TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Responsvel: Luiz Alves Barbosa Advogado: Dr. Antonio Remgio da Silva Junior Contador: Rosildo Alves de Morais

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS EXERCCIO DE 2010 PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Julgamento irregular das contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador de despesas. Imputao de dbito. Aplicao de multa pessoal ao gestor. Fixao de prazos. Encaminhamento ao Ministrio Pblico Comum. Recomendaes.

ACRDO APL TC 307/13

Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE CURRAL VELHO/PB, Sr. Luiz Alves Barbosa, relativa ao exerccio financeiro de 2010, Acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, aps a emisso do Parecer Contrrio aprovao das contas, em: 1) julgar irregulares as contas de gesto do Sr. Luiz Alves Barbosa, relativas ao exerccio de 2010, na qualidade de ordenador das despesas realizadas, em decorrncia das irregularidades constatadas e discriminadas no Relatrio e VOTO deste Relator; 2) imputar dbito ao Sr. Luiz Alves Barbosa, na qualidade de ordenador das despesas, no valor de R$ 354.147,54 (trezentos e cinqenta e quatro mil, cento e quarenta e sete reais e cinqenta e quatro centavos), sendo: a) R$ 71.223,00 - decorrente de despesa no comprovada com assessoria, consultoria e elaborao de projetos; b) R$ 47.421,00 referentes ao Excesso de gasto de combustvel; c) Despesa no comprovada com pagamento de INSS1 no valor total de R$ 235.503,54, assinando-lhe o
1

Ver doc. 18869/12 Valor R$ 86.844,60 370.429,91 48.237,17 505.511,68 88.800,94 88.772,79 270.008,14 235.503,54

Demonstrativo da Despesa com INSS no comprovada Discriminao a) Despesa extra-oramentria paga com INSS segurado b) Despesa oramentria paga com INSS parcelamento c) Despesa com INSS paga parte patronal d) Total da despesa contabilizada e paga com INSS d= (a+b+c) e) Despesa comprova com INSS patronal atravs de dbito automtico FPM f) Despesa comprovada com INSS parcelamento atravs de dbito automtico FPM h) Total de despesa comprovada com INSS h= (e+f+g) i) Despesa no comprovada com INSS i=(d-h)

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 02030/09

prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio municipal, podendo dar-se a interveno do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio Estadual; 3) Aplicar multa pessoal ao Sr. Luiz Alves Barbosa, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao da presente deciso, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal2, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, atuando, na hiptese de omisso, o Ministrio Pblico, tal como previsto no art. 71, 4 da Constituio; 4) Determinar DIAGM4, nas prestaes de contas seguintes, apurao dos fatos relacionados com a priorizao na contratao de servidores comissionados e prestadores de servios, inclusive informando se h previso legal para quantidade de cargos comissionados (47) e quanto s contraes por excepcional interesse pblico (19), verificar se existe lei regulamentadora das situaes que permitem a excepcionalidade das contrataes, se estas esto de acordo as situaes l definidas, se as atividades so contnuas e se perpetuam-se por muito tempo, caracterizando burla ao concurso pblico, etc.; 5) Representar Receita Federal do Brasil para as providncias que entender pertinentes inclusive para aferir com exatido as importncias devidas e eventuais encontradas, em face do descumprimento ao estabelecido na Lei 8.212/91 acerca do recolhimento a menor de contribuio previdenciria; 6) Representar Procuradoria Geral de Justia sobre os fatos apurados na presente prestao de contas; 7) Recomendar ao atual gestor a adoo de medidas com vistas : 7.1 No repetir as irregularidades apontadas no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal, observando sempre os preceitos constitucionais e legais pertinentes, com especial ateno para admisso de pessoal, luz do disposto na Constituio Federal, a legislao previdenciria, lei 4.320/64 e LC 101/2000. 7.2 Realizar o recolhimento das contribuies previdencirias descontadas do servidor e no repassadas, uma vez que esses recursos, contabilmente, permanecem disposio do tesouro do municpio. 7.3 Conferir estrita observncia regra constitucional do concurso pblico para os cargos que se exige, sob pena de aplicao de multa e repercusso negativa na prestao de contas anual do gestor responsvel.

2 A quitao dever ser processada atravs de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 - Multas do Tribunal de Contas do Estado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 02030/09

8) Declarar que o mesmo gestor, no exerccio de 2010, atendeu parcialmente s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal;

Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora-Geral. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, 08 de maio de 2013.

Em 8 de Maio de 2013

Cons. Umberto Silveira Porto PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Fernando Rodrigues Cato RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL