Construção Civil 1

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Acidente Do Trabalho Na Construo Civil: Causa E Preveno - Exerccios Resolvidos - Cemorais

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Acidente Do Trabalho Na Construo Civil: Causa E Preveno

Enviado por cemorais, maro 2011 | 61 Pginas (15,214 Palavras) | 8127 Consultas| Denunciar |
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CENTRO DE EDUCAO PROFISSIONAL DE CAMPINAS CEPROCAMP CARLOS DONIZETTI CHIODETO DA SILVA ACIDENTE DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL: CAUSA E PREVENO Campinas (SP) 2010 CARLOS DONIZETTI CHIODETO DA SILVA ACIDENTE DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL: CAUSA E PREVENO Orientador (a): Prof (a). Claudio Vasques, Andre Palermo. Campinas (SP) 2010 Silva, Carlos Donizetti Chiodeto da. Acidente do Trabalho na Construo civil: Causa e Preveno. Campinas, 2010. 58p. Orientador (a): Prof.(a). Claudio Vasques, Andre Palermo. Trabalho de Concluso do Curso Segurana do trabalho _. CEPROCAMP. 1. Acidente do Trabalho. 2. Causa. 3. Preveno. CARLOS DONIZETTI CHIODETO DA SILVA ACIDENTE DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL: CAUSA E PREVENO Local e data de aprovao_____________________________________ Dedico este trabalho aos meus os professores que durante e depois do curso me incentivaram e ensinaram, proporcionando condies de atestar a validade do ensino atravs da realizao deste trabalho. Agradeo infinitamente a Deus, por ter permitido minha existncia e conseqente realizao de todos meus ideais. Agradeo aos meus
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familiares pela pacincia, carinho e companheirismo, antes, durante e aps a confeco deste trabalho. Agradeo profundamente a meus mestres, pela sabedoria dividida. Talvez no tenhamos conseguido fazer o melhor, mas lutamos para que o melhor fosse feito. No somos o que deveramos ser, mas graas a Deus, no somos o que ramos. (Martin Luther King) RESUMO Este trabalho abordou Acidente do Trabalho na Construo Civil: Causa e Preveno, com o objetivo de levantar causas e preveno desse tipo de acidente por meio de pesquisa bibliogrfica. Aps o processo introdutrio que definiu a metodologia aplicada se investigou a temtica Segurana do Trabalho, Acidentes de Trabalho - causa e preveno. Depois de levantar a teoria pertinente foi possvel analisar e concluir que possvel prevenir acidentes de trabalho por meio da divulgao e cumprimento das Normas Regulamentadoras (NRs). Finalizando apresentou-se a bibliografia utilizada e respectivos autores, base da pesquisa. Palavras-chave: Acidente do Trabalho; Causa; Preveno. ABSTRACT This study addressed accident Labour in Construction: Cause and Prevention with the goal of raising causes and prevention of such accidents through literature search. After the introductory process that defined the methodology applied is investigating the security issue for Labour, Industrial Accidents - causes and prevention. After raising the theory was relevant to analyse and conclude that it is possible to prevent accidents at work through publicity and enforcement of standards Regulatory (NRs). Finally presented itself to use literature and the authors, based on the search. Key-words: Accident Labour; Cause; Prevention. LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas ADC rvore de Causas ASO Atestado de Sade Ocupacional CAT Comunicao de Acidente de Trabalho CEE Tratado da Comunidade Econmica Europia
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CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes
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CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CRST Centros de Referncia em Sade do Trabalhador DNSHT Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho EPI Equipamento de Proteo Individual INSS Instituto Nacional de Servio Social LER Leso por Esforo Repetitivo MTE Ministrio do Trabalho e Emprego MPAS Ministrio de Previdncia Social DNSHT Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho NR Norma Regulamentadora NTP Nexo Tcnico Previdencirio OIT Organizao Internacional do Trabalho OMS Organizao Mundial da Sade PBPS Plano de Benefcios de Previdncia Social PCMSO Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional PPRA Programas de Preveno de Riscos Ambientais RH Recursos Humanos TI Tecnologia da Informao
SUMRIO 1. INTRODUO 10 1.1 Objetivos 12 1.2 Justificativa 12 1.3 Metodologia 13 2. SEGURANA E ACIDENTES DO TRABALHO 14 2.1 Segurana do trabalho: conceitos e definies 14 2.2 Acidentes do trabalho: conceitos e definies 18 2.3 Ferramentas para o estudo dos acidentes 25 2.4 Vises monocausal e multicausal dos acidentes do trabalho 30 2.5 Teorias causais dos acidentes do trabalho 32 2.5.1 Teoria da Propenso ao Acidente 32 2.5.2 Teoria do Domin 33 ANEXO A- TEORIA DE HEINRICH .... 34 2.5.3 Teorias Psicolgicas 36 2.5.3.1 Teoria do Alerta 37 2.5.3.2 Teoria da Acidentabilidade 38 2.5.4 Stress mental 39 2.5.5 Teoria da Distrao 40 3. PREVENO 41 3.1 Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) 41 ANEXOB ................................................................................................................... 46
3.2 Recolocaes de lesionados 46
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3.2 Recolocaes de lesionados 46 3.3 Fiscalizaes dos rgos competentes 49 CONCLUSO 50 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 53
1. INTRODUO A sade, segundo definio da Organizao Mundial da Sade (OMS), [...] um estado de completo bem-estar fsico, mental e social (FISCHER; GOMES; COLACCIOPPO, 1989a, p. 40). Este conceito prope uma ligao de todos os elementos presentes no ambiente com o estado de sade das pessoas, ou seja, sade no apenas a ausncia de doena, ela corresponde ao bem estar humano nas vertentes fsica, psquica e social. Sade e doena so dois estados que dependem de dois fatores pertinentes ao ser humano: integridade fsica e mental e caractersticas fsicas e emocionais sofridas em seu meio ambiente. Desta forma, a sade, parte do princpio de que um local de trabalho deve ser sadio e agradvel, alm de oferecer todo tipo e de proteo. H inmeros mecanismos pelos quais tantas pessoas podem adoecer: A vida principalmente, um processo de adaptao s circunstncias em meio s quais ns todos existimos. O segredo da sade e da felicidade est no sucesso com que ns conseguimos nos adaptar s infindveis mudanas que ocorrem no nosso mundo. Quando no conseguimos nos adaptar, ficamos doentes e sofremos (SELYE, apud NICOLETTI, 1995a, p. 1). Conforme o mesmo autor, o que os homens so em cada momento histrico, o que produzem, como vivem e como morrem, depende de como organizam suas atividades produtivas. Desde seus primrdios at os dias atuais a forma como o trabalho realizado depende e determina o que o homem . O homem e o trabalho constituem os dois termos de uma relao de determinao reflexiva, na qual um no existe sem o outro e na qual um se define pelo outro, em conseqncia, quando se trata da organizao do trabalho, o que est subjacente a definio da vida de cada um. Para (Shinyashiki, 1997a, p. 1), a relao homem-trabalho tem se mostrado muito conflitante aos olhos da sociedade e do prprio trabalhador, que o que mais. sai perdendo nessa relao, pois este necessita de uma organizao e diviso de trabalho mais justa. A luta pela sobrevivncia est brutalizando o ser humano. As pessoas vivem extremamente pressionadas. A competio tem servido como justificativa para todos os tipos de absurdos. Milhes de anos depois dos homens das cavernas, a vida continua a ser um campo de batalha. As pessoas destroem a si mesma e s outras, para atingir suas metas. O
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preo de tudo isso tem sido alto. H empresas cujos gerentes com mais de dez anos de casa, sofrem infarto. Em muitas delas, as pessoas so consumidas como laranjas: espreme-se o e joga-se fora o que sobrou, o bagao. A sociedade se transformou em triturador de sonhos (SHINYASHIKI, 1997b, p. 1). Este trabalho est voltado para a compreenso dos mecanismos atinentes a construo civil no tocante doena ocupacional e sua preveno, que no adquirida quando da vigncia da relao de emprego, e sim quando derivada da atividade desenvolvida pelo trabalhador no estrito cumprimento do contrato de trabalho. O estudo desse tema de notria importncia, visto que preciso se manter em um verdadeiro estado de direito, pois a sade humana o bem mais precioso que a classe trabalhadora possui. Entende-se que segurana no trabalho, no tocante a doenas ocupacionais, o resultado de conjuntos de medidas adotadas cujo objetivo , se no erradicar, amenizar as causas bem como proteger a integridade e a capacidade de produo do trabalhador. Antes, a segurana do trabalho - diante de riscos ou a situaes de trabalho que implicassem o desencadeamento ou agravamento de doena ocupacional - tinha por excelncia o uso uma srie de equipamentos como proteo individual, hoje com a evoluo tecnolgica os recursos so mais sofisticados, h muitas formas de se prevenir doenas ocupacionais. Alm do pernicioso dano sade, dentre os diversos aspectos negativos provocados pela falta de segurana no trabalho nas empresas, o que tem maior impacto o aspecto econmico. Esses prejuzos econmicos propiciam diversas perdas financeiras para a sociedade que, s vezes, ultrapassam o mbito restrito do empreendimento. Para o trabalhador provoca a diminuio no, j baixo, nvel de renda familiar. Uma soluo verdadeiramente eficaz de impedir a doena ocupacional conhecer e controlar os riscos. E, isso s possvel atravs de uma eficiente poltica de segurana e sade embasada na competncia de profissionais especializados e srios. 1.1 Objetivos Neste estudo o objetivo geral foi selecionar na literatura pesquisada, informaes e subsdios que permitissem uma anlise sobre a problemtica proposta para propor um possvel prognstico com base nos autores da rea. Para a realizao deste intento, foi necessrio estabelecer os seguintes objetivos especficos: * Levantar na literatura pertinente: * Histrico e atualidades sobre Segurana do Trabalho; * Conceitos e definies sobre Acidentes de Trabalho; * Preveno de acidentes na construo civil bem como a recolocao dos lesionados e fiscalizao dos rgos pertinentes. 1.2 Justificativa A escolha do assunto se justifica pela parca literatura a respeito e, como um assunto que interessa a todo trabalhador e, no caso, quele que
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um assunto que interessa a todo trabalhador e, no caso, quele que maiores pesquisas a respeito. Porm, no se pretendeu neste estudo esgotar o assunto, mas sim, realizar uma cuidadosa pesquisa na literatura pertinente que esclarecesse um pouco mais sobre assunto, deixando tambm mais uma fonte de pesquisa ao colega, ou leitor interessado. Ante o exposto, a problemtica levantada se resume na seguinte
presta servios na construo civil, acreditou-se haver necessidade de
questo: De que forma a literatura se refere a doenas ocupacionais na construo civil e quais suas prevenes? Como hiptese, pode-se afirmar que a preveno s doenas ocupacionais um fator muito importante, pois envolve a sade do trabalhador e, conseqentemente, sua vida. Porm, ela freqentemente negligenciada nos ambientes produtivos da construo civil e indevidamente reconhecida como uma necessidade secundria. Cabe ressaltar, ento, a necessidade da conscientizao de sua real importncia por parte dos responsveis pela segurana dos funcionrios nas organizaes pertencentes construo civil. Tem-se que preciso abandonar o conceito de que para maiores lucros preciso reduzir custos, pois esta reduo pode estar relacionada com a segurana, onde a maior vtima pode ser o funcionrio. O grande problema que muitas empresas ainda no perceberam que se a importncia dada ao capital humano no vier antes da do capital financeiro os prejuzos podero ir alm do calculado, pois dinheiro perde-se e ganha, mas a vida no. 1.3 Metodologia Quanto metodologia aplicada para a realizao deste trabalho se optou pela pesquisa bibliogrfica - qualitativa, justificando-se abaixo a escolha do autor: A pesquisa bibliogrfica j tornada pblica em relao ao tema de estudo, desde publicaes avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, etc., at meios de comunicaes orais e audiovisuais. Sua finalidade colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que foi escrito, dito ou filmado sobre determinado assunto. Mas, a pesquisa bibliogrfica no mera repetio do que foi dito ou escrito sobre certo assunto, ela propicia o exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem, chegando a concluses inovadoras (KERLINGER, 1999a, p. 94). Desta forma, considerou-se na busca dos referenciais tericos, a pesquisa bibliogrfica que, para Barros e Lehfeld (2000a, p. 51), de grande eficcia porque [...] permite obter uma postura cientfica quanto elaborao de informaes da produo cientfica j existente, elaborao de relatrios e sistematizao do conhecimento. A tcnica de pesquisa consistiu de fichamentos, resenhas e resumos de livros, consulta base de dados eletrnicos (Internet) existentes na rea (artigos de revistas, peridicos, teses etc.). Por meio destes contatos bibliogrficos e documentaes preliminares foi possvel melhor definio do estudo realizado para a elaborao da pesquisa.
Os contedos extrados de livros e revistas especializadas forma
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Os contedos extrados de livros e revistas especializadas forma agrupados em categorias temticas, analisados e interpretados, sempre que possvel alicerado pela literatura. Os resultados da pesquisa mostraram a necessidade de uma melhor atuao, no somente do profissional da rea de Sade e Segurana do Trabalho, mas do conjunto da organizao (superiores hierrquicos e trabalhadores), no que tange a medidas de preveno concernente as doenas ocupacionais na construo civil. 2. SEGURANA E ACIDENTES DO TRABALHO Este captulo apresenta os principais conceitos e definies sobre Segurana e Acidentes do Trabalho de acordo com os autores pertinentes. 2.1 Segurana do trabalho: conceitos e definies Segurana do Trabalho [...] o conjunto de medidas tcnicas, educacionais, mdicas e psicolgicas, empregadas para prevenir acidentes, quer eliminando as condies inseguras do ambiente querem instruindo ou convencendo a adotar a preventiva de acidentes (CHIAVENATO, 2002a, p. 438). A Organizao Mundial da Sade define acidente como um fato no premeditado do qual resulta dano considervel [...] O National Safety Council define acidente como uma ocorrncia numa srie de fatos que, geral e sem inteno, produz leso corporal, morte ou dano material. (CHIAVENATO, 2002b, p. 440). Segundo Chiavenato (2000a, p. 438), muitos servios de segurana no obtm resultados, e at mesmo fracassam, porque no esto apoiados em diretrizes bsicas delineadas e compreendidos pela direo da empresa ou porque no foram devidamente desenvolvidos em seus vrios aspectos. O programa de segurana do trabalho deve ser estabelecido partindo-se do princpio de que a preveno de acidentes alcanada pela aplicao de medidas de segurana adequadas e que s podem ser bem aplicadas por meio de um trabalho de equipe. A segurana uma responsabilidade de linha e uma funo de staff. Em outros termos, cada chefe responsvel pelos assuntos de segurana de sua rea, embora na organizao um rgo de segurana (Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA) para assessorar as chefias em relao a este assunto. De acordo com Chiavenato (2002c, p. 438-439), um plano de segurana envolve os seguintes requisitos: * A segurana em si uma responsabilidade de linha e uma funo de staff em face da sua especializao; * As condies de trabalho, o ramo de atividade, o tamanho, a localizao da empresa etc., determinam os meios materiais preventivos; * A segurana no deve ficar restrita somente rea de produo, pois os escritrios, depsitos etc. tambm oferecem riscos; * O plano de segurana envolve a adaptao da pessoa ao trabalho, adaptao do trabalho pessoa, alm de fatores sociopsicolgicos, razo pela qual algumas organizaes vinculam a segurana ao rgo
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de Recursos Humanos (RH); * A segurana do trabalho mobiliza todos os elementos para o treinamento e doutrinao de tcnicos e operrios. Para Chiavenato (2002b, p. 440), a segurana do trabalho atua em trs reas principais de atividade, a saber: preveno de acidentes; preveno de roubos; preveno de incndios. Essas definies caracterizam-se por considerar o acidente sempre como: [...] um fato sbito, inesperado, imprevisto, embora algumas vezes, previsvel e no premeditado ou desejado, e, ainda, como causador de dano considervel, embora no especifique se se trata de dano econmico (prejuzo material) ou de dano fsico s pessoas (sofrimento, invalidez ou morte) (BAPTISTA, 1974a, p. 9). A segurana busca minimizar os acidentes do trabalho. A palavra acidente significa ato imprevisto e perfeitamente evitvel na maioria dos casos. As estatsticas do trabalho, por lei, englobam tambm os acidentes de trajeto, ou seja, aqueles que ocorrem no trajeto do empregado de sua casa para a empresa, e vice-versa. A segurana no trabalho tambm pode ser entendida como os conjuntos de medidas adotadas visando minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador. Durante muito tempo segurana do trabalho foi entendida como apenas o assunto relacionado com o uso de capacetes, botas, cintos de segurana e uma srie de outros equipamentos de proteo individual contra acidentes. Mas, a evoluo tecnolgica acompanhou novos ambientes de trabalho e riscos profissionais a eles associados, riscos pouco ou nada conhecidos que demandam pesquisas cujos resultados s se apresentam aps a exposio prolongada dos trabalhadores a ambientes nocivos sua sade e integridade fsica. Assim, hoje, o setor de segurana e sade no trabalho multidisciplinar e tem como objetivo principal preveno dos riscos profissionais (MATTOS, 2008a, p. 1). Segundo esse autor, o conceito de acidente compreendido por um maior nmero de pessoas que j identificam as doenas profissionais como conseqncias de acidentes do trabalho. Apesar de os diversos aspectos negativos provocados pela falta de segurana no trabalho em empresas onde predomina um ambiente de periculosidade e insalubridade, talvez o que tenha maior impacto e fora de argumento para o governo e o empresariado em geral seja o aspecto econmico. Sob este ponto de vista mais fcil convenc-los da importncia dos investimentos em segurana. Os prejuzos econmicos propiciam diversas perdas financeiras para a sociedade que, s vezes, ultrapassam o mbito restrito do empreendimento. Para o trabalhador, eles provocam a diminuio no, j baixo, nvel de renda familiar. Controlar a doena [...] conhecer e controlar os riscos. Isso se faz, com uma poltica de segurana e sade dos trabalhadores que tenha por base a ao de profissionais
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dos trabalhadores que tenha por base a ao de profissionais riscos (RAINATO, 2007a, p. 1).
especializados, antecipando, reconhecendo, avaliando e controlando os Os mecanismos atinentes a Segurana do Trabalho se traduzem em um, tema de notria importncia, visto que preciso se manter em um verdadeiro estado de direito, pois a sade humana talvez seja o bem mais precioso que a classe trabalhadora possui. Segundo definio da OMS, a sade [...] um estado de completo bem-estar fsico, mental e social (FISCHER; GOMES; COLACCIOPPO, 1989a, p. 40). Este conceito prope uma ligao de todos os elementos presentes no ambiente com o estado de sade das pessoas. Sade e doena so dois estados que dependem da integridade fsica e mental do indivduo, bem como das caractersticas fsicas e emocionais da sociedade na qual ele vive, mora, trabalha, diverte-se e sofre. Dentro das discusses relativas sade dos trabalhadores, importa a discriminao e a anlise dos fatores dentro e fora do ambiente de trabalho, bem como sua repercusso no desencadeamento e na manuteno dos processos patolgicos. Assim: Partindo do principio de que um local de trabalho deve ser sadio e agradvel e proporcionar o mximo de proteo, devendo, ainda, cumprir uma das finalidades sociais qual seja, de educar (medidas de higiene, preveno de doenas, campanhas contra o fumo e lcool, etc.) (MELO 2003a, p. 3). H inmeros mecanismos pelos quais tantas pessoas podem adoecer: A vida principalmente, um processo de adaptao s circunstncias em meio s quais ns todos existimos. O segredo da sade e da felicidade est no sucesso com que ns conseguimos nos adaptar s infindveis mudanas que ocorrem no nosso mundo. Quando no conseguimos nos adaptar, ficamos doentes e sofremos (SELYE, 1995 apud SCHAFRANSKI; SCHAFRANSKI, 2003a, p. 37). Conforme o mesmo autor, o que os homens so em cada momento histrico, o que produzem, como vivem e como morrem, depende de como organizam suas atividades produtivas. Desde seus primrdios at os dias atuais a forma como o trabalho realizado depende e determina o que o homem . Assim, homem e o trabalho constituem os dois termos de uma relao de determinao reflexiva, na qual um no existe sem o outro e na qual um se define pelo outro, em conseqncia, quando se trata da organizao do trabalho, o que est subjacente a definio da vida de cada um. Shinyashiki (1997c, p. 1) ressalta que a relao homem-trabalho tem se mostrado muito conflitante aos olhos da sociedade e do prprio do trabalhador, que o que mais sai perdendo nessa relao, pois este necessita de uma organizao e diviso de trabalho mais justa. sabido que a discusso sobre a m distribuio de renda no pas j vem de longa data. Nesse sentido: A luta pela sobrevivncia est brutalizando o ser humano. As pessoas vivem extremamente pressionadas. A competio tem servido como
justificativa para todos os tipos de absurdos. Milhes de anos depois
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justificativa para todos os tipos de absurdos. Milhes de anos depois
dos homens das cavernas, a vida continua a ser um campo de batalha. As pessoas destroem a si mesmas e s outras, para atingir suas metas. O preo de tudo isso tem sido alto. H empresas cujos gerentes com mais de dez anos de casa, sofrem infarto. Em muitas delas, as pessoas so consumidas como laranjas: espreme-se o e joga-se fora o que sobrou, o bagao. A sociedade se transformou em triturador de sonhos (SHINYASHIKI; 1997d, p. 1-2). Concordando com esse entendimento sobre a importncia da segurana, Zocchio (2002a, p. 17) aponta as vantagens obtidas em algumas empresas ao aplicarem medidas de melhoria das condies de trabalho: * Estabilidade nos seus processos produtivos quando h constncia da sua mo-de-obra; * Bom estado de esprito dos trabalhadores durante as suas atividades, por trabalharem em um local seguro, resultando em uma maior produtividade; * Menor quantidade de reparos de maneira geral provocada por acidentes; * Custos operacionais mais estveis; * Melhor ambiente social na empresa; * Ganhos com a imagem da empresa perante a sociedade e com as autoridades competentes. 2.2 Acidentes do trabalho: conceitos e definies A palavra acidente expressa no dicionrio como: S.m. 1. Acontecimento casual, fortuito, imprevisto. 2. Acontecimento infeliz, casual ou no, e de que resulta ferimento, dano, estrago prejuzo, avaria runa, etc.; desastre. [...] 9. Filos. O que resulta de contingncia ou de acaso [...] (FERREIRA, 1999a, p. 312). Do ponto de vista legal, no Brasil, o conceito mudou muito ao longo do tempo, surgindo com o Decreto Legislativo 3.724/19 [...] que compreende a interveno do Estado nas condies de trabalho no Brasil e passando por diversas outras modificaes. A ABNT elaborou um conceito prprio sobre acidente do trabalho, por meio de sua NR 18 de 1975, (livro das NR) na qual acidente a ocorrncia imprevista e indesejvel, instantnea ou no, relacionada com o exerccio do trabalho, que provoca leso pessoal ou de que decorre risco prximo ou remoto dessa leso E, conforme a Lei 6.367/76, o acidente de trabalho definido da seguinte forma: [...] Art. 2. Acidente de trabalho aquele que ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. 1. Equiparam-se ao acidente de trabalho, para os fins desta Lei: I - a doena profissional ou do trabalho, assim entendida a inerente ou peculiar a determinado ramo de atividade e constante de relao organizada pelo Ministrio de Previdncia Social - MPAS: II - o acidente que, ligado ao trabalho, embora no tenha sido a causa nica, haja
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contribudo diretamente para a morte, ou a perda, ou a reduo da capacidade para o trabalho; III - o acidente sofrido pelo empregado no local e no horrio de trabalho, em conseqncia de: a) ato de sabotagem ou de terrorismo praticado por terceiro, inclusive companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, inclusive companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao ou incndio; f) outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior. IV - a doena proveniente de contaminao acidental de pessoal de rea mdica, no exerccio de sua atividade; V - o acidente sofrido pelo empregado, ainda que fora do local e horrio de trabalho; a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a responsabilidade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, seja qual for o meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do empregado; d) no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquele. [...] A Lei 8.213/91, art. 139, (Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias.) na qual acidente do trabalho expresso, como: [...] o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria. Essa lei foi regulamentada pelo Decreto 611, de 21 de julho de 1992 O tempo de estudos do aluno-aprendiz realizado em escola pblica profissional, sob as expensas do Poder Pblico, contado como tempo de servio para efeito de aposentadoria previdenciria, ex vi, do art. 58, XXI, do Decreto n 611/92, que regulamentou a Lei n 8.213/91. (Plano de Benefcios de Previdncia Social - PBPS), o qual trata o acidente do trabalho tanto no sentido estrito como no amplo (que inclui as doenas do trabalho), equiparando no mesmo nvel as seguintes ocorrncias: * Acidente-tipo, ou macrotrauma um evento nico, bem configurado no tempo e no espao, de conseqncias geralmente imediatas, que ocorre pelo exerccio do trabalho, acarretando leso fsica ou perturbao funcional, resultando em morte ou incapacidade para o trabalho (temporria ou permanente total ou parcial); * As doenas profissionais, tambm denominadas ergopatias, tecnopatias ou doenas profissionais tpicas, so aquelas produzidas ou desencadeadas pelo exerccio de trabalho peculiar a determinadas atividades, em funo de risco especfico direto; * As doenas do trabalho, tambm denominadas mesopatias ou molstias profissionais atpicas so aquelas produzidas, desencadeadas ou agravadas por condies especiais de trabalho;
28/05/13 ou agravadas por condies Acidente Do Trabalho Construo Civil: Causa E Preveno - Exerccios Resolvidos - Cemorais especiais de Na trabalho;
Acidente de trajeto, ou de percurso ou in itinere, o que ocorre no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo. Do ponto de vista prevencionista, acidente do trabalho tratado como [...] uma ocorrncia no programada que interfere no andamento do trabalho, ocasionando danos materiais ou perda de tempo til (CRUZ, 1996a, p. 51). Nota-se que todas as conceituaes apresentadas mencionam algum tipo de perda, leso, ou mesmo distrbio. Entretanto, cada uma delas aborda a expresso no intuito de us-la especificamente para seus fins, sendo necessria uma conceituao ampla e que possa ser utilizada de forma irrestrita. Assim, no presente trabalho se adotou o conceito de acidente (prevencionista) citado por Menezes (2004a, p. 31) que enuncia de maneira simples o conceito de acidente de trabalho: [...] so todas as ocorrncias indesejveis, que interrompem o trabalho e causam ferimentos em algum ou algum tipo de perda empresa, ou ambos ao mesmo tem. Cabe aqui citar Zocchio (2002b, p. 60-63), segundo o qual acidentes de trabalho representam quaisquer ocorrncias estranhas e indesejveis, que interrompem o trabalho e causam ferimento em algum ou algum tipo de perda empresa ou a ambos ao mesmo tempo. Esse autor tambm discute outro conceito muito importante para este estudo que o do incidente, ou quase-acidente, que so as ocorrncias que tiveram caractersticas e potencial para causar algum dano, sendo que os incidentes no deixam marcas, enquanto que os acidentes sempre deixam sinais de leso em algum ou de prejuzo empresa. interessante notar a diferena entre o acidente e o incidente, devendose destacar que ambos so indesejveis e deveriam ser eliminados, j que os incidentes poderiam vir a se tornar acidentes e, em alguns casos, muito graves. A partir das classificaes dos acidentes da NR 18, esse autor elaborou um esquema que mostra as diferentes conseqncias das leses para o trabalhador envolvido em um acidente. * Acidente sem afastamento aquele em que o acidentado volta s suas funes no mesmo dia da fatalidade ou no dia seguinte no seu horrio habitual; * Incapacidade temporria aquela em que o trabalhador perde a sua capacidade do trabalho por um perodo limitado de tempo, menor que um ano, e posteriormente pode voltar a exercer suas atividades da mesma forma como fazia antes do acidente; * Incapacidade permanente parcial consiste na reduo parcial da capacidade de trabalho de maneira permanente; * Incapacidade permanente total representa a perda da capacidade para o trabalho em carter permanente. Alguns autores consideram a preveno de acidentes e a segurana do
trabalho como sendo a mesma coisa, outros tentam defini-las
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trabalho como sendo a mesma coisa, outros tentam defini-las
separadamente. Para esse ltimo autor mencionado, essas questes se resumem em um conjunto de recursos empregados para prevenir acidentes; ou seja, segurana e a preveno de acidentes. Cox (1997a, p. 151) faz uma abordagem diferente do assunto, na qual segurana, higiene e medicina do trabalho so considerados como um trip que constitui a sade ocupacional. Segundo esse autor, a segurana do trabalho dedica-se essencialmente preveno e controle dos acidentes do trabalho que resultem em leses imediatas, excludas as intoxicaes agudas. Higiene do trabalho a cincia que se dedica preveno e controle dos acidentes do trabalho que resultam em leses classificadas como doenas profissionais (so as intoxicaes agudas e crnicas e, diversos outros estados patolgicos caractersticos das exposies aos agentes ambientais). A medicina do trabalho apresentada sob dois aspectos, a preventiva e a curativa. Esta ltima caracteriza-se apenas pela busca da cura, ou seja, preocupa-se em cuidar do trabalhador aps este ter sofrido a leso. a mais praticada pelas empresas. A medicina preventiva a ideal e mais importante Para Rocha, Rigotto e Buschinelli (1994a, p. 56-58), a idia do Acidente Zero pode eliminar definitivamente a ocorrncia de acidentes nos locais de trabalho, no podendo os mesmos ser tomados como inevitveis. Com o intuito de alcanar de forma organizada os objetivos descritos, devem-se conhecer as teorias acidentrias, a fim de identificar os mecanismos causadores dos acidentes e estabelecer um conjunto de princpios de segurana. Zocchio (2002) ressalta que nas empresas so realizados diversos tipos de atividades de natureza diferente. Algumas delas so responsveis por problemas (de diferentes origens, magnitudes e diversidades) para a implantao de uma soluo geral que garanta a segurana e sade dos trabalhadores. Sendo assim, para as empresas que buscam boas condies nos ambientes de trabalho, recomendvel a definio clara de alguns objetivos a serem atingidos por todos os envolvidos com este tema. A fim de orientar as aes para se atingir essas metas, deve-se buscar seguir alguns princpios sobre a segurana e sade do trabalhador. Pode-se dizer que o objetivo geral da Segurana do Trabalho garantir que as atividades se desenvolvam da forma como estavam previstas e sem perigo para os trabalhadores, eliminando tambm os riscos e qualquer outro fator que possa levar o trabalhador a sofrer qualquer tipo de acidente ou incidente. Para esse autor, os objetivos da preveno de acidentes sob trs pontos de vista, o moral, o legal e o econmico. No enfoque moral, considera-se considera que a preveno de acidentes deve dar maior ateno qualidade de vida no trabalho, assim como s questes que so afetadas por ele, defendendo a necessidade de mudana do conceito anterior de que este era um tpico de menor importncia para o negcio da empresa.
Neste ponto de vista, moralmente inaceitvel colocar a segurana e a
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Neste ponto de vista, moralmente inaceitvel colocar a segurana e a sade do trabalhador sob qualquer risco, seja dentro ou fora do ambiente de trabalho, com a finalidade de aumentar lucros ou por qualquer outro motivo. Na indstria da construo, o paradigma predominante na segurana do trabalho pressupe que os acidentes estaro sempre presentes e que o mximo que se pode fazer tentar diminuir a sua ocorrncia e gravidade. Diversos trabalhos propem conjuntos de princpios para a implementao de programas de segurana. Zocchio (2002) apresenta dez princpios, aqui sintetizados: * Todos os acidentes e doenas do trabalho podem ser prevenidos; * Todos com poder de gerncia so responsveis pela preveno de acidentes e doenas do trabalho; * Segurana uma condio de trabalho e to importante quanto produo, qualidade e controle de custos; * Treinamento um elemento essencial para a segurana no local de trabalho. Os que tm poder de gerncia devem treinar os trabalhadores sobre a segurana; * Os gerentes devem fiscalizar a desempenho em termos de segurana para analisar a eficcia das instalaes e programas, a fim de avaliar o que deve ser modificado ou melhorado; * Os problemas relacionados com a segurana devem ser resolvidos o mais rapidamente possvel; * Todas as prticas inseguras, reas de problemas e acidentes devem ser investigados; * A preveno de acidentes um bom negcio; * As pessoas so as peas mais importantes de um plano de segurana. * Envolvimento e sugestes dos empregados so fundamentais para manter o ambiente seguro; * A segurana fora do trabalho to importante quanto dentro dele. Nota-se que estes princpios esto fortemente vinculados ao aspecto gerencial e busca do melhor ambiente de trabalho. Esta linha de pensamento importante, pois valoriza o trabalhador, desenvolvendo alguns dos pontos positivos mencionados nas teorias acidentrias. Em relao s Teorias Psicolgicas, esses princpios diminuem a tenso nos ambientes de trabalho, reduzindo o stress e as distraes. Em relao Teoria Sociolgica, melhora-se o nvel do controle direto e da organizao. Tambm possvel encontrar princpios sobre a preveno de acidentes em documentos oficiais, como o caso daqueles na Ata nica Europia, no Art. 118A do Tratado da Comunidade Econmica Europia (CEE), que deve ser aplicado a todos os pases membros (RUBIOa, 2001). Especificamente para a construo civil brasileira, a Fundacentro (2002a) apresentou seis princpios a serem empregados nas obras, com o intuito de que seus programas de segurana e medicina do trabalho sejam bem aplicados, com base nas teorias acidentrias e nos princpios apresentados, possvel propor para este estudo,
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especificamente para as empresas da construo civil, um grupo de seis princpios bsicos cujo cumprimento tende a aumentar a segurana do trabalho nos ambientes laborais: * A preveno sempre o melhor caminho para a garantia da segurana. Ela deve ser feita por meio da eliminao dos riscos e perigos existentes nas obras; * A segurana e as boas condies no ambiente de trabalho devem ser uma das prioridades adotadas pela empresa, no mesmo nvel das exigncias quanto qualidade e produtividade, assim como a busca constante de melhoria dessas condies; * Planejamento de todos os aspectos do trabalho fundamental para a garantia da segurana. Desta maneira, a implantao de planos e programas de segurana essencial nesta busca; * Deve-se buscar sempre o comprometimento de todos os membros da empresa para os trabalhos desenvolvidos na busca da garantia da segurana dos trabalhadores. A participao de todos na elaborao destes trabalhos um bom meio para se atingir estas metas; * As medidas de preveno a serem adotadas devem priorizar as protees coletivas que, muitas vezes, evitam a ocorrncia de eventos indesejveis, ao invs das protees individuais, a serem usadas somente em casos de impossibilidade da aplicao das primeiras, j que estas ltimas em geral apenas amenizam as conseqncias dos acidentes, em vez de evit-los; * No caso de ocorrerem acidentes ou incidentes, deve-se investigar a fundo no intuito de determinar as mltiplas causas dos mesmos. Essas informaes devem ser transmitidas a todos os membros da empresa, para que aprendam com estes eventos, a fim de evitar a sua repetio. Todos os princpios propostos possuem um forte carter gerencial, devido convico de que a gerncia deve ser a base para a elaborao das medidas de segurana. No tpico anterior, apontou-se que a preocupao prvia com as medidas a serem adotadas no empreendimento fundamental no seu resultado, tendo estas medidas um carter basicamente gerencial. Dessa maneira, observa-se que o desenvolvimento da conscientizao da importncia das medidas a serem adotadas nas obras decisivo no sucesso global do empreendimento. 2.3 Ferramentas para o estudo dos acidentes Alm do estudo das teorias causais dos acidentes do trabalho, deve-se lanar mo de outros instrumentos para se evitar a ocorrncia dos acidentes, ou aprender com eles para que no se repitam. Um desses instrumentos a anlise de riscos do empreendimento, outro a investigao dos acidentes. No escopo de este trabalho fazer uma discusso profunda a respeito desse tema. Sero apenas abordados alguns instrumentos no intuito de esclarecer o que eles representam para a preveno acidentria.
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para a preveno acidentria.
Zocchio (2002) afirma que a anlise de risco pode ser dividida em duas, as prvias e as operacionais. As primeiras buscam estudar e determinar os riscos que esto incorporados ao projeto e processos previstos, a fim de prevenir a ocorrncia de problemas na fase executiva. J a anlise operacional procura identificar e analisar aqueles riscos e perigos presentes nas atividades que esto sendo desenvolvidas, e que podem provocar algum tipo de dano. Estes riscos so aqueles provenientes de falhas ou que passaram despercebidos da etapa anterior. Apesar dos dois tipos de anlises, o ideal para o empreendimento que os riscos sejam identificados nas etapas iniciais do mesmo, ao longo do projeto e do planejamento, a fim de que haja maior possibilidade de os mesmos serem eliminados ou controlados. Para isto importante que se obtenha uma ampla gama de informaes sobre o empreendimento, de forma que estes dados possam suprir os envolvidos no gerenciamento da obra e, assim, ajudar na eliminao dos riscos presentes. Outra vantagem da anlise prvia a garantia da estabilidade do ambiente, na medida em que so controladas ou eliminadas variveis indesejadas para o empreendimento. Para a anlise operacional, deve-se desmembrar o conjunto de uma operao ou trabalho em partes menores, a fim de analis-las separada e profundamente. O nvel de detalhe vai depender de cada um destes elementos, assim como as medidas a serem tomadas. Zocchio (2002) ainda sugere que, ao se fazer a anlise, deve-se ter em mos um formulrio que a oriente e padronize, alm de impedir o esquecimento de algum ponto fundamental. Algumas tcnicas podem ser utilizadas para se fazer anlise de riscos. Pontes, Leite e Duarte (1998a) sugerem a utilizao da tcnica do What if (o que acontece se), que consiste na reviso dos perigos dentro do processo produtivo. Ela aplicada por meio de reunies com os responsveis pelas decises operacionais, nas quais se questionam todas as atividades a serem desenvolvidas: riscos e conseqncias, cenrios de acidentes, recomendaes e solues. Mesmo com todos os cuidados, anlises e prevenes, os acidentes podem ocorrer e, neste caso, deve-se proceder a rigorosas investigaes sobre os mesmos. Quanto mais informaes, melhor ser a investigao. Destacam-se aquelas obtidas na anlise prvia de projetos e mtodo de trabalho, durante o acompanhamento das instalaes, nas inspees de segurana, na anlise de riscos e nos registros dos acidentes e incidentes. Assim, a investigao de acidentes deveria ser feita em todos os casos, mesmo em acidentes pequenos ou incidentes, visto que, em certas circunstncias, pequenas variaes em suas causas poderiam provocar srios danos. Segundo Zocchio (2002), uma investigao de acidentes dividida em trs etapas: investigao propriamente dita, que consiste na obteno dos dados e fatos que
contriburam para os acidentes; estudo dos dados e fatos, a fim de
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contriburam para os acidentes; estudo dos dados e fatos, a fim de determinar as causas dos acidentes; anlise das causas, para tentar eliminar ou diminuir a possibilidade de novas ocorrncias semelhantes. A investigao deve procurar obter o maior nmero de dados possveis, compatibilizando este esforo com a importncia do elemento investigado. Entretanto deve-se ser crtico com relao a eles, a fim de evitar distores, muito comum quando as pessoas investigadas querem esconder possveis falhas suas. Tendo-se isto em vista, Zocchio (2002) aponta que a habilidade do investigador de realizar perguntas muito importante, evitando-se sempre as respostas puramente afirmativas ou negativas. Esse autor sugere que uma boa ferramenta a ser utilizada a do 5W1H, a fim de descobrir: * Quem? (who?), para descobrir todos os envolvidos - direta ou indiretamente - com o acidente; * Qu? (what?), para identificar os danos, possveis falhas e o que poderia ter sido evitado; * Quando? (when?), para identificar o momento ou circunstncias temporais do acidente; * Onde? (where?), para se saber precisamente o local do acidente; * Por qu? (why?), para descobrir as causas de um acidente, devendo ser aplicada em seqncia, at se chegar causa mais distante do evento. * Como? (how?), para identificar como ocorreram os acidentes. Normalmente podem ocorrer diversas verses, que devem ser comparadas e analisadas a fim de se chegar a uma verso final verificando, tambm o (how much - o quanto), ou seja, quais as implicaes em termos de custo. Resumidamente, a anlise dos acidentes busca identificar diversos fatores presentes nos acidentes, que so: os dados pessoais dos envolvidos; a atividade em que ocorreu o acidente; natureza da leso; parte do corpo afetada; agentes da leso (que provocam a leso); acidente-tipo (como ocorre o contato entre o agente da leso e o acidentado); acidente-meio (ocorrncias inesperadas com os equipamentos e que provocam os danos). Uma das ferramentas mais completas para anlise de acidentes e que possui uma viso multicausal o Mtodo de rvore de Causas, tambm conhecido como mtodo rvore de Causas (ADC). Cabe salientar que apesar de denominado de mtodo considerada como uma ferramenta de investigao no presente trabalho. O mtodo ADC possui dois princpios bsicos: a multicausalidade dos acidentes e a considerao de que os acidentes ocorrem no interior de um sistema aberto, sendo resultados de disfunes deste (ZOCCHIO, 2002). Pode ser definido como: [...] um conjunto de princpios e de regras que permitem, a partir do acidente (e tambm do quase-acidente ou incidente, e do desgaste material), identificar progressivamente os fatores envolvidos
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em sua gnese, inicialmente prximos ao acidente do trabalho e sucessivamente a montante do mesmo (BINDER; ALMEIDA 1996 apud MENDES, 2003a, p. 42). Segundo Mendes (2003), esta ferramenta utiliza a atividade como unidade de anlise, sendo ela dividida em quatro componentes: o indivduo (I), considerando aspectos fsicos e psicolgicos; a tarefa (T), que so as aes realizadas no trabalho; o material (M), que so os recursos para executar a tarefa; e o meio de trabalho (MT), o ambiente fsico e social do trabalho. dado um destaque s variaes intencionais ou no, na rotina produtiva. Deve-se notar que as variaes podem ser relacionadas com a atividade habitual, e no com a prescritiva ou normativa, ou seja, se uma prescrio da empresa ou uma norma no cumprida seguidamente, este fato no considerado uma variao, mas sim um fato habitual. Outro ponto a ser destacado que o mtodo ADC considera que s possvel ocorrer algum acidente quando se tem pelo menos uma variao. Os dois princpios fundamentais do mtodo ADC, que devem guiar a sua aplicao, so: * As investigaes do acidente do trabalho (ou quase-acidente, ou incidente) devem partir desde a sua ocorrncia at os fatos, habitual ou variaes, que os originaram, relacionando-se aos quatro componentes (I, T, M, e MT). Este retrocesso deve ser feito at os fatos mais remotos para que se possa tomar conhecimento dos mais longnquos problemas at os que esto em evidncia * Deve-se fazer a descrio dos fatos de forma clara e concisa, evitando-se a incluso de interpretaes e juzos de valor durante a elaborao da rvore de causas. As interpretaes sero feitas posteriormente. Esta ferramenta no deve ser aplicada de forma isolada. Para melhores resultados, ela deve ser praticada de maneira duradoura, includa na poltica de segurana da empresa. Sua aplicao prtica dividida em seis etapas: coleta de informaes, organizao das informaes ou fatos, construo da rvore, leitura e interpretao da rvore, identificao de medidas preventivas, e escolha de medidas preventivas. Na seqncia, conforme Mendes (2003) apresentam-se as etapas de forma sintetizada: * Coleta de informaes: deve ser realizado no local onde ocorreu o acidente, a fim de se tomar conhecimento de todas as caractersticas que estavam relacionadas a ele, como o ambiente de trabalho, a maneira de execuo das tarefas, o maquinrio utilizado, etc. Alm disto, importante usar todos os recursos, de que se tiver disponibilidade, para que seja feita a reconstituio fiel dos fatos que levaram ao acidente. * Organizao das informaes ou fatos: limita-se a listar os fatos, habituais ou variaes, que so ligados aos acidentes, mesmo que longinquamente, e que foram obtidos durante a etapa anterior. Cada fato deve ser relacionado com seu respectivo componente da atividade (I, T, M, e MT) e expresso por meio de frases curtas, objetivas e que contenham apenas um fato.
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contenham apenas um fato.
* Construo da rvore: depois das duas etapas anteriores, tm-se vrios eventos que culminaram com fatos descritos objetivamente. Nesta, feita uma srie de perguntas sucessivas no intuito de ordenar essas frases na ordem e seqncia em que foram ocorrendo, construindo assim uma figura seqencial que chamada de rvore de Causa de Acidentes. * Leitura e interpretao da rvore: pode ser feita da esquerda para a direita, se o objetivo for identificar os fatos mais remotos que ajudaram na ocorrncia do acidente, ou da direita para a esquerda, se o objetivo for o contrrio. O mais importante que se faa uma anlise detalhada do acidente examinando fatores causadores e o encadeamento e ligaes que tiveram. O primeiro passo para a identificao de medidas preventivas conhecer os diversos causadores de acidentes e, assim, saber os meios de como preveni-los. Para a identificao dessas medidas preciso levar em considerao os recursos disponveis para suprir os custos envolvidos, j que se pode adotar um dos dois grupos de medidas existentes: as que eliminam os fatores causadores de acidentes de forma definitiva, ou as que deixam estes fatores compatveis com o trabalho que est sendo realizado, mas que evitam os acidentes; * Escolha das medidas preventivas: pode ser feita adotando-se vrios critrios. Como os custos so os mais fceis de serem quantificados e tm importncia fundamental para o empresariado, eles geralmente so priorizados. Outros critrios utilizados podem ser relativos eficcia das medidas, graus de riscos e aspectos tcnicos (amplitude da medida, prazo de aplicao, etc.). Conforme observado, o mtodo ADC uma ferramenta importante para as atividades de segurana no trabalho, destacando-se as suas seguintes caractersticas: * Identificao dos fatores causadores dos acidentes, distantes ou prximos dos mesmos, diminuindo a polmica em torno de suas causas; * Visualizao fcil, global e detalhada dos fatos causadores dos acidentes; til para a mudana na prtica da preveno; e facilidade de montagem da rvore de causas de acidentes mesmo que o investigador no seja um profundo conhecedor do processo de produo a ser analisado. 2.4 Vises monocausal e multicausal dos acidentes do trabalho A viso monocausal dos acidentes do trabalho a mais antiga de que se tem notcia, e surge junto com os primeiros estudos sobre o que provoca a fatalidade. Nesta corrente de pensamento, considera-se que um acidente tem uma nica causa e esta, sendo eliminada, evitaria a ocorrncia do acidente. Segundo Zocchio (2002), os acidentes so motivados por causas diretas, que no surgem aleatoriamente nem por acaso. Elas tm origem em acontecimentos anteriores, chamados de causas indiretas. Tais acontecimentos so fatores pessoais ou materiais que levam o
ambiente do trabalho a sofrer alguma alterao no seu comportamento
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ambiente do trabalho a sofrer alguma alterao no seu comportamento normal, levando-o s causas diretas. Zocchio (2002), no considera a combinao dos fatores indiretos, excluindo, assim, a idia da multicausalidade. Mas ele destaca a importncia de esses fatores serem trabalhados pelos prevencionistas com o intuito de evitar os acidentes em sua gnese. Ainda de acordo com o mesmo autor, as causas diretas dos acidentes so divididas em duas: atos inseguros e condies inseguras. Os atos inseguros correspondem ao comportamento que os envolvidos com o trabalho tomam com relao exposio ao perigo de acidentes. Podem ser de trs tipos: * Conscientes: so os que ocorrem quando as pessoas tm conhecimento de que esto se expondo ao perigo; * Inconscientes: ocorrem quando as pessoas expostas ao perigo ignoram essa situao; * Circunstanciais: so aqueles que ocorrem quando as pessoas, conhecendo ou desconhecendo o perigo, so levadas a realizarem aes inseguras. Como exemplos, pode-se citar o salvamento de uma pessoa em situao perigosa, ou a tentativa de evitar o prejuzo da empresa, por iniciativa prpria ou por ordens superiores. Esse autor ainda destaca alguns dos atos inseguros mais freqentemente observados: * Ficar junto ou sob cargas suspensas; * Colocar parte do corpo em local perigoso; * Uso de equipamentos com dispositivo de segurana, inutilizados; * No usar protees individuais; * Tentativa de ganhar tempo; * Brincadeiras e exibicionismo, dentre inmeros outros. J como condies inseguras, consideram-se aquelas que comprometem a segurana das pessoas. Entretanto, segundo esse autor existem certas condies de riscos inerentes atividade que no so consideradas como condies inseguras. Estas s passaro a s-lo na medida em que esses elementos saiam do controle habitual mantido pelas pessoas envolvidas com a atividade. Como exemplo, pode-se citar: a corrente eltrica, muito freqente nos canteiros de obras por meio de diversos tipos de equipamento, um risco inerente das pessoas que trabalham com eletricidade, manuseiam equipamentos eltricos, ou fazem as instalaes. Entretanto a eletricidade s ser considerada como uma condio insegura se as instalaes eltricas estiverem mal feitas, improvisadas, estragadas etc. Quando adequadamente executadas e conservadas estas instalaes apresentam riscos, j que estes so inerentes, mas elas no apresentam perigos considerveis (ZOCCHIO, 2002). Segundo esse autor, algumas das condies inseguras mais freqentes so: * Falta de proteo em mquinas e equipamentos; * Protees inadequadas ou defeituosas; * Deficincia em maquinaria e ferramental, pouco espao, passagens
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perigosas, instalaes diversas com defeito ou inadequadas, iluminao/ventilao inadequada; * Falta de Equipamento de Proteo Individual (EPI). Segundo o mesmo autor, a viso multicausal, bem mais recente que a monocausal, tem sido tambm aplicada nos estudos sobre a preveno de acidentes. Esta viso sugere que os acidentes do trabalho no possuem somente um motivo que o origine, mas sim um conjunto de causas, situaes, ocorrncias inesperadas e fora dos padres, dentre outros motivos que, quando combinados, provocam um efeito indesejado. Desta forma, pode-se dizer que a multicausalidade reflete uma viso sistmica dos acidentes de trabalho (respeitando-se os princpios constitucionais). 2.5 Teorias causais dos acidentes do trabalho Apesar dos inmeros estudos sobre o assunto as teorias ainda no so, conclusivamente, vlidas, visto que faltam estudos que considerem os diversos aspectos de maneira agrupada, tais como diferentes exposies ao risco, atitudes das pessoas, prticas inseguras, influncia dos acidentados e de seus colegas no acidente, dentre outras. 2.5.1 Teoria da Propenso ao Acidente Recentemente, a premissa de que a propenso ao acidente uma caracterstica imutvel de cada pessoa tem sido contestada, sendo argumentado que a propenso ao acidente um fenmeno real, apesar de transitrio. Desta maneira passa-se a considerar que, por algum motivo qualquer, um grupo de pessoas que estejam mal ajustadas ao ambiente de trabalho, pode ser responsvel por grande parte dos acidentes neste perodo, fenmeno que pode se repetir com o mesmo grupo ou com outras pessoas, dependendo das condies de cada um. Zocchio (2002) acredita que as pessoas no so propensas a sofrer acidentes, mas existem condies individuais tais como sade, nimo e temperamento que, em determinadas circunstncias, levam-nas a ficarem mais suscetveis aos acidentes. Esse autor cita: inaptido para determinado trabalho: temperamento, preocupao, emoo, inteligncia lenta ou retardada; incapacidade fsica: doenas, surdez, insuficincia visual, daltonismo, e analfabetismo. 2.5.2 Teoria do Domin A Teoria do Domin (Chain-of-Events Theory) foi proposta por Heirich em 1950a, (ANEXO A) e transformou-se em uma das teorias clssicas sobre a causalidade dos acidentes, sendo a mais utilizada hoje em dia no Brasil, apesar da sua viso monocausal dos acidentes do trabalho (COSTELLA, 1999a, p. 14-17). Para Zocchio (2002), em sua estrutura original, esta teoria estabelece que os acidentes so caracterizados pela ocorrncia de uma srie de eventos os quais esto ligados em cadeia. Em outras palavras, um evento segue e depende do outro para que possa ocorrer. Esta teoria pressupe que a interrupo de qualquer um destes eventos, ou retirada de uma pea da fileira de domins o suficiente para que o evento indesejvel, acidente, no venha a ocorrer. Esta teoria tambm indica que o homem
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sempre participa da seqncia de antecedente (causas) que culminam com os acidentes e suas conseqncias. Esta convico se tornou to arraigada nas pessoas, que diversos estudos transformam o trabalhador de vtima em vilo do acidente. Segundo esse autor, essa teoria considera que o ser humano possui caractersticas negativas (por hereditariedade ou devido seu meio social, ou ambos) as quais fazem com que ele gere os atos e condies inseguras, por meio de atitudes imprudentes ou levando o ambiente a possuir perigos, criando todas as condies para a ocorrncia dos acidentes, contribui para esta situao o fato de que sempre mais fcil perceber o ltimo evento praticado antes da ocorrncia do acidente, que geralmente tem a participao do acidentado. Analisando-se a questo, luz da Teoria do Domin, podem ser alcanados importantes subsdios para compreender com mais preciso a causa dos acidentes, que definida por esse autor como aes humanas e condies materiais inseguras que, combinadas ou no, propiciam a ocorrncia de acidentes. Para isto deve-se buscar a cadeia de eventos que o originou, considerando que todos os eventos e cada elo desta cadeia so muito importantes na anlise. ANEXO A - TEORIA DE HEINRICH Entre os vrios estudos desenvolvidos no campo da segurana do trabalho, ns encontramos a teoria de Heinrich. O que nos diz a teoria de Heinrich? Mostra-nos que o acidente e conseqentemente a leso so causados por alguma coisa anterior, alguma coisa onde se encontra o homem, e todo acidente causado, ele nunca acontece. E causado porque o homem no se encontra devidamente preparado e comete atos inseguros, ou ento existem condies inseguras que comprometem a segurana do trabalhador, portanto, os atos inseguros e as condies inseguras constituem o fator principal na causa dos acidentes. Heinrich imaginou, partindo da personalidade, demonstrar a ocorrncia de acidentes e leses com o auxilio de cinco pedras de domins; a primeira representando a personalidade; a segunda as falhas humanas, no exerccio do trabalho; a terceira as causas de acidentes (atos e condies inseguras); a quarta, o acidente e a quinta, as leses. Personalidade: ao iniciar o trabalho em uma empresa, o trabalhador traz consigo um conjunto de caractersticas positivas e negativas, de qualidades e defeitos, que constituem a sua personalidade. Esta se formou por meio dos anos, por influncia de fatores hereditrios e do meio social e familiar em que o indivduo se desenvolveu. Algumas dessas caractersticas (irresponsabilidade, temeridade, teimosia, etc.) podem se constituir em razes prximas para a prtica de atos inseguros ou para a criao de condies inseguras. Falhas humanas: devido aos traos negativos de sua personalidade, o homem seja qual for a sua posio hierrquica, pode cometer falhas no exerccio do trabalho, do que resultaro as causas de acidentes.
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Causas de acidentes: estas englobam como j vimos s condies inseguras e os atos inseguros. Acidente: sempre que existirem condies inseguras ou forem
praticados atos inseguros, se podem esperar as suas conseqncias, ou seja, a ocorrncia de um acidente. Leses: toda vez que ocorre um acidente corre-se o risco de que o trabalhador venha a sofrer leses, embora nem sempre os acidentes provoquem leses. Considerando-se que impraticvel modificar radicalmente a personalidade de todos que trabalham, de tal sorte a evitar as falhas humanas no trabalho deve-se procurar eliminar as causas de acidentes, sem que haja preocupao em modificar a personalidade de quem quer que seja, para tanto, deve-se buscar a eliminao tanto das condies inseguras, apesar da avareza, do desprezo pela vida humana ou quaisquer outros traos negativos da personalidade de administradores ou supervisores como tambm, deve-se procurar que os operrios, apesar de teimosos, desobedientes, temerrios, irascveis, no pratiquem atos inseguros, o que se pode conseguir por meio da criao nos mesmos, da conscincia de segurana, de tal sorte que a prtica da segurana, em suas vidas, se transforme em um verdadeiro hbito. Eliminadas as causas de acidentes administradores, supervisores e trabalhadores continuaro cada um com a sua personalidade, de que resultaro falhas no comportamento no trabalho, mas o acidente e as leses no tero lugar. Fonte: Revista CIPA. Indenizao por Acidente de Trabalho: responsabilidade das empresas, n. 189, p.50-55, set. 1995a. O acidente de trabalho deve-se principalmente a duas causas: 1- Ato Inseguro E o ato praticado pelo homem, em geral consciente do que est fazendo, que esta contra as normas de segurana. Ex. ligar tomadas de aparelhos eltricos com as mos molhadas, se arriscarem no transito em altas velocidades. 2- Condio insegura a condio do ambiente de trabalho que oferece perigo e ou risco ao trabalhador. Ex. Instalao eltrica com fios desencapados, guindastes com cabos deteriorados, locais de trabalho com pregos espalhados pelo cho. Eliminando-se as condies inseguras e os atos inseguros possvel reduzir os acidentes e as doenas ocupacionais. Papel este que deve ser feito por todo pessoal da rea da segurana como um todo desde engenheiros, mestres de obras, tcnicos de segurana e o pessoal da CIPA, e principalmente pelo pessoal de campo que esta o dia todo prximo de um possvel acidente ou um quase acidente 2.5.3 Teorias Psicolgicas Conforme Zocchio (2002), as teorias psicolgicas surgiram por meio dos estudos de Kerr, (que a variao do estado de animo do grupo uma
reduo do estado de calma, e o nvel de estresse aumenta 1995)
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reduo do estado de calma, e o nvel de estresse aumenta 1995) quando estabeleceu duas teorias baseadas no estado psicolgico do trabalhador, sendo que uma complementa a outra. Elas foram chamadas de Teoria do Alerta (Goals-Freedom-Alertness Theory) e Teoria da Acidentabilidade (Adjustment-Stress Theory). Apesar de enfocar apenas as questes psicolgicas e no abordar os fatores externos, estas teorias no podem ser consideradas exclusivamente monocausais, j que podem ser admitidas outras causas de acidentes. 2.5.3.1 Teoria do Alerta Conforme Costella (1999a, p. 21), a Teoria do Alerta foi fruto dos estudos de Kerr que envolviam a freqncia e a gravidade dos acidentes em relao a 40 variveis encontradas na organizao. Estes estudos chegaram concluso de que a gravidade dos acidentes e a freqncia dos mesmos estavam relacionadas a fatores denominados de variveis depressoras de vigilncia, que reduzem a motivao, ateno e interesse dos trabalhadores pelas suas atividades, tais como: baixa perspectiva de promoo, pequena mobilidade na empresa, excessivo tempo de permanncia no trabalho, dentre outras. Baseado nesta concluso, Kerr estabelece que os acidentes ocorrem devido ao baixo nvel de alerta (ou vigilncia) encontrados nos ambientes de trabalho, sendo resultado de fatores psicolgicos negativos nesses ambientes. Esses fatores podem ter sido originados de diversas maneiras, como falta de nimo, pouca perspectiva de ascenso profissional, problemas externos, dentre outros. Esta teoria admite que a bom desempenho de segurana seja resultado de fatores psicolgicos positivos encontrados nos locais de trabalho. Assim, os acidentes so vistos como resultados de um ambiente que no contribui com o estado de alerta dos trabalhadores. Ao ambiente de trabalho rico em oportunidades, associam-se altos nveis de alerta, que resultam em trabalhos com alta qualidade e comportamentos mais seguros. Esse clima rico corresponde aos ambientes em que os trabalhadores so levados a participar, ativamente e com certo poder de deciso, da definio de alguns objetivos a serem alcanados, da discusso de como atingi-los e tambm da anlise e soluo de problemas. A essncia da teoria que o gerenciamento deve dar ao trabalhador um objetivo bem definido e liberdade para atingi-lo. Como resultado, ele focar ateno na sua tarefa para atingir o objetivo. A ateno do trabalhador ao trabalho reduz a probabilidade de envolver-se em um acidente. Em outras palavras, quando o trabalhador sabe o que fazer no trabalho, melhor focar ateno na sua tarefa e, assim, estar seguro. A Teoria do Alerta reside nos aspectos positivos da segurana. Tendo este princpio em mente, os gerentes e supervisores devem estar preparados e treinados para proporcionar aos trabalhadores ambientes laborais mais recompensadores e, para isto, devem recorrer a tcnicas gerenciais como o gerenciamento participativo, a
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determinao de tarefas claras, incentivos, promoverem a busca de objetivos, dentre outros. Desta maneira, tende a aumentar a ateno e o incentivo produo com qualidade, o comportamento seguro e, conseqentemente, haver menos acidentes. Apesar de relativamente antiga e de ser j considerada clssica essa teoria ainda sofre alguns questionamentos sobre sua validade, principalmente devido s falhas presentes no seu estudo inicial de 1950. Nele, Kerr concluiu que o maior nmero de acidentes ocorreu em setores da empresa que possuam menos contato com outros setores e menor perspectiva de promoo social, o que levaria a atitudes de indiferena e pouca ateno ao trabalho. Esta situao de pouco alerta seria a responsvel pelo maior nmero de acidentes. Mas, nesse estudo, o autor no menciona a diferena de riscos enfrentados entre os diversos setores da empresa. O autor defende a sua teoria alegando que existem evidncias que suportam as suas concluses (COSTELLA, 1997a, p. 23). 2.5.3.2 Teoria da Acidentabilidade Conforme Costella (1999b, p. 25), a Teoria da Acidentabilidade foi segunda teoria estabelecida nos estudos de Kerr, e funciona como complementar a Teoria do Alerta, diferindo em poucos aspectos. Ela estabelece que a segurana seja comprometida quando est presente um clima negativo que desvia a ateno do trabalhador. Um destes fatores negativos o stress do trabalhador. Este pode ser provocado tanto dentro dos ambientes de trabalho quanto fora dele, e ligados ou no s atividades do empregado. As complicaes ou stress impostos aos trabalhadores so provocados por fatores considerados internos, caracterizados como problemas de cunho individual (como o cansao, o consumo de lcool, o sono, o uso de drogas, as doenas, os problemas psicolgicos, ansiedade, etc.), ou externos, aqueles de carter coletivo (neste caso os rudos, iluminao, temperatura, excesso de esforo fsico, etc.). Tais problemas aumentam a ocorrncia de acidentes, principalmente se os trabalhadores no conseguirem se ajustar a condies desfavorveis. Ou seja, quando alguns dos fatores mostrados esto presentes durante o horrio de trabalho, a suscetibilidade ao acidente aumenta. Segundo esse autor, tambm nessa teoria, a gerncia apresenta grande influncia sobre a ocorrncia de acidentes. A presso dos trabalhadores para que eles controlem os custos, em alguns casos eliminando despesas importantes, e a cobrana para que o prazo seja cumprido rigorosamente, ou s vezes que ele seja antecipado, aumenta muito o stress e a possibilidade de acidentes. Quanto diferena entre as duas teorias psicolgicas que a Teoria do Alerta estabelece que a segurana seja mais garantida quando o comportamento no trabalho de natureza positiva, enquanto que a Teoria da Acidentabilidade aponta que a incidncia de acidentes tende a aumentar quando existe influncia de fatores negativos no trabalho. Esta teoria, alm de complementar a do Alerta, engloba pontos no
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Esta teoria, alm de complementar a do Alerta, engloba pontos no cobertos pela Teoria da Propenso ao Acidente. Entretanto, com a evoluo desta ltima, que comea a considerar a propenso ao acidente no mais inerente a pessoas, mas causadas por fatores
circunstanciais, variveis ao longo do tempo, as duas teorias comeam a se sobrepor e a se confundir. 2.5.4 Stress mental Segundo Costella (1999c, p. 26-27), o Stress Mental no chega a constituir-se em uma teoria. Simplesmente representa um tipo de comportamento que complementa a Teoria da Acidentabilidade e a Teoria da Distrao, que ser apresentada adiante. O stress mental foi apresentado no estudo de Holmes e Rahe (1967 apud COSTELLA, 1999d, p. 27) que buscava relacionar os diversos tipos de stress da vida cotidiana com os acidentes no ambiente de trabalho. O estudo concluiu que o stress podia ser considerado responsvel por acidentes e doenas. Cabe observar que esta causa pode ser proveniente tanto de eventos positivos quanto de negativos e que sua influncia varia muito conforme a estrutura da sociedade, cultura, educao, religio, hbitos etc. Assim, com base nas pesquisas pertinentes desenvolveram uma tabela que visa a quantificar a contribuio de cada evento para o nvel de stress do indivduo. Nela, tanto os eventos positivos quanto negativos devem ser somados. Considera-se que, quanto maior o valor final, maior o nvel de stress do indivduo e, logo, maior a sua susceptibilidade a sofrer algum tipo de acidente. 2.5.5 Teoria da Distrao Conforme Costella (1999b, p. 27), esta teoria, a mais nova de todas a nica voltada para a construo civil. Entretanto, ela pode ser aplicada em outros tipos de indstrias, assim como as demais teorias so aplicadas neste setor. A Teoria da Distrao possui trs componentes. O primeiro a probabilidade da ocorrncia de acidentes, que tabulado no eixo Y das ordenadas cartesianas. A produtividade na tarefa a ser executada tabulada no eixo X, enquanto que o ltimo componente, o nvel de distrao mental que o trabalhador sofre, relaciona-se a estes dois eixos. O nvel de distrao mental uma varivel dinmica, mas o grau de sua variao dado conforme suas caractersticas particulares. No entanto, percebe-se, de uma maneira geral, que, quando o trabalhador no se preocupa com suas condies fsicas de segurana, a probabilidade de ocorrerem acidentes alta, assim como tende a ser alta a produtividade do seu trabalho. medida que ele passa a se preocupar e cuidar mais desta questo, sua produtividade decai juntamente probabilidade de acidentes. Outra variao quanto s condies de segurana fsicas e chances de acidentes podem ser observadas conforme o tipo de equipamento utilizado para a realizao do trabalho. Pode-se dar como exemplo um trabalho em altura. Se, para realizar essa tarefa, o trabalhador valer-se de uma escada de mo, ele estar equilibrado de maneira instvel e sua
mobilidade ser pequena. Mas, se ele utilizar um andaime improvisado
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mobilidade ser pequena. Mas, se ele utilizar um andaime improvisado de madeira em vez de uma escada de mo, suas condies de equilbrio melhoram, o mesmo ocorrendo com sua mobilidade. De forma ideal, este trabalho s poderia ser realizado se fosse utilizado um andaime projetado e equipado com todos os dispositivos de segurana. Isso garantiria ao trabalhador o equilbrio necessrio com uma perfeita mobilidade para a sua atividade, alm de um risco de queda menor. A observao e anlise destes fatores devem ser percebidas pela gerncia da empresa, pois, da mesma forma que existem elementos causadores de distrao mental que pouco interferem no trabalho, existem aqueles fatores muito perturbadores ao trabalhador. Neste caso, este deveria ser afastado das atividades mais arriscadas. 3. PREVENO No universo empresarial, verifica-se cada vez mais a necessidade de atitudes no sentido de mudanas no modo de vida das pessoas, abrindo espaos para a discusso em torno de qualidade de vida dentro e fora do trabalho. Considerando-se que: [...] a construo terica da relao entre processo de valorizao, processo de trabalho, cargas de trabalho e processo de desgaste confere certa capacidade de predio com relao ao que caracteriza o padro de desgaste de um determinado grupo de trabalhadores (LAURELL; NORIEGA, 1989a, p. 110). E, [...] enquanto as dimenses organizacionais, estruturantes essenciais da situao de trabalho, forem consideradas apenas como mais um 'fator' dentre outros, como acontece com as abordagens tradicionais, as LER permanecero um problema incompreensvel e as tentativas de sua preveno, inefetivas (LIMA; ARAJO, LIMA, 2000a, p. 249). E ainda, [...] a luta a ser travada no campo da morte e do adoecimento do trabalhador que se d partir do processo produtivo, deve estar circunscrita questo da preveno e no, como hoje ocorre prioritariamente associada reparao (OLIVEIRA, 1996a, p. 128). Ao se referir situao do Brasil: [...] a preveno um pleito que interessa s novas formas de capital implantadas no pas, mas implica uma interveno do Estado no interior da fbrica. So pelo intermdio indireto de profissionais, mdicos, engenheiros, supervisores de segurana, que o ambiente de trabalho se torna controlado (FALEIROS, 1992a, p. 21). 3.1 Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) O art. 165 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) relata que, quando as medidas de ordem geral no oferecem completa proteo contra os riscos de acidentes, caber a empresa fornecer, gratuitamente, equipamentos de proteo individual, tais como: culos, mscaras, luvas, capacetes, cintos de segurana, calados, roupas
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especiais e outros, que devem ser de uso obrigatrio por parte dos empregados. Segundo Conceio e Cavalcanti (2001a, p. 106), os EPIs podem ser definidos como todos os dispositivos de uso pessoal que so destinados a preservar a incolumidade do empregado, quando do desempenho de suas funes no ambiente de trabalho. Cabe ressaltar que todo EPI dever ser aprovado e registrado no Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho - DNSHT. De acordo com Cesarino Jnior (1997 apud CONCEIO; CAVALCANTI, 2001a, p. 106) , aquele empregado que no obedece s normas de segurana e higiene do trabalho, inclusive quanto ao uso de EPIs, estar incorrendo em falta, uma vez que, de acordo com a Portaria n. 319, de 20 de dezembro de 1960, a empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento. Os equipamentos so fornecidos nas seguintes circunstncias: sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no oferecem completa proteo contra os riscos de acidentes de trabalho e/ou doenas profissionais e do trabalho, enquanto as medidas de proteo estiverem sendo implantadas, para atender as situaes de emergncia. Segundo Ferreira (1985 apud CONCEIO; CAVALCANTI, 2001b, p. 106) , a utilizao de equipamentos de proteo individual ocorre de maneira indiscriminada e sem serem observados critrios definidos, desconsiderando-se a diretriz doutrinria que define o EPI como ltimo recurso a serem utilizado na preveno de acidentes e doenas, depois de esgotadas todas as possibilidades de proteo coletiva. Um aspecto de grande relevncia diz respeito educao e preparao prvia do trabalhador no tocante aceitao do EPI como rotina no trabalho, de modo que o mesmo se torne, psicologicamente, conscientizado, da sua importncia e da necessidade do seu uso, em benefcio de sua prpria segurana. Segundo Fundacentro (1981 apud CONCEIO; CAVALCANTI, 2001a, p. 107) , o EPI deve proteger contra os riscos dos locais de trabalho e, ao mesmo tempo, deve dar proteo contra as condies de trabalho incmodas e desagradveis, ademais, deve oferecer a proteo mais completa possvel regio do corpo ameaada diretamente. Os prximos pargrafos sobre o assunto em questo foram elaborados luz de Lopes Neto e Barreto (2006a, p. 2-6). sabido que no Brasil ainda no existe um estudo concludente sobre as caractersticas antropomtricas dos trabalhadores, abrangendo o tipo mdio do cidado brasileiro e a predominncia dos naturais de cada regio nos diversos setores de trabalho. Porm, nota-se que setor da construo civil dos centros urbanos, o imigrante nordestino que assume as funes menos qualificadas. J nos ambientes industriais, se sucede ao contrrio, predominam funcionrios residentes no sul do pas.
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funcionrios residentes no sul do pas.
Assim sendo, os EPIs a serem utilizados, principalmente os que se destinam s vias respiratrias e auditivas devem apresentar uma flexibilidade de modelos tal que possam atender a esses tipos fsicos diferenciados. Desta forma, para a definio dos modelos adequados de EPIs primordialmente deve-se verificar os diversos tipos antropomtricos de trabalhadores existentes nos locais de trabalho, pois pela observao do tipo fsico dos trabalhadores e pela verificao da maneira como os EPIs se moldam aos mesmos que se pode ter idia da possvel eficincia ou no na neutralizao da ao de agentes agressivos. Alm dessas caractersticas antropomtricas (em grupos) existem as individuais como, por exemplo: pavilho auricular mais ou menos amplo, conduto auditivo diversificado entre outros. Quando da aquisio de EPIs faz-se necessrio grande nmero de funcionrios para encabear o processo de cobertura de todas essas caractersticas (em grupos ou individuais). Esses funcionrios so, por exemplo: encarregados do setor de compras e outros profissionais das reas de sade e segurana, no sentido de verificar a funcionalidade dos EPIs. Os mesmos podero sugerir diversificao de tipos e modelos adaptados s caractersticas antropomtricas dos trabalhadores. Como exemplo, pode-se mencionar a variedade de culos de segurana oferecidos pelos fabricantes que objetivam atender as diferentes formas faciais. Muitos funcionrios, sem outra opo, usam o improviso, ou seja, adaptam complementos a seus EPIs: algodo, tapa-orelhas, entre outros. Essa criatividade nada mais que a constatao de uma poltica ineficaz de proteo ao trabalhador. Por outro lado, no h como afirmar que o trabalhador no est protegido sem um estudo acurado e srio a ser feito pelo profissional que inspeciona o local de trabalho. Em relao insalubridade, o artigo 191 da CLT (2001) prescreve que a eliminao ou neutralizao de insalubridade ocorrer: [...] II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia [...]. Pelo texto apresentado, observa-se que o legislador sabedor da existncia de riscos no ambiente de trabalho, prescrevendo, no entanto, a reduo da intensidade desses agentes agressivos a nveis compatveis com os limites de tolerncia especficos para cada agente, por meio da utilizao de EPIs adequado, quando o correto seria a eliminao e no a reduo. Embora os sistemas de proteo coletiva sejam os mais racionais e eficazes solues para a garantia de condies salubres de trabalho existem situaes especficas em que somente o equipamento de proteo individual poder evitara ao agressiva sobre o trabalhador. Como por exemplo, as atividades de soldagem e corte a maarico, onde o trabalhador executa tarefas a curta distncia da fonte que inviabiliza a utilizao de sistema de proteo coletiva. Dai se conclui: o que se deve buscar no tratamento dos riscos ambientais
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se conclui: o que se deve buscar no tratamento dos riscos ambientais equipamentos de proteo individual. Ao analisar a utilizao de EPIs, o perito deve, ento, centrar sua ateno nos que tm relao direta com os agentes agressivos analisados. A existncia ou no de outros EPIs pode apenas servir de referncia para identificar a verdadeira poltica de segurana da empresa. Assim, os EPIs protegem o trabalhador - em parte - do contato com substncias agressivas ao corpo, que podem provocar acidentes e doenas. Entre os EPIs contam-se: * Protetores faciais: contra respingos, vapores e radiao; * culos de segurana: protegem de ferimento nos olhos; * Capacetes: contra impactos provenientes de queda e choque eltrico;
so a utilizao harmnica de processos, medidas, sistemas coletivos e
* Luvas mangas de proteo, cremes protetores: impedem o risco de leses por contato com materiais abrasivos, perfurantes ou cortantes; * Calados impermeveis: evitam o contato com agentes qumicos agressivos; * Protetores auditivos: protegem os ouvidos do excesso de rudo; * Aventais, capas e jaquetas: para trabalho que supe risco de origem trmica, radioativa ou mecnica; Obs: Protetores individuais so direito de todos os trabalhadores. Na preveno de doenas e acidentes, os empregadores devem: * Proceder remoo ou controle rigoroso das substncias cancergenas no local de trabalho; * Fiscalizar o uso adequado dos equipamentos de proteo individual e verificar se esto sendo preservados pelos trabalhadores, conforme instruo; * Providenciar que o local de trabalho tenha boa ventilao, para que no se forme o acmulo ou excesso de substncias agressivas; * Proibir o fumo nos locais de trabalho, devido aos danos que pode causar; * Proporcionar aos trabalhadores expostos a substncias nocivas a oportunidade de fazer exames peridicos de sade; * Promover um processo educativo contnuo: todos os trabalhadores devem conhecer os riscos e os cuidados a tomar; E, os trabalhadores devem: * Cuidar pessoalmente de sua sade, controlando sua alimentao (ateno para as gorduras, o acar e o sal) e praticando exerccios fsicos, se suas atividades no supem movimentao; * Verificar regularmente sua presso arterial e parar de fumar e de beber; * Planejar o trabalho do dia, concentrando-se em uma tarefa de cada vez, para no entrar em estresse; * Intercalar momentos, ainda que curtos, de relaxamento e descanso entre as atividades. O Anexo B apresenta exemplos dos principais equipamentos de proteo.
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* ANEXO B 3.2 Recolocaes de lesionados Trabalhadores vtimas de desenvolvimento de doenas ocupacionais, geralmente vo procura de concesso de benefcio auxlio-doena, junto ao Instituto Nacional de Servio Social (INSS). Porm, sabido que um dos maiores problemas que a classe trabalhadora enfrenta o reconhecimento da doena ocupacional e ou acidentria, ou seja, provar que a doena adquirida e ou desenvolvida tem relao com o seu meio ambiente de trabalho (nexo causal). Sem esse reconhecimento, o trabalhador adoecido em servio no consegue o benefcio de lei, o auxlio-doena acidentrio (B91 = doenas infecciosas ou parasitrias) e quando muito o auxlio-doena comum (B-31 = auxlio-doena previdencirio): No emitida a CAT pela empresa ou quando no exista, o INSS presume o NTP (Nexo Tcnico Previdencirio) como no-ocupacional e concede o benefcio como B31-auxlio-doena previdencirio. Isso se tornou regra e responde pela esmagadora maioria dos nmeros. Nesses casos cabe ao trabalhador a prova em contrrio, ou seja, o nus da prova da vtima. Em outras palavras, o INSS, nesse caso d lombalgia, por exemplo, sem CAT, entra direto como B31, o trabalhador sequer tem a possibilidade de requer-lo como acidentrio. Para transform-lo em B91 h que se convencer o mdico perito do INSS do contrrio e, mediante documentao garimpada pela vtima, ter que estudar as atividades desenvolvidas por ela para tentar estabelecer uma relao causal entre essas atividades e lombalgia, independentemente se essas dores so corriqueiras entre seus colegas e no se interessando a empresa farta e contumaz produtora de lombalgia e conexa (OLIVEIRA, 2006a, p. 13). Mas todas essas dificuldades e barreiras tm uma razo de ser: fraude. Tanto pode advir da parte do requerente como do prprio pessoal da instituio a que se solicita o benefcio. Assim, h uma conivncia em mdicos, peritos e at mesmo servidores que ao invs do reconhecimento do acidente, concedendo o auxlioacidentrio (B91), concede apenas o auxlio-doena comum, sem fonte de custeio e que acaba ocasionando a necessidade de proceder a altas mdicas, devolvendo o trabalhador, mesmo que ainda com incapacitao, apenas visando baixa dos custos sempre crescentes com a concesso desses benefcios. [...] existe uma proliferao de propostas de Programas de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) e Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) anunciados em bancas de jornal Brasil afora, simplesmente para cumprimento cartorrio de norma trabalhista, bem como das empresas de medicinas ocupacionais (ASO) e de engenharia de segurana para a elaborao de laudos, de acordo com as convenincias dos clientes, que retratam a banalizao, promiscuidade,
28/05/13 convenincias dos clientes, Acidente Do Trabalho Na Construo Civil: Causa E Preveno - Exerccios Resolvidos - Cemorais que retratam a banalizao, promiscuidade,
mercantilizao s vezes prostituta, do tema sade do trabalhador (OLIVEIRA, 2006a, p. 14). O grande inconveniente que muitas vezes, vencido o prazo da alta programada, o trabalhador recebe alta mdica, muitas vezes ainda com seqelas ativas, sendo obrigado a retornar ao trabalho ainda com seqela incapacitante, por lhe haver sido retirada a fonte de subsistncia vida (auxlio-doena comum (B-31) e ou acidentrio (B-91). neste cenrio que o trabalhador corre o risco de vir a ser demitido no caso a lei ampara a empresa -, aumentando o nmero dos desempregados, que sequer conseguem retornar ao mercado de trabalho, por no mais serem aprovados nos exames admissionais exigidos pelas empresas (cada vez mais exigentes). Assim sendo, a contratao de trabalhadores doentes e lesionados no acontece, incorrendo em mais um problema social: o crime. O desempregado, com famlia para sustentar se v sem opo e se preciso rouba e at mata. A discriminao, a excluso social e (em muitos casos) a necessidade de tomar psicotrpicos para poder conviver com a dor submete o trabalhador a riscos ainda maiores. Nesse sentido, O mercado transforma o trabalhador em dependente qumico (SALVADOR; BARRETO, 2004, p. 2). Conforme o mesmo autor urge a necessidade premente de que a autoridade pblica disponibilize aos trabalhadores acidentados e adoecidos Centros de Referncia em Sade do Trabalhador (CRST). Esses centros possibilitam ao trabalhador obter os exames e laudos do reconhecimento da doena, de seu nexo causal, quer para fins previdencirios, na obteno do benefcio de lei, o auxlio-acidentrio (B91), como tambm para buscar seu direito constitucional assegurado em lei de receber a indenizao devida e pela extenso do dano contra o causador do infortnio incapacitante. O empregador responsvel por assegurar ao trabalhador trabalhar num meio ambiente de trabalho equilibrado, sem riscos, onde encontre no trabalho a possibilidade real e efetiva de dignificar-se como pessoa humana, agente produtivo integrado no sistema econmico, poltico e social e no sujeito a acidentes e desenvolvimento de doenas incapacitantes, contra a vida, com risco da prpria morte. A necessidade maior seria, ento, a implementao de estratgias de preveno e de assistncia de sade na fase aguda e o planejamento do retorno de lesionados ao trabalho. importante lembrar que todo e qualquer acidente pode gerar a doena ocupacional, quando as seqelas no forem devidamente tratadas. 3.3 Fiscalizaes dos rgos competentes O captulo V da CLT (2001) Da Segurana e Medicina do Trabalho e suas Normas Regulamentadoras (NRs) so o que pode chamar de ncleo fundamental da legislao brasileira voltada para a proteo do trabalhador diante dos riscos existentes nos locais de trabalho. Normas estas que quando respeitadas evitam a aquisio de muitas doenas. O rgo pblico responsvel pela fiscalizao do seu
cumprimento o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por meio das
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cumprimento o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por meio das Delegacias Regionais do Trabalho e Emprego nos Estados. A coordenao desse trabalho em nvel nacional cabe a Secretaria de Inspeo do Trabalho e sua execuo Diretoria de Segurana e Sade no Trabalho. As NR podem ser alteradas a partir de portarias expedidas pelo MTE, entretanto, essas mudanas no podem modificar dispositivos que estejam fixados na lei, no caso a CLT. Para isto, faz-se necessrio a aprovao da mudana legal pelo Congresso Nacional e a sua sano pelo Presidente da Repblica. Mas, alm das legislaes citadas, existem muitas outras normas legais que dizem respeito questo de sade do trabalhador e sua relao com os riscos nos ambientes de trabalho. Existem nos Estados e Municpios cdigos de obras e/ou cdigos sanitrios que prevalecem sobre os cdigos federais, desde que no o contradigam, pois esto voltados para a realidade existente naquela
regio quanto ao ambiente de trabalho e por isso devem ser cumpridos pela empresas. A Previdncia Social brasileira j passou por vrias mudanas conceituais e estruturais, envolvendo o grau de cobertura, o elenco de benefcios oferecidos e a forma de financiamento do sistema. Na legislao previdenciria (Lei n. 8.213/91), esto includos os temas relativos indenizao dos trabalhadores atingidos por acidentes do trabalho e doenas profissionais. Enfim, o estabelecimento de normas relativas sade e segurana do trabalhador, segundo as orientaes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), tem despertado muito interesse junto aos trabalhadores, empresrios e autoridades e tem ganhado espaos crescentes nas negociaes de vrias categorias profissionais e constam dos Acordos ou Contratos Coletivos de Trabalho. CONCLUSO A CIPA a nica representatividade dos trabalhadores dentro das empresas, mas de acordo com alguns especialistas no est adequada, e tambm para o prprio governo ela no satisfaz, pois desde a promulgao da ltima Portaria n 5/94, que a regulamenta , ela est sofrendo modificaes que ainda no se concretizaram. Os acidentes do trabalho e as doenas profissionais apresentam um nmero expressivo no contexto nacional e colocam o Brasil como um dos pases com maior ndice de acidentes do trabalho do mundo. Estes acidentes e doenas podem acontecer em decorrncia de trs fatores principais: o primeiro, devido aos fatores produtividade e qualidade, exigncias feitas pelas empresas aos trabalhadores, sem, contudo, oferecerem condies seguras e conhecimentos sobre a organizao e os riscos aos quais esto expostos. O segundo fator relaciona-se ao despreparo e tambm falta de conhecimento dos trabalhadores do sistema organizacional ao qual esto inseridos, por isso, muitas vezes, expem-se aos riscos sem o uso adequado de equipamentos de proteo e acontece o acidente conhecido e muito divulgado como ato inseguro do trabalhador. O terceiro e ltimo est relacionado s prprias leis, de no possurem uma legislao mais efetiva e punitiva dos responsveis pelas empresas
que no proporcionam segurana e condies adequadas
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que no proporcionam segurana e condies adequadas de trabalho. A partir da realidade brasileira, em relao aos acidentes e doenas do trabalho e dos resultados obtidos neste estudo, conclui-se que preciso promover modificaes urgentes nas leis trabalhistas brasileiras, principalmente, sobre as formas de trabalho existentes e os acidentes do trabalho, pois as mesmas no acompanharam a evoluo dos modos de produo e tambm se apresentam extremamente beneficiadoras das empresas quando adotam os acidentados. A NR 5, que trata sobre a CIPA deve sofrer um estudo profundo por parte do Ministrio do Trabalho, atravs da comisso tripartite (formada por representantes do governo, trabalhadores e empregadores) de mudana no seu contexto, relacionados sua formao, autonomia, atribuies de seus membros e a participao dos trabalhadores. Proporciona aos trabalhadores maior representatividade e maior participao, e estabelecendo uma CIPA ou a formao de outra comisso mais autnoma, mais atuante e participativa, comisso esta desvinculada das administraes empresariais. O simples fornecimento dos equipamentos de proteo individual no garante a proteo da sade do trabalhador e nem evita contaminaes. Incorretamente utilizados, os EPI podem comprometer ainda mais a segurana do trabalhador. Acredita-se que o desenvolvimento da percepo do risco aliado a um conjunto de informaes e regras bsicas de segurana so as ferramentas mais importantes para evitar a exposio e assegurar o sucesso das medidas individuais de proteo sade do trabalhador. O uso correto dos EPIs um tema que vem evoluindo rapidamente e exige a reciclagem contnua dos profissionais que atuam na rea de cincias agrrias atravs de treinamentos e do acesso a informaes atualizadas. Bem informado, o profissional de cincias agrrias poder adotar medidas cada vez mais econmicas e eficazes para proteger a sade dos trabalhadores, alm de evitar problemas trabalhistas. Retomando o problema de pesquisa exposto na introduo: De que forma a literatura se refere a doenas ocupacionais no Direito do Trabalho, e quais suas prevenes? Ainda hoje freqente a aceitao de que o acidente possui uma nica causa, mas a partir da reviso bibliogrfica se constatou que eles devem ser analisados por meio de uma viso multicausal. Isto implica dizer que tais ocorrncias no so provocadas apenas por um evento, mas por uma combinao de fatores, os quais provocam alteraes no modo habitual de desenvolvimento da atividade. O conhecimento dessa realidade muito importante, na medida em que uma concepo errnea leva procura equivocada de solues. Assim foi possvel se ter uma nova viso causal dos acidentes para identificar os mecanismos da ocorrncia dos acidentes, a fim de que se aprender com eles um modo de evitar que tais eventos ocorram. Este
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mesmo cuidado deve ser tomado em relao aos incidentes. Desta forma, certamente o ndice de acidentes poder diminuir consideravelmente, no excluindo os riscos, mas evitando perdas financeiras e humanas. Essa preveno consiste na observao das NRs na questo de sade do trabalhador e sua relao com os riscos no ambiente de trabalho como, por exemplo, durao da jornada de trabalho e de aspectos do trabalho da mulher e do menor - trabalho infantil. Como nenhum estudo por mais pesquisado que seja, se esgota, recomenda-se para um prximo trabalho a seguinte temtica Segurana do Trabalho e a Tecnologia da Informao (TI), assunto aqui no abordado por fugir ao objetivo geral do trabalho, mas que, certamente, agregar informaes importantes aos assuntos abordados.
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para a preveno acidentria.

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contriburam para os acidentes; estudo dos dados e fatos, a fim de

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contenham apenas um fato.

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Produo, n.18, 1998, Niteri. Anais. Niteri: UFF, 1998. (CD-ROM).

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