A CADEIA PRODUTIVA DO LEITE: UM ESTUDO SOBRE A ORGANIZAO DA CADEIA E SUA IMPORTNCIA PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Giomar Viana 

E-mail: gviana@unicentro.br Universidade Estadual do Centro-Oeste Guarapuava, PR - Brasil

Robson Paulo Ribeiro Ferras

E-mail: rferras@unicentro.br Universidade Estadual do Centro-Oeste Guarapuava, PR - Brasil

Recebido em 15 de agosto de 2007. Aprovado em 11 de dezembro de 2007.

Resumo: O estudo das cadeias de produo est relacionado organizao do sistema produtivo e s articulaes de compra e venda entre os elementos que o compe. Esse conceito, predominantemente utilizado no estudo das atividades Agroindustriais, possibilita uma ampla visualizao do processo produtivo, a partir do qual pontos fortes e fracos podem ser amplamente identificados, tornando-se, assim, uma importante ferramenta de anlise das atividades agropecurias. Este trabalho tem por objetivo estudar a atividade produtiva do Leite, atravs da tica de sua cadeia de produo. Inicialmente, ser uma reviso bibliogrfica sobre o conceito das Cadeias Produtivas. Em seguida, ser estudado o funcionamento da Cadeia Produtiva do Leite, partindo-se de uma retrospectiva histrica de sua evoluo, bem como da caracterizao das principais transformaes ocorridas no setor, sobretudo na dcada de 90, posteriormente, sero analisados os fatores relevantes do desenvolvimento de sua atividade, tais como as estruturas de mercado existentes na cadeia, aspectos de competitividade e comercializao. Depois de diagnosticar o funcionamento da Cadeia Produtiva do Leite, o trabalho discute o papel dessa atividade no
 Professor dos Cursos Seqenciais de Formao Especfica da UNICENTRO, Graduado em Cincias Econmicas, Especialista em Gesto e Auditoria de Negcios pela UNICENTRO.  Professor dos Cursos Seqenciais de Formao Especfica da UNICENTRO, Graduado em Cincias Econmicas, Especialista em Gesto e Auditoria de Negcios pela UNICENTRO.

REVISTA

CAPITAL

CIENTFICO

Guarapuava

PR

v.5

n.1

jan./dez.

2007

ISSN

1679-1991

Revista Capital Cientfico do Setor de Cincias Sociais Aplicadas Vol. 5 n1 Jan/ Dez. 2007

desenvolvimento econmico regional, ressaltando sua participao no setor agropecurio e as possibilidades potenciais da ampliao de sua representatividade. Alm disso, destacamos a importncia da cadeia na gerao de emprego, renda e tributos. Palavras-chave: Agronegcio, Desenvolvimento Regional Cadeia Produtiva, Leite,

Abstract: Research regarding production chains is related to the organization of the productive system and to buying and selling actions carried on by the involved parts. This concept is mostly used in agroindustry studies, allowing for an ample visualization of the productive process, since strong and weak points can be identified in detail. Thus, it becomes an important analysis tool of farming activities. This paper presents the results of a study of the milk production activity from the stance of its production chain. Firstly, a bibliographical review of the concept of the Productive Chains is presented, and an appraisal of the milk production chain functioning on the basis of a historical survey of its evolution, as well as a characterization of the main transformations the sector underwent, especially during the 1990s. What follows is an analysis of relevant factors of the activity development, such as the market structures found in the chain, aspects of competitiveness and trade. After diagnosing the Productive Chain of Milk dynamics, this article offers a discussion that focuses on the impact of this activity in the regional economic development, emphasizing its participation in the farming sector and the potential possibilities of expanding its role, in addition to stressing the importance of the chain in the generation of jobs, income and taxes. Key words: Agriculture, business, Productive Chain, Milk, Regional Development A crescente insero do Agronegcio na Economia Globalizada tem levado o setor a exercer um significativo papel no desenvolvimento econmico nacional de pases em desenvolvimento e, internamente, no desenvolvimento de regies predominantemente agropecurias. Por outro lado, para atingir resultados satisfatrios, as atividades agropecurias, que trans-

Introduo

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pem as fronteiras locais, esto cada vez mais expostas aos desafios impostos pela mundializao da economia de modo que preciso manter um elevado nvel de competitividade em termos de custos, preos, qualidade, condizente com os padres do dinmico mercado moderno, o que, por sua vez, tem tornado cada vez mais necessria a eficincia na gesto dessas atividades. O conceito de Cadeia de Produo, ao permitir uma ampla visualizao do processo produtivo, vem a ser uma importante ferramenta de anlise das atividades agropecurias, embasando o desenvolvimento de polticas e estratgias pblicas e privadas, que contribuam ao melhor desempenho do setor Agroindustrial. Nesse contexto, o objetivo deste trabalho estudar a Cadeia Produtiva do Leite, analisando sua importncia no desenvolvimento econmico regional. Inicialmente, o trabalho apresenta uma reviso bibliogrfica sobre o conceito de cadeia produtiva, explanando os elementos que a compem, bem como suas caractersticas e seus objetivos. Posteriormente, sero apresentadas as caractersticas da Cadeia Produtiva do Leite, evidenciando sua evoluo e organizao. Alm disso, sero analisadas as estruturas de mercado da cadeia, sua competitividade e as caractersticas da comercializao de seu produto. Finalmente, o trabalho analisar a representatividade da Cadeia Produtiva do Leite no desenvolvimento regional, evidenciando sua participao no setor agropecurio. Tambm, de avaliar-se- a importncia dessa cadeia na gerao de emprego, renda e tributos.

As Cadeias Produtivas e o Agronegcio

A cadeia produtiva um sistema formado por um conjunto de setores econmicos, que estabelecem entre si significativas relaes de compra e venda, os quais, articulados de forma seqencial no processo produtivo, envolvem toda a atividade de produo e comercializao de um produto, de forma que, no decorrer da cadeia, os produtos so crescentemente elaborados, obtendo agregao de valor. A cadeia de produo pode ser entendida tambm como uma sucesso de operaes de transformao dissociveis, capazes de ser separadas e ligadas entre si por um encadeamento tcnico (BATALHA, 2007, p. 6). A definio apresentada evidencia que todo processo produtivo poderia ser analisado em termos de cadeia de produo. No entanto, no setor Agroindustrial que mais frequentemente tal conceito tem sido empregado. 25

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As concepes fornecidas por Batalha (2007) sugerem uma organizao dos elementos que compe o Agronegcio, o qual, segundo o autor, dividido em trs nveis de anlise. O primeiro se refere ao Sistema Agroindustrial como um todo, que envolve todas as atividades relacionadas produo de bens agroindustriais (agricultura, pecuria, pesca, agroindstria, distribuio agrcola e alimentar, comercializao, consumidores e servios afins), sem estar associado a uma determinada matria-prima ou produto final. O segundo nvel de anlise o Complexo Agroindustrial, que compreende todas as atividades ligadas a uma matria-prima principal especfica, a qual dar origem a uma srie de outros produtos. Pode-se citar como exemplo, o Complexo Leite, Complexo Soja, Complexo Caf, entre outros. Finalmente, tem-se um terceiro nvel de anlise, a Cadeia Produtiva, que est relacionada a um determinado produto final, envolvendo todas as inter-relaes existentes dentro do seu processo produtivo. So exemplos, portanto, a Cadeia da Manteiga, Cadeia do Queijo, ou at mesmo a Cadeia do Leite, se este for considerado um produto final (diferente do exemplo anterior, quando o leite, ao exercer o papel de matria-prima principal, foi definido como Complexo). Portanto, o Sistema Agroindustrial formado por Complexos, os quais, por sua vez, podem ser subdivididos em Cadeias Produtivas. Uma cadeia produtiva se forma a partir de um conjunto de processos articulados, originrios das inter-relaes de agentes econmicos, aqui denominados elos. No caso da agropecuria, a cadeia se forma a partir de trs processos principais (ARAJO, 2007): a. Processos que se do montante: apesar da indstria montante ser predominantemente associada aos fornecedores de insumos e mquinas ao produtor agropecurio, atividades como servios agropecurios, pesquisas, entre outras, tambm, ocorrem montante, uma vez que os processos montante envolvem todas as atividades que precedem o produtor rural; a. Produo a nvel agropecurio: relaciona-se a todos os procedimentos diretamente ligados atividade agrcola e pecuria; a. Processos que se do jusante: abrangem todos os agentes envolvidos nas atividades que ocorrem aps a produo agropecuria. Assim, alm da chamada indstria jusante, representada pelas Agroindstrias transformadoras da matria-prima agropecuria, fazem parte desses processos os canais de comercializao, intermedirios, representantes, distribuidores, atacadistas, supermercados, consumidores e importadores.

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Apesar de a estrutura principal da cadeia produtiva agroindustrial ser representada a partir de trs elos fundamentais, Indstria Montante (fornecedores de insumos), Produtor Agropecurio e Indstria Jusante (agroindstrias), uma cadeia produtiva no se resume apenas a esses trs elementos, sendo que todos os agentes que a compe devem ser considerados. A figura a seguir exemplifica a estrutura de uma cadeia produtiva agroindustrial, a partir dos elos que esto diretamente relacionados com a atividade da cadeia.
Figura 1. Estrutura da Cadeia Produtiva Agroindustrial

Figura elaborada pelos autores

Observa-se que, no decorrer do processo de produo, na medida em que se desenvolvem as interaes entre os elos que compem a cadeia produtiva, formam-se mercados dentro da prpria cadeia, os quais representam fases intermedirias do processo produtivo. Batalha (2001) destaca que existem pelo menos quatro tipos de mercados dentro de uma cadeia agroindustrial, sendo que cada um deles possui distintas caractersticas, formando diferentes estruturas de mercado. So eles: mercado entre os produtores de insumos e os produtores rurais, mercado entre produtores rurais e agroindstria, mercado entre agroindstria e distribuidores e, finalmente, mercado entre distribuidores e consumidores finais (BATALHA, 2001, p. 31), alm de um quinto mercado formado entre os distribuidores do atacado e varejo. As cadeias produtivas apresentam algumas caractersticas comuns, relacionadas ao seu funcionamento. As principais so: - Viso Sistmica: a anlise estrutural e funcional do processo produtivo afasta-se da anlise setorial, centrando-se na viso sistmica, o que ocorre devido s inter-relaes existentes entre os elos. Os processos no ocorrem isoladamente, mas sim de forma interativa;

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- Elevao do processo de diviso do trabalho: cada elo responsvel por uma parte do processo produtivo, o que reflete na intensificao da diviso do trabalho, que, por sua vez, proporciona uma melhor identificao das diversas atividades da cadeia; - Interdependncia dos elos: assim como os processos, os agentes econmicos da cadeia tambm so interdependentes, agindo de forma interativa dentro do sistema; - Padres de comportamento: medida que o processo de interdependncia se intensifica, padres de comportamento podem ser observados entre os agentes da cadeia; - Dinmica Empresarial: o desenvolvimento das atividades, em termos de cadeias, tem exigido do produtor rural maior eficincia, produtividade e qualidade, levando-o a absorver as novas tecnologias e a desenvolver competncias essenciais para sua insero Globalizao Econmica; - Equidade: algumas caractersticas anteriormente citadas (principalmente a viso sistmica e a interdependncia dos elos) sugerem que deve haver crescimento conjunto entre os integrantes da cadeia e, consequentemente, equidade na apropriao dos recursos, afinal, se o sistema cresce, todos os seus componentes devem crescer proporcionalmente. No entanto, apesar de sua plausibilidade terica, na prtica, esta caracterstica nem sempre comprovada, uma vez que os agentes econmicos interagem no mercado sob diferentes condies, sendo que os elos crescem em propores desiguais. A dinmica das cadeias de produo traz uma srie de vantagens ao produtor, de modo que os principais objetivos do desenvolvimento do processo produtivo em cadeia so: reduo de custos, ganhos em competitividade de preos, elevao do nvel de qualidade dos produtos, maior rapidez na produo, diferenciao dos produtos, maior agregao de valor, desenvolvimento de procedimentos voltados sustentabilidade e insero das atividades agropecurias no mercado globalizado. Apesar das consideraes at aqui apresentadas estarem predominantemente voltadas a aspectos operacionais, importante ressaltar que a cadeia produtiva, em seu sentido mais amplo, vai alm da seqncia de atividades de transformao, compreendendo tambm os processos relacionados gerao de conhecimento e informao, alm das atividades de apoio. Isso significa que universidades, instituies de treinamento e de pesquisa, instituies governamentais, entre outras, tambm apresentam ligaes com as cadeias de produo, mesmo que, muitas vezes, de forma indireta.

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Metodologia
O trabalho foi desenvolvido inicialmente por meio de estudo terico-bibliogrfico, que embasou o levantamento de conhecimentos referentes s Cadeias de Produo e sua utilizao no Agronegcio. Com base nesses conhecimentos, o trabalho buscou refletir sobre a Cadeia Produtiva do Leite, por meio da tica das Cadeias de Produo, sendo utilizado, para tanto, o Mtodo Dedutivo. Foram ressaltados os principais aspectos da cadeia, como evoluo da atividade, estruturas de mercado, competitividade e comercializao. Finalmente, a partir da anlise de nmeros relacionados Cadeia Produtiva do Leite, foi discutida a representatividade dessa atividade no setor agropecurio, bem como sua importncia no desenvolvimento econmico regional.

A Cadeia Produtiva do Leite uma anlise da produo comercializao Evoluo e organizao da Cadeia Produtiva do Leite
O processo de desenvolvimento da cadeia produtiva do leite no Brasil teve incio com a crise de 1929, atravs da substituio das importaes, e com a expanso do mercado consumidor, trazida pela acelerada urbanizao. Nos anos 40, vrias cooperativas e empresas experimentavam as primeiras intervenes do governo em seus preos. Nas dcadas de 50 e 60, comearam a passar por um processo de transformao, com a implementao das estradas, a instalao da indstria de equipamentos, surgimento do leite B, as inovaes nas embalagens (descartveis) e a vinda das multinacionais que deram um novo impulso ao segmento industrial. Porm, foi no incio da dcada de 90 que ocorrem grandes avanos neste processo de industrializao, uma vez que nesse perodo comea a ocorrer maior abertura de mercado, influenciando profundamente no desempenho da cadeia, o que por consequncia torna o sistema cada vez mais competitivo, sendo que o governo passa a interferir cada vez menos neste setor, ficando a formao de preo em funo das leis de mercado da oferta e da procura por este produto. O incremento na utilizao de tecnologias

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no agronegcio tambm vem sendo cada vez mais importante para o seu desenvolvimento, o que tem sem dvida alguma influenciando diretamente na competitividade da cadeia. Canziani (2003) comenta que, alm da abertura de mercado ocorrida nos anos 90, outro fator que influenciou significativamente o aumento do consumo do produto foi o desenvolvimento das embalagens tetra pak (leite integral), que proporcionou maior perodo de validade para seu consumo, tendo em vista que uma das grandes dificuldades que interferem diretamente na produo do leite sua alta perecibilidade, ao contrrio de outros produtos agrcolas, como exemplo do milho e soja, os quais armazenados adequadamente in natura, podem permanecer estocados por um grande perodo de tempo at o seu consumo. No entendimento de Canziani (2003), a produo do leite no Brasil est associada principalmente a dois setores: de um lado os produtores altamente tecnificados, com rebanhos leiteiros e equipamentos especializados para a produo; de outro, os produtores no especializados, que se utilizam dos rebanhos de corte para a produo do leite, o que, em contrapartida, influencia diretamente na produo mdia no pas. Dentre os principais representantes da cadeia produtiva do leite, podemos considerar quatro categorias: primeiramente os fornecedores, os quais fornecem insumos, mquinas e equipamentos aos produtores; em segundo esto os produtores rurais, que podem ser divididos em especializados e no especializados; em terceiro a indstria, a qual influencia significativamente na cadeia, j que tem o papel de coletar o produto junto aos produtores e ao mesmo tempo distribu-los aos varejistas, supermercados e padarias, os quais so considerados o quarto e ltimo elo na categoria deste sistema agroindustrial. Diante desse contexto, a figura 2 (abaixo), ilustra claramente como est organizada a cadeia produtiva agroindustrial do leite no Brasil, bem como os principais segmentos que a representa e as relaes entre Fornecedores-Produo-Indstria-distribuio.

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Figura 2. Representao do Sistema Agroindustrial do Leite no Brasil

Fonte: GALAN, in CANZIANI, 2003, p. 226.

A interligao apresentada, na figura anterior, demonstra a particularidade em relao aos componentes da cadeia do leite, que abrange desde pequenos empreendimentos, como padarias, bares e lanchonetes, at grandes empresas como multinacionais, cooperativas de mdio e grande porte, grandes redes de supermercados, alm de grandes grupos que esto inseridos na distribuio de produtos veterinrios, equipamentos e implementos.

Estrutura de Mercado
Conforme apontam Mendes e Jnior (2007), estrutura de mercado pode ser definida como a caracterstica organizacional de um determinado mercado, a qual apresenta as relaes existentes entre vendedores e compradores. A comercializao do leite est ligada a uma estrutura de mercado denominada oligopsnio, o que indica que neste processo existe uma

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grande quantidade de produtores, com intuito de vender seu produto e uma restrita proporo de compradores. Vasconcelos ilustra este tipo de mercado:
Oligopsnio o mercado em que h poucos compradores negociando com muitos vendedores. Por exemplo a indstria de laticnios, em cada cidade existem dois ou trs laticnios que adquirem a maior parte do leite dos inmeros produtores rurais locais (VASCONCELLOS, 2006, p. 230).

Nesse sentido, a formao de preo do leite passa a ser predominantemente influenciada pela indstria, j que essa que estabelece o preo pago aos produtores rurais. Para estes produtores, seria melhor a existncia da grande concorrncia entre os compradores, j que, com maior disputa na compra do bem, poderiam obter melhor preo pelo seu produto. Para Mendes e Jnior (2007), a formao de preos resultado direto das condies de oferta e demanda, e o preo a varivel mais importante do mercado. Sendo assim, como a formao de preos predominantemente influenciada pelos compradores, o empreendedor rural enfrenta dificuldades em comercializar sua produo, j que existe pouca concorrncia entre os compradores deste produto. Uma alternativa minimizao desse problema a criao de cooperativas de leite que desempenhem o papel de centralizadoras da produo do leite in natura, proporcionando maior poder de barganha aos produtores, nas negociaes junto aos compradores do produto.

Competitividade
A competitividade est cada vez mais acirrada no contexto do agronegcio, sendo que com o avano contnuo da tecnologia, est se tornando possvel a obteno de maiores ganhos de produtividade. Mendes e Jnior (2007) comentam que, existem basicamente trs fatores responsveis pelo crescimento da produo, sendo: a expanso da rea agrcola, o incremento na freqncia do cultivo e o aumento nos ganhos de produtividade. Em relao ao primeiro fator, nem todos os pases podem usufruir desta alternativa, j que a grande maioria possui pouca ou nenhuma ociosidade de terra, que possibilite o aumento da produo. Estima-se, segundo Mendes e Jnior (2007), que a rea total lquida com potencial produtivo no globo terrestre, mas ainda no utilizada em sua totalidade, seja de 3,9 bilhes de hectares, isto , quase 4 bilhes de hectares poderiam (teoricamente) ser preparados para os vrios tipos de cultivo.

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Atualmente cultivado quase 1,6 bilho de hectares, restam cerca de 2,3 bilhes de hectares para serem utilizados. Desse total, a maior parte est concentrada na Amrica do Sul e frica Subsaariana, as quais juntas concentram 1,7 bilho de hectares, mais de 70% do total disponvel para ser cultivado, desse montante, 394 milhes de hectares esto concentrados no Brasil, situao esta que beneficia significativamente o pas (MENDES; JUNIOR, 2007, p. 147-148).

O segundo fator a influenciar no aumento da produo, o incremento na frequncia do cultivo, poderia ocorrer por exemplo, com a utilizao de tcnicas de irrigao o que proporcionaria um melhor desempenho da cultura. Porm, tal alternativa demanda grandes investimentos, o que, em muitos casos, acaba inviabilizando o empreendimento. Por final o aumento da produo poderia ocorrer em funo de ganhos de produtividade, isso devido insero de tecnologia, quer seja no mbito da qumica, biologia, mecnica e recentemente na biotecnologia. Quanto Cadeia Produtiva do Leite, vrios fatores contriburam para a melhor competitividade do produto no Brasil. Dentre elas podem-se destacar os investimentos em pesquisa, bem como na alimentao dos animais, gentica e tambm em equipamentos especficos para refrigerao do leite, ordenha entre outros. Tais fatores impactaram em um aumento contnuo na competitividade em todos os agentes desta cadeia produtiva, tanto em relao aos fornecedores de insumos, quanto aos produtores rurais, indstrias e at mesmo nos estabelecimentos varejistas. Canziani (2003) ressalta alguns fatores que influenciaram no aumento da competitividade da Cadeia Produtiva do Leite. Um deles seria a ampliao do consumo do leite longa vida, UHT, em relao ao leite pasteurizado, uma vez que o primeiro passa a ter maior perodo de validade frente ao segundo. Dessa maneira, a preferncia do consumidor brasileiro pelo leite UHT em relao ao pasteurizado acabou provocando importantes mudanas estruturais no mercado lcteo, tais como: a) reduo das perdas em nvel de consumidor; (o prazo maior de validade beneficia o consumidor, podendo este consumi-lo durante um maior perodo de tempo); b) ampliao da rea geogrfica de atuao das empresas (considerando que um maior prazo de validade proporciona o transporte do produto a regies geograficamente mais distantes a um custo menos elevado, j que no necessita de transporte condicionado ao perfil do produto); c) maiores incentivos produo de leite em regies mais distantes dos grandes centros consumidores (a produo pode ser feita no local onde concentra a maior produo, j que o custo de 33

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transporte ao consumidor final menos elevado); d) reduo dos preos do leite UHT ao consumidor final, pela maior concorrncia e presso dos supermercados; e) reduo da margem de comercializao da indstria; f) maior presso para queda dos preos a serem recebidos pelo produtor, de forma a manter os preos do UHT ao consumidor final em nveis prximos ao leite pasteurizado, vendidos em embalagens plsticas de menor custo. Diante destes fatores, a competitividade do produto passou a ser maior, pois a melhoria nas condies de comercializao contribuiu para um aumento na produo, com reduo do custo de comercializao do produto, o que por conseqncia possibilitou um aumento no consumo, no somente per capta, mas tambm em funo da expanso regional do mercado consumidor, possibilitando a oferta do produto em regies pouco exploradas anteriormente.

Comercializao
Mendes e Jnior (2007), se referem comercializao da seguinte maneira:
A Comercializao Agrcola no consiste apenas na venda da produo em um determinado mercado. Mais do que isso, caracteriza-se como um processo contnuo e organizado de encaminhamento da produo agrcola ao longo de um canal de comercializao, no qual o produto sofre transformao, diferenciao e agregao de valor (MENDES; JUNIOR, 2007, p. 1).

Nesse sentido, a comercializao de qualquer produto agropecurio vai muito alm de sua venda, pois ela aborda todo o processo de transformao, diferenciao e agregao de valor, processos estes que sero fundamentais para a escolha/preferncia do consumidor final do produto. Para Arajo (2007), os fluxos de comercializao variam de acordo com cada produto e regio, os quais envolvem diferentes agentes comerciais, quer seja nas agroindstrias que podem ser consideradas como os canais intermedirios, ou at mesmo na infra-estrutura, relacionada logstica do produto Sendo assim, se faz necessrio conhecer o fluxo de comercializao que ocorre na Cadeia Produtiva do Leite, bem como seus canais de comercializao e sua influncia perante o consumidor final.

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Figura 3. Fluxo de Comercializao do leite e derivados

Fonte: BARROS et al., in CANZIANI, 2003, p. 229.

No caso do leite, existem cerca de cinco figuras que podem vir a desempenhar o papel de ligao entre produtor e consumidor final do produto. Esse fluxo pode ser considerado ainda de duas maneiras: o fluxo por canais mais comuns da mercadoria, situao esta que ocorre predominantemente durante a comercializao do produto e praticamente liga todos os elos da cadeia, desde o produtor at as cooperativas, indstrias e distribuidores; e o fluxo por meio de canais alternativos, o qual ocorre em menor proporo, podendo ligar diretamente o produtor ao consumidor final.

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A importncia da Cadeia Produtiva de Leite pAra o desenvolvimento regional A representatividade do leite na agropecuria
Durante o perodo de 2005 e 2006, segundo Mendes e Jnior (2007), o leite e seus derivados representaram cerca de 15,8% do total da produo dos produtos pecurios, correspondendo a cerca de US$ 3,6 bilhes, ficando em terceiro lugar em relao produo dos produtos da pecuria, perdendo apenas para a carne bovina e para o frango.
Tabela 1. Valor mdio da produo dos principais produtos agropecurios do Brasil - 2005/2006
Valor da produo no Brasil US$ bilhes % Agrcolas 54,1 100,0 Soja 17,1 33,0 Cana-de-acar 5,6 10,4 Caf beneficiado 3,9 7,3 Milho 6,3 11,7 Arroz 4,2 7,7 Banana 1,9 3,5 Mandioca 2,3 4,2 Feijo 1,7 3,1 Fumo 1,9 3,5 Algodo em caroo 2,2 4,0 Demais produtos 6,3 11,7 Pecurios 22,8 100,0 Carne Bovina 10,1 44,4 Frango 5,1 22,2 Leite e derivados 3,6 15,8 Sunos 1,9 8,2 Ovos 1,1 4,9 Demais produtos 1,0 4,3 Total agropecuria 76,9 Fonte: Adaptado de MENDES e JNIOR, 2007, p. 57. Principais Produtos

Constata-se, por outro lado, que a representatividade do leite na atividade agropecuria ainda pequena. O produto de sua atividade, correspondente a US$ 3,6 bilhes, equivale a apenas 4,68% do total de US$ 76,9 bilhes gerados pela agropecuria. Contudo, a pequena representatividade do leite, frente produo agropecuria nacional, demonstra a possibilidade de expanso da atividade leiteira. Conforme apontado anteriormente, pode-se considerar que recente o processo de expanso da atividade, uma vez que o impulso no seu

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processo de industrializao se deu apenas a partir da dcada de 90. Considerando que se presencia o crescente emprego de tecnologias em todo o processo produtivo do setor, desde a produo de insumos at sua industrializao, evidencia-se um enorme potencial para expanso de sua produo, sendo que o leite poder obter maior representatividade na atividade agropecuria, o que, por sua vez, elevar a importncia do produto no desenvolvimento econmico das regies produtoras de leite e, por conseqncia, no desenvolvimento econmico nacional.

O papel do leite na gerao de emprego, renda e tributos

Outro importante aspecto da atividade leiteira, que deve ser evidenciado, o alto grau de concentrao de mo-de-obra apresentado pelo setor. Martins e Guilhoto (2001) destacam que a representatividade do leite e seus derivados, na gerao de emprego, superior a setores como a construo civil, siderurgia, indstria txtil, indstria de automveis, entre outros, o que demonstra a importncia do setor na gerao de emprego, renda e, conseqentemente, tributos. Para cada R$ 1 milho em produtos demandados, o leite gera 197 empregos, nmero superior aos demais setores apresentados na tabela abaixo, assumindo o primeiro lugar no ranking entre os setores selecionados, seguido do setor de calados, em segundo lugar com 191 empregos gerados, e do setor de peas automobilsticas, em terceiro lugar com 129 empregos, conforme segue.
Tabela 2. Estimativa de gerao de Emprego, Renda e Tributos em setores selecionados Setores Empregos gerados Renda em R$ por Tributos em R$ emprego gerado por emprego para cada R$ 1 emprego gerado milho demandado
1.060 1.170 1.170 1.010 1.170 940 1.090 990 940 860 54 50 47 110 43 42 49 49 41 36

Leite e Derivados 197 Calados 191 Peas e Outros Veculos 129 Construo Civil 128 Mquinas e Equipamentos 122 Indstria Txtil 122 Material Eltrico 122 Siderurgia 116 Automveis, Caminhes e 102 nibus Eletrnicos 91 Fonte: adaptado de MARTINS e GUILHOTO, 2001, p. 181.

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Gerao de empregos sinnimo de gerao de renda. Assim, o setor leiteiro assume tambm grande importncia na gerao de renda dentro da economia. A tabela demonstra que para cada R$ 1 milho demandados em leite e derivados gerada a renda mdia de R$ 1.060,00 para cada novo trabalhador; o setor assume a quinta maior renda mdia entre as esferas analisadas. A tabela tambm apresenta dados referentes gerao de tributos. Nesse aspecto, a produo de leite e derivados ocupa o segundo lugar, gerando R$ 54,00 para cada novo posto de trabalho, perdendo apenas para a Construo Civil. Os dados apresentados demonstram que o leite possui significativo potencial, capaz de impulsionar o desenvolvimento econmico regional e nacional. A produo de leite e derivados um importante instrumento gerador de empregos, dada a necessidade de utilizao de um significativo nmeros de trabalhadores no decorrer de sua cadeia produtiva. Com isso, a renda gerada pela atividade tambm estimula a demanda interna por outros produtos, gerando empregos tambm de forma indireta. Finalmente, a atividade tambm importante na gerao de recursos pblicos, atravs da captao de tributos, contribuindo para a disponibilidade de recursos que podem tambm ser revertidos em investimentos. Tudo isso evidencia a importncia da Cadeia Produtiva do Leite na gerao de emprego e renda e no impulso ao desenvolvimento econmico regional e nacional.

Consideraes Finais
A atividade leiteira passou nos ltimos anos por crescentes transformaes, sendo que a presena da tecnologia elevou a competitividade do setor. Porm, pode-se considerar que tais transformaes de maneira efetiva, ocorreram somente a partir da dcada de 90, sofrendo forte impulso em termos de produtividade, principalmente em funo da maior abertura de mercado e da insero de novas tecnologias na cadeia, no somente na produo, mas tambm em termos de armazenamento, comercializao e distribuio do produto ao consumidor final. No entanto, mesmo frente a esse notvel desenvolvimento, que conferiu produo do leite e derivados um importante papel dentre as atividades pecurias, a representatividade do leite na agropecuria ainda bastante modesta. Se, por um lado, essa situao indica que a Cadeia do Leite

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VIANA, G.; FERRAS, R.P.R.

apresenta ainda pequena expresso econmica nacional, por outro lado demonstra que a produo de leite pode ser um importante caminho ao desenvolvimento de regies onde existe potencial de expanso do setor, j que essa no uma atividade saturada, apresentando grande potencial de expanso. Os nmeros apresentados neste trabalho evidenciam que a Cadeia Produtiva do Leite possui grandes possibilidades de contribuio ao desenvolvimento econmico regional e nacional. Ela demonstra significativa potencialidade de gerao de emprego, superando diversas outras importantes atividades da economia brasileira, como a produo de calados, construo civil, entre outros. No mesmo sentido, tambm significativa a contribuio do leite na gerao de renda, apresentando uma das maiores rendas mdias, para cada novo emprego gerado, entre as atividades analisadas. Alm disso, o setor tambm expressivo na formao de recursos pblicos, demonstrando grande capacidade de gerao de tributos. Esse conjunto de fatores indica que, a partir do crescimento da produo da Cadeia Produtiva do Leite, que pode ser impulsionado atravs das sinergias provenientes da prpria evoluo tecnolgica constatada no setor, possvel gerar significativos estmulos ao desenvolvimento econmico regional e nacional, no s em funo dos empregos e da renda diretamente gerados pelo setor, mas tambm pelas contribuies econmicas indiretas, resultantes de possvel aquecimento do mercado interno, sobretudo nas regies em que a atividade tem maior expresso, que pode at mesmo impulsionar o crescimento de outros setores da economia.

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Revista Capital Cientfico do Setor de Cincias Sociais Aplicadas Vol. 5 n1 Jan/ Dez. 2007

Referncias
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