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A PROCURA DE MEIOS PARA SATISFAZER S NECESSIDADES PBLICAS (Alberto Deodato)

Aliomar Baleeiro em sua obra Uma introduo cincia das finanas assevera que a Atividade Financeira do Estado consiste em: OBTER recursos: Receitas Pblicas; CRIAR o crdito pblico: Endividamento Pblico; GERIR E PLANEJAR a aplicao dos recursos: Oramento Pblico; DESPENDER recursos: Despesa Pblica

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O Direito Financeiro estuda e disciplina juridicamente a atividade financeira do Estado, envolvendo as receitas pblicas, as despesas pblicas, os crditos pblicos e o oramento pblico.

O Direito Tributrio tem por objeto a disciplina jurdica de uma das modalidades da receita pblica o Tributo.

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Hely Lopes Meirelles Na Administrao Pblica, no h liberdade pessoal. Enquanto na Administrao Particular lcito fazer tudo que a lei no probe, na Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza. (Hely Lopes Meirelles)

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COMPETNCIA LEGISLATIVA O MUNICPIO E O DF

CONSTITUIO FEDERAL /88 Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I direito tributrio, FINANCEIRO, penitencirio, econmico e urbanstico;

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COMPETNCIA EM MATRIA ORAMENTRIA

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Ou seja, compete somente ao Presidente da Repblica encaminhar os projetos de lei de oramento e ainda dentro dos prazos estabelecidos na CF ao Poder Legislativo. Se um membro do Congresso Nacional, Senador ou Deputado, caso tomasse a iniciativa de encaminhar um ou todos os projetos de lei acarretaria uma inconstitucionalidade formal.

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;

CRIME DE RESPONSABILIDADE Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: VI - a lei oramentria;

EXERCCIO FINANCEIRO LEI 4.320/64

Ateno! Apesar do comando constitucional mencionar competncia privativa, existe entendimento do Supremo Tribunal Federal que essa competncia exclusiva e vinculada.

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SESSO LEGISLATIVA CF/88

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.

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NATUREZA JURDICA DO ORAMENTO

Lei em sentido formal representa todo ato normativo emanado de um rgo com competncia legislativa, sendo o contedo irrelevante.

Lei em sentido material corresponde a todo ato normativo, emanado por rgo do Estado, mesmo que no incumbido da funo Legislativa. O importante agora o contedo, que define qualquer conjunto de normas dotadas de abstrao e generalidade, ou seja, com aplicao a um nmero indeterminado de situaes futuras.

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PPA: 2004-2007

PPA : 2008-2011

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A organizao das aes do governo sob a forma de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficincia na administrao pblica e ampliar a visibilidade dos resultados e benefcios gerados para a sociedade, bem como elevar a transparncia na aplicao dos recursos pblicos.

METODOLOGIA DO PPA O Plano foi construdo a partir da dimenso estratgica definida pelo governo e organizado luz dos cenrios econmico, social, ambiental e regional. A partir da foram concebidos os Programas, que, no modelo de administrao tradicional, respondem pela dimenso ttica do PPA.

Estabelece normas para a elaborao e execuo do Plano Plurianual e dos Oramentos da Unio, e d outras providncias. Art. 1o Para elaborao e execuo do Plano Plurianual 2000-2003 e dos Oramentos da Unio, a partir do exerccio financeiro do ano de 2000, toda ao finalstica do Governo Federal ... DEVER SER ESTRUTURADA EM PROGRAMAS orientados para a consecuo dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano.

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Os programas aparecem tanto no PPA quanto no Oramento, e so, portanto, o elo de INTEGRAO entre esses dois instrumentos de planejamento.

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PROGRAMAS DO PPA 2008-2011

PROGRAMAS DO PPA 2012-2015 PROGRAMAS DO PPA 2012-2015

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Retrata no Plano Plurianual a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao governamental.

Os Programas de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado contemplam despesas destinadas ao apoio e manuteno da ao governamental ou, ainda, quelas no tratadas nos Programas Temticos. De forma geral, cada Ministrio tem um nico programa dessa natureza.

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DIRETRIZES DO PPA 2012-2015

Art. 4 O PPA 2012-2015 ter como diretrizes: I a reduo das desigualdades sociais e regionais; II a ampliao da participao social; III a promoo da sustentabilidade ambiental; IV a valorizao da diversidade cultural e identidade nacional; V - a excelncia na gesto para garantir o provimento de bens e servios; e VI a garantia da soberania nacional.

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art. 35 2; ADCT: I - O projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do

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mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;

Art. 35 2; ADCT: I ..., ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;

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