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TCU - Informativo de Jurisprudência Sobre Licitações e Contratos Nº 23
TCU - Informativo de Jurisprudência Sobre Licitações e Contratos Nº 23
Sesses: 29 e 30 de junho de 2010 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas na(s) data(s) acima indicada(s), relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, da jurisprudncia do TCU quanto aos aspectos relevantes que envolvem o tema. Por esse motivo, a seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio Contratao para execuo de obras: 1 - Distoro nos preos conhecida como jogo de planilha; 2 - Reviso contratual para expurgo da parcela referente extinta CPMF. Exigncia, para fim de habilitao, da apresentao da rede credenciada de estabelecimentos comerciais fornecedores de refeio. Possibilidade da contratao de fundao de apoio, por dispensa de licitao, para a realizao de concurso vestibular. Alcance da sano prevista no art. 87, III, da Lei n. 8.666/93. Segunda Cmara Ata de registro de preos: 1 - Distino entre ata e contrato; 2 - Encerramento da ata com a execuo do seu objeto ou com o fim do prazo de vigncia; 3 - Prorrogao da vigncia da ata e restabelecimento de quantitativos. Novas Smulas Smula n. 260 Smula n. 261 PLENRIO Contratao para execuo de obras: 1 - Distoro nos preos conhecida como jogo de planilha Representao formulada ao TCU apontou possvel sobrepreo nas obras da 2 fase do Permetro de Irrigao Tabuleiros Litorneos, no Estado do Piau. Para subsidiar a sua concluso, a representante elaborou laudo de avaliao dos preos praticados na proposta da licitante vencedora, comparando-os com valores de mercado e com tabelas de referncia (Sicro e Sinapi). Relatrio da auditoria realizada pelo TCU nas aludidas obras identificou sobrepreo no fornecimento de tubos de ferro dctil e ao carbono de 7,09% e 2,90%, respectivamente, porm desconto nos servios comuns de engenharia de 5,27%, que, somados, no apresentavam sobrepreo. Portanto, analisado de forma global, o contrato do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs) no continha sobrepreo, mas a equipe de auditoria encontrou vrios itens individuais com elevado sobrepreo ou desconto em relao aos sistemas de referncia. Assim sendo, a fim de evitar a distoro nos preos conhecida como jogo de planilha, o relator props e o Plenrio decidiu determinar ao Dnocs que: a) reavalie, possibilitando empresa contratada o prvio contraditrio, os preos dos itens de fornecimento do Contrato PGE n 44/2002, considerando os indcios de sobrepreo levantados [...] no fornecimento de tubos de ferro dctil e ao carbono do contrato;; b) em caso de acrscimos de quantitativos em itens presentes na planilha oramentria do Contrato PGE n 44/2002 ou quando da necessidade de acrescer servios ou materiais/equipamentos no presentes na planilha oramentria original do contrato, adote preos comprovadamente praticados no mercado, no admitindo reduo na diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do Sinapi em favor do contratado, conforme previsto no art. 109, 6, da Lei n 11.768/2008 (LDO 2009). . Acrdo n. 1515/2010-Plenrio, TC-008.137/2009-6, rel. Min. Benjamin Zymler, 30.06.2010.