA, aliado a outras iniciativas de organizaes governamentais e nogovernamentais, conforme demonstrado pelos dados da Figura 24.
FIGURA 24
Taxa de Analfabetismo por Faixa Etria Bahia 1991-2004 (%)

504540353025201510501991 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ano
7 a 14 anos
15 a 17 anos
17 anos e mais
37
Atento s questes sociais da Bahia, o Governo do Estado, atravs da Secretaria da Educao vem desenvolvendo, desde 1996, o Programa de Alfabetizao de Jovens e Adultos AJA Bahia, o qual, at 2002, atendeu a 497.784 jovens e adultos visando reduzir o analfabetismo numa ao conjunta e solidria com toda a sociedade baiana. Em 2003, a Secretaria do Estado alia-se ao Governo Federal e implementa o programa em parceria com o Brasil Alfabetizado e as universidades estaduais, beneciando 170.766 jovens e adultos em 164 municpios que apresentam os menores ndices de desenvolvimento humano IDH. O AJA Bahia vem mobilizando setores organizados
da sociedade, prefeituras e universidades estaduais, para assegurar a insero, no mundo letrado, da populao, adotando uma concepo de alfabetizao segundo a qual alfabetizar-se entrar no mundo da escrita para ler e escrever com compreenso nas mais variadas situaes de vida. Levantamentos realizados ao nal da alfabetizao constatam que, em mdia, 50% dos alfabetizados passam a cursar o ensino fundamental.
Figura 25
Mapa Ilustrativo do Atendimento pelo Programa AJA Bahia
Juazeiro
Paulo Afonso
Senhor do Bonfim Jacobina Serrinha
Ribeira do Pombal
Irec
Piritiba Barreiras Ibotirama Seabra Itaberaba Bom Jesus da Lapa Macabas
Feira de Santana
Alagoinhas Sto. Amaro
Cruz das Almas
Amargosa
SALVADOR
Valena Jequi
Guanambi
Caetit
Brumado
Vitria da Conquista
Itabuna
Ilhus
Itapetinga
Eunpolis
1 Etapa 2 Etapa 1 e 2 Etapas 3 Etapa 1 e 3 Etapas 2 e 3 Etapas 1, 2 e 3 Etapas

Teixeira de Freitas
ESTADO DA BAHIA
38
TABELA 14
NMERO DE ALFABETIZANDOS E ALFABETIZADORES EM 2005

Programa Alfabetizao Participao SEC 2005 ALFABETIZANDOS ALFABETIZADORES
ENTIDADES
6,57%
10,06%
29,05%
Prefeituras SEC Sindicatos Outras Total
32.764 61.254 7.410 11.345 112.773
1.670 3.576 340 522 6.108

Outras
54,32%
Sindicatos s P Prefeituras SEC
Fonte: MEC Brasil Alfabetizado 2005
3.5.2 EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

Ainda no campo da Educao de Jovens e Adultos, desenvolvido o curso Tempo de Aprender, com organizao modular, em regime de alternncia do tempo na escola atravs de aulas presenciais e no-presenciais, desenvolvendo a metodologia do Telecurso 2000, que utiliza recursos tecnolgicos como a TV, vdeo, tas alm de livros. Tem-se como eixo norteador a educao para o trabalho e para a cidadania. Concebido para o aluno trabalhador que no pode freqentar a escola regularmente, esse plano foi considerado um empreendimento de qualidade, relativamente aceitao da comunidade quanto estrutura organizacional do curso, aos recursos didticos utilizados e metodologia aplicada. Em 2006, foi implementado em 369 classes, em atendimento a 310.805 alunos. A oferta educacional Posto de Extenso A escola vai onde o trabalhador est uma alternativa pedaggica que proporciona cursos de Educao de Jovens e Adultos, ensino fundamental e mdio, para o aluno trabalhador, no seu horrio de atividade prossional, possibilitando o acesso escolarizao bsica no prprio local de trabalho. Sua implantao ocorre atravs de ao conveniada entre a SEC e empresas/rgos/entidades, vinculando esses espaos s escolas da rede pblica de ensino. Entre 2005 e 2006, novos postos passaram a fazer parte do programa, a exemplo do SENAC, Bom Preo, Tribunal de Contas do Estado, CEFET e a Secretaria de Sade, que adere ao projeto para certicar Agentes Comunitrios de Sade no ensino fundamental, beneciando 11.587 alunos em 39 Postos de Extenso. Destacam-se outras instituies, a exemplo do Shopping Iguatemi e da Secretaria da Justia, a qual vem implementando a estratgia nos presdios em Salvador, Feira de Santana, Vitria da Conquista, Jequi e Teixeira de Freitas.
A SEC vem trabalhando para assegurar, a todo e qualquer cidado, a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola, principalmente s crianas, adolescentes e adultos que apresentam necessidades especiais. A inteno tornar as escolas estaduais da Bahia escolas inclusivas, democrticas e de qualidade.
3.5.3 ENSINO SEM FRONTEIRAS

A Secretaria da Educao implantou, nos distritos, o Projeto Ensino sem Fronteiras, em parceria com a Fundao Roberto Marinho e as Prefeituras Municipais, visando consolidar a poltica da crescente universalizao do Ensino Mdio relativamente a todos os jovens baianos, em locais onde esse nvel de ensino no era ofertado. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao estabelece a igualdade de condies de acesso e permanncia na escola para todos. Portanto, a implantao desse Projeto se reveste de signicado especial, considerando que, sem uma proposta educacional, milhares de jovens no teriam a chance de completar a Educao Bsica em vista da ausncia de instituies em distritos da Bahia que a ofertassem.
39
FIGURA 26
Implantao do Projeto Ensino Sem Fronteiras em 2005 e 2006
2005 2006
As parcerias estabelecidas representam o esforo para a superao da histrica e grande defasagem da oferta de oportunidades de educao para os concluintes do ensino fundamental a que se tornam demandantes do Ensino Mdio. Os locais onde o ensino mdio est sendo implantado so de difcil acesso, no dispem de prossionais para atuarem em todas as reas do conhecimento,
principalmente de fsica, qumica, matemtica e biologia. Por outro lado, no trabalho de reorganizao da rede realizado pela SEC, foram cadastrados muitos jovens que, por falta de estabelecimentos estruturados de ensino mdio, encontravam-se fora da escola.
40
A situao levou o Estado e os municpios a assumirem uma cooperao tcnica, com o intuito de possibilitar a implantao da metodologia do Telecurso 2000 em 181 distritos de 73 municpios do Estado da Bahia, atendendo 10.438 alunos e oportunizando a formao continuada dos professores e a cesso de material didtico especco para professores e alunos. A presena da linguagem tecnolgica no processo educativo evidencia um modelo escolar que considera outros recursos e mecanismos de apoio a uma prtica pedaggica que assume novas formas do fazer educativo no ambiente escolar, com grande repercusso sobre o modo de aquisio e transmisso de novos saberes. A metodologia a recepo organizada atravs de multimeios, com a presena de um professor mediador em cada telessala. Entende-se por telessala o espao estruturado para realizao das aulas com TV, videocassete e diversos materiais disponibilizados para dar suporte operacionalizao dos mdulos. Um ambiente de aprendizagem, investigao, pesquisa, construo e criatividade, orientado por um fazer pedaggico que valoriza os diferentes saberes, estimula o dilogo e d novo sentido aos atos de ensinar e aprender.
TABELA 16
3.5.4 EDUCAO PROFISSIONAL

A Educao Prossional vem sendo posta em prtica como um processo de construo de polticas armativas visando promover a incluso e a reduo das desigualdades sociais e regionais. Realizada no mbito dos Centros de Educao Prossional e das Escolas Agrotcnicas, vem ampliando, crescentemente, sua capilaridade, em sintonia com as polticas sociais e de emprego, com as demandas regionais e setoriais e com as variaes e potencialidades produtivas locais. Caracterizada como estratgica para a construo da cidadania e para uma melhor insero de jovens e adultos trabalhadores no mundo do trabalho, tem contribudo para com o aumento da escolaridade e da fora do trabalho baiano. A poltica da educao prossional se alicera na ampliao do atendimento, promoo da efetividade social e no fortalecimento operacional da gesto. Em 2005, foi implementada em 13 municpios, 369 classes, beneciando 4.938 alunos. A tabela 16 e as Figuras 27 e 28 ilustram essa situao.
TABELA 15
ALUNOS E DISTRITOS ATENDIDOS EM 2005 E 2006

Projeto Ensino Sem Fronteiras 2006
2005
49 distritos 25 municpios 3.600 alunos
181 distritos 73 municpios 10.438 alunos
ATENDIMENTO EDUCAO PROFISSIONAL

Expanso e Melhoria da Educao Prossional EXPANSO DO ATENDIMENTO DE 2003 2006
ANO
CETEB
CETEB CAPILARIDADE
ESCOLAS AGROTCNICAS
*E.P.I.E.M.
TOTAL
2003 2004 2005 2006
880 1.320 1.900 2.160
120 416 536
1.869 2.202 1.826 2.744
3.520
2.749 3.642 4.142 8.960
41
3.5.5 EDUCAO ESPECIAL

FIGURA 27
10.0009.0008.0007.0006.0005.0004.0003.0002.0001.000-
Educao Profissional- Expanso do Atendimento Bahia 2003/2006
3.642
4.142 8.960 2.749
2003
2004
2005
2006
A Educao Especial permeia, transversalmente, todos os nveis e modalidades de ensino, oferecendo, s pessoas com necessidades educacionais especiais, igualdade de oportunidades na sociedade. Visando educao inclusiva, a SEC promove o desenvolvimento de programas de capacitao de recursos humanos, prioriza projetos e servios que possibilitem o desenvolvimento das potencialidades dos portadores de necessidades educacionais especiais, implantando e implementando salas de recursos pedaggicos em unidades escolares de ensino regular do Estado.
FIGURA 28
Mapa Ilustrativo da Distribuio Geogrfica na Educao Profissional
Integrado Subsequente Concomitante Integrado e Subsequente Integrado, Subsequente e Concomitante
42
A Educao Especial na Bahia dispe de servios dos Centros de Apoio Especializados, a exemplo do Centro de Apoio Pedaggico ao Deciente Visual de Feira de Santana (CAPFS), Fundao Jonathas Telles de Carvalho, Centro de Apoio Pedaggico ao Deciente Visual (CAP), Centro de Educao Especial da Bahia (CEEBA) e Centro de Capacitao de Prossionais da Educao e de Atendimento s Pessoas com Surdez WILSON LINS. O Governo do Estado da Bahia beneciou, em 2006, com a poltica de incluso, 100 municpios, cinco centros de apoio e 46 salas de apoio pedaggico, atendendo a um total de 17.250 alunos.
3.5.6 EDUCAO INDGENA

Com ateno especial, a SEC desenvolve a Educao Indgena especca, diferenciada, bilngue, intercultural colocando os prprios gestores, educadores e educandos indgenas, por meio de suas respectivas comunidades,
FIGURA 29
Atendimento Escolar Indgena no Estado da Bahia
Abar- 06 Cura- 02 Rodelas- 01
Glria- 04
Euclides da Cunha- 03
Banze- 09
Muqum do So Francisco- 01 Ibotirama- 01
Camamu- 01
Itaj da Colnia- 01 Pau Brasil- 01
Ilhus- 01 Belmonte- 01
Santa Cruz de Cabrlhia- 02 Porto Seguro- 10
Itamaraju- 01
COMUNIDADES INDGENAS Povos beneficiados Patax Kaimb Tux Tupinamb Patax H H He Kiriri Barra Kiriri Tumbal Xucuru-Kariri Pankarar Katarur
Prado- 02
frente do processo e criando novas prticas de formao de professores. O desao da qualicao de professores indgenas de nvel mdio e superior para atender aos povos indgenas, em sua educao escolar, subentende a implantao de programas de formao inicial de professores indgenas e de novos programas de formao voltados queles j em servio e, que possibilitem, a todos os professores, um desempenho qualicado, de acordo com as exigncias legais de titulao do professorado em atuao nas escolas indgenas do pas. A Educao Bsica para os povos indgenas assegurada pelo Estado com o envolvimento da comunidade e o uso das lnguas indgenas e do portugus, de metodologias adequadas aos processos prprios do ensino e aprendizagem, de calendrios diferenciados e de materiais didticos especcos, a exemplo dos materiais Leituras Patax e Leituras Kiriri. Em 2006, foram atendidas 11 comunidades, 46 escolas, beneciando 6.068 alunos e, atravs da parceria MEC / SEC, foram elaborados dois livros didticos e cadernos de atividades para a educao das tribos Pataxs e Kiriris, que participaram intensamente da elaborao, solidicando a educao intercultural que subsidia a prtica pedaggica nas escolas indgenas. No mapa do Estado da Bahia encontram-se identicadas as comunidades indgenas atendidas.
43
3.5.7 EDUCAO DO CAMPO

A Educao do Campo apresenta caractersticas e necessidades prprias, asseguradas por lei a todas as pessoas que vivem e trabalham no campo. A SEC, em prosseguimento implantao das diretrizes operacionais para a educao bsica nas escolas do campo, vem apoiando as Secretarias Municipais da Educao no processo de implantao e implementao das polticas educacionais para a populao instalada nesse espao. A proposta da Escola Ativa constitui uma alternativa educacional, com metodologia prpria, aplicada nos anos iniciais do ensino fundamental, em classes multisseriadas. O projeto Escola Ativa tem como foco a formao continuada dos professores do campo, a m de fortalecer as prticas pedaggicas desses prossionais para intervirem, com mais qualidade, no processo de aprendizagem dos alunos. Em 2006, esto sendo atendidos 122 municpios, 832 escolas, 1.077 classes, 1.059 professores, beneciando 22.000 alunos. A Escola de Alternncia constitui alternativa educacional de Educao no Campo para atender demanda de crianas e jovens da zona rural, proporcionando um currculo que agrega contedos e metodologias apropriadas, calendrio especial e alternncia na participao dos alunos na escola e no seu ambiente familiar, onde so acompanhados por orientadores educacionais. So trs as escolas de alternncia: nos municpios de Jaguaquara, Andorinha e Jeremoabo, beneciando 1.500 alunos.
3.5.8 UNIVERSIDADE PARA

TODOS E FAZ UNIVERSITRIO
concorrer s vagas nas universidades em igualdade de condies com os demais estudantes. No ano de 2006 foram atendidos 35.715 alunos em 67 municpios do Estado, sendo 4.018 pela UESC, 2.512 pela UESB, 25.490 pela UNEB e 3.695 pela UEFS (Tabela 17). O Quadro 01 refere-se aos municpios atendidos pelo projeto em 2006. O Universidade para Todos tem provocado impactos signicativos no mbito das universidades, das famlias e no Ensino Mdio. Nas universidades, desenvolve-se atravs do fortalecimento da escolha prossional e complementao das atividades curriculares por parte dos monitores, graduandos universitrios que atuam como professores no curso pr-vestibular. A produo acadmica tem sido favorecida atravs da gerao de trabalhos cientcos artigos, monograas e textos. Em relao famlia, percebeu-se a elevao da auto-estima e o aumento da credibilidade e valorizao nos projetos implementados pelo Governo da Bahia. O impacto, no mbito do Ensino Mdio, tem ocorrido com a retroalimentao dos contedos curriculares e o conseqente fortalecimento de aprendizagens.
Com o objetivo de ampliar o acesso e a permanncia de alunos de escolas pblicas no ensino superior, o Governo do Estado da Bahia criou e implementou dois projetos: Unversidade para Todos e Faz Universitrio.
n Universidade para Todos
TABELA 17
UNIVERSIDADES
OFERTA DE VAGAS PARA O UNIVERSIDADE PARA TODOS

2003 2004 2005 2006
UNEB UEFS UESB UESC TOTAL

Fonte: CODES/SEC
13.550 1.800 1.000 1.000 17.350
13.550 1.800 1.000 1.000 17.350
13.610 2.009 1.000 1.000 17.619
25.490 3.695 2.512 4.018 35.715
O Universidade para Todos criado em 2003, visa a elevar a competitividade de alunos da rede pblica, de forma que eles possam
44
QUADRO 1
ATENDIMENTO UNIVERSIDADE PARA TODOS

UNEB 43 MUNICPIOS
1.Salvador 4. Jacobina 7. Senhor do Bonm 10. Teixeira de Freitas 13. Itaberaba 16. Irec 19. Camaari 22. Euclides da Cunha 25. Boninal 28. Iau 31. Pedro 34. Barra do Parateca Quilombo 37. Correntina 40. Itaet 43. Paratinga
2.Alagoinhas 5. Santo Antnio de Jesus 8. Paulo Afonso 11. Serrinha 14. Conceio do Coit 17. Bom Jesus da Lapa 20. Brumado 23. Seabra 26. Canudos 29. Ibiassuss 32. Pojuca 35. Misso de Sahy indgenas 38. Cura 40. Itaet
3. Juazeiro 6. Caetit 9. Barreiras 12. Guanambi 15. Valena 18. Eunpolis 21. Ipia 24. Xique-Xique 27. Entre Rios 30. Inhambupe 33. Tijuau Quilombo 36. Campo Formoso 39. Iraquara 42. Luiz Eduardo Magalhes
UEFS 09 MUNICPIOS
1. Feira de Santana 4. Amlia Rodrigues 7. Governador Mangabeira 1. Vitria da Conquista 4. Barra do Choa 1. Ilhus 4. Canavieiras 7. Coaraci
Fonte: CODES/SEC
2. Lenis 5. Cabaceiras do Paraguassu 8. Santa Brbara

UESB 06 MUNICPIOS
3. Santo Amaro 6. Corao de Maria 9. Terra Nova 3. Jequi 6. Itamb 3. Barro Preto 6. Arataca 9. Uruuca
condio humana e da vivncia em sociedade. Para viabilizar as propostas, cada universidade estadual desenvolveu um sub-projeto, coordenando-o nas quatro universidades, possibilitando, assim, numa perspectiva de rede, o fortalecimento da integrao entre as universidades e seus cursistas, alm de ampliar as oportunidades dos alunos. Assim sendo, foram implementados, em 2006, os seguintes subprojetos: Uniolimpadas Olimpadas do Conhecimento; Prounica Projeto Universidade; Cultura e Arte, Avaliao do Projeto Universidade para Todos; Empreendedorismo e Escolha Prossional; Memria Tcnica e Incluso Social de Portadores de Necessidades Especiais.
n Uniolimpadas
2. Itapetinga 5. Boa Nova

UESC 09 MUNICPIOS
2. Itabuna 5. Uma 8. Itajupe
n Aes Fortalecedoras
Essas aes, alm de complementarem o projeto central Universidade para Todos, orientam os cursistas no sentido de que a meta da vida no pode ser apenas a aprovao no vestibular, porque existem outras formas de realizao pessoal e de planejamento de vida. Os temas abordados esto sendo trabalhados, considerando-se as mltiplas inteligncias e as disciplinas de aprendizagem, de forma a viabiizar o exerccio de tomada de deciso, do aprimoramento, da escolha dos desejos possveis e da determinao dos limites aos quais todos esto sujeitos em face da prpria
Para promover a mediao socializadora do conhecimento entre as universidades estaduais da Bahia, foi criada a ao denominada UNIOLIMPADA Olimpadas do Conhecimento do Projeto Universidade para Todos, com a nalidade de ampliar o universo do saber dos discentes e promover a integrao com os vestibulandos das demais universidades estaduais da Bahia. As atividades envolvem os cursistas do Universidade para Todos numa competio em que so avaliados o desenvolvimento cognitivo e psicopedaggico dos alunos. So realizadas as seguintes atividades: n Campeonato de Xadrez n Concurso de Redao n Gincana do Conhecimento
45
Prounica Projeto Universidade, Cultura e Arte.

n
n Avaliao do Projeto Universidade Para Todos
O Prounica utiliza as atividades culturais e artsticas como recurso fortalecedor das inteligncias emocional e de comunicao e ainda como fonte prazerosa de realizao educacional. As aes so desenvolvidas com o objetivo de priorizar as tendncias regionais, as inuncias, o imaginrio e as expresses culturais, procurando, a partir desses elementos, estabelecer momentos de troca entre os cursistas. Os relatos sobre tais iniciativas indicam resultados signicativos e retratam a importante contribuio da arte e da cultura no processo ensino-aprendizagem. A partir dessa constatao, os ocineiros, juntamente com os alunos, descrevem as atividades como oportunidade impar para muitos jovens que pela primeira vez freqentam aulas de arte. A coordenao, professores monitores e alunos armam que relevante o resultado e garantida a aprendizagem quando o prazer de participar prevalece. Dentro de cada modalidade, o trabalho vem sendo desenvolvido atravs de ocinas de Artesanato, Artes Plsticas, Dana, Msica e Teatro.
n Metodologias Especcas
A ao acompanha o processo no ano de 2006, em suas dimenses qualitativa e quantitativa, sejam acadmicas ou comunitrias, e sugere adaptaes, propsitos e meios para o enfrentamento dos desaos existentes nesse percurso que se estabelece entre o ensino mdio e o ensino superior o perodo de preparao para o vestibular.
n Empreendedorismo
Sob essa designao, desenvolvem-se atividades voltadas para a formao pessoal e prossional. A meta orientar os jovens quanto descoberta de suas potencialidades e escolha da prosso, seja como universitrio, prossional graduado ou cidado empreendedor, tendo ou no acesso universidade.
n Memria Tcnica
A Memria Tcnica apresenta-se como um resgate da trajetria do Projeto Universidade para Todos, demonstrando a progresso qualitativa e quantitativa, durante os anos de atuao no Estado da Bahia.
n Faz Universitrio
O Faz Universitrio contemplou 900 alunos, em 2006, com Bolsas de Estudo nas Instituies de Ensino Superior parceiras (Tabela 18). Um incremento de 136,22%, em relao ao ano de 2002.
O Universidade para Todos assume a adequao de metodologias de maneira a corresponder a expectativas e necessidades de grupos especcos: Remanescentes de Quilombolas, Indgenas, Pessoas Cegas e Pessoas Surdas.
46
TABELA 18
IES 2002.1
PBLICO BENEFICIADO PELAS BOLSAS DE ESTUDO DO FAZ UNIVERSITRIO

2002.2 2003.1 2003.2 2004.1 2004.2 2005.1 2006
Eseb Unyahna Olga Mettig Unifacs Ucsal Ftc/Feira Fabac Fte rea 1 Jorge Amado Ftc/Conquista Ftc/Ssa Unibahia Polifucs Ruy Barbosa Facceba Ftc/Jequie Ftc/Itabuna Total Total Anual Total Geral
Fonte: CODES/SEC
2 6 38 24 61 13 8 5 16 16 16 4 11 2 4 0 0 226 381
3 0 33 22 0 0 8 19 44 8 3 6 9 0 0 0 155
2 5 26 130 85 77 22 38 33 35 113 72 22 18 9 5 0 0 692 859
1 0 3 0 43 0 0 0 14 14 0 14 20 21 10 0 27 0 167 3.934
18 22 30 112 105 43 20 32 47 43 50 101 98 45 13 12 50 6 847 880
0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 10 12 0 0 4 33
6 21 32 109 106 53 21 32 47 44 54 115 101 65 10 13 57 28 914 914
14 20 31 106 104 52 21 31 46 44 52 104 99 62 11 13 38 52 900 900
3.6. PROFISSIONAIS DA EDUCAO BSICA

Considerando que o alcance de uma mudana signicativa, no mbito da educao pblica, pressupe a canalizao de esforos para um efetivo investimento no potencial humano, o empenho do atual Governo em assegurar a melhoria da qualidade do desempenho do professor e, por conseguinte, do ensino pblico, traduzido na implementao do conjunto de aes centradas na qualicao dos prossionais do magistrio, com reexos na denio de critrios para promoo na carreira e conseqente garantia de benefcios e vantagens.
3.6.1 POLTICA DE VALORIZAO DO MAGISTRIO

A canalizao de esforos no investimento do potencial humano constituiu pressuposto bsico do atual Governo para garantir a melhoria da qualidade do desempenho do professor e, por conseguinte, do
ensino pblico. A poltica de valorizao dos prossionais da educao vem sendo praticada em consonncia com o disposto no Plano de Carreira do Magistrio Pblico do Ensino Fundamental e Mdio e no Estatuto, que traz no seu bojo a consolidao da legislao do magistrio de 1975 a 2002, incorporando os mandamentos constitucionais acerca da matria, bem como o quanto estabelecido pela Lei de Diretrizes e Bases - LDB. Entre as conquistas mais expressivas para o prossional da educao com o advento do vigente
47
Estatuto e Plano de Carreira do Magistrio Pblico Estadual do Ensino Fundamental e Mdio, destacam-se os resultados alcanados em relao aos ganhos remuneratrios, o desenvolvimento prossional, bem como no que diz respeito consolidao das disposies legais disciplinadoras da categoria em um nico documento, revestido de conceitos atualizados, adequando-os aos dispositivos das constituies federal, estadual e da LDB, assegurando, aos prossionais da educao, as seguintes garantias:
n ingresso na carreira exclusivamente por Concurso
n direito ao enquadramento
Pblico de Provas e Ttulos; n aperfeioamento prossional continuado, com licenciamento peridico remunerado para esse m; n piso salarial prossional; n progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na certicao ocupacional; n perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga horria de trabalho: n condies adequadas de trabalho;
TABELA 19
NVEL
na Carreira do Magistrio Pblico Estadual dos atuais professores no-licenciados, a partir da obteno da habilitao especca para o exerccio do magistrio; n manuteno da Graticao de Estmulo s Atividades de Classe ao professor que se encontre em efetiva regncia de classe, sobre o vencimento bsico. A partir da vigncia da Lei de Diretrizes e Bases, n 9.394/96, a exigncia de formao para o prossional ingressar na carreira do Magistrio Pblico Estadual do Ensino Fundamental e Mdio passou a ser o curso de Graduao
QUANTITATIVO DO MAGISTRIO PBLICO ESTADUAL DO ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO POR CARGO, NVEL E JORNADA DE TRABALHO
PROFESSOR HABILITAO ESPECIFICA 20 H 40 H TOTAL PROFESSOR NO LICENCIADO 20 H 40 H TOTAL COORDENADOR PEDAGGICO 20 H 40 H TOTAL TOTAL
01-NM 02-NS 03-NS 04-NS Total
4.163 348 7.385 4.231 16.127
11.351 656 8.467 6.026 26.500
15.514 1.004 15.852 10.257 42.627
218 21 477 0 716
534 23 411 0 968
752 44 888 0 1.684
0 0 167 156 323
0 0 142 218 360
0 0 309 374 683
16.266 1.048 17.049 10.631 44.994
Fonte: Relatrio Gerencial do SIRH / RLLH 4147 Folha de Pagamento.
TABELA 20
NVEL
FORMAO PROFISSIONAL
PROFESSOR COM HABILITAO ESPECFICA E COORDENADOR PEDAGGICO
TABELA 21
NVEL
FORMAO PROFISSIONAL
PROFESSOR NO LICENCIADO
01 02 03 04
Magistrio de nvel mdio Licenciatura Curta Licenciatura Plena Licenciatura Plena com Especializao em Nvel de Ps-Graduao com CH mnima de 360 horas
01 02 03
Magistrio de nvel mdio Licenciatura a partir do 6 semestre Formao de nvel superior
TABELA 22
N DE DOCENTES *GRADUAO
QUANTITATIVO POR TITULAO DOCENTE

PROFESSORES TITULADOS ESPECIALISTA MESTRES DOUTORES TOTAL
44.994 Total %
17.049 37,89%
10.401 23,12%
200 0,44%
30 0,06%
27.680 61,51%
Licenciados e Bacharis
48
Nvel Superior Licenciatura Plena. Atualmente, 61% do Quadro Permanente do Magistrio da Educao Bsica do Estado possui graduao plena, investimento na preparao terica e prtica que possibilita o reconhecimento social, condies tcnicas e pedaggicas para responder ao desao de formar cidados, e o desenvolvimento dos projetos educativos das escolas. Com o propsito de estimular o professor na busca da qualicao, expressivos incentivos foram institudos com o advento do Estatuto do Magistrio e correspondente Plano de Carreira,entre os quais merecem destaque:
n Formao prossional inicial
TABELA 23
TIPO 2003
GRATIFICAES E VANTAGENS
QUANTITATIVO 2004 2005 2006 TOTAL
Graticao de Estmulo ao Aperfeioamento Prossional Graticao por Incentivo Qualicao Prossional (Incorporada) Graticao Especial (por atuar com alunos portadores de necessidades educacionais especiais) Graticao por Difcil Acesso Avano Horizontal (5% por qinqnio de tempo de servio, at o limite de 30%) Alterao de Regime de trabalho (20h para 40h) Mudana de Nvel Mudana de Classe Licena Prmio - Pecnia
3.174 20.750 146
6.824
4.265
5.051 20
19.314 20.750 166
1.667 9.205 974 1.265 1.149
1.597 8.869 2.501 2.957 1.268
2.524 8.016 1.155 2.494 5.407 2.045
3.674 7.032 809 1.620 3.325 990
9.462 33.122 5.439 8.336 8.732 5.452
Atos publicados at 16/11/2006
TABELA 24
NVEL
REMUNERAO / VIGNCIA ABRIL/ 2006 - DOCENTE E ESPECIALISTA

20H CLASSE A CLASSE B CLASSE A 40H CLASSE B
01 02 03 04
529,06 453,85 648,79 778,54
563,07 508,58 784,62 940,74
1.058,12 907,69 1.297,59 1.557,09
1.126,15 1.017,16 1.569,24 1.881,48
como requisito para ingresso na carreira, com exigncia de curso de Licenciatura, de graduao plena; n Formao prossional continuada como requisito para promoo na carreira; n Incentivo Certicao Ocupacional; n Estmulo ao Aperfeioamento Prossional. Os dados constantes da Tabela 23 indicam a posio do quantitativo das graticaes e vantagens concedidas aos prossionais da educao a partir da vigncia do Estatuto do Magistrio Pblico do Ensino Fundamental e Mdio Lei 8.261/2002.
Fonte: Lei 10.024 de 30/03/2006
TABELA 25
VENCIMENTO / VIGNCIA ABRIL/2006 DIRIGENTES

N1 N2
Pequeno Porte Mdio Porte Grande Porte Porte Especial
712,80 1.015,74 1.354,32 1.692,89
801,90 1.193,94 1.603,80 1.817,63
Fonte: Lei 10.024 de 30/03/2006
49
TABELA 26
NVEL
REMUNERAO MDIA DO MAGISTRIO PBLICO ESTADUAL DO ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO

40 HORAS SEMANAIS CLASSE A REMUNERAO INICIAL GRATIFICAO. DE ESTIMULO AO APERFEIOAMENTO PROFISSIONAL MIN 5% MAX 50% GRATIFICAO DE DIFCIL ACESSO 30% MIN MAX GRATIFICAO ESPECIAL 20% AVANO HORIZONTAL ADICIONAL TEMPO SERVIO
MIN
MAX
MIN 5%
MAX 30%
MIN 5%
MAX 35%
1 2 3 4
1.058,12 907,69 1.297,59 1.557,09
1.090,52 940,99 1.345,19 1.614,21
1.382,12 1.240,69 1.773,63 2.128,33
1.284,92 1.140,79 1.630,82 1.956,95
1.576,52 1.440,49 2.059,25 2.471,07
1.414,52 1.273,99 1.821,23 2.185,45
1.706,12 1.573,69 2.699,57
1.446,92 1.900,52 1.307,29 2.242,57 1.773,49 3.042,31
1.479,32
2.127,32
1.340,59 2.006,59 1.916,44 2.868,52 2.299,70 3.442,18
2.249,67 1.868,84 2.535,29
Fonte: Lei 10.024 de 30/03/2006 40 HORAS SEMANAIS CLASSE B NVEL REMUNERAO INICIAL GRATIFICAO. DE ESTIMULO AO APERFEIOAMENTO PROFISSIONAL MIN 5% MAX 50% GRATIFICAO DE DIFCIL ACESSO 30% MIN MAX GRATIFICAO ESPECIAL 20% AVANO HORIZONTAL ADICIONAL TEMPO SERVIO
MIN
MAX
MIN 5%
MAX 30%
MIN 5%
MAX 35%
1 2 3 4
1.126,15 1.017,16 1.569,24 1.881,48
1.160,63 1.626,81 1.950,51
1.470,98 2.144,94
1.367,53 1.278,37
1.677,87 1.614,22
1.505,46 1.427,64
1.815,81 1.763,48 3.261,98
1.539,94 1.464,95 2.709,78
2.022,70 1.987,38 3.676,13
1.574,42 1.502,27 2.317,65 2.778,81
2.264,08 2.248,59 3.469,06 4.159,31
1.054,48 1.390,32
1.972,23 2.490,36 2.202,51 2.720,64 2.260,08 3.066,06
2.571,73 2.364,66 2.985,88 2.640,76
Fonte: Lei 10.024 de 30/03/2006
n OBSERVAES
Graticao de Estmulo ao Aperfeioamento Prossional corresponde ao ganho remuneratrio, que varia de 5% a 25% do vencimento-base, decorrente da comprovao, com aproveitamento, de cursos de atualizao, aperfeioamento ou ps-graduao, considerando a durao do curso, permitida a percepo cumulativa de at 50%, desde que obedecido o interstcio de 3 anos entre uma concesso e outra. cursos com durao mnima de 80 at 119 horas........................................................5% de 120 a 359 horas.........................................................10% a partir de 360 horas.....................................................15% Mestrado..............................................................................20% Doutorado...........................................................................25% Graticao por Difcil Acesso Professor e Coordenador Pedaggico com exerccio das atribuies do cargo em unidades escolares situadas em localidades de difcil acesso. Graticao Especial para professores com habilitao especca enquanto estiverem no exerccio de regncia de classe com alunos portadores de necessidades educacionais especiais. Avano Horizontal nos percentuais de 5% a 30% por qinqnio de efetivo exerccio de atividade de magistrio. Adicional de Tempo de Servio primeira concesso aps 5 anos de exerccio 5%, aps + 1% a cada ano de exerccio. TABELA 27
TEMPORRIO 2003
Os dados constantes nas tabelas a seguir apresentadas demonstram o resultado do processo de modernizao gerencial, reetindo na otimizao do Quadro de Recursos Humanos da Rede Escolar.
AFASTAMENTOS DE PROFESSOR
2004 2005 2006
Licena Mdica Licena Gestante Licena Acidente em Servio Licena para Curso Ps Graduao Licena Prmio Licena Interesse Particular Licena Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
DEFINITIVO
4.964 825 27 152 2.481 361 343

2003
5.432 819 32 96 2.514 390 443

2004
6.020 717 45 82 3.193 637 405

2005
6.197 631 8 149 3.185 360 319

2006
Aposentadoria Exonerao Falecimento
2.467 280 217
2.732 633 350
2.698 322 258
2.185 679 320
50
TABELA 28
TIPO 2000 2001
INGRESSO DE PROFESSOR
ANO BASE 2002 2003 2004 2005 2006
Concurso Temporrio (REDA) TOTAL
3.765 6.868 10.633
1.927 2.191 4.118
1.926 2.634 4.560
1.802 2.944 4.746
1.011 765 1.776
261 245 506
105 33 138
Dados extrados com base na Folha de Pagamento do ms de outubro/2006.
TABELA 29
NVEL 20
QUADRO DO MAGISTRIO PBLICO ESTADUAL DO ENSINO BSICO BAHIA 2003/2006

2003 40 20 2004 40 20 2005 40 20 2006 40
1 2 3 4 TOTAL
6.451 613 12.919 2.133 50.023
14.910 1.016 8.788 3.193
5.555 494 10.233 3.113 48.206
13.979 884 9.473 4.475
5.072 465 9.620 4.034 47.564
12.980 773 9.098 5.522
4.381 369 8.029 4.387 44.994
11.885 679 9.020 6.244
Fonte: SIRH - Relatrio RLLH4147 - 16/novembro2006
TABELA 30
QUADRO TEMPORRIO DO MAGISTRIO PBLICO ESTADUAL DO ENSINO BSICO BAHIA 2003/2006

ANO BASE 2004 2005 2006
2003
10.903
8.018
6.537
4.272
Fonte: SIRH - Relatrio RLLH4147 - 16/novembro2006
3.6.2. CERTIFICAO
OCUPACIONAL
A Certicao Ocupacional consiste no desenvolvimento de um sistema que prima por estabelecer padres de mrito e competncia para a escolha das lideranas educacionais do Estado. De carter inovador, a Certicao Ocupacional um processo de avaliao dos conhecimentos e habilidades bsicas necessrias ao exerccio das funes educacionais. Seu objetivo prossionalizar o quadro de servidores do Estado, com a utilizao de critrios e mritos para a ascenso prossional. O projeto de Certicao Ocupacional esta inserido no
Programa Educar para Vencer, o qual vem sendo implementado pela Fundao Luis Eduardo Magalhes FLEM, em parceria com a Secretaria da Educao do Estado. Desde a implantao do processo de certicao, a SEC, atravs da FLEM, certicou um contingente de 13.406 prossionais da educao entre dirigentes escolares, professores alfabetizadores, coordenadores pedaggicos e professores de disciplinas do currculo comum dos ensinos funtamental e mdio, incluindo, tambm, os dirigentes recerticados. A tabela abaixo apresenta o quantitativo de prossionais certicados por categoria no perodo relativo a 2001-2006.
DEMONSTRATIVO DOS PROFISSIONAIS
CERTIFICADOS 2001 2006 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
TABELA 31
CATEGORIA PROFISSIONAL
Dirigente Escolar Professor Alfabetizador Professor de Disciplinas Coordenador Pedaggico Dirigentes Recerticados
1.137
710
532
39 1.814 627
293 5.644 402
191 30 2.474 542 294
2.609 2.137 8.118 542 1.323
51
O processo de certicao avalia os prossionais no que tange ao conhecimento, habilidade e atitudes necessrias ao exerccio das funes, possibilitando, queles aprovados no Exame, receberem melhor remunerao em relao aos colegas no-certicados, e serem reconhecidos e valorizados pela sociedade. O resultado da certicao para o cargo de dirigente escolar tem sido utilizado pela SEC na seleo e nomeao dos prossionais candidatos ao preenchimento das vagas que surgem, valendo-se da certeza de que o prossional certicado exercer suas funes com ecincia e eccia O grco a seguir apresenta o quantitativo de dirigentes certicados e recerticados no perodo compreendido entre 2001-2006.
Certificao de Dirigentes, 2002/2006

3.0002.5002.0001.5001.0005002001
FIGURA 30
2.609
Com o objetivo de manter um quadro de prossionais em processo de qualicao contnua e habilitado para desenvolver suas atribuies com competncia e responsabilidade, outras categorias de prossionais de educao foram includas no processo de certicao. O grco 31 apresenta a expanso da Certicao Ocupacional para os prossionais de educao da Bahia. A maioria dos dirigentes escolares e professores avalia como positiva a proposta de certicao dos prossionais da educao. O projeto tem sido de interesse de outras Secretarias de Estado da Bahia e, tambm, de Secretarias da Educao de vrios Estados do pas.
1.137 710 532 39

2002 2003 2004
1.323 627 402

2005
3.6.2 FORMAO
DE PROFESSORES
191 294
2006 Total
Dirigente Escolar Dirigentes Certificados
FIGURA 31
Expanso da Certificao para Cargos de Magistrio, 2004/2006

9.0008.0007.0006.0005.0004.0003.0002.0001.0002004
8.118
Reconhecendo que a adequada formao dos docentes requisito fundamental para se promover a qualidade do ensino, a Secretaria da Educao, atravs do Instituto Ansio Teixeira1, implantou, no ano de 2003, o Programa de Formao para Professores, objetivando, em atendimento ao preconizado pela legislao vigente (LDBEN 9394/96), a graduar os professores que esto em efetivo exerccio de docncia nas classes do ensino
5.644
1.814
2.474
2.134
293
2005
30
542
2006 Total
542
Prof. Alfabetizador
Prof. de Diciplinar
Coordenador Pedaggico
O Instituto Ansio Teixeira IAT, pertencente estrutura administrativa da SEC, tem como nalidade planejar, coordenar, acompanhar e executar as aes de formao dos prossionais da educao e coordenar aes e a infra-estrutura ligadas tecnologia educacional. O Instituto dispe de uma excelente estrutura fsica, composta de salas de aula dotadas de modernos recursos didticos, laboratrios de informtica, de cincias e de educao distncia, biblioteca, videoteca, auditrios, alojamento, refeitrio, sales para jogos, salas de tv, campo de futebol e quadra poliesportiva.
52
fundamental e mdio, ofertando cursos de licenciatura nas reas de Fsica, Qumica, Matemtica, Cincias Biolgicas, Histria, Geograa e Letras com habilitao em Lngua Portuguesa e em Lngua Estrangeira. O Programa de Formao para Professores constitui uma arrojada ao para elevar a qualicao dos professores que atuam na Rede Pblica de Ensino do Estado, consolidando o compromisso poltico-social do Governo da Bahia de oferecer educao com padres de qualidade compatveis com as necessidades dos alunos e da sociedade baiana. Para viabilizar essa proposta, a Secretaria da Educao estabeleceu parcerias com universidades da Bahia e outros Estados, visando assegurar a qualidade dos cursos oferecidos. Considerando que a clientela a ser atendida constituda, exclusivamente, por prossionais que esto no efetivo exerccio da prtica docente, a concepo dos projetos privilegia os aspectos prticos na formao acadmica, possibilitando que a carga horria mnima de 2.800 horas/aulas seja cumprida num perodo de 3 a 4 anos. As instituies parceiras convidadas para operacionalizar o programa foram: 1. Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS); 2. Universidade Estadual da Bahia (UNEB); 3. Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC); 4. Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB); 5. Universidade Federal da Bahia (UFBA);
6. Universidade Salvador (UNIFACS); 7. Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ) Para assegurar o atendimento a toda a demanda existente na rede pblica estadual de ensino, independentemente de sua localizao geogrca, o Programa de Formao para Professores foi estruturado em duas vertentes de atuao, uma utilizando a modalidade de educao presencial e outra a modalidade de educao distncia.
n Modalidade Presencial
A implementao do Programa de Formao para Professores, em sua vertente de ensino presencial, previa, at 2006, a oferta de 4.000 vagas, distribudas em 08 cursos de Licenciatura Plena. Para isto, planejou-se a estruturao de 29 plos formativos, constitudos por grupamentos de municpios que distam at 70 quilmetros dos campi universitrios existentes no estado, possibilitando um atendimento a aproximadamente 200 municpios. Essa estratgia permitiria o aproveitamento da capacidade instalada nas universidades pblicas (UNEB, UESC, UEFS, UESB e UFBA) na capital e no interior, e promoveria uma aproximao necessria entre o universo acadmico e a educao bsica que se processa nas escolas pblicas baianas.
53
A Figura 32 permite uma melhor visualizao da abrangncia geogrca prevista para essa vertente do programa.
Abrangncia Geogrfica do Programa de Formao para Professores Modalidade Presencial
FIGURA 32
Universidades: UNEB UEFS UESC UESB UFBA
A operacionalizao do Programa de Formao para Professores, na modalidade presencial, est sendo executada em etapas, com vistas ao cumprimento da meta estabelecida e adequao da oferta demanda real. A tabela a seguir demonstra o detalhamento das etapas j implantadas.
54
TABELA 32
UNIVERSIDADE
DEMONSTRAO DA DEMANDA E OFERTA DE CURSOS DO PROGRAMA DE FORMAO PARA PROFESSORES

PLO FORMATIVO N DE MUNICPIOS DEMANDA POTENCIAL 566 CURSOS OFERECIDOS VAGAS DISPONIBILIZADAS ETAPA I Matemtica Fsica Letras Vernculas Letras com Ingls Histria Geograa Cincias Biolgicas 2. Santo Amaro 9 6 203 200 Letras Vernculas Letras Vernculas Letras com Ingls Matemtica Cincias Biolgicas 4. Vitria da Conquista 15 189 Letras Vernculas Matemtica Cincias Biolgicas 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 100 100 50 50 50 50 50 1.600 1.400 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 ETAPA II 50 50
UEFS
1. Feira de Santana
19
UESB
3. Jequi
UESC
5. Ilhus / Itabuna
16
208
Matemtica Cincias Biolgicas Letras Vernculas Histria Geograa
UNEB
6. Alagoinhas
260
Matemtica Cincias Biolgicas Letras Vernculas Histria
7. Santo Antnio de Jesus
24
288
Geograa Histria Letras Vernculas Letras com Ingls Matemtica
8. Eunpolis 9. Teixeira de Freitas 10. Jacobina 11. Senhor do Bonm
5 2 7 9
156 83 75 261
Letras Vernculas Cincias Biolgicas Letras Vernculas Cincias Biolgicas Matemtica Geograa Letras com Ingls
12. Barreiras
180
Letras Vernculas Letras com Ingls Matemtica Cincias Biolgicas
13. Seabra 14. Brumado 15. Irec 16. Conceio do Coit 17. Ipia UFBA 18. Salvador
4 4 14 6 11 8
104 114 294 204 189 765
Letras Vernculas Letras Vernculas Letras Vernculas Letras Vernculas Letras Vernculas Matemtica Cincias Biolgicas Letras Vernculas L.Estrangeira com Ingls Histria Geograa Qumica
Totais
18
198
4.439
Como demonstrado na Tabela 32, na primeira etapa do Programa, iniciada em 2004, foram disponibilizadas 1.600 vagas, distribudas pelos cursos de Letras com habilitao em Lngua Portuguesa e/ou Lngua Estrangeira, Histria, Geograa, Matemtica e Cincias Biolgicas, ofertadas atravs da parceria com as 04 universidades estaduais em 16 plos formativos, agregando um total de 118 municpios. Na segunda etapa, a abrangncia do programa foi ampliada em funo da parceria com a Universidade Federal da Bahia (UFBA), que possibilitou agregar mais um plo formativo para atender demanda do municpio do Salvador e da Regio Metropolitana. Agregou-se, tambm, mais um plo no interior do estado (Irec). Novas turmas foram criadas em plos estruturados e foram implantados os cursos de Qumica e Fsica de forma modular. Mais 80 novos municpios foram beneciados pelo aludido programa, que totalizou, at o momento, a oferta de 3.000 vagas, distribudas em 09 cursos de Licenciatura, ofertados em 18 plos formativos. A Figura 33 permite visualizar a distribuio de vagas por instituio-parceira, considerando as duas etapas j implantadas.
FIGURA 33
Programa de Formao para Professores Modalidade Presencial/Etapa I E II

Distribuio do Nmero de Vagas Disponibilizadas pelas Universidades Parceiras
450
500
500
350
1.200
UEFS
UNEB
UESB
UESC
UFBA
Fonte: Coordenao Geral do Programa / Instituto Ansio Teixeira - IAT
n Modalidade distncia
O Programa de Formao para Professores na modalidade de educao distncia previu a oferta de, aproximadamente, 2.000 vagas at 2006, distribudas em oito cursos: Licenciatura Plena nas reas de Fsica, Qumica, Matemtica, Cincias Biolgicas, Histria, Geograa e Letras com habilitao em Lngua
Portuguesa e Lngua Estrangeira. Considerando a extensa dimenso do territrio baiano, que o coloca entre os maiores estados da Federao, a perspectiva dessa vertente seria atender, prioritariamente, aos professores que, lotados nos municpios distantes dos campi universitrios, no podem ser beneciados pela modalidade presencial. Tambm previu-se, para essa vertente, a operacionalizao dos cursos em etapas que esto sendo implantadas atravs de parcerias com diversas instituies universitrias. Na primeira etapa do programa, atravs da educao a distncia (EAD), iniciada em 2003, foi oferecido o curso de Licenciatura em Letras com dupla habilitao (Portugus/Ingls), em parceria com a Universidade Salvador (UNIFACS), primeira instituio baiana a obter o credenciamento junto ao Ministrio da Educao para EAD. Com a implantao do curso de Letras foram ofertadas 500 vagas, beneciando professores de 184 municpios. Todos os cursistas, em atendimento aos critrios estabelecidos pelo Programa de Formao para professores, so do quadro efetivo da Secretaria da Educao, em efetivo exerccio de sala de aula, atuando a partir da 5 srie do Ensino Fundamental at o 3 ano do Ensino Mdio, na mesma rea do curso. Na segunda etapa, obedecendo aos mesmos critrios, implantou-se, em 2006, os cursos de Licenciatura em Matemtica, em parceria com a UNIFACS, ofertando 700 vagas e beneciando 185 municpios baianos. E o curso de Licenciatura em Histria em parceria com a PUC-RJ, no mbito
56
do Pr-Licenciatura (MEC), ofertando 350 vagas e beneciando 147 municpios. Ainda nesta segunda etapa est previsto, em parceria com a UESC, tambm no mbito do Pr-Licenciatura (MEC), a oferta do curso de Licenciatura em Biolgicas, disponibilizando 380 vagas para todo o Estado.
FIGURA 34
Distribuio de Cursistas - Cursos de Licenciatura Plena em Letras e em Matemtica (UNIFACS) e em Histria (PUC-Rio) Modalidade Distncia
908070605040302010-
80,92%
16,02% 3,06%
Salvador Regio Metropolitana Interiorl
Conforme demonstra a Figura 34, apresentada adiante, a modalidade de educao distncia criou uma grande possibilidade de atendimento aos professores que residem fora da capital, possibilitando que 80,92% dos cursistas aprovados nos processos seletivos sejam residentes no interior do estado. Em atendimento s especicidades da modalidade de educao distncia, o curso possui uma engenharia curricular diferenciada e prope a utilizao de uma diversidade de recursos tecnolgicos que vo desde a vdeo e teleconferncia, passando pelo computador, internet, ambientes virtuais de aprendizagem, cd-rom, videotapes, servios telefnicos de atendimento gratuito 0800, fax, at o convencional material impresso. A intensidade de utilizao de cada um desses recursos possibilita um melhor atendimento realidade de infraestrutura existente na localidade em que est inserido o professor-cursista. Para mediar a interao dos professores-cursistas com os contedos curriculares, bem como garantirlhes a incluso na tecnologia, existe um grupo de prossionais qualicados e capacitados para dar-lhes
suporte. Esse grupo composto por coordenadores, professores especialistas nas disciplinas, tutores e uma secretaria para apoio administrativo. Um suporte adicional est sendo oferecido aos cursistas, atravs dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs) que atuam como monitores locais, promovendo, dentre outras aes, capacitaes para utilizao dos recursos tecnolgicos demandados pelo curso, bem como promovendo uma articulao mais intensa entre tutores e professores-cursistas, visando oferecer melhores condies de permanncia com sucesso ao longo do desenvolvimento do curso.
57
A Figura 35 evidencia a distribuio geogrca dos 16 Ncleos de Tecnologia Educacional existentes no Estado da Bahia.
FIGURA 35
Mapa Ilustrativo da Distribuio Geogrfica dos NTEs
NTE 07 Juazeiro NTE 14 Jacobina NTE 13 Itaberaba NTE 12 Guanambi NTE 06 Jequi NTE 03 Feira de Santana
NTE 11 Paulo Afonso
NTE 08 Barreiras
NTE 10 Alagoinhas
NTE 04 NTE 01, Sto. Ant. 02 e 15 de Jesus Salvador NTE 05 Itabuna
NTE 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
DIREC N de Municpios 1A/Salvador 01 1B/Salvador 01 Feira de Santana e Serrinha 45 Santo Antnio de Jesus, Valena e Amargosa 37 Itabuna e Ilhus 28 Jequi 25 Juazeiro e Sr. do Bonfim 18 Barreiras, Bom Jesus da Lapa e Ibotirama 37 Teixeira de Freitas e Eunpolis 21 Alagoinhas, Cruz das Almas e Santo Amaro 34 Paulo Afonso e Ribeira do Pombal 26 Guanambi, Caetit, Brumado e Macabas 42 Itaberaba e Seabra 24 Jacobina, Piritiba e Irec 41 1B/Salvador e RMS 08 Vitria da Conquista e Itapetinga 30
NTE 16 Vitria da Conquista
NTE 09 Teixeira de Freitas
IAT NTE/DIREC DIREC Limites Intermunicipais
58
A Secretaria da Educao do Estado da Bahia, em parceria com o MEC e atravs do Instituto Ansio Teixeira, vem desenvolvendo o Programa de Formao de Professores em Exerccio (PROFORMAO) e o Programa de Formao Inicial para Professores em Exerccio na Educao Infantil (PROINFANTIL). Ambos objetivam formao inicial em magistrio, nvel mdio, para professores que atuam na rede pblica estadual. O primeiro est voltado para os professores que atuam em sries iniciais do ensino fundamental, em classes de alfabetizao ou na educao de jovens e adultos, e o segundo para os que atuam na educao infantil. O PROFORMAO j certicou cerca 4.400 professores em 03 etapas j concludas e, atualmente, promove a formao de aproximadamente 500 prossionais. O PROINFANTIL prev certicar, aproximadamente, 1.500 prossionais no Estado da Bahia, tendo iniciando a primeira etapa em 2006, com 445 professores em curso. Alm da formao do professor, a Secretaria da Educao est investindo na formao de profissionais que atuam na rea tcnica. Em parceria com a UNEB, no mbito do Programa Universidade Aberta/MEC, est sendo oferecido o curso de Graduao em Administrao, o qual ir possibilitar a graduao de 50 servidores efetivos que atuam na rea tcnicoadministrativa. Outro exemplo o Programa Nacional de Valorizao dos Trabalhadores em Educao (PROFUNCIONRIO), que se encontra em fase de implantao, cujo objetivo promover a habilitao
profissional tcnica em nvel mdio de funcionrios das escolas estaduais. A previso deste Programa beneficiar 1.000 em todo o Estado.
n Formao Continuada de Professores
Por considerar que a formao dos professores condio sine qua non para se garantir a qualidade do ensino-aprendizagem, a Secretaria da Educao do Estado da Bahia inclui, no Programa de Formao para Professores, aes voltadas para a formao continuada desses prossionais, em especial, e de todos os demais prossionais de educao. Em 2004, no nvel de Ps-Graduao, foram realizados 03 cursos de especializao (lato sensu) em parceria com universidades baianas, beneciando um total de 200 professores da Rede Pblica Estadual de Ensino: 1. Educao, Cincia e Contemporaneidade (UEFS) 2. Gesto e Planejamento de Sistemas em Educao a Distncia (UNEB) 3. Estudos Lingsticos e Literatura (UFBA) Em 2006, foi oportunizada a participao de 10 prossionais da educao no curso de Mestrado em Polticas Pblicas, Gesto do Conhecimento e Desenvolvimento Regional, promovido em parceria com a UNEB. Tambm foram disponibilizados novos cursos de especializao. Atravs da modalidade de educao distncia, est sendo realizado, em parceria com a Universidade de Braslia-UNB, o curso de Cincia da Natureza (Fsica, Qumica e Biologia), Matemtica e suas Tecnologias, atendendo a 500 professores que atuam nas respectivas reas. Na rea gerencial, est sendo ofertado o curso de Liderana Organizacional com nfase em Gesto Pblica, na modalidade presencial, beneciando 52 tcnicos. No mbito de cursos de aperfeioamento e atualizao, foram realizadas, na modalidade presencial, ocinas experimentais com carga horria mnima de 80 horas, nas reas de Cincias da Natureza, Matemtica e sua Tecnologias, Cincias Humanas e suas Tecnologias, Linguagem e Cdigos e suas Tecnologias, que beneciaram, entre 2004 e 2006, aproximadamente 3.800 professores. Na modalidade de educao distncia foram realizadas a Ocina de Ingls, beneciando 500 professores da rede, e a Ocina de Educao Ambiental, com 140 benecirios, ambas com carga horria de 120 horas. Ainda nesta
59
modalidade foi realizado o curso de Atendimento ao Cliente, qualicando mais de 1.000 prossionais do quadro tcnico-administrativo da Rede Estadual de Educao. Para promover a incluso digital e tecnolgica dos professores e demais prossionais da educao pblica, a Secretaria, atravs dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs) vinculados ao IAT, oferece, anualmente, uma mdia de 7.000 vagas em cursos de informtica bsica e tecnologias educacionais, objetivando a instrumentalizar os cursistas para o uso do computador e aplicativos (software) que facilitam o desempenho de suas atividades cotidianas, bem como a possibilitar, aos professores, a apropriao das tecnologias da informao e da comunicao como recursos didticos no fazer pedaggico. A Secretaria, em parceria com o MEC e atravs do Instituto Ansio Teixeira, vem oferecendo o Programa de Formao continuada de Professores nas sries iniciais do ensino fundamental (PR-LETRAMENTO), objetivando a dar suporte ao pedaggica dos professores, desenvolvendo conhecimentos que possibilitem a compreenso da matemtica e da linguagem e seus processos de ensino-aprendizagem, beneciando, aproximadamente, 260 professores da rede estadual de ensino. Cursos, fruns e seminrios tm sido destinados ao atendimento das demandas especcas das diversas modalidades de ensino (educao especial, educao de jovens e adultos, educao indgena, etc.), com vistas formao em servio dos prossionais que atuam na Rede Pblica Estadual de Ensino. A mdia de vagas anualmente disponibilizadas pela Secretaria da Educao do Estado da Bahia, em eventos voltados para a formao continuada dos prossionais da educao, de, aproximadamente, 20 mil.
3.6.4 CAPACITAO DE GESTORES

A Secretaria da Educao/SEC, em parceria com o Conselho Nacional de Secretrios de Educao / CONSED, aderiu ao Programa de Capacitao Distncia para Gestores Escolares, PROGESTO, em 2004, como uma poltica de formao continuada destinada a gestores escolares: diretores e vice-diretores certicados, secretrios escolares e coordenadores pedaggicos que atuam em escolas estaduais que tenham ensino mdio, alm de gestores em exerccio
nas unidades escolares indgenas e municipais. A SEC contou com o apoio das Diretorias Regionais de Educao DIRECs, na implantao e implementao das duas edies do PROGESTO, no total de 11, para a primeira edio, e de 22 para a segunda, no que se refere divulgao do programa, acompanhamento das inscries dos tutores e dos gestores cursistas, organizao dos encontros presenciais, e apoio logstico para o atendimento dos tutores aos gestores cursistas, facilitando, assim, a comunicao e a superviso ao longo do processo formativo. A Figura 36 representa a distribuio geogrca das DIRECs que sediaram os encontros presenciais do PROGESTO 2004 a 2006. Para o fortalecimento das aes do programa, alm dos nove mdulos impressos, vrias estratgias de aprendizagem foram usadas, dentre as quais importante citar: videoconferncias, mesas-redondas, ocinas com indicadores de qualidade para o desenvolvimento da cultura de avaliao institucional, grupo de discusso nacional na internet para disseminao de experincias em rede e incentivos publicao de artigos na revista Gesto em Rede. Essas estratgias, interativas e prativas, possibilitaram aos cursistas estabelecer relaes entre os contedos e suas experincias cotidianas nas escolas, contribuindo, tambm, com o aprofundamento dos temas relevantes estudados nos mdulos. Dentro da poltica de modernizao das escolas e incluso digital, a SEC, atravs do CONSED, tambm rmou parceria com a MICROSOFT/PUCSP e ampliou a formao dos gestores com a oferta do Curso Gesto Escolar e Tecnologias, estimulando os prossionais da educao para
60
FIGURA 36
Direcs Atendidas pelo Programa Progesto 1 e 2 Edio - Estado da Bahia - 2005
Paulo Afonso Senhor Juazeiro do Bonfim Ribeira do Pombal Jacobina Irec Serrinha Ibotirama Seabra Piritiba Alagoinhas Barreiras Progesto Feira de Santana Santo Amaro Itaberaba Macabas Salvador (IAT) Bom Jesus da Lapa Amargosa Caitit Santo Antnio
Guanambi
Brumado Vitria da Conquista
Jequi
Valena
Itabuna Ilhus
Eunpolis
Itapetinga
Teixeira de Freitas
o uso das tecnologias como instrumento de gesto e objeto de aprimoramento pessoal e prossional. Foram capacitados 48 multiplicadores e 500 gestores, incluindo os participantes do PROGESTO. A implementao do PROGESTO na Bahia representou uma srie de avanos para a gesto das escolas da rede pblica no estado, entre eles: momentos de trocas de experincias entre gestores cursistas de diversas escolas em diversas regies; maior integrao da equipe escolar na vida da escola; crescimento da participao dos segmentos da escola nos planos de ao; ampliao do conhecimento legal acerca das aes desenvolvidas na escola; viso mais ampla, no que se refere avaliao da aprendizagem e ao projeto pedaggico; preocupao quanto busca de fazer valer e garantir a funo social da escola; maior segurana do gestor com relao s decises a serem tomadas;
conscincia acerca do papel do gestor; maior sensibilidade para conhecer a histria de cada aluno e, por m, ressignicao da relao escola comunidade. Com o PROGESTO, as escolas aprenderam a trabalhar juntas: equipe escolar internamente; equipes de escolas do mesmo bairro, regio ou mesmo municpio aprenderam a se apoiar, a fazer reunies conjuntas para troca de experincias e para colaborao mtua no dia-a-dia. Os gestores cursistas foram avaliados por meio do memorial, que proporcionou o resgate da sistematizao do registro reexivo analtico da trajetria dos cursistas, da prova individual, da freqncia aos encontros presenciais, da auto-avaliao, alm da realizao dos exerccios dos cadernos de atividades e de estudos. importante destacar que o PROGESTO, no Estado da Bahia, articulou a construo, aperfeioamento e implementao do Projeto Pedaggico e do Regimento Escolar como item da avaliao, proporcionando a discusso coletiva desses documentos nas escolas envolvidas no programa, tanto na capital quanto no interior. No perodo de 2004 a 2006, foram capacitados 1.656 gestores, entre os quais estiveram inclusos diretor, vice-diretor, secretrio escolar e coordenador pedaggico das escolas com oferta de ensino mdio. Foi utilizado, como critrio de participao para os ocupantes de cargo de diretor e vice-diretor, a aprovao no Exame de Certicao Ocupacional. A Figura 37 apresenta o nmero de gestores capacitados por DIREC.
61
200-
250-
150-
100-
50-
30-
40-
50-
60-
70-
10-
20-
47 64 58
40 26 26 25 73 54 40 33 34 43 66 143 216
218
62
FIGURA 38
26
31
19
11
20
25
16 17 14 19
24 32
FIGURA 37
10
100
15
13
31
12 68
27
15
33
32 17 24 27 49
33
Progesto - Nmero de Escolas por DIREC, 2004 a 2006 - BA

50
13 18
Progesto - Nmero de Cursistas por DIREC, 2004 a 2006 - BA
10
14
12 10
19 24 18
25
8 9
DIREC 1/A DIREC 1/B 02 - Feira de Santana 03 - Alagoinhas 04 - Santo A. de Jesus 05 - Valena 06 - Ihus 07 - Itabuna 08 - Eunpolis 09 - Teixeira de Freitas 10 - Paulo Afonso 11 - Ribeira do Pombal 12 - Serrinha 13 - Jequie 14 - Itapetinga 15 - Juazeiro 16 - Jacobina/17 - Piritiba 18 - Itaberaba 19 - Brumado 20 - Vitoria da Conquista 21 - Irec 22 - Ibotirama 23 - Macabas 24 - Caetit 25 - Barreiras 26 - Bom Jesus da Lapa 27 - Seabra 28 - Senhor do Bonfim 29 - Amargosa 30 - Guanambi 31 - Santo Amaro 32 - Cruz das Almas
12
FIGURA 39
Progesto - Nmero de Municpios por DIREC, 2004 a 2006 - BA

181614-
16
13
12
11
10-
11 8 8
12-
86-
12
12
13
4-
A constante melhoria do sistema de ensino e da escola um objetivo perseguido pela administrao da educao. Assim, a proposta para 2007 incluir, na formao continuada para gestores escolares, os dirigentes certicados das escolas com oferta exclusiva de ensino fundamental, j que as unidades com oferta de ensino compartilhado (ensinos fundamental e mdio) participaram das edies realizadas. As guras 38 e 39 demonstram o nmero, por DIREC, de escolas e municpios envolvidos no PROGESTO, no perodo de 2004 a 2006. O grau de satisfao dos gestores das escolas da rede pblica estadual com o PROGESTO impulsionou os secretrios municipais de educao a buscarem a parceria da SEC, para implant-lo em seus municpios. Ademais 82 prefeituras j formalizaram o interesse em rmar convnio com a nalidade de iniciar o processo de prossionalizao dos gestores escolares, aguardando apenas acordo entre a UNDIME e o CONSED para aquisio do material didtico necessrio implantao do curso.
2-
63
Educao Superior
O Governo da Bahia rmou compromisso com a educao superior pblica e gratuita ao priorizar a educao como essencial para o desenvolvimento sustentvel e para promoo da cidadania. A educao considerada como a base de uma sociedade pluralista, democrtica, na qual a cidadania no garantida formalmente na lei mas exercida plena e conscientemente pela participao de seus membros. A universidade o lcus em que os participantes do processo educacional interagem procuamente, produzindo, desenvolvendo, adquirindo e socializando conhecimentos e habilidades com o objetivo de compreender e agir sobre a realidade que os cerca, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da populao. As universidades estaduais Universidade do Estado da Bahia UNEB, Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia UESB, Universidade de Santa Cruz UESC, com capilaridade em todo o Estado da Bahia, destacam-se nas regies que esto localizadas em vista do elevado desempenho de sua misso institucional e responsabilidade social. Produzem e transferem, para a produo de bens e servios, conhecimentos nas diferentes reas da cincia, das humanidades, das artes e da tecnologia. Exercem um papel crtico na sociedade. So reconhecidas no cenrio local, nacional e internacional pelos avanos nas pesquisas, pela relevante produo cientca, pela formao e qualicao de pessoas. So parceiras estratgicas do setor do comrcio, da indstria, dos poderes pblicos, organizaes comunitrias, nacionais e internacionais. A demanda por uma vaga nas universidades
estaduais, os elevados e contnuos conceitos obtidos nas avaliaes dos cursos realizados pelo MEC e no Exame Nacional de Cursos ENADE, os elevados conceitos obtidos nas avaliaes dos Programas de Ps-Graduao feitas pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior CAPES, so indicadores da qualidade acadmica das instituies e de sua aceitao no cenrio regional.
4.1 UNIVERSIDADES ESTADUAIS

DA BAHIA
n Universidade do Estado
da Bahia UNEB
A Universidade do Estado da Bahia UNEB, criada em 1983, multicampi e multirregional, com 24 campi, oferece 38 bacharelados 37 cursos presenciais e um distncia , 238 licenciaturas, sendo 134 nos cursos regulares, 104 nos convnios com prefeituras e Secretaria da Educao para formao de professores, um curso seqencial. Possui 25.572 alunos matriculados na graduao, 87
64
no curso seqencial e 1.442 na ps-graduao nos 27 cursos, dos quais 20 so especializaes e 7 mestrados. A instituio vem incentivando a qualicao de seu quadro de docentes: contando com 1.453 professores efetivos, 209 doutores, 605 mestres, 582 especialistas e apenas 57 graduados. Essa estrutura permite-lhe que desenvolva 357 projetos de pesquisa e 106 programas e projetos de extenso.
n Universidade Estadual
de Vitria da Conquista e campi em Itapetinga e Jequi, possui 8.300 alunos matriculados nos 48 cursos de graduao, dos quais 18 so bacharelados e 30 licenciaturas, sendo 28 nos cursos regulares e convnios com a Secretaria da Educao e prefeituras e dois cursos oferecidos na modalidade distncia. Na ps-graduao, so 545 alunos matriculados nas 22 especializaes e quatro mestrados. A UESB mantm, no quadro de docentes, 747 professores efetivos: 135 doutores, 348 mestres, 256 especialistas e oito graduados, e desenvolve, atualmente, 404 projetos de pesquisa e 66 programas e projetos de extenso.
n Universidade Estadual de Santa Cruz UESC
de Feira de Santana UEFS

A Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS, criada em 1970 e autorizada a funcionar em 1976, unicampi, com extenso nos municpios de Lenis e Santo Amaro, tem funo estratgica para o desenvolvimento regional. A UEFS funciona com 48 cursos de graduao 14 bacharelados, 13 licenciaturas nos cursos regulares, oito em convnios com a Secretaria da Educao e 13 em convnios com prefeituras, nos quais h 8.707 alunos matriculados. Na ps-graduao so 29 cursos, com 624 alunos matriculados nas 17 especializaes, oito mestrados e quatro doutorados. O quadro de docentes conta com 755 professores efetivos, dos quais 248 so doutores, 353 mestres, 135 especialistas e apenas 19 graduados. Atualmente, desenvolve 265 projetos de pesquisa e 55 programas e projetos de extenso.
n Universidade Estadual
A Universidade Estadual de Santa Cruz UESC originou-se de instituies de ensino superior isoladas criadas no eixo Ilhus/Itabuna e s em 1991 foi incorporada ao Estado, como entidade de ensino superior pblica. A UESC possui a Unidade-Sede, localizada entre os municpios de Ilhus e Itabuna, e os cursos nela ministrados, em vista da localizao da Universidade, tm um perl agro-ecolgico, apesar de sua ao tambm se evidenciar em outras reas. Oferece a instituio 41 cursos de graduao 18 bacharelados e 23 licenciaturas, sendo 15 nos cursos regulares, 6 em convnio com a Secretaria da Educao e 2 em convnio com prefeituras, com 6.458 alunos matriculados. Na ps-graduao so 15 cursos, com 522 alunos matriculados nas 8 especializaes, 6 mestrados e um doutorado. A UESC possui, no quadro de docentes efetivos, 589 professores, dos quais 178 so doutores, 318 mestres, 70 especialistas e 23 graduados, possibilitando entidade desenvolver 177 projetos de pesquisa e 71 programas e projetos de extenso.
do Sudoeste UESB
A Universidade Estadual do Sudoeste UESB, criada em 1980, multicampi com sede no municpio
65
4.2. EXPANSO DO ENSINO SUPERIOR

A atuao das universidades estaduais, no perodo 2003-2006, foi marcada pela expanso de suas atividades-m. Atravs de aes prioritariamente voltadas para o desenvolvimento do ser humano e o crescimento do Estado, essas instituies desenvolvem, com efetividade, o ensino, a pesquisa e a extenso em 31 campi, que atendem, diretamente, a 32 municpios em todas as regies do Estado, seja com campi ou com postos avanados. A Tabela 30 apresenta a distribuio das universidades estaduais por nmero de campi e postos avanados e sua expanso no perodo entre 1995 e 2006, destacando-se a UNEB e a UEFS, com o incremento de 71 % e 200%, respectivamente.
TABELA 33
UNIVERSIDADES
DISTRIBUIO DAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS POR QUANTIDADE DE CAMPI

1995 2006 INCREMENTO %
14 1 3 1 19
24 3 3 1 31
71,43% 200,00% 63,16%
Fonte: Relatrio das Universidades Estaduais 2006
Juazeiro Xique-Xiqui Jacobina Irec
Paulo Afonso Senhor do Bonfim Euclides da CUnha C. de Coite
Serrinha Alagoinhas Feira de Santana Seabra Barreiras Santo Amaro Camaari Itaberaba Salvador (IAT) Bom Jesus Santo Antnio da Lapa Jequi Valena Caitit Brumado Ipia Guanambi Vitria da Conquista Itabuna Itapetinga Ilhus Eunpolis Teixeira de Freitas
UNEB UEFS UESB UESC
66
4.3. GRADUAO E PS-GRADUAO

Tecer laos entre a educao superior e a cidadania representa o desao do ensino de graduao das universidades estaduais. Ao fomentar a melhoria da qualidade dos cursos por elas oferecidos, essas academias buscam legitimar a formao de prossionais competentes em todas as reas do conhecimento, tendo em vista o enriquecimento cientco-cultural, as exigncias do mercado de trabalho e o desenvolvimento socioeconmico das regies nas quais esto insertas.
As universidades estaduais oferecem variados de cursos de graduao em Licenciatura e Bacharelado, num total de 414 (Tabela 34), com 49.124 alunos matriculados em toda a Bahia (Tabela 37). O processo seletivo para ingresso nesses cursos registrou uma demanda mdia de 11,16 candidatos/ vaga, (Tabela 35). Em 2006, 111.504 candidatos concorreram s 9.995 vagas oferecidas nos dois semestres letivos.
TABELA 34
UNIVERSIDADES
DISTRIBUIO DOS CURSOS DE GRADUAO DAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS DA BAHIA 2006

CURSO LICENCIATURA BACHARELADO SEQENCIAL A DISTNCIA TOTAL
238 34 28 23 323
37 14 18 18 87
1 1
1 2 3
277 48 48 41 414
TABELA 35
UNIVERSIDADES
DISTRIBUIO DA OFERTA DE VAGAS NA GRADUAO - 2006

VAGAS INSCRITOS CONCORRNCIA
5.570 1.470 1.665 1.290 9.995
55.080 24.227 17.174 15.023 111.504
9,89 16,48 10,31 11,65 11,16
TABELA 36
UNIVERSIDADES
DEMONSTRATIVO DOS CURSOS DE PS-GRADUAO 2006

LATO SENSU ESPECIALIZAO STRICTO SENSU MESTRADO STRICTO SENSU DOUTORADO TOTAL
20 17 22 8 67
7 8 4 6 25
4 1 5
27 29 26 15 97
O modelo do processo seletivo das universidades estaduais busca atender evoluo social e econmica, que determina, no mundo, um novo homem, um novo cidado, um novo prossional e um novo estudante, que apresente um perl compatvel com a atual conjuntura socioeconmica do pas. Para preenchimento das 9.995 vagas nos processos seletivos das Universidades Estaduais foram inscritos 111.504 candidatos, perfazendo uma concorrncia de 11,16 alunos/vaga. Alm dos cursos de graduao, as universidades estaduais baianas oferecem 97 opes na Psgraduao Lato Sensu e Stricto Sensu, totalizando 3.133 matrculas em todo o Estado (Tabela 36) .
67
A Tabela 37 apresenta o Demonstrativo da Matrcula de Graduao e de Ps-Graduao nas universidades estaduais da Bahia, no perodo de 1995 a 2006, ressaltando o incremento expressivo de 176,04%, na graduao e 242,03% na ps-graduao.
TABELA 37
UNIVERSIDADES GRADUAO
DEMONSTRATIVO DA MATRCULA DE GRADUAO E PS-GRADUAO NAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS DA BAHIA 1995/2006

1995 PSGRADUAO GRADUAO 2006 PSGRADUAO INCREMENTO NA GRADUAO % INCREMENTO NA PS-GRADUAO %
UNEB UEFS UESB UESC Total Total Geral
7.333 4.334 1.730 4.399 17.796 18.712
129 216 279 292 916
25.659 8.707 8.300 6.458 49.124 52.257
1.442 624 545 522 3.133
249,91% 100,90% 379,77% 46,81% 176,04% 179,27%
1.017,83% 188,89% 95,34% 78,77% 242,03%
4.4 PESQUISA E EXTENSO

O Governo do Estado vem fortalecendo a pesquisa e a extenso nas universidades. Atualmente, cerca de 1.203 Projetos de Pesquisa e 298 Projetos de Extenso, distribudos por todas as reas, esto em andamento no Estado da Bahia, observando-se um crescimento de 771,74% e 186,54%, respectivamente, comparado com o ano 1995 (Tabelas 38 e 39).
TABELA 38
UNIVERSIDADES
PROJETOS DE PESQUISA NAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS DA BAHIA 1995 E 2006

1995 2006 INCREMENTO (%)
42 33 42 21 138
357 265 404 177 1.203
750,00% 703,03% 861,90% 742,86% 771,74%
TABELA 39
PROGRAMAS E PROJETOS DE EXTENSO NAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS BAIANAS 1995 E 2006

1995 2006 INCREMENTO %
UNIVERSIDADES
19 18 28 39 104
106 55 66 71 298
457,89% 205,56% 135,71% 82,05% 186,54%
4.5 PROFISSIONAIS DA EDUCAO SUPERIOR

Os dados apresentados na Tabela 40 evidenciam o crescimento expressivo no nmero de docentes mestres e doutores e a reduo de professores apenas graduados nas universidades estaduais da Bahia, no perodo de 1995 a 2006. Observa-se que mais de 67% do quadro docente so formados por mestres e doutores.
68
TABELA 40
DEMONSTRATIVO DE DOCENTES POR TITULAO 2006

1995 UNEB UEFS UESC UESB TOTAL UNEB UEFS 2006 UESB UESC TOTAL INCREMENTO (%)
CURSO Graduao Especializao Mestrado Doutorado TOTAL 144 388 184 14 730 166 193 145 10 514
123 126 40 14 303
53 181 76 10 320
486 888 445 48 1.867
57 582 605 209 1.453
19 135 353 248 755
8 256 348 135 747
23 70 318 178 589
107 1.043 1.624 770 3.544
-77,98 17,45 264,94 1.504,17 89,82
4.6 AVALIAO DOS CURSOS

n ENADE Exame Nacional
Desempenho das Univarsidades Estaduais da Bahia no ENADE-BA 2005

9% 7% 4% 28%
FIGURA 40
de Desempenho dos Estudantes

O Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes ENADE, parte integrante do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES, tem como objetivo geral avaliar o desempenho dos estudantes em relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares, as habilidades e competncias para a atualizao permanente e os conhecimentos sobre a realidade brasileira, mundial e sobre outras reas do conhecimento. O ENADE realizado por amostragem, com a participao obrigatria dos estudantes ingressantes e concluintes. constitudo por uma parte de formao geral e outra de formao especca. So atribudos, aos cursos, conceitos de um a cinco. As universidades estaduais apresentaram bons resultados no referido exame. Foram avaliados 97 cursos, dos quais 28 ainda no formaram a primeira turma, conceituados como Sem Concluintes SC. Dos 69 cursos reconhecidos que foram avaliados, mais de 60% obtiveram conceito 4 ou 5. Esses resultados demonstram a qualidade das aes desenvolvidas pelas universidades nos campos do ensino, da pesquisa e da extenso.
52%
Conceito 1
Conceito 4
Conceito 2
Conceito 5
Conceito 3
Fonte: INEP/ MEC
Os cursos de Sistema de Informao e Qumica do campus I da UNEB (Salvador), Biologia e Histria do campus II (Alagoinhas), Pedagogia do campus XVI (Irec) e Letras da UEFS obtiveram conceito mximo e so considerados os melhores da Bahia. Os grandes destaques so os cursos de Qumica e Sistema de Informao do campus I da UNEB (Salvador), que esto entre os cinco e seis melhores cursos do Brasil, respectivamente. Alm disso, o curso de Qumica considerado o melhor do pas oferecido por uma universidade estadual, e os cursos de Letras da UEFS e Sistema de Informao da UNEB so considerados os melhores do NorteNordeste.
69
impresso na
relatrio produzido pela secretaria da educao do estado da bahia, no formato 21x30 cm, fontes minion pro e myriad pro; papel miolo couch fosco ld r. matt 115g/m. capa carto supremo duo design 250g/m, com tiragem de 1.000 exemplares, em dezembro de 2006

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PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA 2006

1. Educao Bsica Bahia. 2. Educao Superior

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Secretaria da Educao do Estado da Bahia

n Educao de qualidade para todos

Estado, oferecendo educao de qualidade.

n Prestar atendimento prioritrio e universal s

n Fortalecimento da Autonomia e Gesto Escolar n Certicao Ocupacional dos Prossionais de

dirigentes das unidades e dos colegiados escolares.

e avanar na consolidao de sua autonomia administrativa e nanceira.

n Caracterizar as relaes funcionais por padres

ticos elevados, atribuindo relevncia aos princpios de justia e de competncia.

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

Informatizao de Unidades Escolares Estaduais

70060050040030020010002002 2003 2004 2005 2006

Fonte: SEC/SOMAR 2006

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

Sto. Antnio de Jesus

ESTADO DA BAHIA Diretorias Regionais de Educao

Nmero de Municpios Informatizados Nmero de Escolas-posto Informatizadas

FONTE: SEC/SOMAR 2006

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

53,28 37,58 38,45

ENSINO FUNDAMENTAL 1 4 SRIE Matrcula Inicial Rede Pblica, Bahia 1998/2006*

Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares

1998 1999 2000 2004 2005 2006*

1.283.338 1.291.451 1.264.337 625.917 573.346 539.564

2.054.020 2.209.254 2.259.825 2.257.487 2.205.390 2.124.570

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

ENSINO FUNDAMENTAL Matrcula Inicial por Dependcia Administrativa, Bahia - 2006*

Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares

ENSINO FUNDAMENTAL Evoloo da Matrcula Inicial na Rede Pblica, Bahia 1998/2006*

87,66 85,19 84,52

15,36 17,0 5,53

Fonte: SEC, MEC/INEP * Dados preliminares

2,09 4,34 4,89

Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares

ENSINO MDIO- Matrcula Inicial por Dependncia Administrativa, Bahia - 2006*

Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

ENSINO MDIO- Matrcula por Faixa Etria inicial, Bahia - 2006*

3.1.2 EXPANSO DO ENSINO

POPULAO PROJETADA, SEGUNDO GRUPO ETRIO SELECIONADO BAHIA, 2010 2020

0 14 anos 5 17 anos 18 24 anos

3.892 754 1.844

27,2 5,0 13,0

3.4822 752 1,644

3,21 5,0 11,0

TAXA DE ATENDIMENTO (1) NA EDUCAO BSICA NA BAHIA, 1998 2005

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

94,8 95,3 96,5 97,3 97,8 97,0 98,3 97,8

82,6 84,6 88,2 88,0 91,2 93,0 92,3 88,7

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

Taxa de Atendimento na Educao Bsica, Bahia 1998/2005

Fonte: PNAD e Censo Domogrfico/IBGE

Evoluo do Ensino Fundamental por Segmento de Ensino na Bahia- 1998 / 2006*

Fonte: SEC, MEC/INEP *Dados preliminares

PERFIL DA EDUCAO NA BAHIA

Distribuio Geogrfica da Oferta da Educao Bsica no Estado da Bahia

Senhor do Bonfim Jacobina Serrinha

Piritiba Barreiras Ibotirama Seabra Itaberaba Bom Jesus da Lapa Macabas

Alagoinhas Sto. Amaro