Você está na página 1de 25

CONSUMIDOR

EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO CONSUMIDOR


Trs revolues influenciaram o Direito do Consumidor: a) Revoluo industrial (ao/carvo) - Com esta revoluo, houve um aumento demogrfico nos grandes centros urbanos. Este deslocamento para a zona urbana gerou um aumento no consumo, exigindo uma produo em srie (homogeneizao da produo: vrios produtos com o mesmo modelo), pois o modelo de produo individualizado no conseguia atender a demanda. A caracterstica marcante neste momento a Unilateralidade da produo, pois o fornecedor dita as regras do jogo (decide o que, como e quando produzir). O intuito era atender a demanda, pouco importando a qualidade. Com este modelo, a qualidade ficou em segundo plano, lesando os consumidores e o direito vigente no regulamentava de maneira suficiente os consumidores. b) Revoluo Tecnolgica (ps-2 guerra mundial) Agora ns passamos a ter equipamentos e tecnologia suficiente para produzir em escala. Os produtos comearam a ter preferncia em relao a quantidade, diminuindo, portanto, num primeiro momento, a qualidade dos produtos. c) Revoluo da Informtica/ Globalizao Onde surgiu a expresso direito do consumidor? O Direito do Consumidor foi citado, primeiramente, pelo Presidente John Kennedy em 1962. O presidente se referiu que este direito seria o grande desafio do mercado. Rapidamente o Direito do Consumidor contaminou a Europa e os demais pases capitalistas. Este Direito Social surgiu como uma contrapartida do progresso, sendo um direito protetivo. A ONU, em 1985, consumerista. traou as diretrizes para uma legislao

Considerou este direito como um direito humano de nova gerao, um direito social e econmico e um direito que concretiza a igualdade material do mais fraco.

Como o direito do consumidor foi introduzido?


Existem trs maneiras de introduzir o Direito do Consumidor:

a) Introduo sistemtica Vamos falar do direito do consumidor visto a partir de um sistema. Analisa o Direito do Consumidor com base na Constituio Federal. A CRFB/88 trouxe trs mandamentos a respeito do Direito do Consumidor: 1-Direito Fundamental (art. 5, XXXII): dever do Estado promover a defesa do consumidor.
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Nesse sentido, o direito do consumidor se compe, antes de tudo, em direito proteo do Estado contra a interveno de terceiros, de modo que a qualidade de consumidor lhe atribui determinados direitos oponveis, em regra, aos entes privados, e em menor grau ( com relao a alguns servios pblicos) ao prprio Estado. (ex. Art.22). 2-Princpio da Ordem Econmica (art. 170, V): observar e assegurar o direito do consumidor como fundamento da ordem econmica.
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: IV defesa do consumidor

No h distino de qualidade enter os princpios elencados no artigo 170 da CF, ou seja, no h hierarquia maior ou menor em relao a quaisquer princpios ali estabelecidos. Por outro lado, ao tempo em que tais princpios assumem carter conformador da ordem econmica, sujeitam-se em maior ou menor grau a situaes prticas de coliso. Neste particular, ento, embora no estar se tratando de hierarquia entre os princpios, formas de solucionar as eventuais colises devem ser consideradas pelo ordenamento. nesse aspecto que o recurso proporcionalidade a frmula usual. Ocorre que o direito do consumidor um direito fundamental, razo pela qual, este poder ter preferncias em relao a outros princpios com a livre iniciativa, sob o critrio do amplo espao da autonomia negocial ou da liberdade de expresso quando esta for exercida de modo a atingir o discernimento, ou mesmo integridade do consumidor. O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de defesa do consumidor. RE 349686, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE. 3- Art. 48 do ADCT: Deve ser sistematizada em um cdigo a proteo do consumidor, em 120 dias da promulgao da CRFB/88.
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor..

Questo de 2 fase: Qual a relao que existe entre princpio da livre concorrncia e defesa do consumidor? Ambos so princpios da ordem econmica. Quando se fala em livre concorrncia, o comerciante pode visar o lucro, desde que no ofenda outros princpios como dumping, cartel, etc. Mas em contrapartida a esta concorrncia, deve haver respeito ao consumidor. possvel que o fornecedor coloque no mercado um produto mais barato, desde que preserve a qualidade e segurana do consumidor. O interesse do consumidor pode ser observado segundo duas vises no direito da concorrncia. A primeira, que se reconhece a proteo do consumidor como finalidade a ser assegurada pela livre concorrncia. A segunda, referindo que o interesse do consumidor critrio til de interpretao das normas do direito de concorrncia. A afinidade do direito da concorrncia com o direito do consumidor fica demonstrada: a) na Constituio, pela disposio dos incisos a eles relativos dentro do mesmo artigo da ordem econmica, devendo ser interpretados em conjunto; b) na legislao ordinria, o art. 1 inclui explicitamente o propsito de defender os interesses dos consumidores; c) pelo desenho institucional dos respectivos rgos aplicadores, onde o CADE o principal agente executor, mas se utiliza da instruo feita na SDE, qual est subordinado o DPDC; O CDC surge de expressa determinao constitucional e consagra o direito do consumidor como direito fundamental (art. 5.XXXII), no seu estabelecimento como princpio da ordem econmica ( art. 170, V), quanto na previso expressa da competncia legislativa da Unio para legislar sobre responsabilidade por danos causados ( art.24, VIII). COMPETENCIAS LEGISLATIVAS E EXECUTIVAS DOS ENTES FEDERADOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR O art. 22, I da CF dispe que compete privativamente, Unio, legislar sobre o direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,a grrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho, assim como, o inciso XXIX inclui nests mesma competncia legislar sobre propaganda comercial. Por outro lado, o artigo 24 estabelece que as competncias legislativas concorretes da Unio e Estados inclui em seu rol a produo e consumo, assim como a responsabilidade por danos ao consumidor ( VIII). O STF, porm, entendeu que as normas de proteo do consumidor, uma vez que dizem respeito a um modo de interveno do Estado legislador na autonomia privada dos particulares ( em especial, dos fornecedores), tem por consequncia necessria a afetao do seu patrimnio, o que leva a concluir que legislar sobre a matria implica interveno estatal no direito de propriedade, matria tpica de direito civil de competncia legislativa privativa da Unio. Nesta deciso do STF discutia-se a possibilidade de

regulamentao por lei do DF, da remunerao de valores cobrados por estacionamentos de escolas privadas. H, no entanto, uma dificuldade de preciso no conceito que delimita o contedo material da competncia legislativa municipal no direito brasileiro: os assuntos de interesse local. No que se refere a competncia do municpio para legislar sobre assuntos de interesse local, mesmo quando este envolva a defesa do consumidor, decidiu o STF: EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. CONSUMIDOR. INSTITUIO BANCRIA. ATENDIMENTO AO PBLICO. FILA. TEMPO DE ESPERA. LEI MUNICIPAL. NORMA DE INTERESSE LOCAL. LEGITIMIDADE. Lei Municipal n. 4.188/01. Banco. Atendimento ao pblico e tempo mximo de espera na fila. Matria que no se confunde com a atinente s atividadesfim das instituies bancrias. Matria de interesse local e de proteo ao consumidor. Competncia legislativa do Municpio. Recurso extraordinrio conhecido e provido. (RE 432789, Relator(a): Min. EROS GRAU, Primeira Turma, julgado em 14/06/2005, DJ 07-10-2005 PP-00027 EMENT VOL02208-04 PP-00852 RTJ VOL-00196-01 PP-00345 LEXSTF v. 27, n. 323, 2005, p. 288-293 RB v. 18, n. 509, 2006, p. 35-36 JC v. 31, n. 107, 2005, p. 254-257). Assim, chega-se a seguinte concluso: a defesa do consumidor constitui matria de competncia legislativa concorrente dos entes federados ( Unio, Estados e DF), a teor do que estabelece o artigo 24, V e VIII da CF. Tal concluso no exclui a possibilidade do Municpio exercer sua competncia legislativa prpria nas hipteses em que reconhecer a defesa do consumidor como matria de interesse local, demonstrada a pertinncia da medida e a efetiva realizao de seus interesses. DIREITO DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL: O Direito do Consumidor Direito Fundamental, devendo ser respeitado nas relaes entre particulares (Eficcia Horizontal dos Direitos Humanos). Alm da eficcia vertical (entre particular e Estado), os direitos fundamentais possuem eficcia horizontal. A partir do momento em que o direito do consumidor passa a ter status constitucional, podemos falar de eficcia horizontal dos direitos fundamentais, porque envolve dois particulares (fornecedor de um lado e consumidor do outro).

Fora Normativa da Constituio (Konrad Hesse): Quando a CRFB/88 trata dos direitos fundamentais e direitos humanos, a norma constitucional no meramente retrica, possui eficcia e deve ser efetivada. Elevar o Direito do Consumidor ao status de norma fundamental conferir contorno mais social a este direito. O que levou a doutrina alem a denomin-lo de Direito Privado Solidrio. Orlando Gomes o denominou de Constitucionalizao do Direito Privado. Raizer chamou de Publicizao de Direito Privado. A questo vista sob dois enfoques. H quem entenda que esta viso social positiva, por conferir maior garantia de proteo aos vulnerveis da relao (parte mais fraca da relao) (Neste sentido entende Gilmar Mendes). Contrariamente, como aspectos negativos do Direito Privado Social, alguns alegam a perda da autonomia valorativa tpica do Direito Privado. A influencia do direito pblico sobre o privado vai afetar a autonomia de vontades que tpica das relaes privadas. b) Introduo Dogmtico-Filosfica Esta forma de introduo est ligada ao Princpio do Favor debilis ou Princpio da Proteo aos mais fracos. Ao longo dos anos a histria nos mostrou que no basta a igualdade formal ( a igualdade na lei), sendo necessrio prestigiar a igualdade material. O que que isso tem a haver com o direito do consumidor? O estado ao intervir nas relaes de consumo, buscou reequilibrar as relaes de consumo. Como conseguiu isto? Passando a trazer direitos ao consumidor vulnervel e imps deveres ao fornecedor detentor do monoplio dos meios de produo. Os fornecedores so detentores do monoplio da produo e da informao tambm, ento veja, ao consumidor resta o que? Diante desse contexto vem o estado intervir para reequilibrar esta relao jurdica desigual. A unilateralidade da produo revelou uma desigualdade entre fornecedor e consumidor, exigindo a interveno do Estado para a busca de uma igualdade material. O fornecedor, alm dos monoplios dos meios de produo, possui o monoplio da informao, consegue facilmente transferir os riscos e os custos da produo. Diante desta desigualdade material, o Estado intervm, implementando as leis de consumo. Quando se falava no cc de 16, falava-se, por exemplo, em Pacta Sunt Servanda demonstrando ser insuficiente nesta relao, at mesmo porque a maior partes dos contratos so

de adeso. O consumidor no participa na elaborao do contrato. Neste contexto (desigualdade material e ausncia de mecanismos legais), O Estado passa a intervir e elaborar leis especficas de defesa do direito do consumidor, que albergam norma de ordem pblica (inderrogvel pela vontade das partes) e de interesse social. Norma de ordem pblica aquela inderrogvel pela vontade das partes. Sendo, portanto, incompatvel com o Princpio da Pacta Sunt Servanda. A doutrina consuerista desde sempre argumenta que ao estabelecer-se proteo especfica ao consumidor, o que se promove a equalizao , por meio do direito, de uma relao faticamente desigual. Nesse sentido, soa ilusria a percepo da relao ftica de igualdade em fenmenos nos quais os agentes econmicos distinguem-se pelo poder econmico ou pelo conhecimento e domnio tcnico de que dispoem, o que lhes confere determinada dimenso e feixe de prerrogativas no mbito negocial. Na verdade o que se convencionou indicar como relao de igualdade, sobretudo centrada na figura do contrato entre livres e iguais, tratou-se de uma conformao prpria do liberalismo poltico e econmico, traduzido no individualismo jurdico que acabou por redundar no dogma da autonomia da vontade. Fundado na deia de liberdade para contratar entre iguais, do que, consequentemente, surgiu a fora obrigatria dos pactos contrados entre homens livres ( pacta sunt servanda), o nico modo de excluir-se vinculatividade da obrigao, por muito tempo, fora a alegao dos chamados vcios do consentimento.. concentrou-se pois na construo de um significado de igualdade jurdica abstrata, manifestada, sobretudo, atravs do instituto do contrato, mas que no guardava a relao com a situao ftica especfica. c) Introduo socioeconmica ( ns no vamos fazer uma introduo jurdica, vamos analisar as principais mudanas econmicas no mercado que fizeram surgir uma lei do consumidor). 1 mudana: A primeira mudana bsica foi o fim da idia de Adam Smith de tratar consumidor com o Rei do Mercado. Para o autor, a vontade do consumidor soberana no mercado de consumo. Mas a vontade do consumidor deixou de ser soberana, quando esta vontade passou a ser manipulada pelo marketing agressivo (publicidade enganosa e abusiva) e prticas comerciais e contratuais abusivas. 2 Mudana: A segunda mudana envolve as trs revolues. (Revoluo Industrial do ao e carvo/ Revoluo Tecnolgica e Revoluo da Informtica).

*NATUREZA DO DIREITO DO CONSUMIDOR:


VAMOS COLOCAR AS Trs correntes QUE ESTUDARAM A NATUREZA DO DIREITO DO CONSUMIDOR: 1) Direito civil constitucional (Gustavo Tepedino) Direito do consumidor seria um direito civil constitucional, pois um direito de origem privada que foi levado a status constitucional. 2) Ramo autnomo de natureza mista (pblica e privada)/DIREITO DIFUSO (Rizzatto Nunes) para ele o direito do consumidor um ramo autnomo caracterizado por uma natureza mista, ou seja, ele ao mesmo tempo pblico e privado. Por ser pblico e privado ao mesmo tempo, ele diz que o direito do consumidor um direito difuso, ao lado, por exemplo, do direito ambiental. 3) Ramo do Direito Privado ao lado do Direito Civil e do Direito Empresarial (Cludia Lima Marques) o direito do consumidor um direito privado ao lado do direito civil e do direito empresarial. Seria a mesma coisa dizer que o direito privado passou a ser tripartite. O que que prevalece? No prevalece nada, tpica questo de segunda fase, onde a pessoa deve dissertar a matria.

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 1.1. CARACTERSTICAS DO CDC


Microssistema multidisciplinar o CDC possui em seu contedo normas de diversas disciplinas jurdicas. Alberga em seu contedo: - normas e princpios constitucionais: CDC fala expressamente em Dignidade do Consumidor. - normas de direito civil: reparao de danos, responsabilidade do fornecedor e indenizao. - normas de direito processual civil: regras de nus da prova, processo coletivo. - normas de Direito administrativo: infraes e sanes administrativas. Ex. multa imposta pelo procon - normas de Direito Penal: O CDC traz tipos penais. Lei Principiolgica O CDC traz em seu contedo princpios que visam conferir direitos ao consumidor de um lado e de outro, impor deveres e obrigaes aos fornecedores. Norma de ordem pblica

O CDC alberga normas de ordem pblica e de interesse social. Portanto, os direitos previstos no CDC so inderrogveis pela vontade das partes. No vigora o Princpio da Pacta Sunt Servanda. O juiz pode reconhecer de ofcio direito do consumidor, ainda que no haja requerimento. Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. - A determinao de lei como ordem publica revela um status diferenciado norma que, uma ordem pbica de proteo em razo da vulnerabilidade reconhecida ao consumidor que, embora no a tornem hierarquicamente superior s demais, lhe outorga um carter preferencial. A consequncia prtica mais importante dessa carecteristica (norma de ordem pblica) se observa na limitao da autonomia privada e da impossibilidade de se renunciar norma. Isso no exclui as esferas de autonomia de vontade que a lei expressamente permite, e, em alguns casos promove, como o caso das convenes coletivas de consumo ( art. 107 do CDC). Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo. A ordem pblica indicada pelo CDC, em primeiro, determina seu carter cogente, o que se pode observar claramente na hiptese de nulidade das clusulas abusivas determinada pelo artigo 51, ou ainda antes, quando se refere s clusulas comerciais abusivas( art. 39 a 41), o que manifesta a limitao da autonomia das partes e da sua liberdade de contratar aos estritos limites estabelecidos na lei. O STJ reconhece a possibilidade de conhecimento de ofcio da nulidade das clusulas abusivas com fundamento em norma de ordem pblica. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, POSSIBILIDADE DE REVISO DO CONTRATO E DECLARAO EX OFFICIO DA NULIDADE DE CLUSULA NITIDAMENTE ABUSIVA. RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. O Cdigo de Defesa do Consumidor norma de ordem pblica, que autoriza a reviso contratual e a declarao de nulidade de pleno direito de clusulas contratuais abusivas, o que pode ser feito at mesmo de ofcio pelo Poder Judicirio. Precedente. (REsp. 1.061.530/RS, afetado Segunda Seo). 2. Agravo regimental a que se nega provimento.

(AgRg no REsp 334.991/RS, Rel. Ministro HONILDO AMARAL DE MELLO CASTRO (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/AP), QUARTA TURMA, julgado em 10/11/2009, DJe 23/11/2009). RECURSO ESPECIAL - CLUSULA DE ELEIO DE FORO, INSERIDO EM CONTRATO DE ADESO, SUBJACENTE RELAO DE CONSUMO - COMPETNCIA ABSOLUTA DO FORO DO DOMICLIO DO CONSUMIDOR, NA HIPTESE DE ABUSIVIDADE DA CLUSULA - PRECEDENTES - AFERIO, NO CASO CONCRETO, QUE O FORO ELEITO ENCERRE ESPECIAL DIFICULDADE AO ACESSO AO PODER JUDICIRIO DA PARTE HIPOSSUFICIENTE - NECESSIDADE - RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE PROVIDO. I - O legislador ptrio conferiu ao magistrado o poder-dever de anular, de ofcio, a clusula contratual de eleio de foro, inserida em contrato de adeso, quando esta revelar-se abusiva, vale dizer, dificulte a parte aderente em empreender sua defesa em juzo, seja a relao jurdica subjacente de consumo, ou no; II - Levando-se em conta o carter impositivo das leis de ordem pblica, preponderante, inclusive, no mbito das relaes privadas, tem-se que, na hiptese de relao jurdica regida pela Lei consumerista, o magistrado, ao se deparar com a abusividade da clusula contratual de eleio de foro, esta subentendida como aquela que efetivamente inviabilize ou dificulte a defesa judicial da parte hipossuficiente, deve necessariamente declar-la nula, por se tratar, nessa hiptese, de competncia absoluta do Juzo em que reside o consumidor; (REsp 1089993/SP, Rel. Ministro MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em 18/02/2010, DJe 08/03/2010). O STJ editou, em 2009, a smula 381: Nos contratos bancrios, vedado ao julgador conhecer, de ofcio, da abusividade das clusulas ( necessrio pedido expresso da parte). Em prova objetiva, deve-se adotar o enunciado. Mas em prova subjetiva, deve mencionar que o CDC traz normas de ordem pblica, que podem ser reconhecida de ofcio, entretanto, o STJ editou a smula 381. Obs. Fredie e Pablo deram outro enfoque a esta smula, no sentido de que ela apenas impede o juiz de conhecer de ofcio matrias que desbordem os limites do litgio). No se pode concordar com essa smula, pois conflita com o texto expresso contido no artigo 51 do CDC.

1.2.

Relao Jurdica de consumo

a relao existente entre consumidor e fornecedor, que tem por objeto a aquisio de um produto ou a contratao de um servio. No existe no CDC uma definio especfica sobre o que seja relao de consumo. Optou o legislador por conceituar os sujeitos da relao, consumidor e fornecedor, assim como seu objeo, produto ou servio. Elementos subjetivos: a) consumidor b) fornecedor Elementos objetivos: a) produto b) servio O CDC TROUXE QUATRO CONCEITOS DE CONSUMIDOR Consumidor stricto sensu ou standard: O CDC, no art. 2 caput, definiu o consumidor como sendo toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como DESTINATRIO FINAL. Logo possvel concluir que a relao de consumo pode resultar de um contrato, assim como pode se dar apenas em razo de uma relao meramente de fato ( um contato negocial) que por si s determina a existncia de uma relao de consumo.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.

Pode-se considerar como destinatrio final quem no apenas retira o produto ou servio do mercado de consumo, mas que ao faze-lo exaure tambm sua vida econmica.Ou seja, no apenas o retira do mercado, como tambm no volta a reemprega-lo, tornando, por isso o destinatrio ftico e econmico do produto ou servio em questo. Neste ltimo caso, destinatrio final por ter praticado ato de consumo e no pela aquisio de insumos que posteriormente reempregar na atividade no mercado, transformando-os no oferecimento de algum outro servio. Por exemplo, no consumidor a empresa do ramo de construo civil que capta recursos do SFH para fomentar sua atividade comercial. Tambm no consumidor o mdico que adquire equipamentos mdicos.

A definio da expresso destinatrio final e, por consequncia, definio de consumidor deve ser interpretado a partir de dois elementos: a) a aplicao do princpio da vulnerabilidade e b) a destinao econmica no profissional do produto ou servio. Admite-se, todavia, em carter excepcional, que agentes econmicos de pequeno porte, quando comprovadamente vulnerveis, e que no tenham o dever de conhecimento sobre as caractersticas de um determinado produto ou servio, ou sobre as consequncias de uma determinada contratao, possam ser considerados consumidores para efeito de aplicao das normas do CDC.

Pessoa jurdica consumidor ser que toda a pessoa jurdica que considerada consumidor? No. Consumidor o destinatrio final. importante que todos saibam a existncia de duas teorias. Duas correntes surgiram para definir o destinatrio final: 1 teoria) FINALISTA/SUBJETIVA/MINIMALISTAS: destinatrio final o consumidor que adquire produto ou servio para consumo prprio ou de sua famlia. o destinatrio ftico e econmico do produto ou do produto. ftico porque retira o produto ou servio do mercado. econmico porque consome o produto ou servio. Para esta corrente, a viso de consumidor restritiva, no engloba empresrio ou pessoa jurdica, pois integra a cadeia produtiva. A teoria finalista exclui a pessoa jurdica do conceito de consumidor, porque entendem que o CDC foi feito para proteger a pessoa fsica, alem do mais, a pessoa jurdica para essa corrente no vulnervel e o CDC foi feito para proteger o vulnervel. Ento, uma fbrica compra uma mquina para produzir um produto para integrar sua cadeia produtiva. A corrente finalista defende a teoria que o consumidor destinatrio final seria apenas aquela pessoa fsica ou jurdica que adquire o produto ou contrata o servio para utilizar para si ou para outrem de forma que satisfaa uma necessidade privada, e que no haja, de maneira alguma, a utilizao deste bem ou deste servio com a finalidade de produzir, desenvolver atividade comercial ou mesmo profissional. Destinatrio final seria aquele destinatrio ftico e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa jurdica ou fsica. Logo, segundo esta interpretao teleolgica, no basta ser destinatrio ftico do produto, retir-lo da cadeia de produo, lev-lo para o escritrio ou residncia necessrio ser

destinatrio final econmico do bem, no adquiri-lo para revenda, no adquiri-lo para uso profissional, pois o bem seria novamente um instrumento de produo cujo preo ser includo no preo final do profissional que o adquiriu. Neste caso, no haveria a exigida destinao final do produto ou do servio, ou, como afirma o STJ, haveria consumo intermedirio, ainda dentro das cadeias de produo e de distribuio.[ MARQUES, Claudia Lima in BENJAMIN, Antnio Herman V. Manual de direito do consumidor. 2. ed. rev. atual. e ampl., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. p. 71.) 2 C) MAXIMALISTA: Prega um conceito mais amplo de consumidor, pra essa corrente consumidor apenas o destinatrio ftico do produto ou do servio. Se ele vai integrar a cadeia produtiva de outro bem, pouco importa para essa corrente. S no pode comprar para revender. Pessoa jurdica aqui, ento, consumidora sem problema nenhum. Destinatrio final aquele que retira o produto ou servio do mercado de consumo. o destinatrio ftico do produto, pouco importa se a retirada do produto tem por objetivo integrar a cadeia produtiva. Para esta corrente, a definio de consumidor puramente objetiva, no importa a finalidade da aquisio, podendo at mesmo visar o lucro. O conceito de consumidor amplo, pode englobar empresrio ou pessoa jurdica. Nesta corrente no importa se a pessoa adquire ou utiliza o produto ou servio para o uso privado ou para o uso profissional, com a finalidade de obter o lucro.

Teoria mista ( ou finalista mitigada) STJ adota a corrente finalista, porm de forma atenuada.
Para o STJ, pessoa jurdica pode ser considerada consumidor, desde que comprovada a sua vulnerabilidade (tcnica, econmica ou jurdica). (RE 476.428/SC) (Denominada por alguns como Teoria Finalista Mitigada/Aprofundada). STJ considera como consumidor como microempresas, empresas de pequeno porte, profissional liberal e autnomo. Nesta corrente doutrinria, o consumidor destinatrio final seria aquela pessoa que adquire o produto ou o servio para o uso privado, porm, admitindo-se esta utilizao em atividade de produo, com a finalidade de desenvolver atividade comercial ou profissional, desde que seja provada a vulnerabilidade desta pessoa fsica ou jurdica que est adquirindo o produto ou contratando o servio. Em casos difceis envolvendo pequenas empresas que utilizam insumos para a sua produo, mas no em sua rea de expertise ou com uma utilizao mista, principalmente na rea dos servios, provada a

vulnerabilidade, concluiu-se pela destinao final de consumo prevalente. Esta nova linha, em especial do STJ, tem utilizado, sob o critrio finalista e subjetivo, expressamente a equiparao do art. 29 do CDC, em se tratando de pessoa jurdica que comprove ser vulnervel e atue fora do mbito de sua especialidade, como hotel que compra gs. Isso porque o CDC conhece outras definies de consumidor. O conceito-chave o da vulnerabilidade. MARQUES, Claudia Lima in BENJAMIN, Antnio Herman V. Ibidem. p. 73. Seria, por exemplo, a padaria que compra um veculo automotor para utiliz-lo na entrega das encomendas e este apresenta diversos vcios de produo; ou ainda, a empresa de entrega de correspondncias que adquire um veculo para utilizar no transporte de mercadorias e este apresenta os mesmos problemas encontrados no automvel adquirido pela padaria. H de se notar que tanto o padeiro como a empresa de entrega de correspondncias possuem habilidades distantes da produo de automveis, portanto podem no ter o menor conhecimento tcnico sobre veculos, da mesma maneira que qualquer outra pessoa que adquire o veculo para uso privado. Para a teoria mista, so todos igualmente vulnerveis neste aspecto. Esta corrente, entre as trs j mencionadas, apresenta mais concordncia com o princpio fundamental do Cdigo de Defesa do Consumidor, que a proteo dos mais fracos perante os mais fortes, daqueles que so, portanto, notadamente, vulnerveis.

O Cdigo do Consumidor brasileiro tem como elemento ftico a proteo dos vulnerveis, em observncia da boa-f empregada na relao jurdica de consumo.

- e uma empresa ( microempresrio) que pede dinheiro ao banco para dimanizar o seu negcio? consumo intermedirio e no destinatrio final, no aplica-se, pois, o CDC. Empresa pede dinheiro ao Banco com o objetivo de dinamizar os negcios: STJ (AgI 686.793). Se o consumo for intermedirio, o CDC no aplicado.

Consumidor por equiparao:


O CDC prev trs consumidores por equiparao: a) Coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo (Art. 2, nico do CDC)
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

O dispositivo consumo.

exige

uma

efetiva

participao

na

relao

de

o fundamento bsico para a tutela coletiva do consumidor. uma coletividade de pessoas que de alguma forma participou de relao de consumo, ex. , vtimas de uma propaganda enganosa. Podem ser indeterminveis, mas so protegidas pelo CDC. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Serve para fundamentar a tutela coletiva dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais homogneos estabelecidos no artigo 81 e seguintes do CDC. A relao jurdica bsica que vincula os sujeitos da relao no caso da equiparao no a existncia de um ato de consumo, mas ma mera situao do consumidor como membro de uma coletividade cuja interveno no mercado de consumo no precisa ser necessariamente ativa ( realizando um ato de consumo), mas pode-se configurar simplesmente pela subordinao aos efeitos da ao dos fornecedores no mercado. Nesse sentido, enquanto membro de uma coletividade de pessoas, sofrer como os demais membros os efeitos desta interveno, razo pela qual, poder ter seus interesses reconhecidos e protegidos por intermdio de regras relativas a tutela coletiva de direitos previstas no CDC.

B) Vtimas de evento danoso (Art. 17 do CDC) Art. 17. Para os efeitos desta Seo, consumidores todas as vtimas do evento. equiparam-se aos

Trata das vtimas do evento danoso, que pode ser fato do produto ou fato do servio, no importando se tenham ou no realizado ato de consumo ( adquirido ou utilizado produto ou servio) O dispositivo trata daquele que no participou diretamente da relao, mas sofreu os efeitos do evento danoso. Ex. pessoa que ganha uma TV de presente e ela explode. Outro exemplo: exploso no Osasco Plaza Shopping, ocorrido em 1996, o reconhecimento de pessoas, que apenas estavam de passagem pelas dependncias do estabelecimento. - moradores vizinhos de uma refinaria de petrleo que venham a ser prejudicados pela poluio. Smula 479 do STJ: As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de

operaes bancrias. - Questo interessantssima. E o comerciante que atingido por um estilhao de vidro de uma garrafa que explodiu quando era colocada no freezer? O STJ decidiu o seguinte: RECURSO ESPECIAL. CIVIL E PROCESSO CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. ACIDENTE DE CONSUMO. EXPLOSO DE GARRAFA PERFURANDO O OLHO ESQUERDO DO CONSUMIDOR. NEXO CAUSAL. DEFEITO DO PRODUTO. NUS DA PROVA.PROCEDNCIA DO PEDIDO. RESTABELECIMENTO DA SENTENA. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. 1 - Comerciante atingido em seu olho esquerdo pelos estilhaos de uma garrafa de cerveja, que estourou em suas mos quando a colocava em um freezer, causando graves leses. 2 - Enquadramento do comerciante, que vtima de um acidente de consumo, no conceito ampliado de consumidor estabelecido pela regra do art. 17 do CDC ("bystander"). 3 - Reconhecimento do nexo causal entre as leses sofridas pelo consumidor e o estouro da garrafa de cerveja. 4 - nus da prova da inexistncia de defeito do produto atribudo pelo legislador ao fabricante. 5 - Caracterizao da violao regra do inciso II do 3 do art. 12 do CDC. 6 - Recurso especial provido, julgando-se procedente a demanda nos termos da sentena de primeiro grau. (REsp 1288008/MG, Rel. Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, julgado em 04/04/2013, DJe 11/04/2013). Veja trecho do acrdo:

No conceito de bystander esto abrangidos tanto o usurio direto do bem adquirido por outro consumidor, como a empregada domstica que est trocando o botijo de gs defeituoso que explode em suas mos, quanto o espectador ou o transeunte annimo que se encontra nas imediaes do local do evento no momento que se manifesta o defeito, como o caso clssico de acidente de consumo de um automvel desgovernado pelo estouro de um pneu defeituoso que vai atingir um pedestre na calada. Enfim, so as vtimas ocasionais ou annimas de um acidente de consumo. A anlise rigorosa das cadeias contratuais de consumo, desde a fabricao do produto, passando pela rede de distribuio, at chegar ao consumidor

final, mostra que, freqentemente, as vtimas ocasionais de acidentes de consumo no tm qualquer tipo de vnculo efetivo com o fabricante. No rigor da regra restritiva do artigo 2, caput, do CDC, o bystander ficaria fora da proteo conferida pelo legislador, pois no destinatrio final do bem ou servio que lhe causou o dano. Essas vtimas, porm, so abrangidas por fora da regra de extenso do art. 17 do CDC, tendo, inclusive, legitimidade para acionar diretamente o fornecedor responsvel pelos danos sofridos. Uma questo relevante que tem sido enfrentada pela doutrina refere-se extenso da responsabilidade do fornecedor em relao vtima profissional, que no se enquadra no conceito bsico de consumidor. As pessoas jurdicas, assim como os intermedirios da cadeia de consumo, incluindo comerciantes, atacadistas, varejistas, transportadores, tambm podem ser vtimas de acidente de consumo. Normalmente, essas pessoas no seriam consideradas consumidoras para efeito de incidncia do CDC, salvo quando destinatrias finais do produto ou do servio (art. 2o do CDC). Todavia, em face da regra do artigo 17 do CDC, a pessoa jurdica e o intermedirio, ainda que no sejam destinatrios finais, ficam equiparados ao consumidor, caso sejam vtimas de um acidente de consumo. O Ministro Herman Benjamin, em seus Comentrios ao cdigo de proteo do consumidor, fornece exatamente o exemplo do dono de um supermercado que, ao inspecionar sua seo de enlatados, sofre ferimentos pela exploso de uma lata com defeito de fabricao, reconhecendo que ele pode pleitear, do mesmo modo que o consumidor que est a seu lado, reparao pelos danos sofridos em decorrncia do produto defeituoso (BENJAMIN, Antnio Hermen de Vasconcelos. Comentrios ao cdigo de proteo do consumidor. So Paulo: Saraiva, 1991. p. 81). Na mesma linha, James Marins fornece outro exemplo elucidativo de bystander, mencionando o caso de um comerciante de defensivos agrcolas, que se v seriamente intoxicado pelo simples ato de estocagem em decorrncia de defeito no acondicionamento do produto (defeito de produo). Embora no seja consumidor, pode socorrer-se da proteo conferida pelo art. 17 do CDC (MARINS, James. Responsabilidade pelo fato do produto: os acidentes de consumo no cdigo de proteo e defesa do consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. p. 71)..

o que a doutrina americana denomina de consumidor bystander.

c) Pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas comerciais e contratuais (Art. 29)


Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. Esse artigo visa equiparar a consumidor, e portanto, aplicar as regras sobre contratos e prticas comerciais do CDC, quando estiver presente a vulnerabilidade do contratante, de modo que se justifique a equiparao em vista da finalidade de assegurar o equilbrio entre desiguais. Este o caso que se percebe entre pequenos empresrios e banco, entre pequenos e grandes empresrios, ou ainda quando um dos contratantes no seja, e no deva ser, especialista ou ter conhecimento sobre as caractersticas do produto ou servio que adquire. Ex. aplica-se o CDC na relao firmada entre o taxista, que pretendendo trocar de veculo, o financia junto a uma instituio financeira. Nestas situaes a aplicao do CDC, antes de se apresentar como imperativo de proteo do consumidor converte-se em garantia de proteco do contratante vulnervel, com o objetivo de promover o equilbrio contratual e a proteo da boa-f, por intermdio das normas de proteo. Mais recentementemente o STJ passou a fazer referencia a expresso consumidor intermedirio, ora para admitir a possibilidade de interpretao extensiva do conceito de consumidor e consequente aplicao do CDC, ora para excluir sua aplicao. CONSUMIDOR. DEFINIO. ALCANCE. TEORIA FINALISTA. REGRA. MITIGAO.FINALISMO APROFUNDADO. CONSUMIDOR POR EQUIPARAO. VULNERABILIDADE. 1. A jurisprudncia do STJ se encontra consolidada no sentido de que a determinao da qualidade de consumidor deve, em regra, ser feita mediante aplicao da teoria finalista, que, numa exegese restritiva do art. 2 do CDC, considera destinatrio final to somente o destinatrio ftico e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica. 2. Pela teoria finalista, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim entendido como aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio, compondo o custo (e, portanto, o preo final) de um novo bem ou servio. Vale dizer, s pode ser considerado consumidor, para fins de tutela pela Lei n 8.078/90, aquele que exaure a funo econmica do bem

ou servio, excluindo-o de forma definitiva do mercado de consumo. 3. A jurisprudncia do STJ, tomando por base o conceito de consumidor por equiparao previsto no art. 29 do CDC, tem evoludo para uma aplicao temperada da teoria finalista frente s pessoas jurdicas, num processo que a doutrina vem denominando finalismo aprofundado, consistente em se admitir que, em determinadas hipteses, a pessoa jurdica adquirente de um produto ou servio pode ser equiparada condio de consumidora, por apresentar frente ao fornecedor alguma vulnerabilidade, que constitui o princpio-motor da poltica nacional das relaes de consumo, premissa expressamente fixada no art. 4, I, do CDC, que legitima toda a proteo conferida ao consumidor. 4. A doutrina tradicionalmente aponta a existncia de trs modalidades de vulnerabilidade: tcnica (ausncia de conhecimento especfico acerca do produto ou servio objeto de consumo), jurdica (falta de conhecimento jurdico, contbil ou econmico e de seus reflexos na relao de consumo) e ftica (situaes em que a insuficincia econmica, fsica ou at mesmo psicolgica do consumidor o coloca em p de desigualdade frente ao fornecedor). Mais recentemente, tem se includo tambm a vulnerabilidade informacional (dados insuficientes sobre o produto ou servio capazes de influenciar no processo decisrio de compra). 5. A despeito da identificao in abstracto dessas espcies de vulnerabilidade, a casustica poder apresentar novas formas de vulnerabilidade aptas a atrair a incidncia do CDC relao de consumo. Numa relao interempresarial, para alm das hipteses de vulnerabilidade j consagradas pela doutrina e pela jurisprudncia, a relao de dependncia de uma das partes frente outra pode, conforme o caso, caracterizar uma vulnerabilidade legitimadora da aplicao da Lei n 8.078/90, mitigando os rigores da teoria finalista e autorizando a equiparao da pessoa jurdica compradora condio de consumidora. 6. Hiptese em que revendedora de veculos reclama indenizao por danos materiais derivados de defeito em suas linhas telefnicas, tornando incuo o investimento em anncios publicitrios, dada a impossibilidade de

atender ligaes de potenciais clientes. A contratao do servio de telefonia no caracteriza relao de consumo tutelvel pelo CDC, pois o referido servio compe a cadeia produtiva da empresa, sendo essencial consecuo do seu negcio. Tambm no se verifica nenhuma vulnerabilidade apta a equipar a empresa condio de consumidora frente prestadora do servio de telefonia. Ainda assim, mediante aplicao do direito espcie, nos termos do art. 257 do RISTJ, fica mantida a condenao imposta a ttulo de danos materiais, luz dos arts. 186 e 927 do CC/02 e tendo em vista a concluso das instncias ordinrias quanto existncia de culpa da fornecedora pelo defeito apresentado nas linhas telefnicas e a relao direta deste defeito com os prejuzos suportados pela revendedora de veculos. 7. Recurso especial a que se nega provimento. (REsp 1195642/RJ, TERCEIRA TURMA, 21/11/2012) Numa dissertao intermedirio: deve-se Rel. Ministra julgado em isto NANCY ANDRIGHI, 13/11/2012, DJe de consumidor

argumentar

acerca

Consumo intermedirio

A ministra Nancy Andrighi explica que, num primeiro momento, o conceito de consumidor ficou restrito, alcanando apenas a pessoa fsica ou jurdica que adquire o produto no mercado a fim de consumi-lo, aquele que consome o bem ou o servio sem destin-lo revenda ou ao insumo de atividade econmica.

Ocorre que, evoluindo sobre o tema, a jurisprudncia do STJ flexibilizou o entendimento anterior para considerar destinatrio final quem usa o bem em benefcio prprio, independentemente de servir diretamente a uma atividade profissional. Sob esse estopim, os julgados do STJ passaram a agregar novos argumentos a favor de um conceito de consumidor mais amplo e justo, afirma a ministra.

Assim, o consumidor intermedirio, por adquirir produto ou usufruir de servio com o fim de, direta ou indiretamente, dinamizar ou instrumentalizar seu prprio negcio lucrativo, no se enquadra na definio constante no artigo 2 do CDC. Mas a ministra da Terceira Turma explica que sse admite, excepcionalmente, a aplicao das normas do CDC a determinados consumidores profissionais, desde que demonstrada, em concreto, a vulnerabilidade tcnica, jurdica ou econmica.

Fornecedor
O conceito de fornecedor foi definido no art. 3, caput do CDC.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios

Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica (1), pblica ou privada, nacional ou estrangeira (2),bem como os entes despersonalizados (3), que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestaes de servios. (1) toda pessoa fsica ou jurdica, desde que haja habitualidade na atividade fim, ainda que no possua profissionalismo. No precisa ter profissionalismo, pense num camel, que pode ser aplicado o CDC. Habitualidade na atividade fim O dono de uma quitanda resolve vender um computador da quitanda. H relao de consumo? No. A habitualidade do quintandeiro vender frutas e verduras e no computador.

Obs. Pessoa jurdica pblica pode ser considerada consumidor o Estado pode ser considerado fornecedor, em alguns casos. (2) A administrao direta ou indireta pode ser considerada como fornecedora. Basicamente diz respeito ao servio remunerado por tarifa. (3) So exemplos destes entes despersonalizados: o camel, massa falida. Quanto ao fornecimento de produtos, o critrio caracterizador o desenvolvimento da atividade tipicamente profissional, com habitualidade. Atividade remunerada no significa necessariamente auferio de lucros.

Existe o fornecedor fornecedor mediato aquele que no celebrou contrato, mas integra o ciclo produtivo e o fornecedor imediato, quem comercializa o bem e/ou servio no mercado de consumo, mesmo que seja por meio de mandatrio, preposto ou empregado. A atividade episdica de determinada pessoa no induz uma relao consumerista. A atividade habitual empresarial e profissional se configura como fornecimento no mercado de consumo quando o agente no profissional, um fornecedor por equiparao. fornecedor por equiparao : Tal teoria defende que meros intervenientes em contratos de relao de consumo entre terceiros, estes sim consumidor e fornecedor, deveriam ser tambm considerados fornecedores por equiparao, por tratarem diretamente com o consumidor ou por estarem de alguma forma ligados relao de consumo, devendo, portanto, assumir responsabilidades. Exemplo de tais fornecedores por equiparao seria o do patro que contrata seguro de sade para seus funcionrios. Segundo Leonardo Bessa, se a seguradora (neste exemplo) infringir disposies contratuais ou do prprio CDC vindo dessa forma a prejudicar os beneficirios, o interveniente tambm poderia ser responsabilizado solidariamente, eis que a solidariedade a regra do CDC, excepcionando-se as hipteses de defeitos do produto (artigos 12 e 13).

No fornecimento por equiparao, a relao de consumo conexa contamina a relao principal, que pode ser de consumo atraindo a incidncia do CDC. O terceiro, o intermedirio, o ajudante ou o estipulante possui um poder em relao ao consumidor e age como se fornecedor fosse, sem prejuzo do dilogo entre as demais formas de expresso do Direito incidentes no caso. A figura do fornecedor, por conseguinte, abarca a do empresrio, mas no se esgota neste personagem jurdico, pois pessoas que praticam atividades no empresrias, as pessoas jurdicas de direito pblico que se utilizam do modelo empresarial para praticarem determinada atividade econmica, as pessoas jurdicas privadas que prestam servios pblicos por meio de permisses e/ou concesses e os entes despersonalizados podem ser considerados fornecedores. Pessoas jurdicas sem fins lucrativos podem ser qualificadas como fornecedoras? A resposta positiva, desde que exeram a atividade de fornecimento de bens e/ou servios com habitualidade, profissionalidade e remunerao, como se percebe nas atividades desenvolvidas por diversas sociedades, associaes e fundaes pblicas ou privadas sem fins lucrativos.

Discute-se sobre a possvel condio de fornecedora de cooperativas (sociedades simples) no momento em que prestam servios a seus cooperados. Com razo, parcela da doutrina afirma que os cooperados podem ser enquadrados como consumidores, j que no possuem ingerncia sobre as decises tomadas pela cpula das cooperativas, assim como que o fato dos cooperados se subordinarem ao estatuto da cooperativa e aos ditames da Lei 4.591/64 em nada afasta a cooperativa do conceito jurdico de fornecedora no mercado de consumo, no obstante entendimento jurisprudencial baseado nestes ltimos motivos, declarando a inexistncia de relao de consumo entre cooperados e cooperativas. Temos tambm a figura do fornecedor por equiparao, que est previsto na Lei 10671/03, que o famoso estatuto do torcedor. Art. 3. Para todos os efeitos legais, equiparam-se a fornecedor, nos termos da Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, a entidade responsvel pela organizao da competio, bem como a entidade de prtica desportiva detentora do mando de jogo. Esse estatuto se aplica somente ao futebol.

Questes polmicas. - Uma associao desportiva ( que no seja de futebol) pode ser considerada fornecedor? Um condomnio pode ser considerado fornecedor? Nem associao, nem condomnio fornecedores. Fundamentos: podem ser considerados como

1-os interessados (associados ou condminos) que deliberam pelo objeto social, diretamente ou por seus representantes. 2-natureza comunitria entre os filiados (no h lucrativo nesta relao). um carter

Neste sentido, o Resp 310.953. (Furto de bicicleta nas dependncias do clube associativo. Indenizao indevida, dada a natureza comunitria dos filiados). Condomnio pode ser considerado consumidor? SIM. Ex. relao entre condomnio e concessionria de servio pblico. Muitos condomnios possuem um nico hidrmetro e as empresas cobram uma tarifa mnima. Neste contexto, possvel que a empresa cobre a tarifa mnima multiplicada pelo nmero de unidades? STJ entende que a cobrana indevida (Resp 650.791).

Produto
O art. 3, 1 do CDC define o conceito de produto, como qualquer bem mvel ou imvel material ou imaterial. (Ex. de bem imaterial: mtuo bancrio). 1 Produto imaterial. qualquer bem, mvel ou imvel, material ou

O produto usado pode ser objeto da relao jurdica de consumo? E o bem fungvel? Para a doutrina o objeto da relao de consumo o bem pode ser tambm novo ou usado, fungvel ou infungvel, principal ou acessrio. E o produto gratuito? Amostra grtis shampoo)? entra no conceito de produto (Ex. sache de

Produto gratuito se enquadra no conceito. E o servio gratuito? 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. O servio toda fora/energia produtiva oferecida no mercado de consumo mediante remunerao Excludos do rol de servios consumeristas esto os de natureza trabalhista e tributria, sendo, contudo, que, em relao a estes ltimos, pela interpretao do art. 22, quando o pagamento corresponde a uma contraprestao por um servio estatal, possvel que o Estado seja considerado fornecedor e se apliquem as diretrizes do CDC.

A dvida quanto ao servio gratuito, j que o CDC exige remunerao. O servio objeto da relao jurdica de consumo necessariamente remunerado. No entanto, servio remunerado envolve a remunerao direta (contraprestao em pecnia) e a indireta (ex. estacionamento gratuito de shopping Center existe a remunerao indireta, pois os produtos do shopping so mais caros).

Resposta: servio gratuito no se enquadra no conceito de servio do CDC (ex. mdico que socorre pessoa no meio da rua. No h qualquer forma de remunerao direta ou indireta).

CDC e Bancos:
-Art. 3, 2 do CDC: O 2 inclui os servios de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria como de consumo. -Doutrina: A doutrina consumerista unssona neste sentido, sob os seguintes fundamentos: 1-servio remunerado; 2-habitualidade e profissionalismo na atividade desenvolvida; 3- servio prestado de forma de ampla e geral no mercado de consumo; 4- os tomadores do servio so vulnerveis. -Jurisprudncia: STJ, na smula 297 do STJ, expresso em reconhecer aplicabilidade do CDC s instituies financeiras. a

STF, na ADI 2591, entendeu que as instituies financeiras se sujeitam ao CDC. (A ADI, ajuizada pela CONSIF, questionou que o artigo 192 exige lei complementar para regulamentar o sistema financeiro nacional e por isso, no possvel a aplicao do CDC (lei ordinria)). *E em relao aos juros bancrios remuneratrios acima de 12% ao ano? clusula abusiva? Para o STF e STJ, os juros remuneratrios acima de 12% ao ano, por si s, no geram abusividade. O raciocnio no sentido de que se os juros, ainda que acima de 12%, estiverem em conformidade com a mdia do mercado (regulada pelo BACEN), no configura abusividade. (Resp 715.894). possvel aplicar o CDC quando o tema for juros remuneratrios, no caso de ilegalidade e abusividade patente, que coloque o consumidor em excessiva desvantagem. Smula 382 do STJ: A estipulao de juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica abusividade.

O CDC pode ser invocado em face de previdncia privada?


Smula 321 do STJ: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel relao jurdica entre a entidade de previdncia privada e seus participantes.

SERVIO NOTARIAL:
Prevalece que o CDC NO SE APLICA AOS SERVIOS NOTARIAIS (STJ). Resp 625.144. (Motivo: as custas e emolumentos possuem o carter tributrio de TAXA, segundo o STF).

Crdito educativo:
No se aplica o CDC, por se tratar de programa de governo em beneficio do estudante, sem conotao de servio bancrio. (Resp 479.863). Cooperativas de Crdito - aplicvel a legislao consumeirista s cooperativas de crdito, porquanto essas se equiparam s instituies financeiras, nos termos da Lei n. 4.595/64. ( caiu na prova da magistratura do RS de 2012).