TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

10463/11 Objeto: Processo Seletivo Pblico rgo/Entidade: Prefeitura de Caiara Responsvel: Hugo Antnio Lisboa Alves Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL PROCESSO SELETIVO PBLICO EXAME DA LEGALIDADE ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Assinao de prazo ao gestor. RESOLUO RC2 TC 00055/13 A 2 CMARA DELIBERATIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o que consta no Processo TC n 10463/11, RESOLVE, unanimidade de seus membros, em sesso realizada nesta data: Art. 1 - Assinar o prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor atual de Caiara, Sr. Ccero Francisco da Silva, adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa; Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor nesta data. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 11 de junho de 2013

CONS. ANTONIO NOMINANDO DINIZ FILHO PRESIDENTE

CONS. ARNBIO ALVES VIANA

CONS. ANDR CARLO TORRES PONTES

AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10463/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 10463/11 trata do exame da legalidade dos atos de regularizao de vnculo funcional decorrente de processo seletivo pblico, promovido pelo Estado da Paraba em parceria com o Municpio de Caiara, com o objetivo de prover cargos de Agentes Comunitrios de Sade ACS e Agentes de Combates s Endemias - ACE, criados pela Lei Municipal n 316/2011, conforme previsto nos pargrafos 4 e 6 do art. 198 da Constituio Federal. A Auditoria, em seu relatrio inicial as fls. 39/46, concluiu pela notificao ao gestor devido ocorrncia das seguintes irregularidades: 1. ausncia da Lei Municipal n 316/2011 que criou os cargos de ACS/ACE, com as respectivas atribuies dos cargos e remunerao; 2. no apresentao do ato de validao do processo seletivo realizado pelo Estado; 3. ausncia de documentao relativo ao processo seletivo para admisso de ACS, para comprovao da observncia aos princpios constitucionais da legalidade, publicidade, moralidade, impessoalidade e eficincia; 4. no comprovao da realizao do processo seletivo para admisso dos agentes de combate s endemias. O ex-gestor foi notificado e apresentou defesa conforme fls. 48/105, a qual foi analisada pela Auditoria que considerou sanada apenas a falha que trata da ausncia da Lei Municipal n 316/2011, concluindo que os agentes comunitrios de sade, relacionados s fls. 112/113, cumpriram os requisitos impostos pela norma constitucional, merecendo o competente registro por esta Corte de Contas. J em relao aos agentes de combate endemias, Lus Antnio Dantas Bezerra, Adalberto Santana da Costa, Leopoldo Elias da Paz e Flvio Jos da Nbrega Moreira, a Auditoria concluiu pela ilegalidade das contrataes, devido a no comprovao de que foram submetidos a um processo seletivo. Por fim, sugeriu notificao ao gestor para regularizar a situao dos agentes comunitrios de sade, no sentido de formalizar a regularizao do vnculo funcional das Senhoras Maria do Socorro Aquino e Maria do Socorro Gonalves por meio de emisso de portarias ou contratos, dependendo do regime jurdico adotado pelo Municpio. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 00575/13 onde pugnou pela baixa de resoluo fixando prazo para que o Prefeito Municipal regularize a situao das servidoras Maria do Socorro Aquino e Maria do Socorro Gonalves, no sentido de emitir os respectivos atos de nomeao. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): A referida anlise tem como fundamento o disciplinado no art. 71, inciso III, da Constituio do Estado da Paraba, e o

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10463/11 estabelecido no art. 1, inciso VI, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, que atriburam ao Tribunal de Contas do Estado a responsabilidade pela apreciao da legalidade dos atos de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta. Do exame realizado, conclui-se que restaram falhas na anlise dos atos de regularizao do vnculo funcional dos agentes comunitrios de sade e agentes de combate endemias, e, para tanto, precisam ser tomadas as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA assine o prazo de 60 dias (sessenta) para que o gestor atual de Caiara, Sr. Ccero Francisco da Silva, adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. a proposta. Joo Pessoa, 11 de junho de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR