Histria do DIPr Nacionalidade I

06 maro 2013

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Nacionalidade: importancia para o DIPr

A nacionalidade como elemento de ligao de uma pessoa com o sistema juridico do Estado

Lei aplicvel = algumas regras fazem meno nacionalidade (brasileira) Acesso justia = competencia dos tribunais

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O conceito de nacionalidade

vnculo jurdico-poltico que une o indivduo ao Estado Relao jurdica entre o nacional e o Estado: direitos e deveres

Proteo diplomtica Lealdade, servio militar proteo do Estado, requisio de bens

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A nacionalidade como um direito fundamental

Hannah Arendt: a nacionalidade o direito a ter direitos Declarao Universal de Direitos do Homem Pacto de Direitos Civis e Polticos:

Direito a uma nacionalidade Direito de mudar de nacionalidade Direito de no ser privado da sua nacionalidade (proibio do banimento)
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nacionalidade
Quais os elementos de conexo para criar esse vnculo entre indivduo e Estado? Quem determina? O caso Nottebohm Corte Internacional de Justia

3/31/13

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O conceito da nacionalidade efetiva

Nottebohm Corte Internacional de Justia, 1953-1955 Dois planos da nacionalidade: Plano vertical : Estado indivduo Plano horizontal: Indivduo sociedade

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Atribuio de Nacionalidade
Originria : pelo nascimento Ius soli Ius sanguinis Sistema misto: ius soli e ius sanguinis (Brasil) Derivada : por naturalizao Por manifestao de vontade

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Conflitos de leis atributivas de nacionalidade

Positivo = mais de um pas atribui a nacionalidade:

Polipatria

Negativo = nenhum pas atribui a nacionalidade:

Apatridia
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O Artigo 12, I c da CF88

3 redaes diferentes A original A da Emenda Constitucional n.3 A da Emenda Constitucional n. 54 voltou-se praticamente redao original

Tentando remendar o passado: art 97 ADCT

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A nacionalidade brasileira pelo ius sanguinis

Filhos de brasileiros nascidos no exterior

Pai ou me brasileiros

Regra especfica para funcionrios a servio do pas: artigo 12 Outros casos: artigo 12, I c

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Nacionalidade na CF - natos
Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; Ius soli, menos os que trabalham para outro pas (plural?) b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; Ius sanguinis, + trabalho, para equilibrar a exceo anterior

Nascidos no exterior
Art. 12. So brasileiros: I - natos: Original c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; EC n.3/94 c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira EC 54/2007 c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mebrasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;

Nascidos no exterior
Art. 12. So brasileiros: I - natos: EC n.3/94 c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira

EC 54/2007 c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira

Como fazer a opo ?

Ao declaratria na Justia Federal Direito personalissimo = s depois da maioridade o pedido pode ser feito Antes da maioridade, passaporte temporrio. Depois da maoridade, enquanto no pedir, a nacionalidade est suspensa. Comprovao da residncia no Brasil. Precisa de comprovao efetiva ver casos da Justia Federal.

A perda da nacionalidade brasileira

Pela aquisio de outra nacionalidade (artigo 12, par 4o, II da CF)

Substituio da nacionalidade originria por uma nacionalidade derivada (naturalizao)

pedido de reconhecimento de outra nacionalidade (portuguesa, italiana, etc) importa em perda da nacionalidade brasileira?
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Perda da nacionalidade
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Na prtica, significa a aceitao da dupla nacionalidade, j que h parecer de que esta imposio decorre de um sentimento subjetivo, pois nenhuma lei estrangeira tem essa norma.

Situao no Brasil hoje

Brasileiro que se naturaliza no perde a nacionalidade brasileira Para o Brasil, s vale a nacionalidade brasileira Caso tenha perdido por Decreto de perda anterior EC n.3/94, pode solicitar o cancelamento do Decreto
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Reaquisio da nacionalidade brasileira, por fora da EC 3/94 Informao do MRE

REVOGAO DA PERDA DA NACIONALIDADE BRASILEIRA - Com a Emenda Constitucional de Reviso n 3/94 e, nos termos do parecer da Secretaria da Justia, publicado no Dirio Oficial da Unio em 7/8/95, a perda da nacionalidade brasileira s dever ocorrer quando houver manifestao inequvoca do interessado nesse sentido, pois a pura e simples aquisio de nacionalidade estrangeira no mais constitui causa para a perda da nacionalidade brasileira. - No entanto, como grande nmero de brasileiros residentes no exterior, por fora dos textos constitucionais que vigoraram at 7/8/95, j havia perdido a nacionalidade brasileira, as autoridades brasileiras competentes chegaram ao entendimento de que essas pessoas podero solicitar, mediante requerimento dirigido ao Ministrio da Justia, a revogao do Decreto de Perda de Nacionalidade. - Esse requerimento, cujo modelo indica-se, abaixo, e no qual o signatrio dever reconhecer sua assinatura em Notrio Pblico ou no Consulado brasileiro sob cuja jurisdio fica a cidade de sua residncia, poder ser apresentado ao Ministrio da Justia no Brasil ou, no exterior, s Misses Diplomticas ou Reparties consulares brasileiras. - A esse requerimento os interessados devero juntar cpias autenticadas de seus documentos pessoais (passaporte, certido de nascimento, cdula de identidade).

Naturalizao

Aquisio derivada de nacionalidade Pedido voluntrio.

Casos em que a CF garante a naturalizao desde que cumpridos os requisitos:

Os de lngua portuguesa, s residncia de um ano Os que esto aqui h mais de 15 anos:

ininterruptos, sem condenao penal

Casos em que o pedido ser analisado, podendo ser deferido ou no

Diferena entre brasileiros natos e naturalizados

Cargos - art. 12, 3 Funo - art.89, VII Conselho da Repblica Extradio - art. 5, LI Direito de propriedade - art. 222 A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual.

cargos privativos de brasileiro nato art. 12 CF

3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

Naturalizao tcita CF de 1891

A grande naturalizao atribua a nacionalidade brasileira aos estrangeiros que se encontrassem no Brasil poca da promulgao da constituio [de 1891] e que no manifestassem interesse de conservar suas nacionalidades de origem
suprimida pelo legislador constituinte de 1988.

Competencia para naturalizao

Poder Executivo Ministrio da Justia STF, Min Celso de Mello "a concesso da naturalizao faculdade exclusiva do Poder Executivo. A satisfao das condies, exigncias e requisitos legais no assegura ao estrangeiro direito naturalizao. A outorga da nacionalidade brasileira secundria a um estrangeiro constitui manifestao da soberania nacional. A concesso da naturalizao uma faculdade discricionria do Poder Executivo federal. No h direito pblico subjetivo naturalizao. O Brasil no pode ser compelido a conced-la

Questo da Lei 8112/90

RESP 507.118 Estrangeiros e cargos pblicos

Artigo 243, p. 6o, ao exigir a aquisio da nacionalidade brasileira para efetivao em cargo pblico, no est de acordo com o sistema constitucional. EC 11 e 19 permitiram expressamente os cargos aos estrangeiros

Igualdade entre Brasileiros e Portugueses 1o. acordo

Decreto 70.931/72 Cinco anos de residncia No podem ser extraditados Documentos de identidade iguais aos dos nacionais

Igualdade entre Brasileiros e Portugueses 2o. acordo

Decreto 3.927/2001 Prazos distintos para reconhecimento de

Direitos civis: sem requisito de tempo de residencia Direitos polticos: 3 anos de residncia

Efeito prtico: equiparados aos brasileiros naturalizados

No podem ser extraditados( exceto a pedido do prprio pas de origem) Documentos de identidade iguais aos dos nacionais (no doc. de estrangeiro)

Competencia para naturalizao

Poder Executivo Ministrio da Justia STF, Min Celso de Mello "a concesso da naturalizao faculdade exclusiva do Poder Executivo. A satisfao das condies, exigncias e requisitos legais no assegura ao estrangeiro direito naturalizao. A outorga da nacionalidade brasileira secundria a um estrangeiro constitui manifestao da soberania nacional. A concesso da naturalizao uma faculdade discricionria do Poder Executivo federal. No h direito pblico subjetivo naturalizao. O Brasil no pode ser compelido a conced-la

Em que momento o estrangeiro passa a ser brasileiro?

Ver Estatuto do Estrangeiro, arts. 111 e seguintes: processo administrativo + interveno judicial Posio do STF: nacionalidade brasileira com a entrega do certificado de naturalizao pelo juiz. Antes disso poderia ser extraditado MAIS RECENTEMENTE: Resp 949.925 Estrangeiro: posse antes da finalizao da naturalizao. Pricpio da razoabilidade e efeitos da cidadania.