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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Diretoria de Geocincias Coordenao de Recursos Naturais e Estudos

s Ambientais

Textos para discusso Diretoria de Geocincias nmero 2

Relatrio Piloto com Aplicao da Metodologia IPPS ao Estado do Rio de Janeiro


Uma Estimativa do Potencial de Poluio Industrial do Ar

Jos Luiz Sor Judicael Clevelario Junior Lucy Teixeira Guimares Rosane de Andrade Memoria Moreno

Rio de Janeiro 2008

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ -- Brasil

ISSN 1806-4531 Textos para discusso. Diretoria de Geocincias Divulga estudos desenvolvidos por tcnicos do IBGE e/ou de outras instituies, bem como resultantes de consultorias e tradues consideradas relevantes para o Instituto. A srie Textos para discusso est subdividida por unidade organizacional e os textos so de responsabilidade de cada rea especfica.

ISBN 9788524040184 IBGE. 2008

Impresso
Grfica Digital/Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI/IBGE, em 2008. Capa Gerncia de Criao/CDDI

Relatrio piloto com aplicao da metodologia IPPS ao Estado do Rio de Janeiro: uma estimativa do potencial de poluio industrial do ar / Jos Luiz Sor ...[et al]. -Rio de Janeiro: IBGE, Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais, 2008. p. -- (Textos para discusso. Diretoria de Geocincias, ISSN 1806-4531; n.2) Inclui bibliografia. ISBN 978-85-240-4018-4 1. Poluentes -- Brasil -- Rio de Janeiro (Estado). 2. Ar -- Poluio -- Brasil - Rio de Janeiro (Estado).3. Poluio -- Brasil -- Rio de Janeiro (Estado). 4. Resduos industriais -- Brasil -Rio de Janeiro (Estado). 5. Poltica industrial -- Brasil -- Rio de Janeiro (Estado). l. Sor, Jos Luiz. ll. IBGE, Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais. lll. Srie. Gerncia de Biblioteca e Acervos Especiais CDU504.3.054(815.3) RJ/IBGE/2008- 13 ECOL

Impresso no Brasil / Printed in Brazil.

Sumrio
Apresentao Resumo 1 Introduo 2 Metodologia 3 Resultados da Utilizao da Metodologia IPPS na Estimativa do Potencial Poluidor do Ar das
Indstrias do Estado do Rio de Janeiro

1 2 3 4 9 9 11 15 22

3.1 Indstrias do Estado do Rio de Janeiro 3.2 Potencial Poluidor do Ar das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro 3.3 Potencial Poluidor do ar em relao aos poluentes SO2 e PM10 3.4 Estudos comparativos com os resultados do IPPS para os poluentes do ar PM10 E SO2 no Estado do Rio de Janeiro 3.4.1 Critrio da FEEMA de classificao de Potencial Poluidor das indstrias do Estado do Rio de Janeiro 3.4.1.1 Aplicao da classificao de Potencial Poluidor da FEEMA s Indstrias do Estado do Rio de Janeiro e comparao com os resultados do IPPS 3.4.2 Classificao dos municpios segundo o IPPS e dados do DATASUS 3.4.2.1 Seleo dos dados de internaes e de mortalidade do DATASUS 3.4.2.2 Taxas de internao e mortalidade por doenas respiratrias em idosos
nos municpios com maiores emisses potenciais para PM10 e SO2

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4 Concluses 5 Referncias ANEXOS Anexo 1 - Definio dos parmetros de poluio Anexo 2 - Correspondncia entre a classificao ISIC Rev 2 e a classificao CNAE 1.0 Anexo 3 - Nmero e percentual de indstrias e de pessoal ocupado, nos municpios do Estado do Rio de Janeiro 2003 Anexo 4 - Classificao dos municpios do Estado do Rio de Janeiro pelo Potencial Poluidor para os poluentes PM10 e SO2 segundo a metodologia IPPS

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FIGURAS E GRFICOS Figura 1 Regies de Governo do Estado do Rio de Janeiro Figura 2 Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de SO2 e principais tipologias emissoras, segundo a metodologia IPPS: 2003 Figura 3 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de PM10 e principais tipologias emissoras, segundo a metodologia IPPS: 2003 Figura 4 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de SO2 pelas tipologias industriais de alto potencial poluidor segundo o critrio da FEEMA - 2003 Figura 5 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de PM10 pelas tipologias industriais de alto potencial poluidor segundo o critrio da Feema - 2003 Grfico 1 - Taxas de internao e de mortalidade por doenas do aparelho respiratrio em maiores de 60 anos, nos vinte municpios do Estado do Rio de Janeiro selecionados pelo potencial poluidor do ar, ano 2003 32 27 26 21 19 16

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TABELAS

Tabela 1 - Exemplos de Fatores de Intensidade de Emisso de DBO e STS, em libras/1000 empregados/ano, para a gua, segundo a classificao internacional de indstrias ISIC Rev. 2 Tabela 2 - Representao da Estrutura da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE 1.0 Tabela 3 - Exemplo da aplicao dos Fatores de Intensidade de Emisso de DBO e STS, em libras/1000 empregados ao ano, segundo as classificaes ISIC Rev. 2, CNAE 1.0 e no de empregados, no Municpio do Rio de Janeiro Tabela 4 - Distribuio das indstrias e do pessoal ocupado, segundo as divises industriais presentes no Estado do Rio de Janeiro - 2003 Tabela 5 - Potencial total de poluio industrial para os poluentes do ar, estimado segundo a metodologia IPPS, para o Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 6 - Distribuio do potencial poluidor do ar (t/ano), em valores absolutos e percentuais, segundo as divises industriais do Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 7 - Divises industriais que contribuem, em conjunto ou isoladamente com pelo menos 50% do Potencial Poluidor, segundo os parmetros de poluio do ar, no Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 8 - Emisso potencial de SO2 e as tipologias que mais contribuem para este potencial, segundo os dez municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 9 - Emisso potencial de PM10 e as tipologias que mais contribuem para este potencial, segundo os dez municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 10 - Nmero de Unidades Locais Industriais e Potencial de Emisso IPPS do Estado do Rio de Janeiro para os poluentes PM10 e SO2 2003 Tabela 11 - Emisso potencial de SO2 pelas tipologias com Alto Potencial Poluidor, pelo critrio da FEEMA, segundo os dez municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 12 - Emisso potencial de PM10 pelas tipologias com Alto Potencial Poluidor, pelo critrio da FEEMA, segundo os dez municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro 2003 Tabela 13 - Municpios do Estado do Rio de Janeiro, classificados pelo Potencial Poluidor do Ar, como os dez maiores e os dez menores emissores de PM10 e SO2 , populao de maiores de 60 anos, nmero e taxas de internao e de mortalidade por doenas respiratrias em maiores de 60 anos - 2003 30 27 25 24 20 18 15 14 10 7 6 5

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Apresentao
O IBGE coloca disposio da sociedade o Relatrio Piloto com Aplicao da Metodologia IPPS ao Estado do Rio de Janeiro Uma Estimativa do Potencial de Poluio Industrial do Ar. A metodologia utilizada demonstra-se til na aplicao ao planejamento da ocupao industrial e s aes de controle da poluio industrial no pas. A estimativa do potencial poluidor das indstrias uma atividade que se destina a produzir informaes que alcancem, principalmente, as reas onde as informaes sobre a real emisso de poluentes no esto disponveis. Trata-se de uma publicao que procura utilizar, para fins de planejamento e controle ambiental, dados dos cadastros do IBGE. Mostra, mais uma vez, as possibilidades de integrao entre as informaes econmicas e ambientais produzidas pelo Instituto. Esta publicao dirige-se a pesquisadores, a formuladores de polticas pblicas, aos setores pblico e privado e ao pblico em geral. Com esta edio, o IBGE inicia a abordagem de um tema importante tanto para estudos ambientais quanto para a sade pblica.

Luiz Paulo Souto Fortes


Diretor de Geocincias

Resumo
O objetivo deste trabalho estimar o potencial poluidor do ar das indstrias do Estado do Rio de Janeiro. Foi adotado como metodologia o Industrial Pollution Projection System - IPPS do Banco Mundial, que utiliza fatores de intensidade de emisso de poluentes do ar e o nmero de empregados (pessoal ocupado) nas atividades industriais. A metodologia IPPS adequada para estudos e diagnsticos rpidos da situao ambiental industrial, principalmente onde h falta de dados para o diagnstico da poluio. No estudo so identificados os municpios de maior potencial poluidor, tanto por tipo de indstria quanto por poluentes do ar emitidos. A fim de testar o ajuste da metodologia IPPS realidade brasileira, foram realizadas algumas comparaes entre os resultados das estimativas de emisso potencial de poluentes e a classificao de potencial poluidor da FEEMA, e dados de doenas respiratrias do DATASUS (MS, 2003a). A comparao com o potencial poluidor da FEEMA apresentou boa concordncia, enquanto que com os dados do DATASUS no se estabeleceu nenhuma associao entre ocorrncia de doenas respiratrias e potencial poluidor industrial nos municpios.

1. Introduo
No Brasil, a carncia de informaes sobre a emisso de poluentes pelas atividades industriais um dos principais problemas enfrentados no desenvolvimento de estudos sobre poluio industrial. Isso incentiva o desenvolvimento de estudos de natureza pontual que nem sempre possibilitam uma viso global da poluio no pas. O monitoramento das emisses industriais, que poderia minimizar esse problema, tem limitaes como: alto custo na medio das emisses diretamente na fonte, grande diversidade de poluentes a serem medidos, complexidade de algumas medies, etc. Alm disso, no h, at o momento, um levantamento, em mbito nacional, das indstrias potencialmente poluidoras que fornea dados sobre a localizao e a quantidade de poluentes gerados por essas indstrias. Por outro lado, experincias nacionais e internacionais tm comprovado que metodologias de estimativa de emisso de poluentes industriais so ferramentas teis nos casos em que h impedimentos realizao do monitoramento das emisses ou quando os dados de poluio so inexistentes ou escassos. A metodologia Industrial Pollution Projection System - IPPS foi desenvolvida por tcnicos do Banco Mundial para estimar o potencial poluidor em pases emergentes que tm pouco ou nenhum dado sobre poluio industrial, mas que tm informaes relativamente detalhadas sobre pessoal ocupado, valor adicionado ou quantidade produzida em atividades industriais (HETTIGE et al.,1995). O IPPS possibilita a identificao das indstrias potencialmente mais poluidoras e a delimitao das reas onde essas indstrias esto concentradas, permitindo um diagnstico rpido das fontes industriais de poluio. A partir dessas informaes as reas e/ou os setores industriais que devem ser permanentemente monitorados podem ser priorizados, minimizando os recursos necessrios para o acompanhamento permanente das emisses de efluentes industriais. Neste estudo apresentamos um diagnstico da poluio do ar das indstrias do Estado do Rio de Janeiro, para o ano de 2003, com a indicao dos municpios de maior potencial poluidor, identificados a partir do tipo de indstria e poluentes do ar emitidos. Dentre os oito poluentes1 do ar disponveis na metodologia IPPS, os poluentes PM10 e SO2 foram selecionados para um maior detalhamento do seu potencial poluidor, por suas emisses estarem associadas ao aparecimento ou agravamento de doenas respiratrias crnicas, principalmente em idosos. A metodologia IPPS foi elaborada segundo os padres tecnolgicos e de emisso das indstrias americanas do final da dcada de 1980. Sendo assim, seu ajuste necessrio para que as estimativas das emisses potenciais das indstrias sejam mais representativas da realidade brasileira. Na tentativa de iniciar este ajuste foram realizadas no presente trabalho algumas comparaes entre os resultados de emisso potencial do ar obtidas com a aplicao da metodologia IPPS e estudos que tm, de alguma forma, relao com a qualidade do ar. Para tal,

Dixido de Nitrognio (NO2), Monxido de Carbono(CO), Dixido de Enxofre (SO2), Particulados Totais (PT), Particulados Finos (PM10) e Compostos Orgnicos Volteis (VOC), txicos e metais txicos do ar.

foram identificadas no estado as tipologias industriais e os municpios com maior potencial emissor dos poluentes PM10 e SO2. Os resultados dessa identificao foram comparados com dois tipos de dados: 1) o ranking de tipologias industriais e municpios classificados com alto potencial poluidor do ar segundo o critrio da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente FEEMA, rgo ambiental do Estado do Rio de Janeiro; e 2) o ranking dos municpios com alto ndice de internaes por doenas respiratrias em idosos segundo o DATASUS. Buscou-se, com este procedimento, verificar, no primeiro caso, se havia convergncia entre a classificao das tipologias identificadas como de maior potencial poluidor pelo IPPS e pela FEEMA, e entre os municpios classificados pelo DATASUS como os que concentram os maiores ndices de internaes por doenas respiratrias em idosos e aqueles indicados pelo IPPS como crticos em termos de potencial emissor de poluio, no segundo caso. O modelo de estimativa de poluio industrial IPPS aplicvel maior parte do territrio nacional. Ele permite a identificao das reas crticas (hot spots) de poluio industrial, especialmente, em regies onde no existem medies de poluio, podendo ser inferidos os efeitos negativos sobre a populao e a qualidade dos recursos naturais. Uma das contribuies dessas estimativas a de possibilitar que os rgos ambientais federais, estaduais e municipais concentrem suas aes de controle de poluio, direcionando os investimentos e racionalizando o uso dos recursos voltados para a gesto ambiental. Alm disso, apesar das limitaes impostas pelo uso de estimativas da poluio industrial, esse estudo mostra que, a partir de dados secundrios, pode-se investigar um tema ainda pouco explorado em nosso pas, a construo de inventrios de potencial poluidor.

2 - Metodologia
A metodologia Industrial Pollution Projection System - IPPS um sistema de estimativa de intensidade de emisso de poluentes industriais criado em 1987 pelos tcnicos do Environment Infrastructure Agriculture Division - Policy Research Department PRDEI, do Banco Mundial, que permite, atravs de coeficientes de emisso de poluentes para os meios gua, ar e solo, estimar o potencial poluidor das indstrias instaladas em uma determinada regio. Os coeficientes de emisso que compem este sistema associam a emisso de poluentes a uma medida da atividade industrial. Estes coeficientes so o resultado da combinao de dados da atividade industrial, fornecidos pelo Censo Industrial americano o U. S. Manufacturing Census (dcadas de 1960, 1970 e 1980) , com os dados de emisso de poluentes, registrados na agncia americana U. S. Environmental Protection Agency EPA (dcada 1980). As medidas da atividade industrial utilizadas so: valor adicionado, valor de produo e nmero de empregados. O uso do valor adicionado ou do valor de produo (em libras/US$) para estimar o potencial poluidor, requer transformaes monetrias e ajustes, devido forte inflao vivida pelo Brasil entre o perodo em que os fatores IPPS foram desenvolvidos e o perodo em que a

informao industrial est sendo referenciada, 1987 e 2003, respectivamente. Devido s flutuaes do cmbio, no seria aconselhvel para o Brasil o uso desses fatores de emisso. O nmero de empregados como indicador da atividade industrial o mais adequado na aplicao da metodologia IPPS realidade brasileira, por ser esta varivel obtida de forma direta dos cadastros industriais, por ser uma varivel com periodicidade de atualizao anual, possibilitando desta maneira a formao de sries temporais, e por possibilitar que, no futuro, os estudos sejam estendidos para todo o territrio nacional. Alm disto, tambm uma varivel de utilizao simples, cujo clculo do potencial poluidor no necessita de ajustes, como no caso das variveis monetrias. Hettige et al. (1995) obtiveram coeficiente de correlao de 98% para clculos de potencial de emisso utilizando fatores de emisso associados ao valor adicionado e fatores de emisso associados ao nmero de empregados. Isso garante que a utilizao de fatores de emisso associados ao nmero de empregados no compromete os resultados. Assim, neste trabalho, onde so feitas estimativas do potencial poluidor do ar das indstrias do Estado do Rio de Janeiro para o ano de 2003, o nmero de empregados foi escolhido como medida de atividade industrial. Entre os parmetros de poluio2 avaliados no sistema IPPS esto: Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) e Slidos Totais em Suspenso (STS), para a gua; emisses de Dixido de Nitrognio (NO2), Monxido de Carbono (CO), Dixido de Enxofre (SO2), Particulados Totais (PT), Particulados Finos (PM10) e Compostos Orgnicos Volteis (VOC), para o ar; poluentes txicos para a gua, ar e solo. Para esses trs meios, os poluentes denominados de txicos renem mais de 300 poluentes (tais como o benzeno e o asbestos,
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conhecidos pelos seus efeitos

carcinognicos), listados no Toxic Release Inventory - TRI e os metais txicos emitidos, que incluem o mercrio, o chumbo, o arsnio, o cromo, o nquel, o cobre, o zinco e o cdmio. Esta relao de poluentes pode ser consultada em Hettige et al. (1995). O sistema IPPS contm coeficientes de intensidade de emisso lower bound (LB), upper bound (UP), e interquartile (IQ). Estes trs coeficientes foram criados em funo dos critrios adotados pelos tcnicos do Banco Mundial quando utilizaram as bases de dados industriais e ambientais americanas. Os coeficientes lower bound (LB) so resultado da reunio de dados de todas as indstrias americanas, incluindo aquelas que no fornecem relatrios para a EPA por estarem abaixo do limite de emisso considerado significativo por esta agncia. Os coeficientes upper bound (UB) foram construdos usando as emisses apenas das indstrias mais poluidoras da base de dados americana. A utilizao dos coeficientes UB gera resultados superestimados da verdadeira emisso de poluentes. O interquartile (IQ) considerou as indstrias cuja emisso estava na faixa do segundo e terceiro quartil, abandonando as demais emisses. Este critrio gerou coeficientes

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As definies desses parmetros de poluio encontram-se no anexo 1, ao final do trabalho. O Toxic Release Inventory (TRI) um inventrio de informaes sobre a emisso anual de produtos qumicos txicos, regidos pela lei americana Emergence Planning and Comunity Right-to-Know-Act (EPCRA), de 1986, que determina o fornecimento, pelas indstrias, de relatrios anuais sobre as substncias emitidas para o ar, gua ou solo.

de emisso com dados insuficientes para alguns setores industriais. Mais detalhes podem ser consultados em Hettige et al. (1995). Neste trabalho adotou-se os coeficientes lower bound (LB) por serem o resultado do cruzamento de ampla quantidade de dados industriais e ambientais, em comparao com a base de dados mais restrita que gerou os coeficientes de poluio upper bound e interquartile. Do banco de dados IPPS foi utilizada a tabela IPPS all intensities que contm os fatores de emisso de poluentes, lower bound (LB), na unidade libras/1000 empregados ao ano. Como exemplo, alguns fatores de intensidade de emisso so apresentados na Tabela 1, conforme o banco de dados IPPS. Nas 4 colunas da Tabela1 esto representados: o cdigo de classificao internacional de indstria ISIC4 (Reviso 2); a descrio do cdigo ISIC (Reviso 2), e os fatores de intensidade de emisso por poluente (DBO e STS) para a gua, segundo o nmero de empregados. Este exemplo mostra que a indstria de curtimento e acabamentos em couro, cdigo ISIC 3231, e a de celulose, papel e papelo, cdigo ISIC 3419, tm intensidades de emisso para a gua de DBO de 95.498 e 41.970 respectivamente.
Tabela 1 Exemplos de Fatores de Intensidade de Emisso de DBO e STS, em libras5/1000 empregados/ano, para a gua, segundo a classificao internacional de indstrias ISIC Rev 2
ISIC Rev. 2 3231 3419 Descrio do cdigo Curtimento e acabamentos de couro Celulose, papel e papelo Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) Slidos Totais em suspenso (STS) (libras/1000 empregados/ano) (libras/1000 empregados/ano) 95.498 41.970 180.342 41.399

libras/1000 empregados ao ano,

Fonte: Baseado na publicao HETTIGE et al. The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. 1995.

Como os fatores de intensidade de emisso de poluentes IPPS tm relao direta com a classificao internacional ISIC Rev 2, para relacionar as informaes da Tabela 1 com as informaes da indstria brasileira foi necessria a compatibilizao6 do cdigo internacional ISIC Rev. 2 com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE 1.07. Essa correspondncia pode ser consultada no Anexo 2 desta publicao. Tanto em termos nacionais quanto internacionais as classificaes so referncias na produo de estatsticas sobre as atividades econmicas dos pases. Por isso, as classificaes so atualizadas e revisadas periodicamente, para garantir a uniformizao dessa linguagem e as comparaes regionais e internacionais. Isso exige a constante articulao entre organismos nacionais e internacionais. A CNAE 1.0 a classificao oficial adotada no Sistema Estatstico Nacional e na Administrao Pblica, sendo o IBGE o rgo responsvel por sua manuteno e gesto. A Classificao Nacional de Atividades Econmicas, em sua verso original, foi desenvolvida tendo

ISIC International Standard Industrial Classification. -3 1 libra = 453,59 x 10 kilogramas. 6 A compatibilizao do cdigo internacional ISIC Rev. 2 com a classificao nacional CNAE 1.0 foi realizada por Therezinha Maria Lamgo do Nascimento - Gerente de Projeto de Classificao de Produtos da Coordenao de Estatsticas Econmicas e Classificaes CEEC/DPE/IBGE. 7 A verso original da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE (IBGE, 1995) passou em 2002 por uma reviso de ajuste e atualizao, que deu origem a CNAE 1.0 (IBGE, 2004a). A classificao CNAE 1.0 tem correspondncia com a classificao ISIC Rev 3.1 - essa correspondncia pode ser consultada na Parte 5 da publicao Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE 1.0 do IBGE (2004a).
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por referncia a International Standard Industrial Classification - ISIC/CIIU 38, desenvolvida pela Diviso de Estatsticas das Naes Unidas como instrumento de harmonizao e disseminao de estatsticas econmicas, em nvel internacional (IBGE, 2003). Em sua apresentao, a CNAE 1.0 est estruturada em quatro nveis hierrquicos: Seo, Diviso, Grupo e Classe. O primeiro nvel, a Seo, formado por 17 grupamentos, entre os quais esto as Indstrias de Transformao (Seo D) e de Extrao (Seo C). A identificao da Seo feita atravs de cdigo alfabtico, de um dgito. A Diviso (59 grupamentos), o Grupo (223 grupamentos), e a Classe (581 grupamentos) ocupam do segundo ao quarto nvel hierrquico, e sua identificao feita atravs de cdigo numrico, de 2, 3 e 4 dgitos, respectivamente sendo que o quarto nvel apresenta um dgito verificador (DV). O exemplo na Tabela 2 ilustra como est estruturada a classificao CNAE 1.0 para um dos segmentos da fabricao de produtos txteis.

Tabela 2 Representao da Estrutura da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE 1.0


Nvel Primeiro Segundo Terceiro Quarto
Fonte: IBGE, 2004a.

Nome Seo Diviso Grupo Classe

Identificao D 17 17.2 17.21-3

Descrio Indstrias de Transformao Fabricao de Produtos Txteis Fiao Fiao de algodo

Para o clculo de potencial poluidor de cada unidade industrial e localidade, o banco de dados IPPS (representado na Tabela 3) alimentado com as seguintes informaes das indstrias: o indicador de atividade industrial (nmero de empregados), a classificao industrial (Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE 1.0) e a localizao da indstria. Estas trs variveis foram obtidas dos cadastros de indstrias do IBGE. A Tabela 3 mostra como estas informaes industriais esto organizadas. No exemplo (Tabela 3), a indstria de couro, ISIC 3231 eqivale classe 1910 da CNAE 1.0. A indstria de papel, com classificao ISIC 3419, eqivale a trs classes CNAE 1.0: 2141; 2142 e 2149. Este um caso em que a classificao internacional menos detalhada do que a classificao CNAE 1.0.
Tabela 3 - Exemplo da aplicao dos Fatores de Intensidade de Emisso de DBO e STS, em libras/1000 empregados ao ano, segundo as classificaes ISIC Rev. 2, CNAE 1.0 e no de empregados, no Municpio do Rio de Janeiro.
Cdigo DBO STS No de Descrio Cdigo ISIC (libras/1000 (libras/1000 empregados Localizao cdigo ISIC Rev. 2 CNAE 1.0 Rev. 2 empregados/ano) empregados/ano) em 2003 Curtimento e Municpio do Rio de Janeiro 3231 acabamentos de 1910 95.499 180.342 185 couro 2141; 2142; Celulose, papel e Municpio do Rio de 3419 41.970 41.399 1.512 2149 papelo Janeiro
Fonte: Baseado na publicao HETTIGE et al. The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. 1995 DBO Demanda Bioqumica de Oxignio STS Slidos Totais em Suspenso

No Brasil, a classificao internacional de atividades econmicas desenvolvida pela Diviso de Estatsticas das Naes Unidas conhecida tanto pela designao e sigla em ingls, International Standard Industrial Classification ISIC, como em espanhol, Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU.

Por fim, com as informaes dos fatores de emisso do IPPS dos cadastros industriais do IBGE exemplificadas nas Tabelas 1 e 3 o clculo do potencial de emisso de poluentes torna-se simples, multiplicando-se as intensidades, referentes ao poluente selecionado, pelo nmero de empregados da indstria. No exemplo, o potencial de emisso de DBO, para a indstria de produtos de couro, assim obtida: (95.499 1 000) x 185= 17.667 libras/ano de DBO no municpio do Rio de Janeiro para o ano de 2003. As variveis indicador de atividade industrial (nmero de empregados), classificao industrial CNAE 1.0 e localizao da indstria foram retiradas dos seguintes cadastros industriais do IBGE:

Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) rene o registro de informaes referentes ao total das atividades praticadas pela empresa em cada um de seus endereos de atuao ou unidades locais (ULs) e tem abrangncia nacional. As unidades do Cadastro so aquelas formalmente constitudas, inscritas no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ, sendo suas informaes organizadas segundo os nveis de detalhamento da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE (IBGE, 2000). Pesquisa Industrial Anual (PIA Empresa) que integra um subsistema de estatsticas econmicas que investiga, censitariamente, todas as empresas industriais com 30 ou mais pessoas ocupadas e, para o restante do universo (com cinco ou mais pessoas ocupadas), adota amostragem probabilstica, cobrindo todo o territrio nacional. Uma vez selecionada a empresa, todas as respectivas ULs, produtivas e administrativas, so investigadas. A PIA diferencia o funcionrio que ligado produo daquele que ligado administrao.

importante ressaltar que ao se aplicar a metodologia IPPS recomendvel a utilizao do nmero de empregados diretamente ligados atividade produtiva das indstrias (excluindo os funcionrios dos setores administrativos). O CEMPRE inclui todas as pessoas ocupadas das indstrias com registro no CNPJ. Neste cadastro a informao disponvel a soma total dos funcionrios das ULs produtivas9 e administrativas10, no diferenciando-os. A PIA, por ser uma pesquisa amostral, e dada a concentrao da atividade industrial, analisa um universo de indstrias, numericamente menor, que o universo do CEMPRE. Em compensao, a PIA diferencia as ULs produtivas e administrativas, inclusive quanto ao nmero de empregados. Assim, para gerar uma relao das unidades produtivas industriais que abrangesse o maior nmero de indstrias do Estado do Rio de Janeiro foi preciso unir as informaes desses dois cadastros.
Na conceituao adotada pelo IBGE, as UL podem ser produtivas e administrativas. A UL produtiva quando nela se realizam as atividades econmicas principais e secundrias das empresas de natureza industrial ou no (comerciais, de servios no industriais, de transporte, etc.), bem como com as atividades de apoio direto produo. A unidade produtiva considerada industrial quando o valor das vendas somado s transferncias efetuadas de produtos fabricados e dos servios industriais prestados, maior que qualquer outra receita daquela unidade local (PIA, 2004). 10 A UL administrativa ou auxiliar quando no endereo so realizadas apenas atividades de apoio indireto produo, tais como: gerenciamento da empresa; estoques de produtos e matrias-primas; departamentos de venda ou distribuio de bens e servios (PIA, 2004).
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No prximo Captulo so apresentados os resultados do potencial emissor de poluio industrial para o Estado do Rio de Janeiro, calculado com base na metodologia IPPS, para os poluentes do ar Dixido de Nitrognio (NO2), Monxido de Carbono(CO), Dixido de Enxofre (SO2), Particulados Totais (PT), Particulados Finos (PM10), Compostos Orgnicos Volteis (VOC), txicos e metais txicos do ar. Dentro do conjunto analisado, as indstrias com maiores potenciais poluidores podem integrar grupos prioritrios sobre os quais devem ser concentradas estratgias especficas de monitoramento e controle da poluio.

3 - Resultados da utilizao da metodologia IPPS na estimativa do potencial poluidor do ar das indstrias do estado do Rio de Janeiro. 3.1 - Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
O estudo do potencial poluidor do ar das indstrias do Estado do Rio de Janeiro foi feito para o ano de 2003. O nmero de indstrias consideradas no estudo foi de 21.891 Unidades Locais (ULs) produtivas ligadas s indstrias de transformao. Os critrios para se obter esta relao a partir dos cadastros do IBGE foram os seguintes: a) do CEMPRE considerou-se as ULs contidas na faixa de 1 a 29 pessoas ocupadas, como ULs produtivas. Isso gerou uma relao de 21.792 ULs; b) da PIA as ULs produtivas industriais, com 30 ou mais pessoas ocupadas, totalizando 1.494 Uls.

Ao final, a unio dos arquivos industrias do CEMPRE e da PIA resultou em um total de 23.286 ULs produtivas para o Estado do Rio de Janeiro no ano de 2003. Retiradas desta relao as indstrias extrativas e alguns segmentos da indstria de transformao que no constam das tipologias industriais consideradas pela metodologia IPPS, restaram 21.891 ULs produtivas, que foram objeto desse estudo. A relao das 21.891 ULs produtivas localizadas no Estado do Rio de Janeiro, agrupadas por divises, apresentada na Tabela 4. Conforme pode ser observado h no estado uma grande diversidade de tipologias industriais, com predominncia do segmento de vesturio. Este segmento, em conjunto com Alimentos e Bebidas, Editorial e Grfica e Produtos de Metal, abrange mais da metade das indstrias do estado.

Tabela 4 Distribuio das indstrias e do pessoal ocupado, segundo as divises industriais presentes no Estado do Rio de Janeiro - 2003
Diviso (Cdigo) 18 15 22 28 26 36 24 25 29 20 17 19 27 35 21 34 33 31 32 30 16 23 Vesturio Alimentos e Bebidas Editorial e Grfica Produtos de Metal Minerais No-metlicos Mobilirio e Diversos Qumica Plsticos e Borracha Mquinas e Equipamentos Madeira Txtil Couros Metalurgia Equipamentos de Transporte Celulose e Papel Veculos Automotores Equipamentos de Preciso Material Eltrico Material Eletrnico e de Comunicao Mquinas para Escritrio e Informtica Fumo Refino de Petrleo TOTAL Descrio da Diviso N de ULs 4.728 2.933 2.254 2.184 1.677 1.667 1.076 902 729 670 518 475 470 328 312 274 259 214 162 43 12 4 21.891
o o

% Estado 21,60 13,40 10,30 9,98 7,66 7,62 4,92 4,12 3,33 3,06 2,37 2,17 2,15 1,50 1,43 1,25 1,18 0,98 0,74 0,20 0,05 0,02 100,00

N de Pessoas ocupadas 43.629 45.270 16.906 23.137 20.266 13.896 26.507 17.728 12.014 4.567 9.372 4.956 15.650 16.208 8.208 7.689 5.736 3.071 1.176 746 699 1.864 299.295

% Estado 14,58 15,13 5,65 7,73 6,77 4,64 8,86 5,92 4,01 1,53 3,13 1,66 5,23 5,42 2,74 2,57 1,92 1,03 0,39 0,25 0,23 0,62 100,00

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstrias, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa

Na Tabela 4 observa-se que as indstrias de transformao do estado empregavam em 2003 um total de 299.295 pessoas sendo a diviso de Alimentos e Bebidas a maior empregadora, contabilizando 15% do total de pessoas ocupadas. Vesturio a segunda diviso que mais empregava, seguida de Qumica e Produtos de Metal. No Anexo 3 apresentada a relao de todos os municpios do Estado do Rio de Janeiro, organizados segundo o nmero de indstrias e de pessoal ocupado. O municpio do Rio de Janeiro o de maior importncia industrial, por concentrar o maior nmero de indstrias (38%). Nova Friburgo e Duque de Caxias vm a seguir, ambos com 6% do total das indstrias do estado. Com relao ao pessoal ocupado, Rio de Janeiro vem em primeiro lugar, com 42%, seguido por Duque de Caxias, com 7%, e Nova Friburgo, com 5%. Rio de Janeiro, Nova Friburgo, Duque de Caxias, Petrpolis, So Gonalo, So Joo de Meriti, Nova Iguau, Niteri, Campos dos Goytacazes e Terespolis so os 10 maiores em nmero de indstrias no Estado do Rio de Janeiro, contabilizando, juntos, 73% das indstrias do estado. Ainda no Anexo 3 observa-se que os 10 municpios com menor nmero de indstrias so: Mangaratiba, Conceio de Macabu, So Jos de Ub, Laje de Muria, Rio das Flores, Quissam,
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Cardoso Moreira, Trajano de Morais, Carapebus e Rio Claro. Estes municpios somam apenas 0,4 % das indstrias de transformao do estado. Com relao ao pessoal ocupado, Niteri, So Gonalo, Petrpolis, Volta Redonda, Nova Iguau, Campos dos Goytacazes e Barra Mansa, em conjunto com Rio de Janeiro, Duque de Caxias e Nova Friburgo, contabilizam 78% do emprego industrial no Estado do Rio de Janeiro, sendo os 10 municpios que mais empregam no setor da indstria de transformao no estado. Trajano de Morais, Laje de Muria, So Jos de Ub e So Sebastio do Alto so os quatro municpios com menores percentuais em nmero de empregados na indstria. Eles somam 0,04% das pessoas ocupadas do estado. Rio Claro e Carapebus tambm possuem um baixo percentual no nmero de empregados. No entanto, por terem um nmero reduzido de indstrias e para evitar a individualizao da informao, a percentagem de pessoal ocupado foi omitida. Vale ressaltar que os resultados de estimativa de potencial poluidor esto relacionados ao nmero de empregados e aos fatores de emisso IPPS, e que nem sempre os municpios com maior nmero de empregados tero maior potencial poluidor j que esses fatores dependem da natureza da indstria, identificada pela diviso industrial.

3.2 - Potencial Poluidor do ar das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro


O potencial total de emisso de poluio industrial foi calculado a partir do nmero de empregados e do perfil das indstrias do Estado do Rio de Janeiro, para os oito poluentes do ar que constam da metodologia IPPS. As estimativas aqui apresentadas no traduzem o que o estado e cada municpio geram efetivamente em termos de poluio industrial, mas sim o potencial de emisso de poluio, segundo a metodologia IPPS. Pelas caractersticas metodolgicas deste potencial de emisso, os resultados produzidos provavelmente subestimam a verdadeira poluio. Porm, sua principal utilidade indicar os poluentes mais importantes e as reas crticas onde o Potencial Poluidor maior, identificando tambm as divises industriais que mais contribuem para as emisses de alguns poluentes especficos. A identificao de poluentes e pontos crticos de poluio (hot spots) facilita a atuao dos gestores da qualidade ambiental. Na Tabela 5 so mostrados os resultados do potencial poluidor do ar para o conjunto das indstrias do Estado do Rio de Janeiro (ano 2003), representado pelas cargas potenciais de emisso dos poluentes Dixido de Enxofre (SO2), Particulados Finos (PM10), Particulados Totais (PT), Monxido de Carbono (CO), Compostos Orgnicos Volteis (VOC), Dixido de Nitrognio (NO2), Txicos do ar11 e Metais Txicos do ar12.
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Txicos do ar - cobrem mais de 300 compostos poluentes txicos listados no Toxic Release Inventory da U.S. Environmental Protection Agency (HETTIGE et al., 1995). Entre eles podem ser citados o benzeno e o asbestos, que so conhecidos pelos seus efeitos carcinognicos. 12 Metais Txicos do ar incluem, entre outros, compostos que contm os metais: alumnio, antimnio, brio, berlio, cdmio, cromo, cobalto, chumbo, mangans, mercrio, molibdnio, nquel, smio, tlio, trio, vandio e zinco (HETTIGE et al., 1995).

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Os valores da Tabela 5 representam o somatrio anual das cargas potenciais de emisso de poluentes no Estado do Rio de Janeiro, e evidenciam as variaes na ordem de grandeza do potencial poluidor entre os poluentes analisados. primeira vista, a gerao potencial de 83.115 t/ano de SO2 seria a mais crtica e a gerao potencial de 324 t/ano de Metais Txicos do ar seria a menos problemtica. No entanto, h marcantes diferenas entre os graus de toxicidade desses poluentes. Os compostos que contm os metais txicos, por exemplo, alm de nocivos sade, so substncias que, dispersas no ar ou trazidos ao solo com a chuva, so potencialmente bioacumulativas, de difcil degradao e de longa permanncia na natureza. Ou seja, o carter mais ou menos crtico de um poluente depende no apenas das quantidades emitidas, mas tambm dos compostos envolvidos, de sua toxicidade, tempo de permanncia e ciclo de vida no meio ambiente.
Tabela 5 - Potencial total de poluio industrial para os poluentes do ar, estimado segundo a metodologia IPPS, para o Estado do Rio de Janeiro - 2003
Parmetro de Poluio SO2 (Dixido de Enxofre) PM10 (Particulados Finos) PT (Particulados Totais) CO (Monxido de Carbono) VOC (Compostos Orgnicos Volteis) NO2 (Dixido de Nitrognio) Txicos do ar Metais Txicos do ar Potencial Poluidor (t/ano) 83.115 19.191 27.827 79.283 31.778 49.944 16.502 324

Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

Ainda com relao aos dados da Tabela 5, embora no explicitado, verificou-se que apesar da maioria das indstrias ter contribudo com alguma parcela para o potencial de emisso dos poluentes do ar, a maior parte das emisses potenciais de poluentes oriunda de um pequeno nmero de indstrias. o caso, por exemplo, do PM10, em que o potencial de poluio estimado de 19.191 t/ano proveniente de 17.988 Unidades Locais industriais, sendo que, deste total, 9.580 t/ano so provenientes de apenas 10 Unidades Locais industriais. Isto significa que 0,05% das ULs do estado geram cerca de 50% do potencial emissor de PM10 do estado. Para os demais poluentes do ar observa-se tambm que poucas indstrias so responsveis pela maior parte dos potenciais de poluio. Este resultado evidencia que a aplicao da metodologia IPPS uma boa tcnica para identificar as indstrias potencialmente mais crticas em termos de poluio.

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Na Tabela 6 esto representadas as emisses potenciais totais, por parmetro de poluio do ar, segundo as divises industriais presentes no Estado do Rio de Janeiro. Esta forma de organizao dos resultados do potencial poluidor apresentada a fim de se identificar as tipologias que contribuem potencialmente com as maiores cargas poluidoras no estado. A distribuio do potencial emissor de SO2 indica que a Metalurgia, com 31% da emisso potencial, a diviso de maior emisso potencial no estado. Esta diviso compreende basicamente a converso de minrios ferrosos e no-ferrosos em produtos metalrgicos por meios trmicos, como alto fornos, para obteno de produtos intermedirios do processamento de minrios metlicos (como ferro fundido ou gusa, ao lquido, etc.). A Metalurgia se destaca tambm na emisso potencial dos poluentes CO (38%) e Metais Txicos do ar (64%). A diviso de Minerais No-metlicos a principal responsvel pela carga de emisso potencial de PM10. Sua participao corresponde a 59% do potencial emissor total de PM10 no estado. A produo de Minerais No-metlicos inclui as indstrias de material cermico, cimento, vidro, concreto e produtos de gesso. No caso do Brasil, as pedreiras so importantes fontes de emisso de PM10. Entretanto, a metodologia IPPS no abrange esta atividade (extrao de Minerais No-metlicos) em seus clculos e, portanto, esta atividade no foi includa nos resultados de emisso potencial de poluentes aqui apresentada. Este resultado mostra que necessria a adaptao da metodologia IPPS ao padro industrial do Brasil. Os resultados da Tabela 6 indicam que o potencial de poluio industrial est concentrado em poucas divises. A situao de concentrao do potencial poluidor em poucas divises industriais observada para o PM10 e SO2 similar para o restante dos poluentes. Minerais Nometlicos apresenta o maior potencial poluidor de PT (51%) e NO2 (27%), e Refino de Petrleo e Qumica so as principais divises nas emisses potenciais de VOC e Txicos do ar, com 28% e 39%, respectivamente.

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Tabela 6 Distribuio do potencial poluidor do ar (t/ano), em valores absolutos e percentuais, segundo as divises industriais do Estado do Rio de Janeiro - 2003
Diviso/ Descrio 15 - Alim./Beb. 16 - Fumo 17-Txtil 18 - Vesturio 19 - Couros 20 - Madeira 21 - Cel/Papel 22- Ed./Grfica 23 - Refino/Pet. 24 - Qumica 25 - Plsticos e Borracha 26 - Minerais Nometlicos 27 - Metalrgica 28 - Prod./Metal 29 -Mq./ Equip. 30 - Mq. Escrit. e Informtica 31- Mat. Eltrico 32 - Mat. Eletrnico e Com. 33 -Equip. de Preciso 34 - Vec. Autom SO2 (t/ano) 5.108 187 579 35 22 222 3.155 21 % SO2 6,15 0,22 0,70 0,04 0,03 0,27 3,80 0,03 PM10 (t/ano) 465 1 13 0 1 79 171 0 171 894 23 % PT PM10 (t/ano) 2,42 0,01 0,07 0 0 0,41 0,89 0 0,89 4,66 0,12 58,7 24,80 5,91 0,01 0 0 0 0 0,05 0,79 0,16 2.368 3 158 2 4 509 600 10 1.496 2.294 132 % PT 8,51 0,01 0,57 0,01 0,01 1,83 2,15 0,03 5,38 8,24 0,47 CO (t/ano) 1.432 15 96 4 2 763 3.493 88 8.811 49 2.898 % CO 1,81 0,02 0,12 0 0 0,96 4,41 0,11 11,11 0,06 3,65 VOC (t/ano) 2.517 37 1.068 9 97 484 776 605 8.980 7.192 1.538 940 2.580 1.489 316 4 64 24 15 1.113 715 1.216 31.778 % VOC 7,92 0,12 3,36 0,03 0,30 1,52 2,44 1,90 28,26 22,63 4,84 2,96 8,12 4,69 0,99 0,01 0,20 0,08 0,05 3,50 2,25 3,83 NO2 (t/ano) 4.988 113 674 13 7 311 1.904 24 9.756 7.516 386 % NO2 9,99 0,23 1,35 0,03 0,01 0,62 3,81 0,05 19,53 15,05 0,77 Txicos do ar (t/ano) 196 40 876 14 100 82 994 317 814 6.481 1.268 509 1.600 970 194 7 58 43 102 382 1.006 448 16.502 % Txicos do ar 1,19 0,24 5,31 0,08 0,61 0,50 6,02 1,92 4,93 39,27 7,69 3,09 9,70 5,88 1,18 0,04 0,35 0,26 0,62 2,32 6,10 2,71 Metais % txicos do Metais ar txicos do ar (t/ano) 0 (-) 1 0 0 0 3 0 7 18 2 10 206 49 2 0 2 0 0 2 21 2 324 0 (-) 0,25 0 0,01 0,07 0,91 0 2,05 5,62 0,59 3,06 63,79 15,08 0,50 0 0,48 0,02 0 0,51 6,43 0,55

16.961 20,41 10.512 12,65 1.129 1,36

23.292 29,38

13.801 16,60 11.283 25.551 30,74 4.579 294 0 256 4 7 239 391 64 83.115 5,51 0,35 0 0,31 0 0,01 0,29 0,47 0,08 4.759 1.134 1 0 1 0 0 10 152 31 19.191

14.152 50,86 4.647 1.045 42 0 24 0 3 120 109 110 27.827

13.663 27,36 7.636 2.327 163 0 116 2 12 121 171 41 49.944 15,29 4,66 0,33 0 0,23 0 0,02 0,24 0,34 0,08

16,70 30.397 38,34 3,75 0,15 0 0,09 0 0,01 0,43 0,39 0,39 7.366 190 0 125 1 1 162 62 38 79.283 9,29 0,24 0 0,16 0 0 0,20 0,08 0,05

35 - Eq. Transp.
36 - Mobil./div. TOTAL

Nota: (-) sem informao Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

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Na Tabela 7 so apresentadas as divises industriais que contribuem, em conjunto ou isoladamente, com pelo menos 50% do Potencial Poluidor para os parmetros de poluio do ar, confirmando as principais divises industriais destacadas na Tabela 6. Observa-se que Minerais No-metlicos a principal diviso em emisso potencial para os poluentes PM10, PT e NO2. Para os demais poluentes as divises majoritrias so Metalurgia (SO2, CO e Metais Txicos do ar), Refino de Petrleo (VOC) e Qumica (Txicos do ar). Estes resultados sugerem que, para monitorar e controlar as emisses de poluentes do ar, no Estado do Rio de Janeiro, as atenes devem priorizar estas quatro divises industriais. Assim, um pequeno grupo de divises industriais concentra as emisses potenciais de poluentes do ar. Alm disso, embora no esteja explcito na Tabela 7, dentro dessas divises industriais, poucas Unidades Locais (ULs) respondem pela quase totalidade das emisses potenciais. Por exemplo, nove ULs de Minerais No-metlicos contribuem com 60% da emisso potencial de PM10 e seis ULs de Metalurgia contribuem com 63% das emisses potenciais de SO2. Portanto, pode-se inferir que a emisso industrial de poluentes para o ar no Estado do Rio de Janeiro concentrada tanto em termos de divises industriais quanto de unidades locais industriais.

Tabela 7 Divises industriais que contribuem, em conjunto ou isoladamente com pelo menos 50% do Potencial Poluidor, segundo os parmetros de poluio do ar, no Estado do Rio de Janeiro 2003
Parmetro de poluio SO2 PM10 Divises industriais Metalurgia (31%) Refino de petrleo (20%) Minerais No-metlicos (59%) Metalurgia (25%) Minerais No-metlicos (51%) Metalurgia (17%) Metalurgia (38%) Qumicas (29%) Parmetro de poluio VOC NO2 Divises industriais Refino de Petrleo (28%) Qumica (23%) Minerais No-metlicos (27%) Refino de Petrleo (20%) Metalurgia (15%) Qumica (39%) Metalurgia (10%) Plsticos e Borracha (8%) Metalurgia (64%)

PT CO

Txicos do ar Metais txicos do ar

Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

No prximo item so apresentados, com mais detalhes, os resultados do potencial poluidor para os poluentes do ar SO2 e PM10.

3.3 - Potencial Poluidor do ar em relao aos poluentes SO2 e PM10


difcil comprovar que as emisses dos poluentes SO2 e PM10 esto associadas ao aparecimento ou agravamento de doenas do aparelho respiratrio, tais como a asma, bronquite e o enfisema. No entanto, um estudo desenvolvido no Municpio do Rio de Janeiro demonstrou que o SO2 e o PM10 esto associados com a mortalidade e a morbidade (admisses hospitalares) de idosos e crianas por doenas respiratrias (MMA, 2005). O Inventrio de Fontes Emissoras de Poluentes Atmosfricos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro concluiu que 88% do SO2 emitido no municpio proveniente das atividades
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industriais (FEEMA, 2004). Este mesmo estudo indicou que o PM10 resultante da queima de combustveis fsseis mais pesados, utilizados tanto nos processos industriais (leo combustvel), quanto nos veculos automotores (diesel). Por conta disto, estes poluentes foram selecionados para uma anlise mais detalhada no presente estudo. Os resultados apresentados anteriormente (Tabelas 6 e 7) mostram que os potenciais de emisso dos poluentes SO2 e PM10 das indstrias do Estado do Rio de Janeiro concentram-se nas divises Metalrgica e Minerais No-metlicos, respectivamente. O detalhamento do potencial poluidor para o SO2 e o PM10 possibilita identificar os municpios onde h maior emisso potencial destes poluentes do ar, definindo, em cada municpio, quais os segmentos industriais que mais contribuem para esse potencial. Os municpios com elevado potencial emissor merecem ateno especial quanto sade da populao. A Figura 1 apresenta as oito Regies de Governo do Estado do Rio de Janeiro (CIDE, 2001), que serviro, daqui em diante, para localizar as reas mais crticas em termos de potencial poluidor.

Figura 1 - Regies de Governo do Estado do Rio de Janeiro


N

II V VII IV III

VI VIII
20 Fonte: CIDE, 2001 0 20 km

Regies de Governo
I Noroeste Fluminense II Norte Fluminense III Serrana IV Baixadas Litorneas V Centro Sul Fluminense VI Metropolitana do Rio de Janeiro VII Mdio Paraba VIII Baa da Ilha Grande

Nas Tabelas 8 e 9 so apresentados os dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com os maiores valores de emisso potencial de SO2 e PM10, de acordo com a aplicao do IPPS. A observao dessas tabelas mostra que, para os municpios listados, um pequeno nmero de
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indstrias (ULs) pertencentes a um mximo de quatro divises industriais responsvel pela grande maioria (mais de 75%) das emisses potenciais de SO2 e PM10. Assim, o monitoramento e controle das emisses destes poluentes pode se concentrar nas divises e ULs industriais de maior emisso. Em relao emisso industrial de SO2, o municpio do Rio de Janeiro o que possui o maior potencial emissor no estado, com 31% do total estadual (Tabela 8). Nesse municpio, a diviso de Metalurgia a principal emissora de SO2, com 33% do potencial municipal. A Qumica, segunda diviso mais importante em emisso de SO2, participa com 18% do potencial no municpio do Rio de Janeiro. A metalrgica e a qumica contribuem com mais da metade do potencial poluidor industrial de SO2 no municpio. Essas duas divises renem cerca de 3% das indstrias do estado (8,5% das indstrias do municpio). Na metalurgia, a emisso de SO2 tem origem, principalmente, na queima de combustveis fsseis. No caso da qumica, a maior fonte a indstria petroqumica. O controle das emisses de SO2 importante devido aos efeitos desse gs sobre os seres humanos (doenas respiratrias) e formao de chuva cida quando de sua reao com o oxignio e a gua na atmosfera. Neste caso, as conseqncias recaem sobre o solo, a flora e a fauna aqutica, alm da corroso das fachadas de edifcios e monumentos. Duque de Caxias se destaca com o 2o maior potencial emissor industrial de SO2 no estado. No municpio, a diviso de Refino de Petrleo amplamente majoritria em emisso potencial de SO2. A qumica, com cerca de 1/8 do potencial poluidor da diviso de refino, a 2o diviso industrial com maior emisso potencial.

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Tabela 8 - Emisso potencial de SO2 e as tipologias que mais contribuem para este potencial, segundo os 10 municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro - 2003
SO2 (t/ano) % SO2 no estado Divises industriais que mais contribuem para o potencial poluidor Metalurgia Qumica % de Potencial Nmero de Poluidor das divises Indstrias por industriais, em diviso industrial relao ao municpio 33 18 14 13 76 9 72 21 5 99 79 12 79 11 78 13 47 16 15 36 26 24 92 6 198 521 357 2

Municpio

Rio de Janeiro

25.570

31

Minerais No-metlicos Refino de Petrleo


Refino de Petrleo Qumica Metalurgia Minerais No-metlicos Produtos de Metal Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Metalrgica Minerais No-metlicos Alimentos e Bebidas Minerais No-metlicos Qumica Celulose e Papel Metalurgia Minerais No-metlicos Metalurgia Qumica Celulose e Papel Metalurgia

Duque de Caxias Volta Redonda Cantagalo Barra Mansa Barra do Pira Campos dos Goytacazes So Gonalo

17.960 10.646 4.179 3.870 2.457 2.064

22 13 5 5 3 2

2
152 7 26 54 5 11 19 7 19 122 164 38 15 23 57 20 73 4 4

1.419

Nova Iguau Guapimirim

1.374 1.356

2 2

Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

Dos dez municpios de maior participao na gerao potencial de SO2, metade est localizada na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro: Rio de Janeiro, Duque de Caxias, So Gonalo, Nova Iguau e Guapimirim (Figuras 1 e 2). Nesta regio, cinco divises industriais contribuem com os maiores potenciais emissores para este poluente, na seguinte ordem: Metalurgia, Refino de Petrleo, Qumica, Minerais No-metlicos e Celulose e Papel. Em Duque de Caxias e Guapimirim uma nica diviso industrial contribui com mais de 80% do potencial de emisso de SO2: Refino de Petrleo, e Celulose e Papel, respectivamente. Nos municpios da Regio do Mdio Vale do Paraba do Sul (Figuras 1 e 2), Volta Redonda, Barra Mansa e Barra do Pira, a metalurgia responde por mais de 70% das emisses potenciais em cada um deles. Os trs municpios possuem, em conjunto, 21% do potencial emissor de SO2 no estado, e ocupam a 3a, 5a e 6a posies, respectivamente, no ranking dos municpios maiores emissores potenciais de SO2. Nesta regio, as indstrias metalrgicas e de Minerais No-metlicos contribuem, juntas, com mais de 90% das emisses potenciais de SO2.

18

Estes resultados indicam que no Mdio Paraba do Sul o monitoramento e controle da emisso de SO2 deve ser priorizado nas indstrias metalrgicas e de Minerais No-metlicos.
Figura 2 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de SO2 e principais tipologias industriais emissoras, segundo a metodologia IPPS: 2003
N

Campos dos Goytacazes

Cantagalo

Barra Mansa Barra do Pira

Duque de Caxias
#

II

Volta Redonda

VII
# # # #

III

VI VIII
#

IV
#

Tipologias industriais
Metalrgica Minerais no metlicos Refino de petrleo Qumica Alimentos e bebidas Produtos metlicos Celulose e papel Outros

Nova Iguau Rio de Janeiro So Gonalo


20
Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 e Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; World Bank. Washington D. C., The Industrial Pollution Projection System. (HETTIGE et al., 1995).

Guapimirim

20 km

Em relao aos PM10 (particulados com dimetro menor do que 10 microns), o municpio do Rio de Janeiro (Tabela 9), com 25%, o maior em potencial de emisso desse poluente. A diviso de Minerais No-metlicos, com 357 indstrias (Unidades Locais), a principal emissora potencial, emitindo mais da metade do PM10 do municpio. A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) concentra cerca de 76% da populao do estado, dos quais 54% vivem no municpio do Rio de Janeiro (IBGE, Censo Demogrfico 2000). A RMRJ (Figura 3) apresenta uma grande concentrao de fontes de emisso potencial de PM10, resultado da concentrao de indstrias e da sua frota de veculos. As emisses veiculares no foram estimadas neste trabalho. Nova Iguau, Duque de Caxias e Itabora so os outros municpios da RMRJ presentes entre os dez maiores emissores potenciais de PM10 do estado. Volta Redonda (21%), Barra Mansa (6%) e Barra do Pira (4%), ocupam a 2a, 4a, e 5a posies, respectivamente, e esto localizadas no trecho mdio do vale do Paraba do Sul (Figura 3). Em cada um desses trs municpios (Tabela 9), as indstrias metalrgicas contribuem com mais de 50% do potencial poluidor de PM10. Volta Redonda responde pela maior produo metalrgica do estado (IBGE, PIA - Empresa 2005). Estes resultados sugerem que as aes de monitoramento e controle da poluio por PM10 nesta regio do estado devem ser direcionadas s metalrgicas.

19

Tabela 9 - Emisso potencial de PM10 e as tipologias que mais contribuem para este potencial, segundo os 10 municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro - 2003
% de potencial Nmero de Divises Industriais que % PM10 poluidor das Divises indstrias por mais contribuem para o no estado Industriais, em Diviso potencial poluidor relao ao municpio Industrial Minerais No-metlicos Metalurgia Qumica Metalurgia Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Qumica Alimentos e Bebidas Qumica Refino de Petrleo Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Alimentos e Bebidas Minerais No-metlicos Produtos de Metal Minerais No-metlicos 54 22 8 51 45 99 64 30 69 30 69 14 8 29 26 16 84 8 96 89 4 357 198 521 7 26 5 11 19 7 19 57 73 91 152 2 76 164 122 76 42 14

Municpio

PM10 (t/ano)

Rio de Janeiro Volta Redonda Cantagalo Barra Mansa Barra do Pira Nova Iguau

4.844 4.031 3.443 1.243 775 573

25 21 18 6 4 3

Duque de Caxias Campos dos Goytacazes Itabora Maca

523 426 353 279

3 2 2 1

Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

Em Cantagalo, 3o colocado em emisso potencial de PM10, as emisses so provenientes unicamente da diviso de Minerais No-metlicos, envolvendo apenas cinco indstrias. Esse municpio, localizado na Regio Serrana do estado, se destaca pela fabricao de cimento, cuja produo gera grande quantidade de particulados. Rio de Janeiro, Volta Redonda e Cantagalo respondem, juntos, por 64% do potencial de emisso industrial de PM10 no Estado do Rio de Janeiro. Minerais No-metlicos, nos trs municpios, e Metalrgica, no Rio de Janeiro e em Volta Redonda, so as divises com maior contribuio para o potencial emissor de PM10. H, portanto, dois ncleos no Estado do Rio de Janeiro com elevada emisso potencial industrial de PM10: a RMRJ (Rio de Janeiro, Nova Iguau, Duque de Caxias e Itabora), com 33% da emisso potencial, e a Regio do Mdio Paraba (Volta Redonda, Barra Mansa e Barra do Pira) com 31%. Nessas regies, as divises industriais com maiores emisses potenciais de PM10 somam, em cada municpio, mais de 70% do potencial poluidor (tabela 9). Nos municpios da Regio do Mdio Paraba as divises de Metalurgia e Minerais No-metlicos somam mais de 90% das contribuies potenciais desse poluente do ar. Embora no esteja explcito na Tabela 9, poucas Unidades Locais (ULs), em mdia duas respondem por mais de 45% dessas emisses potenciais.
20

Este resultado mostra que o monitoramento e o controle da emisso industrial de PM10 pode ser concentrado em alguns segmentos da indstria e em poucas unidades industriais.

Figura 3 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro com maior emisso potencial de PM10 e principais tipologias industriais emissoras, segundo a metodologia IPPS: 2003
N

I
Cantagalo Barra do Pira
#

Volta Redonda Barra Mansa

II VII
# # #

V IV
# #

III
Campos dos Goytacazes Maca

VIII
Nova Iguau

VI
#

Tipologias industriais
Itabora Duque de Caxias
Metalrgica Minerais no metlicos Refino de petrleo Qumica Alimentos e bebidas Produtos de metais Outros

Rio de Janeiro
Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 e Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; World Bank, Washington D. C., The Industrial Pollution Projection System. (HETTIGE et al., 1995).

20

20 km

Situao similar ocorre nos municpios da RMRJ, onde poucas ULs e divises industriais respondem pela maior parte do potencial emissor de PM10. Neste caso, 13 ULs no Rio de Janeiro (referentes s divises: Minerais No-metlicos, Metalurgia, e Alimentos e Bebidas), 4 ULs em Nova Iguau (divises Minerais No-metlicos, Alimentos e Bebidas, e Qumica), 18 ULs em Duque de Caxias (divises Refino de Petrleo, Qumica, Produtos de Metal, Minerais Nometlicos e Metalrgica) e 14 ULs em Itabora (todas da diviso Minerais No-metlicos), contribuem com mais de 60% do potencial poluidor de PM10 de cada municpio. Em resumo, para o Estado do Rio de Janeiro, as reas crticas para SO2 e PM10 so a RMRJ e o Mdio Paraba do Sul. Os resultados indicam que um pequeno nmero de unidades industriais, espacialmente concentradas, responsvel pela maior parte do potencial de emisso destes poluentes para a atmosfera no Rio de Janeiro. Sendo assim, possvel monitorar e controlar as emisses industriais de poluentes gasosos no Estado do Rio de Janeiro priorizando alguns segmentos da indstria e poucas Unidades Locais industriais. Uma atuao concentrada nas divises industriais e ULs com maior potencial de emisso pode resultar num controle e monitoramento da poluio industrial bastante efetivo e com custo relativamente baixo.

21

3.4 - ESTUDOS COMPARATIVOS COM OS RESULTADOS DO IPPS PARA OS POLUENTES DO AR PM10 E SO2 NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

A metodologia IPPS, elaborada usando os padres tecnolgicos das indstrias americanas do final da dcada de 1980, necessita de ajustes para tornar as estimativas das emisses potenciais mais representativas da realidade brasileira. Alm disto, tipologias industriais importantes para o Brasil no so abrangidas pelo IPPS, como a indstria extrativa mineral e a alcoolqumica, por exemplo. Como atividade preliminar a este ajuste foi verificada a convergncia entre os municpios e as tipologias identificadas como crticas segundo a metodologia IPPS, para os poluentes PM10 e SO2, e os municpios e as tipologias identificados pelo critrio da FEEMA como de alto potencial poluidor. Tambm foram comparados os municpios identificados pelo IPPS como de maior potencial poluidor do ar, para PM10 e SO2, com aqueles com os maiores ndices de internao por doenas respiratrias em idosos, segundo os dados do DATASUS. Nos prximos itens so apresentados os resultados encontrados nessas comparaes.

3.4.1 Critrio da FEEMA de classificao de Potencial Poluidor das indstrias do Estado do Rio de Janeiro
Classificar as indstrias quanto ao seu potencial poluidor permite determinar que tipologias se encontram na condio de atividades capazes de poluir mais intensamente. Neste trabalho, o objetivo de utilizar o critrio de classificao do potencial poluidor da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente FEEMA s indstrias do Estado do Rio de Janeiro foi comparar esse mtodo qualitativo de classificao das atividades potencialmente poluidoras desenvolvido por tcnicos da FEEMA, com o resultado do IPPS e verificar se h concordncia entre os dois critrios. A classificao da FEEMA, alm de ser um referencial metodolgico brasileiro importante na avaliao das atividades industriais potencialmente poluidoras, tambm parte integrante do Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras SLAP, definido no Decreto 1633 de 21/12/1977, do Estado do Rio de Janeiro. O critrio da FEEMA classifica as tipologias industriais em quatro nveis de potencial poluidor: A - alto potencial poluidor; M - mdio potencial poluidor; B - baixo potencial poluidor; D potencial poluidor desprezvel (FEEMA/1993). As tipologias so classificadas para os parmetros da gua: DBO (demanda bioqumica de oxignio), ST (substncias txicas), OG (leos e graxas), MS (material em suspenso); e parmetros do ar: PS (partculas em suspenso), SO2 (dixido de enxfre), NOx (xidos de nitrognio), HC (hidrocarbonetos) e odores.
22

Na classificao da FEEMA o potencial poluidor geral de uma tipologia industrial tomado como o maior potencial da gua e/ou do ar. O potencial poluidor em relao ao ar e gua, separadamente, definido pelo parmetro de maior potencial, ou seja, uma tipologia com alto potencial poluidor de partculas em suspenso, mdio potencial de hidrocarbonetos, mdio potencial de demanda bioqumica de oxignio e baixo potencial de substncias txicas classificado como alto potencial poluidor do ar e mdio potencial poluidor da gua. O potencial poluidor geral definido pelo maior potencial, independentemente de ser o mesmo ar ou gua. Por exemplo, uma tipologia com alto potencial de ar e mdio potencial de gua classificado como alto potencial geral. Essa metodologia foi desenvolvida a partir do conhecimento emprico acumulado pela FEEMA no setor de Controle de Poluio. A classificao prev o potencial terico por tipologia e no o potencial real por atividade, o que necessitaria da quantificao de outras variveis como: porte, processo e carga de poluio, entre outras (FEEMA,1993). Neste estudo foram selecionadas as Unidades Locais industriais do Estado do Rio de Janeiro (ano de 2003) que, de acordo com o critrio adotado pela FEEMA, tm alto (A) potencial poluidor do ar, e a elas foi novamente aplicada a metodologia IPPS. Para se desenvolver este trabalho foi preciso correlacionar13 os cdigos de classificao das atividades industriais da FEEMA com os do IBGE. Essa correlao foi feita comparando-se as descries de atividades industriais dos manuais de classificao industriais: MN-050.R-1 da FEEMA (1993) e a Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE 1.0 do IBGE (IBGE, 2004). Ocorreram dificuldades durante esta tarefa. Algumas classes de tipologias industriais da FEEMA esto agrupadas em uma nica classe CNAE 1.0. o caso, por exemplo, das classificaes da FEEMA 262110 (Abate de reses e preparao de carne para terceiros), 262115 (Abate de reses e preparao de carne verde por conta prpria e de subprodutos) e 262120 (Abate de reses em matadouros frigorficos e preparao de conservas de carne e subprodutos) que correspondem classe 1511 (Abate de reses, preparao de produtos de carne) da CNAE 1.0. Isso indica que os cdigos da FEEMA so mais desagregados do que os da CNAE 1.0. No presente estudo, em casos como os do exemplo, ao proceder a correlao entre as duas classificaes assumiu-se a classe industrial da FEEMA com maior potencial poluidor.

3.4.1.1 - Aplicao da classificao de Potencial Poluidor da FEEMA s Indstrias do Estado do Rio de Janeiro e comparao com os resultados do IPPS
Aplicando o critrio da FEEMA s 21.891 ULs do Estado do Rio de Janeiro foram identificadas 2.106 ULs com Alto Potencial Poluidor para o SO2 e 1.382 ULs com Alto Potencial
13

A compatibilizao do cdigo CNAE 1.0 com o cdigo da FEEMA foi realizada pelos tcnicos Lucy Teixeira Guimares - CREN/DGC/IBGE e Rosane de Andrade Memoria Moreno - CREN/DGC/IBGE com correo de Therezinha Maria Lamgo do Nascimento - Gerente de Projeto de Classificao de Produtos da Coordenao de Estatsticas Econmicas e Classificaes CEEC/DPE/IBGE.

23

Poluidor para o PM10 (Tabela 10), representando, respectivamente, 10% e 8% das ULs que contribuem para a emisso potencial dos poluentes SO2 e PM10 no estado, segundo a metodologia IPPS. Calculando a emisso potencial IPPS para essas ULs com Alto Potencial Poluidor (critrio da FEEMA) os resultados foram 37.359 t/ano de SO2 e 14.644 t/ano de PM10. Isto eqivale, respectivamente, a 45% e 76% das emisses potenciais totais calculadas para o estado.

Tabela 10 Nmero de Unidades Locais Industriais e Potencial de Emisso IPPS do Estado do Rio de Janeiro para os poluentes PM10 e SO2 2003
Nmero de Unidades Locais Estado Classificadas como Alto Potencial Poluidor da FEEMA % SO2 21.576 2.106 10 PM10 17.988 1.382 8 Emisso Potencial IPPS (t/ano) ULs do estado ULs com Alto Potencial Poluidor (critrio da FEEMA) % SO2 83.115 37.359 45 PM10 19.191 14.644 76

Fontes : IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; Banco Mundial, Departamento de Pesquisa Poltica, Coeficientes de Intensidade de Poluio Industrial 1987.

Nas Tabelas 11 e 12 so apresentados os 10 maiores municpios em emisso potencial (IPPS) para as ULs com Alto Potencial Poluidor de SO2 e PM10 da FEEMA. Na Tabela 11, referente ao SO2, Duque de Caxias, com 47%, o municpio de maior potencial emissor. Refino de Petrleo a tipologia industrial de maior potencial de emisso de SO2 neste municpio. No Rio de Janeiro, o 2 municpio em emisso de SO2 no estado, a Metalurgia a principal emissora. Neste municpio, Metalurgia e Refino de Petrleo contribuem juntos com mais de 80% do potencial poluidor de SO2 entre as ULs de Alto Potencial Poluidor. Duque de Caxias, Rio de Janeiro, So Gonalo, Nova Iguau e Itagua, localizados na RMRJ (Tabela 11 e Figura 4), sobressaem como importante ncleo de emisso potencial de SO2 do estado, com um total de 81% das emisses. Observa-se na Tabela 11 que a Regio do Mdio Paraba, com quatro municpios (Barra do Pira, Barra Mansa, Resende e Volta Redonda), a segunda em potencial de emisso de SO2. Em Resende, a Qumica a tipologia que se destaca. J nos trs outros municpios a Metalurgia ocupa a primeira posio do ranking, com contribuies acima de 85% para o potencial de emisso de SO2. Comparando-se as emisses potenciais de SO2 apresentadas nas Tabelas 8 e 11, que referem-se, respectivamente, ao total de ULs do estado e quelas ULs selecionadas como de Alto Potencial Poluidor pelo critrio da FEEMA, observa-se que dos dez municpios em destaque, oito so os mesmos nas duas tabelas. Em relao s tipologias industriais, com exceo de Nova Iguau, em que Minerais No-metlicos, primeira no municpio (Tabela 8), no coincide com a primeira diviso (Metalurgia) da Tabela 11, as divises industriais maiores emissoras potenciais de SO2 nos demais municpios so as mesmas nas duas tabelas.

24

Para os municpios do Rio de Janeiro (RMRJ), Volta Redonda, Barra Mansa e Barra do Pira (Regio do Mdio Paraba), a Metalurgia a maior emissora potencial industrial de SO2, indicando esta tipologia como prioritria em termos de monitoramento e controle da poluio do ar (Tabelas 8 e 11). Nas Figuras 2 e 4, referentes, respectivamente, s emisses potenciais totais de SO2 e as emisses com o uso do critrio FEEMA, ficam evidenciadas as regies do estado mais crticas em termos deste poluente do ar: RMRJ e Mdio Vale do Paraba do Sul, com a regio do Norte Fluminense tambm em destaque. A comparao entre os maiores contribuintes em emisso potencial IPPS para todas as ULs do estado e as ULs selecionadas pelo critrio da FEEMA indica haver convergncia entre esses dois mtodos de identificao e seleo de indstrias potencialmente poluidoras. Foram identificados os mesmos municpios como crticos em emisso potencial, e na maioria desses municpios foram identificadas as mesmas tipologias industriais como as maiores emissoras potenciais de SO2.
Tabela 11 - Emisso potencial de SO2 pelas tipologias com Alto Potencial Poluidor, pelo critrio da FEEMA, segundo os 10 municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro - 2003
Emisso Potencial de SO2 (IPPS) (t/ano) 16.354 Divises Industriais que mais contribuem para o potencial poluidor, por municpio Refino de Petrleo Metalurgia Metalurgia Refino de Petrleo Qumica Metalurgia Metalurgia Alimentos e Bebidas Qumica Metalurgia Qumica Metalurgia Metalurgia Qumica Metalurgia Qumica Metalurgia % de potencial poluidor das Divises Industriais, em relao ao municpio 83 9 50 32 13 90 99 93 69 31 66 26 81 15 85 14 99 Nmero de Indstrias por Diviso Industrial 2 47 177 2 116 6 9 8 1 1 10 22 18 13 4 2 9

Municpio

% SO2 no estado

Duque de Caxias

47

Rio de Janeiro Barra do Pira Barra Mansa Campos dos Goytacazes Resende So Gonalo Nova Iguau Volta Redonda Itagua

10.489 2.164 1.786 1.687 866 733 384 361 312

30 6 5 5 2 2 1 1 1

Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995).

25

Figura 4 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro de maior emisso potencial de SO2 pelas tipologias industriais de alto potencial poluidor segundo o critrio da Feema - 2003
N

Barra do Pira
#

Barra Mansa Volta Redonda Resende

II VII V III
#

# #

IV
#

Campos dos Goytacazes

VI
#

Tipologias industriais
Metalrgica Minerais no metlicos Refino de petrleo Qumica Alimentos e bebidas Produtos metlicos Celulose e papel Outros

VIII
Itagua Nova Iguau

So Gonalo Duque de Caxias Rio de Janeiro


20 0 20 km

Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 e Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; World Bank, Washington D. C., The Industrial Pollution Projection System. (HETTIGE et al., 1995); FEEMA, MANUAL MN-050.R-1, 1993.

Fazendo-se a mesma avaliao entre os resultados das emisses potenciais IPPS de PM10 para todas ULs do estado (Tabela 9) e para aquelas selecionadas pelo critrio da FEEMA (Tabela 12), nota-se que, com exceo dos municpios do Rio de Janeiro e de Volta Redonda, que encontram-se em posies invertidas nas duas Tabelas (1o e 2o lugares), os cinco municpios seguintes mantm a mesma seqncia. Em relao s principais divises industriais, somente o municpio de Duque de Caxias, o 7o no ranking, no mantm as divises na mesma ordem de contribuio do potencial de emisso de PM10. Assim, considera-se que os dois resultados so convergentes. Constata-se, tambm, que apenas quatro tipologias industriais respondem pela maior parte do potencial poluidor de PM10 no estado do Rio de Janeiro: Minerais No-metlicos, Metalrgica, Qumica e Produtos de Metal, na tabela 9 e Minerais No-metlicos, Metalrgica, Qumica e Refino de Petrleo, na Tabela 12. Comparando-se as Figuras 3 e 5, observa-se que em ambas as regies Metropolitana do Rio de Janeiro, Mdio Vale do Paraba do Sul e Serrana so evidenciadas como as com as maiores emisses potenciais de PM10.

26

Tabela 12 - Emisso potencial de PM10 pelas tipologias com Alto Potencial Poluidor, pelo critrio da FEEMA, segundo os 10 municpios maiores emissores potenciais do Estado do Rio de Janeiro - 2003
Municpio Volta Redonda Rio de Janeiro Cantagalo Barra Mansa Barra do Pira Nova Iguau Duque de Caxias Pira Belford Roxo Resende
Emisso %PM10 Potencial no de PM10 (t/ano) estado

3.863 3.543 3.440 1.150 737 394

28 25 25 8 5 3

321 179 170 114

2 1 1 1

Divises industriais com Alto Potencial Poluidor que mais contribuem para o potencial poluidor por municpio Metalurgia Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Metalurgia Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Metalurgia Refino de Petrleo Qumica Metalurgia Minerais No-metlicos Minerais No-metlicos Qumica Minerais No-metlicos Qumica

% de potencial das Divises Industriais com Nmero de indstrias por Diviso Industrial Alto Potencial Poluidor, em relao ao municpio 54 7 46 2 63 79 30 196 100 3 69 11 31 4 72 7 27 4 88 6 8 20 43 2 37 45 15 49 100 2 65 5 34 3 79 3 18 1

Fontes : IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; Banco Mundial, Departamento de Pesquisa Poltica, Coeficientes de Intensidade de Poluio Industrial 1987.

Figura 5 - Localizao dos dez municpios do Estado do Rio de Janeiro, de maior emisso potencial de PM10 pelas tipologias industriais de alto potencial poluidor, segundo o critrio Feema - 2003
N

I
Cantagalo Barra do Pira Pira Volta Redonda Barra Mansa Nova Iguau Duque de Caxias
#

II VII
# #

III

# #

Resende
#

VI VIII
#

IV
Tipologias industriais
Metalurgica

Belford Roxo Rio de Janeiro


20
Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 e Pesquisa Industrial Anual 2003 - Empresa; World Bank, Washington D. C., The Industrial Pollution Projection System. (HETTIGE et al., 1995); FEEMA, MANUAL MN-050.R-1, 1993.

Minerais no metalicos Refino de petroleo Quimica


0 20 km

Outros

27

A anlise comparativa dos maiores contribuintes em emisso potencial IPPS para todas as ULs do estado e as ULs selecionadas pelo critrio da FEEMA, para os poluentes do ar SO2 e PM10, mostra que as atividades industriais identificadas pela metodologia FEEMA como de Alto Potencial Polidor so as mesmas que concentram a maior parte do potencial emissor de poluio quando aplicada a metodologia IPPS. Isso indica boa concordncia entre a classificao FEEMA de atividades poluidoras, essencialmente qualitativa, e a metodologia IPPS, de carter quantitativo (valores estimados). Este resultado indica que possvel fazer uma composio entre os dois mtodos, IPPS e FEEMA, para selecionar as ULs que esto entre as principais emissoras de poluentes de uma regio, e assim poder concentrar esforos no controle das atividades industriais mais poluidoras. Como avaliao qualitativa, o critrio da FEEMA uma ferramenta que auxilia bastante o processo de licenciamento das atividades produtivas. J a metodologia IPPS permite que a emisso dos poluentes seja estimada, complementando a avaliao qualitativa da FEEMA e auxiliando no processo de licenciamento, ao identificar reas geogrficas j saturadas. No caso de se instituir um instrumento econmico de cobrana pela poluio, alguma forma de quantificao da mesma ser indispensvel, e os mtodos IPPS e FEEMA, em conjunto, podem dar uma boa contribuio.

3.4.2 Classificao dos municpios segundo o IPPS e dados do DATASUS


Neste estudo, investigou-se a existncia de associao entre os resultados da metodologia IPPS e os nmeros de internaes e de mortalidade por doenas respiratrias, obtidos do DATASUS14 para o ano de 2003. Sups-se que quanto maior o potencial de emisso dos poluentes PM10 e SO2 do municpio maiores seriam o nmero de internaes e a mortalidade por essas doenas. Nos prximos itens so apresentados os resultados destas investigaes.

3.4.2.1 Seleo dos dados de internaes e de mortalidade do DATASUS


Para realizao deste estudo foram usadas informaes sobre morbidade (internaes) e mortalidade por doenas respiratrias no estado do Rio de Janeiro em 2003, obtidas do DATASUS, para a populao acima de 60 anos. Esta faixa etria foi escolhida por contemplar pessoas mais suscetveis a problemas respiratrios. Os dados do DATASUS foram retirados das tabelas: Morbidade15 Hospitalar do SUS - por local de residncia - Rio de Janeiro, Mortalidade16 -

14
15

Banco de Dados do Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade da Secretaria Executiva do Ministrio da Sade. (MS, 2003a). Morbidade doena que motivou a internao, segundo a Classificao Internacional de Doenas CID (MS, 2003a). 16 Mortalidade bito ocorrido (MS, 2003a).

28

Rio de Janeiro, e Populao Residente17 acima de 60 anos, obtida das projees populacionais do IBGE (MS, 2003).

Para as internaes, dentre as doenas contidas na lista Morbidades - CID-10, foram selecionadas a Asma, a Bronquite crnica, o Enfisema e as Doenas Pulmonares Obstrutivas Crnicas (DPOC). Para a mortalidade, dentre as causas mencionadas na lista Causa - CID-BR-10, foram selecionadas a Asma e aquelas agrupadas na classe o Restante de doenas crnicas das vias areas inferiores. No foi possvel selecionar o mesmo grupo de doenas para as internaes e a mortalidade, pois as tabelas do DATASUS no so anlogas para estes dois parmetros, isto , no abrangem exatamente as mesmas doenas. Optou-se por selecionar a asma, a bronquite crnica, o enfisema e a DPOC para a morbidade, e a asma e as doenas agrupadas na classe Restante de doenas crnicas das vias areas inferiores para a mortalidade, por serem aquelas tradicionalmente reconhecidas como causadas ou agravadas pela poluio do ar (GOUVEIA et al., 2003).

3.4.2.2 Taxas de internao e mortalidade por doenas respiratrias em idosos nos municpios com maiores emisses potenciais para PM10 e SO2
Na Tabela 13 so listados os dez municpios do Rio de Janeiro com as maiores emisses potenciais de PM10 e SO2 e os dez com as menores, segundo a metodologia IPPS. A ordenao dos municpios foi obtida a partir do somatrio dos postos (ranking) que cada municpio apresenta com relao s emisses potenciais de PM10 e SO2 (Anexo 4). Nos casos de empate prevaleceu o ranking do PM10, principal poluente associado com a mortalidade e morbidade (admisses hospitalares) de idosos e crianas por doenas respiratrios (MMA, 2005). Deve-se ressaltar que mesmo utilizando-se o PM10 e o SO2 separadamente, o ranking dos municpios no apresenta diferena significativa. A Tabela completa com os postos dos 92 municpios do estado pode ser consultada no Anexo 4. Para esses 20 municpios (Tabela 13) so apresentados o nmero e o percentual de internaes e de mortalidade causados pelas doenas respiratrias por local de residncia, na populao de maiores de 60 anos (DATASUS, 2003). Analisando-se os valores da Tabela 13 observa-se que os municpios de Rio das Flores e So Sebastio do Alto se destacam pelas altas taxas de internao. Estes municpios esto entre os de menor potencial de emisso para PM10 e SO2 no estado, ou seja, as indstrias instaladas nesses municpios tm emisso potencial de poluentes muito pequena. Neste caso, as causas
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Populao residente: constituda pelos moradores em domiclio localizados no Estado do Rio de Janeiro na data de referncia (MS, 2003b).

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das altas taxas de internao por problemas do aparelho respiratrio no so, provavelmente, as emisses industriais dos poluentes PM10 e SO2. Quanto mortalidade, Macuco, Cantagalo e Volta Redonda so os municpios que lideram as taxas de mortalidade pelas doenas respiratrias selecionadas. Macuco integra os municpios com desprezvel emisso de PM10 e SO2, ao contrrio de Cantagalo e Volta Redonda, que ocupam a 3a a 2a posies, respectivamente, em emisso potencial desses poluentes do ar. No caso de Cantagalo, a elevada taxa de mortalidade por doenas respiratrias pode estar relacionada alta emisso de particulados e SO2 pelas indstrias cimenteiras, importante fonte desses poluentes do ar no municpio. Rio de Janeiro e Volta Redonda so lderes em emisso potencial de PM10 e SO2, mas tm baixas taxas de internao. Em relao a taxa de mortalidade, Volta Redonda apresenta a 3a maior taxa de mortalidade e o 2o maior potencial emissor de PM10 e SO2 para a atmosfera no estado. Em Volta Redonda, a metalurgia, importante atividade econmica do municpio, a principal responsvel pela emisso industrial de PM10 e SO2. Isso talvez justifique sua posio (3o lugar) em termos da taxa de mortalidade. Entretanto, quando olhados em conjunto, no h uma clara associao entre taxas de internao e de mortalidade e potencial emissor de PM10 e SO2 para os dados da Tabela 13.

Tabela 13 - Municpios do Estado do Rio de Janeiro, classificados pelo Potencial Polidor do Ar, como os 10 maiores e os 10 menores emissores de PM10 e SO2 , populao de maiores de 60 anos, nmero e taxas de internao e de mortalidade por doenas respiratrias em maiores de 60 anos 2003.
Classificao IPPS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 Municpio Rio de Janeiro Volta Redonda Cantagalo Barra Mansa Duque de Caxias Barra do Pira Nova Iguau Campos dos Goytacazes So Gonalo Maca Macuco Laje do Muria Rio das Flores Conceio de Macabu Quatis Trajano de Morais Santa Maria Madalena So Jos de Ub So Sebastio do Alto Rio Claro Populao de maiores que 60 anos (1) (2003) 766.544 22.806 2.179 15.458 63.640 9.622 63.619 41.614 85.190 10.210 473 922 822 1.853 980 1.150 1.286 657 1.054 1.738 Nmero de Internaes (2) 1.238 196 37 117 226 97 172 336 1.590 34 5 5 44 11 21 9 19 2 32 23 Taxa de Internao % 0,16 0,86 1,70 0,76 0,36 1,01 0,27 0,81 1,87 0,33 1,06 0,54 5,35 0,59 2,14 0,78 1,48 0,30 3,04 1,32 Mortalidade (3) 1.352 91 9 31 98 24 118 94 189 33 3 1 3 1 3 1 3 2 4 6 Taxa de Mortalidade % 0,18 0,40 0,41 0,20 0,15 0,25 0,19 0,23 0,22 0,32 0,63 0,11 0,36 0,05 0,31 0,09 0,23 0,30 0,38 0,35

Fontes: (1) MS, 2003b (2) MS, 2003a (3) MS, 2003

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No Grfico 1, elaborado a partir da Tabela 13, observa-se que as taxas de internao so, em geral, bem maiores que as de mortalidade, especialmente nos municpios de menor potencial poluidor. Nota-se tambm que as taxas de mortalidade por doenas respiratrias crnicas so relativamente mais altas nestes ltimos municpios, se comparadas aos primeiros municpios, maiores em emisso potencial de poluentes. A constatao de que elevadas taxas de internao e de mortalidade so encontradas tanto em municpios com baixo potencial poluidor quanto nos de alto potencial, indica no haver associao entre os dados obtidos pela metodologia IPPS e aqueles do DATASUS. Entretanto, como alguns municpios tm altos valores de emisso potencial industrial dos poluentes PM10 e SO2 e apresentam taxas de mortalidade por doenas do aparelho respiratrio mais altas (caso de Cantagalo e Volta Redonda), possvel que investigaes que considerem outras caractersticas dos municpios alm da atividade industrial possam levar a resultados mais conclusivos sobre a existncia ou no de associao entre o potencial poluidor do ar e as taxas de internaes e de mortalidade por doenas respiratrias em idosos.

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Grfico 1 - Comparao entre a taxa de internao(1) e a taxa de mortalidade(2) por doenas do aparelho respiratrio em maiores de 60 anos, nos 20 municpios do Estado do Rio de Janeiro selecionados pelo potencial poluidor do ar, ano 2003

5,5 5 4,5 4 3,5

3 2,5 2 1,5 1 0,5 0


Campos dos Goytacazes Santa Maria Madalena So Sebastio do Alto Volta Redonda Nova Iguau Cantagalo Rio de Janeiro Duque de Caxias Conceio de Macabu Trajano de Morais So Jos de Ub Laje do Muria Rio das Flores Barra do Pira So Gonalo Barra Mansa Rio Claro Macuco Maca Quatis

Taxa de internao Taxa de mortalidade

Municpio
Nota 1 - Morbidades CID - 10: Asma, Bronquite, Enfisema e outras DPOC. Nota 2 - Mortalidade CID - 10: Asma e restante das doenas crnicas das vias areas inferiores.

Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Hospitalares do SUS (SIH/SUS), Disponvel em: <http://www.datasus.gov.br>. Acesso em: nov. 2005.

4 CONCLUSES
Neste trabalho de estimativa de poluio do ar pela aplicao da metodologia IPPS foram identificados os municpios do Estado do Rio de Janeiro mais crticos em emisso potencial de SO2 e PM10 e as tipologias industriais com maior capacidade de produzirem essas emisses. Os resultados indicaram que poucas divises industriais concentram a maior parte das emisses de poluentes do ar, e que dentro desses segmentos um nmero reduzido de ULs respondem pela quase totalidade destas emisses potenciais. Entre os municpios do estado, o Rio de Janeiro o que concentra o maior nmero de ULs industriais somando 38% do total, seguido de Duque de Caxias com 6%. Com relao ao potencial de emisso de SO2 e PM10, as ULs industriais crticas concentram-se em poucos municpios. Rio de Janeiro, Duque de Caxias e Volta Redonda, na emisso de SO2, e Rio de Janeiro, Volta Redonda e Cantagalo, na emisso potencial de PM10. O potencial emissor industrial de SO2 e PM10 est concentrado em municpios pertencentes s Regies Metropolitana do Rio de Janeiro (Rio de Janeiro e Duque de Caxias), Mdio Paraba do Sul (Volta Redonda) e Serrana (Cantagalo) demonstrando que a poluio industrial localizada, o que pode facilitar o seu monitoramento e controle. Nesses quatro municpios, dentro do conjunto das 22 divises
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industriais presentes no Estado do Rio de Janeiro, as divises com as maiores cargas de emisso potencial so: Refino de Petrleo (SO2), Minerais No-metlicos e Metalrgica (SO2 e PM10). O nmero de municpios, divises e ULs industriais responsveis pela quase totalidade das emisses potenciais de PM10 e SO2 reduzido, portanto, o controle e o monitoramento da poluio industrial pode se concentrar nestas indstrias, agilizando e reduzindo os custos destas aes. A utilizao da metodologia IPPS para os poluentes SO2 e PM10 para todas as Unidades Locais industriais e para aquelas classificadas pelo critrio da FEEMA como de Alto Potencial Poluidor mostrou que as tipologias e regies crticas so semelhantes nos dois mtodos, indicando haver concordncia entre os resultados quantitativos do IPPS e qualitativos da FEEMA. Isso permite a composio entre os dois mtodos para seleo das principais fontes industriais emissoras de poluentes de uma regio, alm de auxiliar o processo de licenciamento e de identificao das reas geogrficas j saturadas com a presena de atividades industriais poluidoras. Ajustes nas metodologias IPPS e FEEMA permitiriam uma melhor compatibilizao de seus resultados, facilitando a identificao de reas e indstrias crticas em termos de potencial poluidor. Os esforos de monitoramento e controle da poluio industrial seriam, ento, direcionados para estas reas e indstrias. No estudo comparativo entre os resultados do IPPS e do DATASUS, a hiptese de que as emisses potenciais poluentes do ar provocam ou agravam diversas doenas crnicas do aparelho respiratrio nos seres humanos no foi comprovada. Novas investigaes, com a incluso de critrios como: caractersticas geogrficas dos municpios, outras fontes de emisso de poluentes do ar e outros estudos estatsticos, so necessrias para se entender melhor as relaes entre emisso potencial de poluentes do ar e sade respiratria da populao. Apesar das limitaes observadas na metodologia IPPS suas estimativas so um bom ponto de partida para estudos de poluio industrial. A construo de fatores de emisso nacionais e a incluso de algumas tipologias industriais (mineral extrativa, alcoolqumica, etc.) traria uma significativa melhoria das estimativas de potencial poluidor da metodologia IPPS, criando um modelo mais adequado para estudos e diagnsticos rpidos da poluio ambiental associado ao parque industrial brasileiro.

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5 REFERNCIAS CIDE. Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro.. Territrio. Secretaria de Estado do Planejamento e Controle SECPLAN, Estado do Rio de Janeiro, Governo do Estado do Rio de Janeiro,1998 DECRETO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO n0 1.633 de 21 de dezembro de 1977 Regulamenta, em parte, o Decreto Lei n0 134, de 16 de junho de 1975, e institui o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras SLAP. FEEMA . Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente.. Inventrio de Fontes Emissoras de Poluentes Atmosfricos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,2004. FEEMA . Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente.. MANUAL MN-050.R-1 CLASSIFICAO DE ATIVIDADES POLUIDORAS. Notas: Aprovada pela Deliberao CECA n 2.842, de 16 de maro de 1993. Publicada no DOERJ de 12 de maio de 1993. OBS: Esta referncia ser enviada pela Biblioteca da FEEMA. FEEMA . Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente,. Restrio Ambiental Localizao das Indstrias na Regio Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro,1978. FEEMA . Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente.. Vocabulrio Bsico de Meio Ambiente. Servio de Comunicao Social da Petrobras. Rio de Janeiro,1992 GOUVEIA, N.; MENDONA, G. A. S.; LEON, A. P.; CORREIA, J. E. M.; JUNGER, W.L.; FREITAS, C. U.;DAUMAS, R.P.; MARTINS, L. C.; GIUSSEOE, L.; CONCEIO, G. M. S.; MANERICH, A. ; CRUZ, J. C.. Poluio do Ar e Efeitos na Sade nas Populaes de duas Grandes Metrpoles Brasileiras. Epidemiologia e Servios de sade: 12 (1): 29 40, 2003. Disponvel em: <http://www.scielo.iec.pa.gov.br>. Acesso em: out. 2007. GUIMARES, L. T.; MORENO, R. A. M. Indstria - Relatrio que integra o Estudo Ambiental Como Subsdio Metodologia Para Ordenamento Territorial Atravs da Anlise de Caso: Municpio de Terespolis. DERNA/IBGE e PADCT/CIAMB, 1999. GUIMARES, L. T.; MORENO, R. A. M. Inqurito sobre poluio industrial - Reflexes sobre o mtodo empregado no estudo de caso no municpio de Nova Friburgo. IBGE/DERNA/DIEAM, Relatrio Interno, 1994. GUIMARES, L. T.; MORENO, R. A. M.. Metodologia de Estimativa de Intensidade de Emisso de Poluentes Industriais Aplicao na Regio Sudeste. IBGE/DERNA/DIEAM, Relatrio Interno, 2000. HETTIGE, H.; MARTIN, P.; SINGH, M. and WHEELER, D. The Industrial Pollution Projection System. Policy Research Department, Policy Research Working Paper, 1431, The World Bank, 1995. IBGE . Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Cadastro Central de Empresas CEMPRE. Diretoria de Pesquisas e Diviso de Cadastro e Classificao, 2000. IBGE , Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico. In: Tabela Populao residente, por sexo e situao do domiclio, populao residente de 10 anos ou mais de idade, total, alfabetizada e taxa de alfabetizao, segundo os Municpios, 2000. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/universo.php?tipo=31o/tabela1 3_1.shtm&uf=33>. Acesso em: ago. 2007.

IBGE . Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censos Demogrficos e Contagem Populacional; para os anos intercensitrios, estimativas preliminares dos totais populacionais, estratificadas por idade e sexo pelo MS/SE/DATASUS, ano 2007
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ANEXO 1
Definio dos parmetros de poluio GUA Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) - a medida da quantidade de oxignio consumido no processo biolgico de oxidao da matria orgnica na gua. Grandes quantidades de matria orgnica utilizam grandes quantidades de oxignio. Assim, quanto maior o grau de poluio, maior a DBO (World Bank, 1978 apud FEEMA, 1992). Como conseqncia da remoo do oxignio da gua, h a mortandade de peixes e o surgimento de doenas de origem hdrica, devido sobrevivncia de patgenos por um tempo maior na gua. Os poluentes orgnicos aceleram o crescimento de algas, que tambm contribuem para a depleo do oxignio. O parmetro de medio de poluio orgnica aplicado s guas residurias a DBO5. A DBO5 refere-se quantidade de oxignio usada por microrganismos para oxidar a matria orgnica em uma amostra padro de poluente, durante o perodo de cinco dias. O despejo de guas residurias (esgotos) uma importante fonte de matria orgnica para os corpos dgua. Slidos Totais em Suspenso (STS) - so pequenas partculas de poluentes slidos presentes nos despejos, que contribuem para a turbidez e que resistem separao por meios convencionais (World Bank, 1978 apud FEEMA, 1992). As partculas pequenas dos slidos no-orgnicos e no txicos suspensos na gua efluente formam cobertores de lama nos crregos e nos lagos. Este fato pode prejudicar a vida das plantas e dos microrganismos purificadores, causando srios danos aos ecossistemas aquticos. A perda de microorganismos purificadores permite que os patognicos vivam por muito mais tempo, elevando o risco de doenas. Quando os slidos orgnicos so parte da lama, sua decomposio progressiva tambm esgota o oxignio da gua, gerando gases nocivos.

AR Dixido de Nitrognio (NO2) O xido nitroso (NO2) e o xido ntrico (NO) so os xidos de nitrognio, denominados de NOX. A fonte preliminar do NOx a combusto trmica de combustveis fsseis. As emisses de NOX tm impactos ecolgicos importantes, pois em contato com o oxignio e a gua da atmosfera produzem a chuva cida, causando danos flora e fauna aqutica, corroso nas fachadas de edifcios e monumentos, alterao no balano de nutrientes do solo, alm de interferir na formao do oznio da troposfera. A inalao de NO2 concentrado causa
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doenas respiratrias, reduzindo a funo pulmonar, o que pode causar o edema pulmonar. Os NOX do origem tambm a substncias mutagnicas e carcinognicas. Monxido de Carbono (CO) - O monxido de carbono um gs txico, incolor, inodoro e inspido produzido pela combusto incompleta dos combustveis fsseis. O CO se liga com a hemoglobina do sangue humano 200 vezes mais rapidamente do que o oxignio. Devido a essa grande afinidade qumica pela hemoglobina pode causar a morte por asfixia. Assim, a habilidade do sangue de carregar o oxignio aos tecidos significativamente reduzida aps a exposio a pequenas concentraes de CO. Doses elevadas de CO podem resultar em asfixia, danos no corao e no crebro, com a perda da noo de tempo, da acuidade visual e reduo dos atos reflexos e das funes psicomotoras. Doses mais baixas podem causar fraqueza, fadiga, dores de cabea e nuseas. Dixido de Enxfre (SO2) - O dixido de enxfre um gs incolor, originado principalmente da queima de combustveis fsseis, como carvo mineral e leo combustvel. associado com a morbidade e a mortalidade por doenas respiratrias. O SO2, em contato com o oxignio e a gua da atmosfera, produz a chuva cida, causando danos flora e fauna aqutica. Alm disso, a chuva cida causa corroso nas fachadas de edifcios e monumentos e altera o balano de nutrientes do solo. Particulados Totais (PT) e Particulados Finos (PM10)

Os particulados so

partculas, slidas ou lquidas, finamente divididas, tais como a poeira, o fumo, e a nvoa, encontrados em suspenso no ar ou em uma fonte de emisso. Em grandes concentraes, os particulados causam danos ao sistema respiratrio humano, podendo tambm gerar impactos no ambiente, como interferncia na visibilidade, corroso, e sujeira em superfcies dos edifcios. Nveis elevados de particulados nas reas urbanas industriais aumentam a morbidade e a mortalidade por doenas respiratrias. Os particulados PM10 tm dimetro menor do que 10 microns. Por serem partculas mais finas podem atingir os alvolos pulmonares, sendo a frao mais danosa a sade. Compostos Orgnicos Volteis (Volatile Organic Compounds - VOC) - O termo VOC descreve uma classe de milhares de substncias usadas como solventes e fragrncias. Os compostos orgnicos volteis so particularmente importantes nas indstrias petroqumicas e de plsticos. A exposio humana por VOC se d, principalmente, via inalao, embora muitos VOC apaream como contaminantes da gua, alimentos e bebidas. Suspeita-se que muitos compostos orgnicos volteis
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sejam cancergenos. Efeitos agudos da exposio industrial incluem reaes na pele e efeitos no sistema nervoso central, como tonteiras e desmaios. Os VOC podem formar oxidantes fotoqumicos, os quais podem causar irritaes nos olhos e pulmes.

TXICOS E METAIS TXICOS PARA A GUA, AR E SOLO Substncias Txicas - Produtos qumicos presentes em emisses industriais, venenosos aos seres humanos, no tempo imediato exposio ou aps algum tempo. Alguns se acumulam nos tecidos humanos at atingirem concentraes prejudiciais ou at fatais. Tambm podem se acumular nas plantas ou nos animais que so consumidos pelos seres humanos. Os produtos qumicos txicos tm efeitos variados, podendo causar danos aos rgos internos e s funes neurolgicas; resultar em defeitos de nascimento; ou serem carcinognicos. Entre as substncias txicas presentes nos efluentes industriais esto o arsnio, o benzeno, a amnia, o formaldedo, o metanol, o cido ntrico, os fenis; e outros txicos, totalizando mais de 300 poluentes, listados no Toxic Release Inventory da USEPA (HETTIGE et al., 1995).
Metais Txicos - Os metais txicos so tambm metais bioacumulativos.

Concentraes relativamente baixas destes metais no ar, na gua, no solo e nas plantas, aumentam rapidamente quando estes entram na cadeia alimentar. Alguns metais podem ser convertidos forma orgnica pelas bactrias, aumentando, assim, o risco de entrar na cadeia alimentar. Os metais bioacumulativos so particularmente perigosos por no se degradarem, permanecendo nos sistemas naturais. Eles podem causar dficits mentais e fsicos nos neonatos. Os metais acumulados no fundo de corpos dgua podem tambm ser oxidados rapidamente e convertidos uma forma solvel quando o sedimento exposto ao oxignio. Entre os metais mais comuns e perigosos esto o mercrio, o chumbo, o arsnio, o cromo, o nquel, o cobre, o zinco e o cdmio (HETTIGE et al., 1995).

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ANEXO 2
Correspondncia entre a classificao ISIC Rev 2 e a classificao CNAE 1.0
ISIC Rev 2 3111 3111 3111 3112 3112 3112 3113 3113 3113 3114 3115 3115 3115 3116 3116 3116 3116 3116 3116 3117 3117 3117 3118 3118 3119 3121 CNAE 1.0 1511 1512 1513 1541 1542 1543 1521 1522 1523 1514 1531 1532 1533 1551 1552 1553 1554 1559 1555 1581 1582 1584 1561 1562 1583 1571 ISIC Rev 2 3121 3121 3121 3121 3122 3131 3132 3133 3134 3134 3140 3211 3211 3211 3211 3211 3211 3211 3211 3211 3211 3212 3212 3212 3213 3213 CNAE 1.0 1572 1585 1586 1589 1556 1591 1592 1593 1594 1595 1600 1711 1719 1721 1722 1723 1724 1731 1732 1733 1750 1741 1749 1761 1771 1772 ISIC Rev 2 3213 3214 3215 3219 3219 3220 3220 3220 3220 3220 3231 3233 3233 3240 3240 3240 3240 3311 3311 3311 3312 3319 3320 3411 3411 3411 CNAE 1.0 1779 1762 1763 1764 1769 1811 1812 1813 1821 1822 1910 1921 1929 1931 1932 1933 1939 2010 2021 2022 2023 2029 3611 2110 2121 2122 ISIC Rev 2 3412 3412 3419 3419 3419 3420 3420 3420 3420 3420 3420 3420 3511 3511 3511 3511 3511 3512 3512 3512 3512 3512 3512 3513 3513 3513 CNAE 1.0 2131 2132 2141 2142 2149 2215 2217 2218 2216 2221 2222 2229 2411 2414 2419 2421 2429 2412 2413 2461 2462 2463 2469 2431 2432 2433 ISIC Rev 2 3513 3513 3521 3521 3521 3522 3522 3522 3522 3523 3523 3523 3529 3529 3529 3529 3529 3529 3529 3530 3540 3551 3551 3559 3560 3560 CNAE 1.0 2441 2442 2481 2482 2483 2451 2452 2453 2454 2471 2472 2473 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2499 2321 2310 2511 2512 2519 2521 2522 ISIC Rev 2 3560 3560 3610 3620 3620 3620 3691 3691 3692 3692 3699 3699 3699 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3710 3720 3720 CNAE 1.0 2529 3613 2649 2611 2612 2619 2642 2641 2620 2692 2630 2691 2699 2713 2714 2723 2724 2725 2726 2731 2739 2751 2831 2839 2741 2742 ISIC Rev 2 3720 3720 3720 3811 3811 3811 3812 3813 3813 3813 3813 3819 3819 3819 3819 3819 3819 3819 3821 3822 3822 3823 3823 3824 3824 3824 CNAE 1.0 2749 2752 2832 2841 2842 2843 3612 2811 2812 2813 2821 2822 2833 2834 2891 2892 2893 2899 2911 2931 2932 2940 2961 2951 2952 2953 ISIC Rev 2 3824 3824 3824 3824 3824 3824 3825 3825 3825 3825 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3829 3831 3831 3831 CNAE 1.0 2954 2962 2963 2964 2965 2969 3011 3012 3021 3022 2912 2913 2914 2915 2921 2922 2923 2924 2925 2929 2971 2972 2981 3111 3112 3113 ISIC Rev 2 3831 3831 3832 3832 3832 3832 3832 3832 3832 3832 3833 3839 3839 3839 3839 3839 3839 3839 3841 3841 3842 3842 3842 3843 3843 3843 CNAE 1.0 3121 3160 2214 2231 2232 2234 3210 3221 3222 3230 2989 3122 3130 3141 3142 3191 3192 3199 3511 3512 3521 3522 3523 3410 3420 3450 ISIC Rev 2 3843 3843 3843 3843 3843 3843 3843 3843 3844 3844 3845 3845 3849 3851 3851 3851 3852 3853 3901 3902 3903 3909 3909 3909 3909 3909 CNAE 1.0 3431 3432 3439 3341 3442 3443 3444 3449 3591 3592 3531 3532 3599 3310 3320 3330 3340 3350 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3699

39

ANEXO 3
Nmero e percentual de indstrias e de pessoal ocupado, nos municpios do Estado do Rio de Janeiro 2003
Municpio Rio de Janeiro Duque de Caxias Nova Friburgo Petrpolis So Gonalo So Joo de Meriti Nova Iguau Niteri Campos dos Goytacazes Volta Redonda Terespolis Itaperuna Belford Roxo Barra Mansa Maca Itabora Cabo Frio Resende Mag Nilpolis Trs Rios Barra do Pira Rio Bonito Santo Antnio de Pdua Araruama Valena Itagua Maric Angra dos Reis Carmo Bom Jesus do Itabapoana Saquarema So Fidlis Cachoeiras de Macacu Queimados Bom Jardim Miracema Cordeiro Paraba do Sul Casimiro de Abreu Mesquita Paracambi Aperibe So Jos do Vale do Rio Preto Guapimirim Vassouras Porcincula Cantagalo Miguel Pereira Rio das Ostras Nmero de Indstrias 8.399 1.276 1.266 1.071 1.007 705 688 638 622 312 310 307 280 259 202 201 189 175 174 156 153 144 144 138 128 121 103 102 97 94 92 91 79 79 78 77 75 75 75 75 70 65 64 63 61 60 56 52 50 50 % Estado 38 6 6 5 5 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pessoal Ocupado 127.363 20.144 14.122 12.293 12.684 4.750 9.011 14.084 7.419 11.370 3.312 2.561 2.395 5.028 4.398 3.276 656 2.880 1.666 1.177 2.723 3.141 1.524 1.196 750 1.882 1.646 951 946 602 509 379 418 1.284 1.068 496 455 800 1.546 311 422 391 388 359 820 409 247 806 183 213 % Estado 43 7 5 4 4 2 3 5 2 4 1 1 1 2 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

40

continuao
Municpio So Pedro da Aldeia So Joo da Barra Itaocara Parati Itatiaia Pira Mendes Duas Barras Pinheiral So Francisco de Itabapoana Cambuci Sapucaia Silva Jardim Engenheiro Paulo de Frontin Tangu Areal Porto Real Comendador Levy Gasparian Paty do Alferes Seropdica Natividade Italva Japeri Arraial do Cabo Armao dos Bzios Sumidouro Santa Maria Madalena Quatis Iguaba Grande Varre - Sai So Sebastio do Alto Macuco Mangaratiba Conceio de Macabu So Jos de Ub Laje do Muria Rio das Flores Quissam Cardoso Moreira Trajano de Morais Carapebus Rio Claro TOTAL Nmero de Indstrias 49 46 46 45 42 40 39 37 37 37 36 34 34 33 30 30 28 27 27 27 27 24 24 22 21 18 18 17 16 14 14 13 12 11 11 11 11 11 10 8 5 1 21.891 % Estado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 Pessoal Ocupado 227 363 303 114 1.209 1.495 135 179 404 78 109 162 231 456 331 561 2.381 247 176 400 54 188 158 712 61 157 107 68 47 53 32 145 59 56 26 32 117 64 79 39 8 (x) 299.295 % Estado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100

Nota: (x) dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da informao. Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa.

Diretoria de Pesquisas,

41

ANEXO 4
Classificao dos municpios do Estado do Rio de Janeiro pelo Potencial Poluidor para os poluentes PM10 e SO2 segundo a metodologia IPPS.
Emisso Potencial IPPS (*) Nome municpio PM10 (t/ano) Rio de Janeiro Volta Redonda Cantagalo Barra Mansa Duque de Caxias Barra do Pira Nova Iguau Campos dos Goytacazes So Gonalo Maca Resende Belford Roxo Guapimirim Itabora Pira Niteri Nova Friburgo Itagua Petrpolis Trs Rios Arraial do Cabo Santo Antnio de Pdua So Joo de Meriti Mag Porto Real Paraba do Sul Queimados Rio Bonito Angra dos Reis Nilpolis Seropdica Terespolis Araruama Cachoeiras de Macacu Pinheiral Cabo Frio Aperibe Maric Itaperuna Cordeiro Vassouras Valena So Joo da Barra Paracambi Tangu Itatiaia Cambuci Bom Jesus do Itabapoana So Fidlis Itaocara 4843,84 4030,51 3442,68 1242,81 522,8 774,81 573,2 425,64 192,09 279,07 184,28 197,92 103,89 353,27 195,61 174,79 118,43 96,69 70,14 121,05 38,13 71,94 67,43 103,62 71,77 76,05 52,06 85,78 67,17 30,09 30,9 19,74 24,81 15,33 43,56 41,84 26,01 29,22 16,66 19,12 28,27 10,14 11 18,9 28,23 4,5 24,02 15,87 7,42 13,92 SO2 (t/ano) 25569,97 10646,12 4179,11 3870,45 17959,71 2457,26 1374,28 2064,42 1419,22 1042,04 1294,47 596,21 1355,84 339,75 385,71 525,58 651,67 413,95 750,47 327,44 1052,43 359,57 465,32 247,8 344,93 193,01 179,42 91,88 96,93 139,46 109,24 286,12 137,74 316,36 66,16 66,02 95,19 71,61 108,95 86,32 42,97 112,51 99,11 64,99 33,6 208,09 37,05 50,24 90,05 52,84 PM10 1 2 3 4 7 5 6 8 13 10 14 11 18 9 12 15 17 20 25 16 31 23 26 19 24 22 28 21 27 33 32 40 38 46 29 30 37 34 43 41 35 53 51 42 36 62 39 45 56 48 SO2 1 3 4 5 2 6 9 7 8 13 11 16 10 23 20 17 15 19 14 24 12 21 18 27 22 29 30 39 37 31 34 26 32 25 44 45 38 43 35 41 51 33 36 47 54 28 53 50 40 49 Somatrio PM10 + SO2 2 5 7 9 9 11 15 15 21 23 25 27 28 32 32 32 32 39 39 40 43 44 44 46 46 51 58 60 64 64 66 66 70 71 73 75 75 77 78 82 86 86 87 89 90 90 92 95 96 97 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Classificao por postos Classificao em conjunto Classificao geral

42

continuao
Nome municpio Emisso Potencial IPPS (*) PM10 SO2 (t/ano) (t/ano) 6,1 16,61 14,78 5,38 10,49 7,47 12,15 3,18 8,86 5,61 3,7 11,82 5,34 1,11 4,06 6,08 3,08 3,39 3,33 2,47 1,63 2,5 2,42 2 1,41 0,54 1,6 0,88 1,12 0,73 0,37 1 0,36 0,89 0,56 0,37 0,25 0,1 0,07 0,02 0,02 0 73,86 26,17 28,3 39,91 17,79 21,01 15,07 53,99 16,17 19,13 30,24 8,51 18,01 65,35 16,74 8,65 16,53 13,78 11,39 15,32 9,99 4,8 5,77 3,45 3,23 8,12 2,59 4,25 3,03 3,45 4,87 1,83 3,66 1,05 1,76 1,31 2,15 2,32 0,64 0,61 0,32 0,37 Classificao por postos PM10 57 44 47 60 52 55 49 67 54 59 64 50 61 77 63 58 68 65 66 70 73 69 71 72 75 83 74 80 76 81 85 78 86 79 82 84 87 88 89 91 90 92 SO2 42 57 56 52 61 58 66 48 64 59 55 71 60 46 62 70 63 67 68 65 69 75 73 79 80 72 82 76 81 78 74 85 77 88 86 87 84 83 89 90 92 91 Classificao em conjunto Somatrio PM10 + SO2 99 101 103 112 113 113 115 115 118 118 119 121 121 123 125 128 131 132 134 135 142 144 144 151 155 155 156 156 157 159 159 163 163 167 168 171 171 171 178 181 182 183 Classificao geral 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

Rio das Ostras Saquarema Italva Miguel Pereira So Pedro da Aldeia Miracema Silva Jardim Carmo Porcincula Comendador Levy Gasparian Mesquita Japeri Casimiro de Abreu Areal Engenheiro Paulo de Frontin Cardoso Moreira Parati So Jos do Vale do Rio Preto Sapucaia Bom Jardim Duas Barras So Francisco de Itabapoana Mendes Iguaba Grande Armao dos Bzios Sumidouro Mangaratiba Varre - Sai Quissam Carapebus Paty do Alferes Natividade Macuco Laje do Muria Rio das Flores Conceio de Macabu Quatis Trajano de Morais Santa Maria Madalena So Jos de Ub So Sebastio do Alto Rio Claro

(*) Fontes: Baseado no cadastro do IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa Industrial Anual 2003 Empresa, e na publicao do Banco Mundial, The Industrial Pollution Projection System. World Bank. Washington D. C. (HETTIGE et al., 1995). Obs: Nos municpios onde ocorreu empate na classificao geral por postos (somatrio dos poluentes PM10 e SO2) o critrio foi posicionar primeiramente o municpio com maior potencial poluidor de PM10, considerado mais crtico que o SO2 em relao s doenas respiratrias na populao de maiores de 60 anos.

43

Equipe tcnica

Diretoria de Geocincias
Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais
Celso Jos Monteiro Filho

Gerente de Estudos Ambientais


Judicael Clevelario Junior

Produo do Relatrio
Jos Luiz Sor Judicael Clevelario Junior Lucy Teixeira Guimares Rosane de Andrade Memoria Moreno

Colaboradores Ana Rosa Pais Ribeiro/DCC/DPE/IBGE Fernanda Marques Santis/DEIND/DPE/IBGE Therezinha Maria Lamego do Nascimento/CEE/DPE/IBGE

Agradecimentos Susmita Dasgupta The World Bank, Environment Infrastructure Agriculture Division - Policy Research Department

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