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Entidades e Organizaes de Assistncia Social A ttulo de conceituao, partindo do texto da LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social, vemos que

e a primazia da conduo da poltica de assistncia social do Poder Pblico. Apesar da prioridade do Poder Pblico, ele no exclusivo, pois existe parcerias com a sociedade civil na execuo de aes sociais. Na lei 8.662/93 atribui ao assistente social a competncia para formular e executar polticas sociais nas organizaes da sociedade civil. No Brasil, historicamente vemos, principalmente na assistncia social, vemos um costumaz paralelismo, uma certa disputa entre o poder pblico e a sociedade civil em suas aes. Resultado disso uma fragmentao dessas atuaes, o assistencialismo e a flexibilizao dos direitos sociais. Atualmente, vrias linhas de pensamentos so formuladas, em que a sociedade civil tem mais aptido na atuao da assistncia social que o prprio Estado, e que deveria-se finalmente deixar que ela assuma esses servios. Com a implantao do SUAS, essa fragmentao acima citada foi superada, pois as entidades da sociedade civil passam a integrar um sistema nico de natureza e gestes pblicas. Complementa o SUAS, tambm a PNAS/ 04, pois define que cabe ao poder pblico conferir unidade aos esforos sociais, propondo diminuir o carter fragmentado e assistencialista das instituies, que inclusive, passam a ser suscetveis a avaliaes. Essas instituies, segundo Simes (2009), passam a ter um papel cada vez mais participativo, mas no obstante, as instituies e organizaes ao invs de substituir o estado, devem ser utilizadas pelo Poder Pblico em consonncia com a sociedade civil. O artigo 3 da LOAS conceitua como entidades de assistncia social aquelas que prestam sem fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos. Mas para ser reconhecida como entidade de assistncia social, foram definidas na resoluo n. 191 de 10/15/05 que carecem de caractersticas essenciais em sua atuao, tais como: so necessariamente pessoas jurdicas de direto privado, em suas atividades expressam

objetivos, natureza, misso pblicas, realizam atendimento, assessoramento e defesa de direto de forma continuada, planejada e contnua, alem de outras. Em suma, so entidades sem fins lucrativos, cujas atividades, permanentes, planejadas e contnuas, alm de gratuitas, so de interesse pblico, no mbito da poltica de assistncia social ( tambm conhecidas por Fasfil fundaes e associaes sem fins lucrativos), prestam servios a populao e no aos seus associados, que para elas contribuem, sem receber em troca qualquer benefcio ou servio. Justamente por esse condicionante, esto fora dessa classificao as organizaes religiosas, os partidos polticos, clubes esportivos, grmios estudantis, sindicatos, templos, que visem o benefcio apenas de seus filiados. Estas entidades podem ser dividas em duas espcies. Primeiramente as com finalidade de atendimento, que realiza servios, benefcios, programas e projetos, alm da defesa de direitos socioassistenciais famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade e risco social. E depois, as entidades de assessoramento e defesa e garantia de direitos, que lutam pela efetivao de direitos, alm da conquista de novos direitos A consolidao do art. 3 da LOAS se deu como uma ideia de descentralizao e participao dos Estados, regulao esta que tem por inteno, instituir a natureza pblica das aes prestadas pelas entidades e organizaes assistenciais. Denomina-se entidades e organizaes sociais, aquelas que so de direito privado, sem fins lucrativos, autnomas em relao ao Estado, mas que tem as suas atividades de interesse pblico. Dentre elas so de assistncia social as que, registradas nos conselhos municipais, preencham os requisitos dos SUAS ( transparncia e controle social, mecanismos internos de gesto pblica, conselho de gesto, etc). Que segundo o LOAS ( art. 6) integram um sistema descentralizado e participativo, constitudo pelas entidades e organizaes de assistncia social. importante salientar que existe uma diferenciao na questo da ao social, dada no apenas como a nomeao dada atuao do profissional assistente social, tanto como indivduo como quanto categoria profissional. A Assistncia Social um concento mais amplo do que a soma da atuao dos seus profissionais. No trata-se apenas de prerrogativas profissionais, mas sim um conjunto de atribuies estatais e da

sociedade civil mais amplo. Vemos a mais um motivo para que a assistncia seja de responsabilidade do Estado: no pode haver contra prestaes, precisa estar fora dos interesses mercadolgicos, precisa ter carter de direito para o cidado. Questo da entrevista: Uma das questes preparadas para fazer entrevistada era em relao sua autonomia (ou a falta dela) em relao sua prtica profissional. A resposta da entrevistada veio em consonncia ao pensamento conjunto no que diz atuao do profissional Assistente Social dentro do campo empresarial. Normalmente existe um projeto da empresa. Um objetivo, um objeto de ao, e nem sempre possvel para o profissional conseguir ultrapassar essa imposio e propor, planejar, trabalhar para transformao, funes que so bem prprias da atuao profissional. Tanto a nossa entrevistada quanto as suas estagirias que esto sob sua gesto, mostram uma certa frustrao em relao a esse quadro pronto e engessado que encontram na empresa onde trabalham. Podemos ver claramente uma correlao de foras conflitantes, entre o projeto profissional, desejado pela Assistente Social entrevistada e o projeto da empresa. Esta que mesmo recebendo as informaes e levantamentos feitos pela Assistente Social em relao s demandas para atendimento de seus funcionrios, at o momento da entrevista mantem-se inflexvel a tais necessidades. REFERNCIA BIBLIOGRFICA: SIMES, Carlos. Curso de direito do servio social / Carlos Simes. 3 edio revista e atualizada. So Paulo : Cortez, 2009. MINISTRIO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Lei Orgnica de Assistncia Social. Online. Disponvel em: www.mds.gov.br