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ANTROPOLTICA

N 3 2 semestre 1997

ISSN 1414-7378 Antropoltica Niteri n. 3 p. 1-142 2. sem. 1997

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SUMRIO
ARTIGOS
CULTURA, EDUCAO POPULAR E ESCOLA PBLICA ................................. 7
Alba Zaluar e Maria Cristina Leal

A POLTICA ESTRATGICA DE INTEGRAO ECONMICA NAS AMRICAS ................................................................................... 33


Gamaliel Perruci

O DIREITO DO TRABALHO E A PROTEO DOS FRACOS .......................... 53


Miguel Pedro Cardoso

ELITES PROFISSIONAIS: PRODUZINDO A ESCASSEZ NO MERCADO .......... 73


Marli Diniz

A CASA DO ISL: IGUALITARISMO E HOLISMO NAS SOCIEDADES MUULMANAS ....................................................... 91


Paulo Gabriel Hilu da Rocha Pinto

QUANDO O AMOR VIRA FICO ...........................................................119


Wilson Poliero

RESENHA
NS, CIDADOS, APRENDENDO E ENSINANDO A DEMOCRACIA, DE MARIA CONCEIO DINCAO E GERARD ROY, OU A NARRATIVA DE UMA EXPERINCIA DE PESQUISA ........................................................137
Angela M. Fernandes Moreira Leite

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Copyright 1998 by Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da UFF Direitos desta edio reservados EDUFF - Editora da Universidade Federal Fluminense Rua Miguel de Frias, 9 - anexo - sobreloja - Icara - CEP 24220-000 - Niteri, RJ - Brasil Tel.: (021) 620-8080 ramais 200 e 353 - Telefax: (021) 620-8080 ramal 356 proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem autorizao expressa da Editora. Edio de texto: Snia Peanha Projeto grfico e editorao eletrnica: Jos Luiz Stalleiken Martins Capa: Marcio Andr de Oliveira Reviso: Snia Peanha Superviso Grfica: Kthia M. P. Macedo Coordenao editorial: Damio Nascimento Catalogao-na-fonte A636 Antropoltica : revista contempornea de Antropologia e Cincia Poltica. n. 1 (1. sem. 95) Niteri : EDUFF, 1997. 383v. : il. ; 23 cm. Semestral. Publicao do Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da Universidade Federal Fluminense. ISSN 1414-7378 1. Antropologia Social. 2. Cincia Poltica. I. Universidade Federal Fluminense. Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica. CDD 300 UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

Reitor Luiz Pedro Antunes Vice-Reitor Fabiano da Costa Carvalho Diretora da EDUFF Eliana da Silva e Souza Comisso Editorial Adonia Antunes Prado Anamaria da Costa Cruz Gilda Helena Rocha Batista Heraldo Silva da Costa Mattos Ivan Ramalho de Almeida Maria Guadalupe C. Piragibe da Fonseca Roberto Kant de Lima Roberto dos Santos Almeida Vera Lucia dos Reis

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ARTIGOS

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CULTURA, EDUCAO POPULAR E ESCOLA PBLICA


ALBA ZALUAR* MARIA CRISTINA LEAL*
O artigo apresenta resultados de uma pesquisa realizada no Rio de Janeiro, em 1995, com o objetivo de discutir as relaes entre educao e pobreza.O estudo explorou, com base nas imagens forjadas por educadores e usurios da escola, a forma como esses atores avaliam e distinguem a escola de tempo parcial (escola comum) e a escola de tempo integral (CIEP) a partir de aspectos como: trabalho pedaggico, formao de professores, qualidade do ensino, sistema de avaliao, evaso e repetncia, educao e cultura popular. Este ltimo aspecto relao entre arbitrrio cultural (dominao) e cultura popular (libertao) especialmente problematizado por meio da contribuio de pensadores da rea da educao e cincias sociais. Palavras-chave: Cultura popular, educao popular, escola pblica, escola de tempo parcial, escola de tempo integral.

INTRODUO
A idia da educao como meio de erradicao da pobreza, assim como de antdoto violncia, atribui ao atendimento escolar pblico e universal uma importncia fundamental, que disseminada internacionalmente entre os que discutem as polticas de erradicao da pobreza, ora atribuindo-lhe grande importncia nos resultados obtidos, ora tratando-os como mnimos a partir de certa idade, ou seja, demonstrando sua eficcia apenas nos 12 primeiros anos da vida (GLAZER, 1986). No Brasil, a despeito do discurso oficial e
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das afirmaes recorrentes das famlias pobres ou ricas a respeito da importncia da educao na formao do trabalhador e do cidado, os resultados registrados pelo IBGE esto longe de serem satisfatrios: o pas tinha, em 1990, 3,4 milhes de jovens analfabetos entre 10 e 17 anos, sem falar nos analfabetos funcionais cujo nmero se desconhece. Na dcada de 80, a discusso sobre as falhas do sistema escolar tomou vrios rumos, centrados, porm, na necessidade de tirar a criana da rua e, portanto, da possvel criminalidade,

Alba ZALUAR professora titular de Antropologia da UERJ e Maria Cristina Leal professora titular de Sociologia da Educao da UFF.
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dando-lhe formao educacional e profissional paralelamente escola. Programas alternativos escola, mas que complementavam as atividades desenvolvidas nela, predominaram em quase todos os estados do Brasil visando principalmente educao esportiva e profissionalizao. No Rio de Janeiro, esta discusso esteve centrada na criao de um novo tipo de escola a de tempo integral ou CIEP que foi apresentada como alternativa para os antigos centros de ressocializao de menores infratores (ARROYO, 1988) e como local de proteo e formao de crianas e jovens pobres. A experincia de 10 anos de funcionamento dessa rede paralela de ensino no Rio de Janeiro permitiu a comparao, em pesquisa emprica recente, entre alunos de escolas comuns e os do CIEP, que foi imaginado como a escola capaz de tirar a criana e o adolescente do crime, valorizando a cultura deles a cultura popular. O estudo centrou-se nas relaes entre a escola e os pobres, no tipo de escola oferecida a esse segmento da populao e na maneira como crianas e adolescentes (alunos, ex-alunos, evadidos) e adultos (responsveis, lideranas, professores, diretores) percebiam e avaliavam os problemas mais prementes da escola pblica e a qualidade da educao que ela presta a seus usurios. A investigao foi realizada em escolas comuns e CIEPs existentes em trs reas da Regio Metropolitana do estado do Rio de Janeiro (favela da Mangueira no municpio do Rio de Janeiro; favelas Vila Nova e Vila Ideal em Duque de Caxias e o loteamento Jardim Catarina em So Gonalo). Nessas reas, foram realizadas
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246 entrevistas, a maioria das quais feitas com alunas entre 11 e 13 anos, menos alunos nesta faixa etria e de 14 a 17 anos, seguidos de adultos maiores de 40 anos. Os alunos estavam freqentando majoritariamente as cinco primeiras sries do 1 grau, enquanto os adultos (responsveis) apresentaram, em geral, uma escolaridade limitada (1grau incompleto). Vrios desses adultos eram analfabetos, o que revela a melhoria da escolaridade entre as geraes. Foram ouvidos 119 alunos, 60 oriundos de escolas comuns e 59 dos CIEPs. A distribuio por rea demonstra que houve equilbrio no nmero de entrevistados na escola comum (37% em Mangueira, 30% em So Gonalo, 33% em Duque de Caxias), mas um percentual maior de alunos de CIEP em Duque de Caxias (49,15%) do que em Mangueira e So Gonalo, locais onde se entrevistaram 25,42% deles. Foram entrevistados nas trs reas oito diretores e 13 professores num total de 21 entrevistas. Dos professores e diretores entrevistados, trs eram do sexo masculino (14,29%) e 18 (85,71%) eram mulheres. Dos docentes entrevistados sete (33,33%) trabalhavam em escolas comuns e 10 (47,62%) em CIEP. Em Mangueira e Duque de Caxias, foram feitas mais entrevistas com alunos (especialmente em Duque de Caxias) do que com seus responsveis. J em So Gonalo, a proporo de alunos entrevistados ficou muito prxima dos responsveis. Em Mangueira, o maior nmero de entrevistados pertencia faixa etria de 11-13 anos (23%), seguida de alunos entre 14-17 anos (23%) e responsveis com mais de 40 anos (18%). Duque de Caxias teve mais entrevistas de alunos entre 11-13 anos (38%), seguida de
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adultos entre 25-39 anos (18%). Em So Gonalo, foram entrevistadas crianas entre 11-13 anos (30%) e adultos de mais de 40 anos (34%). Assim, a despeito de no ter sido possvel realizar o mesmo nmero de entrevistas por rea, as diferenas no chegaram a comprometer a comparao entre elas. Outra razo importante para focalizar as diferenas entre o Ciep e a escola comum1 foi o sistema no tecnicista de avaliao continuada do aluno, s vezes transformada mecanicamente em aprovao automtica, inspirada em certas propostas do construtivismo. Permitiu tambm identificar, desde o ponto de vista dos participantes do sistema educacional, o que mudou nos problemas compartilhados nos dois tipos de escola, tais como a relao entre os educadores e os usurios, a burocratizao do trabalho pedaggico, a falta de reciclagem e a formao precria do professor, temas que integram a avaliao da qualidade de ensino. O registro

da avaliao na escola comum, nos programas informais e na escola de tempo integral realizada por alguns de seus funcionrios e usurios pobres foi outro meio de compreender as vantagens e desvantagens dos sistemas de ensino disponveis, para tentar atender s expectativas de ascenso social e de melhoria dos padres de vida da populao pobre. As demandas de ordem dentro da escola e as crticas ao sistema de aprovao automtica foram as mais repetidas por alunos dos CIEPs e seus pais. A relao com o professor e demais figuras de autoridade parece estar sendo afetada, entre outros fatores, pelo uso freqente de armas de fogo, conforme registros de nossa pesquisa. Todas essas idias repetidas pelos que atendidos na escola pblica e os provveis portadores dos saberes populares exigem uma discusso a respeito dos pressupostos tericos e pedaggicos da proposta educacional baseada numa concepo de cultura popular.

A CARACTERIZAO DO POPULAR
NA CULTURA E NA EDUCAO
O debate sobre as relaes entre a cultura popular e a escola pblica no Brasil foi incentivado pela emergncia do mtodo Paulo Freire e de outros movimentos de educao popular, como o MEB, Movimento de Educao de Base, no perodo populista das dcadas de 50 e 60. Desta nova perspectiva pedaggica, surgiu o que se denominou a educao popular, ou seja, uma educao que, valorizando a cultura popular, seria especialmente destinada ao
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povo, aos oprimidos, aos explorados. Segundo Gadotti e Torres (1994), a educao popular poderia ser identificada pelas seguintes caractersticas:
nfase nas condies gnoseolgicas da prtica educativa; a educao como produo e no meramente transmisso de conhecimento; a luta por uma educao emancipadora, que suspeita do arbitrrio cultural, o qual necessariamente esconde a dominao; a defesa de uma educao para a liberNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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10 dade, pr-condio da vida democrtica; a recusa do autoritarismo, da manipulao, da ideologizao que surge tambm ao estabelecer hierarquias rgidas entre o professor que sabe (e por isso ensina) e o aluno que tem que aprender (e por isso estuda); a defesa da educao como um ato de dilogo no descobrimento rigoroso, porm imaginativo da razo de ser das coisas; a noo de uma cincia aberta s necessidades populares e um planejamento comunitrio e participativo.

Estas seriam, segundo os autores, as bases da educao popular que a diferenciariam da educao tradicional, predominante no pas. O processo de reabertura democrtica, a partir do final dos anos 70, trouxe de volta o debate que deixou profundas marcas no ensino pblico, conforme atestam os resultados da pesquisa. O debate d-se, portanto, em torno do que se entende por arbitrrio cultural (associado dominao) e cultura popular (associada libertao) e como estas estariam presentes na escola pblica. preciso, pois, assinalar as principais linhas de pensamento dos autores do debate. Primeiro, a maneira de tratar a cultura popular nesta perspectiva refere-se valorizao dela com o propsito de lutar contra a discriminao de seus produtores e reforar os segmentos da sociedade cujo espao de participao na sociedade so restritos ou diminudos pelos setores dominantes ou elites, cuja cultura teoricamente seria a letrada ou erudita. Aqui tm incio os paradoxos dessa perspectiva: como a escola (mesmo a pblica) considerada uma instituio difusora de ideologias dos grupos dominantes, a educaAntropoltica

o popular surge e se faz de forma assistemtica e extra-escolar (ZALUAR, 1994A), nico meio de se fugir da tutela hegemnica e de se poder criticar a sociedade vigente buscando a sua transformao. Embora haja, em alguns dos autores desse debate sobre a educao popular, um entendimento de que a escola pblica tem a funo de democratizar a cultura e garantir o acesso ao conhecimento (cultural e cientfico), reconhece-se que, na prtica, ela o faz de modo desigual. J por meio da educao popular, fora do espao escolar, existiriam, segundo tais pensadores, melhores oportunidades de se questionar as relaes de poder e saber oficiais da sociedade abrangente. Reside aqui um dos argumentos de defesa radical das escolas alternativas ou pblicas no-estatais, controladas pelas ONGs, mas mantidas com verbas pblicas e privadas. Segundo, na viso atual da Sociologia, a separao entre cultura popular e erudita foi muito mais o efeito dos projetos polticos dos intelectuais romnticos de alguns pases do que propriamente uma realidade vivida pelas classes sociais dominadas ou subalternas (MUKERJI, SCHUDSON, 1991), pois o que se delimitou como popular era muitas vezes fruto do contacto com a cultura letrada e metropolitana de pocas passadas (DAVIS, 1990). As tradies populares consideradas autnticas ou puras muito freqentemente tm razes na metrpole ou na elite, ao passo que a cultura de massas (comercial, produzida com e por meio dos meios de comunicao de massas), ignorada ou considerada perniciosa nessa perspectiva populista, tornou-se realmente enraizada
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no dia-a-dia desses grupos, constituindose o meio pelo qual diversos grupos marginalizados ou inferiorizados manifestam suas crticas e descontentamentos, como na msica comercializada e difundida amplamente pela indstria cultural (WILLIAMS, 1982 ; MUKERJI, SCHUDSON, 1991), do qual o samba o nosso maior exemplo. Ou seja, a cultura popular tem sido muito mais uma diviso poltica de alguns intelectuais do que uma diviso esttica ou cognitiva vivida na prtica pela populao. Por fim, apesar das celebradas resistncia, criatividade, solidariedade e saber prtico autnomo, a cultura popular tem tambm elementos de racismo, sexismo, autoritarismo e violncia autodestrutiva que no podem ser ignorados. Dessa cultura popular ruim pouco se ouve falar e no h projeto pedaggico para enfrent-la. O carter poltico da polarizao entre cultura popular e cultura da elite est claro na obra de Bourdieu (1989 ; 1992), para quem o debate sobre a cultura popular se insere principalmente na luta dentro do campo intelectual e depende da posio ocupada neste campo pelos especialistas da produo cultural. Quando os intelectuais abordam essa temtica, o fazem por meio de discursos construdos para levar a termo as lutas internas nos diferentes campos de poder (poltico, religioso, intelectual, esportivo, artstico). Geralmente, os discursos pronunciados a favor do povo so obra de intelectuais que ocupam posio dominada ou no hegemnica no campo da produo, no qual a idealizao do povo parece ser uma espcie de refgio
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contra o fracasso e a relativa marginalizao que sofrem. Esta forma de enfocar a temtica do popular procede no caso brasileiro, principalmente entre os intelectuais da rea das Cincias Humanas, conforme observou Pcaut (1990), que chegou mesmo a afirmar que esses intelectuais, apoiados num discurso de idealizao do povo, visavam conquistar o poder. No caso especfico da educao, os intelectuais tendem a produzir discursos nos quais aparecem como aliados e porta-vozes das classes populares, discursos com os quais pretendem libertar as ltimas dos efeitos da dominao. Bourdieu, embora muito citado nas argumentaes apresentadas contra a escola pblica convencional, baseada na cultura da elite (erudita ou letrada), na verdade procurou demonstrar, em suas numerosas pesquisas e anlises da violncia simblica, como as culturas dos segmentos dominados da populao so marcadas pela lgica da dominao ou da violncia simblica, visto que esta lgica, por estar inscrita por milnios na objetividade das estruturas sociais e na subjetividade das estruturas mentais, impe-se como evidente, natural, universal (BOURDIEU, WACQUANT, 1992). Estes esquemas de violncia simblica so propriamente culturais ou pr-reflexivos (e no ideolgicos ou explicitados como na educao dita formal) porque jazem aqum do controle da conscincia e da vontade. No importa se foram coagidos ou consentidos; eles so verdadeiras relaes de fora, impondo conjuntos de disposies diferenciadas por gnero, classe ou grupo de status. Embora esses esquemas estejam tambm presenNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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tes na escola, atravs da criao de hbitos sociais por meio de prticas corporais, esportivas, de higiene, de postura etc., eles certamente constituem os mecanismos bsicos da socializao dita informal que se d fora dos muros da escola, dentro das famlias ou na rua. Ora, sendo assim, a cultura popular no poderia por si s oferecer os meios de reflexo e superao dos esquemas mentais e corporais que sustentam a dominao. Nesse debate tem faltado tambm uma atualizao do conceito de cultura, to largamente empregado por todos. Atualmente este conceito refere-se ao plano do simblico, do imaginrio ou das criaes que servem comunicao humana em suas vrias linguagens: do corpo, do gesto, da disposio espacial de objetos, da fala, da escrita e assim por diante. Mas a cultura sobretudo prtica, pois manifesta-se em vrios planos da atividade humana ou do concreto, do sensvel e do imediato: no jogo de futebol, no uso de ervas para a cura, no uso de metforas para representar a realidade vivida, naquilo que, para citar apenas dois autores mais conhecidos no Brasil, Lvi-Strauss (1962) chamou de pensamento selvagem, dentro de sua teoria da comunicao, e Bourdieu chamou de pr-reflexivo, no consciente, dentro de sua teoria do poder simblico (BOURDIEU, 1989). Por caractersticas especficas do registro escrito, que facilita a memorizao e as leituras posteriores daquilo que foi exatamente dito, a reflexo e o pensamento crtico, assim como uma certa autonomia do abstrato, seriam conquistas da cultura eruAntropoltica

dita ou letrada (GOODY, 1988). A alfabetizao de parcelas crescentes da populao durante os ltimos sculos teve um impacto maior do que imaginavam os defensores da autenticidade e pureza nativa da cultura popular. Vrias pesquisas recentes (DAVIS, 1990 ; GINZBERG, 1987 ; GOODY, 1988) mostram como a presena de letrados em grupos urbanos iletrados j permitia o acesso s obras impressas e uma familiaridade com a produo literria da poca. Assim, desde o sculo XVI, em muitos pases da Europa, a leitura feita por alguns para uma ampla platia de analfabetos dessas obras comeou a transformar a cultura popular de ento, incorporando a elas mecanismos e dinmicas desconhecidos nas culturas de tradio apenas oral. Fora do debate sobre a educao popular, que marcou to fortemente o ensino no Brasil, os autores que se debruam sobre a problemtica do ensino-aprendizagem costumam, em geral, reconhecer que o espao escolar o local onde melhor se desenvolve a cognio (transio do pensamento concreto para o abstrato) sob a orientao coletiva ou individual. O ensino formal (a escolarizao) se caracteriza por aes deliberadas e sistemticas de ensino, portanto conscientes, explcitas, reflexivas, assim como pela nfase em princpios e habilidades que so essenciais no domnio do pensamento abstrato. H, no entanto, segundo Vygotsky (1962), necessidade de se combinar observao e experimentao no processo de ensino, pois as habilidades cognitivas (abstratas) devem estar vinculadas s prticas concretas (expressivas e cognitivas, emotivas e intelectiNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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vas a um s tempo) que as invocam. Aqui reside um dos ns a serem desatados no processo de articulao entre a cultura popular, marcadamente pr-reflexiva, inconsciente ou no-consciente em grande parte de seus processos de pensamente e de transmisso, e a escola. As imagens do aluno pobre e de suas culturas dentro do sistema escolar outro tema que mobiliza e divide os educadores no Brasil. Os populistas romnticos tendem a valorizar de tal modo a cultura popular no ambiente escolar que podem, com isto, estar ameaando a transmisso de conhecimentos essenciais formao do cidado e do trabalhador. J os educadores tradicionais se mostram contrrios entrada da cultura popular no ambiente escolar e, com isto, podem estar contribuindo para o reforo de preconceitos tnicos e regionais na escola e na sociedade. importante, pois, que se estudem e se compreendam as atitudes e representaes que a populao pobre tem sobre a educao, assim como tambm importante saber que avaliao essa populao e os demais participantes do sistema educacional fazem da escola e da educao, enquanto instrumento de formao de hbitos e atitudes

necessrias a uma sociedade democrtica e imprescindveis para melhoria da qualificao do trabalho e ampliao de chances de emprego e aumento de renda. Para dimensionar a importncia da escolarizao na formao do cidado e na qualificao do trabalhador oriundo dos segmentos mais pobres, alguns recortes se fazem necessrios. Um deles refere-se existncia ou ausncia de relaes entre a pedagogia das famlias pobres e a pedagogia da escola, a fim de se entender em que medida a tenso entre essas pedagogias um fator inibidor de expectativas de ascenso social. Mas hoje temos um problema sobressalente: o fato de que, a concorrer com a escola e com a famlia, muitas vezes em completa oposio aos preceitos e valores delas, outra agncia socializadora vem a disputar um lugar nesse campo de foras: a rua, onde imperam as quadrilhas do crime organizado (ZALUAR, 1985, 1994, 1996). Sem ser um Estado, hoje, no mundo, o crime organizado representa outra instncia de poder que no pode mais ser ignorada, instituindo relaes de fora em que a coero e a violncia fsicas sobrepujam de muito a simblica.

O ENSINO NA ESCOLA PBLICA


Atualmente h setores adeptos da educao popular que defendem uma cooperao com a escola pblica, ou ainda a necessidade e possibilidade de transformar a escola pblica em uma escola popular, vale dizer uma escola configurada a partir de alguns princpios norteadores da educao popular. Alegam que esta pode conAntropoltica

tribuir para melhorar a qualidade da escola pblica ao oferecer mecanismos de aproximao maior entre a escola e seus usurios na gesto democrtica, bem como permitir a elaborao de currculos e programas escolares envolvendo um projeto democrtico no qual a diversidade cultural da sociedade assumida como ponto
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de partida para a difuso dos saberes escolares. O que a nossa pesquisa revelou sobre essa relao e aproximao foi que os seus resultados ainda so problemticos e precrios em termos de melhoria da qualidade da escola pblica. Estudos variados sobre as culturas humanas e o desenvolvimento cognitivo do crebro humano demonstram a enorme importncia que as fases de alfabetizao e das primeiras sries tm para a elaborao e o desenvolvimento de projetos, fora dos limites impostos pela sensibilidade imediata (LVI-STRAUSS, 1962); para o desenvolvimento da memria e do esprito crtico (GOODY,1988) e para capacitar o indivduo a ultrapassar a atividade cognitiva puramente concreta e situacional, permitindo a incorporao da experincia humana em outros contextos (LURIA, 1976). Finalmente, essas fases de escolarizao se revelam importantes para a criao de novos motivos nas relaes sociais, que aparecem no processo do trabalho coletivo, do planejamento comum da atividade laborial e do ensino bsico (LURIA, 1976). Isso torna ainda mais trgica as conseqncias do fracasso da escola pblica em garantir os contedos mnimos da aprendizagem, conforme assinalou Luria:
(...) Esses motivos complexos, que vo alm da atividade prtica concreta, assumem a forma de planejamento consciente do prprio trabalho; ns comeamos a ver interesses que vo alm das impresses imediatas e a reproduo de formas concretas da atividade prtica. Esses motivos incluem planejamento futuro, os interesses do coletivo e, finalmente, um nmero de impor-

tantes tpicos culturais que esto estreitamente associados com a conquista da alfabetizao e a assimilao do conhecimento terico (LURIA, 1976, p. 162).

As dificuldades do ensino hoje, principalmente daquele inspirado no construtivismo e na educao popular, podem tambm ter-se agravado, especialmente no caso da Lngua Portuguesa (uma das matrias em que os alunos revelam ter mais dificuldade ao lado da Geografia), com a Reforma de 1971, que diluiu o Portugus na matria Comunicao e Expresso, na qual se ensina cada vez menos gramtica, ortografia e literatura e se dispende cada vez mais tempo tentando ensinar teatro e outra formas de expresso cultural para as quais a grande maioria dos professores no foram preparados. Os autores que se debruam sobre a problemtica do ensino-aprendizagem costumam, em geral, reconhecer que o espao escolar o local onde melhor se desenvolve a cognio na transio do pensamento concreto para o abstrato, ou do pr-reflexivo para o pensamento crtico sob a orientao coletiva ou individual. O ensino formal (a escolarizao) se caracteriza por aes deliberadas e sistemticas de ensino e pela nfase em princpios e habilidades que so essenciais no domnio do pensamento abstrato. H, no entanto, segundo Vygotsky (1962), necessidade de se combinar observao e experimentao no processo de aprendizagem, pois as habilidades cognitivas devem estar vinculadas s prticas que as invocam. Aqui est o miolo das dificuldades no processo de articulao entre cultura popular, marcadamente informal, ou seja, pr-reflexiva,
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concreta e naturalizada, e a escola, necessariamente dependente, para o seu funci-

onamento eficaz, de projetos explicitadores e reflexivos.

OS PARADOXOS DA RELAO
CULTURA E EDUCAO POPULAR
Conhecendo as imagens e idias sobre a escola e a educao recolhidas junto populao pobre pela pesquisa, poderemos discutir melhor os paradoxos da proposta de educao popular no Rio de Janeiro, metrpole de cultura letrada desde muitas dcadas. No que se refere, por exemplo, s finalidades da educao escolar, as afirmaes espontneas de alunos e responsveis apresentam incongruncias com o que se poderia esperar de pessoas portadoras de culturas tradicionais, autnticas ou autnomas. Enquanto alguns dos entrevistados estabeleceram uma relao mais imediata com o nvel de renda (43% dos responsveis e 41% dos alunos mencionam especificamente que a escolarizao pode ser um meio de obteno de uma boa ou razovel remunerao), outros teceram observaes que indicam que a educao escolar valorizada para o trabalho em geral numa sociedade industrial moderna: 42% dos alunos (48% dos meninos e 38% das meninas) e 43% dos pais empregaram as expresses ser algum na vida e vencer na vida para defini-la. Mais do que uma ambio sonhadora de seguir os estudos at conseguir uma profisso de alta qualificao, ser algum significa sobretudo saber ler, escrever e contar para conseguir emprego com carteira assinada, direitos trabalhistas assegurados. So como o passaporte, enfim, para evitar o que os alunos apontam como a escravido: faAntropoltica

zer servio para os outros, carregar carroa, empurrar carroa, ser escravo de quem d o servio etc. Essa imagem especialmente forte entre os meninos entrevistados e faz parte do repertrio de argumentos e medos que os pais usam para convenc-los a estudar. Como disse um aluno em Duque de Caxias:
P. Para voc a escola importante? Por qu? R. (...) sem escola no tem nada na vida. Se no sabe ler, no sabe escrever, no sabe fazer nada, tu vai ser o qu na vida? Nada. At o lixeiro tem que saber ler, ao menos o 1 grau, n?... Seno vai ser burro, vai ter que fazer biscate. Eu no quero fazer biscate, sevio para os outros. Eu quero que os outros faa servio pra mim quando eu crescer. P. Se voc no soubesse ler, como que ia ser? R. Eu ia carregar carroa ... ficar trabalhando em casa de material para quem sabe ler. Ficar pegando areia, botando pra casa dos outros.

As meninas, por aprenderem com suas mes o trabalho domstico, que pode servir para o emprego domstico, que tem direitos trabalhistas assegurados, no reproduzem essas imagens. Quando falam da vergonha de no saber ler ou de ficar burra, no associam esta situao com o trabalho escravo, mas no deixam de mencionar que, at para conseguir este tipo de emprego, um dos menos valorizados entre elas, necessrio, hoje em dia, saber contar, escrever e ler. Os 7% dos alunos que usaram uma expresso negativa, indicadora dos esteretipos e preconceiNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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tos j existentes para caracterizar quem no estuda, assinalando a importncia da educao para no ficar burro, esto dentro do mesmo campo significativo dos que usaram as expresses puxar carroa ou carregar carroa, pois o animal burro que exerce esse tipo de funo. Tanto meninos quanto meninas (4%) mencionam que estudar importante para no passar vergonha por no saber falar ou ler corretamente. Todas essas afirmaes tm relao com o trabalho futuro e, no presente, no saber ler torna-se uma exposio vergonha pblica quando, ainda nos bancos escolares, o professor chama o aluno e este se revela incapacitado para a leitura. A auto-imagem do aluno tambm profundamente afetada nesse caso, que independe da valorizao da cultura de seu grupo de origem. Isto se evidencia no depoimento de um aluno de 14 anos que j repetiu de ano duas vezes, gosta muito de Matemtica, est na 2 srie de um CIEP em So Gonalo e tem como aspirao mxima ser jardineiro:
P. Por que voc acha que repetiu de ano? R. Porque eu fiz baguna. P. Voc saber ler, escrever? R. Ler eu no sei no, escrever eu sei. P. O que voc acha mais difcil? Qual das matrias a mais difcil? R. ... quando a professora chama para eu ler e eu fico com vergonha.

Quando discriminamos a imagem da educao por rea pesquisada, constatamos pequenas diferenas na ordenao dos principais significados da educao. Enquanto em Mangueira (51%) predominam as idias associadas a ter estudo, em Duque de Caxias essas idias, que atingiram
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um percentual de 43%, esto mais equilibradas com aquelas vinculadas ao respeito aos mais velhos e outras pessoas, ao controle e vigilncia dos adultos (32%), seguidas da formao de hbitos sociais (24% das menes). Em So Gonalo, as imagens associadas autoridade e ordem (20%) quase sempre empataram com as que vinculam a educao formao de hbitos (22%). Mangueira privilegia a ordem (18%) enquanto a formao de hbitos de higiene, honestidade e carter (15%) atingem percentuais mais baixos. Temos a uma orientao mais instrumental, que sublinha a instruo acima dos valores gerais da educao de pessoas ligadas ao CIEP (43% em Duque de Caxias, 26% em So Gonalo e 23% em Mangueira). O significado da educao atrelado ao respeito, ao controle e vigilncia de autoridades foi o dobro no CIEP (37% dos entrevistados para 19% das escolas comuns), particularmente em Duque de Caxias, onde quase 50% dos alunos de CIEP se manifestaram dessa maneira. Vale notar que um nmero maior de alunos das escolas comuns (57% contra 49% do CIEP) valoriza mais intensamente o estudo e a instruo, assim como a formao de hbitos (20% nas escolas comuns e 14% no CIEP). A viso dos diretores e professores sobre a educao est mais centrada na aquisio de hbitos e atitudes sociais (52% dos entrevistados), seguida da formao intelectual (34%) e, em terceiro lugar, adquirir algum sentido de autoridade (14%), invertendo as prioridades da educao do ponto de vista sustentado pelos responsveis e pelos alunos. A suposta despreocupao dos pais com a formao de hbitos foi assinalada negativamente entre os proNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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fessores, que se ressentem de que tm que ensinar atitudes que deveriam vir de casa. Entretanto, os pais (23%), mais do que os alunos (12%), concebem a educao como tal. E mais ainda, quando analisamos as representaes acerca de onde se educa e quem educa, a queixa veiculada pelos professores no tem fundamento: 70% dos alunos e 85% dos responsveis consideram que na famlia que se educa mais do que na escola. Em segundo lugar de importncia na educao, a escola foi mencionada por 29% dos alunos e 13% dos responsveis, ou seja, estes reconheceram mais do que os alunos a importncia da educao em casa. Os docentes, ao contrrio, acham que eles prprios so os principais agentes da educao (57%), concedendo esta funo aos pais em 43% das entrevistas. Isso indica que os responsveis no ignoram suas responsabilidades e obrigaes, mas sofrem limites impostos por situaes de vida extremamente duras, em especial nas famlias das mes que trabalham fora por serem os nicos ou principais arrimos de famlia. Sobre o lugar da deseducao e do perigo, responsveis (50%) e alunos (52%) se referiram principalmente rua, com alguma referncia vizinhana (10% dos responsveis) e aos bailes (9% dos alunos e 3% dos reponsveis). Apenas dois pais fizeram referncias ao papel deseducador da televiso e trs prpria escola. A conscincia de que a formao moral se d principalmente na famlia por meio da me contrape-se, em certa medida, aos fundamentos do projeto educacional do CIEP, na medida em que confirma que o usurio da escola pblica no se consideAntropoltica

ra incapacitado para dar formao aos seus filhos. O que eles reivindicam da escola que ela cuide da instruo, do ensino, aspecto fortemente presente nos depoimentos de alunos e de responsveis e que reforam concluses de estudos anteriores desenvolvido por Paro, Ferreti, Viana, Souza (1988, p. 23):
Nas reflexes a respeito do assunto, quer se leve em considerao o papel pedaggico-institucional da escola, quer se pense na soluo de problemas estritamente pedaggicos, o que no se pode deixar de levar em conta so os reais interesses de amplas camadas trabalhadoras...Por um lado, preciso, ouvindo os trabalhadores, sair do mbito meramente assistencial-moralista e elevar ao nvel poltico seu direito a espaos e tempos culturais e educativos; por outro lado, preciso que a escola seja investida da necessria autonomia legal e material do trabalho escolar e a participao efetiva da comunidade em sua gesto.

Para 52% dos docentes, a educao ocorre predominantemente na escola e, em segundo lugar, na famlia (43%), alm de ser realizada sobretudo pelo professor (52%), pela me (43%) e pelo diretor (5%), assumindo nesses discursos maior responsabilidade do que lhes imputam alunos e responsveis, que pem a me em primeiro lugar. Os docentes corroboram a opinio de responsveis e alunos de que o local de deseducao a rua (38%), seguida da vizinhana (14%) e da televiso (10%). Quem pe em risco o processo educativo para os docentes so os traficantes (33%) e os colegas de escola (14%). A respeito desses ltimos, h depoimentos bastante elucidativos, como o do professor de Duque de Caxias:
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18 (...) Voc v, aqui se briga um com o outro: Olha , vou te matar, hein? Voc vai ver, vou pegar um revlver e vou te matar! Eles s falam coisas assim, a esse nvel , t? (...) Alunos problemticos. A gente classifica de alunos problemticos alunos que no tm boa sociabilidade. Alunos que no tm boa adaptao. A sociabilidade deles muito agressiva.

Na opinio de diretores e professores, a educao tambm meio para ser algum na vida (33%) e meio de saber viver melhor (29%). A terceira funo da educao possibilitar trabalho e emprego (14%), o que tambm contrasta com a importncia maior dada pelos responsveis e alunos aos objetivos prticos de ser algum na vida e conseguir emprego apontados acima. Os contrastes entre a viso dos docentes e a dos alunos e seus pais vo-se repetir vrias vezes, seja porque os professores, apesar do baixo salrio que recebem e da sua origem social, sentem-se da classe mdia, seja por causa do vis profissional e da dificuldade de perceber o que afinal a cultura popular to exaltada na retrica populista. Podemos, com base nos depoimentos, afirmar que as imagens da educao identificadas nas camadas pobres do Estado do Rio de Janeiro so ainda as de um proletariado urbano, criatura do capitalismo industrial das primeira e segunda revolues industriais, modestamente preocupado com a insero no processo produtivo e ligeiramente envolvido com expectativas de ascenso social pela via educacional que, na atual economia globalizada, se fundamenta na informao e na rapidez de comunicao por meio da informtica, na progressiva robotizao que ocupa o
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lugar do trabalho humano a exigir conhecimento tcnico altamente especializado. Reside a uma das explicaes do desinteresse ou da facilidade com que desistem dos estudos. Mesmo assim, o reconhecimento, embora vago e, de certo modo anacrnico, do valor da educao, d sinais de que j existe uma predisposio para investir por um longo perodo na educao escolar. Importa saber de que modo isto vem sendo trabalhado pedagogicamente nas escolas pblicas. A expresso ser algum na vida tem, contudo, um outro significado que pode aproxim-la dos valores e atitudes exigidos na perspectiva do Estado de Bem-Estar participativo (ROSANVALLON, 1994). No imaginrio da populao pobre entrevistada, no entra a perspectiva de se tornar dependente do Estado atravs de alguma remunerao de direito. Ser algum na vida significa, principalmente, poder contribuir para a vida social e no somente sobreviver com uma renda obtida sem trabalho e por concesso estatal, ou, at mesmo, sobreviver do trabalho. Viver em sociedade significa participar dos circuitos de trocas recprocas que caracterizam a sociabilidade no reduzida ao mercado, participar tambm das cotizaes e formao da renda pblica que caracterizam as relaes Estado e sociedade no mundo atual, relaes nas quais os clientelismo e o assistencialismo esto sendo postos sob suspeita. De fato, tanto mes quanto alunos s reivindicam assistencialismo na merenda e na distribuio de material didtico. No que diz respeito cultura popular que presidiria o projeto educacional do EstaNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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do, a realidade das crianas, que vivem situao muito diferente daquela idealizada na cultura popular, acaba por no ser questionada, o que particularmente trgico no que se refere aos cdigos coercitivos de que vence o mais forte, enquanto os outros vivem discriminados e com medo. As mes entrevistadas, como em outras pesquisas (ZALUAR, 1994), preocupam-se que seus filhos tornem-se teleguiados por outra cabea , quando a prpria criana, ainda sem autonomia moral, no vai pela cabea dela, vai sempre pela cabea dos outros, pega vcio, rouba, perde-se, vai para o mau caminho. Narrativas trgicas de jovens que foram envolvidos pelas quadrilhas existentes em todas as reas se repetiram. Alguns entrevistados haviam deixado o municpio do Rio de Janeiro para ir a outro lugar mais tranqilo em So Gonalo, mas acabaram encontrando a mesma situao de violncia. Como se evidencia na entrevista da aluna de 13 anos de um CIEP em Jardim Catarina:
P. E a violncia aqui muito grande? R. . No outro ano, as garotas puxavam as outras para poder ir para o banheiro com os meninos. Eu no ia, eu ficava perto da professora. Minha me falou quando as meninas estiverem fazendo essas coisas, para eu ficar perto da professora... P. E l fora, no bairro, na rua, tem muita violncia? R. Tem... Porque eles matam, fazem muita coisa. Meu irmo faz dois anos que ele sumiu de casa... Foi de manh. Minha me estava trabalhando na delegacia ... A foi meu irmo desde aquele dia que ele no apareceu... Meu irmo tinha 15 anos. A levou ele pra dentro do carro. A ele apareceu l em casa esse cara. A meu av perguntou, a ele falou que mataram ele... A meu av foi no IML, viu ele, mas no queria dizer pra minha me, que minha me estava ficando maluca j. Minha me
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estava batendo em todo mundo... Meu irmo preferiu matar ele do que pegar eu e minha irm. Que o moo falou que um dia eles pegaram, comearam a judiar de meu irmo, pra ele vender o negcio. A meu irmo no queria fazer isso, eles obrigaram o meu irmo. Ele falou que se ele no fizesse isso, ele ia pegar eu e minha irm. A eles foram e pegaram o meu irmo. Meu irmo queria sair, meu irmo falou: Ento me mata, mas faz nada com as minhas irms. A foi, matou ele.

No de estranhar, pois, que a violncia na rea tenha sido to comentada nas entrevistas, tendo como principal fonte nos dois tipos de escola, o trfico e as quadrilhas locais, mais citados pelas entrevistados do CIEP (17%) do que da escola comum (13%). Um segundo fator responsvel pela violncia so os bailes funk, segundo 12% dos entrevistados do CIEP e 10% da escola comum. A ao policial ocupa o terceiro lugar (5% em cada tipo de escola). Os reponsveis (29%) falaram muito mais a respeito da violncia dos traficantes e quadrilheiros do que os meninos (18%) que, por sua vez, falaram mais do que as meninas (14%), provavelmente porque os meninos conviviam mais intimamente com as quadrilhas. Do mesmo modo, os meninos referiram-se mais violncia nos bailes funk (12%), nos quais so os protagonistas, do que as meninas (9%). No entanto, elas mencionaram muito mais a violncia policial (7% delas) do que eles (apenas uma meno polcia e outra aos grupos de extermnio). O problema da violncia est tambm dentro dos muros da escola. Vrias entrevistas de mes e alunos, especialmente de meninas, referem-se aos perigos dos banheiros mistos de alguns CIEPs, onde at crianas so instadas a usar drogas ou praNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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ticar sexo com colegas. Pelo cdigo que probe a delao de colegas, e que fortemente punido, nem professores nem diretores ficam sabendo do que se passa. Um dos depoimentos mais dramticos nesse tema foi dado por uma me, cuja filha de 10 anos estudava num CIEP de Duque de Caxias:
... Ah, mas eu j perguntei a ela... qual a causa de voc no querer ficar mais no Laguna? Ela respondeu: me, no a tia, a merenda para mim tima... mas tem uma coisa, as tias no sabem, as colegas tm vcios e j tentaram fazer at com que eu faa o que elas fazem. A eu perguntei, mas que vcio?. Ela respondeu: no cigarro, um pozinho branco que as meninas colocam na mo dentro de um papel e ficam cheirando no banheiro e mandaram eu cheirar vrias vezes. A senhora sabe me dizer oque isso?. Eu falei para ela: isso um tipo de txico, droga que as professoras e os diretores de repente no esto nem sabendo. Onde que eles fazem isso? Ela me falou: me no banheiro, a tia nem sabe. E voc no falou ainda com a sua tia? Me, eles ameaam a gente, se eu falar que eu vi... l fora eles vo me bater, eles me ameaam... A. se voc contar, eu vou te arrebentar. Sabe que criana tem medo, fica com aquele receio e no fala. E a o problema vai crescendo...

que iam armados (canivetes e facas) para o colgio. Na narrativa da me de um aluno que teve de ser transferido para o CIEP:
P. Que tipo de problema? R. Problema de criana armada dentro da sala de aula... na sala dele. A eu descobri criana furada no joelho com canivete. Eu tive que chamar ateno, n? Falei com a diretora, a diretora disse que no tinha ningum armado. No dia seguinte, peguei o garoto com o canivete no bolso. As crianas furam mesmo, bem profundo mesmo no joelho. Teve que chamar pai e me. A comearam a ameaar... depois bateram no meu filho l, a eu fui l, tirei ele logo, na mesma hora. Chamei a ateno e fui embora.

O horrio integral terminou sendo associado priso e promiscuidade em Duque de Caxias porque, na viso de vrias mes, ... o Brizolo muito grande, no tem funcionrio suficiente para manter a vigilncia ou o vcio penetrou dentro da escola. Mas o mesmo CIEP tambm elogiado pela merenda e porque nele as mes que trabalham fora podem deixar os filhos o dia todo. J o Trasilbo, escola comum de So Gonalo, teve problemas de alunos
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Por sua vez, outras entrevistas, especialmente as feitas com os meninos, revelam os constrangimentos a que esto expostos nas suas atividades de lazer. Os preconceitos e brincadeiras mais mencionados pelos alunos entrevistados so os que se passam entre colegas para pressionar a ir ao baile, praia ou rua para brigar, quase sempre com palavras de baixo calo que implicam suspeita pela virilidade do menino: use e abuse c&a, cu dgua, vacilo, galinha, patinho. Como contou um aluno de Duque de Caxias sobre o seu lazer:
P. L., o que voc faz para se divertir? R. Eu vou pra qualquer baile que tiver por a, eu vou. P. E voc tem galera? R. Tenho... [menciona os nomes dos colegas]. Moleque sai na porrada mesmo, no peida no. Eles batem muito. At eu, eles no me bate, no. Mas at eu, as vezes, quando sai porrada, moleque quebrar a gente, eu: Ah, Geovani, vamos embora quebrar aqueles moleque ali. A a gente vai faz o maior galero no baile, e sai dando bico. At eu fico

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21 com medo as vez. Mas eu sou acostumado. Antigamente, eu no sabia brigar... o meu apelido, antigamente, era Galinha. No sabia brigar. Patinho, Cu-dgua. Ficavam me esculachando: Qual , man? Agora no, agora, qualquer coisa eu saio na porrada logo. Quando eu vejo que no d na mo comigo, deixo passar. Mas tambm, no quero s que me implica comigo. Moleque bota pilha, pilha, eu... melhor uma pedra logo. Moleque querer me encarar, eu dou logo um teco [tiro, n.t.] nele. P: Ento voc aprendeu a brigar na rua? R: Na rua. Dentro de casa no aprendi brigar, no. Dentro de casa aprendi lavar loua, fazer tudo de mul. Na rua, no. Antigamente eu lavava loua, agora ruim eu lavar loua. Quem lava a minha irm. Fazia... mas tambm foi bom, agora eu sei fazer arroz, feijo, canjica, qualquer coisa que mandar eu fazer, eu fao. Ovo. P: Voc gosta de fazer isso? R: Gosto, aprendi com a minha me...

O problema da auto-estima do menino pobre ou no-branco no est, portanto, dependente apenas da discriminao ou menosprezo pela sua cultura, nem na repetio de srie, mas resultado tambm do fracasso ou dificuldade de dominar os instrumentos culturais que a escola deveria lhe dar. Por outro lado, este afastamento ainda muito grande entre a cultura escolar e esta realidade violenta em que os jovens e crianas se socializam para aprender o que ser homem dentro dos padres daquilo que ns poderamos chamar ironicamente a cultura popular ruim, fica claro na exaltao daquilo que poderamos denominar a cultura popular boa. Esta exaltada pelas suas qualidades, perseguida nos projetos pedaggicos em moda, cuja vinculao com as funes especficas da escola de passar conhecimentos e a cultura letrada nem sempre
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est clara; aquela simplesmente ignorada nos projetos ou se pe na conta das carncias e das ausncias dos alunos, e no encarada como algo positivo, concreto, real, que precisa ser enfrentado. Quando muito essa cultura se inclui nos discursos sobre carncias, nas justificativas das faltas, nas falhas de formao dos alunos e jamais como um problema concreto que clama por projetos pedaggicos de longo termo, como os chama Bourdieu, para interromper a cadeia de autodestruio em que jovens morrem em taxas cada vez mais altas (ZALUAR, 1994, 1996). A ausncia de pedagogias da civilidade ou respeito mtuo foi constatada em todas as escolas pesquisadas. Em algumas, como no CIEP da Mangueira, encontramos apenas pequenos eventos que enalteciam o heri militar Zumbi, lder negro que guerreou at a morte e que representa a resistncia e completa autonomia do quilombo (uma comunidade fechada) diante da sociedade nacional, representao que se quer hoje associar a todas as favelas, onde moram pobres de diferentes origens regionais e diferentes misturas raciais. Conforme se evidencia no pronunciamento da direo da escola sobre o trabalho de um entusiasmado professor da Mangueira:
P. Como que vocs lidam com a questo da cultura popular aqui na escola? R. O que voc chama de cultura popular mesmo? P. Por exemplo, aqui na Mangueira eu vejo se valorizando uma coisa que para eles muito importante. Como, por exemplo, o mural do Zumbi. R. um projeto especial montado para trabalhar o dia de Zumbi. Inclusive esse professor [de Histria] que entrou aqui est fazendo uma oficina nesse horrio complementar que tem um horrio para estudo dirigido e tem um horrio para
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22 oficina. Ento, esse professor que de Histria, est envolvido num projeto sobre Zumbi, que um projeto muito rico. P. Por que vocs tentam conciliar isso com o currculo obrigatrio? Qual a importncia que vocs do a isso na formao deles? R. Porque sendo parte da vida deles, eles se sentem estimulados tanto a aprender como para valorizar o que deles, da comunidade.

A ESCOLA CRITICADA, REPETNCIA E EVASO


Apesar da influncia predominante dos projetos de educao popular, o preconceito e a discriminao veiculados na escola ainda so amplamente usados para justificar o fracasso escolar, objeto da anlise de Pato (1991, p. 343). Para esta autora, as teorias do dficit e da diferena cultural precisam ser revistas a partir do conhecimento dos mecanismos escolares produtores de dificuldades de aprendizagem. Ainda segundo ela, um dos principais equvocos que se comete recorrentemente a respeito do problema estaria assentado no fato das providncias usualmente terem sido tomadas a partir de um vago saber pedaggico que incorpora supostas verdades, sem o crivo da crtica (PATO apud AZANHA, 1985, p. 341), o que tambm corroborado pelos resultados desta pesquisa. A tradio de se fazer diagnsticos e interpretaes e de se assimilar medidas cientficas e superficiais , certamente, um dos fatores responsveis pela transformao da escola pblica em uma espcie de laboratrio de experimentao de intelectuais e educadores investidos de projetos de salvao e redeno dos oprimidos, pouco eficazes na soluo das mazelas do ensino, que continua fabricando analfabetos funcionais e levando os alunos a deixarem a escola, seja a comum, seja o CIEP. A soluo do problema, portanto, no estaria garantida pela construo de mais prdios escolares (os Cieps) ou pela adoo de uma poltica meramente assistencial para os alunos pobres, mas no maior preparo do professor para o cumprimento de tarefas educacionais. Um estudo do IPEA constatou uma forte correlao entre a renda familiar per capita e os problemas de carncia alimentar infantil, assim como a existncia, no seio das famlias pobres, de crianas que no estudam e exercem algum tipo de atividade para complementar a renda familiar. Essas famlias so predominantemente chefiadas por mulheres que no tm a instruo primria e que no conseguem, por si ss, alcanar a faixa de 1/2 salrio mnimo per capita em suas repectivas rendas familiares. Tanto o analfabetismo quanto a baixa escolarizao (at o terceiro ano bsico) podem ser parcialmente explicados pela necessidade do ingresso prematuro no mercado de trabalho para complementar a renda familiar insuficiente. Esta foi uma das hipteses submetidas investigao que partiu das idias e imagens dos alunos pobres e de suas famlias. A importncia simblica desse tipo de motivo contribuir para renda familiar para largar a escola foi avaliada com base na escuta da populao-alvo do estudo.

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Outra vertente do pensamento educacional brasileiro afirma que o problema no seria de evaso, mas de repetncia continuada, de uma verdadeira pedagogia da repetncia ou cultura da repetncia, que apontaria para falhas do prprio sistema de ensino. A repetncia continuada , sem dvida, um problema real no sistema de ensino brasileiro que pouco melhorou ao longo de dcadas: nos anos 30 a taxa de repetncia mdia era de 60%; nos anos 80 era de 50% (RIBEIRO, 1991). Da afirmar-se que este seria o principal motivo para que os estudantes pobres deixem a escola prematuramente, embora a repetncia tenda tambm a ocorrer nos demais segmentos sociais, o que dificulta a comprovao da tese que a vincula com a discriminao da cultura popular. Dos alunos que se encontram entre os 10% mais pobres, 75% so repetentes, enquanto entre os 10% mais ricos a repetncia atinje cerca de 40%. A culpabilizao dos alunos pobres, decorrente da ausncia de crtica escola, no que se refere qualidade do ensino, seria, para esta corrente, o aspecto mais perverso e antidemocrtico do atual sistema de ensino que contribui para diminuir a auto-estima e criar uma auto-imagem negativa entre aqueles alunos (RIBEIRO, PAIVA, 1990). A dimenso simblica do problema da repetncia, tal como definida e percebida pelos que a vivenciam no sistema escolar, foi trabalhada em nossa investigao. No obstante os esforos empreendidos pelos adeptos da educao popular contra a discriminao dos setores mais pobres da populao, encontramos inmeras menes ao desinteresse ou preguia
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do aluno como problema principal do nosso ensino. Isto foi citado por 20% dos responsveis, 20% dos meninos e 12% das meninas. J os professores preferem culpar a desateno dos responsveis, o que nos faz supor a existncia de um crculo de culpas passadas e de responsabilidades pouco assumidas, com ligeira tendncia culpabilizao do aluno pelos responsveis, culpabilidade esta razoavelmente internalizada pelo prprio aluno. Mais meninos do que meninas revelam, de modo claro e definitivo, no gostarem de estudar, embora gostem da escola. Outros falam do desinteresse em relao s matrias ensinadas, corroborando a idia de que as meninas so mais aplicadas nos estudos, so mais disciplinadas. A grande preocupao das mes, especialmente das que trabalham fora, a imprevisibilidade de que os filhos freqentem efetivamente a escola depois que elas saem dos lares para o trabalho. Foram inmeros os depoimentos sobre este problema. A preguia e o desinteresse, no entanto, entram na conta das atitudes que no so efetivamente trabalhadas ou combatidas, mas que so automaticamente postas na lista das consequncias inescapveis dos alunos muito pobres, oriundos de famlias problemticas e de meios sociais violentos. Esse desinteresse, que se manifesta nos atrasos e faltas constantes s aulas, pode ter incio na dificuldade em acompanhar a turma ou nos problemas didtico-pedaggicos do professor. Os responsveis tendem mais a ver a questo sob o prisma da importncia que o lazer representa para as novas geraes quando estabelecem

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comparao com seus respectivos tempos de criana e adolescncia. Mesmo assim, quando perguntados especificamente sobre as razes da repetncia, as divergncias entre alunos, pais e mestres ficavam claras: 15% dos responsveis e 24% de todos os alunos (meninos e meninas igualmente) afirmaram que o problema estava em no conseguir acompanhar a srie em que foram colocados, percentual maior do que os que admitiam que suas faltas escola foram a razo (9% dos pais e 16% de todos os alunos). Os pais culpam mais os alunos por falta de interesse em estudar (18% dos pais para 6% dos alunos e 5% das alunas que admitiram terem preguia, ou fazerem baguna). Essas afirmaes sobre a falta de interesse e as faltas foram ditas especialmente por alunos que no sabem ler, embora j estejam em sries adiantadas, o que sugere que a dificuldade acumulada de acompanhar a turma possa estar na ecloso do problema. A pesquisa registrou o depoimento de muitas crianas que ainda no sabiam ler em sries adiantadas e de mes tambm dizendo que filhos no sabem nada apesar de estarem na escola h muitos anos. Vrias mes suspeitavam que seus filhos tivessem algum problema mental ou mesmo neurolgico, assim como lngua presa, ou seja, alguma deficincia que explicava a dificuldade de aprender.2 A relao entre a apatia e o desinteresse do aluno, que os pais atribuem, primeiramente, a algum problema da criana, aparece mais adiante como conseqncia provvel do analfabetismo da criana, mesmo que isto no seja plenamente reconhecido
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pelo responsvel. A entrevista de uma me de Jardim Catarina, cuja filha fora matriculada na 1 srie, sem saber ler, ilustra esta constatao:
R. Eu acho que pela idade dela no est sabendo quase nada. Ela faz dois anos agora de colgio,mas no est sabendo quase nada. P. E a senhora acha que o problema dela ou da escola? R. Eu acho que dela, porque eu acho que vai da criana. Porque a gente acaba de ensinar, porque eu ensino muito em casa, da a pouco ela no sabe mais aquilo. Eu acho que da mente dela mesmo.... P. A senhora acha que a escola boa? R. Eu acho que a escola no tem nada, apesar de que eles brincam muito... Eu acho que dela mesmo, uma garota com 8 anos que no tem noo de nada quase... Ela assim muito lerda... no assim uma criana muito ativa para aprender. P. Todo ano passa? R. Porque eu acho que colgio assim do CIEP acho que a criana no repete de ano no. P. O que a senhora acha disso? R. Eu acho que no muito certo ... porque a criana, no caso, tem que passar sabendo, n? Ela fez o ano passado, fez a alfa e passou para a 1a., mas eu acho que ela no tem condies de ficar na 1. Ento eu acho que isso a no o certo. Porque achava melhor ela ficar fazendo a alfa esse ano e, no ano que vem, passar para a 1 ... Eles explicaram que o colgio CIEP assim mesmo. Todo ano a criana passa, mas tem me que reclama e eles falam assim: No, isso mesmo! Mas eu acho que no tem condies.

Por parte dos diretores, que tendem a dizer que dirigem a escola com muito pouco respaldo das instncias superiores, a grande queixa recai sobre a falta de recursos materiais e, principalmente, humanos nas escolas. Dos recursos humanos esNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

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cassos, a maior ausncia de professores que esto se evadindo da rede devido aos baixos salrios. A situao se agrava porque no h esperana de reposio, a curto e mdio prazo, de professores que abandonam o magistrio. A soluo encontrada para remediar o problema a direo da escola lanar mo do professor colaborador, pedir professor emprestado em outras escolas, solicitar ao professor de matria ou disciplina semelhante que quebre um galho . Apesar disso, nas crticas dos docentes ao ensino aparece o reconhecimento do distanciamento entre a escola/responsveis/alunos, com uma clara culpabilizao dos alunos: no acompanham a matria (24%); so desinteressados (14%). Isto tudo se agrava com a falta de contatos maiores entre responsveis e professores (14%). As crticas dos docentes organizao do ensino se restrigem a menes sobre turmas grandes (14%) e sobre a aprovao automtica (10%). No que se refere evaso, que afeta os meninos (21%) mais do que as meninas (13%), j nas quatro primeiras sries do primeiro grau, as razes apresentadas so bem distintas. Os responsveis assinalam, mais do que qualquer outro, a necessidade de seus filhos trabalharem (17%) e problemas familiares (11%). De fato, mais de 50% das alunas evadidas entrevistadas apresentaram o trabalho como a razo do abandono da escola, seguidas por um pouco menos de 50% de todos os alunos evadidos. Mas o segundo motivo apresentado pelos alunos independentemente do gnero foi o das mudanas constantes de
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residncia. Algumas entrevistas feitas com esses jovens so dramticas porque revelam que eles no mudam apenas de local de moradia, mas tambm de grupo domstico ou famlia, deixando a me para ir morar com outros parentes (tios, avs), padrastos ou madrastas, e, s vezes, at com mes de criao ou adotivas. Os entrevistadores, nesses casos, assinalavam nas suas anotaes a carncia afetiva clara dessas crianas e adolescentes. As repetncias continuadas foram igualmente assinaladas apenas pelas meninas, o que indica que, para elas, ser bem sucedida nos estudos mais importante para continuar a estudar do que para os meninos, apesar de estes repetirem muito mais do que elas. Por isso mesmo sair da escola para trabalhar mais comum entre elas, o que tambm pode ser explicado pela maior facilidade de obter emprego domstico, destino de muitas. J os docentes atribuem a evaso muito mais violncia na escola e no bairro (48%) do que s mudanas de moradia (19%) ou necessidade de o aluno trabalhar (19%). H entrevistas em que a evaso atribuda ao fato de o professor cobrar demais do aluno, como nesta realizada em Duque de Caxias:
R. Quando voc comea a cobrar muito, cobrar demais, a criana desiste, no quer mais estudar, procura arrumar um jeito de ir embora. At os pais tambm, quando voc cobra demais procuram tirar a criana da escola...

Um dos grandes problemas que emergiu de nossa pesquisa foi, assim, a confirmao de que o corpo docente e administrativo da escola mantm uma posio ainda
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bastante distanciada de seus usurios, apesar de a escola pblica no Rio de Janeiro ter incorporado o discurso da educao popular em seus projetos pedaggicos. A despeito dessa retrica, quando docentes se pronunciam sobre o fracasso escolar, tendem a culpabilizar o aluno. Alguns depoimentos ilustram esses atributos negativos, ainda fartamente utilizados para justificar o fracasso escolar:
... Ns tnhamos uma fase de alunos aqui, a minoria graas a Deus, uns alunos que no passavam de ano. Ento voc notava. Um dia eu fui agarrar um menino que estava correndo assim e ento me deu nervoso porque eu senti a pele no osso... D uma sensao assim... a mesma coisa quando voc pega um sapo... [Depoimento de diretora que via na carncia fsica a sua razo]... Essas crianas so engraadas; elas aprendem assim momentaneamente; no momento eles fazem o primeiro exerccio, tm dificuldade, a fazem um segundo, fazem um terceiro... a fazem o resto. Mas se voc for daqui a dois, trs dias n, aquela matria, ele j possui certa dificuldade naquilo. O raciocnio deles meio... meio lento, eles no... a verdade que eles tm dificuldade de aprender... [Depoimento de diretora em Duque de Caxias sobre a carncia intelectual]... A cultura deles negativa... a gente aqui dentro procura mold-los, n? D melhor forma pessoal... A gente sempre procura assim lev-los ao teatro, quando tem assim uma promoo... para eles se socializarem, para eles terem outra viso na vida... [Depoimento de diretora sobre carncia cultural]

de no nmero de dias perdidos pelas constantes greves de professores na rede pblica de ensino. No Rio de Janeiro, entre 1987 e 1990, as paralisaes registradas somaram o equivalente a pouco mais de um ano letivo: 67 dias em 1987; 89 em 1988; 73 em 1989 e 59 em 1990. As greves, portanto, passaram a fazer parte do cotidiano escolar, o que se explica pelo fato de o professor se ver hoje como trabalhador intelectual da rea de servios (FERNANDES, 1989), acrescido pelo salrio-base irrisrio (em torno de dois salrios mnimos). Os efeitos da greve na imagem da escolarizao e do aproveitamento escolar tambm foram abordados na pesquisa. Por fim, entre os fatores de abandono da escola, no possvel deixar de mencionar a violncia urbana que tem afastado os pobres de suas escolas. O tiroteio cada vez mais comum nos bairros populares e nas favelas, o uso de armas de fogo dentro dos prdios escolares, onde j tem ocorrido morte de estudantes, a presena de traficantes nessas comunidades so fatores que tm provocado mudanas na escola, prejudicando o rendimento escolar ou simplesmente gerando faltas freqentes s aulas. A existncia de opes de trabalho informal no mercado ilegal das drogas e em outros tipos de crimes contra as pessoas e contra o patrimnio afeta a viso da escolarizao e suas oportunidades de profissionalizao. Quando fazem elogios escola ou mencionam aquilo que ela deveria ter, responsveis (19%), alunos (30% das meninas e 24% dos meninos) e mestres (30%) se afiNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

Um outro obstculo adicional assiduidade e permanncia do aluno na escola resiAntropoltica

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nam nas afirmaes de que quem faz a boa escola a diretora que a mantm organizada, com seus funcionrios respeitados, e o professor que se d ao respeito e impede a baguna. As demandas e a importncia da organizao e do respeito, categorias muito ouvidas nas entrevistas, revelam que a instituio escolar s existe enquanto tal quando as regras que regem as relaes entre os diversos papis so seguidas por todos e que, nisso, a atuao efetiva do diretor e do professor condio chave. Um convencionalismo inicial, respeitado por todos os agentes nela envolvidos, seria, portanto, bsico para a existncia da instituio. Essa , de fato, a marca de qualquer instituio que a separa do resto da sociedade, que a autonomiza e cria as fronteiras que a distinguem, embora no a separem totalmente, do meio social envolvente. isso que os pais procuram na escola para escapar da insegurana e dos perigos da rua, da violncia e incivilidade imperantes hoje nela. Fracassar a escola nisso significa, assim, contaminar-se, deixar-se invadir, indistinguir-se da rua. Para os docentes, a escola ideal marcada principalmente pela presena de professores qualificados (competente e que ajuda os alunos: 47% dos entrevistados) e pela ordem e autoridade da direo (19%), invertendo, mais uma vez, a prioridade entre estas duas imagens da boa escola entre pais e alunos. Alm disso, nos depoimentos examinados, observa-se uma tendncia geral entre diretores e professores de tratar longamente de temas relacionados aos problemas familiares e comportamentais dos alunos (adjetivados com freAntropoltica

qncia como agressivos, problemticos, desinteressados, violentos etc). Quando nos detemos sobre as crticas ao ensino oferecido nas escolas, as diferentes perspectivas de alunos, responsveis e professores aparecem de modo mais claro. Enquanto 50% dos professores mencionam como principal problema do ensino hoje as dificuldades advindas da interrupo do ano letivo, deficincias dos alunos agravadas por turmas heterogneas ou excessivamente grandes, somente 8% de alunos e 25% de responsveis concordam com este tipo de anlise. O professor o principal alvo de queixas dos alunos, principalmente aquele que no conhece bem a matria ou no a explica bem (18% de todos os alunos entrevistados); apenas despeja a matria no quadro e passa exerccios; que interrompe o ensino com greves ou faltas constantes e no se interessa por acompanhar alunos com dificuldades (afirmao de 33% de meninas e 20% de meninos). Ao mesmo tempo, 12% dos meninos e 9% das meninas reclamam por estarem freqentando classes que no podem acompanhar ou por estarem em sries inadequadas para o seu nvel de conhecimentos. Ou seja, os alunos querem, antes de tudo, aprender porque exatamente isto que aumenta a auto-estima o que no supe simplesmente passar de ano ou ter um professor complacente, indulgente ou desatento, incapaz de compreender as dificuldades enfrentadas pelos alunos mais pobres, oriundos de famlias desorganizadas e conflitadas (ou que fogem ao padro ideal de famlia). A reclamao contra o professor que no explica a matria, mas apenas a expe no quadro de giz ou passa
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deveres revela a permanncia de uma pedagogia tosca, completamente ineficaz, observada e sentida especialmente pelas meninas, que costumam prestar mais ateno s aulas do que os meninos. Alm disso, 15% das meninas e 6% dos meninos fizeram referncias aos professores agressivos, que batem ou so rspidos com os alunos, sugerindo, mais uma vez, que as meninas sofrem maior discriminao e represso do que os meninos no ambiente escolar. As principais crticas ao ensino, para os alunos da escola comum, incidem sobre o professor que no explica (20%) e que no se dispe a acompanhar os alunos com dificuldades (8%), ou seja, 28% dos alunos encontram falhas no professor, alm de se queixarem de professores agressivos (12%). J as crticas aprovao automtica e a frequncia de aula em sries inadequadas ficam reduzidas, nas escolas comuns, a 10%. Na escola de tempo integral, domina a crtica colocao dos alunos em sries que tm dificuldades de acompanhar e idia de aprovao automtica (42%), seguida do professor que no explica (34%) e que no acompanha os alunos com dificuldades de aprendizagem

(2%), ou seja, 36% dos alunos do CIEP criticam o desempenho do professor (fora 10% que se referem agressividade do professor). Dessa maneira fica visvel a crtica formao e desempenho dos professores nos dois tipos de escolas, que piora no CIEP, alm das falhas gritantes na classificao dos alunos que lhes permita acompanhar a turma. Ouvimos queixas indignadas de mes, como esta:
R. .... E agora entrou uma lei do governo que a criana, tanto faz saber ler como no saber, tem que passar [bateu nas pernas mostrando sinal de indignao]... eu acho isso incrvel... se voc no souber voc passa, professora falou, o diretor falou l, modificou tudo. P. A senhora acha isso bom? R. No, acho isso pssimo. Se a criana no tem condies de passar de ano, ela tem que voltar tudo de novo. Eles no podem botar na rua, eles tem quem dar pelo menos uma chance quela criana, entendeu?... Ento foi por isso que eles saram e eu tive que botar em outro colgio [particular], a passou e eu tornei a coloc-los a [na escola pblica comum]... O Rio est entregue violncia... as crianas que no tm essa violncia, que no tm essa realidade, aprendem porque escutam o papo dos amiguinhos. Eles ficam, vamos dizer, numa contaminao entre aspas. [Depoimento de diretora sobre carncia moral].

CONSIDERAES

FINAIS
dies de vida na medida em que a maioria s estuda. No CIEP, as queixas e crticas maiores incidem sobre o professor que no explica e a presena de alunos em sries inadequadas e que vivem o problema da aprovao automtica. As razes da evaso se devem, principalmente, violnNiteri, n. 3, p. 7-32, 2. sem. 1997

Para concluir, vale destacar alguns aspectos revelados pela comparao entre o CIEP e a escola comum. Na escola comum, valoriza-se mais o estudo e a aquisio de hbitos no processo educativo. Afloram mais as queixas sobre o professor agressivo e os alunos parecem ter melhores conAntropoltica

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cia e discriminao do aluno no CIEP. a, tambm, que os alunos afirmam que os elementos que mais deseducam so os colegas de rua e de escola e os traficantes. E, contradizendo a justificativa do projeto de escola integral, no CIEP apareceu o maior contingente de alunos que trabalham. Os dados tendem, desse modo, a apontar o CIEP como a escola que mais apresenta problemas de qualidade e atendimento aos seus usurios. Alm disso, esse tipo de escola que recebe os alunos mais difceis de lidar (so os mais discriminados, os que mais trabalham, os que esto em sries inadequadas). Duas questes aparecem, assim, nos dados da pesquisa como cruciais para entendermos a dificuldade de realizar os ideais da educao popular na escola pblica do Rio de Janeiro, especialmente no CIEP, e explicarmos o seu relativo fracasso. A primeira a incapacidade de responder aos desafios colocados pela violncia no bairro e dentro da escola, o que tornou a escola ainda mais vulnervel a ela e os seus alunos mais inseguros e perturbados. A segunda a ineficcia do ensino e do aproveitamento escolar ocorrida quando a avaliao continuada foi transformada em aprovao automtica, o que meramente esconde a baixa qualidade do ensino oferecido e as dificuldades crescentes e acumuladas dos alunos que vo passando de srie sem aprender de fato os contedos. Ambas remetem s falhas ou completa ausncia dos projetos pedaggicos das escolas, assim como de uma preparao do professor para enfrent-las. Nestes projetos e na preparao dos professores preciso superar alguns pressupostos acerca do
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que seja a libertao e a autonomia dos setores dominados da populao. Pois no se pode falar em dilogo entre o professor e o aluno, em cidadania e em autonomia moral ou intelectual sem darmos a devida importncia aos valores da civilidade, do respeito mtuo, da sociabilidade positiva e da solidariedade que, como qualquer outro valor que ao mesmo tempo uma prtica social, devem ser inculdados sistematicamente e permanentemente no cotidiano escolar. So eles que realizam a metamorfose da rivalidade violenta, fisicamente destrutiva, presente nas relaes humanas, no agonismo que se vale do simblico para se expressar e pensar nos seus limites. Nessa metamorfose, outras imagens dos gneros masculino e feminino so construdas, muito diferentes daquelas que os meninos hoje aprendem na rua. Esses valores e prticas no so, tampouco, especficos aos paroquialismos de culturas locais, populares ou no, mas sim pertencem ao que se denominou espao pblico, espao da discusso e do dilogo para resolver problemas comuns. So, portanto, universais e democrticos. Para participar desse espao pblico, imprescindvel hoje, no Brasil cada vez mais urbanizado, o domnio de linguagens que s a escola pode oferecer. fornecendo esses instrumentos de participao cidad, que modestamente a populao pobre do Rio demanda como saber falar direito, saber ler, saber escrever e saber contar, que a escola pblica cumprir sua funo de ajudar a diminuir as desigualdades econmicas, sociais e polticas do pas. A emancipao ou libertao popular ser feita pelos cidados, em suas diversas associaes e por meio de suas lutas polticas.
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Diante das crticas e dos resultados desoladores da escola pblica brasileira, uma das nicas alternativas de escolarizao da populao pobre, torna-se fundamental o aprofundamento do debate sobre a escolarizao oferecida hoje a crianas e adolescentes como via de diminuio de ndices de pobreza e de excluso social, com especial ateno para a anlise e avaliao permanente de projetos pedaggicos mirabolantes e excessivamente utpicos. Os depoimentos de docentes e alunos recolhidos nos do um testemunho de que a escola pblica, tal como estruturada hoje, est despreparada para enfrentar o desafio de garantir a forma-

o de crianas e adolescentes condenados, geralmente, a um esquema de vida intensa e breve, pela socializao de cdigos da violncia que j ultrapassaram os muros escolares. O primeiro passo a ser dado em direo a uma educao construtiva e afirmativa deve ser a elaborao de um projeto pedaggico que considere que a escola precisa ser resgatada como espao de vigilncia, segurana e difuso de conhecimentos e saberes essenciais formao do cidado e do trabalhador, pois ela representa, para a populao que a ela aflui, uma das ltimas esperanas de orientao moral, afetiva, cultural e intelectual.

NOTAS
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Optamos por chamar as escolas da rede pblica do RJ de comunspara diferenci-las dos CIEPs, que funcionavam em horrio integral e numa perspectiva de educaco integral, porque o nome convencional, alm de ter conotaes pejorativas, no poderia se aplicar ao sistema de escolas pblicas no resto do pas, que no possui CIEP. Segundo a Associao de Neuropediatria do Rio de Janeiro, por ns consultada, 70% dos casos problema escolar e no neurolgico. Tanto os servios de logopedia quanto os de neuropediatria so, no entanto, bastante difceis para esta populao

ABSTRACT
This article presents the results of a research done at Rio de Janeiro, in 1995, with the intention of discussing the relationships between education and poverty.The study was about how teachers and school users evaluate and make distinctions between partime and fulltime schools considering the following aspects: pedagogical work, professional hability for teaching, educational quality, evaluation, dropping out and school failure, education and popular culture. This last one the relationship between cultural arbitrary (domination) and popular culture (liberation) is specially established through the contribution of education and social science thinkers. Keywords: Popular culture, popular education, public school, partime school, fulltime school.
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A POLTICA ESTRATGICA DE INTEGRAO ECONMICA NAS AMRICAS


GAMALIEL PERRUCI *
Como movimento histrico, a idia de integrao econmica em nvel hemisfrico parece ser irreversvel. Porm, a estratgia de integrao ainda no est bem definida. Esse artigo tem como objetivo principal analisar de um ponto de vista estratgico o processo de integrao econmica nas Amricas. Embora os modelos ecnomicos sejam claros quanto aos passos necessrios para a formao de uma comunidade econmica, as exigncias polticas de cada participante torna o processo muito complexo s vezes at desanimador. A primeira parte do texto apresenta uma tipologia dos modelos de integrao. Baseada nessa tipologia, a segunda parte aborda a histria dos principais programas de integrao hoje vigentes. A terceira parte analisa as condies atuais e as possibilidades para o futuro. Trs mdulos estratgicos de integrao so discutidos: mega-NAFTA, construo de eixos paralelos e fuso evolucionria. Palavras-chave: integrao econmica, comrcio estratgico, zona de livre comrcio, tarifa externa comum, mercado comum, mercado comum, unio aduaneira, Cpula de Miami.

INTRODUO
Os pases das Amricas tm entrado nos ltimos anos num processo intenso de debates sobre integrao econmica (THURSTON, 1991).1 O neoliberalismo se tornou um paradigma to forte no linguajar ministerial que s vezes apresentado como algo inevitvel um verdadeiro movimento histrico (CONAGHAN, MOLLOY, 1994 ; DRESSER, 1991). Na realidade, integrao econmica um pro*

cesso complexo e delicado. Cada integrante do processo traz para a mesa de barganha suposies diferentes do que constui integrar. Sucesso, ento, depende de uma harmonizao de interesses diversos. Nesse sentido, integrao um processo tanto poltico estratgico como econmico. Este artigo tem como objetivo principal analisar de um ponto de vista estratgico

Cientista poltico, diretor do Programa de Estudos da Amrica Latina, Birmingham-Southern College, Alabama, EUA, membro do Ncleo de Estudos Estratgicos (NEE) na Universidade de Campinas (UNICAMP). Agradeo a assistncia de Hugo Bayona, Gloria N. Llyod, e Jlia Villela. As opinies apresentadas neste texto so do autor e no representam a posio oficial do governo norte-americano. Agradeo as sugestes do Prof. Zairo Borges Cheibub e do Prof. Jos Ribas Vieira.
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o processo de integrao econmica nas Amricas. Todo o debate econmico perde seu sentido prtico medida que a poltica ignorada. Na euforia da retrica (so poucos os governos atuais nas Amricas que se declaram abertamente contra o neoliberalismo) fcil minimizar a importncia da poltica na avaliao das conseqncias estratgicas de integrao. nessa conjuntura poltica que as diferenas se tornam mais claras, e os objetivos mais realistas. Mas, ao mesmo tempo, so os fatores e consideraes polticos que acabam alongando o prprio processo.

A primeira parte do artigo apresenta uma viso dos modelos de integrao. Baseada nesses modelos, a segunda parte aborda a histria dos principais programas de integrao hoje vigentes. A terceira parte analisa as condies atuais e as possibilidades para o futuro. Trs mdulos estratgicos de integrao so discutidos: mega-NAFTA, construo de eixos paralelos e fuso evolucionria. Na concluso do artigo, o autor apresenta a sua opinio sobre as possibilidades da integrao econmica nas Amricas.

TIPOLOGIA DOS PROCESSOS DE INTEGRAO


Do ponto de vista puramente econmico, podemos citar pelo menos trs modelos de integrao que tm sido utilizado nos debates intergovernamentais das Amricas (TREBILCOCK, 1995). So eles: zona de livre comrcio (ZLC), formulao de tarifa externa comum (TEC) e mercado comum (MC). Essas trs formas de integrao, de certa forma, fazem parte de um processo evolucionrio que vai do mais simples (ZLC) ao mais complexo (MC). Todos os debates nas Amricas tm ocupado esse espao terico. Zona de Livre Comrcio (ZLC). O objetivo principal de uma ZLC eliminar os direitos alfandegrios e outras formas de restrio comercial no sentido de ampliar a troca entre os participantes. Teoricamente, a expectativa de que a ampliao do mercado dar uma oportunidade para os participantes alcanarem economias de escala, e, nesse sentido, se especializarem no que puderem produzir com melhor qualidade e, ao mesmo tempo, menor custo. O sucesso da ZLC pressupe que as economias dos participantes criaro mais trocas de mercadorias e servios medida que as barreiras carem. Isso, na literatura acadmica, chamado de trade creation (criao comercial). Na verdade, existe tambm a possibilidade de desvio comercial (trade diversion), caso os participantes produzam produtos semelhantes sem nenhuma perspectiva de especializao. Nesse caso, o comrcio sofre estagnao. Embora o objetivo seja simples (eliminao de barreiras alfandegrias), o processo pode ser rduo e politicamente explosivo, como evidenciado no caso das negociaes recentes entre os Estados Unidos e o Mxico na formao do NAFTA (North American Free Trade Agreement). O pacto

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entre os trs integrantes (incluindo tambm o Canada) levou quase quatro anos entre a concepo da idia e a implementao do acordo.2 Cada produto exportado e importado foi minuciosamente discutido durante as negociaes. No fim, o documento incluiu a eliminao de 20 mil tarifas dentro de um perodo de 10 anos. Foram necessrias 2.000 pginas, volume que atesta a complexidade poltica de uma ZCL. A grande dificuldade que pases da Amrica Latina tm encontrado quanto ao desenvolvimento de ZLC a presena de pases fortes que possam dominar os mercados abertos. Durante a dcada de 1960, havia uma expectativa muito grande de que os pases da Amrica Latina finalmente estariam desenvolvendo uma ZLC. Enquanto no sculo passado existiu um esforo (embora sem frutos) no sentido de unio poltica, depois da Segunda Guerra Mundial o enfoque se voltou para a unio econmica. Isso refletiu a mudana do prprio conceito estratgico de segurana do ponto de vista poltico ao econmico. A CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina ou Economic Commission for Latin America, ECLA), fundada em 1948, dentro do processo de expanso dos trabalhos da Organizao das Naes Unidas (ONU), proporcionou uma fundao terica para a implementao de uma viso de integrao econmica da Amrica Latina.3 Em fevereiro de 1960, sete pases latino-americanos assinaram o Tratado de Montevidu estabelecendo a Associao Latino-Americana de Livre Comrcio
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ALALC. Os integrantes da CEPAL acreditavam que ALALC teria no s um benefcio econmico, como tambm poltico/estratgico (contrabalanando o poder econmico norte-americano). Esse projeto foi formado dentro de todo o contexto do debate deflagrado nos anos 50 no qual a categoria de integrao traduzia mais um sentido de autarquizao econmica.4 Em 1980, com a falta de progresso substantivo na integrao regional, os pases do ALALC reuniram-se mais uma vez e assinaram um novo acordo, criando a Associao Latino-americana de Integrao (ALADI). O tratado suplantou ALALC, mas incluiu mais flexibilidade na rea de negociao, principalmente na questo de acordos sub-regionais, ou at bilaterais, entre pases membros da associao. O processo de integrao econmica se acelerou na dcada de 80, com vrios acordos sub-regionais. Durante aquela dcada, a prpria ALADI foi de certa forma esquecida como agente principal de integrao econmica em nvel regional. No seu lugar, a ateno se voltou para os acordos sub-regionais e, com isso, o debate se fragmentou. No se discutiram mais as questes regionais como algo a ser desenvolvido a curto prazo. Com o fim da Guerra Fria e o processo de integrao dos trs pases da Amrica do Norte atravs do NAFTA, a questo regional est voltando para o debate hemisfrico desta feita com a presena dos Estados Unidos como lder do movimento, como foi articulado durante a Cpula de Miami, em dezembro de 1994 (LAFRANNiteri, n. 3, p. 33-52, 2. sem. 1997

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CHI, 1994 ; SANGER, 1994). Embora a opinio da CEPAL hoje no seja to crtica como o era na dcada de 60, o aspecto poltico de integrao econmica est mais uma vez retornando ao debate sobre livre comrcio, desta feita no s na Amrica Latina como tambm nos Estados Unidos. Unio Aduaneira. Alm do esforo na criao de uma zona de livre comrcio, alguns acordos tentam harmonizar o nvel tarifrio (tarifa externa comum, TEC) para com os no-participantes.5 Esse processo de harmonizao pode ser poltico, quando existe uma disparidade entre os participantes. Para o integrante com tarifas baixas, harmonizar pode implicar a elevao das suas tarifas; nesse caso, haveria possivelmente um efeito de desvio das operaes comerciais do no-participante para um integrante da comunidade. Esse efeito pode representar uma mudana no s na qualidade do produto importado como tambm no custo de produo. Para a economia da comunidade, essa harmonizao poderia elevar o preo do produto para o consumidor sem necessariamente estar criando um aumento das relaes comerciais em nvel mundial. Por exemplo, suponhamos que um pas (P1) importador de um produto (X), e dois pases (P2 e P3) ofeream aquele mesmo produto com qualidade semelhante. No entanto, P3 tem vantagem comparativa na produo de X e consegue produzi-lo por um custo mais baixo. Vamos supor ainda que o produto X custe R$12.000 em P2 e R$11.000 em P3 e que P1 e P2 possuam tarifas diferentes em torno de 10% e 30%, respectivamente.
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De acordo com a tarifa de P1 (10%), o produto X chegar ao mercado P1 com a seguinte diferena: R$13.200 (P2) e R$12.100 (P3). Baseado na diferena de custo, observa-se que P3 continua a levar vantagem, e logicamente ser mais vendido no mercado de P1. Porm, se P1 e P2 decidirem formar uma unio aduaneira (TEC) com a mdia das tarifas dos dois pases (20%), a dinmica comercial se modifica de forma dramtica. Como o TEC inclui uma zona de livre comrcio (zerando as tarifas entre P1 e P2), o produto X do P2 passa a custar R$12.000 no mercado P1. J o produto X de P3 (produzido a um custo menor do que o do P2) passa a custar R$13.200 (o mesmo preo do X de P2 antes da formao da unio). Basicamente, o que se nota uma inverso dos valores, embora P3 continue a ser o produtor com vantagem comparativa do custo de produo. No sentido econmico, ocorre um desvio das importaes de P3 para P2. Do ponto de vista de P1, no existe nenhum incentivo para entrar em um acordo de TEC com P2, pois s quem ganha P2. Nesse caso, o consumidor de P1 ganharia simplesmente com a formao de um acordo de livre comrcio com P2, pois o produto X passaria a custar R$12.000 (uma diferena de R$100 a menos). Esse ponto importante, pois mostra que nem sempre vantajoso para todos os participantes a criao de um acordo comercial com TEC. Este tem sido o ponto crtico do Chile quanto questo do Mercado Comum do Sul (Mercosul) assunto a ser discutido a seguir.

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Mercado Comum. Das trs propostas de integrao econmica, o mercado comum (MC) a mais ambiciosa. No s incorpora livre mercado (tarifas internas zeradas) e TEC, como tambm o movimento livre dos fatores produtivos (capital e trabalho). O mercado comum geralmente tambm involve a criao de uma organizao em nvel supranacional que possa coordenar a poltica econmica da comunidade, como no caso do Tratado de Roma, de 1957, que instituiu a Comunidade Europia (TSOUKALIS, 1993 ; STORY, 1993 ; WEIGALL, STIRK, 1992), e o Tratado de Maastricht, assinado em dezembro de 1991, que objetiva consolidar a estrutura poltica da mesma, hoje demoninada Unio Europia (NOEL, 1992; MAASTRICHT, 1992). A idia de um mercado comum tem aspiraes no s econmicas, no sentido de agilizar a distribuio de capital e especializao de acordo com vantagem compa-

rativa, mas tambm poltica. O mercado comum eventualmente elimina toda forma de discriminao comercial e cria um mecanismo de coordenao poltica em diversas reas, no s na comercial como tambm ambiental, de transportes e comunicao. ALALC e ALADI tinham o ambicioso objetivo de criar uma unio semelhante com os pases da Amrica Latina. Dentro do contexto da Guerra Fria, a unio teria no s uma expresso econmica (promoo de desenvolvimento econmico atravs de ligaes comerciais) como estratgica (um bloco independente da rivalidade ideolgica entre as superpotncias). Mas, em termos de realidade, o mercado comum da Amrica Latina nunca saiu de meros sonhos. Em nvel sub-regional, a idia de um mercado comum no Hemisfrio Ocidental tem sido implantada com mais vigor, como a viso histrica, a seguir, aborda.

INTEGRAO ECONMICA NAS AMRICAS


Atualmente existem 23 acordos comerciais no hemisfrio. Porm, podemos destacar seis que tm recebido mais ateno no s da mdia, como tambm dos principais governos participantes do processo de integrao. Esses acordos fazem parte do contnuo debate nas Amricas sobre o modelo correto de integrao. De certa forma, eles do continuidade ao trabalho da ALALC da dcada de 60. NAFTA. O processo de integrao na Amrica do Norte, como discutido na seo anAntropoltica

terior, recente. Faz parte primeiramente do sucesso da integrao entre os Estados Unidos e o Canad, acordo esse negociado durante o perodo de 1983 e 1989 (SCHOTT, SMITH, 1988). Durante o mesmo perodo, o Mxico comeou a liberalizao da sua prpria economia, incluindo a participao no GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) a partir de 1986.6 Como acordo de integrao comercial, NAFTA visa simplesmente a formao de
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uma zona de livre comcio (ZLC) com a livre troca de mercadorias e servios. Baseado na tipologia apresentada anteriormente, NAFTA no um pacto ambicioso. Mas, dentro do contexto da poltica norte-americana, o acordo representa um avano significativo nas relaes interamericanas. O acordo viabilizou a formao do maior mercado das Amricas, com um produto interno bruto (PIB) por volta de US$7 trilhes e uma populao de 376 milhes de habitantes. O processo de ratificao do acordo foi polmico no Congresso norte-americano (THE SHOWDOWN, 1994). Foras polticas se dividiram em dois campos de batalha: um grupo que via o acordo como uma excelente oportunidade para expandir as exportaes para o Mxico, e um outro que via essa possibilidade como uma faca de dois gumes. Com as diferenas salariais bem bvias, o medo do segundo grupo era de que o capital sairia dos Estados Unidos procura de baixo custo de produo, e com ele iriam tambm milhares de empregos uma possibilidade poltica inaceitvel. Tambm existia o medo de que a estabilidade econmica e poltica mexicana viesse a danificar as exportaes norte-americanas no sentido de diminuir o poder aquisitivo do consumidor mexicano. De certa forma, desde que o NAFTA entrou em vigor em janeiro de 1994, os dois grupos tm encontrado dados que do credibilidade s suas expectativas. Durante o primeiro ano do acordo, o comrcio entre os membros cresceu 17%. Exportao norte-americana para o Canad e
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Mxico cresceu duas vezes mais rpido do que as exportaes para o resto do mundo. O nmero de pessoas que pediram assistncia ao governo norte-americano por causa do NAFTA foi mais baixo do que o esperado durante o perodo de janeiro de 1994 e fevereiro de 1996. Ao mesmo tempo, a crise da moeda mexicana em dezembro do mesmo ano junto com a incerteza poltica em Chiapas (como tambm as investigaes dos assassinatos de figuras centrais na poltica nacional) produziram uma reao de cautela por parte do Congresso norte-americano. Foi necessrio uma ajuda do presidente Bill Clinton em torno de US$50 bilhes para salvar a economia mexicana (RUSSELL, 1995 ; BARRY, 1995 ; WIARDA, 1995). Em 1995, o PIB mexicano teve uma queda de 6%. Com isso, o consumo de produtos norte-americanos tambm caiu. Resultado: a balana comercial norte-americana para 1995 saiu negativa (US$15.4 bilhes), pela primeira vez desde 1990. Embora o NAFTA no tenha sido o culpado pela queda (mesmo com a queda da exportao norte-americana, ela foi 11% mais alta que o valor de 1993 antes do NAFTA), o fato de a exportao mexicana ter crescido em torno de 25% acelerou o medo no Congresso norte-americano de que o acordo no estaria trazendo os benefcios esperados para a economia norte-americana. A grande vtima dessa reavaliao poltica do acordo tem sido o Chile. Embora formalmente convidado pelo presidente Clinton em dezembro de 1994, para fazer
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parte do NAFTA, o Congresso norte-americano no concedeu a autorizao necessria (fast-track authority) para o presidente negociar a incluso de um novo membro.7 Com as eleies presidenciais em novembro de 1996 nos Estados Unidos, nenhum poltico se atreveu a sugerir a expanso do nmero de membros. Cansado de esperar, o Chile se voltou para o Mercosul como alternativa comercial. Para o presidente norte-americano, esse fato foi pessoalmente humilhante. Tambm exps para o mundo as dificuldades que ele tem frente no desenvolvimento de um acordo de livre comrcio para as Amricas. Se ele mesmo no consegue convencer o Congresso que vale a pena a entrada de um pas, como ser o caso de mais de 30 pases todos ao mesmo tempo? Essa ser a questo principal (mdulos estratgicos de integrao) debatida na prxima seo. Mercosul. O Mercado Comum do Sul constitui o segundo maior grupo atual nas Amricas. Firmado em maro de 1991 com o Tratado de Assuno, o mercado entrou em vigor em janeiro de 1995 com o estabelecimento de uma unio aduaneira. Os participantes (Argentina, Brasil, Paraguai, e Uruguai) constituem um PIB em torno de US$1 trilho, com uma populao de 200 milhes de habitantes (Departamento de Integrao, 1995 ; MANZETTI, 1994 ; PEREZ DEL CASTILLO, 1993). Entre os antecedentes do Mercosul, podemos citar a reunio em Buenos Aires, em julho de 1986, entre os presidentes do Brasil e Argentina, durante a qual foi assiAntropoltica

nado a Ata para a Integrao ArgentinoBrasileira. Esse documento instituiu o Programa de Integrao e Cooperao Econmica (PICE). J em 1988, foi assinado o Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento entre os mesmos pases com o objetivo de criar um espao econmico comum no prazo mximo de 10 anos. Em julho de 1990, os presidentes Collor e Menem firmaram a Ata de Buenos Aires com o objetivo de eliminar todos os obstculos tarifrios e no-tarifrios entre os dois pases. Paraguai e Uruguai juntaramse ao processo no mesmo ano, o que resultou no Tratado de Assuno no ano seguinte. Durante os primeiros trs anos de criao do grupo, o comrcio entre os quatros participantes triplicou. O Brasil hoje no s o maior parceiro comercial da Argentina, mas tambm o maior investidor posio anteriormente ocupada pelos Estados Unidos. Embora os pases tenham declarado a formao de uma unio aduaneira, somente cerca de 85% das importaes fazem parte da TEC. O plano adotar um padro unificado de tarifas at o ano 2001. O acordo prev que a escala de TEC ficar entre 0 e 20%.8 O Mercosul tambm estabelece uma lista de setores estratgicos considerados mais sensveis (indstria qumica, bens de capital e de informtica) que recebero tratamento especial. Por exemplo, a tarifa de bens de informtica ser da ordem de 16%, enquanto a dos bens de capital da ordem de 14%. Para os bens de informtica, o nvel tarifrio vingar a partir de 2006.
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As negociaes quanto aos setores sensveis refletem as divergncias estratgicas entre o Brasil e Argentina. A Argentina mantm tarifas nesses setores em torno de 0%, enquanto o Brasil como produtor de bens de capital mais moderno planeja manter as tarifas nesse setor em torno de 20%. Equipamento produzido em outros pases do Mercosul ter que ter pelo menos 80% de contento local para entrar no Brasil sem tarifas. Com o Mercosul, a Argentina ter que elevar tarifas nesses setores.9 O resultado ser semelhante ao exemplo discutido na seo anterior sobre tipologias de integrao o efeito trade diversion. Quem ganhar com isso ser o Brasil, pois o produto de alta tecnologia brasileiro entrar mais barato na Argentina, enquanto os de fora ficaro mais caros. Para as indstrias brasileiras, o Mercosul representar um verdadeiro bloco comercial com proteo adicional. Durante a reunio de agosto de 1994, os presidentes dos pases do Mercosul concordaram em convidar Chile e Bolvia para formarem uma ZLC com o Mercosul. Ao mesmo tempo, tambm concordaram com a proposta da Unio Europia (UE) de desenvolver um acordo semelhante entre as duas unies. Para o Chile, realmente no vale a pena fazer parte da TEC do Mercosul. O nvel mdio das tarifas daquele pas fica em torno de 11%. A TEC do Mercosul, ento, seria mais elevada, e com isso, mais restritiva. Dessa forma, o Chile s est interessado na ZLC como integrao econmica no Cone Sul. O mesmo poderia ser dito sobre a UE. Desde a Declarao de Roma de 1990, quanAntropoltica

do a comunidade europia mostrou interesse em cultivar uma aproximao comercial entre os dois grupos, a presena do Mercosul na Europa est-se tornando mais vivel. Para os europeus, os Estados Unidos esto cometendo um erro grave ao negligenciar o Cone Sul. Nos prximos anos, poderemos vivenciar uma grande rivalidade comercial entre os Estados Unidos e a UE pelo mercado sul-americano, uma experincia semelhante que aconteceu na dcada de 30 entre norte-americanos e alemes (GAMBINI, 1977 ; HILTON, 1975).10 G-3. O terceiro grupo comercial das Amricas no tem recebido muita ateno da mdia, mas poder ter um papel muito importante no futuro da integrao de toda a regio. O tratado foi assinado em junho de 1994, e entrou em vigor em janeiro do ano seguinte. O acordo importante, pois constitui o primeiro na Amrica Latina a incluir proteo de propriedade intelectual num documento de integrao econmica (LION, 1994). Os integrantes (Mxico, Colmbia, e Venezuela) visam a formao de uma ZLC at 2005 o mesmo ano firmado pela Cpula de Miami em 1994 para todo o hemisfrio. O G-3 tem um PIB em torno de $500 bilhes, e uma populao de 144 milhes. Pacto Andino. Criado em 1969, o pacto inclui atualmente cinco pases (Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela). Com o objetivo de formar eventualmente uma unio aduaneira, o pacto tem um PIB de US$480 bilhes, com uma populao de 96 milhes (The Andean Pact, 1987). Embora tenha sido formado h mais de duas
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dcadas, o pacto ainda no estabeleu uma ZLC ampla at a presente dcada. O Chile, por sinal, era um dos fundadores originais, mas deixou o pacto em 1976, por causa de divergncias quanto s regras sobre investimento estrangeiro na comunidade andina.11 Na dcada de 80, o pacto estabeleceu comrcio livre para um nmero limitado de produtos. Em 1992, Colmbia e Venezuela implementaram um acordo bilateral de livre comrcio (com excluso de motores de veculos e produtos agrcolas). Bolvia e Equador aceitaram os princpios de uma ZLC para a comunidade em 1993. O que se observa que, aos poucos, o pacto temse fortalecido no sentido da formao de uma ZLC. Ao mesmo tempo, os integrantes esto trabalhando no desenvolvimento de uma TEC com escala tarifria entre 5 e 20%. Colmbia e Venezuela j implementaram essa estrutura tarifria para grande nmero de produtos, desde a assinatura do acordo bilateral em 1992. A Bolvia, na verdade, tem uma escala mais baixa, entre 5 e 10%. Atualmente, o pacto est negociando a formao de uma ZLC com o G-3, o que significaria a participao do Mxico na integrao econmica sul-americana. Isso muito significativo, pois seria o primeiro passo para uma possvel integrao regional alm das alianas sub-regionais (um passo semelhante ao do ALALC na dcada de 60). A diferena entre o esforo atual e o das dcadas passadas que hoje existe um paradigma (neoliberalismo dentro de um
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contexto de globalizao) que guia a integrao econmica nas Amricas, enquanto em dcadas passadas, era o nacionalismo econmico (dentro do processo de substituio de importaes que liderava o esforo). A diferena vai alm da teoria, pois hoje existe em nvel global o interesse em exportar e alcanar economias de escala. A prpria industrializao da Amrica Latina nas ltimas dcadas tem proporcionado maior abertura para um mercado mais amplo, alm das fronteiras. CACM. O Mercado Comum da Amrica Central (Central American Common Market ou CACM), embora no seja o maior do hemisfrio, o mais antigo. Criado em 1960, inclui El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicargua e Costa Rica (Central American, 1993).12 O PIB do mercado est em torno de US$98 bilhes, com uma populao de 30 milhes. A CEPAL, durante a dcada de 60, proporcionou assistncia para os integrantes no sentido de ampliar os objetivos de integrao, no s na rea econmica, como poltica. A prpria histria da Amrica Central no sculo passado incluiu tentativas de integrao. Durante o perodo 1821-1838, aps a independncia da Espanha, as cinco provncias da Amrica Central operavam como parte de uma nica federao. Mesmo com a dissoluo da comunidade, a idia de integrao persistiu, inclusive com o estabelecimento de um Tribunal de Justia sub-regional em 1907.13 Em 1951, a Organizao dos Estados Centro-Americanos (ODECA) foi fundada para a promoo de integrao poltica e econmica.
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Durante o mesmo ano, a CEPAL, em reunio no Mxico, desenvolveu a idia do CACM. Desde seu incio, a comunidade sofreu conflitos quanto aos frutos da integrao. Honduras e Nicargua, os dois pases menos desenvolvidos, no se benificiaram muito da integrao, enquanto Guatemala e El Salvador, os pases mais desenvolvidos da Amrica Central, notaram uma melhora considervel do setor comercial. Com isso, o nvel de cooperao se tornou conflituoso. A guerra em 1969 entre El Salvador e Honduras complicou o processo de integrao. No fim da dcada de 70, Honduras com dvidas altas para com Guatemala, Costa Rica, e Nicargua imps tarifas no comrcio sub-regional. Os outros integrantes retaliaram e, com isso, Honduras ficou praticamente afastada do CACM. O resultado foi quase uma dcada de guerra fria entre os participantes, at que o processo de liberalizao comercial foi retomado no princpio da dcada de 90. Hoje, a TEC da comunidade vai de 5% a 20%. Embora o objetivo principal seja a formao de um mercado comum, diferenas econmicas entre os integrantes (includindo nvel salarial, inflao e desemprego) persistem. Mesmo assim, os pases esto atualmente trabalhando com o G-3 para expandir a ZLC j estabelida na Amrica Central. CARICOM. Mercado Comum e Comunidade do Caribe (Caribbean Community and Common Market ou CARICOM) tem atualmente um PIB de US$28 bilhes, e uma
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populao de seis milhes (Caribbean Common, 1995; ROSENBERG, HISKEY, 1994). A comunidade faz parte de um acordo prvio entre os pases do Caribe que formaram uma ZLC (Caribbean Free Trade Association ou CARIFTA), assinado em 1965. Os fundadores de CARIFTA tinham como objetivo principal a formao de um mercado comum, e, em 1972, assinaram o Tratado de Georgetown em Guiana, estabelecendo o CARICOM. Apesar do seu nome, CARICOM opera atualmente como uma unio aduaneira, e no como um mercado comum. Mesmo assim, a TEC no implementada por todos os membros da comunidade. Em 1992, os integrantes decidiram adotar uma TEC para todos os membros, incluindo uma reduo num prazo de seis anos das tarifas mximas para produtos no-agrcolas em torno de 20%. Para produtos agrcolas, a taxa mxima ser de 40%. Durante a reunio de cpula do CARICOM, em 1994, os lderes dos pases-membros reconheceram que o processo de integrao estava muito lento. Todos concordaram em acelerar o ritmo para a possvel criao, num futuro prximo, de um mercado comum. Dentro desse mesmo princpio de cooperao, tambm foi discutida a possibilidade de uma unio monetria semelhante ao que vem acontecendo na Europa com o Tratado de Maastricht que estabelece at o fim da dcada a formao de uma nica moeda para a UE. Embora o esprito de unio seja bem positivo no Caribe, a possibilidade de algo semelhante no momento ainda parece muito remota.
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MDULOS ESTRATGICOS
DE INTEGRAO
Os seis principais acordos de integrao apresentados na seo anterior demonstram a complexidade das relaes econmicas no sistema interamericano. Estes projetos tm utilizado as trs formas de integrao (zona de livre comrcio, tarifa externa comum, e mercado comum), em muitoa dos casos combinando-as em etapas. Qualquer tentativa de unio em nvel hemisfrico tem de encarar o fato de que cada pas j participa, de certa forma, de um processo de integrao especfico, s vezes, mltiplo, como no caso do Mxico que participa do NAFTA, do G-3 e, de uma forma indireta, do CACM. Com isso, a harmonizao de interesses se torna mais um fator poltico estratgico do que econmico. Atualmente, o modelo mais bem-sucedido tem sido a ZLC, certamente por causa do fato de ser, comparativamente, o mais simples dos trs. Mas, ao analisar os programas de integrao, tambm se observa que existe, em nvel hemisfrico, pelo menos o interesse em aprofundar o processo alm do livre comrcio. H um interesse em ampliar o nvel de cooperao, mais para um sentido poltico (como, por exemplo, a harmonizao da poltica comercial, e at monetria, para com os pases que no so membros da comunidade). Em dezembro de 1994, quando os Estados Unidos lanaram a idia de uma ZLC hemisfrica a partir de 2005, aquele pas se nomeou lder de um movimento conAntropoltica

tinental. Na verdade, o que se observa que os Estados Unidos finalmente estose voltando para um hemisfrio que h dcadas tem encarado essa questo interamericana. Porm, com a entrada dos Estados Unidos no processo de integrao, alguns crem que o movimento vai-se acelerar. A prpria idia da liderana norte-americana, no entanto, pode ser questionada. At que ponto, por exemplo, o Congresso norte-americano apoiar integrao econmica? Com muita dificuldade o Congresso (sob controle dos democratas ou republicanos, tanto faz) votaria a favor da formao de um mercado comum interamericano, incluindo o livre movimento de capital e trabalho. O cenrio mais otimista, atualmente, o da formao de uma ZLC em nvel interamericano e, mesmo assim, ser um processo longo, rduo, repleto de batalhas (e vtimas). Alm dos limites impostos pela poltica interamericana quanto ao alcance do processo de integrao, existe tambm o debate sobre o prprio processo como desenvolver a comunidade. Atualmente, nos debates polticos e acadmicos, trs mdulos estratgicos de integrao tmse destacado. Eles partem de iniciativas sub-regionais, mas com o objetivo de no final ter um acordo nico (ZLC), que envolva todos os pases do hemisfrio. Mega-NAFTA. O primeiro mdulo estratgico destaca a importncia do processo
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recentemente iniciado pelos pases da Amrica do Norte. Com a entrada dos Estados Unidos no processo de integrao econmica interamericano, a expectativa de que outros pases latino-americanos sejam incorporados ao NAFTA, e, com isso, o acordo cresa at o ponto de englobar toda a regio o chamado MegaNAFTA (MORICI, 1996). O fato de o Mxico ter sido o primeiro pas a sugerir a idia de integrao norte-americana indicativo do receio que muitos pases do hemisfrio sentem quanto ao clima atual em Washington. As dificuldades comerciais dos Estados Unidos desde o fim da dcada de 70 do ampla evidncia de que existe um movimento protecionista na capital norte-americana. Com isso, um acordo de livre comrcio garante contnuo acesso ao mercado norte-americano livre tambm das flutuaes polticas, comuns no processo poltico norte-americano. Na verdade, a poltica de livre comrcio faz parte da histria recente norte-americana. Durante a segunda parte do sculo passado (1870-1913), a tradio era de proteo do mercado interno.14 Como pas em ritmo acelerado de industrializao, o Congresso norte-americano protegeu o capital domstico contra importaes de produtos semelhantes. O UnderwoodSimmons Tariff Act de 1913 cortou o nvel tarifrio para 26,3% em 1914, mas o processo se reverteu em 1930, com o SmootHawley Tariff Act, que aumentou a mdia tarifria para 58% em 1932. Embora o congresso tenha abandonado o Smoot-Hawley em 1934, o presidente foi
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autorizado a negociar bilateralmente reduo das tarifas. O presidente assumiu (atravs do Reciprocal Trade Agreement Act of 1934) uma posio importante na rea comercial norte-americana, mas sempre com a autorizao do Congresso. As rondas de negociaes multilaterais patrocinadas pelos Estados Unidos depois da Segunda Guerra Mundial colocaram o presidente norte-americano numa posio poderosa quanto direo da poltica comercial norte-americana. Mas, todo acordo do GATT tinha de ser adotado pelo Congresso antes de se tornar parte legal da poltica comercial. Acordos multilaterais do GATT proporcionaram um declnio dramtico dos nveis tarifrios (de 40% em 1947 para 5% em 1995). No entanto, ao mesmo tempo em que os Estados Unidos promoviam liberalismo comercial, a sua balana comercial comeou a sofrer. Durante o fim da dcada de 40, quando quase metade da produo mundial bruta era feita no seu solo, os Estados Unidos apoiaram a ideologia antimercantilista, com o mesmo vigor que os ingleses o tinham feito no sculo passado. Com a recuperao econmica europia da dcada de 60 e a exploso industrial japonesa na dcada seguinte, o clima poltico mudou. Na dcada de 80, com o surgimento dos novos pases industrializados (os chamados newly industrialized countries ou NICs), toda a euforia neoliberal em Washington desapareceu (SALVATORE, 1987 ; SAUNDERS, 1981 ; BALASSA, 1981). Em seu lugar, apareceu uma suspeita de que no se podia mais confiar no mercado interNiteri, n. 3, p. 33-52, 2. sem. 1997

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nacional, e tambm, nas multinacionais (mesmo as norte-americanas). muito interessante observar que vrios polticos e acadmicos norte-americanos (principalmente os populistas) tm utilizado os mesmos argumentos articulados pelos dependentistas latino-americanos em dcadas passadas (LUTTWAK, 1993). Com isso, o debate da dcada de 90 se tornou conflituoso. Ao mesmo tempo, a poltica comercial norte-americana passou a refletir a prpria indeciso norte-americana. A dificuldade encontrada por dois presidentes (Bush e Clinton) no sentido de convencer os polticos de que valia a pena adotar um acordo de livre comrcio com um pas da Amrica Latina demonstra o fato de que a questo ideolgica (laissez-faire) no est mais enraizada na poltica comercial norte-americana. A prpria clusula de acesso ao NAFTA (Artigo 2.204) foi escrita de uma forma muito imprecisa, talvez de propsito, por causa de trs fatores: (1) garantir flexibilidade; (2) evitar controvrsia no Congresso norteamericano durante o processo de ratificao; e/ou (3) complicar o processo de expanso e, assim, retardar a expanso do bloco comercial. O Chile se tornou parte desse debate quando foi convidado pelo presidente Clinton para negociar a sua participao no NAFTA (Chile Welcomed, 1995). Mesmo assim, a recusa do Congresso norte-americano de dar autorizao do fast track ao presidente diminuiu a possibilidade de expanso do bloco. Frustrado, o Chile temse voltado para sua prpria vizinhana e negociado com o Mercosul (ROETT,
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1995a ; HALL, 1995 ; WHY WAIT, 1994). A experincia desse pas tem demonstrado os limites retricos do presidente. Enquanto na cpula de Miami o presidente apresentou uma viso de integrao hemisfrica que inclua os Estados Unidos como lder do movimento, o Congresso que detm o poder definitivo quanto implementao de tal viso. Dessa forma, o processo de expanso gradual do NAFTA, atualmente, parece ser uma possibilidade remota, mesmo com uma administrao republicana no Congresso e na Casa Branca. Eixos Paralelos. O desenvolvimento dos dois maiores blocos econmicos apresentados na seo anterior (NAFTA e Mercosul) tem proporcionado a abertura de um outro mdulo estratgico de integrao: a formao de eixos (hubs) comerciais em nvel sub-regional. Esses eixos podero servir de m, atraindo vizinhos menores e, eventualmente, criando um megabloco. O desenvolvimento paralelo desses eixos formar a base para um futuro acordo de integrao interamericana. Como um veculo de quatro rodas, as Amricas sero integradas, de acordo com esse mdulo estratgico, via quatro blocos subregionais. O NAFTA (integrando a Amrica do Norte e o Caribe) e o CACM formariam eixos paralelos, enquanto o Mercosul e o Pacto Andino (PA) formariam um outro par.15 O grande perigo nesse mdulo (eixos paralelos) que os dois megablocos (NAFTA/CACM e Mercosul/ PA) comecem a competir para ver quem ser o par dianteiro do veculo (Amricas) e quem ficar como par traseiro.
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Riordan Roett (1995b), analista poltico da Chase Manhattan Bank, em Nova York, e diretor do Centro de Estudos Internacionais na Universidade de Johns Hopkins, em Washington, acredita que, com o dinamismo das economias brasileira e argentina, o Mercosul vai-se tornar um competidor feroz do NAFTA. A revista The Economist argumenta que o Brasil tem como objetivo principal desenvolver seu prprio bloco comercial (South American Free Trade Agreement ou SAFTA) e, com isso, negociar com o NAFTA como igual (InterAmerican Trade, 1996).16 A mesma revista comentou que, enquanto os Estados Unidos esto adormecidos na rea de integrao econmica hemisfrica, Brasil pode-se tornar o lder do movimento (Free Trade, 1995). Se realmente esses dois megablocos tornaram-se competidores, creio que vai ser muito difcil transform-los num s bloco, a no ser que ambos aceitem cada sub-regio como a sua respectiva rea de influncia. Nesse sentido, o Mxico tornar-seia elo crtico entre os dois lderes hemisfricos (Estados Unidos e Brasil). Mas o prprio Mxico se encontra ambivalente nesse jogo poltico (GONZLEZ, CHABAT, 1996, p. 49) . Ao mesmo tempo em que apia o princpio de integrao econmica das Amricas dentro de um contexto neoliberal de globalizao, o pacto criaria oportunidades para pases como o Brasil ampliarem sua presena no mercado norte-americano. Para o Mxico, o NAFTA constitui a melhor proteo contra competio de pases da Amrica Latina. Dessa forma, o Mxico pode-se tornar

um impedimento para um acordo hemisfrico, usando o mdulo de eixos paralelos (BRADSHE, 1994). Fuso Evolucionria. Os dois mdulos anteriores pressupem polticas estratgicas por parte de certos pases no sentido de ampliar sua influncia comercial. Do ponto de vista do mdulo Mega-NAFTA, difcil notar atualmente interesse norteamericano em sentido de expandir o acordo, embora o presidente Clinton tenha patrocinado conferncias e encontros diplomticos com esse objetivo. Diferenas polticas entre o Executivo e Legislativo em Washington tm diminudo o nimo dos pases latino-americanos quanto a uma maior participao no NAFTA. Quanto ao segundo mdulo estratgico (eixos paralelos), a posio brasileira parece ser a mais calculada (desenvolvendo um bloco comercial na Amrica do Sul), mas a diplomacia argentina estar sempre se opondo a uma tentativa do Brasil de se transformar numa hegemonia comercial na Amrica do Sul. O prprio Pacto Andino foi criado num perodo em que pases da Amrica do Sul observavam o crescimento da economia brasileira com certa suspeita anti-hegemnica. Nos dois primeiros mdulos, ento, observam-se certos fatores que podero retardar o processo de integrao das Amricas. Dessa forma, uma terceira possibilidade o movimento gradual comeando pelos prprios acordos sub-regionais. Essa foi a esperana da CEPAL durante a dcada de 1970 e, hoje, parece novamente ser a mais realista.

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O G-3 est atraindo o Pacto Andino e o CACM. O Mxico, como elo principal no G-3, proporcionar a entrada da Amrica Central no processo de integrao na Amrica do Norte (NORVEL, 1991 ; GREEN, 1990 ; CHUTE, 1990). Os pases andinos esto buscando ligaes comerciais com ambos G-3 e Mercosul. O Chile ser um outro pas crtico, ligando o Mxico ao Cone Sul. Ligaes bilaterais sero muito importantes para que esse mdulo seja bem-sucedido. Ser dos acordos bilaterais

que a viso da integrao das Amricas tornar-se- realidade: Canad e Estados Unidos; Argentina e Brasil; Mxico e Chile. Dentro do contexto desse mdulo, os Estados Unidos podero exercer um papel central como lder do dilogo multilateral. A Cpula de Miami, em 1994, serviu como ponto de partida para uma conversa aberta entre parceiros comerciais no sentido de debater as possibilidades futuras.

CONCLUSO
Como movimento histrico, a idia de integrao econmica em nvel hemisfrico parece ser irreversvel. Porm, a estratgia de integrao ainda no est bem definida. Embora os modelos ecnomicos sejam claros quanto aos passos necessrios para a formao de uma comunidade econmica, as exigncias polticas de cada participante tornam o processo muito complexo s vezes at desanimador. Mesmo assim, os pases das Amricas tm contornado barreiras e trabalhado arduamente para tornar a viso de integrao econmica uma realidade dentro de poucos anos. De acordo com os mdulos estratgicos de integrao discutidos neste artigo, a expectativa mais otimista para o processo atual a formao de uma ZLC em nvel hemisfrico dentro de um contexto evolucionrio. Certos pases sero crticos para esse sucesso: Estados Unidos, Mxico, Brasil, Argentina e Chile. Enquanto esses pases estiverem na vanguarda da integrao, os menores estaro seguindo a liderana. Em nvel presidencial, Estados Unidos e Brasil so os mais ambiciosos quanto formao de uma comunidade comercial. Porm, no existe atualmente interesse forte do Congresso norte-americano nesse sentido, o que beneficia a posio de liderana brasileira no sentido de promover integrao hemisfrica.

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NOTAS
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A palavra Amricas usada aqui com o sentido amplo de todos os pases do Hemisfrio Ocidental incluindo as Amricas do Norte, Central e do Sul, assim como os pases do Caribe. Os presidentes Carlos Salinas e George Bush emitiram um pronunciamento apoiando uma ZLC em junho de 1990. As negociaes oficiais comearam em junho do ano seguinte, terminando em agosto de 1992. Em 1993, o acordo foi assinado e ratificado pelos trs participantes, entrando em vigor em janeiro de 1994. Para maiores detalhes sobre o trabalho da CEPAL durante a dcada de 1960, ver Irvin (1988) e Atkins (1989 , p. 180). Essa observao foi feita pelo Prof. Jos Ribas Vieira (Universidade Federal Fluminense) como ponto de contraste entre a integrao econmica dos anos 50 e a atual. Hoje, integrao faz parte de um contexto de globalizao cuja extenso no s inclui as Amricas, como tambm outras regies do mundo (MAITRA, 1996 ; HSIUNG, 1993). Para mais informaes sobre o assunto, consultar o trabalho pioneiro de Viner (1950) ; e tambm, YeongHer (1992). Para uma discusso detalhada sobre as reformas econmicas no Mxico desde a crise da dvida externa em 1982, ver Roett (1995a) e Lustig (1992). De acordo com a constituio norte-americana, o Congresso que tem autoridade de regular questes comerciais. Desde 1934, o presidente tem recebido autorizao do Congresso para negociar acordos comerciais, mas dentro de perodos fixos e s vezes no-renovveis, como nesse caso. Para mais detalhes sobre essa questo constitucional, ver OHalloran (1994). Essa escala era a mdia da Argentina quando o acordo foi assinado, e 4% abaixo do nvel brasileiro. A previso de que a TEC desse setor ficar em torno de 16% e s entrar em vigor por volta do ano 2006. Empresas norte-americanas j esto soando o alarme, ver Maynard (1996). O Chile favorecia regras liberais, enquanto que os outros participantes queriam mais restries quanto entrada de capital estrangeiro na comunidade (Andean Pact Seeks, 1981). O Peru foi suspenso em 1992, depois do autogolpe do presidente Alberto Fujimori, mas foi readmitido em 1995. Panam e Belize participam das cpulas dos membros, mas no fazem parte do processo de integrao. Em 1917, o Tribunal determinou que o tratado no canal Bryan-Chamorro entre a Nicargua e os Estados Unidos prejudicava os interesses da Costa Rica e El Salvador. Quando Nicargua, em protesto, se retirou como membro do Tribunal, o rgo parou de funcionar no ano seguinte. Em 1870, a tarifa mdia norte-americana era em torno de 45%. Para uma apresentao excelente sobre a poltica comercial norte-americana, ver Destler (1986).

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O Congresso norte-americano atualmente est adotando medidas que corrigem as vantagens econmicas que o Mxico ganhou com o NAFTA, principalmente na indstria txtil. O Caribe receber acesso ao mercado norte-americano equivalente aos privilgios mexicanos nos prximos 10 anos. Essa expanso est sendo demoninada Paridade NAFTA. Para uma viso histrica do impacto de blocos comerciais no Caribe, ver Caribbean, Central America (1991). Durante a reunio presidencial de agosto de 1994, os integrantes do Mercosul consideraram uma proposta do Brasil no sentido de criar um SAFTA (South American Free Trade Agreement), mas simplesmente como uma zona de livre comrcio. A proposta de ZLC das Amricas atravs do Mercosul est ganhando adeptos. Venezuela, Colmbia, Chile e Bolvia j iniciaram discusses com os governos do Mercosul para esse fim, ver South America (1995).

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ABSTRACT
As a historical movement, the idea of hemispheric economic integration seems to be irreversible. However, the strategy of integration is not yet well defined. This article has as its main objective to analyze from a strategic standpoint the process of economic integration in the Americas. Although the economic models are clear as to the necessary steps for the formation of an economic community, the political demands from each participant make the process very complex sometimes even discouraging. The first part of the text presents a typology of integration models. Based on this typology, the second part reviews the history of the main integration programs in place today. The third part analyzes the present conditions and the possibilities for the future. Three strategic modules of integration are discussed: mega-NAFTA, building of parallel hubs, and evolutionary fusion. Keywords: economic integration, strategic trade, free trade zone, common externat tariffs, common market, customs union, Miami Summit.

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REFERNCIAS

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O DIREITO DO TRABALHO E A PROTEO DOS FRACOS


MIGUEL PEDRO CARDOSO*
A Justia do Trabalho no Brasil assume caractersticas prprias, bastante distintas das justias similares dos outros pases, pela sua legislao pormenorizada e complexidade de organizao. Sendo assim, torna-se um importante locus de investigao para a compreenso da sociedade numa perspectiva comparativa. O presente artigo, de orientao antropolgica, procura resgatar atravs de pesquisa as formas como essa Justia aparece nas representaes dos agentes e fazer uma relao destas representaes com o pensamento social brasileiro, conforme abordagens produzidas por Roberto DaMatta e Roberto Kant de Lima. A Justia do Trabalho no Brasil pensada como uma justia que inclui a proteo dos fracos, tema que a pesquisa explora em sua constituio histrica, no texto da lei e na prtica processual.

SIGLAS UTILIZADAS
CLT CNI DT JCJ JT LT MT TRT TST

Consolidao das Leis do Trabalho Confederao Nacional da Indstria Direito do Trabalho Junta de Conciliao e Julgamento Justia do Trabalho Legislao Trabalhista Ministrio do Trabalho Tribunal Regional do Trabalho Tribunal Superior do Trabalho permanente, sendo que todo este existir e funcionar previsto em lei (CLT, Ttulo VIII Da Justia do Trabalho Campanhole, 1995, p. 94). Nossa JT nica sobretudo, pelo maior conjunto de leis trabalhistas de que j se teve notcia na histria. Tudo isto fato reconhecido pelos especialistas.

UMA PROTEO PARADOXAL


A nossa Justia do Trabalho nica no mundo. certo que todos os pases tm leis trabalhistas, mas a nossa JT nica sob vrios aspectos visveis, tais como a existncia de uma diviso do Poder Judicirio constituda parte e autnoma, com tribunais especializados organizados em trs instncias, com pessoal especializado com competncia especfica alocado de forma
* Mestre em Antropologia pelo PPGACP, da UFF.
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Minha deciso de estudar o DT se originou nas discusses mantidas durante um curso1 sobre as diversas reas do direito no Brasil (as divises do direito). Notouse, na ocasio, que no Brasil o DT se constitui em uma diviso especfica, prpria e relativamente autnoma, com seus juzes togados e classistas, com suas JCJ, com uma extensa e pormenorizada legislao trabalhista. Notou-se tambm que o DT goza, entre os especialistas, de certo desprestgio em relao ao direito comum. O DT visto como um direito que no exatamente um direito, mas um direito conpensatrio, que cumpre uma funo social ao colocar-se como protetor do trabalhador, que se encontra submetido a uma relao desigual de foras com o empregador. Esta viso do DT como compensatrio apareceu logo no incio da pesquisa e firmou-se progressivamente, de forma inconteste, em frases deste tipo: Dificilmente a JT decide contra o trabalhador, ou Se o cara fosse cumprir tudo que est ali (na LT) ele no conseguiria nem abrir a empresa. Trata-se, portanto, de fato solidamente estabelecido, que ns percebemos como verdade, que o DT no Brasil protege o trabalhador. De fato, pode-se perceber o teor desta verdade no texto da lei, nas declaraes daqueles que as produziram2 e na prtica diria dos juzes togados 3 das juntas. A Carteira de Trabalho e Previdncia Social, documento obrigatrio de todo trabalhador brasileiro, traz nas suas primeiAntropoltica

ras pginas palavras sobre a proteo ao trabalhador. Nas mais recentes (1985), destacamos um texto de autoria do ex-ministro do Trabalho Murilo Macedo:
O principal defensor dos interesses do trabalhador o prprio trabalhador. Sem sua participao nenhuma conquista legtima e duradoura. A Carteira de Trabalho, que a lei instituiu para proteger o trabalhador e documentar a histria de sua vida no emprego, uma dessas conquistas.

Nas carteiras mais antigas (1971 e 1965), destacamos um trecho de autoria de Alexandre Marcondes Filho, ministro do Trabalho que assina com o presidente Getlio Vargas o histrico decreto-lei n 5.452 de 1 de maio de 1943, que aprova a CLT: Por menos que parea e por mais trabalho que d ao interessado, a carteira profissional um documento indispensvel proteo do trabalhador. Na exposio de motivos que justificou o decreto sobre organizao sindical (1931) Lindolfo Collor enfatiza as garantias ao trabalhador:
(...) bastante ser lembrar que o princpio n 1 do art. 427 da parte XIII do Tratado de Versalhes, de que o nosso pas signatrio, dispe que o trabalho no deve ser considerado simplesmente como mercadoria ou artigo de comrcio, o que quer dizer, em outras palavras, que se o h de cercar de garantias normais e permanentes, capazes de permitir aos trabalhadores um nvel de vida compatvel com a dignidade humana (COLLOR, 1991, p. 106).

Para entender a JT no Brasil, indispensvel um mnimo de referncia histrica, uma vez que esta histria est presente nas
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representaes dos agentes. A Justia do Trabalho foi criada por Getlio Vargas, e posteriormente usada intensamente como suporte de argumentos polticos populistas e eleitoreiros, a tal ponto que o DT, no Brasil, tornou-se uma espcie de ponto sensvel no entendimento nacional. A Constituio, a Consolidao das Leis do Trabalho e Leis Complementares so, provavelmente, um dos maiores conjuntos de normas trabalhistas do mundo atual. Foi durante este perodo, do incio do primeiro governo Vargas para c, que samos de uma situao na qual tnhamos apenas leis trabalhistas esparsas para uma situao onde temos uma formidvel legislao, uma formidvel estrutura institucional e, sobretudo, uma formidvel crena na JT: A reviso constitucional nem tocou na questo da justia do trabalho. E, se tivesse tocado, no sei o que teria acontecido... (PASTORE, 1994, p. 12). Hoje algumas entidades patronais se empenham em demonstrar a necessidade de modificaes nas relaes de trabalho: querem flexibilizao dos mercados de trabalho, eliminao da regulamentao excessiva, da ingerncia da JT em questes econmicas e do poder normativo da JT, e tambm querem a diminuio dos encargos. Outras verdades (no to incontestes nem to facilmente verificveis, mas no menos factveis) so apresentadas: o fato de que muitas leis trabalhistas so propostas e aprovadas apenas por fins eleitoreiros, sem condies econmicas reais de serem cumpridas, gerando um sem nmero de leis de papel, que no colam; a criao de um abismo entre os que tm os direitos formais e os que trabalham na ecoAntropoltica

nomia informal; a perda de competitividade das empresas brasileiras e consequente piora da situao geral dos trabalhadores (CNI, 1995). Este tipo de argumentao puramente econmica no tem sido suficiente para produzir as modificaes pretendidas: fica encalhada na complicao invisvel do Congresso Nacional e da JT, que no podem abandonar a bandeira da proteo ao trabalhador sob pena de perda de identidade. As modificaes impactantes so via de regra produzidas de forma autoritria pelo Executivo, tal como a criao do FGTS em substituio estabilidade no emprego. Vivemos, ento, uma situao paradoxal. O DT percebido como protetor dos fracos, esta proteo tida como ainda insuficiente, gerando uma demanda por mais direitos,4 que por sua vez no so reconhecidos ou respeitados pela grande maioria dos empregadores (economia informal ou semi-informal), continuando os trabalhadores desassistidos. A crena no papel protetor do DT cumpre assim a funo de manter o processo de reforo circular, ou melhor, manter a sociedade reproduzindo suas prprias situaes e representaes. Um exemplo do que quero dizer foi colhido durante a pesquisa, sob forma de um dilogo entre um juiz togado5 (que falava da pouca eficcia da justia do trabalho), e um juiz classista (pelos empregados):
Juiz togado: Isto [se a JT funciona] conversa para dias. Se houvesse uma multa progressiva por irregularidade, por exemplo, a empresa no assinou a carteira, pagaria uma multa. Na segunda vez a multa seria maior. Assim evitaramos a maioria das

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56 irregularidades, porque a multa seria grande e a empresa teria que cumprir o que diz a lei, porque no poderia pagar a multa. Juiz classista: Se a empresa realmente pagasse a multa... no ? Juiz togado: Sim, a que o problema do Brasil, no ? Voc sabe qual o problema do Brasil. O problema do Brasil a falta de carter do brasileiro.

Se a antropologia pode contribuir trazendo alguma compreenso, esta compreenso depende do alargamento dos limites nos quais as questes so colocadas (econmico, jurdico e poltico) para conferir

um papel ativo ao smbolo, s representaes, s regras de interpretao, enfim, cultura. Alis, nos limites tericos em que as questes estavam colocadas antes, a cultura quando aparece est sempre imediatamente antes do etc. Quando se trata de descrever uma sociedade normalmente so citados os aspectos econmicos, polticos e jurdicos, o avano da cincia e tecnologia, clima e topografia, aspectos psicolgicos e finalmente algo como cultura etc.6 Neste tipo de texto, a cultura vista como o aspecto menos racional e menos significativo para explicar o existir social.

RESUMO

ETNOGRFICO
juzes (togados e classistas), especialistas em negociao, advogados e funcionrios de secretaria de JCJ (em uma JCJ, foram assistidas quatro sesses de audincias). Dentro dos limites deste artigo, fao a seguir um resumo dos aspectos levantados, considerados importantes para a compreenso da JT no Brasil.

Este estudo incluiu uma pesquisa, em que se buscou apreender a lgica de construo das representaes dos agentes, a partir das categorias de pensamento usadas pelos prprios agentes. A pesquisa incluiu bibliografia, visitas a trs JCJ, a dois sindicatos, CNI, entrevistas formais (nove entrevistas gravadas de cerca de uma hora) e informais com diversos agentes tais como

A ORGANIZAO DA JT NO BRASIL
A JT foi criada em 1934 (embora j existissem leis trabalhistas) por Getlio Vargas7 como uma justia administrativa que funcionava no Ministrio do Trabalho, e em 1946 foi incorporada ao Poder Judicirio. Constitui-se em uma diviso autnoma do direito, separada da Justia Comum e agrupada com outras divises autnomas de Justia Especializada, como a Justia Eleitoral e a Justia Militar.
Antropoltica

Compe-se de um conjunto de tribunais hierarquizados em trs instncias. Na base, a primeira instncia para litgios individuais, esto as Juntas de Conciliao e Julgamento, constitudas por um juiz togado (de carreira, concursado) e dois juzes classistas indicados pelas partes (um indicado pelos sindicatos de empregadores e outro indicado pelos sindicatos dos empregados). Na instncia intermediria (primeira instnNiteri, n. 3, p. 53-71, 2. sem. 1997

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cia para dissdios coletivos), esto os Tribunais Regionais do Trabalho, compostos de turmas, cada uma delas com trs juzes de carreira e dois classistas. Na instncia do topo, est o Tribunal Superior do Tra-

balho, que tem 27 ministros divididos em cinco cmaras. O TST est situado na capital federal, e os TRT e JCJ, nos estados. Cabe recurso ao Supremo Tribunal Federal, rgo mximo do Poder Judicirio.

DIREITO COLETIVO E DIREITO INDIVIDUAL


A LT se refere aos empregadores como categoria econmica, e aos empregados como categoria profissional. A LT visa regular as relaes entre estas categorias de pessoas, referindo-se aos seus aspectos individual e coletivo:
Esta Consolidao estatui as normas que regulam as relaes individuais e coletivas de trabalho, nela previstas (CLT, Ttulo 1, Introduo, Art. 1, Caput., CAMPANHOLE, 1995, p. 9).

ao (so muitas as categorias e as datasbase esto dispersas por todo o ano, embora ocorra alguma concentrao, como no ms de setembro, chamado de setembro negro em alguns crculos patronais). Em ambos os aspectos, a percepo da Justia do Trabalho como protetora dos trabalhadores est presente:
A avaliao dos dissdios tambm favorvel ao trabalhador. A no ser que seja questo poltica. At no julgamento da greve a JT protege o trabalhador. Mesmo que julgue a abusividade da greve, via de regra determina que sejam pagos os dias parados. D um tempo! O que moveu a criao da JT foi a proteo. Isto no aleatrio, no Brasil as condies de trabalho so pssimas, os salrios so pssimos, o Brasil ainda no se libertou dos 300 anos de escravido. S as multinacionais do um tratamento diferenciado, assim como h um novo sindicalismo ligado CUT. (especialista em negociao)

Por um lado, as JCJ trabalham diariamente sobre um sem fim de litgios individuais (excepcionalmente grupais), normalmente instaurados por parte de um empregado que reclama o no cumprimento, por parte do empregador, de algum(s) dos seus direitos previstos em lei.8 Por outro lado, os TRT trabalham diariamente julgando recursos vindos das JCJ e os dissdios instaurados pelas categorias que no alcanaram o acordo, ou conveno, por ocasio da data-base anual de negoci-

A TRAJETRIA DE UM DISSDIO COLETIVO


Um dissdio acontece aps o fracasso da negociao coletiva. As categorias profissionais tm, previstas em lei, uma database anual para discutir as reivindicaes.
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Normalmente dois meses antes da database os representantes do sindicato dos trabalhadores (pela lei, s o sindicato pode negociar: unicidade sindical) procura o sinNiteri, n. 3, p. 53-71, 2. sem. 1997

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dicato patronal com uma pauta de reivindicaes. Uma pauta tem normalmente cerca de 100 itens, sendo: clusulas econmicas normalmente as principais, encabeando a lista que dizem respeito principalmente ao percentual de reajuste dos salrios e ao ndice de produtividade a que os trabalhadores tem direito; clusulas sindicais que dizem respeito sindicalizao, no perseguio dos empregados sindicalizados e atuantes, direito do sindicato a quadro de avisos na fbrica, no obstruo presena do delegado sindical no local de trabalho, etc.; clusulas sociais que dizem respeito a benefcios, treinamento, vale-transporte e valerefeio etc.; e clusulas de sade e segurana que dizem respeito periculosidade do trabalho, preveno de acidentes etc. Uma comisso dos empregados rene-se com uma comisso dos empregadores para negociar (obrigatoriamente por lei). H federaes que construram, para este fim, espaos prprios, como a FIESP. O que

acontece normalmente nas reunies de negociao, segundo os especialistas, um teatro, um ritual, onde todas as leis e regulamentos so seguidos apenas para se chegar ao que todos j esperavam de antemo: no h acordo, e o sindicato dos trabalhadores instaura o dissdio no TRT, que julgar a pauta. Os empregados podero entrar em greve para fortalecer suas reivindicaes:
A intromisso da Justia do Trabalho nos conflitos econmicos inibe o entendimento direto. Tudo vira teatro. comum para os trabalhadores iniciarem a negociao com uma reivindicao altssima (e, muitas vezes, com greve) por saberem que, chegando ao tribunal, tero que se conformar com uma deciso salomnica, bem mais baixa. Os empresrios, por sua vez, apostam na ttica contrria, fazendo ofertas muito baixas por saberem que tero de aument-las na fase conciliatria ou em consequncia da deciso judicial. ou no um teatro? (PASTORE, 1994, p. 12).

A TRAJETRIA DE UM LITGIO INDIVIDUAL


Na quase totalidade das vezes, uma ao comea com uma reclamao por parte de um empregado (via de regra ex-empregado) contra um empregador. O reclamante precisa encontrar um advogado, que pode ser o advogado do seu sindicato. O advogado faz uma petio, junta a procurao pela qual representa o reclamante, junta as provas disponveis e instaura a ao em uma JCJ. Esta ao ser examinada pelo juiz-presidente (togado), que poder indeferir por questes tcnicas, sem considerar o mrito, obrigando o
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advogado a satisfazer as exigncias processuais prprias antes de dar seguimento. Instaurada a ao, esta entrar em uma pauta para audincia, em data prevista. Nesta primeira audincia o juiz-presidente tentar chegar a um acordo, a uma conciliao. No havendo acordo, o juiz-presidente adia a deciso marcando nova audincia (ou deixando a nova data em aberto) e o processo entra na fase de conhecimento, ou instruo, onde so amealhadas as provas e tudo que necessrio para a
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sentena: testemunhos, provas judiciais, provas que as partes vo promovendo. Para isto pode haver ou no uma segunda audincia, onde novamente ser tentado o acordo (a audincia comea normalmente com uma pergunta sobre a existncia ou no de acordo). No havendo acordo, o juiz-presidente pode, se considerar que no h mais nada a ser analisado, dar a sentena na hora, o que quase nunca acontece: o juiz sentencia depois de analisar novamente o processo, muitas vezes levando para casa para estudar e sentenciar, em data e hora propcias. Uma vez promulgada a sentena, o processo entra na fase de promover a liquidao, onde se vai apurar qual o valor, em espcie, que a sentena obriga uma parte pagar outra. Nesta fase a parte obrigada pode discutir o valor da liquidao, alegando, por exemplo, que tal e tal parcela no devida porque j foi paga sob a forma tal e tal, e entrando com embargos. A aceitao dos embargos pode depender de um depsito em dinheiro do valor lquido

da sentena, ou do oferecimento de um bem em penhora (neste caso, ser avaliado o valor do bem oferecido, e, se o bem no cobrir o total da obrigao, o restante dever ser depositado em dinheiro). No h nova audincia, mas as partes podem ser chamadas se houver indcios de possibilidade de acordo. No havendo acordo e dirimidos os embargos, o processo chega ao seu final, e aberto outro processo, o processo de execuo (continuao do processo, no um outro processo parte, mas um outro processo dentro do mesmo processo) que vai intimar a parte, obrigada por meios legais, ao cumprimento do estabelecido na sentena. A trajetria descrita acima, que se estende pelo prazo mdio de dois anos e meio, pode ser sensivelmente alongada, se aps a sentena a parte obrigada se sentir prejudicada e recorrer ao TRT. Neste caso, o processo sobe para o TRT, para avaliaes, audincias e confirmao ou no da sentena, aps o que retorna para a JCJ.

UMA MANH EM UMA SALA DE AUDINCIAS DE UMA JCJ


As audincias em uma JCJ acontecem diariamente em dois turnos, manh e tarde. Cada audincia comea com o juiz classista dos empregadores chamando as partes atravs do microfone. Clientes e advogados entram e tomam seus lugares na mesa, o juiz-presidente pergunta se h acordo, toma algum esclarecimento, inquire as partes e, quando h acrscimos ao procesAntropoltica

so, dita para a assistente as declaraes das partes. Se for o caso, chama testemunhas, pergunta se tm algum parentesco com a parte ou algum interesse, adverte sobre o falso testemunho, inquire a testemunha e dita a resposta, pergunta ao advogado da outra parte se quer fazer alguma pergunta testemunha, caso sim, ouve a pergunta, repete a pergunta para a testemunha,
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ouve e dita a resposta. Permanecendo sem acordo entre as partes, o juiz-presidente marca nova audincia, ou dispensa simplesmente as partes, que passam a aguardar um comunicado ou sentena. Esta uma descrio genrica do procedimento. Descreverei agora os acontecimentos em uma manh, de forma sumria e infelizmente com falhas, mas que servir para uma primeira idia para quem nunca esteve em uma JCJ.
1 audincia 9h4min O advogado da parte reclamante no chegou. Dispensados os demais. 2 audincia 9h6min O juiz-presidente toma depoimentos das partes. O reclamante declara que Eu no tinha tempo nem para almoar. (A porta range, vai-e-vem de advogados, murmrio alto.) Marcada nova data. 3 9h18min O juiz examina o processo. O advogado da parte reclamada pede para entregar um papel, entrega. O juiz pergunta ao reclamante se aceitou a proposta. No aceitou. Marcada nova data (O juiz est bem-humorado, mas d dois bocejos.) 4 9h30min O juiz l o processo e faz perguntas de esclarecimento. (O murmrio dentro da sala aumentou: neste momento so trs conversas paralelas entre advogados, sendo que h dois grupinhos de p, nos lados do espao de circulao.) O juiz chama duas testemunhas, uma por vez. No houve acordo. Dispensados. 5 9h57min O advogado do reclamante no chegou. O advogado da reclamada dirige- se em tom paternal ao reclamante e o aconselha. Adiada. (Diminuiu o murmrio.) 6 10h3min Ningum compareceu. 7 10h5min S veio o advogado da parte reclamada. Dispensado.

8 10h8min O juiz insiste com a reclamada para fazer uma proposta de acordo: juiz: Por que no faz outra proposta de acordo? advogado: A empresa no me deu nenhum valor base de... juiz: Por que no liga? advogado: Vou dar uma ligadinha. juiz: Suspendo at ligar. (O advogado foi telefonar, passando pela porta que d acesso ao espao interno.) 9 10h15min O juiz toma depoimentos. A parte reclamante diz que a empresa pagava por fora do contracheque, que recebia por comisso, mas que no contava porque a empresa no emitia todas as notas fiscais para no pagar encargos. A pedido do juiz-presidente, o juiz classista chama pelo interfone a testemunha da reclamante. A testemunha entra na sala um tanto plida, com olhos um tanto arregalados, e d com os olhos diretamente em mim. Olho para os juzes, esto todos momentaneamente ocupados, lendo alguma coisa; as partes conversam entre si, a assistente escreve algo em sua mquina e ningum presta ateno na testemunha. Olho de novo para ela e ela me dirige um olhar quase desesperado do tipo o que que eu fao?. Aponto-lhe a cadeira das testemunhas, e ela se lana clere para a cadeira, assustando um pouco a assistente. Inquirida pelo juiz, a testemunha declara ser verdade que ambas (ela e a reclamante) recebiam por fora. O advogado da reclamada pediu para fazer uma pergunta. O juiz ouviu a pergunta e repetiu testemunha: de quanto era o percentual, do total, que recebiam por fora? A testemunha vacilou e respondeu que a parte que recebiam por fora do contracheque era de 40% a 60%. O advogado da reclamada pediu para fazer mais uma pergunta. Perguntou se o pagamento por fora era em dinheiro, cheque ou de que forma. O juiz repetiu a pergunta testemunha, j visivelmente nervosa, que regateou e disse que no se lembrava, mas achava que era em dinheiro. O advogado da reclamada fez uma pose do tipo Peguei a menti-

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61 rosa!. Perguntou ainda se a empresa passava recibo por este pagamento por fora, e a testemunha disse que no sabia informar (todo este dilogo teve o juiz como intermedirio, ouvindo, repetindo e ditando para a assistente, que registra a ata da audincia). Terminado o depoimento, a testemunha levantou-se e saiu da sala. O advogado da reclamada interveio: Com licena! A testemunha saiu!. O juiz pediu para chamarem de novo a testemunha, que novamente entrou assustada e foi avisada de que no poderia deixar a sala antes de terminar a audincia. Comeou a justificar-se responsabilizando a assistente, que se defendeu, at que o juiz explicou que era para aguardar na sala. O advogado da contratada no se conteve: Data vnia! So vinte anos de praia!. No houve acordo. O advogado da reclamada manteve a proposta conciliatria. 10 10h53min Advogado da reclamada no veio. 10h58min Continuao da oitava audincia. O juiz ausentou-se por alguns instantes, as partes ficaram negociando, e o reclamante apertou a mo dos outros. O juiz voltou. partes Chegamos a um acordo. juiz Qual acordo? (Explicaes) Fim das audincias. Levantei-me, aproximei-me dos juzes e conversamos um pouco. O juiz classista pelos empregadores comentou: O direito do trabalho no Brasil muito exigente. As pequenas e mdias empresas no suportam tanta exigncia. O juiz-presidente comentou: Ningum sabe o que acontece aqui. S ns. Porque o pblico v televiso e o que ele v o sistema dos Estados Unidos, que completamente diferente. Perguntei assistente por que as causas ficavam sem soluo. Resposta: O juiz quase nunca d a sentena na hora. s vezes ele d, mas normalmente leva para casa. Depois pode fazer uma pauta s para comunicar a sentena, mas normalmente a sentena comunicada sem precisar de audincia.

A JUSTIA COMO CASA E O TRABALHO COMO RUA


Em sua abordagem do pensamento social brasileiro, Roberto DaMatta (1987, 1979) estabelece uma relao entre as distintas ticas que se referem a distintos espaos. A tica relacionada ao espao da rua a tica do individualismo moderno, com suas leis universalistas e impessoais; a tica relacionada ao espao da casa a da lealdade pessoal, das complementaridades e compensaes. A cidadania, como espao da rua, definida negativamente como o lugar perigoso e igualitrio onde ningum de ningum e cada um por si, enquanto a rede de relacionamentos pessoais, o espao da casa, o espao onde nos sentimos vontade, seguros, ocupando nosso lugar numa rede de relaes
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hierarquizantes. Combinando as duas ticas, podemos ser liberais ou mesmo revolucionrios na rua e conservadores em casa, podemos ter uma atitude explcita igualitria e uma atitude implcita hierarquizante, podemos ter uma lei que diz uma coisa e uma prtica processual que diz outra:
Em outros termos, h uma nao brasileira que opera fundada nos seus cidados, e uma sociedade brasileira que funciona calcada nas mediaes tradicionais. A revoluo ocidental moderna eliminou essas estruturas de segmentao, mas elas continuam operando social e polticamente no caso brasileiro, sendo tambm parte de seu sistema social. O que ainda no se fez, pareceNiteri, n. 3, p. 53-71, 2. sem. 1997

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62 me, foi tomar conscincia delas como parte importante da dinmica social. Enquanto isso no for realizado, elas continuaro operando num nvel implcito, com a fora que sempre tm as coisas que esto fazendo presso invisvel, como verdadeiras eminncias pardas dos processos sociais (DA MATTA, 1991, p. 94).

rua. A JT tambm pode, o que pretendo demonstrar. Alis, parece que o trabalho e a JT jogam uma alternncia de referncia: se numa situao o trabalho assume casa, a JT assume rua, e vice-versa. Na primeira situao vista, o trabalho englobado pela casa. Ele valorizado positivamente e a JT valorizada negativamente. O trabalho (englobado pela casa) o lugar das lealdades, das prestaes e contraprestaes, de tal forma que recorrer JT, neste caso, como cometer uma traio, romper a estrutura de relaes de lealdades hierrquicas e paternalistas; a JT (englobada pela rua) o lugar da impessoalidade, da lei cega aplicada a todos sem distino ou considerao por quem. vista negativamente como espao pblico, que atrapalha as relaes entre patres e empregados, que, sem todas estas complicaes legais, seriam mais fceis e flexveis. Na segunda situao vista o trabalho englobado pela rua. Ele valorizado negativamente e a JT valorizada positivamente. O trabalho (englobado pela rua) o lugar das disputas, a selva onde o mais forte come o mais fraco, o lugar das puxadas de tapete, o trabalho visto como castigo; a JT (englobada pela casa) quer conciliar, amortecer o antagonismo entre partes reconhecidas como desiguais, garantindo os direitos9 dos trabalhadores, assumidos como a parte mais fraca na relao. Esta segunda situao me parece ser a que prevalece no Brasil, sendo a JT englobada pela casa, o que justificaria o seu carter de proteo ao trabalhador.

O englobamento da rua pela casa tpico do discurso populista, e o englobamento da casa pela rua conduz ao discurso do Estado, frequentemente situaes difceis e geralmente autoritrias, onde a lei impessoal imposta rompendo a teia de relaes. Quanto ao trabalho (significando a empresa para a qual se trabalha), DaMatta no desenvolveu o estudo especfico de seu englobamento, mas apontou as duas situaes possveis, no primeiro caso, o trabalho casa; no segundo, o trabalho rua.
1 situao: o trabalho casa Prova esta importante metfora uma outra metfora: o fato de tambm nos referirmos ao local de trabalho ou ao pas como uma casa, isso seria sinal de que os patres seriam pais as palavras tm uma mesma etimologia e os empregados seriam seus filhos ou suas mulheres (DA MATTA, 1991, p. 59). 2 situao: o trabalho rua O que ocorre comigo quando saio de casa e vou para o mundo da rua e das relaes impessoais que ali esto implicadas? O que ocorre comigo quando me transformo em cidado? Quando parto para o trabalho e tenho que me converter em indivduo? (DA MATTA,1991, p. 100).

O trabalho pode ser, nesta viso, alternadamente situado como casa ou como

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A TRADIO INQUISITORIAL E A TRADIO ADVERSARIAL


Kant de Lima, ao analisar o sistema jurdico brasileiro, a partir de um enfoque antropolgico, comparativo, v este sistema combinar princpios de trs tradies distintas: princpios ligados herana colonial portuguesa (inquisitoriais); princpios ligados a tradies originrias da Europa Continental (de inqurito); e princpios liberais ligados tradio inglesa e principalmente dos EUA (adversariais) (KANT DE LIMA, 1995, p. 91). Embora no Brasil exista uma combinao aparentemente esquizofrnica de tradies distintas, predominam ainda procedimentos e princpios herdados do sistema portugus. Para compreender a lgica do nosso sistema, Kant de Lima caracteriza dois modelos para a ordem pblica e social, baseados nos conceitos de hierarquias excludentes e hierarquias includentes. No modelo I (excludente), as partes so desiguais e complementares e trata-se de prevenir ou extinguir o conflito, no de resolver; esta a formula da inquisitorialidade. No modelo II (includente), os conflitos so choques de pontos de vista diferentes de indivduos iguais, e a negociao e a barganha so as formas privilegiadas de resolver conflitos; esta a frmula adversarial. Na JT, como na Justia Comum (estudada por Kant de Lima), pode-se identificar a convivncia dos princpios inquisitoriais com princpios adversariais. A exortao do juiz a um acordo entre as partes uma prtica tpica do sistema adversarial, e a prtica da conciliao se assemelha plea bargaining, onde uma parte admite que
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deve, mas no tudo que est sendo cobrado, e outra parte admite que nem tudo que est sendo cobrado inarredavelmente devido. A possibilidade, colocada de antemo, das partes recusarem o acordo para passar a depender da interpretao do juiz, coloca a prtica processual nos seguintes termos: se a questo no for resolvida por meio do princpio adversarial, ser resolvida pelo princpio inquisitorial. E se a maioria dos casos no tem acordo, as partes preferem ir soluo inquisitorial. Ainda segundo Kant de Lima (1994), na Justia Comum a polcia o andar de baixo da justia, e todos os processos se iniciam por iniciativa do Ministrio Pblico. Na JT tambm h um tal andar, que so os fiscais do MT, encarregados da fiscalizao e multas:
Isto uma engrenagem e tudo tem que funcionar para a JT andar direito. A fiscalizao do Executivo. Estamos dentro de um contexto onde nada funciona. (Juiz togado) Tem fiscal de tudo: fazenda, trabalho, sade, pesos e medidas... Ele vem de seis em seis meses, mas voc tem que dar alguma coisa para ele, porque se no ele passa a vir todo ms, te fiscalizar tudo, ele comea a te perseguir, ele sempre acha alguma coisa errada. Est tudo certinho, mas ele acha... Uma firma como a minha duzentos... se for menor cinqenta... Pequenos, micros, eles no incomodam muito no, mas cresceu um pouco eles vm em cima. (Comerciante)

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O ANTAGONISMO DE CLASSES ASSUMIDO PELO JUDICIRIO


Um trecho da exposio de Motivos que justificou o decreto n 19.770, de 19/3/31, que cria a organizao sindical corporativa, de Lindolfo Collor, esclarecedor:
Com a criao dos sindicatos profissionais, moldados em regras uniformes e precisas, d-se s aspiraes dos trabalhadores e s necessidades dos patres expresso legal, normal e autorizada. O arbtrio, tanto de uns como de outros, gera a desconfiana, causa de descontentamento, produz atritos que estalam em greves e lock-outs. Os sindicatos, ou associaes de classe, sero os pra-choques dessa tendncias antagnicas. Os salrios mnimos, os regimes e as horas de trabalho sero assunto de sua prerrogativa imediata, sob as vistas cautelosas do Estado (COLLOR, 1991, p. 109).

adequa ao tipo de Estado totalitrio, que se coloca acima das classes, que busca se apoiar nas classes trabalhadoras com um discurso nacionalista (o Estado fascista):
Foram exatamente estas concepes da Carta del Lavoro que influenciaram a nossa legislao do trabalho na poca de sua elaborao, ao tempo do Estado Novo, na vigncia da Constituio de 1937 que, como sabemos, vigorou at 1945. A Carta del Lavoro que , como disse, de 1927, baseava-se na concepo corporativa dominante na Itlia, naquela fase. O corporativismo desapareceu, na Itlia, em 1944. A despeito disso, as idias subjacentes Carta del Lavoro esto at hoje vigentes entre ns. ... Quem ler o artigo 138 da constituio de 1937 verifica que este traduo literal da Carta del Lavoro, mudam s duas ou trs palavras (ROMITA, 1981, p. 177).

Com este esprito criou-se a estrutura sindical brasileira, vigente at hoje. Afirmase a desigualdade e antagonismo entre as classes, afirma-se que o Estado vai interporse, colocando-se acima, cauteloso. Os sindicatos de trabalhadores passam a poder pleitear junto ao MT medidas de assistncia, regularizao de horas de trabalho, melhoria de salrios, condies de higiene etc. Probe-se outro negociador que no seja o sindicato reconhecido pelo MT. Permite-se a negociao entre sindicatos de patres e sindicatos de empregados, mas o acordo s vlido depois de examinado pelo MT. Alguns argumentam que este tipo de estrutura sindical (sindicato, federao, confederao, regidos pelo princpio unicista, submetidos ao reconhecimento do Estado, sustentado pela contribuio sindical) se
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Um fato importante foi a incorporao, em 1946, da justia administrativa do trabalho (ento subordinada ao MT) ao Poder Judicirio. Antes tnhamos o discurso da casa englobando o Estado como um todo, o que caracteriza o populismo do Estado mobilizador das massas de Vargas. Podese considerar 194610 o ano em que se inicia um novo tipo de populismo, com a casa englobando a JT e no o Estado como um todo (deixando o Executivo livre para ser at impopular), um populismo eleitoreiro, onde a promessa de uma lei de vantagens aos trabalhadores valia uma eleio. Um exemplo do deslocamento da JT do Estado, possibilitando o discurso da casa por parte da JT contra o Estado (o MT), o artigo A Lamentvel Atualidade da
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CLT, de Mrcio Eurico Vitral Amaro, juiz do TRT da 24 Regio, no qual critica o ministro do Trabalho por pregar a implantao do contrato coletivo:
Autoridades do governo, alguns especialistas e outros meros e ingnuos novidadeiros vm sugerindo mudanas profundas na legislao que regula as relaes de trabalho no Brasil. Para esses arautos da nova ordem, flexibilizao e desregulamentao trabalhistas so a panacia contra todos os entraves ao crescimento econmico do pas, e todos, enojados, vem a Consolidao das Leis do Trabalho a boa CLT como a um cadver insepulto. No por acaso, viceja com fora irrepresvel a idia de sua substituio pelo contrato coletivo de trabalho, que no teria outro significado no Brasil de hoje, tendo em vista a orientao poltica

das reformas propostas, seno o de deixar os trabalhadores entregues sua prpria sorte. (...) Alguns povos, verdade, atingiram to alto grau de civilizao, neste conceito includa uma justa distribuio de renda, que seus trabalhadores no precisam, e nem querem, que o Estado deles se ocupe. No o caso do Brasil. Aqui, infelizmente, compomos uma sociedade sabidamente cruel. Qualquer um que ascenda ao mais rudimentar degrau da escala social acha-se no direito de submeter quem se encontra no patamar imediatamente inferior, sucessivamente. Essa conformao do nosso carter social, transplantada para o terreno da economia, no poderia dar outro resultado seno o que vemos hoje: uma extraordinria concentrao de renda, a par de milhes de desempregados11 (AMARO, 1995, p. 18).

O MNIMO DECRETADO
O conceito de salrio-mnimo, pela Constituio Federal, art. 7, :
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: (...) IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; (CAMPANHOLE, 1995, p. 22)

(o conceito) e o significante (o que possvel fazer com 100 reais). O conceito antigo, aparece, mais uma vez, com Lindolfo Collor:
O critrio a seguir (para a deteminao dos salrios mnimos) dever visar ao estabelecimento dos padres mdios mnimos de despesas de locao, de vesturio, de transporte, higiene, recreao e economia da famlia operria (COLLOR, 1991, p. 133).

Trata-se de um conceito, apenas. Um conceito fixado em lei constitucional, mas, como sabemos, apenas um conceito. O valor do salrio mnimo fixado pelo Executivo, atualmente12 em 100 reais, e aceitamos o descasamento entre o significado
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O conceito, digamos, permaneceu o mesmo, mas observo duas variaes importantes: naquela poca o valor do salrio mnimo deveria ser pensado como varivel de acordo com a regio; o valor do salrio mnimo deveria ser decidido pelo entendimento entre os sindicatos patronais e de trabalhadores:
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66 Representantes dos prprios empregadores e empregados, isto , das partes interessadas, fixaro os nveis dos salrios de subsistncia em cada localidade, ou regio. No seria possvel chegar-se a bom resultado de outra maneira. O arbtrio do estado deve ser afastado o mais possvel no assunto (COLLOR,1991, p. 135).

Nunca houve um valor de salrio mnimo alcanado por meio de entendimento entre as partes. O valor foi sempre fixado pelo Executivo. preciso assinalar que naquela poca o Estado, ao estabelecer o conceito, ocupa o espao da casa, pretendendo deixar o estabelecimento do valor que d significado ao conceito s partes, ou seja, pretendendo deixar o espao da rua, onde se disputam interesses divergentes e antagnicos, s partes. poca de Lindolfo Collor, tratava-se de atender a classe operria nas suas aspiraes sociais, na forma da lei, evitando assim a importao da ideologia do antagonismo de classes. Era o discurso da casa englobando o Estado como um todo, era o populismo de Estado mobilizador das massas. Hoje a proposta de fixao do valor do mnimo pelas partes baseia-se em outra racionalidade, a de que, devido globalizao, j no po-

demos nos dar ao luxo de conviver com uma alta taxa de antagonismo interno. O inimigo, o perigo, a rua, continua sendo o exterior (antes era a ideologia marxista, hoje a globalizao). Mas hoje o poder Executivo, livre de seu encargo de mobilizador das massas, pode fixar o valor do salrio mnimo de forma paradoxalmente contrria ao conceito fixado em lei. S o Executivo poderia fazer isto, uma vez que para um juiz, imparcial, seria impensvel fazer a conta do valor do mnimo, atendendo ao que diz a lei, e encontrar como resultado o valor de 100 reais:
Voltamos ao problema do salrio mnimo: no tm institutos de pesquisa, no sabem quanto custa o arroz, o feijo, o aluguel? ... Os governantes esto respeitando a dignidade da pessoa humana, dizendo que o salrio mnimo tem que ser 100 reais? Esto repeitando? No esto, esto? (juiz togado)

A JT destaca-se do Estado (note que se diz o governo est preocupado, separando JT e governo), ficando com o papel de fazer valer a lei que protege o trabalhador; mas se o valor do salrio no cobre as suas necessidades, coisa que est fora de sua responsabilidade e competncia.

PROTEO E IMPARCIALIDADE
Isto [a proteo do trabalhador] uma grande iluso. O direito do trabalho no nasceu das bases. Um dia o Estado disse: aqui est, trabalhador, a sua lei. Paternalismo. Mas com o tempo isto vai mudando... as melhores leis so aquelas que vm de baixo para cima, quando a presso da sociedade leva o legislador a fazer uma lei. Na relao patro-empregado, o empregado a parte fraca no aspecto econmico, mas isto no que dizer que o conflito vai ser analisado de forma parcial. (...) Ns no estamos aqui para dar preferncia ao trabalhador, mas para resolver conflitos entre os dois. (juiz togado) Um juiz no poderia ser tendencioso nunca! (...) In dubio pro operrio, como se diz, porque os documentos ficam com o empre-

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67 gador, o empregado s tem a fora de trabalho. (juiz togado)

Justamente sendo imparcial o juiz, ao aplicar a lei que favorvel ao trabalhador, protege de fato o trabalhador, sentenciando conforme a lei, via de regra, que se pague a ele alguma coisa, das muitas que a lei garante.
um caso de 10 anos de trabalho (...) eram dois postos, e ele trabalhava num, mas tambm no outro. Mas ele s era empregado de um... tudo que ele fez no outro eu paguei por fora, mas no tenho provas. Quando eu mandei ele embora, eu paguei tudo a ele certinho. Agora ele quer ganhar de novo pelo outro posto. No vou fazer conciliao. Se ele ganhar, ser daqui a cinco anos. Isto um teatro. (parte reclamada)

usando firmas de alocao de pessoal para fugir responsabilidade. Por outro lado, com a previsibilidade da sentena, os trabalhadores entram na JT (sempre h algum direito no-cumprido,13 ou algum direito que pode passar por devido) para ganhar algum trocado:
Coisa srdida, as empresas fazem um clculo de custo se eu s pagar aos que forem reclamar na JT eu ganho este tanto. O problema nosso: violao das regras e a punio no existe. O empresrio no faria a conta se soubesse que seria punido. (...) Nossa competncia conciliar, resolver o conflito. Fiscalizao e multa com o Executivo. O valor das multas irrisrio. (juiz togado) Tambm existe o outro lado. Existe muito reclamante que vem aqui s para fazer um acordinho, para ganhar algum trocado. Voc v muito isso. Ento a JT, ela tem, por ela ser um pouco paternalista, no sei, ela acaba sendo usada por estas pessoas... (funcionrio de JCJ) um problema de carter. Empresas que podem pagar e no pagam... os trabalhadores vm para c. (...) Empregados recebem menos e assinam a mais... trabalho escravo... aqui em Campos, no precisa ir muito longe. Firmas de prestao de servios so horrorosas, vergonhoso o pas do jeito que est. Laranja, como eles chamam firma que abre e fecha, alterao contratual, o dono sai da sociedade, no se consegue achar o verdadeiro reclamado. Terceirizao, as empresas contratam firmas no-idneas de prestao de servio, que mudam o tempo todo de endereo... agora estamos condenando a contratante, porque o trabalhador j trabalhou. ... Em contrapartida o empregado no se esfora. O que falta no Brasil vontade de trabalhar. ... O brasileiro tem muita vergonha... Nos EUA lavam pratos, chega aqui... duvi-

O texto da lei d muitas garantias ao trabalhador, mas o procedimento do juiz imparcial. J o assoberbamento e conseqente lentido nas JCJ so reconhecidos como prejudiciais ao trabalhador. Temos uma lei cujo texto protege o trabalhador e uma prtica processual que desdiz aquela proteo:
A justia muito lerda, est longe de ser ideal, para as partes melhor a conciliao... melhor ganhar um pouquinho agora... no tem comparao com o que vai ganhar l no final... (funcionrio de JCJ)

como se a imparcialidade do juiz, sentenciando de acordo com as provas e com a lei, garantisse a previsibilidade da sentena, dando incio a um jogo de trapaceiros pela conscincia do juiz. De um lado temos a prtica das empresas que no pagam certos direitos previstos em lei, pagando apenas aos que reclamam na JT, e
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68 do! ... Tm vergonha de lavar rua ou calada, preferem a aparncia. (juiz togado)

No Brasil, a JT, aplicando uma lei que supostamente protege o mais fraco, sendo imparcial, viabiliza o jogo dos trapaceiros, e a impunidade reproduz o jogo. A em-

presa que cumpre as leis otria, o trabalhador que no reclama seus trocados otrio. Ao contrrio do que diz a crena da proteo, parece que o que prevalece o malandro e a malandragem, a favor dos trapaceiros e a desfavor dos trabalhadores e dos empresrios em geral.

CONCLUSO
Eu gostaria que fosse assim, mas ... assado! (juiz togado) gado, ou o empregado querer uma vantagem indevida, no nada disto, encontrar uma soluo: olha aqui, a empresa est aqui numa dificuldade... mas no dizer que ela est sem estar! (ex-juiz, atual consultor e professor)

Data vnia, doutor, fao minhas as suas palavras. Gostaria de ter, para descrever aqui nesta concluso, as solues inequvocas para todas as questes levantadas durante o texto. Contra tudo isto parecemos todos impotentes: juzes, polticos, advogados, economistas, administradores, juristas, consultores, sindicalistas, negociadores e antroplogos. Uma presso invisvel parece conduzir o sistema por si.
Sou totalmente favorvel flexibilizao [da CLT], agora flexibilizao, para mim, no extino nem reduo dos direitos trabalhistas. Mas a CLT para a nossa poca atual est muito rgida. (...) Por exemplo, parcelar o 13 se a firma est em dificuldades. ... Quando foi implantada a CLT, era o modelo correto... na poca quase no havia sindicatos... nada de tirar direitos, tirar frias, tirar FGTS. (...) A flexibilizao uma soluo que tem que ser fundada em bons propsitos, no com o intuito de um ludibriar o outro, o empregador fraudar o empre-

Mudar ns mudaremos, isto certo, porque as sociedades no esperam pelo consenso explcito para mudar. Se mudaremos ao sabor das presses invisveis, dependendo de que os legisladores tenham bons propsitos, ou se vamos nos emancipar da forma sibilina de legislar e pr as cartas na mesa, tudo isto depende, inclusive, da capacidade que tenha a cincia social brasileira de entender o seu prprio pas, suas regras explcitas e implcitas, naquilo que acontece na rua e naquilo que acontece em casa. Como contribuio para este entendimento, este estudo sugere que no por acaso que a nossa JT nica no mundo, no por acaso que a Constituio de 1988 no ousou tocar na lei trabalhista: ela a nossa casa, nela que moramos e ela que nos protege.

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NOTAS
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Este artigo foi originalmente um trabalho apresentado ao curso O poder do Direito e o Direito de Poder Formao Escolar e Magistratura, oferecido no PPGACP-ICHF-UFF pelos professores Luiz de Castro Faria e Roberto Kant de Lima, na disciplina Cultura, Direito e Poltica, no segundo semestre de 1995. Agradeo aos professores e colegas, bem como Comisso Editorial da revista Antropoltica, as valiosas contribuies. Quanto proteo ao trabalhador por parte daqueles que inspiraram as leis trabalhistas (Lindolfo Collor), veremos que se refere diretamente proteo individual do trabalhador, enquanto em relao organizao sindical havia claros propsitos de impedir o fortalecimento da autonomia dos trabalhadores. Quanto proteo ao trabalhador na prtica do juiz, veremos que isto se d sem contradizer a imparcialidade. A demanda por mais direitos aparece de forma exemplar na proposta do Direito Alternativo do Trabalho, do professor e advogado trabalhista Carlos Artur Paulon: Entretanto, se de um lado esto os advogados de empresa convocados a, pelo menos, aplicarem o vigente Direito do Trabalho, j que as atuais normas, mesmo entendidas como limites da concesso do capital, no so observadas pelos patres, de outro lado podem os advogados de empregados e seus sindicatos avanar na criao do direito. (PAULON, 1984, p. 17) Por uma questo de sigilo, todos os informantes sero citados no masculino. Na Nova Zelndia, tudo isso foi feito pelo voto. Democraticamente. Por que no podemos fazer o mesmo aqui? claro as diferenas entre os dois pases so enormes. Tamanho, populao, educao, herana cultural, etc. (PASTORE, 1994, p.12). A trajetria evolutiva da JT no Brasil teve incio com os Conselhos Permanentes de Conciliao e Arbitragem, em 1907. Em nvel estadual, So Paulo destacou-se com a criao do Patronato Agrcola, em 1911, e dos Tribunais Rurais, em 1922. Atravs da reviso constitucional de 1926, a competncia para legislar sobre o trabalho passou rbita do Congresso Nacional, encerrando-se a permissibilidade dos estados de dispor sobre a matria. A partir da, no plano federal, foram institudas as Comisses Mistas de Conciliao, para conciliar os conflitos originrios de convenes coletivas, e as Juntas de Conciliao e Julgamento, para dirimir os litgios individuais, ambas datadas de 1932, estas ltimas mais importantes do ponto de vista funcional, e aquelas, organismos sem qualquer expressividade histrica.(...) A JT passou a ser reconhecida em nvel constitucional com a Carta de 1934, figurando no Ttulo relativo Ordem Econmica e Social, margem, portanto, do Poder Judicirio e insubmissa ao seu comando. (...) Instalada oficialmente em 1941, a Justia Laboral s passou a integrar a estrutura judiciria com a Lei Maior de 1946, sendo seus rgos originrios as JCJ, os Conselhos Regionais do Trabalho e o Conselho Nacional do Trabalho, mais tarde denominados Tribunais Regionais do Trabalho e Tribunal Superior do Trabalho, respectivamente. (ALBUQUERQUE, 1993, p. 240) Cerca de 3.000 aes anuais por JCJ. O trabalho urbano significa tambm estar assegurado pelas leis trabalhistas: Ter salrio estipulado por lei, receber o 13 salrio, assistncia mdica atravs da Previdncia Social, assim como aposentadoria e os direitos, que a maneira pela qual se referem indenizao por tempo de trabalho (MENEZES, 1976, p. 90). Talvez esse momento possa ser mais bem situado no ano de 1954, quando Getlio Vargas, idolatrado pelos trabalhadores, se suicidou com um tiro no corao, causando grande comoo nacional.

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O texto de Amaro (1995) sugere tambm a existncia de um outro antagonismo, no de classes, mas um antagonismo pessoal como conformao do nosso carter social: o direito de submeter quem se encontra no patamar inferior. Outubro de 1995. A LT tem coisas que realmente levam a crer que os legisladores estavam a imaginar um pas dos sonhos, como, por exemplo, na CLT, cap. V Da Segurana no Trabalho, Seo VII Da Iluminao, Art. 175, Pargrafo 1:A iluminao dever ser uniformemente distribuda, geral e difusa, afim de evitar ofuscamento, reflexos incmodos, sombras e contrastes excessivos. (Campanhole, 1995:31)

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ABSTRACT
Brazils labor justice is characterized by a detailed legislation and an organizational complexity, that distinguish it from similar ones from other countries. To this extent, it is an important locus for understanding the Brazilian society. This article is an anthropological investigation on how this justice is represented by the agents. In addition, it also relates these representations to the Brazilian social thought, as studied by Roberto DaMatta and Roberto Kant de Lima

REFERNCIAS

BIBLIOGRFICAS

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ELITES PROFISSIONAIS: PRODUZINDO A ESCASSEZ NO MERCADO


MARLI DINIZ*

RESUMO
Este trabalho analisa a percepo que as elites profissionais tm do mercado de seus servios, dos mecanismos de oferta e demanda e do que pode ser feito com relao a este mercado. Inicialmente traa as linhas gerais das estratgias utilizadas pela medicina, engenharia e economia para lidar com as questes relativas ao controle do acesso s credenciais profissionais. Em seguida procura mostrar como caractersticas particulares dessas profisses o locus institucional das elites, a unidade do sistema de conhecimento etc. so importantes na formulao das estratgias para controle do mercado pelo lado da oferta de servios profissionais, isto , pelo controle do acesso s credenciais educacionais.

Este artigo uma anlise da percepo que as elites profissionais1 tm do mercado de seus servios, dos mecanismos de oferta e procura e do que pode ser feito com relao a este mercado. Nesse sentido, no nos propomos a estabelecer o que determinante ou mais eficiente para o fechamento do mercado ou para o ajustamento da oferta e da procura dos servios profissionais, mas sim a analisar a estratgia de fechamento de mercado especfica dos profissionais, baseada no controle do acesso s credenciais. Este trabalho traa as linhas gerais das estratgias utilizadas pela medicina, engenharia e economia para lidar com as questes relativas ao controle do acesso s credenciais profissionais. O objetivo mostrar como caractersticas particulares destas profisses o locus
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institucional das elites, a unidade do sistema de conhecimento etc. so importantes na formulao das estratgias para controle do mercado pelo lado da oferta de servios profissionais, isto , pelo controle do acesso s credenciais educacionais. A regulao do exerccio profissional tal como praticada no Brasil estabelece monoplios de prestao de servios com base em credenciais educacionais. Isto porque as leis de regulamentao definem para cada profisso suas prerrogativas, seu mbito de atuao, sua jurisdio e suas funes, ao mesmo tempo em que reserva apenas aos diplomados por escola superior o exerccio da atividade profissional, excluindo do mercado os demais.2

Professora do Departamento de Sociologia e Metodologia das Cincias Sociais. Doutora em Sociologia pelo IUPERJ.
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Entretanto, e por mais importante que seja a regulao da profisso para a monopolizao do mercado de servios profissionais, ela no d s profisses o controle da demanda. A estrutura do mercado no qual as profisses transacionam seus servios determinada pela estrutura social mais ampla que conforma as necessidades por um determinado servio; ela no depende no geral dos projetos ou aes das comunidades profissionais. Por outro lado, poucas profisses podem contar, a exemplo da medicina, com uma demanda praticamente ilimitada, e por isso que muitas procuram delimitar um mercado organizacional ou estabelecer um sistema de credenciamento institucional. 3 Por exemplo, a fiscalizao do exerccio profissional pelo Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura se estende s empresas de engenharia, o que lhes impe a obrigatoriedade de registro no CONFEA como requisito legal para seu funcionamento; contudo, o registro s ser concedido a uma empresa se sua denominao for realmente condizente com sua finalidade e qualificao de seus componentes(nosso grifo).4 Trata-se, obviamente, de um recurso para assegurar empregos a engenheiros num contexto de justificao de carter tcnico e, supostamente, no interesse pblico. Como observou Freidson (1986, p. 72).
desde que o pr-requisito para o credenciamento institucional a conformidade a algum padro, e desde que este padro tem a ver com a composio e disposio da diviso interna do trabalho e da gerncia da organizao, nesta mesma medida o credenciamento institucional requer que certas posies ou cargos sejam preenchidos por determinados tipos de profissionais.
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Entretanto, tais medidas legais de manipulao da demanda afetam apenas marginalmente o mercado de servios profissionais. Pelo lado da oferta, todavia, um indicador do sucesso das categorias profissionais em manipular o mercado de seus servios seria, sem dvida, um certo grau de controle sobre o acesso ao credenciamento isto , sobre a taxa de admisso de candidatos s escolas profissionais, mas tambm sobre a grade curricular, a durao dos cursos e, em ltima anlise, sobre os critrios de licenciamento para o exerccio profissional em sntese, sobre todo o processo de produo dos produtores para usar um termo de Larson. Este controle importante para criar a proteo da escassez, se no do prprio monoplio, em particular porque desta escassez dependem dois tipos interdependentes de recompensa: oportunidades no mercado de trabalho ou de servios, por um lado, e status e privilgios numa hierarquia ocupacional, por outro, a includas posies e cargos burocrticos (LARSON, 1990, p. 30). O exerccio da tentativa de criar a escassez ou controlar o mercado de servios profissionais tornou-se estratgico aps a Reforma Universitria de 1968. Para dar vazo demanda por acesso aos diplomas, reprimida nas dcadas anteriores, o governo estimulou uma expanso sem precedentes do sistema de ensino superior. No total as matrculas saltaram de pouco mais de 156 mil em 1965 para 425 mil em 1970, 967 mil em 1975 e 1,345 milho em 1980. Contra 21 mil novos diplomados em 1965, o sistema produziu 64 mil em 1970, 161 mil em 1975 e 223 mil em 1979. ObserveNiteri, n. 3, p. 73-89, 2. sem. 1997

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se ainda que o perodo de maior expanso coincide com o auge do chamado milagre econmico. Mas j na fase prrecessiva da economia, entre 1976 e 1980, ficaria claro que para inmeras categorias profissionais o mercado de trabalho j no abria novas posies. O prprio governo tomaria iniciativas para conter a expanso do sistema. A partir de 1974, o MEC implementou uma poltica de priorizao da qualidade do ensino em detrimento da quantidade. Nesse mesmo ano, o Ministrio da Educao pediu ao CFE que examinasse a possibilidade de suspenso temporria das autorizaes para funcionamento de novos cursos e instituies, e ao mesmo tempo limitou as autorizaes s reas consideradas por ele como prioritrias. Em 1977, o Ministrio da Educao tomou a iniciativa de conter a expanso do ensino superior atravs de um comunicado ministerial que recomendava a paralisao de novas autorizaes tanto para cursos como para instituies.

O resultado foi que entre 1978 e 1980 apenas 10% dos pedidos de autorizao das IES foram aprovados. As justificativas dadas para a negao da autorizao foram: falta de qualificao do corpo docente (93% dos casos); bibliotecas insuficientes (64% dos casos) e carncia de laboratrio (18% dos casos). Em 1981 o MEC determinou nova suspenso das autorizaes. Em 1986, foi suspensa, atravs de decreto presidencial que vigorou at 1988, a criao de novos cursos de medicina e novas restries foram impostas por decreto de 1989 (KLEIN, 1992). Obviamente, as profisses foram afetadas diferenciadamente e formularam estratgias diferenciadas para lidar com a exploso das matrculas num contexto que fazia prever graves desajustes no mercado de trabalho. No restante deste trabalho, mostraremos como em trs profisses foi percebida a questo do mercado de trabalho por um segmento de suas elites e qual a soluo proposta.

MEDICINA: O CONTROLE PELA QUALIDADE


Entre 1970 e 1980, a proporo de mdicos com renda superior a 15 salrios mnimos passou de 44,49% para 50,02%. Na observao de um analista do mercado de servios de sade, os mdicos constituam em 1980 uma categoria bastante privilegiada, dado que quase 40% de seus contingentes ganhavam mais de 20 salrios mnimos (MEDICI, 1987, p. 100); segundo o mesmo analista, entre 1976 e 1981, perodo de desacelerao das taxas de crescimento da economia brasileira, o mercaAntropoltica

do de trabalho para os mdicos no dava mostras de contrao, e um indicador a taxa geomtrica de crescimento anual dos empregos em estabelecimentos de sade, da ordem de 8,38% no mesmo perodo (MEDICI, 1987, p. 108-109). certo que as condies de trabalho j eram bastante diversas e menos satisfatrias das que haviam prevalecido em dcadas anteriores: o nmero de mdicos assalariados aumentou, e o nvel de renda foi mantido por fora do prolongamento da jornada
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de trabalho e pela acumulao de postos de trabalho em tempo parcial. Ainda assim, o mercado absorvia a oferta. A despeito disso, a expanso da rede de ensino mdico foi a grande preocupao da Comisso de Especialistas instalada em 1971, no mbito do Ministrio da Educao e Cultura, para proceder avaliao da situao do ensino mdico no pas5 de fato, o ttulo do Documento No 1 produzido em 1972 pela Comisso , precisamente, A expanso escolar (BRASIL, 1989). Valendo-se de algumas projees, os especialistas observavam neste documento que em 1976 as escolas de medicina iriam lanar no mercado de trabalho duas vezes e meia o nmero de diplomados em 1971; que o contingente de estudantes matriculados em 1972 j era aproximadamente igual ao total de mdicos exercendo a profisso. E com evidente exagero notava a Comisso que com as escolas atuais, ainda que sem aumento do nmero de matrculas, a relao mdico/habitante rapidamente se aproxima da observada em pases de maior desenvolvimento social e econmico (BRASIL, 1989, p. 39). Em sntese: observada a expanso acelerada da rede de ensino mdico, como dimension-la corretamente? Estrategicamente, a Comisso evitou abordar a questo pelo prisma das condies do mercado de trabalho, encaminhando sua anlise pelo enfoque da qualidade dos servios de sade, e em particular a qualidade da formao profissional dos mdicos. Habilmente ela descarta as trs hipteses de dimensionamento quantitativo da rede de ensino mdico. A primeira hipAntropoltica

tese eliminada foi a da absoro pelas escolas de todos os candidatos carreira, o que levaria a taxas elevadssimas de desemprego, migrao de mdicos para o exterior e ao aviltamento do trabalho profissional. uma hiptese absurda, admitia a Comisso. Tambm foi descartada a hiptese de planejamento rgido da admisso aos cursos mdicos para formar apenas o nmero de profissionais que encontrasse emprego certo aps a formatura. Essa hiptese levava em conta que, enquanto j existia pletora de mdicos nos grandes centros urbanos, as oportunidades de empregos adequadamente remunerados no interior estavam longe de se esgotarem. A Comisso argumentou, entretanto, que estudos sobre o mercado de trabalho eram ainda precrios, o que dificultava um planejamento muito rgido da oferta de mdicos, e que, por outro lado, o poder pblico no tinha uma definio clara sobre a organizao da assistncia mdica. Finalmente foi descartada a hiptese do ajustamento pelo fator demogrfico, que visava melhorar a relao mdico/habitante. Desta vez, a Comisso argumentou que sem correo das conhecidas distores na distribuio de mdicos entre as regies do pas, o ajustamento apenas agravaria a situao nas regies onde a relao j era alta, com o conseqente aviltamento do trabalho dos profissionais. Ademais, a relao mdico/habitante era apenas um dos elementos concorrentes para a qualidade da assistncia sade, e no competia Comisso propor as medidas corretivas. De fato, a convico dos especialistas era a de que

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77 na presente fase do desenvolvimento social e econmico do Brasil, a soluo desejada para os problemas da sade que nos afligem no advir do continuado aumento do nmero de mdicos, nem mesmo de sua melhor distribuio (BRASIL, 1989, p. 36). vessem solicitado reconhecimento ao Conselho Federal at o final do quinto ano de funcionamento; e) proibio do vestibular nas escolas em condies muito precrias de funcionamento, at que nova verificao comprovasse sua recuperao; f) em todos os aspectos relacionados ao ensino mdico, buscar a colaborao da Associao Brasileira de Escolas Mdicas e da Associao Mdica Brasileira.

A soluo consistiria em dimensionar pela qualidade a rede de ensino mdico. Isto , em obter um tamanho que permitisse controlar a qualidade. O argumento era o de que o ensino mdico caro, o crescimento acelerado da rede de ensino j havia absorvido todos os recursos disponveis (pessoal docente qualificado, laboratrios, leitos hospitalares de ensino etc.) e que, apesar disso, apresentava grandes deficincias, algumas de difcil soluo. Os recursos eram naturalmente escassos, e sua expanso um processo lento. Tendo em vista este quadro, a Comisso recomendava:
a) conteno do processo de criao de novas escolas, pelo prazo mnimo de trs anos; b) em cada faculdade ajustar a oferta de vagas respectiva capacidade de ensino; c) fixao de requisitos mnimos necessrios ao funcionamento das escolas;6 d) proibio do vestibular para admisso de novas turmas nas escolas que, autorizadas a funcionar pelos conselhos estaduais de educao, no hou-

Cinco anos aps oferecer suas recomendaes a Comisso constatava, no Documento No 4, que permanecia vigente a proibio de abertura de novas escolas, e que
14 escolas reduziram de modo significativo suas vagas, procurando ajust-las capacidade de ensino e de treinamento mdico. Com o mesmo objetivo, duas outras escolas tiveram o seu vestibular, temporariamente, suspenso. Em algumas outras escolas, observa-se crescente preocupao em se ajustar o alunado s reais condies de formao profissional (BRASIL, 1989, p. 97).

Finalmente, observavam os especialistas que o processo de expanso acelerado do nmero de escolas encontra-se contido, no presente momento, no mais se observando a tendncia de expanso de matrculas nas Escolas (BRASIL, 1989, p. 99).7

ENGENHARIA:

DIMENSIONAMENTO
efeitos sobre o mercado de trabalho. Em 1978, o vice-presidente do IV Encontro Nacional de Construo ENCO, realizado em Belo Horizonte, afirmava que
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PELAS NECESSIDADES NACIONAIS


Tambm no campo da engenharia os debates sobre o dimensionamento da rede de ensino no foram raros ao longo da dcada de setenta, sempre com nfase nos
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78 as matrculas nos cursos de engenharia devem ser urgentemente reduzidas de 50%, nenhuma nova escola de engenharia, seja onde for, deve ser autorizada a funcionar; deve ser criada no pas uma entidade nacional de proteo ao engenheiro desempregado. O mercado no comporta mais engenheiros sob o risco de, formados, continuarem sem emprego (Anais, 1978).

Na poca, tal opinio deveria soar no apenas exagerada, mas decididamente equivocada. A economia no entrara ainda na fase recessiva e o mercado de trabalho para engenheiros mantinha a tendncia da dcada. As condies favorveis do mercado foram exemplificadas por uma pesquisa do DIEESE na qual se constatou que de um total de 93.609 empregos obtidos entre 1940 e 1983 no Rio de Janeiro, 53,6% haviam ocorrido de 1970 a 1979; e a oferta teria correspondido demanda, dado que do total de engenheiros diplomados nos ltimos 40 anos, 30% haviam se graduado no mesmo perodo 1970-79 (DIEESE, 1984, p. 45-46). Em 1981, entretanto, um censo nacional do Conselho Federal de Engenharia detectava uma taxa nacional de desemprego da ordem de 8,7% para os engenheiros civis, de 7,5% para os eletricistas e de 8,1% para os engenheiros industriais (CONFEA, 1982, p. 23); para os engenheiros do Rio de Janeiro, a j citada pesquisa do DIEESE apontava uma taxa da ordem de 8,3% em 1983.8 Nesta nova conjuntura, a advertncia do vice-presidente da ENCO-78 sobre as elevadas taxas de desemprego soava como uma profecia; o seu diagnstico que suscitaria questionamentos.

Como se viu, a Comisso de Especialistas do Ensino Mdico habilmente relegou a segundo plano indicadores de dimensionamento do mercado como a relao mdico/populao (que, em comparao com a de outros pases, inclusive os de nvel de desenvolvimento igual ao do Brasil, apontava para um nmero insuficiente de profissionais) e aconselhava, em ltima anlise, se no a reduo, pelo menos a conteno da rede de ensino mdico. Ora, foi exatamente oposta a posio que prevaleceu entre os engenheiros frente aos mesmos indicadores. A idia de reduzir o nmero de escolas ou conter sua expanso foi considerada simplista e equivocada como enfoque para os problemas do mercado de trabalho. Comparando a relao engenheiro/populao observada no Brasil em 1980 com a de outros pases, e cotejando indicadores do desempenho da economia na dcada de 70, uma comisso nomeada pelo Clube de Engenharia9 para estudar o problema concluiu enfaticamente pela insuficincia do nmero de engenheiros tendo em vista as condies de uma economia que fora capaz de crescer a taxas elevadas, da ordem de 6,5% no perodo 1975-1979. Desta forma, e considerando-se que a recesso era fenmeno conjuntural, no se tratava, segundo a comisso, de reduzir a oferta de engenheiros mas, pelo contrrio, de ativar uma demanda reprimida pela poltica econmica do governo, em particular pela poltica de corte dos investimentos pblicos, de importao de pacotes tecnolgicos, de favorecimento ao capital e s empresas estrangeiras. Em sntese: a soluo para o desemprego dos engenheiNiteri, n. 3, p. 73-89, 2. sem. 1997

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ros consistiria na mudana do modelo econmico vigente, de forma a fortalecer a empresa genuinamente nacional e a estabelecer restries e barreiras s empresas estrangeiras ou multinacionais (CLUBE DE ENGENHARIA, 1980). H um evidente deslocamento do eixo temtico no documento do Clube de Engenharia. Proposto como um estudo do mercado de trabalho dos engenheiros, 2/ 3 do texto so dedicados anlise das vicissitudes das empresas nacionais frente reduo dos investimentos pblicos e concorrncia das estrangeiras, sobretudo no aspecto tecnolgico, e difcil no lembrar, neste contexto, dos interesses das empresas nacionais de engenharia frente aos quais o mercado de trabalho dos engenheiros tornou-se uma questo secundria ou subordinada. Em outros termos, o documento refletia basicamente uma viso empresarial, o que no de surpreender tendo em vista as ntimas relaes entre o Clube de Engenharia e os empresrios do setor.

Do lado dos sindicatos de engenheiros, a questo do mercado de trabalho era, evidentemente, prioritria. Mas o diagnstico estrutural do crescente desemprego no foi diferente do diagnstico do Clube de Engenharia, nem diferiram as solues sugeridas: investimentos pblicos, apoio empresa nacional e reduo da dependncia tecnolgica atravs de reservas de mercado e de medidas restritivas aplicadas ao capital externo e s empresas estrangeiras. Ademais, os sindicatos esperavam ver solucionado o problema do desemprego de engenheiros atravs de aes do governo tais como: retomada do crescimento econmico; estabelecimento de reserva de mercado e incentivos aos setores prioritrios para o desenvolvimento tecnolgico; fixao de um nmero mnimo de engenheiros por tipo de empresa; implementao de um programa de habitao que propiciasse s empresas a contratao e preservao de equipes de engenharia compatveis com as suas necessidades etc. (Federao Nacional dos Engenheiros, 1982; 1984).10

ECONOMIA:

DIMENSIONAMENTO
to superabundante em quantidade quanto deficiente em qualidade (SIMONSEN, 1966, p. 19). Quanto ao mercado de trabalho, uma avaliao no-contestada foi a de que havia uma grande demanda, reprimida, entretanto, pela baixa qualidade dos egressos dos cursos de economia.
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PELA ELITIZAO
Em 1966, sob o patrocnio da Fundao Ford, reuniu-se em Itaipava um grupo de eminentes economistas para discutir questes relativas ao ensino da economia no Brasil.11 Dos debates sobressaiu claramente um ponto consensual que pode ser resumido no seguinte diagnstico: o ensino de economia nas universidades brasileiras
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Em outros termos, a equao qualidade versus quantidade configurava um mercado de trabalho dividido em dois segmentos estanques: o primeiro, o mercado dos economistas mais qualificados, caracterizava-se pela oferta escassa, demanda intensa e nveis salariais bastante elevados; o segundo, o dos economistas menos qualificados, caracterizava-se por oferta abundante, demanda escassa e pelo emprego da maioria dos diplomados em campos profissionais correlatos ou adjacentes economia (contabilidade, administrao, etc.) (SIMONSEN, 1966, p. 21 ; FERREIRA, 1966, p. 35). Como corrigir este dualismo? Em linhas gerais, esta questo foi respondida em termos de uma outra: a profisso de economista genuinamente uma profisso prtica como o a engenharia e a medicina? No seria o caso de que muitas das atividades prticas desempenhadas por economistas no mbito das empresas privadas coubessem melhor a outros tipos de profissional como, por exemplo, o administrador de empresa? No seria apropriado, na linha deste argumento, reduzir a procura pelos cursos de economia? Parece que este tipo de indagao j havia inspirado, no Seminrio de Itaipava, a proposta de fechamento de algumas escolas de economia e de transformao de outras em escolas de administrao de empresas (SIMONSEN, 1966, p. 21). Ela evoluiu claramente para a redefinio do papel do economista como o de um pesquisador altamente qualificado pelo domnio da teoria econmica, e cujo mbito de atuao legtima estaria constitudo por universidades e centros de pesquisa, agnAntropoltica

cias governamentais, bancos de desenvolvimento e empresas de consultoria econmica; e no mbito das empresas do setor produtivo privado, os departamentos de anlise econmica (CASTRO, 1972, p. 13). Segundo uma formulao mais recente,
o economista sempre, essencialmente, um pesquisador. Seu papel interpretar a evoluo de determinado conjunto de fenmenos, testar sua interpretao contra dados e tirar concluses que orientem a ao dos agentes econmicos, seja propondo polticas, seja sugerindo aes isoladas. O locus prprio do economista, ento, a repartio pblica de planejamento, a associao de classe, a empresa de consultoria, ou o departamento de anlise econmica da empresa privada (ALMEIDA, 1990, p.19).

Do anterior seguem duas concluses: a) pela inadequada compreenso da atividade do economista, o mercado de trabalho estaria sofrendo deformaes no sentido de um superdimensionamento artificial; ao contrrio do que se supunha, no estaria havendo produo excessiva de economistas, mas de pseudo-economistas cuja presena no mercado prejudicava a formao de verdadeiros economistas (ALMEIDA, 1990, p. 20); b) dada a importncia da pesquisa na formao do economista, o nvel adequado de qualificao profissional era a ps-graduao. Este ltimo ponto particularmente importante porque redefine o valor de mercado dos ttulos acadmicos, redimensiona este mesmo mercado e desqualifica um grande contingente de profissionais, excedentes pelo novo critrio. Por outro lado, permite elite dos economistas, quase toda ela situada no setor acadmico, um
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controle maior sobre o acesso aos ttulos mais valorizados, e isto pelas prprias caractersticas da ps-graduao que tendem a elitizar este nvel de ensino, na medida em que: a) ele orbita amplamente fora da esfera reguladora do MEC e das burocracias universitrias, orientando-se mais pelo estmulo das agncias de financiamento cincia e tecnologia; b) permite administrao dos programas ampla liberdade na fixao dos seus currculos, restrio do nmero de vagas e maior rigor nos crit-

rios de admisso; c) permite maior controle de qualidade pelas comunidades profissionais atravs das avaliaes da CAPES, que constituem em certas reas importante sinalizador para o mercado. No caso nico da economia, o controle e a sinalizao aperfeioaram-se atravs da Associao Nacional de Ps-Graduao em Economia-ANPEC que formula as provas de admisso aos programas filiados, num processo bastante semelhante a um credenciamento institucional.

ECONOMIA E ENGENHARIA:
AS HIERARQUIAS OCUPACIONAIS
Pesquisas conduzidas na dcada de 80 fornecem alguns indicadores sobre as posies relativas dos economistas e engenheiros no mercado de trabalho e, grosso modo, sugerem que os primeiros encontram-se em posio razoavelmente mais confortvel. Um censo nacional conduzido em 1985 pelo Conselho Federal de Economia (COFECON, 1986) revelava que 7,2% dos economistas (N=4.059) estavam desempregados, uma taxa alta mas inferior a que o censo do CONFEA (N=53.485) encontrara para os engenheiros nacionais em 1981 (acima de 8% na mdia para trs especializaes) (Grfico 1).

Grfico 1

Taxa de Desemprego Total: Engenheiros e Economistas


10 Engenheiro 1981 Economista 1985

0 Desemprego Total: Brasil


Engenheiro 1981 Economista 1985 8.1 7.2

Fonte: CONFEA (1981), COFECON (1986).

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Os censos regionais, a despeito das diferenas nos mercados investigados, sugerem as mesmas disparidades. Por exemplo, por comparao com os engenheiros fluminenses, os economistas paulistas gozam de situao razoavelmente mais confortvel no mercado de trabalho: pesquisa da Ordem dos Economistas de So Paulo, realizada em 1983, mostrava que a taxa de desemprego entre os economistas era

da ordem de 6,5% (N=2.307), a qual ficava reduzida a 3,4% pela excluso dos desempregados que no estavam procurando emprego (desemprego efetivo) (ORDEM, 1984). Por contraste, a taxa de desemprego dos engenheiros fluminenses era de 8,3% (N=45.865), reduzida para 6,9% pela excluso dos que no estavam procurando emprego (DIEESE, 1984) (Grfico 2).

Grfico 2

Taxa de Desemprego Efetivo: Engenheiros e Economistas


8 Engenheiro RJ Economista SP.

0 Desemprego Efetivo 1983


Engenheiro RJ Economista SP. 6.9 3.4

Fonte: DIEESE (1984), Ordem dos Economistas de SP. (1984).

Quanto s rendas, 65,6% dos economistas paulistas situavam-se na faixa de l5 ou mais salrios mnimos, contra 51,3% de engenheiros fluminenses na mesma faixa (Grfico 3). Outra indicao sugestiva proporcionada pelas pesquisas refere-se ao prestgio e status da profisso: 71,9% dos eco-

nomistas paulistas mostravam-se satisfeitos (plenamente satisfeito/satisfeito) com o status e prestgio proporcionados pelo emprego; por contraste, 63,8% dos engenheiros fluminenses julgavam bom (bom/regular) o prestgio da profisso.

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Grfico 3

Faixas de Renda: Engenheiros (RJ) e Economistas (SP) - 1983


% Engenheiros (RJ) Economistas (SP) 48.5 50 38.5 34.4 40 47.7

60

30 17.9 20 13

10

0 At 15 SM Mais de 15 a 30 SM Mais de 30 SM Fonte: DIEESE (1984), Ordem dos Economistas de SP (1984).

Obviamente, os resultados destas pesquisas devem ser recebidos com cautela; alm de no serem exatamente comparveis e de usarem metodologias diferentes, podem estar refletindo apenas fatores conjunturais. Entretanto, todas foram conduzidas no auge da crise recessiva da economia, e no conjunto constituem forte indicao de diferenciais de capacidade, ou de poder, para traduzir monoplio legal de prestao de servios em vantagens econmicas e prestgio social. Ou em outros termos: diferenciais de poder para obter graus mais satisfatrios de fechamento do mercado profissional. Neste particular, difcil avaliar o peso relativo das estratgias de controle do acesso s creAntropoltica

denciais acadmicas. Entretanto, como mostram os grficos 4, 5 e 6, medicina e economia, se comparadas com engenharia, mantiveram relativamente baixos o nmero de cursos, matrculas e concluses. O fato de que os mdicos e economistas tenham dedicado tanto esforo e competncia em implementar as suas estratgias de controle do acesso s credenciais indica, seguramente, que o controle da oferta um fator importante. E que eles, ao contrrio dos engenheiros, tenham obtido relativo sucesso outro elemento importante da equao. Seja como for, a posio relativa das profisses na escala de prestgio sofreu modificaes que, intuitivamente, refletem estratgias profissionais.
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MERCADO

SUBORDINADO
pende do estado geral da economia; mas nenhum deles exibe o mesmo grau de dependncia s decises dos agentes econmicos. E como observou Larson (1977, p. 29) mesmo quando a balana da oferta e da procura beneficia os engenheiros, eles no obtm qualquer grau de controle sobre o mercado, mas apenas uma melhor posio para negociar. Esta subordinao do mercado dos engenheiros reflete-se em outros aspectos caractersticos da profisso. Ela se estende ao contedo do treinamento profissional, aos currculos escolares que dependem em ampla medida de predefinies da indstria. Mencione-se ainda que a elite dos engenheiros , via de regra, constituda de engenheiros empresrios e seu locus permanece sendo organizaes como o Clube de Engenharia e no os sindicatos ou as escolas; talvez isto explique a razo pela qual apenas 23,2% dos engenheiros fluminenses estavam sindicalizados em 1983, contra os 31,7% associados ao Clube (DIEESE, 1984).

Para os mdicos, para cujos servios a demanda ilimitada, o desemprego um problema menos grave do que o aviltamento da profisso (baixos salrios, condies de trabalho etc.). Ao contrrio do que ocorre com os mdicos, para os engenheiros o problema do desemprego mais prioritrio do que o do aviltamento da profisso. Esta vulnerabilidade dos engenheiros s foras do mercado bastante conhecida. A condio dos engenheiros no mercado de trabalho e na hierarquia das ocupaes se deteriorou pela mesma razo pela qual conhecera uma substancial melhoria na dcada de 70: o mercado dos engenheiros um mercado subordinado aos ciclos de negcios, e em particular aos investimentos, pblicos e privados, no setor produtivo. O monoplio profissional, embora importante, no compensa os movimentos cclicos de contrao e expanso da economia que determinam os nveis da demanda por engenheiros. certo que o mercado de toda e qualquer profisso de-

UNIDADE COGNITIVA
Acrescente-se, neste ponto, uma condio particularmente negativa organizao dos engenheiros para constituir sua liderana e sua elite fora dos quadros empresariais, e para mobilizar-se em conjunturas adversas: as especializaes que se foram constituindo ao longo das ltimas trs dcadas fragmentaram internamente a profisso e, neste processo, mesmo a enAntropoltica

genharia civil que liderou por longo tempo a profisso perdeu seu carter politcnico para tornar-se apenas mais uma especialidade. Engenharia mecnica, engenharia eltrica, engenharia civil, engenharia qumica, engenharia de produo, cada uma dessas e outras especialidades tm tradies diferentes, nichos diversos na estrutura produtiva, corpos de
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conhecimento e interesses diferenciados. Inversamente, a medicina tem um paradigma nico. Isto , a medicina nica, no existe uma medicina peditrica, existem especialidades dentro da medicina, mas no paradigmas diferentes. Ao contrrio da medicina que conseguiu unificar seu corpo de conhecimento num nico paradigma que domina as diversas especializaes o chamado paradigma biomdico e ao contrrio dos economistas que, a despeito da variedade de escolas, contam com a teoria econmica para unificar sua base cognitiva profissional, os engenheiros fracassaram em obter a mesma unidade, to fundamental para criar um esprito de comunidade.

Vale ressaltar, finalmente, que o aprecivel grau de unidade cognitiva alcanado pela economia no est dissociado do seu status e prestgio como profisso acadmica, nem do prestgio dos economistas na moldura mais ampla da sociedade. O mesmo se poderia dizer da medicina, com seu prestigiado setor acadmico localizado nos hospitais universitrios. Como observou Abbott (1988, p. 54), no se trata apenas da dimenso simblica de um corpo unificado de conhecimento na legitimao dos reclamos por monoplio, prestgio e rendas; trata-se tambm do controle que a profisso pode reclamar sobre a formao dos profissionais e sobre o controle do acesso s credenciais.

Grfico 4

Brasil - Nmero de Cursos de Graduao: 1960 - 1990


350 300 250 200 150 100 50 0
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Economia Engenharia Medicina

Fonte: Sinopse Estatstica do Ensino Superior (vrios anos). At 1970, Economia + Administrao

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Grfico 5

Brasil - Nmero de Alunos Matriculados: 1960 -1990


160 140 120 100 80 60 40 20 0
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Milhares

Medicina Engenharia Economia

Fonte: Sinopse Estatstica do Ensino Superior (vrios anos). At 1970 Economia + Administrao

Grfico 6

Brasil - Nmero de Egressos da Graduao: 60 - 89


25
Milhares

20

Economia Engenharia Medicina

15

10

0
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 Fonte: Sinopse Estatstica do Ensino Superior (vrios anos).At 1970, Economia+Administrao

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NOTAS
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As elites profissionais so constitudas por profissionais bem situados econmica e socialmente que, de uma maneira geral, consideram a regulamentao profissional uma questo secundria frente tarefa de constituir a esfera do saber. Mostram-se preocupados basicamente com a qualidade da atividade profissional e com o estabelecimento de padres de competncia. Castro (1991, p. 38) refere-se elite dos economistas como o grupo da cincia. Na histria da maioria das profisses, preocupaes com regulamentao profissional s surgem com intensidade quando existe uma massa de profissionais, para a qual os diplomas no constituem garantia nem de emprego nem de prestgio, que procura romper o monoplio da elite com relao aos melhores empregos e privilgios. Sobre as relaes entre credencialismo e monoplios profissionais ver Diniz (1995). Sobre mercado institucional ver Larson (1977, p. 48). Tambm a lei que regulamentou a profisso de economista faz a mesma exigncia com relao a empresas que operam na rea econmica. A Comisso de Especialistas do Ensino Mdico, criada por portaria ministerial, foi instalada a 10 de julho de 1971 e produziu ao longo de anos vrios relatrios, chamados de Documentos. Dela participaram mdicos de prestgio, podendo-se mencionar entre os mais conhecidos: Alberto Gentille, Clementino Fraga Filho, Aloysio de Salles e Adib Jatene. Os Documentos de 1 a 6 foram editados pelo MEC em 1989 sob o ttulo de Documentos do Ensino Mdico. A Comisso oferecia subsdios ao reestudo das exigncias para autorizao de novas escolas, vlidos tambm para as j existentes. Entre outros, mencione-se os seguintes: a) oferta de, pelo menos, um leito de hospital geral para cada dois alunos do ciclo clnico, desde que a permanncia mdia dos pacientes, comprovadamente, no ultrapasse 25 dias, e ter condies para consulta externa, em que se atenda, diariamente, no mnimo, a um paciente para cada dois alunos; b) demonstrao pela entidade mantenedora de que a principal unidade hospitalar a servio do ensino dispe de administrador hospitalar, com especializao comprovada; enfermeiros diplomados em nmero suficiente; pessoal tcnico especializado (BRASIL, 1989, p. 40-41). Em 1986, segundo Klein (1992), foi novamente suspensa a criao de novos cursos de medicina, vigorando a proibio at 1988; em 1989, outro decreto presidencial imps outras restries, vinculando a criao de novas escolas a uma anlise dos projetos pedaggicos pelo Conselho Nacional de Sade. Descontado o nmero de engenheiros desempregados que no estavam procurando emprego, um procedimento comum neste tipo de estudo, a taxa ficava em torno de 6,9%. O Clube de Engenharia, fundado no Rio de Janeiro em 1880, agregava a elite dos engenheiros e constituiu-se num frum de debates tcnicos combinando a funo de agremiao social de engenheiros e industriais; foi freqentemente presidido por personagens destacados no governo. E, ainda hoje, o locus da elite de engenheiros constituda, via de regra, por engenheiros empresrios. Ver as Teses da Comisso de Poltica Tecnolgica e Dependncia e as Teses da Comisso de Mercado de Trabalho, nos Anais do II ENSE Encontro Nacional dos Sindicatos de Engenheiros, 1982, p.73-88 e 716; tambm as Teses da Comisso de Poltica Tecnolgica, nos Anais do III ENSE, 1984, p.135-158. Entre outros, participaram das discusses Antonio Delfim Netto, Mario Henrique Simonsen, Maria da Conceio Tavares, Julien Chacel, Werner Baer, Joo Paulo dos Reis Velloso, Joo Paulo Almeida Magalhes. As comunicaes apresentadas no Seminrio de Itaipava, e a transcrio das intervenes, foram publicadas no no 4, 1966, da Revista Brasileira de Economia.

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ABSTRACT
This paper analyses the perception of the professional elite over their services market, the mechanisms of offer and demand and of what can be done for this market. Initially, it delineates the general lines of the strategies used by medicine, engineering and economics to deal with the questions related to the control of the access to the professional credentials. Moreover, this paper tries to show as peculiar characteristics of these professions - the institutional locus of the elite, the unit of the knowledge system, etc. - Wich are important in the formulation of the estrategies for the control of the market in the field of the offer of professional services, that is, for the control of the access to educational credentials.

REFERNCIAS

BIBLIOGRFICAS

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A CASA DO ISL: IGUALITARISMO E


HOLISMO NAS SOCIEDADES MULUMANAS
PAULO GABRIEL HILU DA ROCHA PINTO*

Neste texto questionamos a equao entre hierarquia e holismo, e entre igualitarismo e individualismo; consagrada pela obra de Louis Dumont para o estudo das sociedades complexas. Para tanto, discutimos estas categorias no contexto das sociedades muulmanas, procurando demonstrar que estas se estruturam segundo um holismo igualitrio. O islamismo determina uma igualdade radical entre os grupos sociais, permitindo, no entanto, que existam relaes hierrquicas no interior destes sem que haja prejuzo para o igualitarismo dominante. A ideologia islmica apresenta efeitos sociais atravs de instituies como a lei e as concepes de poder. Assim, podemos ver que os pares conceituais acima descritos podem ter seus elementos intercambiados, como no caso do islamismo, onde esto presentes o igualitarismo e o holismo, levando a alteraes de significado dos mesmos.

INTRODUO
O estudo das sociedades complexas pela antropologia sofreu um grande impulso a partir das anlises de Louis Dumont, primeiro sobre a ndia (1992) e, posteriormente, sobre a sociedade ocidental (1977), pois o aparato metodolgico e conceitual por ele desenvolvido permitiu uma abordagem totalizante destas sociedades que levasse em conta as suas tradies histricas e as relaes cotidianas nelas presentes. Na verdade, Dumont (1992, p. 42) estava retomando, conscientemente, uma tradio interpretativa existente na prpria Escola Sociolgica Francesa, na figura de Celestin Bougl (1899, 1971), que j utilizara o par antittico igualdade/hierarquia e sociedade ocidental/sociedade indiana. Bougl define o igualitarismo como uma forma de classificao dos agentes sociais

* Mestrando em Antropologia no Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da Universidade Federal Fluminense.
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que se remete aos valores, ou seja, ao que hoje chamaramos de ideologia, e no realidade, que ele identifica aos fatos sociais. Assim, para ele, as idias igualitrias so um conjunto de valores pelos quais os homens pautam as suas aes e a partir dos quais eles so julgados (BOUGL, 1899, p. 22). Elas se fundamentam em duas idias complementares, a de humanidade e a de indivduo, pois, a partir da idia de uma humanidade nica e composta de partes equivalentes com um valor prprio, se estabelece uma identidade de natureza entre todos os homens, o que permite atribuir-lhes direitos iguais apesar das suas diferenas empricas (BOUGL, 1899, p. 24). Um ponto importante na argumentao de Bougl a diferena que ele estabelece entre a igualdade de direitos, caracterstica do igualitarismo presente nas sociedades modernas, e a igualdade das faculdades reais ou identidade, presente nas sociedades denominadas primitivas,1 nas quais ele considerava que inexistia qualquer forma de diferenciao ou de complexidade social (BOUGL, 1899, p.170), a qual seria oposta ao verdadeiro igualitarismo:
O individualismo , neste sentido, uma pea mestra do igualitarismo. A idia do valor comum aos homens no descarta, de forma alguma, mas, ao contrrio, pede a idia do valor prprio ao indivduo (BOUGL, 1899, p. 5).

cujas instituies pressupem e garantem a igualdade de seus membros2 (BOUGL, 1899, p. 47-49). Isto aparece na sua definio das idias igualitrias:
elas so, para ns, idias prticas, postulando o valor da humanidade e aquele da individualidade, como tais dando conta das diferenas dos homens ao mesmo tempo que de suas semelhanas, reconhecendo a eles, conseqentemente, no as mesmas faculdades reais, mas os mesmos direitos, e exigindo, enfim, que para as suas diversas aes as sanes sejam distribudas, no de maneira uniforme, mas proporcional (BOUGL, 1899, p. 28).

Como fiel seguidor dos princpios tericos da tradio durkheimiana, Bougl explica o surgimento e o desenvolvimento das idias igualitrias a partir da morfologia social. Para ele o igualitarismo teria condies de aparecer na medida direta do volume, da mobilidade, da densidade, da homogeneidade, da heterogeneidade, da complexidade e da unidade da sociedade. Estes fatores foram convergentes nas sociedades europias e da Amrica do Norte,3 permitindo o surgimento do igualitarismo como uma de suas especificidades (BOUGL, 1899, p. 236-237). Estas teorias foram retomadas por Dumont na sua comparao entre a sociedade indiana, regida por uma ideologia hierrquica, que funciona em relao oposio pureza/impureza, e as sociedades regidas por ideologias igualitrias, que funcionam pela diferenciao dos indivduos e pela autonomia das esferas da existncia social (poltica, religio, economia etc.).

A realidade das idias igualitrias se d, segundo Bougl, no quadro das naes,

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Ele mostra a importncia do cristianismo na histria do individualismo, pois foi o ascetismo cristo que permitiu a passagem do indivduo-fora-do-mundo para o indivduo-no-mundo (DUMONT, 1985, p.38), elemento fundamental para a afirmao do individualismo. O individualismo, para Dumont, consiste em uma ideologia cujo valor primordial o homem como ser moral, independente e autnomo (DUMONT, 1977, p.17), sendo oposto ao holismo, definido por ele como uma ideologia que valoriza em primeiro lugar a totalidade social e a conformidade de cada elemento com a sua funo no conjunto (DUMONT, 1977, p.12). No seu ltimo livro (DUMONT, 1991), ele procurou analisar as variantes nacionais do individualismo, que seria a ideologia geral do que ele chama de civilizao moderna (DUMONT, 1977, p. 20-23), em pases como a Alemanha.4 Dumont define a hierarquia a partir do caso indiano, mostrando como ela no se relaciona obrigatoriamente, como pensa o senso comum moderno, com as noes de poder ou de autoridade, mas que se trata de um: princpio de gradao dos elementos de um conjunto em relao ao conjunto (DUMONT, 1992, p. 118). Ele ainda alerta que o princpio organizador da hierarquia no consiste na construo de sries seqenciadas em ordem decrescente, mas na composio de uma totalidade cuja heterogeneidade, embora aparea em cada um dos seus elementos, sempre se manifesta como pares de oposio, cujos elementos so desiguais em termos de valor.5 Assim, nas suas palavras:
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Acredito que a hierarquia no seja essencialmente uma cadeia de ordens superpostas, ou mesmo de seres de dignidade decrescente, nem uma rvore taxonmica, mas uma relao a qual se pode chamar sucintamente de englobamento do contrrio (DUMONT, 1992, p. 370).

Para poder funcionar desta forma, a hierarquia deve estar obrigatoriamente associada ao holismo, j que o que valorizado o princpio unificador do conjunto, e no as especificidades de cada um de seus elementos, criando um nico mecanismo operacional. Isto faz com que seja sempre possvel, a partir de critrios que se superpem aos anteriormente existentes, agrupar elementos que, em princpio, so excludentes e antagnicos entre si (DUMONT, 1992, p. 271-272). Dumont toma a associao entre hierarquia e holismo e entre igualitarismo e individualismo como uma necessidade lgica e como tipos extremos das ideologias possveis, entre os quais existiria um continuum de tipos intermedirios, que apresentariam, em relao aos plos opostos, uma diferena de grau na nfase que colocam em cada um dos elementos associados ou de seus aspectos, ou decorrente da quantidade destes, sem que o par definidor tivesse alguma mudana nos seus elementos.6 Desse modo, ao se passar da hierarquia para o igualitarismo, se passaria obrigatoriamente do holismo para o individualismo. Nas palavras de Dumont:
No plano lgico, o holismo implica na hierarquia e o individualismo implica na igual-

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Assim, segundo esta tradio de reflexo sociolgica, parecem existir dois grandes tipos de sociedade, de um lado as sociedades modernas, igualitrias e individualistas e de outro as sociedades tradicionais, hierrquicas e holistas, sendo eles realizados segundo as especificidades de cada caso concreto. Dumont exemplifica:
No que concerne ndia e China, sem falar da diversidade interna que um outro problema, eu no afirmo que elas no difiram profundamente na sua ideologia uma da outra. Mas comparadas a ns elas so semelhantes: as ideologias tradicionais indiana, chinesa, japonesa so holistas, enquanto a nossa individualista (DUMONT, 1977, p.17).

Para Yalman, a comparabilidade exige que pelo menos um dos elementos do sistema individualismo ou holismo cujo significado ele no define, embora parea seguir a orientao de Dumont, esteja presente nas duas sociedades contrastadas, pois somente desta forma seria possvel avaliar as implicaes do elemento diferencial (igualitarismo e hierarquia): A comparao apropriada seria entre a Amrica do Norte de De Tocqueville e a Amrica dos espanhis e dos portugueses, que parece ser bastante diferente (YALMAN, 1969a, p. 125). Aqui, gostaria de recordar a apropriao que a obra de Dumont teve na reflexo antropolgica sobre o Brasil atravs dos trabalhos como os de Luiz Fernando Dias Duarte e de Roberto Da Matta, o qual demonstrou a existncia de mltiplos eixos ideolgicos na sociedade brasileira, onde hierarquia e individualismo se articulam de forma complementar, com inmeras reas de passagem entre si, tendo como unidade de ao social a pessoa, agente cujo valor dado pelas relaes sociais que posNiteri, n. 3, p. 91-118, 2. sem. 1997

No entanto, a relao entre os elementos de cada sistema social parece ser mais arbitrria que o proposto pelo modelo desenvolvido por Dumont, que parece ter tomado como necessria e universal a configurao que eles apresentam na ideologia hindu e na ideologia moderna. J em 1969, Nur Yalman apontava para o problema da equao entre individualismo e igualitarismo:

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sui, alm do indivduo, agente cujo valor est encerrado nele prprio (DA MATTA, 1983, p. 180-193). Desse modo, a produo antropolgica brasileira influenciada pela obra de Dumont j apontava para uma reviso de seu modelo terico, no no sentido de descart-lo, mas sim de aperfeio-lo de modo a dar conta das diversas realidades sociais no-contempladas por ele. Assim, pretendo neste trabalho discutir as categorias acima enunciadas (individualismo, holismo, igualitarismo, hierarquia) no contexto das sociedades muulmanas, 7 procurando demonstrar que estas se organizam segundo uma ordem igualitria e holista. Neste sistema ideolgico, que poderamos chamar de holismo igualitrio, a igualdade dos agentes obtida atravs, no do individualismo, mas do pertencimento a um dos grupos sociais (famlia, tribo etc.). Para uma correta compreenso dessas sociedades, importante ter em mente que os termos rabe e islamismo tm diferentes significados: O islamismo, ou Isl, o sistema religioso que se origina da revelao transmitida por Maom aos rabes no sculo VII, os seus adeptos so chamados de muulmanos, islamitas, ou, ainda, maometanos. Tanto o termo islamismo, em rabe islam, quanto o termo muulmano, em rabe muslim, derivam do radical consonantal slm (salama), que significa, aproximadamente, estar de acordo com o bem. Deste mesmo radical derivam palavras como paz (salam),
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preservar/proteger ( salma), perfeio (salmat) e a frmula de saudao (Assalam aleicum). J o termo rabe era originalmente uma categoria lingstica, designando aqueles que falavam a lngua rabe, em especial os bedunos, que eram reputados como falantes de um rabe mais puro que os habitantes das cidades (LEWIS, 1982, p. 17). Com as conquistas e o estabelecimento do Califado, as diferenas entre sedentrios e nmades se enfraqueceram diante da oposio entre a elite dominante rabe e as populaes submetidas no-rabes. Porm, a difuso do islamismo e da lngua rabe entre as populaes integrantes do Califado fez com que o termo rabe voltasse a ser empregado para designar os nmades em oposio aos habitantes das cidades. Aps a conquista turca no sculo XVI, a expresso descendentes ou filhos dos rabes passou a designar a populao de lngua rabe em oposio aos turcos. O impacto da expanso europia durante o sculo XIX suscitou um pensamento nacionalista rabe, que comeou a teorizar sobre essas sociedades como naes no sentido europeu do termo. Assim, com a criao de Estados nacionais8 na regio, a palavra rabe se tornou uma categoria que designa aqueles que falam a lngua rabe e compartilham da cultura de expresso rabe e da experincia histrica que a acompanha (LEWIS, 1982, p. 20-21).
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Desse modo, as categorias islamismo e rabe recobrem realidades sociais que, embora se associem em determinados contextos, se diferenciam por definio. Islamismo uma categoria que indica a adeso a um determinado sistema religio-

so, havendo muulmanos rabes, turcos, curdos, persas, indonsios etc. rabe uma categoria que designa o pertencimento a um grupo nacional ou tnico, existindo rabes muulmanos, cristos, judeus etc.

ORIENTALISMO:
UMA PERCEPO DEPRECIATIVA
A colocao das sociedades islmicas como igualitrias causa, sem dvida, um estranhamento no leitor sem um conhecimento prvio das mesmas. Para ns, cujas referncias derivam da tradio liberal, onde, como j vimos, a igualdade se constitui em um valor normativo que aponta para uma realidade desejvel, nada mais distante que a imagem apontada pelo senso comum como sendo a realidade das sociedades muulmanas. Tal estranhamento deriva de uma percepo destas sociedades impregnada pelo orientalismo, ou seja: um estilo de pensamento baseado em uma distino ontolgica e epistemolgica feita entre Oriente e (na maior parte do tempo) o Ocidente (SAID, 1990, p. 14). Desse modo, se faz necessria uma reflexo mais detalhada sobre esta forma de apreenso e reflexo sobre as sociedades islmicas, que, diversamente de Edward Said, ns definiramos como um sistema de pensamento, pois o orientalismo traz em si um programa de percepo, pensamento e ao, que escapa apreenso imediata da conscincia (BOURDIEU, 1987, p. 203-229).
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O orientalismo se afirmou como um campo intelectual com uma dinmica prpria durante os sculos XVIII e XIX, construindo, na obra de romancistas, poetas, historiadores, administradores coloniais e tericos polticos, um Oriente que possuiria atributos como despotismo, misticismo, imobilismo, irracionalidade, sensualidade, crueldade, fatalismo, fanatismo; oposto a um Ocidente que, por conseguinte, seria o detentor da cincia, da liberdade, da democracia, do progresso, da moral e da razo. Estas categorias foram aplicadas pelos eruditos europeus a diversas sociedades, como o Japo, a China, a ndia etc., no entanto, os estudos sobre elas sofreram uma profunda renovao a partir dos anos 60, colocando em questo os dogmas orientalistas. Porm tal mudana no afetou a todas as reas dos estudo orientalistas: S os arabistas e os islamologistas ainda no foram contestados. Para eles ainda h coisas como uma sociedade islmica, uma mente rabe, uma psique oriental (SAID, 1990, p. 306). Tal fato se deve, entre outros motivos, debilidade da vida acadmica nos pases
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muulmanos, em especial no mundo rabe, onde no h nenhuma instituio de estudos sobre as sociedades europias e americana e quase nenhuma dedicada ao estudo das sociedades em questo (SAID, 1990, p. 327-328). Outro elemento que contribuiu para a difuso e a vulgarizao dos dogmas orientalistas sobre o isl foi a sua utilizao pelos meios de comunicao como elemento explicativo e descritivo de todos os aspectos da realidade encontrada nas sociedades muulmanas. Como todo e qualquer fenmeno coberto pela mdia nestas sociedades atribudo presena do Isl, a vida social e os seus agentes passam a ser identificados com os valores atribudos pelos orientalistas a este conceito:

A intensidade religiosa foi, assim, atribuda somente ao Isl, mesmo quando o sentimento religioso estava se espalhando claramente por toda a parte: basta lembrar o tratamento efusivo pela imprensa liberal de figuras religiosas patentemente no-liberais, como (...) o Papa Joo Paulo II, para ver o quo direcionadamente hostil era a atitude em relao ao Isl (SAID, 1981, p. 30).

Desse modo, o perigo de reificar conceitos ou elevar os esteretipos a instrumentos de anlise imenso quando se trata das sociedades muulmanas. Procurarei, aqui, escapar da viso orientalista sem cair na impossibilidade de uma viso totalizante das sociedades em questo. Para tanto, me limitarei s sociedades do Oriente Mdio e do norte da frica,9 que parecem ser o caso extremo do holismo igualitrio, deixando de fora outras, por demais distintas, como, por exemplo, Bangladesh.

A IDEOLOGIA10 ISLMICA:
As sociedades muulmanas j apareciam como um elemento perturbador para o modelo terico de Celestin Bougl (BOUGL, 1899, p. 134), mas este no dedica muita ateno a elas, simplesmente as mencionando como exemplo. Como era de se esperar, elas surgem novamente no caminho de seu seguidor confesso, Louis Dumont, o qual reconheceu que: O Isl, como o cristianismo, uma religio monotesta de inspirao igualitria (DUMONT, 1992, p. 266). Porm, da mesma forma que Bougl, ele trata da questo de maneira marginal, s se detendo nela aps a j citada crtica de Nur Yalman. Dumont reconhece o valor
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das observaes deste, mas procura respond-las da seguinte forma:


A igualdade pode assim se encontrar valorizada em certos limites sem que ela implique em individualismo. Assim, na Grcia antiga os cidados eram iguais enquanto a nfase principal dos valores recaa sobre a polis, (...) provavelmente o mesmo caso, mutatis mutantis, da civilizao islmica, como parece confirmar para as sociedades do Oriente Mdio um crtico benvolo e especialista (DUMONT, 1977, p. 13).

Esta argumentao retoma a diferenciao que Celestin Bougl faz entre o igualitarismo moderno e aquele que ele acredita estar presente nas sociedades primitivas ou na Grcia antiga, o qual postularia
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uma identidade substancial entre os seus membros, sendo, por isso mesmo, anti-individualista e limitado em sua aplicao (BOUGL, 1899, p. 54-63). Porm, para alm das deficincias evidentes da viso de Bougl sobre a Grcia antiga, existem diferenas fundamentais entre as sociedades grega clssica e islmicas (de qualquer poca) que impedem a utilizao destas noes indistintamente em ambas, como faz Dumont. A democracia grega era um sistema poltico fechado,11 cujo trao mais caracterstico era seu carter excludente, impedindo a participao de escravos, mulheres e estrangeiros, cuja assimilao no corpo de cidados era praticamente impossvel (FINLEY, 1986, p. 49-51). A democracia moderna se diferencia da antiga por ser um sistema includente (FINLEY, 1988), e procurarei demonstrar que a civilizao islmica tambm o . O islamismo uma ideologia universal que se difundiu por diversas culturas, atravs de um enorme territrio, incorporandoas comunidade dos fiis: a Umma.12 Apesar de separar as diferentes comunidades religiosas, o islamismo permite a entrada na sua comunidade de novos adeptos. O ritual de converso bastante simples, sendo realizado pela repetio, diante de testemunhas, da seguinte profisso de f: Eu atesto que no existe outro deus alm de Deus e eu atesto que Maom o enviado de Deus (GUELLOUZ, 1993, p. 263). A partir deste ritual, o indivduo est incorporado comunidade islmica, tendo
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todas as prerrogativas de qualquer muulmano (BENNASSAR, 1988).13 O islamismo tem sua doutrina codificada no Alcoro, livro sagrado que transcreve as revelaes feitas a Maom no sculo VII a.d., nele se encontrando tanto preceitos teolgicos, quanto regras jurdicas, administrativas e comportamentais. O sistema religioso do islamismo se fundamenta na crena na unidade absoluta de Deus e no papel proftico de Maom. Em termos institucionais, no h intermediao na relao entre o homem e Deus, pois o islamismo , do mesmo modo que o judasmo, uma religio sem clero.14 Inexiste no Isl uma instituio de especialistas do sagrado com suas prprias leis ou hierarquia, como h no cristianismo, mas apenas estudiosos do texto sagrado, os ulema, que, pelo seu conhecimento e no por qualquer espcie de ordenao, so respeitados e podem liderar as oraes (LEWIS, 1995, p. 155). Por no possuir uma hierarquia de autoridades religiosas, o islamismo no apresenta uma interpretao obrigatria e cannica da religio:
Onde h diferenas, elas existem entre a corrente principal e as margens, entre ortopraxia e desvio. Mesmo a maior diviso dentro do Isl, entre Sunitas e Xiitas, est ancorada em uma disputa histrica sobre a liderana poltica da comunidade, no sobre nenhuma questo doutrinria (LEWIS, 1995, p. 156).

A religio muulmana tem como base os


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cinco pilares da f: a profisso de f (shahda), a orao (alt), a esmola aos pobres (zakt), o jejum durante o ms do Ramadan (awn) e a peregrinao a Meca (hajj) (GUELLOUZ, 1993, p. 307). Assim, ela exige dos fiis o cumprimento escrupuloso destes rituais e a aceitao do seu pressuposto monotesta, sendo o resto deixado a cada conscincia. Como bem afirma Ernst Gellner, ao ressaltar as diferenas entre o processo histrico do cristi-

anismo, que tende a se organizar em igrejas hierarquizadas,15 s quais se opem foras igualitrias centrfugas, e o do islamismo, onde a institucionalizao crescente feita de forma igualitria e os movimentos de contestao buscam a hierarquia: a questo fundamental a igualdade dos crentes. A tradio central do cristianismo a nega e os dissidentes a afirmam. A tradio central do Isl a afirma e os dissidentes a negam (GELLNER, 1986, p. 184).

AS CONCEPES DE PESSOA16
Para o islamismo, o homem concebido como um ser inscrito na histria, no decorrer da qual ele ter de enfrentar diversas provaes. Estas provaes no decorrem de uma condenao da condio humana, pois, segundo o Alcoro, o homem teria sido perdoado do seu pecado original (ALCORO, XX, p. 115-123), sendo seus erros resgatveis com o arrependimento (GUELLOUZ, 1993, p. 274-275). O homem concebido de forma unitria com a natureza, sendo-lhe garantido um lugar de destaque, mas sem que se rompa a continuidade, compartilhando as provaes no caminho da busca de Deus com o mundo animal, sobrenatural, vegetal e mineral (DERMENGHEM, 1982, p. 142). O pertencimento do homem a uma ordem natural divinamente instituda suscita a idia de predestinao, presente em diversas passagens do Alcoro, como LXXV, 36. No entanto, ela contrariada pela noo da responsabilidade humana sobre seus atos e decises, que tambm aparece no livro sagrado. Esta ambigidade serve de base grande divergncia das escolas de interpretao, havendo as que optem por uma das duas possibilidades e outras que fiquem com ambas (HAMIDULLAH, 1993, p. 62). A doutrina islmica diferencia o corpo do esprito, no da mesma forma que a doutrina crist, que os v como plos antagnicos cujo domnio de um implica a negao do outro, mas como aspectos complementares e interdependentes de uma mesma realidade. Como o islamismo considera o homem perdoado do pecado original, o corpo visto como o suporte material necessrio para a realizao do esprito, cujo aprimoramento passa muitas vezes por exerccios corporais (DERMENGHEM, 1982, p. 298-302).
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importante ter em mente que a definio islmica de homem um elemento civilizacional (MAUSS, 1981), ou seja, no pertence ou existe como tal em nenhuma cultura especfica, seja rabe, berbere ou turca, mas serve de quadro normativo para os diferentes conceitos de pessoa que cada cultura, dentre o vasto conjunto das que tm as doutrinas islmicas como referencial simblico, elabora. As variaes vo de Java, onde a pessoa concebida de forma bifurcada metade sentimento no demonstrado gestualmente e metade gestualidade no senti-

da (GEERTZ, 1988, p. 128), ao Marrocos, onde o elemento definidor o pertencimento a um grupo social (famlia, tribo etc.) (GEERTZ, 1988, p. 130-134). A enorme variedade de concepes de pessoa existente nas sociedades muulmanas impede que se fale abstratamente na pessoa islmica, mas no se deve perder de vista que elas esto referidas definio religiosa da natureza do homem, a qual serve como referencial comum ao conjunto de culturas que formam a civilizao islmica.

IDEOLOGIA E SOCIEDADE
Uma vez expostos os principais traos da ideologia islmica, resta a pergunta de qual a relao existente entre ela e as sociedades muulmanas, ou seja: quais so os efeitos concretos da ideologia no funcionamento das sociedades em questo? Neste ponto, importante retomar Dumont que, com grande propriedade, argumentou ser o sistema de valores o elemento de orientao da ao e de atribuio, pelo agente ou pelo observador, do sentido e da relevncia correta aos fatos observados. A ideologia, por se expressar plenamente na totalidade, e no na particularidade, permite relacionar um evento ao seu significado social (DUMONT, 1992, p. 87-90). A ideologia islmica apresenta como domnios privilegiados de expresso nas sociedades muulmanas o direito e, de forAntropoltica

ma crescente nos ltimos 15 nos, a poltica. Em termos econmicos, o islamismo no apresenta uma relao causal com nenhum regime econmico especfico, nem parece ter uma tica econmica fechada, sendo, neste aspecto, muito mais importante a estrutura das sociedades em questo (RODINSON, 1973, p. 152-154 ; BOURDIEU, 1979, p. 11). O direito islmico aparece como fonte inspiradora da legislao na maior parte dos pases muulmanos, com exceo da Turquia, que abandonou a lei islmica e implementou uma nova legislao modelada pelos cdigos italiano e suo (CHARLES, 1979, p. 111-125). Os sistemas legais das sociedades muulmanas no reproduzem mecanicamente a lei sagrada, a no ser na Arbia Saudita, pois numerosas modificaes foram feitas,
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principalmente aps a independncia dos respectivos pases. O direito islmico tem sua origem na revelao feita a Maom, sendo uma lei sagrada e dogmtica. A sua fonte se encontra nos preceitos do Alcoro e da Sunna (reunio de ditos do profeta). No entanto, outras fontes so admitidas, como a explicao textual da lei formal ( tafzir), os jurisconsultos que possuem a aprovao geral da comunidade muulmana (idjima), as dedues analgicas (kiyas), o costume (orf), a jurisprudncia (amal) e, por fim, o qanoun, a lei promulgada pelo soberano ou votada, nos pases que adotaram o modelo plebiscitrio (CHARLES, 1979, p. 9-18). A partir destas fontes ou mtodos legislativos, surgiram escolas de pensamento que diferem segundo a importncia que conferem a cada em deles. Os sunitas reconhecem as chamadas quatro grandes escolas ortodoxas: a malekita (Magreb, sul do Egito e frica ocidental), a hanefita (Oriente Mdio), chafeta (Indonsia, Malsia, Filipinas, Egito, Cucaso, sia Central, Imem e Palestina), e hambalita (Arbia Saudita e Qatar). Os xiitas reconhecem duas escolas: akhbri, que se atm tradio estabelecida pelos ims, e uuli (oficial no Ir), que permite uma reelaborao da tradio pelo seu detentor (GUELLOUZ, 1993, p. 287-295). Estas escolas estabelecem diferentes ritos jurdicos, assim como diferentes ritos religiosos, como a posio para orao etc. Desse modo:
O ato jurdico (chari, ou ato humano realiAntropoltica

zado em relao lei) , mesmo, uma noo abstrata no qual se encontram associados um elemento religioso e um elemento jurdico (...), mas no se deve deduzir uma confuso no Isl da religio e do direito: o ato chari, ambivalente, lugar de dois interesses separados, jurdico e religioso temporal e espiritual (CHARLES, 1979, p. 8).

O direito islmico se concebe como universal e tem como princpio a igualdade de todos perante a lei. No entanto, no o indivduo, mas a famlia, que constitui o sujeito essencial do direito muulmano (CHARLES, 1979, p. 39) A importncia da famlia se expressa na sua capacidade de legislar sobre os seus assuntos internos. Por exemplo, o direito penal islmico se sobreps ao sistema de vingana familiar. Porm, uma vez dada a sentena sobre um crime de sangue, esta pertence famlia da vtima, que pode exigir a aplicao da pena ou comut-la em troca do pagamento da diya (preo do sangue) (CHARLES, 1979, p. 34-36). No direito muulmano, o Estado tem a obrigao de garantir o correto cumprimento da lei. A relao entre a lei e o Estado possui conformaes distintas das existentes na tradio ocidental, pois a charia (lei islmica) tem total autonomia perante o poder estatal, no dependendo de nenhuma sano poltica para garantir a sua legitimidade. A dependncia do espao poltico em relao ao jurdico, nas sociedades islmicas, faz com que a tirania e a violncia estatal sejam denunciadas e combatidas pelo ideal de justia:
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102 A tica, e no a democracia, a palavra de ordem do protesto (...) preciso ler desta forma a fraqueza da reivindicao democrtica no mundo muulmano. No existe aquiescncia ditadura, j que a demanda outra: primeiro o respeito privacy,17 espao do grupo familiar, da casa, da honra (namus), em seguida a demanda de justia (...). A liberdade reivindicada na esfera do familiar, do privado, e no naquela do poltico, domnio onde o valor esperado a justia (ROY, 1992, p. 24).

telectuais do sculo XIX sobre a possibilidade da transformao do Imprio Otomano em um Estado Nacional conforme ao modelo europeu. Este debate tomou dois rumos distintos e paralelos: entre os intelectuais cristos da Sria e do Lbano, para os quais o islamismo no consistia em um elemento a ser levado em considerao, e cuja educao em instituies de moldes europeus j permitira a eles a incorporao das ideologias nacionalistas europias e a traduo de seus conceitos para o rabe, surgiu uma reflexo nacionalista de cunho absolutamente secular.18 Entre os muulmanos, o islamismo era um tema obrigatrio, pois ele era uma referncia cultural importantssima para toda a sua civilizao. Vrias tentativas foram feitas no sentido de interpretar a herana islmica em termos adequados s condies das mudanas (HOURANI, 1994, p. 312). J no sculo XX, com o colapso do ideal de um nacionalismo otomano, surgem os nacionalismos rabes e turco em confronto dentro do Oriente Mdio. Assim:
Otomanismo, reformismo islmico e nacionalismo eram idias de uma minoria urbana educada, expressando um novo relacionamento com o Estado e o mundo externo em termos de novos conceitos. (...) mas na maior parte o Isl, como concebido tradicionalmente, ainda fornecia os motivos que podiam exortar os homens ao e os smbolos em cujos termos eles lhe davam sentido (HOURANI, 1994, p. 314315).

A delimitao das esferas pblica e privada feita a partir de categorias distintas das presentes na tradio euro-americana, pois a liberdade , no contexto islmico, um valor ligado autonomia familiar perante o Estado, e o elemento primordial no espao pblico o cumprimento da lei, de modo a assegurar a todos a eqidade nela prevista. Assim, o principal referencial das lutas sociais na esfera pblica das sociedades muulmanas no a natureza, democrtica ou autoritria, do regime poltico, mas sim a sua adequao ao ideal de justia contido na lei islmica, que prescreve a eqidade entre os grupos sociais, de cuja manuteno o poder estatal tira a sua legitimidade. Os Estados de populao majoritariamente muulmana atualmente existentes se legitimam, em sua maioria, atravs da ideologia do nacionalismo, com exceo dos Estados islmicos, ou seja, daqueles, como o Ir e o Sudo, que se definem pela observncia estrita dos preceitos religiosos e da lei islmica. Tanto o nacionalismo quanto o islamismo poltico tiveram origem no debate travado nos crculos polticos e inAntropoltica

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Aps Primeira Guerra Mundial, o nacionalismo turco, defrontado com a derrota do Imprio Otomano e com a invaso da Turquia por tropas gregas e italianas, adotou uma postura de confronto com o islamismo, e iniciou a construo de uma identidade nacional puramente secular baseada na etnia. Muitos pases rabes se viram defrontados com a ocupao europia de todo o seu territrio, o que levou a um fortalecimento do nacionalismo secularista, com sua mensagem de libertao poltica, assim como de renovao social, devendo ser lembrado o forte movimento de emancipao da mulher que existia ligado a ele. Este nacionalismo oscilava entre um panarabismo, tendo como elemento de unio a lngua rabe, e um nacionalismo local, principalmente no Egito, onde as descobertas arqueolgicas fortaleciam a construo de uma identidade exclusiva e contnua desde o tempo dos faras, contrabalanando a representao do pas como parte da nao rabe mais ampla. O movimento reformista islmico no desapareceu. Pelo contrrio, foram fundadas organizaes voltadas para a ao poltica, como a Sociedade dos Irmos Muulmanos, criada em 1928, no Egito. Com a descolonizao que se seguiu Segunda Guerra Mundial, os pases rabes passaram a ter governos nacionalistas. Todos eles legitimavam o seu mandato como sendo os guias que levariam um povo ao resgate de sua histria pela construo de uma nao (MALA, 1991, p. 328).
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No entanto, todos os lderes e movimentos nacionalistas surgidos nos anos 50 e 60 se situavam, ambiguamente, entre um nacionalismo patritico, restrito ao territrio de um pas, e o pan-arabismo, ou seja, a unio de todos os rabes, baseada em uma unidade lingstico e cultural. O islamismo aparecia como um elemento desse discurso, mas era subordinado aos demais, sendo o elemento universal dominante o socialismo. Isto pode ser nitidamente percebido no caso de Nasser, que, apesar de manter um discurso secular e socialista, sofreu a influncia dos Irmos Muulmanos at 1965, quando os perseguiu aps uma tentativa de golpe (ROBIN, 1987, p. 806-807). Na exposio que fez dos princpios de seu governo, Nasser afirmou:
De p diante da Kaaba, senti meu corao bater ao mesmo ritmo do mundo islmico. Disse ento: A nossa concepo de peregrinao deve mudar. No que deixemos de visitar a Kaaba para estar em paz com o cu, ou para obter o perdo. Mas a peregrinao deve transformar-se numa fora poltica, para os homens de Estado muulmanos, os homens de cincia, escritores, industriais, comerciantes e a juventude. l que eles definiro as linhas de conduta de seus respectivos pases e as atividades comuns a empreender (...) (NASSER, 1960, p. 66).

O islamismo mantido por Nasser como um elemento de coeso social, mas os rumos da sociedade so traados pelos seus setores progressistas. Este discurso nacionalista e pan-arabista foi um elemento de mobilizao e de legitimao poltica
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com alta eficcia at o final da dcada de 60. Porm, com as derrotas militares diante de Israel em 1967 e a questo palestina, o projeto de unio rabe foi-se enfraquecendo at ser sepultado por conflitos como a guerra civil libanesa, iniciada em 1975. O prprio nacionalismo patritico passou a ser sentido como uma retrica vazia, pois, no final da dcada de 70, o Estado nacional, invariavelmente dominado por grupos de solidariedade familiares, tnicos ou religiosos, aparecia como promotor de uma ordem social onde as minorias tnicas e religiosas eram oprimidas; o fosso entre ricos e pobres crescera; as mulheres tinham sido liberadas para o mercado de trabalho, mas sua condio social piorara, pois as conquistas de direitos foram mnimas e j no contavam com os dispositivos compensatrios da tradio. Nesse contexto, o pensamento de inspirao islmica adquiriu maior autonomia para propor uma ordem social oposta do nacionalismo. Sua expanso foi rpida entre os setores desfavorecidos dos centros urbanos:
Cortados os laos de parentesco e vizinhana que tornavam vivel a vida nas aldeias (...) O Isl podia oferecer uma linguagem efetiva de oposio: ao poder e influncia ocidentais, e queles que podiam ser acusados de subservincia a eles; a governantes encarados como corruptos e ineficazes, instrumentos de interesses privados ou desprovidos de moralidade; e a uma sociedade que parecia ter perdido a unidade, com

os princpios morais e a direo (HOURANI, 1994, p. 448).

Nos anos 80, sob o impacto da revoluo iraniana de 1979, o islamismo poltico ganha uma nova fora atingindo as camadas intelectualizadas da sociedade. Geralmente este movimento abordado pela imprensa ocidental como fundamentalista, uma volta tradio, e outros termos que indicariam um anacronismo bsico nele. Porm, ele um produto moderno das condies sociais e polticas das sociedades muulmanas contemporneas, seus seguidores so:
jovens sados do sistema escolar moderno, e que (...) tm uma formao universitria (...) eles vm de famlias recentemente urbanizadas ou das classes mdias pauperizadas. Os islamitas vem no Isl tanto uma religio quanto uma ideologia (...) Para eles a tomada do poder estatal permitira reislamizar uma sociedade corrompida pelos valores ocidentais, sempre se apropriando das cincias e das tcnicas. Eles no preconizam ento um retorno ao que existia antes, (...) , mas uma reapropriao da sociedade e da tcnica moderna a partir do poltico (ROY, 1992, p. 15-16).

possvel perceber trs formas de ao distintas dentro do islamismo poltico: a primeira pode ser chamada de islamizao pelo alto, que visa islamizao da sociedade a partir conquista do Estado, como no Ir, sendo muito presente nos anos 70 e 80; a segunda a islamizao pela base, que procura criar uma maioria islmica ativa na sociedade, como ocorreu na Arglia; e a terceira a ao violenta contra

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o Estado e seus interesses, que ocorre atualmente na Arglia, desde o golpe militar, e no Egito, onde se procura enfraquecer

o governo atravs de ataques contra a indstria do turismo (TINCQ, 1993, p. 730731).

O LUGAR DA HIERARQUIA: A CONDIO FEMININA


Com o fim da dhimma (imposto sobre os membros de outras religies) e da escravido, a condio da mulher permaneceu como a nica desigualdade legtima nas sociedades muulmanas. No sculo XX, numerosas mudanas ocorreram: a extenso dos direitos polticos s mulheres, a igualdade jurdica, porm a implementao do princpio da igualdade entre os gneros enfrenta numerosos obstculos. Aqui necessrio fazer uma diferenciao entre os diversos pases, assim como, dentro de cada pas, entre as classes superiores, onde os valores da igualdade entre os gneros se encontram bastante difundidos, e as classes populares; entre os habitantes das cidades, mais abertos e expostos a novos valores, e os do campo; e, por fim, entre os nmades e os sedentrios. Porm, o maior obstculo igualdade entre os gneros na sociedade muulmana a autonomia da instituio familiar perante a lei e o Estado. Como j vimos, o indivduo s possui uma identidade social atravs de sua famlia, o que implica que esta definir sua posio social. A famlia nas sociedades muulmanas organizada de forma hierrquica, sendo a mulher englobada pelo homem em uma relao de complementaridade, na qual ele
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domina o espao pblico e ela o espao privado. Esta situao no deriva do islamismo propriamente dito, pois ela lhe anterior, e ele simplesmente a manteve com algumas modificaes. Por exemplo, o uso do vu pelas mulheres uma prtica pr-islmica, extremamente difundida pelo Mediterrneo durante a Antigidade, que foi mantida pelo islamismo, mas que j caiu em desuso nas classes mais elevadas e urbanizadas. No entanto, o uso do vu tem tomado novas dimenses como afirmao de identidade cultural, bastando lembrar a sua utilizao como forma de protesto pelas mulheres iranianas contra o governo do X do Ir.
At recentemente, o uso do vu e de trajes tradicionais vinha declinando constantemente em todas as partes do mundo islmico. Ao caminhar nas ruas da Turquia, Lbano, Iraque, Tunsia, Marrocos, Arglia, Jordnia e Egito, um visitante veria uma mulher usando o vu como a exceo ao invs da regra. Embora o uso do vu continuasse a ser a regra na Arbia Saudita, Imem do Norte, e em algumas reas do Afeganisto e do Paquisto. Agora, os padres esto mudando novamente (FERNEA, 1993, p. 119).

Se o vu possui um significado moderno, permitindo uma forma de afirmao de identidade e de protesto, em contextos traNiteri, n. 3, p. 91-118, 2. sem. 1997

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dicionais ou semitradicionais ele apresenta outra dimenso, sendo um mecanismo que permite a livre circulao da mulher fora da casa, especialmente nos centros urbanos, onde no existe a segregao sexual no espao pblico.19 A barreira do vu se faz, a, necessria pelo fato de a mulher representar, segundo a lgica do sistema de honra e vergonha, o ponto mais vulnervel da honra familiar, devendo ser mantida protegida da desonra potencial causada pelo contato pessoal com homens alheios ao grupo familiar. Quanto poligamia, ela permitida pela lei islmica at o nmero de quatro esposas, se houver consentimento das esposas anteriores e com a condio de o marido satisfazer as necessidades materiais e sexuais de suas esposas de forma igual (CHARLES, 1979, p. 50). Isto acabou por restringir esta prtica aos membros mais abastados da sociedade e, com as mudanas ocorridas nos dois ltimos sculos, como a sua proibio em alguns pases, s regies mais tradicionais. As mulheres casadas possuem uma personalidade jurdica independente de seu marido, o que lhes permite adquirir, alienar bens ou requerer na justia sem autorizao marital, pois o casamento muulmano no cria nenhum regime matrimonial entre os esposos, permanecendo o dote e os bens femininos separados do patrimnio de seu marido (CHARLES, 1979, p. 49). A condio feminina nas sociedades muulmanas constitui um espao de individuao dentro de uma ordem marcadamente holista. Em uma sociedade onde
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a identidade dos seus membros dada pelo pertencimento a um grupo religioso e familiar, sendo este ltimo o mais importante, uma vez que o sujeito das instncias normativas como o direito, a impossibilidade de se apresentar publicamente como representante legtimo de uma famlia coloca a mulher em uma posio bastante frgil na ordem social. Esta individuao da mulher marcante em relao identidade masculina, pois a identidade social da mulher adulta no se define totalmente a partir dos seus laos familiares, uma vez que, ao se casar, ela deixa de pertencer sua famlia de origem, mas nunca completamente integrada famlia de seu marido, embora esteja sob sua proteo e autoridade esta transferncia no total, pois os homens de sua famlia de origem podem vingar casos de repdio ou de maus-tratos pelo marido. A mulher, segundo a lei islmica, possui a possibilidade de constituir um patrimnio individual livre de obrigaes com a famlia ao contrrio do homem, cujo patrimnio est sempre vinculado ao grupo familiar, devendo sempre se destinar manuteno deste e sendo a propriedade, muitas vezes, coletiva entre os irmos , atravs do dote e da herana, cujo valor a metade daquele reservado para os herdeiros masculinos. O que foi exposto acima mostra a existncia do indivduo como fato, ou seja, de espaos ou papis sociais onde os laos grupais se tornam mais fracos ou ausentes,20 o que no implica necessariamente a existncia do indivduo como valor, ou
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seja, o individualismo,21 um sistema ideolgico que toma o indivduo como unidade mnima normativa das relaes sociais (DUMONT, 1985). Como j foi visto, as sociedades muulmanas tm o grupo familiar como unidade mnima do sistema, sendo assim dotadas de uma ideologia holista e igualitria, segundo a qual a igualdade se d entre os grupos, sendo as relaes internas entre seus membros regidas pelo costume familiar. Neste contexto, o indivduo no se constitui em um valor normativo do sistema, ocupando um papel secundrio nele. Dentro de uma lgica social holista, o indivduo classificado de forma negativa, uma vez que no possui em si as relaes necessrias para constituir uma personalidade social legtima (MAUSS, 1974). Por conseguinte, ao ser defrontado com agentes sociais cuja identidade definida e sustentada por relaes sociais, que a legitimam dentro da lgica holista, ele englobado por estes em uma relao hierrquica. Assim, o paradoxo das sociedades muulmanas, de possurem uma ideologia radicalmente igualitria (GELLNER, 1986, p. 184), ao mesmo tempo que legitimam uma desigualdade hierrquica entre os gneros, pode ser compreendido pela posio individualizada que a mulher ocupa dentro da sua estrutura familiar. Nessas sociedades, a importncia dos grupos familiares, como unidades constitutivas do sistema, faz com que a posio social dos agentes seja, de certo modo, determiAntropoltica

nada pela sua posio neles. Como este sistema retira das mulheres qualquer papel positivo, impedindo-as de chefiar ou representar famlias e negando os laos de parentesco institudos pelo seu intermdio (BOURDIEU, 1980, p. 307), sua identidade social se constri de forma marginal a ele, sendo assim mais individualizada. No entanto, algumas transformaes nessa estrutura podem ser detectadas. Depois da ocidentalizao imposta por diversos regimes, do X do Ir a Nasser, que levou a uma individualizao ainda maior das mulheres, sem que se fossem fornecidas a elas as condies de se afirmarem em um sistema holista, resultando em uma fragilizao ainda maior de sua condio, se viu o surgimento de uma forma de afirmao da posio feminina atravs do uso da prpria ideologia islmica. Apelando para o universalismo islmico, as mulheres procuram se colocar em um plano fora do costume familiar, reivindicando para si o igualitarismo que a religio garante aos seus crentes. Desse modo, elas assumem uma nova personalidade social, agora como membros legtimos e ativos de uma comunidade, e no como indivduos sob a autoridade de grupos, garantindo o reconhecimento do direito de igual participao na vida social (FERNEA, 1993 p.122) No entanto, tal forma de reivindicao no se d sem ambigidades, pois, se o islamismo no criou a ordem familiar existente nas sociedades muulmanas, e, mesmo, tentou atenuar seus efeitos com medidas compensatrias, como o direito
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metade da herana para as mulheres, ele no estabeleceu uma ordem radicalmente

contrria aos grupos familiares, mas, pelo contrrio, resultante de sua unio.

CONCLUSO
Aps o que foi discutido acima, possvel perceber a complexidade da ideologia islmica e de sua realizao social, pois, se ela tem como objetivo a igualdade de seus membros, estes devem estar inseridos em um grupo de pertencimento social: a comunidade religiosa, em termos gerais, e a famlia, como elemento bsico do sistema. Este sistema social, que possui como unidade operacional grupos equivalentes, a partir dos quais so classificados os agentes, por ns designado como holismo igualitrio. Por agrupar elementos coletivos de forma associativa, ou seja, pela justaposio de grupos, considerados como equivalentes sem que seu contedo seja necessariamente idntico, e no substantiva, que implicaria uma identidade de contedo entre os seus elementos formadores, a ideologia islmica pouco pode contra o costume familiar. Desse modo, a possibilidade de afirmao da diferena e da autonomia se encontra encerrada neste, criando uma sociedade onde vigoram, em um crculo mais amplo, regras pactuais e, em um plano mais restrito, regras impositivas. O resultado disto , no que tange articulao dos elementos constitutivos, uma concepo de igualitarismo quase oposta existente nas sociedades europias e norte-americanas, que reserva a autonomia aos indivduos e a estreita regulao aos grupos, tendo como objetivo a defesa da liberdade individual. Este igualitarismo tambm difere daquele atribudo por Bougl e Dumont s sociedades ditas primitivas ou democracia grega, por no estar restrito de forma substancial identidade entre os membros constitutivos do grupo, sendo passvel de ampliao pela incorporao de novos membros, assim como de assegurar a singularidade e a diferena dos seus elementos. As relaes hierrquicas existem, nas sociedades muulmanas, inseridas na famlia, a qual por sua vez englobada pela comunidade, e esta pela sociedade. Assim, um indivduo imerso na rede de relaes familiares, que claramente hierrquica, e, a partir de sua posio nesta, encontra as relaes interfamiliares de uma mesma comunidade, que se pautam pela igualdade dos grupos, e, por fim, as relaes intercomunitrias presentes na sociedade, que tambm estabelecem uma igualdade social, embora, no caso das diferentes comunidades religiosas, partindo de uma desigualdade moral. Esta desigualdade moral deriva da autopercepo do islamismo como a forma mais acabada da revelao divina ao homem (ALCORO, IV, p. 163-172), logo a mais adequada para estabelecer e garanNiteri, n. 3, p. 91-118, 2. sem. 1997

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tir a ordem correta do mundo. No entanto, nesta ordem, os membros dos demais grupos religiosos podem exercer qualquer atividade e, mesmo, galgar os postos de prestgio, pois a desigualdade moral se refere ao alm, e no vida social concreta (LEWIS, 1990, p. 31-48). O holismo igualitrio, tal como perceptvel nas sociedades muulmanas, se fundamenta em dois princpios organizadores: a participao e a contratualidade. Em um determinado nvel, o carter contratual das sociedades em questo permite a associao igualitria de grupos distintos, como as famlias e, mesmo, moralmente desiguais, como as diferentes comunidades religiosas. Porm, o contrato fundador da comunidade islmica difere daquele que as sociedades anglo-saxs tm como referncia mtica pelo fato de no ter seu fundamento na livre associao racional guiada pelo clculo, mas na prpria unidade de Deus, de onde decorre a ordem existente na diversidade do mundo e a unidade dos seres humanos, sendo assim sagrado e, a princpio, inviolvel. Desse modo, se o carter contratual e associativo garante a igualdade entre grupos e comunidades diferentes, para dentro da comunidade dos crentes muulmanos a possibilidade de participao plena, tendo como nicas limitaes as caractersticas individuais e os laos pessoais, faz com que todos possam se equivaler e ter os mesmos direitos de acesso divindade e sua criao.

Assim, as sociedades muulmanas so contratuais, mas sem oporem seus elementos entre si, pois o contrato no visa regular individualidades em conflito, e sim garantir a eqidade nas possibilidades de participao dentro das comunidades sagrada e profana que compem a realidade social, pois todos os muulmanos se equivalem, assim como todos os grupos religiosos se equivalem em termos sociais, e qualquer um pode ocupar mesmo as mais elevadas posies de prestgio e poder.22 notvel que, durante a histria de boa parte das sociedades muulmanas, no se tenha desenvolvido uma aristocracia que conseguisse assegurar a legitimidade ou a durabilidade de seus privilgios segundo uma teoria excludente do poder, como na Europa medieval ou do Antigo regime (LINDHOLM, 1968, 1995). Uma excelente metfora da sociedade muulmana, na poca Abssida, se encontra no Conto do Jovem Rei das Ilhas Negras de As mil e uma noites, cuja organizao data, provavelmente, do sculo IX, onde os habitantes de uma cidade, ao serem enfeitiados, se transformam em peixes coloridos: os brancos muulmanos, os vermelhos persas, adoradores do fogo, os azuis cristos, os amarelos judeus (As mil e uma noites, p. 142, v.1) Assim, as diferentes comunidades religiosas se equivalem no campo fsico, pois so todos peixes, embora pertenam a espcies diferentes. Se este conto estivesse referido a uma ideologia particularizante, como o sistema de castas hindu, haveria
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apenas um credo religioso, mas as cores deveriam estar ligadas a diferentes grupos profissionais com naturezas distintas, sendo assim representados por diferentes animais, uma vez que, neste caso, os grupos no se equivaleriam, mas se complementariam atravs de qualidades exclusivas, impossveis de serem compartilhadas com os demais, mas fundamentais para o funcionamento da totalidade social. Um escritor rabe do sculo XI, al-Biruni, ressaltou, na sua Histria da ndia, as diferenas fundamentais entre a civilizao indiana e a muulmana:
Os indianos de nossa poca fazem inmeras distines entre os seres humanos. Ns diferimos deles nisso, pois encaramos todos os homens como iguais, a no ser na religio. Esta a grande barreira entre eles e o Isl (HOURANI, 1994, p. 71).

contextual, a ideologia islmica pe nfase no contexto no qual se realiza esta humanidade, considerando que este passvel de universalizao. Assim, se o valor fundamental com o qual a primeira opera o indivduo, o da segunda a totalidade. A universalizao do contexto uma diferena fundamental entre o significado do holismo nas sociedades muulmanas e o existente em outras sociedades, como, por exemplo, no caso brasileiro, pois, neste, o contexto utilizado para particularizar e personalizar leis e regras universais e impessoais, tendo como produto final uma ordem hierrquica que se impe sobre o igualitarismo formal (DA MATTA, 1985, p. 180-193). J nas sociedades muulmanas, o contexto o que garante a possibilidade do igualitarismo, pois ele que revela o pertencimento do agente a algum grupo social, logo comunidade (Umma) garantida pela lei islmica, a qual possui a igualdade de seus membros como princpio organizacional: todos esto sob o domnio direto da divindade, logo todos se equivalem perante as suas leis. Assim, no Brasil, a pessoa, ou seja, o agente social definido pelas suas relaes, garante para si privilgios extensveis apenas para aqueles que fazem parte de sua rede relacional, uma vez que o indivduo, e no os grupos, o elemento presente no discurso igualitrio dominante na sociedade. J nas sociedades islmicas, a pessoa assegura para si direitos universalizveis aos membros de qualquer outro grupo, uma vez que o holismo um eleNiteri, n. 3, p. 91-118, 2. sem. 1997

A definio islmica de homem, apesar de seu universalismo, no opera de forma abstrata ou descontextualizada, pois ela opera sempre com o homem inserido em sua comunidade. Um bom exemplo disso a Declarao Islmica Universal de Direitos do Homem , proclamada em 1981, na UNESCO, em Paris, em que o princpio fundamental o da tica coletiva, sobre a qual se edifica a igualdade de direitos. Estes so vinculados prpria comunidade, e no aos seus membros isolados (MALA, 1991, p. 335-338). Ao contrrio da ideologia denominada moderna ou ocidental, que afirma a sua universalidade atravs de uma concepo de humanidade que se quer a-

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mento constituinte do discurso igualitrio. Desse modo, a legitimao das desigualdades sociais toma formas bastante distintas em ambas as sociedades, sendo, no primeiro caso, um discurso hierrquico que identifica a superioridade com qualidades que so vistas como garantidoras por si prprias de uma posio social diferenciada, como a origem familiar, as relaes pessoais ou o pertencimento a um grupo profissional privilegiado; e, no segundo, o discurso sobre a desigualdade versa sobre a capacidade dos agentes em capitalizar para si, a partir de seus esforos, elementos distintivos, como a riqueza material ou o poder coercitivo, tendo como base o princpio de que todos os grupos sociais se equivalem e que as diferenas derivam das aptides pessoais (LINDHOLM, 1995, p. 34-35). Assim, apesar de o indivduo no ser um elemento estrutural do sistema ideolgico das sociedades muulmanas, seu discurso sobre a desigualdade opera com categorias muito semelhantes s utilizadas pelo igualitarismo individualista da sociedade norte-americana, embora aplicadas em domnios distintos (LINDHOLM, 1995) e como, apesar de ele estar presente no sistema brasileiro, este produz um discurso sobre a desigualdade prximo ao de outras sociedades hierrquicas. Isto mostra a ausncia de uma afinidade a priori entre holismo e hierarquia ou individualismo e igualitarismo, e aponta para a importncia da posio destes elementos no sistema de valores que regula a conformao das relaes sociais.
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Desse modo, o holismo igualitrio opera atravs da incorporao dos grupos em uma totalidade superior a eles. No entanto, sua heterogeneidade interna perceptvel em um nico nvel, sendo os seus elementos formadores opostos em termos de diferenas equivalentes e no de desigualdades de valor,23 como no holismo hierrquico. O pertencimento a um dos grupos formadores desta totalidade que garante o acesso igualdade social, pois o holismo igualitrio no funciona pelo englobamento do contrrio, no qual cada elemento, apesar de sua fuso no todo, mantm sua desigualdade perante os demais elementos do mesmo, mas pela incorporao de grupos que passam a ser partes equivalentes em relao ao conjunto, embora mantenham sua singularidade interna. Apesar das diferenas marcantes, existem fatores comuns s sociedades muulmanas e brasileira, como o valor negativo atribudo ao indivduo. No caso brasileiro, o indivduo, ou seja, o agente social definido por si mesmo e no pelos seus laos sociais, aquele no possui uma rede de relaes pessoais capaz de lhe garantir privilgios perante as regras universais, as quais podem, assim, ser usadas contra ele de forma arbitrria (DA MATTA, 1985, p. 180193). Nas sociedades muulmanas, de modo diverso do Brasil, o indivduo no um elemento estrutural do sistema, sendo assim marginalizado e excludo da proteo das regras universalizveis, uma vez que no
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est inserido em um contexto que lhe garanta uma personalidade social perante elas, ficando exposto arbitrariedade dos demais. Outro ponto de contato o Estado nacional que, em ambos os casos, permitiu, ou permite ainda, a dominao de um grupo sobre o restante da sociedade, uma vez que este se apropria de forma particular dos recursos pblicos, potencializando sua capacidade de se perpetuar no poder e de garantir uma posio social privilegiada. Nos pases muulmanos, estes grupos podem ter uma configurao tradicional, sendo constitudos por tribos, como no Iraque, ou minorias religiosas, como na Sria, possuindo assim uma solidariedade interna que prescinde dos interesses relacionados ao poder estatal, ou, ainda, podem ser um produto da prpria ao transformadora do Estado, atravs de instituies como o exrcito e a escola, e dos circuitos econmicos sobre a sociedade, sendo este o caso a elite militar que governa o Egito. Desse modo,
sempre importante saber quem de qual vila, quem casou com quem, mas tambm quem teve tal promoo na Academia militar, ou quem fez seus estudos com tal professor de teologia. As assabiyya [grupos de solidariedade] modernas no so, unicamente, a permanncia do tribalismo ou do confessionalismo: elas podem se reconstituir sobre bases sociolgicas modernas (nova intelligentsia contra as antigas famlias), mas funcionar como predadoras e se perenizar atravs de alianas matrimoniais. O seu espao no mais a vila dos ancestrais, mas a cidade moderna (ROY, 1992, p. 33)

J no Brasil, a elite poltica, embora tenha muitos de seus membros oriundos das famlias com poder e prestgio local ou de grupos religiosos, apresenta, alm da solidariedade com o grupo de origem, outras externas a ele, como a partidria ou as alianas forjadas no interesse da manuteno do poder pelos indivduos. Por fim, gostaria de lembrar que uma das funes do mtodo comparativo na Antropologia tornar explcitos no seu carter sociolgico elementos e relaes sociais naturalizados pelos determinantes culturais e sociais que guiam a nossa percepo, e que as sociedades muulmanas oferecem um vasto e quase inexplorado material, o qual permite colocar certas questes pertinentes para a comparao entre os sistemas ideolgicos das civilizaes ou das culturas nacionais. Assim, o mtodo comparativo para a sociedade brasileira no deveria se limitar a buscar as diferenas nas sociedades individualistas e igualitrias da Amrica do Norte e da Europa, mas tambm olhar para outras realidades sociais, como o holismo igualitrio das sociedades islmicas, para evitar uma dicotomia que, ao revelar determinados elementos, no contemplaria outros, tambm fundamentais tanto para a compreenso de realidades especficas, quanto para a discusso de questes tericas mais amplas sobre as possibilidades sociais da igualdade e da hierarquia.

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NOTAS
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Para Bougl, a categoria sociedade primitiva possui uma definio precisa: Em uma palavra, se for possvel definir desde agora o trao pelo qual reconheceremos que uma sociedade primitiva, este ser justamente a ausncia da idia de valor prprio ao indivduo, que nos pareceu to necessria constituio do igualitarismo (BOUGL, 1899, p. 56). Para uma discusso semelhante ver Marcel Mauss (1969). m dos autores que influenciaram Bougl, e o prprio Dumont, foi Alexis de Tocqueville, com a sua obra sobre a democracia norte-americana (1969). O conceito de individualismo construdo por Dumont deve muito ao formalismo jurdico-poltico presente nas suas vertentes francesa e anglo-sax; isto foi atenuado pela sua anlise da verso alem do individualismo, a qual define o indivduo a partir da singularidade e profundidade de seu ser interior (DUMONT, 1991). Para o individualismo germnico, ver Norbert Elias (1990) e Georg Simmel (1964). princpio operacional da hierarquia, no caso indiano, j havia sido analisado nestes termos por Georges Dumzil (1939), no seu livro Mitra-Varuna, onde ele o descreve da seguinte forma: A hierarquia social indiana, como o sistema de idias que a sustenta, linear apenas na aparncia. Na realidade ela uma seqncia, de carter bastante Hegeliano, na qual uma tese encontra uma anttese e, ento, se combina com ela em uma sntese, que se torna, por sua vez, uma nova tese, fornecendo, assim, material novo, e permitindo que o processo continue. Por exemplo, brahmana, ksatriya e vaisya (sacerdote, guerreiro e pastor-cultivador) no devem ser numerados um, dois, trs. O brahmana definido no princpio em oposio ao ksatryia; ento os dois so reconciliados e colaboram em uma nova noo, aquela do poder (...), a qual , imediatamente, definida em oposio ao vaisya (...), uma oposio resolvida ela prpria por uma sntese nos dvija, os nascidos duas vezes, que ento confrontada pelo aparecimento do sudra (DUMZIL, 1988, p. 65). A generalizao a todas as sociedades feita por Dumont do modelo construdo a partir do contraste entre o caso indiano e as sociedades ocidentais j havia sido assinalada por Jean-Pierre Vernant, que questiona a sua pertinncia para a Grcia arcaica e clssica (VERNANT, 1996, p. 213). Quando utilizar os termos pases muulmanos, sociedades muulmanas ou sociedades islmicas estarei me referindo a sociedades e pases onde a maioria da populao professa o islamismo e cujo quadro cultural impregnado de valores derivados do islamismo, podendo, assim, serem sociedades rabes, turcas, berberes, curdas etc. Atualmente, no conjunto das sociedades muulmanas, alm dos Estados nacionais, que reivindicam o pan-arabismo e/ou o patriotismo local ou tnico (turco, argelino, srio, egpcio etc), existem os chamados Estados islmicos, como o Ir depois de 1979, cuja ideologia legitimadora no se baseia na etnicidade ou na experincia histrica de um territrio, mas na aplicao de valores e regras islmicas, ou assim consideradas, no governo e no controle social. Para traar o quadro destas sociedades e de sua ideologia nos utilizamos tanto de estudos feitos sobre elas, quanto do que poderamos chamar de fontes primrias que, apesar de seu nmero limitado, nos permitiram ter acesso tanto ideologia islmica e aos seus princpios operacionais, quanto ao nacionalismo panarabista. Em primeiro lugar, temos o Alcoro, o texto sagrado composto no sculo VII, que serve como base inspiradora e normativa para a ideologia islmica at os dias de hoje; As mil e uma noites so uma coletnea de contos reunidos e islamizados provavelmente em Bagd no sculo IX, mostrando, de forma literria e anedtica, um variado retrato das sociedades muulmanas da poca; o livro de al-Farabi um tratado de filosofia poltica do sculo X sobre o governo desejvel no mundo islmico, construindo uma reflexo normativa sobre o Estado e a sociedade; A filosofia da revoluo uma exposio dos princpios de
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114 governo de Gamal Abdel Nasser, presidente do Egito de 1957 a 1970, que permite ver o nacionalismo pan-arabista segundo a sua principal figura; j o livro da sociloga marroquina Ftima Mernissi, Sonhos de transgresso, um relato semificcional da sua infncia nos anos 40, mostrando a situao das mulheres na sociedade tradicional islmica e as transformaes ocorridas no sculo XX.
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Utilizamos aqui a definio de ideologia de Louis Dumont, ou seja, um sistema de idias e valores que permite aos agentes dar sentido aos fenmenos sociais (DUMONT, 1992, p. 51 e 87-90) Jean-Pierre Vernant demonstrou que, mesmo na Grcia arcaica e clssica, existiam espaos onde os sujeitos sociais poderiam se constituir como indivduos: o feito herico, o domnio privado e certas instituies sociais (direito penal, testamentos). No entanto, por sua argumentao se concentrar na demonstrao de que a oposio entre indivduo fora do mundo, que Dumont identifica com a renncia religiosa nas sociedades holistas, e indivduo no mundo no se aplica Grcia antiga, ela no toca nas noes de indivduo como sujeito emprico e indivduo como ser moral, ou seja, como valor, que, elas sim, constituem o centro da discusso de Dumont sobre o individualismo e o holismo. Desse modo, a anlise de Vernant no clara sobre a relao entre a sua classificao do indivduo (indivduo, sujeito e eu) e aquela empregada por Dumont (indivduo como fato e como valor) e, embora ele demonstre os espaos de individuao na sociedade grega permanece a dvida de qual seria a relao destes com a ideologia dominante (VERNANT, 1996, p. 211-232). A transcrio das palavras rabes seguir os textos onde elas se encontram. O carter universal do islamismo o aproxima do cristianismo, e o diferencia do judasmo, do qual ambos derivaram, pois este permanece a religio de um povo particular (o povo escolhido), no procurando se expandir atravs do proselitismo. A converso ao judasmo um processo longo, pois no se trata apenas de abraar uma f, mas tambm de passar a pertencer a um povo (o que atualmente garante direitos de cidadania em Israel). A anlise de Weber, que v o islamismo como uma religio clerical, militarizada, aristocrtica e anti-asctica, decorre, em parte, da deficincia de seu material emprico sobre o mesmo. Suas posies foram criticadas por estudiosos posteriores, em especial. (1973, p. 93-131). No demais lembrar que, alm da Igreja Catlica e das Igrejas Ortodoxas, mesmo as igrejas protestantes se organizam de forma cada vez mais hierrquica, conforme o seu grau de institucionalizao, suscitando novos movimentos igualitrios de dissidncia, como foi o caso da Igreja Anglicana, de onde saiu o Metodismo no sc. XVIII, do qual saiu ainda o Pentecostalismo no sc. XX. O conceito de pessoa aqui utilizado segundo a definio de Marcel Mauss, ou seja, um agente social dotado de determinadas caractersticas que o definem como ser humano dentro de um contexto cultural (MAUSS, 1974), no perdendo de vista a definio de Roberto Da Matta: um agente social estruturado pelas relaes que possui, oposto ao indivduo, que estruturado dentro de seus limites corporais e psicolgicos (DA MATTA, 1983, p. 169-175). Em ingls no original. O secularismo da produo intelectual crist era fundamental para sua aceitao por parte dos muulmanos, da mesma forma que o primeiro movimento europeu que teve algum impacto nas sociedades muulmanas foi a Revoluo Francesa, uma vez que seus valores e idias no se apresentavam como cristos (LEWIS, 1995, p. 159). Em lugares onde no existe o uso do vu, como a regio argelina da Cablia, h uma total segregao espacial entre homens e mulheres, evitando, assim, a possibilidade do contato direto entre eles (BOURDIEU, 1988, p. 179-180).

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Um exemplo disto no contexto de outra sociedade holista o renunciante hindu, que se transforma em um indivduo fora do mundo saindo fora do sistema de castas (DUMONT, 1985, p. 37-38). fundamental ter em mente a distino entre indivduo, agente social definido a partir de suas caractersticas prprias, e individualismo, sistema ideolgico, que toma o indivduo como unidade normativa para as relaes sociais (DUMONT, 1985, p. 37). Quanto a isto, basta lembrar a dinastia dos Mamelucos, que reinou no Egito do sculo XIII ao XVI, cujo governante era escolhido entre os escravos turcos e circassianos a servio do palcio (LEWIS, 1996, p. 180-181). Mesmo os membros dos grupos religiosos no-muulmanos so tratados, na prtica, como equivalentes aos muulmanos, pois a sua desigualdade moral se refere totalidade da ordem comunitria, que, sem dvida, estabelecida e garantida segundo os princpios islmicos, e no aos muulmanos como grupo social oposto aos demais.

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ABSTRACT
In this essay we question the identity between hierarchy and holism, and between equality and individualism, that have been established by the work of Louis Dumont for the study of complex societies. To achieve it, we discuss theese categories in the context of muslim societies, In order to demonstrate that they are structured by an equalitarian holism. The Islam determines an radical equality among social groups, allowing the existence of hierarchical relations inside them with no harm to the dominant equality. Islamic ideology produces social effects through institutions like islamic law and conception of power. So, we can see how the conceptual pairs above mentioned can have their elements changed, as in case of Islam, where equality and holism are associated, causing an alteration on its meaning

REFERNCIAS

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QUANDO O AMOR VIRA FICO


(Estudo das representaes das leitoras de Jlia, Sabrina e Bianca)*
WILSON POLIERO**
A partir da representao das leitoras de Jlia, Sabrina e Bianca, este texto pretende destacar que os consumidores dos bens simblicos produzidos pelos mass media no efetuam a mesma leitura nem a apreendem da maneira como os emitentes pretendem que ela seja recebida. Busca demonstrar que a leitura sempre mediatizada por valores culturais distintos e pela margem de liberdade e iniciativa que tm os indivduos, numa sociedade complexa, para fazer suas escolhas. Palavras-chave: gnero - cultura popular - consumo cultural.

INTRODUO
A cultura de massa vem sendo alvo de estudos de muitos pesquisadores interessados em dar conta de determinadas produes veiculadas pelos meios de comunicao. Geralmente, este termo surge dentro de um quadro situado em oposio ao da cultura erudita. Nesse sentido, bastante recorrente contrapor a vulgaridade presente nos objetos produzidos pelos mass-media contra o refinamento dos da norma culta. Essa dicotomia pode ser expressa na seguinte sentena: enquanto uma tem como objetivo a ampliao do
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conhecimento, a outra no passa de puro lazer, divertimento. Segundo Zilberman (1984, p. 13), alguns produtos culturais so voltados ao lazer, meio propcio ao escapismo e iluso e outros so destinados ao saber, veculos para a transmisso de conhecimentos teis vida prtica e garantia futura de um lugar digno na sociedade. Para se estudar os objetos culturais (des)classificados sob a rubrica de popular preciso se guardar de julgamentos de

Este artigo constitui um dos produtos das atividades de pesquisa desenvolvidas por mim e por Rosana Cmara Teixeira, atravs de bolsas de aperfeioamento do CNPq, entre os anos de 1990 e 1992, sob a orientao da professora doutora Maria Bernadette T.V. Porto, no Projeto Dilogos no feminino: a representao da mulher no Brasil e no Quebec. Especializao em Antropologia Social pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social do Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1995.
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valor, a fim de no cair na iluso normativa, e, mais que tudo, no reconhecer estes modos de classificao. Por um lado, preciso no se exigir de determinada obra aquilo que definitivamente ela no se prope a ser, como se a obra s tivesse realidade e consistncia em funo de um modelo ao qual pudesse ser constantemente comparada e que fosse a condio da sua elaborao (MACHEREY, 1971; p. 20). Por outro lado, reconhecer que as classificaes so construes sociais decorrentes de princpios hierarquizados de controle da concorrncia, conforme posies no campo de fora que as consagra. Compreendidos pela perspectiva da (des)classificao, tais objetos culturais passam a ser questionados pelo efeito alienante e conformador que provocam no seu pblico consumidor. Tomados nessa expresso, os produtos considerados como cultura de massa so tidos como veiculadores das idias dominantes e disseminadores de idias conformistas acerca da realidade social (HOGGART, 1975 ; SODR, 1983). Esse tipo de interpretao insiste na propagao da ideologia dominante que esses veculos parecem divulgar e no reconhece nos consumidores os sujeitos que podem ou no redimensionar tais mensagens. Segundo Hoggart (1975, p. 103), por exemplo, a cultura de massa contribui para que aqueles que a consomem se tornem incapazes de encarar a vida de frente e de forma responsvel, e ainda para despertar nos leitores a sensao de que a

vida no tem qualquer objetivo, para alm da satisfao de alguns apetites imediatos. No meu objetivo refutar a existncia da manipulao, nem mesmo a tentativa de construir uma opinio comum presente no que se convencionou chamar grandes meios de comunicao. Quero destacar que os consumidores dos bens simblicos produzidos pelos mass-media no efetuam a mesma leitura nem a apreendem da maneira como os emitentes pretendem que ela seja recebida. A leitura sempre mediatizada por costumes, religies, racionalidades distintas e pela margem de liberdade e iniciativa que tm os indivduos numa sociedade complexa, para fazer suas escolhas (VELHO, CASTRO, 1980, p. 20-21). Para perceber os instrumentos e formas de mediao presentes no consumo desta atribuda literatura de massa, como so designados os romances considerados neste artigo, vali-me de trabalho de campo junto a algumas leitoras dos mesmos. Centramos o levantamento de informaes entre alunas de um colgio particular, de nvel mdio, da cidade de Niteri (RJ) e as demais participantes das redes de leituras que elas me indicaram. O pblico alvo da instituio escolar era formado, basicamente, por filhos de operrios. A anlise das informaes a partir da composio de redes sociais fornece dados complementares ao entendimento da diferenciao do pblico leitor.

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JLIA, SABRINA E BIANCA: ROMANCES COM CORAO


Com o intuito de demonstrar a complexidade do fenmeno a ser estudado, vale apresentar alguns dados relativos Harlequin Enterprises antes de tratar especificamente da veiculao de suas publicaes no mercado brasileiro. Fundada em 1949 por um impressor de Winnipeg, a companhia publica de incio todo tipo de obras: textos policiais, de aventuras etc., investindo na produo de romances sentimentais a partir de 1957. Neste mesmo ano, a Harlequin integrouse ao Torstar o holding que est frente do Toronto Star (primeiro jornal do Canad do ponto de vista das vendas) e de diversas outras companhias no domnio da informao e do divertimento. Bem-sucedida e fazendo concorrncia ao mercado norte-americano (surgimento de grandes editores), a Harlequin iniciou sua expanso mundial abrindo a primeira filial na Holanda. Nos anos posteriores, observouse a criao de filiais na Frana, Itlia, Escandinvia e Grcia. Outra forma de ampliao colocada em prtica por aquela empresa foi a associao com editores locais, visando publicao de seus ttulos. Tal o caso do Brasil, da Alemanha e do Mxico. Na Frana, a abertura da filial se d em 1977, primeiramente com a traduo dos romances do ingls. Num segundo momento, criada uma nova coleo: Colombine, composta exclusivamente de romances escritos diretamente em francs. Essa coleo passa a ser difundida no mercado quebequense (Canad) em 1978,
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encontrando a grande sucesso. No ano de 1983, a Harlequin publicava em treze lnguas, o que a caracterizava como a maior vendedora de romances sentimentais do mundo. Associada em 1978 companhia Harlequin, a Editora Nova Cultural passa a veicular os romances sentimentais no Brasil. O primeiro livro a ser editado foi Sabrina e a idia de lan-lo surgiu em conseqncia do sucesso que esses romances alcanavam em outros pases. Com a receptividade obtida por Sabrina vieram Jlia (1979) e Bianca (1980). Com relao escolha dos nomes Jlia, Sabrina e Bianca, vale reproduzir um trecho da entrevista realizada com o responsvel pela divulgao das publicaes da Editora Nova Cultural:
Ns queramos nomes com dimenso de sonho, sofisticados. Sabrina um nome moderno. Estes nomes foram criados no Brasil. Fizemos uma pesquisa com o pblico feminino; dvamos um elenco de nomes e o pblico elegeu Jlia, Sabrina e Bianca. A partir dessa experincia no Brasil, Jlia passou a ser o nome mais aplicado internacionalmente.

Vendidos em bancas de jornal, tais livros contm, geralmente, 120 pginas, apresentando na capa a fotografia de um casal. Ao contrrio do que propala o senso comum, esses romances no podem ser rotulados como consumo de um determiNiteri, n. 3, p. 119-135, 2. sem. 1997

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nado segmento social, ou como afirmam os mais preconceituosos, romances de empregada. Deve-se ainda acrescentar que a grande profuso de vendas dessas publicaes chega a atingir um milho de exemplares.1 Se, por um lado, essa tiragem j por si prpria significativa, torna-se ainda mais expressiva caso se leve em considerao os circuitos de troca paralelos ao mercado formal que redimensionam a questo do consumo de tais romances. Pode-se mesmo afirmar que o sucesso obtido junto s leitoras o responsvel direto pela constituio dessa outra forma de aquisio. Os

circuitos de troca favorecem, sem dvida, a ampliao do consumo, pois uma tiragem de um milho de exemplares no significa, absolutamente, um milho de leitores. Logo, fica difcil estabelecer com maior preciso o nmero de consumidores deste gnero de publicao, uma vez que parece ser crescente o volume de intercmbio dos exemplares entre as leitoras. Diante das questes levantadas, torna-se instigante entender Jlia, Sabrina e Bianca enquanto um fenmeno cultural capaz de aglutinar pessoas diferentes tanto do ponto de vista sociocultural quanto econmico.

AS PUBLICAES JLIA, SABRINA E BIANCA E A INDSTRIA CULTURAL


As publicaes Jlia, Sabrina e Bianca se circunscrevem ao campo da indstria cultural que tem como caractersticas principais: a) a produo de bens culturais para o grande pblico, ou seja, os no-produtores de bens culturais que esto presentes tanto nos segmentos no-intelectualizados das classes dominantes quanto nas demais classes sociais; b) a obedincia lei de concorrncia visando a ampliar o mercado ao mximo possvel (BOURDIEU, 1982, p. 105).2 Alm disso, os bens produzidos neste campo observam a excluso de temas que venham a causar polmicas ou melindrar alguma camada do pblico leitor. Ao contrrio, procura-se construir uma mensagem indiferenciada que responda demanda de um pblico distribudo em diferentes classes sociais. Tal mensagem composta de lugares idlicos, smbolos esAntropoltica

tereotipados e de tcnicas e receitas na constituio das tramas que, como afirma Bourdieu (1982, p. 137), possibilitam a projeo das mais diferentes categorias do pblico. Dentro de uma perspectiva dinmica, deve-se considerar que, no capitalismo contemporneo, observa-se no domnio da produo simblica uma oposio entre o campo da indstria cultural (cultura de massa) e o da produo erudita. Tal oposio expressa a imposio de uma percepo construda para tornar reconhecvel a composio social distinta entre seus respectivos pblicos, a natureza das obras produzidas e as ideologias e teorias estticas que as exprimem. Se por um lado esses campos se opem, a partir das caractersticas supracitadas, por outro fazem parte
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de um mesmo sistema. A hierarquizao entre esses advm da ao de instncias consagradoras, como o sistema de ensino, que legitima, atravs das referncias por ele criadas, a classificao positiva ou negativa de uns em relao aos outros. A ausncia dessas publicaes dos Suplementos literrios, Caderno B etc. dos principais jornais brasileiros revela o valor, ou melhor, o no-valor conferido a tais publicaes. Pode-se, no que diz respeito especificamente s publicaes Jlia , Sabrina e Bianca, ento afirmar que tais livros sofrem uma sano cultural negativa, como a verificada no discurso de um agente responsvel pela organizao do Setor de Peridicos da Biblioteca do Estado do Rio de Janeiro, quando indagado acerca de tais romances:
Jlia, Sabrina e Bianca so literatura popular, mal impressa. Elas tm caractersticas de livro e as caractersticas superficiais de literatura. Porque voc tem um livro elaborado e um livro comum. E a literatura popular to comum, porque as histrias so quase as mesmas. uma literatura de fcil assimilao, com textos menos elaborados e sem erudio. cultura intil, aquela coisinha de rdio-relgio. uma cultura menor. Todas as pessoas letradas, com um nvel de conscincia e de leitura, sabem, exatamente, a abrangncia do termo cultura intil. Eu no estou menosprezando e nem denegrindo a publicao, estou dando uma classificao do que realmente.

o entrevistado as compara com um outro tipo de literatura que se traduz no seu oposto. Amparado nos seus pares, pessoas letradas, com um nvel de conscincia e leitura, ele respalda sua classificao como verdadeira. No artigo O conceito de cultura e os estudo das sociedades complexas, Gilberto Velho e Viveiros de Castro (1980) oferecem importante contribuio a este debate, ao recusarem tais formas de classificao. Para os autores, elas esto impregnadas de julgamentos de valor e dotadas de impreciso terica. E mais, elas oferecem a possibilidade de veicular preconceitos, incusive s avessas, ou seja, a declarao de maior autenticidade da cultura popular. Pode-se ir mais alm e afirmar que, sendo tal distino construda socialmente, ela remete a determinados valores que so enaltecidos em detrimento de outros. Isto pode ser explicado a partir de instncias de poder que funcionam como rbitros culturais que convertem em cultura legtima certos bens, consagrando-os (BOURDIEU, 1982). A respeito da polaridade literrio/no-literrio, Messeder (1981) lana mais luz sobre a questo, ao afirmar que a construo da categoria literatura essencialmente social e histrica. Assim, para o autor h certas formas de discurso que esto classificadas como literrias por oposio a outras que no o so. Lajolo (1988) demonstra que tal diferenciao repousa na arbitrariedade classificatria de algumas instncias:
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Este trecho de entrevista demonstra, como observa Bourdieu (1982), a hierarquizao dos campos de produo, marcando a inferioridade de um quanto ao outro. Ao classificar Jlia, Sabrina e Bianca como literatura menor, intil, de fcil assimilao, com histrias iguais, sem grande erudio,
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124 Para que um texto seja considerado literatura preciso algo mais do que o livre trnsito entre um autor e um eventual leitor. Parece ser necessrio o aval dos canais competentes (...) que so todas aquelas instncias s quais cumpre referendar a literariedade (LAJOLO, 1988, p. 17). lcito falar de cultura mdia ou arte mdia para designar os produtos da indstria cultural, pelo fato de que essas obras produzidas para seu pblico encontram-se inteiramente definidas por ele (BOURDIEU, 1982, p. 136).

Conforme observado anteriormente, senso comum que os romances objetos deste artigo so leitura caracterstica de um determinado pblico, qual seja, de uma classe desprivilegiada do ponto de vista econmico e, s vezes, social, que no consegue absorver textos mais elaborados. Entretanto, mesmo sendo destinados a uma frao determinada do grande pblico (as mulheres), conforme comprova a sua publicidade, o perfil das consumidoras varia em segmento social, idade e profisso. Como um desdobramento dessa viso, surge tambm a idia de que o fato de esses textos veicularem uma mensagem homognea, acarretaria uma homogeneizao do pblico moldado por estas histrias (HOGGART, 1975). A grande questo que se coloca que parece haver uma sutil inverso dessas posies. Na realidade, o contedo dessas publicaes responde s demandas simblicas das leitoras, que definem o que querem ler (MICELI, 1972). Ao contrrio do que alguns estudiosos apregoam a subordinao da leitora mensagem , a hiptese aqui defendida a de que a leitora se constitua, tambm, como sujeito na produo de tais obras. Vale a pena novamente citar Bourdieu sobre este aspecto:

Evidentemente, no quero com isso dizer que os responsveis pela veiculao desses romances no faam uso desses para difundir a sua ideologia. Conforme acentua Macedo (1979; p. 37), os mass-media abriram para a possibilidade de os detentores dos meios de produo da cultura controlarem social e politicamente parcelas cada vez mais ampliadas da populao. Sem dvida, pode-se afirmar que a Editora Nova Cultural no inventou o tema do grande amor e o imps. Certas condies sociais existiam e contriburam para que a Editora, com sucesso, difundisse tal modelo. Assim, ao invs de s se enxergar a tentativa de manipulao que se faz atravs dos meios de comunicao de massa, deve-se ter em mente que o consumo de Jlia, Sabrina e Bianca, por parte de um grande pblico feminino, tambm pode estar veiculado ao prprio processo de socializao das mulheres, que encontram, nestas publicaes, histrias de casamentos felizes e de homens perfeitos que dele fazem parte. Ento, se um fenmeno cultural diz sempre respeito a processos globais dentro da sociedade, preciso entend-lo em correlao com aqueles (SANTOS, 1989). A partir do que foi colocado, posso afirmar que a veiculao de um determinado produto da indstria cultural no implica a aceitao monoltica e o consumo uniNiteri, n. 3, p. 119-135, 2. sem. 1997

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forme do mesmo. Diante disso, afigura-se com maior clareza a impossibilidade de se pensar o fenmeno Jlia, Sabrina e Bianca atravs de um referencial que suponha a apreenso do contedo tal qual difundido. Portanto, no h uma leitura universal. Pelo contrrio, h sempre uma reelaborao da mensagem de Jlia , Sabrina e Bianca sofrendo a experincia cotidiana diferenciada das leitoras. Seguindo esta linha de preocupaes, Silva (1983), quando trata da recepo do Jornal Nacional da Rede Globo de Televiso entre os trabalhadores de Lagoa Seca,

Paicar, em Natal (RN), detecta a viso crtica formulada segundo os sistemas de referncias daqueles. Por conseguinte, o leitor no um ser passivo, pois que interpreta o contedo da leitura atravs de outros parmetros oferecidos pela escola, pela igreja, pelo partido, pelos valores familiares etc. H sempre uma certa margem de liberdade de iniciativa por parte dos indivduos, colocando-se como tarefa para o analista compreender como os mesmos interpretam os smbolos e os significados presentes nos textos.

O CIRCUITO FEMININO: DE MULHER PARA MULHER


Na anlise dos romances Jlia, Sabrina e Bianca foi possvel identificar um circuito feminino3 caracterizado pelo fato de estes textos serem escritos por mulheres, com narrao centrada sob um ponto de vista feminino e cujo pblico leitor formado quase que exclusivamente de mulheres, configurando o que Marchand (1983) denominou um tipo de fuso, de identificao de trs conscincias: a narradora, a herona e a leitora. Dentro deste circuito possvel detectar uma relao de troca entre as leitoras, marcando a socializao das mulheres na leitura desses romances.4 A ttulo de ilustrao, vale reproduzir algumas falas:
Eu estava na casa de Irene, tinha ido dormir l e ela deu pra eu ler... A, a Snia comeou a me dar revistas e trocvamos... Raquel comeou a me emprestar tambm. (Laura, 19 anos, estudante de 3 grau, Histria). A, a gente comprava, trocava e pegava com as amigas do colgio. Era um vcio danado de Jlia, Sabrina. (Andreza, 19 anos, estudante de 3 grau, Histria). Olha, uma amiga minha me emprestou a revista, eu adorei, me identifiquei pra caramba com a mulher. (Irene, 19 anos, estudante de 3 grau, Direito).

Nos exemplos, podem ser vistas no s a troca de romances, mas, sobretudo, a iniciao das leitoras (uma passa para a outra) que ocorre, principalmente, no interior da famlia. So inmeros os casos em que mes, tias, primas, irms etc. recomendam a leitura, como os trechos das entrevistas abaixo esclarecem:
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126 Lia porque minha irm comprava... (Anita, 24 anos, recepcionista) Eu comecei a ler com minha tia, l de Pdua (...). Um dia, eu no tinha nada para ler, ela falou: Tenho um livrinho que voc vai gostar. Eu adorei a histria, a eu continuei lendo. (Gabriela, 18 anos, estudante de 2 grau). Minha prima disse que tinha um livro legal... A, me interessou, eu comecei a ler. (Fabola, 18 anos, estudante de 2 grau).

caes, tais como casamento e virgindade:


So valores. At certas mes, se ela vir uma filha lendo um livro que no final no fala em casamento, s fale em morar junto, ela no vai aceitar. Ento, o casamento, as pessoas prezam muito o casamento. A, no fica proibido pra ningum, todo mundo pode ler: filha l, filho l. Ento, casar no final j aquele negcio das pessoas: Oh! Casou. (Palmira, 44 anos, copeira).

O fato de esses romances serem indicados pelas mulheres das famlias constitui-se num episdio relevante, pois aponta para a legitimao das idias ali veiculadas que estariam em consonncia com as expectativas sociais dessas famlias, orientadoras do comportamento feminino na sociedade. Tal idia pode ser melhor aquilatada no trecho de entrevista de uma me/leitora acerca das idias presentes nessas publi-

O casamento ainda se constitui numa etapa importante na trajetria feminina na sociedade brasileira, sendo contemplado em Jlia, Sabrina e Bianca com destaque especial, na medida em que ele premia a espera da protagonista pelo ser amado e o acerto da escolha. Para as leitoras significa, finalmente, o encontro do homem ideal, pois, a pretexto de comprar romances sentimentais, esto investindo no sonho de encontrar o grande amor.5

JLIA, SABRINA E BIANCA


SEGUNDO AS LEITORAS
Para a compreenso do que de fato significa o sistema de trocas posto em ato pela publicao de Jlia, Sabrina e Bianca, preciso, mais do que analisar o contedo das publicaes, conhecer e considerar a leitura que as entrevistadas fazem a partir de suas experincias socioculturais. As prprias entrevistadas valem-se de termos pejorativos, para se referir qualificao dessas publicaes:
Ah! So sempre iguais. Infantilssimas. So horrveis os temas, so pssimos, so iguais. (Gabriela, 18 anos, estudante do 2 grau). Acho chato, bobo. (Amanda, 26 anos, programadora visual). No uma literatura que eu possa dizer que maravilhoso ler aquilo, que te acrescenta milhes de coisas. No acrescenta nada e no uma leitura que te passe alguma coisa, puro lazer. (Laura, 19 anos, estudante do 3 grau, Histria).

H uma depreciao daquilo que se l, explicitada pelo fato de no passar contedo, no fazer pensar, em oposio a uma literatura que se definiria, exatamente, por cumprir esta funo. Desta maneiNiteri, n. 3, p. 119-135, 2. sem. 1997

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ra, na fala dessas leitoras, Jlia, Sabrina e Bianca surgem como passatempo, puro lazer, diverso ou descanso.
Por exemplo, Brida um livro que faz voc pensar. Tem um monte de ensinamentos mesmo. Esse outro tipo de literatura (Jlia, Sabrina e Bianca) s coisa de reafirmar at uma fantasia que voc j tem, por isso que eu te digo que no acrescenta, porque voc no tem nada pra pensar sobre aquilo. (Laura, 19 anos, estudante de 3 grau, Histria). isso mesmo, porque gua com acar, aquela trama, aquilo que te prende, aquela coisa de no esquentar a cabea. Porque, atualmente, eu no quero nada que queime a mufa, quero coisinha que distraia mesmo. (Alba, 19 anos, estudante do 2 grau).

importante ainda destacar um outro tipo de discurso acerca dos romances Jlia, Sabrina e Bianca, no qual se identifica uma valorizao dos mesmos. Esta pode ser compreendida em dois sentidos: o primeiro refere-se ao fato de essas publicaes se constiturem na nica leitura das informantes; o outro diz respeito relevncia atribuda por algumas delas a um certo aprendizado sobre relacionamentos pessoais. Seguem citaes que ilustram, respectivamente, as idias apresentadas:
A revista um tipo de iluso muito grande que mexe com a gente, profundamente. Quem se interessa l e procura aperfeioar o que ela est dizendo e entender o que est transmitindo. E ela, pra mim, uma das melhores coisas que eu, at agora, consegui ler. (...) Os livros da escola eu leio porque sou obrigada, porque eu no gosto de ler. Eu s gosto de livros de romance. (Elvira, 20 anos, estudante do 2 grau). Eu aprendi muito porque sou adolescente, tambm tenho um monte de fantasias. De todas que eu li, eu aprendi alguma coisa, um pouquinho de cada. (Fabola, 18 anos, estudante de 2 grau).

Muitas vezes, as mesmas leitoras que desqualificam Jlia, Sabrina e Bianca como leitura so vidas consumidoras por compra ou troca. Na verdade, o que parece estar em jogo a diferena entre uma literatura que traz conhecimento e a outra que s serve como lazer. Tal distino pode estar fundamentada na internalizao da subordinao de uma a outra destas vinculada a instncias de consagrao, como a escola, que hierarquiza (induzindo) o que merece ser consumido. Assim o sistema de ensino funciona como uma espcie de juiz definidor do que deve ou no ser lido,
reproduzindo pela delimitao do que merece ser transmitido e adquirido e do que no merece; a distino entre as obras legtimas e as ilegtimas e, ao mesmo tempo, entre a maneira legtima de abordar as obras legtimas (BOURDIEU, 1982, p. 120).

De qualquer modo, tanto para o grupo que deprecia quanto para o que valoriza, o que parece estar implcito que a trade Jlia, Sabrina e Bianca uma leitura que atende a fins especficos, tais como: passatempo, descanso, distrao etc. Ao que parece, na concepo das entrevistadas, a leitura de Jlia, Sabrina e Bianca no requer esforos, porque no se trata de algo mais denso.
Se eu parar de ler, se eu levar dois dias e no consegui ler... comprei, comecei a ler, parei, da a dois dias voc no tem que comear tudo de novo. Se for um livro mais
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128 profundo, voc vai ter que voltar pra voc pegar a trama toda. Aquilo no, voc comea de onde parou, voc j sabe que a mesma coisa, entendeu? (Nara, 50 anos, professora primria). n? Mas eu gostaria de encontrar um homem daquele jeito que eles so. (Gabriela, 18 anos, estudante de 2 grau).

Mas, efetivamente, o que leva a leitora a ler Jlia, Sabrina e Bianca? Se a Editora Nova Cultural no inventou os valores constitutivos dos romances, o que leva seus tomadores de deciso a se apropriarem daqueles valores existentes no imaginrio coletivo? Segundo as leitoras, Jlia, Sabrina e Bianca vm cumprir o papel de alimentar as fantasias e sonhos que elas possuem. Tal foi a justificativa encontrada para a leitura dos romances. Nesse processo, as leitoras dissociam um domnio relativo fantasia em contraposio a um outro domnio denominado realidade. Sob a perspectiva da maioria, fantasia aquilo que t na cabea, aquilo que no se encontra no dia-a-dia e que pode ser traduzida a partir da busca do homem ideal e do amor sincero, verdadeiro. Embora compartilhem da idia de que nessas histrias est presente a imagem do homem perfeito, ao serem indagadas, elas expressam, diferentemente, os seus tipos.
Eu queria que ele fosse carinhoso, atencioso, se importasse comigo, prestasse mais ateno nas coisas que eu fao, que eu leio, que eu gosto, porque ali [nas revistas] eles prestam ateno em tudo o que ela faz [a protagonista] (Elvira, 20 anos, estudante de 2 grau). A fidelidade, porque eles so sempre fiis. Nunca traem, de jeito nenhum. (Sandra, 21 anos, estudante de 2 grau). So maravilhosos. Tipo alto, moreno, charmoso, rico, tm carro. So supermachistas,
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Como pde ser visto, os atributos eleitos para caracterizar o homem idealizado apontam para expectativas diferentes: enquanto umas privilegiam a autoridade, a rudeza, outras valorizam o carinho, a ateno e a fidelidade. H, ainda, aquelas que enaltecem a beleza e a riqueza. Ao contrrio do que se poderia pensar, o tipo ideal presente nos romances passvel de ser reelaborado pelas leitoras, orientadas segundo seus desejos pessoais e suas trajetrias sociais. Dessa forma, longe de serem passivas, as entrevistadas revelam uma certa autonomia em relao ao que lem, construindo e reconstruindo seus modelos.
Mas todos eles se aproximam do que eu quero. Cada um tem um pouquinho do que eu quero. E aquele que est a o cara que eu desenhei pra mim (Elvira, 20 anos, estudante de 2 grau). No prncipe eu quero acreditar, no quero acreditar na forma como ele mostrado, entendeu? Eu no quero aquela frmula pra mim. Eu quero o homem mas no daquele jeito. No do jeito que ele aparece ali, com todas aquelas bobagens, todos aqueles problemas (Laura, 19 anos, estudante de 3 grau, Histria).

A busca do homem perfeito revela o desejo de encontrar o amor ideal, ou seja: sincero e verdadeiro. Ler Jlia, Sabrina e Bianca significa alimentar os seus sonhos, sonhos esses que ali esto em consonncia. No entanto, pode-se indagar: como possvel identificar o amor verdadeiro? No dizer das informantes, a dificuldade deve ser o parmetro utilizado para se saber se
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se est diante do grande amor, aquele para o qual a mulher deve se preservar. Tal reconhecimento no se constitui em empresa fcil e nem todas o conseguiro porque esse amor est reservado aos seres especiais que, ao cumprirem determinadas regras sociais, recebem como prmio as graas do amor. Para as leitoras, o obstculo , portanto, um dos elementos essenciais, pois quanto mais se dificulta ou adia a realizao do amor, mais ele consagrado:
Eu sou masoquista, gosto de sofrer, gosto daquela coisa difcil, entendeu? Isso me atrai nas revistas. Aquela coisa bem difcil, que voc s vai conseguir com aquela dificuldade toda (Andreza, estudante de 3 grau, Histria). Eu gosto muito das histrias que comeam com pessoas discutindo, brigando e no final d tudo certo. Eu prefiro assim: quanto mais dificuldade, mais interessante (Sandra, 21 anos, estudante de 2 grau).

me atrai a de que existe uma pessoa feita pra voc. esta idia infeliz que me persegue (Betnia, 17 anos, estudante de 2 grau).

No imaginrio das leitoras, os relacionamentos que ocorrem facilmente, sem problemas, so depreciados. Afinal, encontrar a cara-metade ou o prncipe encantado tarefa rdua. Nesse sentido, as histrias de Jlia, Sabrina e Bianca atendem a essas expectativas, na medida em que o tema central o amor. Nos trechos seguintes, a idia do ser predestinado fica evidenciada:
E eu fico procurando a cara-metade, a outra metade minha. Mas espero que seja de acordo com o que sempre sonhei. E o meu sonho est todo dentro daquela revista (Elvira, 20 anos, estudante de 2 grau). Na realidade, isso que a gente quer por mais que fale que no. A gente sempre sonha encontrar uma pessoa, viver essa relao s com aquela pessoa. A idia que mais
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Destarte, o desejo dessas leitoras deparar-se com o grande amor, mesmo afirmando, muitas vezes, ser este raro, no acontecendo para todos. A concepo de amor presente nos discursos sugere quase que a impossibilidade de encontr-lo no dia-a-dia. Parece, ento, que, na viso das leitoras, tal sentimento refugiou-se na fico. Da a busca do amor, s possvel na fantasia, visto ser o cotidiano revelador de conflitos, das diferenas, desencantando a imagem mgica dos heris perfeitos. Este amor pleno, efetivo, harmnico, rodeado de grandes bailes, viagens, recepes etc. no tem lugar na experincia diria. Muito embora as prprias leitoras admitam ser difcil uma histria de Jlia, Sabrina e Bianca acontecer a elas, no importa, pois este mundo fictcio, fantasioso, cumpre a funo de alimentar o sonho de viver o grande amor.6 No trecho da entrevista abaixo, podem ser identificados os efeitos da rotina sobre uma relao:
Ali [na revista], o homem no arrota, no vai ao banheiro e na realidade vai. Isso a vai destruindo, entendeu? A pessoa vai ficando to humana, to humana, to normal! E voc no foi feita para ter um romance normal. Voc criada para ter uma coisa de filme, de historinha. Uma coisa imaginria mesmo, que ele vai te salvar dos perigos do mundo. E no, ele um covarde. Ele to fraco quanto voc. (Anita, 24 anos, recepcionista).

Conforme declara a entrevistada, a mulher criada, em nossa sociedade, para viver um conto de fadas, para viver um
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sonho. Portanto, a reside o segredo dessas publicaes, pois constituem o lugar privilegiado do amor que d certo, que para a vida toda, que de final feliz.
Voc sempre viaja: se d certo nos romances, por que na vida real no pode dar? Acho que por isso que as pessoas consomem, pelo menos o pblico feminino. Porque essa revista s de pblico feminino, no ? Eu acho que a mulher sonha muito, idealiza muita coisa. Por isso que consome esses livros (Sandra, 21 anos, estudante de 2 grau).

prpria socializao das mulheres. No se pode esquecer que as mesmas so educadas, em nossa sociedade, em sua maioria, dentro de um projeto de se chegar ao casamento. O ideal da mulher que deu certo est, ainda, vinculado ao fato de ela se casar, constituir famlia, ter filhos, ter o seu lar. No toa serem comuns as alcunhas relativas quelas que no contraram o matrimnio at certa idade, tais como: solteirona, ficou pra titia, ficou encalhada etc. Uma entrevistada tambm observa essa questo:
E a mulher, se ela luta por uma carreira, mora s e tem 30 anos, coitada! solteirona! o fim da picada! (Amanda, 26 anos, programadora visual).

Um outro aspecto presente nessa concepo de amor que para algumas informantes ele no existe mais. Em seus discursos, fica patente ter havido um tempo em que este amor (puro, verdadeiro, com sentimentos limpos e onde o dinheiro no interfere) era possvel:
um homem carinhoso, um homem especial. E hoje em dia, a gente no encontra mais isso (Elvira, 20 anos, estudante de 2 grau). Hoje em dia as coisas no so mais assim. Esse romantismo... no tem mais isso. Ento, por isso que eu volto sempre a ler. Voc v um pouco do que voc no v no seu dia-a-dia (Irene, 19 anos, estudante de 3 grau, Direito). Eu acho que o que rege hoje em dia o dinheiro. Um amor, uma cabana, no existe isso. Hoje em dia, muito difcil de existir (Nara, 50 anos, professora primria).

Muito embora no se observe uma correlao exata entre teoria (discurso) e prtica (realidade), importa destacar ser o discurso revelador de prticas que orientam a socializao das mulheres, destinando a elas, sobretudo, o espao domstico, privado. Na viso das leitoras, h uma clara oposio entre fantasia e realidade. Enquanto a fantasia sugere a dimenso do sonho presente em Jlia, Sabrina e Bianca, a realidade significa a limitao e, s vezes, at a impossibilidade da realizao do mesmo. A realidade, tal e qual concebida pelas leitoras, aponta para a imagem de uma sociedade que reprime e coage os indivduos, demarcando os limites para o desempenho de papis sociais, tanto masculinos quanto femininos. Elas observam que a distncia existente entre o homem idealizado e aquele presente no seu cotidiano relativa ao fato de no ser permitida aos
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Esse tempo passado, esses anos dourados propiciadores de relacionamentos sinceros e duradouros parecem no estar localizados em nenhuma cronologia, sugerindo a idia de um tempo mtico, referendado na
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homens a demonstrao espontnea dos seus sentimentos:


Eu acho que a sociedade ensina muito errado ao homem. Ele tem que sair com uma poro e depois fala pra todo mundo o que fez. Eu acho errado (Fabola, 18 anos, estudante de 2 grau). A sociedade te impe, n? Porque voc no pode ter uma relao sexual antes de casar. Pra voc poder ter essa relao tem que casar (Amanda, 26 anos, programadora visual).

tua cabea. Mas voc tem que se tornar um pouco seletiva depois, porque a vem o outro lado, seno vira puta, piranha, sabe como que ! (Clia, 26 anos, arquivista). Acho que a mulher deve fazer o que ela est a fim, quando, principalmente, ela confiar. Se ela tem um namorado, gosta e confia... (Fabola, 18 anos, estudante de 2 grau).

A oposio realidade/sonho tambm identificada pelas leitoras quando tratam da importncia da virgindade nos dias de hoje. Algumas acreditam ser um atributo positivo que confere respeito mulher. O trecho de entrevista abaixo de uma me preocupada com esta questo:
Eu acho que porque quando ela casa virgem, ela respeitada pelo marido e se ela no casa virgem, ela vai escutar uma srie de coisas porque o homem, ele acha que ele tem que ser o primeiro (Palmira, 44 anos, copeira). Eu acho que no, porque o que a gente pode fazer antes a gente pode esperar e fazer depois. De repente sai muito mais gostoso (Elvira, 20 anos, estudante de 2 grau).

A incurso no estudo dos smbolos e dos significados, atravs dos quais as publicaes Jlia, Sabrina e Bianca so identificadas pelas entrevistadas, revela ser o amor o eixo central. Logo, vale a pena discutir a concepo de amor em jogo. Os depoimentos aqui analisados exaltam uma noo de amor como conquista eterna. Nos romances, o par protagonista experimenta uma paixo avassaladora que, ao longo da histria, vai sendo domesticada,7 transformada em amor. Nesse sentido, a paixo traduzida como sentimento forte, que pode ser endereado a vrias pessoas e que tem curta durao. A transformao em amor revela o encontro do ser predestinado, com o qual se deve casar, pois nesses livros, quem ama casa e para sempre (ROUGEMONT, 1939). Prado (1980) em sua anlise acerca dos romances de M. Delly evidencia a vitria do amor que, superando os obstculos, une o par protagonista de forma indissolvel. H certamente inmeras interfaces entre os romances de M. Delly, muito lidos pelas mulheres, na dcada de 50, e Jlia, Sabrina e Bianca, exerccio ainda por ser realizado. Prado (1980), analisando o contedo dos romances, evidencia a construo de um padro de mulher e homem, a partir de uma determinada viso do amor
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H, ainda, as que acham que a questo da virgindade hoje em dia no se coloca mais. Mesmo assim, so evidenciadas dicas que devem orientar o comportamento feminino no que diz respeito ao ato sexual. Isto pode ser exemplificado nos trechos a seguir:
Eu no acho que seja importante. Eu creio que vai muito da tua opinio, vai muito da
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e do casamento. A considerar os momentos diferenciados em que Prado e ns elaboramos a anlise de romances diversos, evidencia-se certa continuidade numa determinada viso do amor e do casamento: mulheres de certos segmentos sociais continuam referidas fico do amor perfeito, com um homem encantado (rico, nobre ao menos de sentimentos, bonito, forte, gentil).8 Deve-se reiterar, entretanto, que este amor, na viso das leitoras, raro e nem todas tm a felicidade de encontr-lo, porque ele est refugiado na fico, no sonho, na fantasia.
Talvez a gente busque em Jlia, Sabrina e Bianca esse romance, esse homem delicado, gentil, maravilhoso. E eu acho que muito difcil porque a sensibilidade masculina no permitida nessa sociedade, no se permite que um homem desenvolva esse lado nunca. (Anita, 24 anos, recepcionista).

plenamente o amor idealizado, as entrevistadas buscam nos romances Jlia , Sabrina e Bianca esse sonho. Nesses textos, a dimenso do sonho traduzida pelo ambiente extracotidiano, que se revela atravs de lugares exticos (ilhas do Caribe, ilhas gregas, ilhas do Pacfico); ou luxuosos: bailes, restaurantes requintados, manses, palcios, grandes fazendas; ou aqueles que vo proporcionar uma viso mgica ao relacionamento do casal protagonista. Dessa forma, o sonho o idioma comum entre as entrevistadas, que apresentam diferentes maneiras de express-lo. Mas a contraposio entre sonho e realidade o mais legtimo cenrio de comparao e o mais eficaz instrumento produtor da alteridade. Longe de provocar a pura massificao, a leitura destes romances incita a reflexo e propicia a polarizao dos atributos diferenciadores do desejo e da prtica.

Ao observarem as dificuldades de vivenciar

NOTAS
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Dado apresentado por Prado (1989). Enquanto os bens produzidos pela indstria cultural so destinados aos no-produtores, aqueles produzidos pelo campo da produo erudita se destinam aos produtores. Marchand (1983) e Prado (1989) tambm identificaram este circuito, respectivamente, em suas anlises sobre os romances Harlequin e acerca dos romances de banca editados pela Nova Cultural. Este aspecto relevante porque foi atravs dele que as leitoras foram contactadas: uma indicando a outra. Em sua anlise sobre o mercado de produtos utilizados no candombl, Vogel et alii afirmam: ao mostrar em que algum deseja investir, a lista de compras diz quem esse algum, pois, a pretexto de falar das coisas, das relaes e das identidades sociais que se acaba falando. Parece difcil comprar um vestido de noiva sem falar do casamento (VOGEL et al, 1988, p. 7). Silva (1989, p. 194) identifica que no se publicam receitas culinrias sofisticadas para que sejam necessariamente copiadas pelas leitoras, mas para compor a esfera do sonho e da fantasia que a revista quer preencher.

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Em seu artigo Paixo dionisaca em Tristo e Isolda, Wisnik (1988, p. 105) observa que a paixo se ope ao casamento: Durante muito tempo, de uma maneira que remonta s mais antigas relaes entre a idia de amor e a de casamento, o princpio da paixo se ope ao do casamento. No estou considerando neste artigo, mas vale destacar a importncia da anlise sobre a construo social e histrica da noo de amor (CASTRO, ARAJO, 1977, p. 130-169 ; MACFARLANE, 1990).

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Nome fictcio Brbara Vanessa Glria Jair Bethnia Andreza Gabriela Fabola Ferdinanda Irene Alba Laura Elvira Camila Sandra Maria Anita Felisberta Marta Amanda Clia Brbara Luiza Iracema Palmira Nara

Quadro referente amostragem Idade Estado Civil Profisso/escolaridade 15 solteira Secretria (1 grau) 15 solteira Estudante (1 grau) 16 solteira Estudante (2 grau) 16 solteiro Estudante (2 grau) 17 solteira Estudante (2 grau) 18 solteira Estudante de Histria 18 solteira Estudante (2 grau) 18 solteira Estudante (2 grau) 19 solteira Estudante de Economia 19 solteira Estudante de Direito 19 solteira Estudante (2 grau) 19 solteira Estudante de Histria 20 solteira Estudante (2 grau) 21 solteira Estudante de Letras 21 solteira Estudante (2 grau) 22 solteira Estudante Comunicao 23 casada Recepcionista (2 grau) 24 solteira Atendente (2 grau) 25 casada Domstica (1 grau) 26 solteira Programadora Visual 26 solteira Arquivista 26 solteira Economista 31 casada Dona de casa (2 grau) 41 solteira Artes (2 grau) 44 casada Copeira (1 grau) 50 casada Professora Primria

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ABSTRACT
After the performance of the readers of Jlia, Sabrina and Bianca, that text intends to detach that the consumers of symbolic properties thar were produced by the mass-media neither perform the same reading nor grasp it in the same way as the persons who express intending that it is received. It fetches to demonstrate that the reading is always reconciled with the customs, religions, different rationalities and by the time of freedom and the initiative that the individuals have, in a complex society, for doing their choices. Keywords: gender - population culture - culturel consumptions.

REFERNCIAS

BIBLIOGRFICAS

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135 SILVA, Alice Ins de Oliveira. Abelhinhas numa diligente colmia : domesticidade e imaginrio feminino na dcada de cinqenta. In: COSTA, Albertina Oliveira et al. Rebeldia e submisso : estudos sobre a condio feminina. So Paulo : Vrtice, 1989, p. 143-175. SILVA, Carlos Lins da. Muito alm do Jardim Botnico. So Paulo : Summus, 1985. SODR, Muniz. A comunicao do grotesco : um ensaio sobre a cultura de massa no Brasil. Petrpolis : Vozes, 1983. VELHO, Gilberto, CASTRO, Eduardo Viveiros de. O conceito de cultura e o estudo das sociedades complexas. [S. l. : s.n., s.d.]. VOGEL, Arno et al. A moeda dos orixs. Revista Religio e Sociedade, Rio de Janeiro, n. 1414, p. 4-17, mar. 1988. WISNICK, Jos Miguel. A paixo dionisaca em Tristo e Isolda. In: CARDOSO, Srgio (Org.). Os sentidos da paixo. So Paulo : FUNARTE, Companhia das Letras, 1988, p. 195-227. ZILBERMAN, Regina. A literatura e o apelo das massas. In: AVERBUCK, Lgia (Org.). Literatura em tempo de cultura de massas. So Paulo : Nobel, 1984.

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NS CIDADOS, APRENDENDO E ENSINANDO A DEMOCRACIA


DE

MARIA CONCEIO DINCAO E GERARD ROY A NARRATIVA DE UMA EXPERINCIA DE PESQUISA


OU
ANGELA M. FERNANDES MOREIRA LEITE*

A necessria criao de relaes democrticas entre as populaes contempladas por programas de desenvolvimento governamentais ou no-governamentais o tema do livro de Maria Conceio Dlncao e Gerard Roy, que apresenta urna proposta corajosa de trabalho no campo das cincias sociais. Expondo o resultado da pesquisa realizada junto a 39 famlias rurais de um assentamento de trabalhadores no Estado de So Paulo, quatro anos aps sua implantao, os autores estabelecem como ponto de partida que s a aprendizagem e o exerccio da democracia no cotidiano dessas populaes poder transform-las em atores de seu prprio desenvolvimento ou de sua histria, propondo, no final, seu assessoramento para tal conquista. A anlise do cotidiano no assentamento direcionada para os relacionamentos estabelecidos nas famlias, entre famlias, na associao dos produtores e no conjunto
*

da vida social, abrangendo, inclusive, a organizao de uma festa junina. Em todos esses espaos sociais, a nfase colocada na atuao dos indivduos, no seu comportamento, bem como na reao dos pesquisados diante da presena dos pesquisadores. sempre ressaltado pelos autores que os trabalhadores assentados foram socializados numa situao de dominao, razo pela qual reproduziriam, neste novo cotidiano, os mesmos mecanismos de competio, invalidao dos companheiros, desconfiana, dissimulao e resistncia sorrateira da situao anterior. Tais prticas transformam-se em empecilhos para a atuao dos indivduos com autonomia, como cidados, frente aos problemas que, na nova situao de pequenos produtores rurais, tm que enfrentar, i.e., regras de mercado, regras do sistema financeiro e luta pelo acesso a polticas de sade, habitao, educao etc.

Aluna do Curso de Mestrado do Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica do Instituto de Cincias Humanas e Filosofia da Universidade Federal Fluminense.
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A matriz ideolgica sobre a qual foi construdo o objeto da pesquisa apresentada como a crena nas possibilidades renovadoras das relaes democrticas, entendidas como encontro de pessoas autnomas, iguais no direito de se exprimir livremente. Dentro desta perspectiva, Dlncao e Roy trabalham com duas noes precisas e particularizadas de cidadania e democracia Por cidadania entendem o exerccio da igualdade e da liberdade que a lei autoriza, mas no assegura. No esto se referindo defesa dos direitos do indivduo diante dos poderes estabelecidos na sociedade, mas a uma determinada forma de organizao que conduz participao efetiva na sociedade (p. 24). A idia de democracia configura-se tambm de forma particularizada: acontece quando uma lei comum regida as relaes entre contratantes, formalmente iguais diante dela. Referem-se a uma democracia que denominam de coletivista, comunitria e popular que pressupe pessoas autnomas e possuidoras de direitos, s podendo ser alcanada se tiver como fonte os participantes do grupo, os atores sociais. A idia foi construda em oposio democracia liberal que vem sendo aplicada e que, por conceber os indivduos fora de suas condies reais de existncia, faz com que permaneam presos s mltiplas realidades coletivas que determinam sua condio de dependncia. Nesse sentido, os autores consideram que as famlias e os homens integrados na pesquisa no so livres para no ser isso que eles so. Por conta dessa proposta, Maria Conceio Dlncao e Gerard Roy propem-se a
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resoluo de um problema, que acaba por constituir-se em interessante tema de discusso sobre o papel do pesquisador: preparar a populao assentada para viver democraticamente essa nova situao, atravs de uma interposio, de uma mediao operada por agentes externos. Na ausncia de um comportamento democrtico entre os trabalhadores assentados, os autores deslocam sua posio de pesquisadores para se colocarem como mediadores polticos, investindo na construo de relacionamentos capazes de tomar a forma de relao entre iguais. Vrios agentes externos operavam no assentamento: os das Comunidades Eclesiais de Base da Igreja catlica, os sindicalistas, os militantes de partidos polticos ou do MST e tcnicos de estatais. Entretanto, como, segundo DIncao e Roy, essas mediaes estabeleciam uma interveno programada a partir da negao do que eram esses trabalhadores, no lhes forneciam os meios para lidar com a liberdade a que eles aspiravam quando se dispuseram a lutar pela conquista de uma terra. Conseqentemente, tenderiam a recoloc-los na situao de dominados, reforando seus limites em lugar de alarg-los. Ao se decidirem pela construo da cidadania no cotidiano dos trabalhadores pela interposio de sua presena, a posio assumida pelos autores a de oposio aos que acreditam na neutralidade cientfica, assim como aos pesquisadores que adotam uma postura de observar, perguntar e escutar. Em troca, propem a prtica do dilogo crtico na investigao social, onde a relao sujeito investigador e sujeitos da
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investigao vai desempenhar um papel importante, pois o conhecimento do outro ocorre ao mesmo tempo em que o pesquisador se deixa conhecer. Deslocando-se dos parmetros convencionais da prtica de pesquisa, o trabalho apresenta como caracterstica a interveno dos pesquisadores na vida pessoal dos pesquisados o que sempre boi planejado e a posterior interveno no coletivo dessas pessoas e que, por no ter sido programa, leva-os a viver o que denominaram uma situao experimental (embora a ausncia desta ltima meta no consiga convencer), na qual assumem a posio de mediadores polticos. Por tal deslocamento das intenes dos autores, o objeto sobre o qual constroem o texto do livro termina por configurar-se como a histria da construo de uma mediao concorrente no assentamento. Uma outra caracterstica do trabalho seu carter interdisciplinar: para fundamentar a pesquisa no campo das cincias sociais utiliza-se do instrumental elaborado pela psiquiatria e por conceitos formulados em outros campos do conhecimento. Nesses termo, atravs da abordagem de Jean-Paul Sartre que os autores consideram o assentado como uma situao que s se transforma em homem quando vivendo direcionado a um objetivo particular. Conseqentemente, como estabelecem que a problemtica individual funciona como limite para a atuao na esfera social, s quando se alcana autonomia como indivduo pode-se pensar na construo de um contexto social democrtico. denAntropoltica

tro dessa perspectiva que Maria Conceio Dlncao e Gerard Roy esperam que seu trabalho possa levar os formadores a encontrar o caminho para ajudar cada um desses homens a conquistar sua autonomia. A citao desses formadores agentes sociais que vo fazer a mediao necessria conduz a outra observao sobre o livro. Os autores apresentam a confrontao entre ventos saberes, tinto dos sujeitos investigados como dos diversos agentes que operam no assentamento igreja, tcnicos do governo, militantes do Movimento Sem Terra etc. No decorrer do trabalho, todos eles vo sendo desqualificados medida que o saber dos autores vai sendo qualificado e concebido como o nico capaz de produzir as transformaes no grupo estudado. Afirmaes como ns estamos perfeitamente conscientes de que nossa mediao que toma possvel, nesta momento, esta atmosfera fusional ou nosso papel mediador nesse processo, como asseguradores das regras de negociao democrtica~ evidentemente necessrio demonstram a valorizao da sua perspectiva e que a interveno no espao social estudado, percebida, intuda ou mesmo descoberta em outros trabalhos na rea das cincias sociais, no livro de Maria Conceio DIncao e Gerard Roy explicitada como meta a ser alcanada. Mas eles no param a: propem-se uma experincia de libertao do grupo, que seria conseguida pela sua interferncia, pelo dilogo crtico praticado e que se apresenta
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como o caminho que reenviaria os interlocutores a eles mesmos. O conjunto dessas novidades contidas no livro faz com que a pesquisa, ao invs de apresentar-se como relatrio de um trabalho cientfico, d a impresso de constituir-se em reflexes sobre uma vivncia, ou mesmo tome a forma de narrativa de uma experincia de pesquisa e at de relatrio de sesses de terapia de grupo. De qualquer forma, num trabalho ousado, com uma pesquisa de campo extensa, paciente e interessantssima em que, com honestidade, expem os problemas de relacionamento que todo pesquisador social

passa e que muitas vezes no considerado como um dado a ser levado em conta na anlise, os autores apontam para vrias direes de reflexo. Mesmo sem sociologizar mudana e mediao e apresentando o assentamento como uma ilha, sem ligaes com outros segmentos da sociedade, eles mostram as formas possveis de mediao operando numa determinada situao, a internalizao da dominao com reflexo direto na totalidade do indivduo, e, ainda e principalmente, o papel do pesquisador-mediador-interventor que eles tomam explcito j ao colocar como ttulo de sua concluso interveno alienante e mediao libertadora.

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