A CONCORRNCIA

Princpios Fundamentais
O art 81, alnea e) da Constituio da Repblica Portugus (CRP) reza que incumbe ao Estado Assegurar o funcionamento eficiente dos mercados, de modo a garantir a equilibrada concorrncia entre as empresas, a contrariar as formas de organizao monopolistas e a reprimir os abusos de posio dominante e outras prticas lesivas do interesse geral. De igual modo, o art 99, alneas a) e c) determinam que so objectivos da poltica comercial a concorrncia salutar dos agentes mercantis e o combate s actividades especulativas e s prticas comerciais restritivas. Assume, assim, a CRP o princpio da concorrncia como valor e objectivo preponderantes da ordem econmica constitucional. A atribuio aos poderes pblicos de tarefas de ordenao e conformao social veio implicar que se tracem regras acauteladoras da vigncia efectiva do princpio da concorrncia. Claro est, que no se nega a perspectiva subjectiva do direito de autonomia econmica privada (art 61, n 1 da CRP). O princpio da concorrncia assumido como garantia institucional da ordem econmica: a projeco no mercado das diferentes e autnomas iniciativas privadas tida como a forma mais adequada de racionalizao econmica, porquanto permitir uma oferta diversificada e competitiva que se ir traduzir no progresso econmico-social, em benefcio dos cidados (consumidores). Sabe-se que a diversidade no s no se perpetua, como tem tendncia a restringir-se, mediante os processos de concentrao econmica. A, o poder pblico ser chamado a intervir para garantir a continuidade de uma racionalizao econmica do mercado. De garante do direitos subjectivos (que pressupostamente assegurariam a livre concorrncia) , passa o Estado a defensor activo da concorrncia, competindo-lhe ditar regras que assegurem o estado de concorrncia. Deste modo, o princpio da concorrncia um princpio jurdico fundamental da organizao econmica portuguesa. que o ncleo substancial do princpio de organizao econmica plural faz parte

daquele mundo de valores inerentes cultura e realidade constitucionais da sociedade portuguesa, do mesmo modo que o denominado pluralismo poltico.

A concorrncia
Concorrncia = traduz-se na poltica que um vendedor pode usar para atrair clientes num mercado onde actua, procurando afastar o interesse por outros vendedores. um comportamento, o qual significa rivalidade. Por outro lado, a concorrncia funciona como um princpio de organizao da vida econmica. Pois, num mercado onde todos os agentes econmicos tm a liberdade para agir de acordo com os seus interesses, a concorrncia aparece como orientadora e limitadora da aco de cada um. Tal necessrio ao bom funcionamento do mercado e da economia. A concorrncia existe independentemente da forma que assuma no mercado (monoplio ou oligoplio). Excepto no caso de monoplio legal (em que a prpria lei probe a entrada de mais do que uma empresa para a produo e ou para a comercializao do produto) -aqui no existe concorrncia, pois s h um agente. Direito da Concorrncia - conjunto de regras jurdicas disciplinadoras da situao e da posio da empresa no mercado. Regras Concorrncia Enquanto as primeiras no procuram assegurar os termos correctos da concorrncia e se preocupam apenas com os interesses da empresa, as segundas impem restries livre concorrncia e a sua preocupao fundamental o interesse pblico. Falar sobre concorrncia no tarefa fcil. Alm de que a mesma est em constante desenvolvimento. de Concorrncia desleal / Regras de Direito da

O Direito da Concorrncia enquanto sistema normativo objectivo, contm em si a disciplina orientadora das diversas relaes jurdicas que se estabelecem no mundo mercantil, enquanto consequncia das relaes entre os seus sujeitos. Ora, a liberdade de comrcio, de indstria e de servios, um dos princpios fundamentais da da economia moderna (conforme na resulta da da Constituio Repblica Portuguesa). Baseia-se liberdade

concorrncia e na liberdade contratual. Por isso, importante falar-se no Direito da Concorrncia. J na poca Romana havia uma preocupao com este assunto. Mas, s em 1834, o legislador abriu as portas livre iniciativa e acabou com os entraves dos poderes polticos, implementando-se definitivamente a liberdade da concorrncia. Esta passou a ser vista como forma de incentivo e de motivo para o desenvolvimento da actividade econmica, abrindo o mercado s empresas privadas e oferecendo aos agentes econmicos a possibilidade de livremente poderem fazer contratos - liberdade contratual. Contudo, na prtica, havia ainda uma forte interveno do Estado - proteccionismo do Estado. O direito da concorrncia e concretamente o desenvolvimento da liberdade da concorrncia conhece em Portugal o seu maior desenvolvimento com as influncias recebidas da C.E.E., principalmente a partir da dcada de 80. Mas j a partir de 1974, com o fim das polticas econmicas e sociopolticas, Portugal entra numa nova fase de desenvolvimento econmico arrastado pelas influncias internacionais, mormente da C.E.E. O actual regime jurdico da concorrncia corresponde Lei n.o 18/2003,de 11 de Junho, a qual contribuiu efectivamente para uma real abertura do mercado e da economia, mas ainda com um forte pendor intervencionista da entidade a que chamamos"reguladora" da concorrncia. Esta Lei, aplica-se a todo o territrio nacional, quanto a todas as prticas restritivas da concorrncia mesmo as que embora no ocorram em territrio portugus nele produzam os seus efeitos. Assim, temos o

REGIME JURIDICO DA CONCORRNCIA - PRINCIPAIS ASPECTOS A Lei da concorrncia aplica-se a todas as actividades econmicas exercidas, com carcter permanente ocasional, nos sectores privado, pblico e cooperativo. A mesma Lei define as prticas das empresas que so proibidas: - prticas proibidas - A Lei probe a existncia de acordos de empresas, de decises de associaes de empresas e prticas concretas entre empresas quando tenham por objectivo ou por efeito, impedir, falsear ou restringir de forma sensvel a concorrncia no todo ou em parte do mercado nacional (exemplo: acordo de controlo de produo). As prticas no so proibidas quando se justificarem (exemplo: prticas que contribuam para melhorar a produo). - proibio do abuso de posio dominante - o mundo dos nossos dias est fortemente dominado pelo controle efectivo do mercado por parte de grupos de empresas que se organizam para exercerem sobre o mercado um domnio completo, seja na produo, na distribuio ou comercializao dos produtos, bens e servios. Desta organizao, podem partir comportamentos e atitudes negociais que colidam com o regime da concorrncia. Perante isto, o legislador deve providenciar para que o mercado funcione pelo respeito entre aqueles que fazem a oferta e da sua relao entre si, bem como das relaes entre estes e os consumidores dos produtos, bens ou servios. O legislador portugus probe de forma clara, a explorao abusiva de uma posio dominante, isto , no permite que uma ou mais empresas explorem de forma irregular uma posio dominante que eventualmente possam ter ou deter no mercado, seja relativamente a todo o mercado, seja mesmo a parte do mercado, com o objectivo ou com os efeitos de impedir, falsear ou restringir a concorrncia.

- proibio do abuso de dependncia econmica - proibida, na medida em que seja susceptvel de afectar o funcionamento do mercado ou da estrutura da concorrncia, a explorao abusiva, por uma ou mais empresas, do estado de dependncia econmica em que se encontre relativamente a elas qualquer empresa fornecedora ou cliente, por no dispor de alternativa equivalente. Um qualquer sujeito est na situao de dependncia econmica quando, no seu relacionamento com os demais, necessita de um acto de outrm para obter capacidade de resistncia, de relacionamento, ou at de permanncia. Depender de outro s poder fazer com ajuda, s poder concretizar alguma coisa com a colaborao. A dependncia econmica, no resulta apenas da dependncia do dinheiro, tambm depender das situaes que se criam face ao produto, bem ou servio. Por outro lado, a concentrao de empresas (como o caso de fuso de duas ou mais empresas) pode ter consequncias a nvel do mercado e da concorrncia, pelo que esta Lei tambm regula alguns aspectos da mesma. A Lei da Concorrncia tambm nos diz em que termos podem ser concedidos os Auxlios de Estado de forma a no afectarem a concorrncias natural entre as empresas. Os auxlios a empresas por um Estado ou qualquer outro ente pblico no devem restringir ou afectar de forma significativa a concorrncia num todo ou em parte do mercado. comum nos nossos dias estarem as empresas e a economia nacional em geral a serem auxiliadas pelo Estado. Este auxlio dado atravs de subsdios, de fundos e auxlios vrios, sempre prejudiciais para o desenvolvimento do esprito econmico e para o crescimento da economia. J faz parte da histria que a economia no pode viver com os subsdios e os auxlios do Estado e, exemplo disso em Portugal est a produo de cereais no Alentejo. A economia portuguesa deve ter uma outra orientao, aquela que verdadeiramente conduza competitividade e ao crescimento, sem que isso dependa da mo interventora e ou auxiliadora do Estado. A empresa e o empresrio no podem ser enganados pelo financiamento fcil e barato, tm, antes disso, de produzir com a qualidade, com a tcnica e com a produo de uma competitividade sempre voltada para o melhor. por isso que entendemos serem os auxlios do Estado um princpio

que colide com os princpios e as regras da concorrncia, criando desnveis e actuaes discriminatrias e, independentemente da Lei proibir os auxlios do Estado ou de qualquer ente pblico que restrinjam ou, de qualquer forma, afectam a concorrncia no mercado. Os auxlios do Estado dado pelo Estado ou por qualquer ente pblico s empresas, no podem restringir ou de qualquer forma afectar a concorrncia. Qualquer interessado pode solicitar Autoridade da Concorrncia que analise um qualquer auxlio ou projecto de auxlio, por forma a que este deva ou no ser impedido ou antes declarado ilegal, evitando-se assim os efeitos negativos, diramos perversos, que possa causar no mercado. Autoridade da Concorrncia - uma autoridade fiscalizadora do respeito pelas regras da concorrncia. Tem poderes de inqurito e inspeco, sancionatrios, de superviso e de regulamentao. Est prevista na Lei da Concorrncia. Concluindo: A Constituio da Repblica Portuguesa refere que (na parte relativa organizao econmica do Estado) cabe ao Estado assegurar a equilibrada concorrncia entre as empresas, ou seja o relacionamento entre empresas. Assim, a C.RP. uma fonte do Direito da Concorrncia. Esta participao do Estado na economia para assegurar alguma proteco para uma livre e s concorrncia, no se pode traduzir num proteccionismo exagerado e deve respeitar o princpio da livre iniciativa privada.