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ATA DE JULGAMENTO RECLAMANTE RECLAMADOS ITUIUTABA AUTOS JULGAMENTO : MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO : 1) MUNICPIO DE ITUIUTABA 2) CONS. COMUNIT. DE SEG. PREVENTIVA DE : 00369-81.2012.503.0063 : 04/03/13 S 16:01H

Cuida-se de ao civil pblica com pedido de tutela antecipada proposta pelo Ministrio Pblico do Trabalho Procuradoria Regional da 3 Regio, pela Procuradoria do Trabalho do Municpio de Uberlndia em face do Municpio de Ituiutaba e do Conselho Comunitrio de Segurana Preventiva de Ituiutaba CONSEPI. Alega o autor, em suma, que aps a instaurao de Procedimento Preparatrio para anlise da viabilidade e regularidade do Projeto Zona Azul de Ituiutaba, constatou-se que os adolescentes contratados pelo 2 reclamado possuem idade entre 15 e 18 anos. Apresentadas as caractersticas das atividades realizadas pelos adolescentes em questo, conforme Termos do Plano de Ao do Consepi, concluiu o autor que estaria configurada a manuteno de empregado com idade inferior a 18 anos em locais e servios insalubres ou perigosos, conforme lista TIP, que descreve as piores formas de trabalho infantil, contida no Decreto n 6481/2008. Informa o autor, ainda, que os reclamados teriam se recusado, em audincia administrativa realizada, a retirar os adolescentes com idade inferior a 18 anos das atividades da Guarda Azul, no restando alternativa para salvaguarda dos direitos dos menores seno a propositura da presente ao. Suscitando que a conduta dos rus teria causado leso a direitos coletivos e difusos dos jovens adolescentes vinculados ao Projeto Zona Azul, bem como a toda sociedade de Ituiutaba, ao lado da imediata cessao das atividades dos menores pleiteou o autor a condenao dos reclamados, de forma solidria, ao pagamento de R$150.000,00, quantia que dever ser revertida ao Fundo para Infncia e Adolescncia. Requereu, assim, a antecipao dos efeitos da tutela de mrito, notadamente para fazer cessar imediatamente a situao acima, sob pena de multa, e, em carter definitivo, a confirmao dos efeitos da tutela antecipada e a condenao dos reclamados, de forma solidria, ao pagamento da quantia retromencionada, a ttulo de indenizao por dano de natureza coletiva. Com a inicial vieram aos autos os documentos de f. 11/120. Por meio da deciso de f. 121/122, o pedido de antecipao da tutela foi deferido por este Juzo.
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG Notificados os reclamados (f. 123 e 124) e aps comunicado o autor acerca da deciso que deferira a antecipao (f. 125), foi realizada audincia inicial (ata de f. 126), inconciliadas as partes, ocasio em que os reclamados apresentaram suas defesas. O Municpio de Ituiutaba (f. 127/132), na pea defensiva, aduziu que o deferimento da antecipao da tutela teria esgotado o objeto da ao. Quanto ao mrito, propriamente dito, justificou a realizao do projeto Zona Azul, destacando, em suma, sua importncia e os vrios desdobramentos que so realizados com os jovens participantes e suas famlias, requerendo a improcedncia do pleito. Com a defesa o Municpio juntou os documentos de f. 133/153. O CONSEPI, em contestao (f. 153/161), invocou inicialmente sua ilegitimidade passiva ad causam, alegando que o Projeto Zona Azul teria sido criado pelo 1 reclamado, responsvel por ele e pela seleo dos adolescentes participantes. Ainda em preliminar, suscitou que o Ministrio Pblico do Trabalho seria carecedor da ao, alegando que no ficou configurada na inicial qual a responsabilidade do Conselho a propsito do projeto, alm de falta de interesse processual por no ter sido provada qualquer participao do CONSEPI na prtica de atos contrrios s normas em relao aos menores. No mesmo compasso, alegou o 2 reclamado que a petio inicial seria inepta, aduzindo que ela no conteria os requisitos exigidos pelas normas processuais em vigor, alm de ser confusa e no narrar com clareza os fatos, especialmente nenhuma comprovao ou indicao de sua responsabilidade a respeito do que foi invocado pelo autor. Pugnou, por tais razes, pela extino do feito sem resoluo do mrito. J no mrito, sustentou que a pretenso do autor no teria amparo legal e que as alegaes vertidas na exordial no refletiriam a verdade real dos fatos, dizendo-se mero cumpridor de ordens do 1 reclamado, nos moldes do convnio n. 029/2012, institudo pela Lei n. 4.128/2011. Assim como o Municpio de Ituiutaba, o 2 reclamado tambm defendeu a importncia do Projeto Zona Azul, refutando a alegao de que os menores de 18 anos trabalhariam sob condies insalubres ou perigosas. Alm disso, defendeu o carter social do projeto para a formao profissional dos menores e que, portanto, inexistiria qualquer dano a eles ou coletividade. Pediu, assim, a revogao da antecipao da tutela concedida, ou pelo menos a dilao do prazo para cumprimento da deciso, para 6 (seis) meses, com a anuncia do 1 reclamado, prazo essencial, a seu juzo, para que os adolescentes e suas famlias se adaptem sem os alimentos e as rendas provenientes do Projeto Zona Azul.

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Pugnou, por fim, pelo acolhimento das preliminares e, no mrito, a improcedncia dos pedidos. Com a defesa o 2 reclamado juntou os documentos de f. 162/189. Devidamente intimado (f. 189-verso), o autor replicou as alegaes dos reclamados, reiterando os termos da inicial (f. 190/194), alm de requerer a reforma da antecipao da tutela deferida f. 121/122 apenas para que no fossem excetuados os menores que tivessem autorizao ao trabalho, na forma prevista no art. 405, 2, da CLT. Em anlise do pedido inicial, esse Juzo manteve a antecipao da tutela tal como deferida initio litis (f. 195). No prosseguimento da audincia (f. 196/197) foram ouvidas duas testemunhas apresentadas pelos rus. No havendo outras provas a serem produzidas, a instruo processual foi encerrada, sem conciliao. DECIDO. PRELIMINARES Ilegitimidade passiva do segundo reclamado O segundo reclamado entende que parte ilegtima para figurar no polo passivo ao fundamento de que o Municpio o responsvel pela seleo dos adolescentes e tambm pelo custeio de despesas ligadas ao projeto (aluguel do prdio, conta telefnica e os honorrios da psicloga). Rejeito. A ao um direito subjetivo de carter autnomo (teoria do direito abstrato de agir), de natureza pblica (porque dirigida em face do Estado-Juiz) e independe do direito material deduzido em juzo. A presena ou no das condies necessrias apreciao do pedido decorre dos termos da petio inicial, no se confundindo, pois, a relao jurdica processual com a relao jurdica material. A aferio da legitimidade para figurar no polo passivo e/ou ativo do processo no envolve a anlise da veracidade da relao jurdica material alegada na pea exordial, sendo suficiente atentar para as posies ocupadas pelos litigantes em face do direito substancial articulado. Segundo esclio de Manoel Antonio Teixeira Filho, a legitimidade para a causa consiste na individualizao daquele a quem pertence o interesse de agir e daquele perante o qual se formula a pretenso (TEIXEIRA FILHO, Manoel Antonio. Curso de Direito Processual do Trabalho vol. I , So Paulo, LTr, 2009, p. 504). Adiante (p. 505), o mesmo autor ensina que sempre, pois, que o ru estiver vinculado a uma situao jurdica proveniente das alegaes formuladas pelo autor, ele estar, fora de qualquer dvida, legitimado para a causa.

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG No caso em anlise, discute-se o trabalho de menores no Projeto Zona Azul, que realizado em regime de parceria entre os reclamados, o que justifica a legitimidade de ambos para figurar no polo passivo. Carncia de ao A preliminar em referncia eriada com duplo fundamento: o autor no teria informado na inicial qual a responsabilidade do segundo reclamado e porque no estaria provada, tambm na exordial, a prtica de atos atentatrios aos direitos dos menores. Questes ligadas responsabilizao dos reclamados e/ou provas dos fatos alegados demandam anlise de mrito, no podendo ser objeto de investigao em sede preliminar. Destaco que o exame da presena ou no das denominadas condies ocorre no plano abstrato, in statu assertionis, ou seja, vista do que se afirmou na pea inicial e independentemente de sua efetiva ocorrncia. Enquanto preliminar, rejeito. Inpcia da inicial O segundo defendente entende que a pea inicial inepta porque no atende aos requisitos exigidos pelo art. 295, I, do CPC e art. 769 da CLT. Rejeito. Os requisitos da petio inicial trabalhista encontram-se elencados no art. 840 da CLT e foram observados pelo autor. A pea inicial clara, contendo de forma pormenorizada os fundamentos jurdicos e os correspondentes pedidos. Permitiu a produo de defesa til pelos reclamados, o que j seria suficiente para a rejeio da preliminar. MRITO Obrigaes de no fazer Postula o autor a condenao dos rus nas seguintes obrigaes: 1) Abstenham-se de submeter, direta ou indiretamente por empresas conveniadas, crianas e adolescentes com idade inferior a 16 (dezesseis) anos de idade a trabalho, salvo na condio de aprendiz a partir dos 14 (catorze) anos, comprovando previamente perante o Ministrio Pblico do Trabalho e ao Ministrio do Trabalho e Emprego a regularidade da condio de todos os aprendizes; 2) Abstenham-se de utilizar do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16 (dezesseis) anos em atividades que impliquem permanncia nas vias e logradouros pblicos, especialmente em atividades de controle de estacionamento na

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rea azul, sem excluso de outras que impliquem na permanncia nas vias e logradouros pblicos; 3) Abstenham-se de utilizar, diretamente, ou indiretamente por empresas conveniadas, do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16(dezesseis) anos em atividades proibidas pela legislao vigente, perigosas, insalubres ou penosas. O Municpio de Ituiutaba, pela Lei 3.336/1999, de 26.05.2999, criou o estacionamento rotativo (Zona Azul) em ruas centrais desta cidade denominado Zona Azul (f. 41/42). Para implementao de referida Lei, instituiu o Projeto Zona Azul em novembro de 1999 (f. 35/40), por meio do qual so selecionados adolescentes entre 16 e 18 anos para executar as atividades constantes do art. 1, captulo II do Regimento Interno do Projeto Zona Azul (f. 22 e seguintes: I Fiscalizar o uso correto da rea de estacionamento rotativo; II Abordar o condutor que no apresentar carto de estacionamento, procedendo a venda do mesmo; III Fazer o acerto das vendas de cartes realizadas, ao final do seu expediente de trabalho. Segundo o Plano de Ao do CONSEPI (f.90/91), o Projeto de Reformulao da Zona Azul pretende revitalizar as aes no sentido de ter maior controle nos estacionamentos rotativos, maior compreenso por parte dos motoristas da importncia educativa dos menores de 15 a 18 anos, que sejam respeitados num servio educativo que aps deixarem a Zona Azul, passam a ter mais vivncia social, oportunidades de estudos e de empregos (f. 90). Contudo, pela prova produzida nos autos, no foi possvel verificar a existncia de quaisquer procedimentos voltados para conscientizao dos motoristas sobre a importncia educativa nos menores ou outras aes voltadas para incremento dos estudos ou acessibilidade dos menores ao mercado de trabalho aps a sada do Projeto. As alegadas atividades diferenciadas (palestras voltadas para a rea social e profissional, organizao de visitas empresas para direcion-los rea profissional f. 37), ao que parecem, figuram apenas como atrativos para o Programa, sem que tenham sido efetivamente implementadas. O trabalho desenvolvido incontroversamente, em vias pblicas. pelos menores ocorre,

A norma constitucional incorporou a doutrina da proteo integral do menor (art. 227). Tal dispositivo, ao enumerar os direitos assegurados criana e ao adolescente (direito vida, sade, alimentao, liberdade, convivncia familiar e comunitria), disps no 3 que a proteo especial abrange, conforme previsto no inciso I, a observncia idade mnima para o trabalho. Prev o Estatuto da Criana e do Adolescente, no seu art. 2:
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Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. O Estatuto admite duas hipteses de trabalho lcito do menor: a) na condio de menor aprendiz (art. 60 e seguintes); b) como menor educando. Distintas as duas situaes. No tocante ao menor aprendiz, a norma estabelece: Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz. Art. 62. Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. O trabalho prestado pelos menores no Projeto Zona Azul no se enquadra nos ditames supra, seja porque contam com idade superior a 14 anos, ou porque no lhes destinada formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. Para a segunda hiptese de trabalho lcito do menor, estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente as seguintes condies: Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o exerccio de atividade regular remunerada. 1. Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. 2. A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter educativo. Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I - respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II - capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho. No possvel vislumbrar no Projeto Zona Azul qualquer capacitao para o exerccio de atividade regular remunerada ou que as

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exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. Muitas das atividades relacionadas no Regimento Interno (exemplos: reunies scio-educativas, atendimentos especializados, etc.) no foram objeto de demonstrao em Juzo, levando a crer que apenas constam do Programa formalmente. Sob o prisma do Estatuto da Criana e do Adolescente, portanto, no h como chancelar o Projeto Zona Azul. Analisando sob a tica da Consolidao das Leis do Trabalho, tampouco. Diz o art. 405 da CLT (de questionvel vigncia, conforme se ver abaixo): Art. 405 - Ao menor no ser permitido o trabalho: 2 - O trabalho exercido nas ruas, praas e outros logradouros depender de prvia autorizao do Juiz de Menores, ao qual cabe verificar se a ocupao indispensvel sua prpria subsistncia ou de seus pais, avs ou irmos e se dessa ocupao no poder advir prejuzo sua formao moral. No houve comprovao nos autos de que o trabalho dos menores que ingressam no Projeto Zona Azul tenha sido precedido da autorizao judicial a que alude o dispositivo supra transcrito. Poder-se-ia argumentar no sentido de que doravante seria buscada junto ao Juzo Competente a autorizao para o trabalho dos menores, sanando, assim, eventual irregularidade na prestao laboral. Contudo, entendo que aps a promulgao da Conveno 182 da OIT, a autorizao contida no art. 405 da CLT no tem o condo de tornar lcito o trabalho dos menores. Por meio do Decreto 3.597 de 2000 foi promulgada a Conveno 182 e a Recomendao 190 da OIT, que versam sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil e a Ao Imediata para sua Eliminao. Preconiza o art. 1 da Conveno: Todo Membro que ratifique a presente Conveno dever adotar medidas imediatas e eficazes para assegurar a proibio e eliminao das piores formas de trabalho infantil, em carter de urgncia. O art. 2 estabelece, para efeitos da Conveno, que o termo "criana" designa toda pessoa menor de 18 anos. Como se verifica, o Brasil assumiu perante a comunidade internacional o compromisso de imediata e eficazmente, com urgncia, assegurar a proibio e eliminao de trabalho infantil. E dando continuidade ao intento, por meio do Decreto 6.481, de 2008, regulamentou os artigos 3, alnea d, e 4 da Conveno 182, preconizando ser proibido o trabalho do
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG menor de 18 anos nas atividades descritas na Lista TIP, salvo nas hipteses previstas no mesmo decreto. No pargrafo primeiro do art. 1 estabeleceu: 1o A proibio prevista no caput poder ser elidida: I - na hiptese de ser o emprego ou trabalho, a partir da idade de dezesseis anos, autorizado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, aps consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores interessadas, desde que fiquem plenamente garantidas a sade, a segurana e a moral dos adolescentes; e II - na hiptese de aceitao de parecer tcnico circunstanciado, assinado por profissional legalmente habilitado em segurana e sade no trabalho, que ateste a no exposio a riscos que possam comprometer a sade, a segurana e a moral dos adolescentes, depositado na unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego da circunscrio onde ocorrerem as referidas atividades. No caso dos autos, no foram cumpridos os requisitos exigidos para elidir a proibio. Consta da lista que acompanha o Decreto 6.481/2008, dentre as piores formas de trabalho infantil, o labor: 73. Em ruas e outros logradouros pblicos (comrcio ambulante, guardador de carros, guardas mirins, guias tursticos, transporte de pessoas ou animais, entre outros). Exposio violncia, drogas, assdio sexual e trfico de pessoas; exposio radiao solar, chuva e frio; acidentes de trnsito; atropelamento. Ferimentos e comprometimento do desenvolvimento afetivo; dependncia qumica; doenas sexualmente transmissveis; atividade sexual precoce; gravidez indesejada; queimaduras na pele; envelhecimento precoce; cncer de pele; desidratao; doenas respiratrias; hipertemia; traumatismos; ferimentos.

O trabalho dos menores que integram o Projeto Zona Azul, s.m.j., se amolda situao acima descrita, ou seja, desenvolvido nas ruas/logradouros pblicos e os expem, em tese, violncia, drogas, assdio sexual e trfico de pessoas; exposio radiao solar, chuva e frio; acidentes de trnsito; atropelamento. Ainda que se colha da prova oral que os menores so recolhidos para ambiente fechado durante as chuvas, no ficam a salvo das demais situaes descritas na lista TIP. Vejam-se relevantes informaes contidas na defesa do primeiro reclamado (f. 131): Em cidades onde no h zona azul, comum o cidado estacionar seu veculo no centro e da deix-lo at o final do dir, porm medida em que a cidade vai crescendo e comeam a faltar vagas, comeam tambm os conflitos, pois todos se acham no direito de

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estacionar aqui ou ali, fato que na maioria das vezes abalam bons relacionamentos de comerciantes e moradores vizinhos. Embora a defesa faa referncia s cidades onde no existe estacionamento regulamentado, a situao narrada amolda-se a qualquer cidade onde haja dificuldades para estacionamento, com ou sem Zona Azul. Pode-se afirmar, com base nas informaes supra, que os menores laboram em meio a situaes de conflito entre motoristas, comerciantes e moradores, portanto, a eles expostos. Insere-se, na mesma lista mencionada, o trabalho dos menores em servios externos que envolvam manuseio e porte de valores, situaes nas quais se enquadra o labor prestado pelos menores no Projeto Zona Azul: 72 Em servios . externos, que impliquem em manuseio e porte de valores que coloquem em risco a sua segurana (Office-boys, mensageiros, contnuos) Acidentes trnsito exposio violncia de Traumatismos; ferimentos; e ansiedade e estresse

Como se viu, sob o prisma legal no possvel referendar o trabalho dos menores no Projeto Zona Azul. Contudo, preciso analisar a questo tambm sob outro ngulo, qual seja, no possvel desprezar o aspecto social da questo em debate: normas legais X realidade de jovens carentes e em situao de vulnerabilidade. Antnio lvares da Silva 1 retrata bem a inquietude que toma aos que se deparam com a situao mencionada: E aqui se repete a nova contradio que assola o mundo capitalista. Todos esses fatores levam a opostos insanveis. O menor tem que trabalhar para sobreviver, mas prejudica sua prpria sobrevivncia pela ausncia da instruo e de trabalho metdico. (...) No Brasil, o problema continua o mesmo: o trabalho da criana para o sustento da famlia a regra. Os contratos de aprendizagem so excees. Os convnios do FAT com sindicatos terminaram em escndalos. No sei de resultados concretos e visveis. E continua: A pobreza uma contingncia. Para livrar-se da privao, o menor trabalha ou levado a trabalhar pelos pais. Substitui a educao pelo emprego. E isto lhe causa profunda perda pois, numa poca
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SILVA, Antnio lvares da. Direito do Trabalho no ps moderno, Editora RTM, 2010. - Vara do Trabalho de Ituiutaba MG Pgina

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG em que o conhecimento o principal meio de acesso ao trabalho digno, a troca do estudo pelo trabalho obriga-a a aprender (empiricamente, o que pior ainda) trabalhos manuais de baixa significao e precria remunerao. Ficar deficiente na sua formao e carregar pela vida o pesado nus do meio emprego. justamente para evitar a reproduo de comportamentos sabidamente danosos para a sociedade que so criadas as leis: As leis e, antes, a Constituio no so feitas para manter o mundo, mas para mud-lo. Especialmente no plano dos direitos fundamentais, a realidade que a sociedade enxerga pelas janelas e no a agrada, precisa ser modificada e o , por meio das leis. Se no fosse assim, manteramos at hoje as indecentes jornadas de trabalho do sculo XVII, quando 16 horas constituam um limite razovel para o labor dirio. No teramos salrio mnimo, porque o mercado cuidava e cuida de reduzir todos os custos ao mnimo insuficiente aos outros, indispensvel ao lucro. No teramos caixas de previdncia, porque o homem descartvel, usado e sugado at o fim, no deve (pode) representar mais gastos para a sociedade. No teramos liberdade sindical, nem greve, que era crime, ato de desrespeito aos sacrossantos contratos.2 O argumento, sempre utilizado pelos que defendem a possibilidade de trabalho infantil, de que os menores, acaso no ocupados com um ofcio, sero arregimentados pelo crime ou algo parecido. Como destaca Zu Palmeira Sobrinho3, no imaginrio e na cultura populares, o menino trabalhador e sinnimo de: homem do amanh; o menino-homem; o menino exemplar; menos um marginal e mais um cidado etc. Esses estigmas, que integram a tradio inventada na esfera da cultura, tm um considervel peso na incidncia do trabalho infantil. O argumento, ao meu juzo, falacioso. A garantia de sobrevivncia familiar cabe aos adultos, competindo ao Poder Pblico adotar polticas eficazes para corrigir distores do mercado. O trabalho precoce em regra no qualifica o menor, apenas contribui para a evaso escolar e retira-lhe a possibilidade de obter formao educacional e profissional que de fato lhe qualifique, quando adulto, para conseguir trabalho que efetivamente lhe promova como cidado4.
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. FAVA, Marcos Neves. Trabalho do adolescente e tutela do Ministrio Pblico do Trabalho: proteo indispensvel contra uma chaga social indecente, in http://www.amatra3.com.br/uploaded_files/artigo%20-%20trabalho%20infantil%20%20%20manifesta%C3%A7%C3%A3o%20amatra%203.pdf, acesso em 28/02/12. 3 . SOBRINHO, Zu Palmeira. O Trabalho Infantil: um balano em transio na obra coletiva Criana, Adolescente, Trabalho, Andrea Saint Pastous Nocchi, Gabriel Napoleo Velloso, Marcos Neves Fava, organizadores So Paulo: LTr, 2010, p. 39. 4 Os nveis elevados de trabalho infantil podem se auto alimentar. Por exemplo, numa situao e pobreza em massa, o trabalho infantil faz parte da estratgia de sobrevivncia das famlias pobres. Isso, por sua vez, reduz os salrios, convencendo ainda mais as famlias que os seus filhos devem trabalhar ao invs de ir escola. O valor econmico atribudo aos filhos contribui para que os nveis de natalidade se

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Alertam Viviane Colucci e Roberto Basilone Leite 5 que a grave conjuntura econmica que assola famlias desamparadas no justifica o apartheid social que condena o filho dos menos favorecidos a uma situao de permanente excluso. O trabalho antes da idade mnima legal constitui fator de agravamento da pobreza e inviabiliza a adequada insero social do cidado portador de aptides prprias, adiando a implantao do projeto de uma sociedade livre, justa e solidria. No se pode discutir a questo do trabalho em moldes comparativos, como se costuma fazer. No particular, fao minhas as lcidas colocaes de Marcos Neves Fava (no artigo j mencionado): Penso ser um equvoco discutir sobre trabalho infantil com argumentos comparativos entre trabalho lcito e a perdio das crianas nas ruas. No se trata de discutir e comparar, se melhor para a criana trabalhar ou traficar; trabalhar ou roubar; trabalhar ou ficar esmolando nas ruas. Deve-se mirar em outro rumo, qual seja, trabalhar e no trabalhar. E a nica opo possvel no trabalhar. Sabe-se que quem comea a trabalhar na infncia, em regra, ser um subempregado, em atividades precarizantes, ter filhos, netos, bisnetos no mesmo ciclo de trabalho infantil.... Do mesmo modo, no possvel acolher o argumento de que o trabalho dos menores autorizado e incentivado pelos pais (como parece ocorrer no caso em anlise), devendo ser consideradas tais circunstncias quando se analisa a questo. A ningum dado duvidar de que os pais desejam o melhor para seus filhos e que quando incentivam o trabalho, o fazem imbudos dos melhores propsitos. Mas tambm no se pode fechar os olhos para a advertncia feita por Marcos Fava, de que crianas que trabalham saem de lares em que isso, por contingncia da acentuada e desequilibrada distribuio de renda no Brasil, urgente e necessrio. Nenhum pai pe seu pequeno para labutar, seno por falta de opo. Quem no tem opo, perdo da obviedade, no pode optar. Da que falar em atender o interesse dos pais, ou colher a opinio dos pais consolidam pressupostos j lanados nas pginas amarelas da histria.
mantenham elevados, o que leva tambm a uma elevada oferta de mo-de-obra. O trabalho infantil em massa serve ainda como desestmulo aos empregadores para investir em novas tecnologias. Alm disso, numa sociedade em que o trabalho infantil a norma, a procura pela educao baixa e ser difcil aplicar leis sobre a idade mnima e o ensino obrigatrio. Finalmente, medida que as crianas trabalhadoras chegam idade adulta, cada vez mais provvel que, por sua vez, ponham seus filhos para trabalhar em vez de mand-los escola. Numa sociedade marcada por um equilbrio elevado de trabalho infantil, as famlias e toda a sociedade podem ser apanhadas num crculo vicioso de pobreza. ( O fim do trabalho infantil:Um objetivo ao nosso alcance - Relatrio Global no quadro do Seguimento da Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, 2006, p. 34). 5 Trabalho na Infncia e na Adolescncia: a autorizao judicial em face da Constituio, na obra coletiva Criana, Adolescente, Trabalho, Andrea Saint Pastous Nocchi, Gabriel Napoleo Velloso, Marcos Neves Fava, organizadores So Paulo: LTr, 2010, p. 129. Proc. 03369-81.2012.503.0063 de - Vara do Trabalho de Ituiutaba MG Pgina

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG Vrias so as dimenses do desenvolvimento dos menores atingidas pelo trabalho precoce. Veja-se, em transcrio literal: - afeta o desenvolvimento fsico, uma vez que os expe a riscos de leses, deformidades fsicas e doenas, muitas vezes superiores s possibilidades de defesa de seus corpos; - compromete o desenvolvimento emocional, na medida em que as crianas submetidas ao trabalho precoce podem apresentar, ao longo de suas vidas, dificuldades para estabelecer vnculos afetivos em razo das condies de explorao a que estiveram expostas e dos maus-tratos que receberam de patres e empregadores; e - prejudica o desenvolvimento social, pois as crianas e adolescentes, antes mesmo de atingir a idade adulta, se veem obrigados a realizar trabalhos que requerem maturidade, comportamento e convivncia com o mundo adulto, sendo afastados do convvio social com pessoas de sua idade 6. Muitos so os mitos criados em torno do trabalho infantil. Xisto Tiago de Medeiros Neto (artigo mencionado, p. 268/270), com base em estudo feito pela Procuradora do Trabalho Jane Arajo dos Santos Vilani, enumerou e argumentou de forma a desconstituir vrios dele, verbis: 1. O MITO. A causa da incorporao de crianas pelo mercado de trabalho a precarizao das relaes de trabalho. O trabalho formativo, uma escola de vida que torna o homem mais digno. A VERDADE: O trabalho precoce deformador da infncia. As longas jornadas de trabalho, as ferramentas, a rotina e a repetio, os utenslios e o prprio maquinrio inadequado idade resultam em srios problemas de sade e elevao dos ndices de mortalidade. Se a precarizao das relaes de trabalho atinge de modo nefasto o trabalhador adulto, teoricamente apto defesa de seus direitos, ela massacra a criana trabalhadora, vtima indefesa de toda sorte de exploraes. 2. O MITO. O trabalho tem de ser considerado um fator positivo no caso de crianas que, dada a sua situao econmica e social, vivem em condies de pobreza e risco social. A VERDADE. Tal pensamento ignora os direitos fundamentais da criana, em sua fase da vida, discriminando-a, alm de fechar os olhos para a realidade cientificamente comprovada dos malefcios do trabalho na vida da criana. Implica, tambm, incentivo

MEDEIROS NETO, Xisto Tiago. Trabalho Infantil e Fundamentos para a Proteo Jurdica da Criana e do Adolescente, na obra coletiva Criana, Adolescente, Trabalho, Andrea Saint Pastous Nocchi, Gabriel Napoleo Velloso, Marcos Neves Fava, organizadores So Paulo: LTr, 2010, p. 258.

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perpetuao da pobreza da famlia e das suas geraes futuras7. O MITO. melhor a criana trabalhar do que ficar na rua, exposta ao crime e aos maus-costumes. A VERDADE. Crianas e adolescentes que trabalham em condies desfavorveis pagam com o prprio corpo e comprometem o desenvolvimento psquico. O trabalho infantil sempre se realiza em ambientes e situaes nocivas sua sade e segurana. Tanto o abandono da rua, a explorao da criana no trabalho traduz prejuzos irreversveis e uma condenao injusta. O MITO. Trabalhar educa o carter da criana, um valor tico e moral. melhor ganhar uns trocados, aproveitar o tempo com algo til, pois o trabalho bom por natureza. A VERDADE. A infncia tempo de formao fsica e psicolgica; tempo de brincar e aprender. O trabalho precoce deforma e subtrai da criana uma fase essencial da vida, com sequelas irreversveis. Alm disso, impede a frequncia escolar e prejudica a formao da criana. O direito de aproveitar a infncia irrenuncivel e inalienvel. O MITO. bom a criana ajudar na economia da famlia, ajudando-a a sobreviver. A VERDADE. Quando a famlia se torna incapaz de prover seu prprio sustento, cabe ao Estado apoi-la e assisti-la; no criana. Demonstra-se, estatisticamente, que mais de 50% das crianas nada recebem pelo trabalho realizado, e o valor recebido pelas crianas que so remuneradas, representa, em regra, cerca de 10% da renda familiar. O MITO. Criana desocupada na rua sinnimo de perigo, de algo perdido, sintoma de problema. A VERDADE. Era esse o fundamento do vetusto Cdigo de menores de 1927, e da doutrina ultrapassada da situao irregular. Hoje existe um novo paradigma constitucional, que concebe a criana como sujeito de direitos, alvo de proteo obrigatria, especial e prioritria da atuao do Estado, da famlia e da sociedade. O MITO. Criana que trabalha fica mais esperta, aprende a lutar pela vida e tem condio de vencer profissionalmente quando adulta. A VERDADE. A viso da realidade global e no de rarssimos casos isolados de que o trabalho precoce rduo, cansativo e prejudicial, no constituindo estgio

. O trabalho infantil, por sua vez, contribui para a perpetuao da pobreza. Por exemplo, resultados de estudos recentes do Banco Mundial no Brasil mostram que a entrada precoce no mercado de trabalho reduz os ganhos ao longo da vida em cerca de 13 a 20 por cento, aumentando significativamente a probabilidade de ser mais pobre no futuro. (O fim do trabalho infantil:Um objetivo ao nosso alcance - Relatrio Global no quadro do Seguimento da Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, 2006, p. 38). Proc. 03369-81.2012.503.0063 de - Vara do Trabalho de Ituiutaba MG Pgina

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG necessrio para uma vida bem-sucedida, pois no qualifica e intil, por consequncia, como mecanismo de promoo social. 8. O MITO. natural que as crianas trabalhem com os pais, aprendendo um ofcio; natural que os pais levem seus filhos para o trabalho, quando no tm onde deixlos. A VERDADE. A criana no est, na verdade, aprendendo um ofcio, pois as atividades que desenvolve nos locais de trabalho, a exemplo das feiras, dos lixes, das olarias, das plantaes e das carvoarias, no possibilitam aprendizagem e no so, na maioria das vezes, sequer remuneradas. A criana perde a chance e o direito de estudar, de profissionalizar-se quando adulta e ingressar no mercado de trabalho, com qualificao superior dos seus pais. 9. O MITO. Criana trabalhadora sinnimo de disciplina, seriedade e coragem; a que vive em vadiagem se torna preguiosa, desonesta e desordeira. A VERDADE. O trabalho infantil gera absentesmo escolar e rouba da criana o tempo e a disposio de estudar. A criana que trabalha tambm sofre uma srie de injustias: mal remunerada, as jornadas so extenuantes, o ambiente prejudicial e sujeita-se a constantes abusos, desde insultos at agresses fsicas e sexual. Disciplina e outros valores se aprende junto famlia e escola. 10.O MITO. O Estatuto da Criana e do Adolescente uma utopia e est dissociado da realidade brasileira: preciso adapt-lo s reais condies sociais e econmicas do pas. A VERDADE. A questo do trabalho infantil insere-se na rbita da exigncia de respeito aos direitos humanos fundamentais. O desafio de todos, e principalmente do Estado brasileiro, tornar efetivas as garantias previstas no ECA, transformando a realidade das crianas e dos adolescentes. No se afirma aqui que no caso em apreo se faam efetivamente presentes todas as situaes acima analisadas. Mas ao trabalharem em tenra idade notadamente em vias pblicas os menores a elas se expem, independentemente do empenho das pessoas envolvidas no Projeto, no sentido de evit-las ou minor-las. A exposio do menor inquestionvel, razo de ser da proibio legal. Conquanto possa existir (e aparentemente existe) o envolvimento de pessoas realmente comprometidas com o bem-estar dos menores que integram o Projeto Zona Azul, tal circunstncia no suficiente para permitir que os menores continuem nas ruas. Isto porque, o fato de estarem as crianas/adolescentes albergados em programa oficial no os coloca a salvo dos riscos existentes nas ruas, como a violncia sexual, a participao em crimes, a prpria violncia no trnsito, alm da circunstncia de atrarem para si condutas

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antissociais de adultos como, alis, si acontecer muitas vezes com motoristas nervosos. Portanto, sob qualquer prisma em que se analise a questo posta em Juzo, no h como referendar o trabalho dos menores no Projeto. Sendo assim, acolho os pedidos iniciais, para determinar aos reclamados que: a) Abstenham-se de submeter, direta ou indiretamente por empresas conveniadas, crianas e adolescentes com idade inferior a 16 (dezesseis) anos de idade a trabalho, salvo na condio de aprendiz a partir dos 14 (catorze) anos, comprovando previamente perante o Ministrio Pblico do Trabalho e ao Ministrio do Trabalho e Emprego a regularidade da condio de todos os aprendizes; b) Abstenham-se de utilizar do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16 (dezesseis) anos em atividades que impliquem permanncia nas vias e logradouros pblicos, especialmente em atividades de controle de estacionamento na rea azul, sem excluso de outras que impliquem na permanncia nas vias e logradouros pblicos; c) Abstenham-se de utilizar, diretamente, ou indiretamente por empresas conveniadas, do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16(dezesseis) anos em atividades proibidas pela legislao vigente, perigosas, insalubres ou penosas. Fica estabelecida multa de R$5.000,00 (cinco mil reais) por criana e/ou adolescente encontrado laborando em desacordo com os itens acima e por obrigao descumprida valor a ser revertido para instituio local que desenvolva trabalho voltado para a infncia e adolescncia, a ser escolhida em eventual liquidao de sentena (cabendo ao Ministrio Pblico do Trabalho fazer acompanhamento da destinao do numerrio). Confirmo a liminar concedida, que fica mantida, exceto no tocante possibilidade de trabalho, quando autorizado pelo Juiz de Menores. Para que no haja dvidas, ficam mantidos integralmente os termos da liminar concedida, itens 1, 2 e 3 de f. 122, apenas. Indenizao por danos morais coletivos Entende o i. Parquet que as condutas dos requeridos produziram dano moral coletivo que deve ser reparado pecuniariamente. No houve impugnao especfica da pretenso, por qualquer dos defendentes. Em regra, a expresso dano moral est atrelada a uma concepo individualista dos conflitos sociais, que a concebe apenas para as pessoas fsicas, por serem as nicas detentoras de direitos da personalidade, tais como honra, imagem, intimidade, dentre outros. Mas, na realidade, sua abrangncia
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG maior, podendo ser utilizada sempre que se pretenda fazer contraposio ao dano patrimonial econmico. Hoje em dia nenhuma resistncia h legal, doutrinria ou jurisprudencial quanto reparabilidade dos danos morais. Tambm inquestionvel a possibilidade de se falar em reparao de danos morais ocorridos em face de entes diversos das pessoas fsicas. Atualmente tambm se admite com tranquilidade a extenso do instituto do dano moral aos chamados direitos difusos e coletivos. Para a aceitao do dano moral coletivo mister a ampliao do seu conceito, abandonando a ideia de que o mesmo seria um equivalente da dor psquica, que como se sabe um atributo apenas das pessoas fsicas. necessrio despir dos preconceitos para admitir que qualquer abalo no patrimnio moral de uma coletividade tambm merece ser reparado. Afinal, como dito por Mauro Capelleti, para que o Poder Judicirio se justifique, diante da necessidade social da justia clere e eficaz, imprescindvel que os prprios juzes sejam capazes de crescer, erguendo-se altura dessas novas e prementes aspiraes, que saibam, portanto, tornar-se eles mesmos protetores dos novos direitos difusos, coletivos e fragmentados, to caractersticos e importantes da nossa civilizao de massa, alm dos tradicionais direitos individuais.8 Anlise despida de preconceitos permite visualizar na legislao nacional vrios dispositivos que apontam para a reparabilidade dos danos morais coletivos. J em 1965, com a lei da Ao Popular (n. 4.717/65), podia-se vislumbrar um instrumento legal para tutela do dano moral coletivo, pois aquela foi estabelecida como meio para defesa, tambm, do patrimnio pblico que por natureza se caracteriza como interesse difuso. Preconizou a lei mencionada condenao em perdas e danos, podendo se afirmar que nos ltimos estariam contidos os danos morais. No incio da dcada de 80 veio lume a Lei n. 6.938/81, abordando a poltica nacional do meio ambiente, nela conceituado como sendo patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo (art. 2, I). Desde aquela poca, portanto, j dispunha a lei sobre interesse coletivo a ser protegido, e, portanto, reparado, em caso de dano (ver art. 4, VI e VII; art. 9, IX e art. 14, 1). Na mesma dcada foi promulgada a Constituio cidad, encerrando a batalha doutrinria, naquela poca j sem vigor, sobre a possibilidade de reparao dos danos morais. Embora o texto constitucional no faa referncia textual ao dano moral coletivo, tal fato no redunda na impossibilidade da reparao dos danos praticados em desfavor da coletividade, at mesmo porque o seu ttulo II do captulo I trata dos direitos e garantias fundamentais, com previses acerca de direitos e deveres individuais e coletivos. E por ltimo, abdicando de mencionar diversos outros diplomas legais que estabelecem dispositivos permitindo enxergar a possibilidade de reparao de danos morais coletivos, julgo conveniente transcrever o pargrafo nico do art. da Lei n. 8.884/94 (Lei Antitruste), dada a sua clareza sobre a questo aqui estudada: Art. 1. ...
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CAPPELLETTI, Mauro. Juzes Legisladores? Traduo de Carlos Alberto lvaro de Oliveira. Porto Alegre: Srgio Fabris. 1993, p. 59

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Pargrafo nico. A coletividade titular dos bens jurdicos protegidos por esta lei. O dispositivo acima atribuiu coletividade a condio de titular de bens ou interesses jurdicos, sejam eles materiais ou morais (o legislador no estabeleceu limitao/restrio, no cabendo ao intrprete faz-lo). O Cdigo de Defesa do Consumidor (ver pargrafo nico do art. 2), a Lei da Ao Civil Pblica e o Estatuto da Cidade dentre outros so diplomas legais que servem para demonstrar o cabimento de indenizaes morais coletividade, em razo de agresses praticadas contra os interesses difusos e coletivos. Anlise, ainda que perfunctria, da jurisprudncia, suficiente para demonstrar que nossos julgadores tm admitido a reparao de danos morais perpetrados em desfavor de entes distintos das pessoas fsicas. Como exemplo, pode-se mencionar a proteo dispensada s pessoas jurdicas, com possibilidade de falar-se em danos morais quando aquelas tm algum ttulo extrajudicial indevidamente protestado. Neste sentido, inclusive, a smula 227 do STJ, preconizando que a pessoa jurdica pode sofrer dano moral. Tambm o art. 216 da CF/88 sinaliza no mesmo sentido, quando ao tratar do patrimnio cultural brasileiro de bens materiais e imateriais faz referncia aos grupos formadores da sociedade brasileira, que em ltima anlise nada mais so do que a coletividade. Pode-se concluir, pois, que no h como negar, diante da evoluo do nosso direito, que a coletividade, ao lado das pessoas fsicas e jurdicas, deve ser considerada como um terceiro gnero a ser protegido, notadamente quando vislumbramos a importncia dispensada pelo legislador ptrio, constitucional e infraconstitucional, aos interesses naquela contidos. Joo Carlos Teixeira9 define o dano moral coletivo em face das relaes de emprego como sendo a injusta leso a interesses metaindividuais socialmente relevantes para a coletividade (maior ou menor), e assim tutelados juridicamente, cuja ofensa atinge a esfera moral de determinado grupo, classe ou comunidade de pessoas ou at mesmo de toda a sociedade, causando-lhes sentimento de repdio, desagrado, insatisfao, vergonha, angstia ou outro sentimento psico-fsico. A proteo a ser dispensada coletividade est umbilicalmente ligada imagem das nossas leis, ao desconforto da moral pblica, ao sentimento de desapreo e de perda de valores essenciais que afetam negativamente toda uma coletividade. No caso dos autos, dvidas no h de que o desrespeito dos requeridos a vrios dispositivos legais mencionados nesta deciso caracterizam o dano moral coletivo perseguido pelo requerente. Mais grave se afiguram as condutas porque perpetradas por rgo pblico (primeiro reclamado) e organizao de carter assistencial (segundo reclamado), entidades que devem zelar pelo bem estar dos menores, seja por imperativo legal (Municpio) ou
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TEIXEIRA, Joo Carlos. Dano moral coletivo na relao de emprego , in Temas Polmicos de Direito e Processo do Trabalho, So Paulo, LTr, p. 123. Proc. 03369-81.2012.503.0063 de - Vara do Trabalho de Ituiutaba MG Pgina

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG institucional (veja, no particular, inciso VII do Estatuto do segundo reclamado f. 166). E nem se argumente que cada menor poderia buscar, individualmente, reparao por danos morais de que eventualmente tenha sido vtima o que afastaria a possibilidade de falar-se em danos morais coletivos. Como bem esclarece Carlos Alberto Bittar, 10 assim como cada indivduo tem sua carga de valores, tambm a coletividade, por ser um conjunto de indivduos, tem uma dimenso tica. Mas essencial que se assevere que a citada amplificao desatrela os valores coletivos das pessoas integrantes da comunidade quando individualmente considerados. Os valores coletivos, pois, dizem respeito coletividade como um todo, independentemente de suas partes. Trata-se, destarte, de valores do corpo, valores esses que se no confundem com os de cada pessoa, de cada clula, de cada elemento da coletividade. Tais valores tm carter nitidamente indivisvel ... No que diz respeito ao valor a ser atribudo a ttulo de reparao pelo dano moral coletivo, pontifica Xisto Tiago de Medeiros Neto 11 o seguinte: Tenha-se presente, ento, que em cada caso particular, ser a gravidade da conduta e seus efeitos, a situao do lesante, a extenso do dano, a considerao dos valores atingidos e a repercusso social apreendida, entre outros fatores, que condicionar a atividade jurisdicional na fixao do quantum, em proporo bastante a atender ao desiderato da reparao, em sua funo pedaggico-preventiva, sem se descurar, tambm, da finalidade de compensar a leso moral em face da coletividade ofendida. Deve preponderar, desta forma, o objetivo de fazer o ofensor sentir, por fora da sano pecuniria, exemplarmente, as conseqncias da conduta danosa, considerando o prejuzo ensejado coletividade, em bens de alta significao moral e social. Assim, considerando a gravidade das condutas reconhecidas nesta deciso; o fato de terem sido praticadas por quem incumbia proteger as crianas/adolescentes; a repercusso social; que a reparao deve servir de desestmulo para os ofensores, condeno os requeridos, solidariamente (art. 942 do CCB) ao pagamento de R$20.000,00 (vinte mil reais) a ttulo de reparao de danos morais coletivos. O valor ser revertido para entidade local que desenvolva trabalhos em prol de menores, conforme se apurar na fase de liquidao, cabendo ao requerente acompanhar a destinao do dinheiro.

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BITTAR, Carlos Alberto. Do dano moral coletivo no atual contexto jurdico brasileiro, in Revista de Direito do Consumidor, So Paulo: Revista dos Tribunais, n. 12, out/dez. 1994, p-. 44/62 11 MEDEIROS NETO, Xisto Tiago de. Dano moral coletivo: fundamentos e caractersticas, in Revista do Ministrio Pblico do Trabalho, ano XII, set. 2002, p. 109.

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O valor acima dever ser corrigido, da publicao da presente sentena at o efetivo pagamento, pelos ndices juslaboralistas, sem prejuzo dos juros de mora, contados da mesma data. Consideraes finais Esta juza no desconhece o impacto social da presente deciso, aparentemente a contrariar os interesses dos prprios menores (e suas famlias). Entretanto, a explorao do trabalho infantil atualmente um dos problemas mais alarmantes do cenrio mundial, mostrando sua face mais cruel em pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. funo da sociedade, da famlia, e principalmente do Poder Pblico, o combate ao trabalho das crianas e adolescentes, que no devem ser apresentadas ao mundo laboral antes de vivenciarem as experincias necessrias ao seu desenvolvimento fsico, emocional, psicolgico, cognitivo, cultural e social determinantes para a construo do seu carter e personalidade, para sua insero na sociedade como cidado digno e ciente dos seus direitos. No podemos ser complacentes com o trabalho infantil. Ele ao mesmo tempo o resultado da pobreza e uma forma de perpetu-la. Fechar os olhos para essa realidade empobrece e destri o capital humano necessrio ao crescimento futuro da economia. necessrio dar continuidade ao compromisso brasileiro de erradicao do trabalho infantil, desenvolvendo o nvel de conscientizao sobre o mesmo, a sua natureza e extenso, sobre os fatores determinantes, a ligao com a pobreza e seu potencial para funcionar como um obstculo e um atraso para o desenvolvimento a longo prazo. Uma ao eficiente contra o trabalho infantil requer um amplo leque de polticas, programas e projetos e, consequentemente, muitas partes interessadas nos setores pblico e privado, o que impe um grande desafio em termos do desenvolvimento de polticas e de uma coordenao efetiva entre vrios atores, estatais e no-estatais. A eliminao do trabalho infantil s ser possvel se ela for abordada em diversas frentes: crescimento global da economia, melhoria no mercado de trabalho dos adultos, mudanas tecnolgicas, taxas de natalidade mais baixas, oferta de escolas decentes, mudanas nos padres culturais (incluindo mudanas nas relaes de poder dentro da famlia contribuindo para a capacitao das mulheres), bem como instrumentos legais e sua aplicao podem, todos eles, levar a quedas radicais na incidncia de trabalho infantil. Mas esses fatores tero de funcionar em conjunto para se criar um crculo virtuoso12. necessrio que cada um de ns faa a sua parte. Utopia? Quem sabe. Lembro Mario Quintana: "Se as coisas so inatingveis... ora! No
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O fim do trabalho infantil:Um objetivo ao nosso alcance - Relatrio Global no quadro do Seguimento da Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, 2006, p. 34. Proc. 03369-81.2012.503.0063 de - Vara do Trabalho de Ituiutaba MG Pgina

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO VARA DO TRABALHO DE ITUIUTABA - MG motivo para no quer-las... Que tristes os caminhos se no fora a mgica presena das estrelas!". NOS TERMOS DOS FUNDAMENTOS SUPRA, julgo procedentes, em parte, os pedidos iniciais, para condenar os reclamados, solidariamente, nas seguintes obrigaes: a) Abstenham-se de submeter, direta ou indiretamente por empresas conveniadas, crianas e adolescentes com idade inferior a 16 (dezesseis) anos de idade a trabalho, salvo na condio de aprendiz a partir dos 14 (catorze) anos, comprovando previamente perante o Ministrio Pblico do Trabalho e ao Ministrio do Trabalho e Emprego a regularidade da condio de todos os aprendizes; b) Abstenham-se de utilizar do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16 (dezesseis) anos em atividades que impliquem permanncia nas vias e logradouros pblicos, especialmente em atividades de controle de estacionamento na rea azul, sem excluso de outras que impliquem na permanncia nas vias e logradouros pblicos; c) Abstenham-se de utilizar, diretamente, ou indiretamente por empresas conveniadas, do trabalho de menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 16 (dezesseis) anos em atividades proibidas pela legislao vigente, perigosas, insalubres ou penosas. Fica estabelecida multa de R$5.000,00 (cinco mil reais) por criana e/ou adolescente encontrado laborando em desacordo com os itens acima e por obrigao descumprida valor a revertido para instituio local que desenvolva trabalho voltado para a infncia e adolescncia, a ser escolhida em eventual liquidao de sentena (cabendo ao Ministrio Pblico do Trabalho fazer acompanhamento da destinao do numerrio). Confirmo a liminar concedida, que fica mantida, exceto no tocante possibilidade de trabalho, quando autorizado pelo Juiz de Menores. Para que no haja dvidas, ficam mantidos integralmente os termos da liminar concedida, itens 1, 2 e 3 de f. 122, apenas. Condeno os requeridos, tambm solidariamente, ao pagamento de indenizao por danos morais coletivos, no valor de R$20.000,00. O valor ser revertido para entidade local que desenvolva trabalhos em prol de menores, conforme se apurar na fase de liquidao, cabendo ao requerente acompanhar a destinao do dinheiro. Correo monetria e juros de mora, na forma da fundamentao. Observem as partes que a deciso adotou tese explcita sobre todas as questes de mrito e relevantes da lide. Descabem embargos de

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declarao para reapreciao de fatos, provas e teses jurdicas. No h que se falar em pr-questionamento em 1 instncia, por tratar-se de pressuposto processual objetivo dos recursos de natureza extraordinria. Alm disso, em razo da amplitude e profundidade do seu efeito devolutivo (art. 515, 1 do CPC c/c Smula 393 do TST), eventual recurso ordinrio devolve ao rgo de segunda instncia a possibilidade de reapreciar toda a matria ftica e jurdica objeto da controvrsia. Enviem cpia integral da presente deciso ao Ministrio Pblico Estadual Ituiutaba aos cuidados da 3 Promotora de Justia, Dra. Ana Paula Loureno de Paula. Custas, pelos requeridos, no importe de R$400,00, calculadas sobre R$20.000,00, valor atribudo condenao. O presente feito no se submeter remessa ex officio prevista no art. 1, inciso V, do Decreto-Lei 779/69, ante o disposto no artigo 475, 2, do CPC. Cientes as partes. Encerrou-se.

TNIA MARA GUIMARES PENA Juza do Trabalho

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