IN 04 SLTI

Objetivo
Art. 1 As contrataes de servios de Tecnologia da Informao pelos rgos e entidades integrantes do Sistema de administrao dos Recursos de Informao e Informtica SISP sero disciplinados por esta Instruo Normativa.

SISP
Sistema de administrao dos Recursos de Informao e Informtica, criado pelo decreto n 1048/1994 com o objetivo de gerir os recursos da informao e informtica da Administrao Pblica Federal Direta, Autrquica e Fundacional. rgo Central MPOG/SLTI, normatizao e coordenao das aes da SISP.

Objetivo da SISP
Organizar a operao, controle, superviso e coordenao dos recursos de informao e informtica de toda a Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional. Foras Armadas, rgos de poltica externa e de segurana esto facultados de integrar a SISP. Mas no quer dizer que atualmente no faam parte.

Recursos de Informao
So tanto os acervos de informaes quanto os conjuntos ordenados de procedimentos automatizados de coleta, tratamento e recuperao destas informaes.

Recursos de informtica
So equipamentos, materiais e programas de computador que constituem a infra-estrutura tecnolgica de suporte automatizado ao ciclo da informao, que envolve as atividades de produo, coleta, tratamento, armazenamento e disseminao de informaes.

Definio de Conceitos
REQUISITANTE DO SERVIO qualquer unidade administrativa que demande a contratao de um servio de Tecnologia da Informao. REA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO unidade setorial ou seccional do SISP, bem como rea correlata, responsvel por gerir a Tecnologia da informao do rgo ou entidade. GESTOR DO CONTRATO servidor com capacidade gerencial, tcnica e operacional relacionado ao objeto da contratao. SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO todos os servios, produtos e outros elementos necessrios que se integram par ao alcance dos resultados pretendidos com a contratao. SOFTWARE sistema ou componente constitudo por um conjunto de programas, procedimentos e documentao desenvolvido para atendimento de necessidades especficas

do rgo ou entidade, bom como aqueles previamente desenvolvidos e disponveis no mercado para utilizao na forma em que se encontram ou com modificaes. REQUISITOS conjunto de especificaes necessrias para definir a SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO a ser contratada. RECEBIMENTO declarao formal do GESTOR DO CONTRATO de que os servios prestados atendem aos requisitos estabelecidos no contrato. CRITRIOS DE ACEITAO parmetros objetivos e mensurveis utilizados para verificar um servio ou produto quando conformidade aos REQUISITOS especificados. GESTO atividades superiores de planejamento, coordenao, superviso e controle, relativas aos servios, objeto de contratao, que visem garantir o atendimento dos objetivos da organizao. PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAO PDTI instrumento de diagnstico, planejamento e gesto dos recursos e processos de Tecnologia da Informao que vise a atender s necessidades de informaes de um rgo ou entidade para um determinado perodo.

Harmonia com o PDTI,

Segundo o Art. 3, as contrataes devem se precedidas de planejamento em harmonia com o PDTI, alinhado estratgia do rgo ou entidade.

ESTRATGIA GERAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO PARA A ADMINISTRAO PBLICA EGTI

Segundo o Art. 4, elaborao da ESTRATGIA GERAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO PARA A ADMINISTRAO PBLICA EGTI, que subsidia a elaborao do PDTI. A EGTI deve ser revista anualmente e deve abranger pelo menos: PROPOSTA, que contemple as demandas de recursos humanos das REAS DE TECNOLOGIA DA INFORMAO necessrias para elaborao do PDTI; PLANO DE AO, para viabilizar a capacitao dos servidores das REAS DE TECNOLOGIA DA INFORMAO; MODELO PARA ELABORAO DO PDTI que contemple, pelo menos, as seguintes reas: o Necessidade de informao alinhada estratgia do rgo ou entidade o Plano de investimento o Contrataes de servios o Aquisies de equipamentos o Quantitativo e capacitao de pessoal o Gesto de riscos ORIENTAES PARA A FORMAO DE COMITS DE TECNOLOGIA DA INFORMAO que envolvam as diversas reas dos rgos e entidades, que se responsabilizem por alinhas os investimentos de TI com os objetivos do rgo ou entidade e apoiar a priorizao de projetos a serem atendidos.

No pode ser objeto da contratao (Art. 5)

I. II. III. Todo o conjunto dos servios de TI de um rgo ou uma entidade em um nico contrato; Mais de uma SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO em um nico contrato; Gesto de processos de TI, incluindo gesto de segurana da informao; a. O suporte tcnico aos processos de planejamento e avaliao de qualidade dos servios de TI podero ser objeto de contratao, desde que sob superviso exclusiva de servidores do rgo ou entidade. b. O dispositivo neste artigo no se aplica nos casos em que o servio for prestado por empresas pblicas de TI que tenham sido criadas para este fim especfico, devendo acompanhar o processo a justificativa da vantajosidade para a Administrao

Vedaes (Art. 6)
I. II. III. IV. V. VI. Estabelecer vnculo de subordinao com funcionrio dos fornecedores; Prever em edital a remunerao dos funcionrios dos fornecedores; Indicar pessoal para compor quadro funcional dos fornecedores; Demandar aos funcionrios dos fornecedores execuo de tarefas fora do escopo do objeto da contratao; Reembolsar despesas com transporte, hospedagem e outros custos operacionais, que devem ser de exclusiva responsabilidade dos fornecedores; e Prever em edital exigncias que constituam interveno indevida da Administrao Pblica na gesto interna da contratada.

Processo de contratao de servios de TI

Planejamento da contratao: Deve contemplar os servios, produtos e outros elementos que compem a Soluo de Tecnologia da Informao que ir gerar resultado esperado. Anlise de viabilidade da Contratao 1. Avaliao de necessidades 2. Explicitao da motivao 3. Especificao dos requisitos 3.1. Demandas dos potenciais gestores e usurios do servio 3.2. Soluo tecnolgica disponvel no mercado 3.3. Anlise de projetos similares realizados em outras instituies 4. Identificao das diferentes solues que atendam s necessidades 4.1. Disponibilidade de soluo similar 4.2. Soluo existente no Portal do Software Pblico Brasileiro 4.3. Capacidade e alternativas do mercado 4.4. Observncia s polticas, premissas e especificaes tcnicas definidas pelos Padres de Interoperabilidade do Governo Eletrnico e-Ping e Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico e-Mag 4.5. Aderncia s regulamentaes da Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileiras ICP 4.6. Custo financeiro estimado.

5. Justificativa da soluo escolhida 5.1. Descrio sucinta 5.2. Alinhamento em relao s necessidades 5.3. Identificao dos benefcios que sero alcanados Compete ao Requisitante definir os seguintes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. VII. De software De treinamento Legais De manuteno De prazo De segurana Sociais, ambientais e culturais

Compete rea de Tecnologia da Informao definir requisitos tecnolgicos, em adequao queles definidos pelo Requisitante: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. De arquitetura tecnolgica, composta de hardware, softwares bsicos, padres de interoperabilidade, linguagem de programao e interface De projeto De implantao De garantia e manuteno De treinamento De experincia profissional De formao De metodologia de trabalho

Plano de Sustentao Abrange: 1. Segurana da informao 2. Recursos materiais e humanos 3. Transferncia de conhecimento 4. Transio contratual 5. Continuidade dos servios em eventual interrupo Estratgia de Contratao Compreende as seguintes tarefas: 1. Indicao do tipo de servio 2. Indicao, pela rea de Tecnologia da Informao, dos termos contratuais, relativos a: 2.1. Fixao de procedimentos e de critrios de mensurao 2.2. Definio de metodologia de avaliao de adequao s especificaes funcionais e de qualidade 2.3. Quantificao do volume de servios demandados 2.4. Regras para aplicao de multas e sanes 2.5. Garantia de inspees e diligncias 2.6. Definio de direitos autorais

3.

4. 5. 6. 7. 8.

2.7. Termo de compromisso, declarao de manuteno de sigilo e norma de segurana 2.8. Cronograma de execuo fsica e financeira 2.9. Forma de pagamento 2.10. Definio de mecanismos formais de comunicao Definio da estratgia de independncia 3.1. Forma de transferncia de tecnologia 3.2. Direitos de propriedade intelectual e direitos autorais da Soluo de Tecnologia da Informao, documentao, modelos de dados e base de dados Indicao do Gestor do Contrato Definio das responsabilidades da contratada Elaborao do oramento detalhado Indicao da fonte de recursos para a contratao Definio dos critrios tcnicos de julgamento de proposta para a fase de Seleo de Fornecedor, observando: 8.1. Utilizao de critrios correntes 8.2. Anlise de viabilidade 8.3. Vedao da indicao da entidade certificadora 8.4. O fator desempenho no pode ser pontuado com base em atestados relativos durao de trabalhos 8.5. Quando necessrio para a comprovao de aptido, mais de um atestado relativo ao meso quesito de capacidade tcnica 8.6. Vedao de pontuao progressiva de mais de um atestado 8.7. Os critrios de pontuao devem ser justificados

A estratgia de contratao dever ser aprovada e assinada pelo Requisitante e pela rea de Tecnologia. A estratgia de contratao ser entregue ao Gestor do Contrato para subsidiar a Anlise de Riscos da contratao. Anlise de riscos Dever ser elaborada observando o seguinte: 1. Identificao dos principais riscos que possam comprometer o sucesso do processo de contratao 2. Identificao dos principais riscos que possam fazer com que os servios prestados no atendam s necessidades do contratante 3. Identificao das possibilidades de ocorrncia e dos danos potenciais 4. Definio das aes a serem tomadas para amenizar ou eliminar as chances de ocorrncia 5. Definio das aes de contingncia a serem tomadas caso o risco se concretize 6. Definio dos responsveis pelas aes de preveno dos riscos e dos procedimentos de contingncia Em deciso fundamentada a partir da Anlise de Riscos poder o Gestor do Contrato propor rea de Tecnologia da Informao a reviso da Estratgia da Contratao. Termo de referncia ou Projeto Bsico Conter, no mnimo, as seguintes informaes:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Objeto Fundamentao Requisitos Modelo Elementos para gesto Preos Tipo de servio Critrios de seleo Adequao oramentria

O termo de referncia ou projeto bsico ser disponibilizado em consulta ou audincia pblica para que se possa avaliar a completude e a coerncia da especificao dos requisitos e a adequao e a exeqibilidade dos critrios de aceitao. Seleo de fornecedores Observar as normas pertinentes, incluindo: 1. Lei n 8.666/1993 2. Lei n 10.520/2020 3. Decreto n 2.2271/1997 4. Decreto n 3.555/2000 5. Decreto n 3.931/2001 6. Decreto n 5.450/2005

Gerenciamento de contrato
1. Incio do contrato 2. Encaminhamento formal de demandas pelo Gestor do Contrato 3. Monitoramento da Execuo que consiste em: 3.1. Recebimento mediante anlise da avaliao 3.2. Ateste para fins de pagamento 3.3. Identificao de desvios e encaminhamento de demandas de correo 3.4. Verificao da aderncia as normas 3.5. Verificao da manuteno da necessidade 3.6. Verificao da manuteno das condies classificatrias 3.7. Manuteno do plano de sustentao 3.8. Comunicao s autoridade competentes sobre a proximidade do trmino do contrato, pelo menos 60 dias de antecedncia 3.9. Manuteno dos registros de aditivos 3.10. Eventuais pedidos de modificao dos registros aditivos 3.11. Manuteno de registros formais de todas as ocorrncias da execuo do contrato 3.12. Encerramento e transio contratual O registro das tarefas dever compor o Histrico de Gerenciamento de Contratos Os softwares resultantes devero ser catalogados e disponibilizados no Portal do Software Pblico Brasileiro.