OPERAÇÃO RECLUSÃO

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja

INTRODUÇÃO AO DIREITO PENAL e PRINCÍPIOS BÁSICOS

01. CONCEITO DE DIREITO PENAL .......................................................................................................................... 3

02. PRINCÍPIOS BÁSICOS ........................................................................................................................................ 3
02.1 PRINCÍPIO DA INTERVENÇÃO MÍNIMA........................................................................................................ 3
02.2 PRINCÍPIO DA FRAGMENTARIEDADE .......................................................................................................... 4
02.3 PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE ................................................................................................................ 4
02.4 PRINCÍPIO DA LESIVIDADE (OFENSIVIDADE)................................................................................................ 5
02.5 PRINCÍPIO DA EXCLUSIVA PROTEÇÃO DOS BENS JURÍDICOS ....................................................................... 7
02.6 PRINCÍPIO DA ADEQUAÇÃO SOCIAL ............................................................................................................ 7
02.7 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE ......................................................................................................... 9
02.8 PRINCÍPIO DA HUMANIDADE ou LIMITAÇÃO DAS PENAS .......................................................................... 10
02.9 PRINCÍPIO DA CULPABILIDADE ................................................................................................................. 10
02.10 PRINCÍPIO DA INSTRANSCEDÊNCIA DA PENA, PESSOALIDADE ou PERSONIFICAÇÃO DA PENA ................. 10
02.11 PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA ........................................................................................... 11
02.12 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ..................................................................................................................... 12
02.13 PRINCÍPIO DA TAXATIVIDADE ................................................................................................................. 12
02.14 PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL................................................................................................................ 13
02.15 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE .............................................................................................................. 13
>> ANALOGIA ............................................................................................................................................... 14
>> INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA .................................................................................................................. 15
>> NORMA PENAL EM BRANCO.................................................................................................................... 16

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LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
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LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
INTRODUÇÃO AO DIREITO PENAL e PRINCÍPIOS BÁSICOS
01. CONCEITO DE DIREITO PENAL
O Direito Penal é o ramo do DIREITO PÚBLICO que tem
por objeto de estudos as condutas ilícitas. Tais condutas são
denominadas de Infrações Penais.
Assim, o Direito Penal é a área do direito responsável por
definir quais condutas humanas serão consideradas infrações,
que, caso sejam cometidas, deverá uma pena ser aplicada ao
infrator. De tal modo, é possível verificar que o direito penal não
irá apenas definir as condutas repudiadas pelo ordenamento
jurídico, como também, irá prever quais penas serão aplicadas
para o sujeito que as executam.
Mas a grande pergunta é: Por que definir quais condutas
humanas serão erradas e deverão ser repudiadas? Simples, pois
tais condutas afetam e agridem determinados bens jurídicos
tutelados, tais como a vida, liberdade, segurança, integridade
física, propriedade e etc.
Apesar de ser um conceito simples, já foi objeto de
questionamento em provas de concursos públicos, como será visto
a seguir. Mas, caro futuro policial, tenha em mente que este é um
conceito enxuto, haja vista o Direito Penal ser muito mais amplo,
sendo tal conceito estendido no decorrer do avanço nos estudos.
VEJA COMO CAI EM PROVA!
CESPE, PC-RN, Delegado de Polícia, 2009 (adaptada) – O Direito
Penal é o ramo do Direito Público e Privado, pois protege bens que
pertencem ao Estado, assim como aqueles de propriedade
individualizada.
Certo ( ) Errado (X)
Comentário: o Direito Penal de fato irá proteger os bens do
Estado (considerados bens públicos), como também irá proteger
bens individualizados (considerados de propriedade privada).
Entretanto, a questão peca ao afirmar que o direito penal é ramo
do DIREITO PÚBLICO e PRIVADO.
O Direito Penal, também denominado de Direito Incriminador, é
apenas ramo do DIREITO PÚBLICO (DIREITO PRIVADO)
02. PRINCÍPIOS BÁSICOS
Estuaremos abaixo alguns princípios que são
considerados básicos para o Direito Penal. Tais princípios
estruturam e fundamentam toda a aplicação do direito
penal.
Entretanto, quero orientar que nesse momento
estudaremos os principais, pois, outros inúmeros princípios
serão estudados no decorrer do curso e da disciplina.
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
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→ CONCEITO DE PRINCÍPIOS BÁSICOS: tais princípios
possuem a finalidade de ORIENTAR e LIMITAR os poderes
INCRIMINADORES e PUNITIVOS do Estado.
• PODER INCRIMINADOR: é o poder
conferido ao Poder Legislativo de criar
crimes e criar penas.
• PODER PUNITIVO: é o poder conferido ao
Poder Judiciário para aplicar a lei penal e
punir determinado indivíduo pelo
cometimento de determinado crime.
Tais poderes possuem uma grande ingerência na
vida e no futuro das pessoas. O ato de punir alguém deve
ser realizado detalhadamente, pois deve-se evitar a
chamada “margem de erro”, como, por exemplo, punir um
inocente ou punir desproporcionalmente. Além disso, tem-
se o ato de incriminar condutas que interferem na liberdade
das pessoas, podendo ocasionar futuras injustiças.
Nesse sentido, para que tais poderes sejam
exercidos da maneira correta, sem excessos e abusos, é
necessário PRINCÍPIOS, os quais irão orientar e limitar a
aplicação deles.
02.1 PRINCÍPIO DA INTERVENÇÃO MÍNIMA
O Direito Penal somente deve ser aplicado quando as
demais esferas de controle social não se revelarem eficazes para
garantir a paz social.
Como assim?? A sociedade para que possa viver
harmonicamente, onde cada indivíduo respeite os direitos alheios,
é necessário esferas de controle dos mais variados ramos, a fim de
proteger, regular e resolver conflitos. Logo, tem-se a ciência
jurídica, o DIREITO como um todo, do qual se divide em vários
ramos (áreas), a fim de cuidar de áreas específicas da sociedade.
Por exemplo, se acontecer algum conflito de relação de
trabalho, empregado e empregador, quem deverá cuidar e
resolver tal conflito é o Direito Trabalhista. Se ocorrer algum
conflito de família, como a guarda de um filho, ou até mesmo um
divórcio, quem regulará e resolverá essa treta é o Direito Civil.
Agora, se a parada for séria, treta de alto escalão, como, por
exemplo, alguém tirar a vida de outra pessoa (homicídio), ou, o um
indivíduo colocar a arma na cabeça do outro e falar “Passa a bolsa
e o iphone, se não o pipoco vai comer!” (roubo)... o Estado deverá
intervir em tais situações com uma ferramenta mais pesada, de
alto porte, que é o DIREITO PENAL.
Dessa forma, tem-se explicado o princípio da
INTERVENÇÃO MÍNIMA. O Direito Penal somente será utilizado,
aplicado, em situação graves, quando a parada é mais “cabeluda
mesmo”, quando nenhum outro ramo do direito conseguir
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resolver a bagunça. Do contrário, se qualquer outra área do ramo
jurídico conseguir resolver o conflito, não há a necessidade de se
buscar recursos na esfera penal.
Em resumo, nós do DIREITO PENAL, somos os fodões que
o Estado chama quando a parada fica complicada, porque o nível
de gravidade é alto e a dificuldade do conflito é maior.
Vale frisar ainda que, do princípio da Intervenção
Mínima, decorrem outros dois princípios fundamentais para
fechar o conceito do Direito Penal. São eles: Princípio da
Fragmentariedade e Princípio do Caráter Subsidiário.
Obs.: Podemos afirmar que o princípio da FRAGMENTARIEDADE
relativiza a Proteção dos Bens Jurídicos, pois determina que o
Direito Penal deverá proteger apenas um conjunto de bens,
aqueles considerados mais importantes.
02.3 PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE
O Direito Penal é a ÚLTIMA RATIO (última razão/última
escolha), somente devendo ser aplicado caso as demais esferas
(Civil, Administrativa, Trabalhista, etc) se tornarem ineficazes.

É aquela a história, se o restante da galera não conseguiu

resolver o conflito, chama o DIREITO PENAL que ele resolve. Ou
02.2 PRINCÍPIO DA FRAGMENTARIEDADE
seja, em último caso é que se recorre ao Direito Penal.
O Direito Penal deve proteger apenas os bens jurídicos
Primeiro tenta-se resolver o conflito pelas demais
tutelados de MAIOR IMPORTÂNCIA, como, por exemplo, a vida, a
esferas do direito, caso, tais esferas sejam ineficazes, então aplica-
liberdade, a igualdade, a segurança, a propriedade etc.
se o Direito Penal.
De acordo com esse princípio, o direito deve orientar e
limitar o poder incriminador do Estado, buscando evitar a
previsão desnecessária de crimes. SÍNTESE
Veremos a frente que, os responsáveis por criar crimes e
Para entendermos a visão de prova e como devemos
definir penas, é o nosso Poder Legislativo. Aí fica a pergunta: o que
responder tais assuntos, precisamos compreender que: o
impede que os nossos parlamentares não saiam por aí criando
PRINCÍPIO DA INTERVENÇÃO MÍNIMA possui “dentro de si” dois
vários crimes desnecessários?? Pois bem, um dos quesitos
outros princípios (subprincípios) – FRAGMENTARIEDADE e
limitadores desse poder incriminador é o próprio princípio da
SUBSIDIARIEDADE.
Intervenção Mínima, tendo como desdobramento a
FRAGMENTARIEDADE. Nesse sentido, algumas questões de concursos podem
vir narrando o conceito da INTERVENÇÃO MÍNIMA e afirmar ser
O Poder Legislativo deve apenas incriminar (também
FRAGMENTARIEDADE e mesmo assim a questão estará CERTA. Por
denominado de “TIPIFICAR”) as condutas que atentem contra bens
quê? Porque as vezes seus conceitos podem se confundir, em
jurídicos de grande relevância. O direito penal não pode e não
razão da fragmentariedade estar inserida dentro da Intervenção
deve cuidar de “pouca besteira”.
Mínima.
Imagina só que um de nossos deputados federais foi
O inverso também é válido, ou seja, a questão pode vir
corneado pela esposa, então ele toma as dores de corno e inicia
narrando o conceito do princípio da Fragmentariedade e afirmar
um projeto de lei que incrimina a conduta de “trair o cônjuge”,
ser o princípio da Intervenção Mínima. A questão também estará
punindo tanto quem trai, quanto quem participa da traição (o Don
CERTA, pois, segundo o entendimento das bancas examinadoras,
Juan, Ricardão, Personal Trainer, etc). Já parou para pensar o
tais conceitos podem se fundir, tendo em vista o princípio da
problema que iria ser? Porque o nosso sistema prisional já é
fragmentariedade ser um desdobramento, ou seja, estar inserido
péssimo e não tem cela para todo mundo, agora imagina se a
dentro do princípio da Intervenção Mínima.
traição fosse crime... aí que não ia ter presídio que aguentasse,
pois, se duvidar, o número de traições em relações é igual ou No que tange o princípio da Intervenção Mínima e o
superior ao número de crimes que temos na sociedade. princípio da Subsidiariedade (Última Ratio), a mesma ideia poderá
ser seguida e os seus conceitos confundidos nas questões de
Logo, para que não ocorra situações como essa, o Direito
prova, estando os gabaritos como correto. Por quê? Também
Penal é baseado em certos princípios norteadores, que irão regular
devido ao fato de o princípio da Subsidiariedade estar inserido
a sua aplicação, limitando excessos e abusos por parte do Estado.
dentro do princípio da Intervenção Mínima.
O Direito Penal deve apenas se preocupar com coisa Abaixo colocarei alguns exemplos de questões que já
séria, proteger os bens mais importantes (vida, liberdade, foram cobradas em concursos passados nessa segmentação e
igualdade, etc), pois essa é a essência da Intervenção Mínima e da
sobre tais princípios.
Fragmentariedade. Traição de casal não nos interessa, cada um
aguente seus chifres. (Obs: o adultério já foi considerado crime em
tempos passados aqui no Brasil).

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LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.

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VEJA COMO CAI EM PROVA!
CESPE, TCE-RN, Inspetor, 2015 – Segundo o princípio da
intervenção mínima, o Direito Penal somente deverá cuidar da
proteção dos bens mais relevantes e imprescindíveis à vida social.
Certo (X) Errado ( )
Comentário: o Princípio da Intervenção Mínima tem como
principal função limitar o poder incriminador do Estado e
orientar a função punitiva deste. O Direito Penal deve agir na vida
social e nos conflitos que dela decorrem apenas de forma
mínima, quando realmente for essencial e indispensável. Assim,
apenas condutas realmente prejudiciais para o bom convívio em
sociedade é que devem ser incriminadas.
De tal princípio, decorrem a Fragmentariedade e o Caráter
Subsidiário do Direito Penal.
Veja que a questão narrou o conceito da FRAGMENTARIEDADE
afirmando ser Intervenção Mínima. Mesmo “invertendo” os
conceito, a questão foi tratada como CERTA, tendo em vista o
princípio da fragmentariedade ser um desdobramento da
Intervenção Mínima.
CESPE, TCE-PR, Auditor, 2016 (adaptada) - Conforme
o entendimento doutrinário dominante relativamente ao
princípio da intervenção mínima, o direito penal somente deve
ser aplicado quando as demais esferas de controle não
se revelarem eficazes para garantir a paz social. Decorrem de
tal princípio a fragmentariedade e o caráter subsidiário do
direito penal.
Certo (X) Errado ( )
Comentário: o Princípio da Intervenção Mínima estabelece que a
esfera penal é a “última ratio”, a última escolha, devendo ser
aplicada apenas nos conflitos que não podem ser solucionados
pelas demais esferas de controle social (esfera Civil e
Administrativa). Assim o poder incriminador do estado deve ser
mínimo, incriminando apenas condutas que agridam os bens
sociais mais importantes.
De tal princípio, decorrem a Fragmentariedade e o Caráter
Subsidiário do Direito Penal.
CESPE, TCU, Auditor Federal de Controle Externo, 2015 - Em
consequência da fragmentariedade do direito penal, ainda que
haja outras formas de sanção ou outros meios de controle social
para a tutela de determinado bem jurídico, a criminalização, pelo
direito penal, de condutas que invistam contra esse bem será
adequada e recomendável.
Certo ( ) Errado (X)
Comentário: o Princípio da Fragmentariedade determina que o
Direito Penal deve apenas se preocupar com os bens jurídicos
mais importantes, tais como a vida, a integridade física, a
segurança, etc. Caso as demais esferas de controle social
consigam solucionar determinado conflito, não há a necessidade
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da intervenção da esfera penal. A exemplo disso tem-se a traição
de um casal, que deve ser suplantada por meio da esfera CIVIL,
caso o marido e a mulher decidam vir a divorciar-se.
Porém, vale instar que, em decorrência da traição no
matrimônio, o marido, por exemplo, se sinta altamente ferido e
magoado, vindo a puxar uma faca, acabando por matar a sua
esposa e o amante, aí sim... a esfera Civil não consegue mais
suprir e nem solucionar tal conflito. Cabe agora a interferência da
esfera penal, pois houve uma violação a determinado bem
jurídico de grande relevância, ou seja, a VIDA.
De tal modo, tem-se que a FRAGMENTARIEDADE do Direito Penal
é uma característica decorrente do princípio da INTERVENÇÃO
MÍNIMA.
A questão erra ao afirmar que, mesmo o bem jurídico sendo
protegido por outras esferas, é recomendável e adequado que o
Direito Penal incrimine condutas que agridam tal bem.
Entenda: se outras esferas já protegem tal bem jurídico, então
não há necessidade do Direito Penal protegê-lo também, pois o
Direito Penal somente deve ser utilizado quando as demais
esferas forem ineficazes para solucionar o problema.
02.4 PRINCÍPIO DA LESIVIDADE (OFENSIVIDADE)
O princípio da ofensividade exige que a conduta
criminalizada tenha APTIDÃO para ofender o bem jurídico que a
norma pretende proteger. Não se exige, em todos os casos, a
efetiva lesão, pois existem os chamados crimes de perigo, que são
aqueles em relação aos quais basta que o bem jurídico seja
exposto a risco de dano para que o crime se configure (sem que
haja violação ao princípio da ofensividade).
Em suma, o princípio da Ofensividade ou Lesividade é um
orientador do poder incriminador do Estado, pois determina que
sejam incriminadas aquelas condutas que tenham a capacidade de
atingir (lesionar ou gerar perigo de lesão) determinado bem que
se queira proteger (vida, propriedade, segurança, integridade
física, etc).
Exemplo: Marreiro com a intenção de matar Marquinhos, saca
uma arma e aperta o gatilho na direção deste. Porém, percebe que
se trata de uma arma de brinquedo, a qual não possui capacidade
sequer de lesionar marquinhos, tampouco tirar sua vida. Nesse
caso, Marreiro não deverá ser punido, pois sua conduta não é
capaz de ofender/lesionar o bem protegido vida. A frente veremos
que tal instituto é denominado de crime impossível, com base no
princípio da ofensividade.
Mas o mais importante é entender que o Princípio da
Ofensividade busca incriminar tanto as condutas que geram
lesão, como também as condutas que geram perigo de lesionar
determinado bem protegido.
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ATENÇÃO! PRINCÍPIO DA ALTERIDADE
Dentro da Ofensividade ou Lesividade, tem-se o
subprincípio da ALTERIDADE.
ALTERIDADE: A lesão ou o perigo de lesão devem ser direcionados
para bens de terceiros, pois, a autolesão (a pessoa própria se
lesionar ou lesionar seu próprio patrimônio), em regra, NÃO é
passível de punição.
Exemplo: destruir o carro do vizinho, por inveja, é considerado
crime (crime de dano), portanto, conduta abrangida pelo princípio
da ofensividade ou alteridade, pois que gera lesão a um bem de
terceiro. Agora, destruir o próprio veículo não é punível, pois,
segundo o princípio da alteridade, a autolesão não gera crime, em
regra. Por que em regra?? Porque caso a destruição do próprio
veículo seja para acionar o seguro veicular e conseguir um carro
novo, é considerada como crime, uma fraude.
Entretanto, precisamos salientar a VISÃO DE PROVA e
como devemos responder. O princípio da ALTERIDADE é
considerado um subprincípio da OFENSIVIDADE, portanto, em
algumas questões os seus conceitos podem se confundir.
Por vezes a questão pode trazer a definição acima e
afirmar que se trata do Princípio da Ofensividade (Lesividade),
como também, poderá afirmar que se trata do Princípio da
Alteridade. Em ambos os casos, a questão estará correta.
Obs.: A lesão ou perigo de lesão é denominado de resultado
JURÍDICO. Nesse ponto, toda conduta criminosa gera o resultado
jurídico – lesão ou ameaça de lesão.
Não obstante, deve-se salientar a importância de tal
princípio (ofensividade ou lesividade), que funcionada como
CONTROLE jurisdicional e como CONTROLE da política-criminal. O
juiz deve observar tal princípio ao analisar o caso, assim como, o
legislativo deve observar a lesividade da conduta ao criar crimes.
Como controle da política criminal, tal princípio evita
que o Estado incrimine condutas que atentem apenas
contra a moral social, mas que não ofendam ou gere
perigo de ofender determinado bem; do mesmo modo,
é vedado o Estado criminalizar condutas internas
(pensamentos – pensar cometer um crime não é crime).
Exemplo: algumas condutas, principalmente de cunho
sexual, são consideradas imorais em sociedades cristãs,
como, por exemplo: sexo fora do casamento (traição),
sexo homossexual, dar um “cotoco”, etc. Tais condutas,
por mais que sejam consideradas imorais, não
OFENDEM ou geram PERIGO DE OFENDER a
determinado bem jurídico. Nesse segmento, apenas por
conceitos morais, levando em conta o princípio da
Ofensividade ou Lesividade, o Estado NÃO pode
incriminar tais condutas.
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VEJA COMO CAI EM PROVA!
CESPE, TJ-PB, Juiz Substituo, 2015 (adaptada) - Depreende-se do
princípio da lesividade que a autolesão, via de regra, não é punível.
Certo (X) Errado ( )
Comentário: o princípio da Ofensividade ou da Lesividade
determina que as condutas para serem criminalizadas devem
gerar LESÃO ou AMEAÇA DE LESÃO a determinado BEM DE
TERCEIRO que se queira proteger. Caso a conduta NÃO gere lesão,
tampouco perigo de lesionar, não há motivos para criminalização
da ação. Nesse segmento, NÃO se pune a AUTOLESÃO, via de
regra. Caso, a autolesão seja de cunho criminal para ganhar algum
benefício de seguro, então será criminalizada como fraude.
Note que a questão afirmou princípio da LESIVIDADE e narrou o
conceito do princípio da Alteridade, considerando-a com o
gabarito CORRETO. Isso ocorre pois o princípio da ALTERIDADE
encontra-se dentro da lesividade/ofensividade.
CESPE, TRE-MT, Analista Judiciário, 2015 (adaptada) - Dada a
ampla margem de escolha atribuída ao legislador no que se refere
à tipificação dos crimes e cominações de pena, é-lhe permitido
tipificar crimes de perigo abstrato e criminalizar atitudes internas
das pessoas, como orientações sexuais.
Certo ( ) Errado (X)
Comentário: o princípio da ofensividade ou lesividade, funciona
como controle da política criminal, evitando a criminalização de
condutas internas (pensamentos), bem como, condutas que
atentem apenas contra a moral (orientação sexual, por exemplo).
Logo, questão errada, pois o legislador não possui ampla margem
de escolha ao criar crimes, na verdade, seu poder incriminador é
bastante controlado por inúmeros princípios bases do Direito
Penal.
CESPE, TJ-RR, Titular de Serviços de Nota, 2013 (adaptada) -
Decorre do princípio da ofensividade a vedação ao legislador de
criminalizar condutas que causem potencial lesão a bem jurídico
relevante.
Certo ( ) Errado (X)
Comentário: o princípio da Ofensividade determina que as
condutas a serem criminalizadas devem ser capazes de gerar
LESÃO ou PERIGO DE LESÃO (resultado Jurídico). Nesse ponto,
nota-se o erro da questão quando ela afirma que o princípio da
Ofensividade VEDA a criminalização de condutas que causem
potencial lesão (perigo de lesão).
O princípio da Lesividade determina o contrário, que tais condutas
que gerem potencial lesão sejam criminalizadas.
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DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
02.5 PRINCÍPIO DA EXCLUSIVA PROTEÇÃO DOS BENS JURÍDICOS
O princípio da exclusiva proteção do bem jurídico veda
ao Direito Penal a preocupação com as intenções e pensamentos
das pessoas, do seu modo de viver ou de pensar, ou, ainda, de suas
condutas internas, enquanto não exteriorizada a atividade delitiva.
O Direito Penal se destina à tutela de bens jurídicos
IMPORTANTES, não podendo ser utilizado para resguardar
questões de ordem moral, ética, ideológica, religiosa, política ou
semelhantes.
Nesse segmento, tal princípio veda a incriminação de:
• CONDUTAS INTERNAS;
• CONDUTAS QUE AFETEM QUESTÕES:
- MORAIS, ÉTICAS, IDEOLÓGICAS,
RELIGIOSA, POLÍTICA, dentre outras.
“Mas professor, o princípio da Lesividade também num trabalha
isso? Vedando a incriminação de condutas internas ou condutas
que atentem apenas com aspectos morais?”
Exato!! Em suma, os dois princípios trabalham o mesmo
segmento e as questões de concursos públicos podem vir nessa
vertente. Terão questões narrando tal conceito e afirmando ser
em virtude do princípio da lesividade, ao passo que terão outras
questões afirmando ser o princípio da exclusiva proteção dos bens
jurídicos.
ATENÇÃO! Entretanto, não é concreto o posicionamento
doutrinário acerca de tal princípio. Alguns doutrinadores
consideram que não há diferença entre tais princípios (Lesividade
e Proteção Exclusiva), onde tais conceitos se confundem.
Já outros doutrinadores entendem que tais princípios são distintos
e não se confundem.
Diante disso, como resolver em prova? O entendimento da banca
pode variar de acordo com a doutrina escolhida, fazendo com o
que o candidato fique à mercê da “sorte” de seguir o mesmo
entendimento doutrinário do examinador da banca.
Mas, para criar determinado respaldo, com base em questões
passadas, podemos definir algumas diretrizes para seguir a
depender da banca examinadora.
VEJA COMO CAI EM PROVA!
FGV, DPE-RJ, 2021 (adaptada) - O princípio da lesividade ou da
exclusiva proteção de bens jurídicos impede que a lei consagre
como crime fato que não acarrete lesão ou perigo de lesão a bem
jurídico de terceiro.
CERTO (X) ERRADO ( )
Comentário: A assertiva foi considerada como correta, razão pela
qual podemos levar o entendimento de que para a FGV os
conceitos dos princípios da Lesividade (Ofensividade) e Proteção
Exclusiva dos Bens Jurídicos podem se confundir.
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PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
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Caso em questões futuras a FGV venha cobrar entendimento
contrário, tal questão poderá servir como fundamentação de
recurso para solicitar alteração de gabarito ou anulação de
questões.
ACAFE, Agente de Polícia, PC/SC, 2014 (adaptada) - O princípio da
lesividade proíbe a incriminação de uma conduta que não exceda
o âmbito do próprio autor.
CERTO (X) ERRADO ( )
Comentário: A questão basicamente abordou o conceito do
princípio da Exclusiva Proteção dos Bens Jurídicos, entretanto,
afirmou se tratar do princípio da Lesividade.
Gabarito Correto. Mais uma questão que confunde os conceitos
entre ambos os princípios.
FCC, DPE/RS, Analista Processual, 2013 - O princípio segundo o
qual, “desde logo, as incriminações não podem pretender a
proteção de meros valores éticos e morais, nem a sanção de
condutas socialmente inócuas” recebe na doutrina a denominação
de Princípio da
A) taxatividade.
B) igualdade.
C) legalidade.
D) anterioridade da lei penal.
E) exclusiva proteção de bens jurídicos.
Comentário: Gag. Letra E. Questão tranquila, abordando
exatamente o conceito do princípio da Exclusiva Proteção dos Bens
Jurídicos.
O direito penal não pode incriminar condutas que invistam tão
somente contra valores morais, éticos, ideológicos, internos
(pensamentos), etc.
Agora a questão ficaria pesada se em alguma das alternativas
também viesse o “princípio da Lesividade”. Entretanto, caso isso
aconteça, vá pela especialidade do princípio, ou seja, marque
EXCLUISVA PROTEÇÃO DOS BENS JURÍDICOS.
02.6 PRINCÍPIO DA ADEQUAÇÃO SOCIAL
Por vezes algumas condutas que são na lei consideradas
como crime (TIPICIDADE FORMAL), são amplamente aceitas pela
sociedade, devido ao contexto histórico, cultural e aos costumes.
Em tais situações, tais condutas não são repreendidas, por vistas
ao princípio da Adequação Social.
Um exemplo de conduta aceita pela sociedade, que, em
tese, constitui infração é o ato de furar a orelhinha da bebê quando
nascida (lesão corporal).
E a venda de DVD’s e CD’s piratas, como é
costumeiramente visto nas ruas das grandes cidades? Apesar de
ser uma prática constante e aparentemente normal na sociedade,
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DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
a venda de produtos piratas constitui crime, tendo o STJ já se
posicionado no sentido de que o princípio da adequação social
NÃO se aplica nesse caso.
Nesse sentido tem-se o enunciado de Súmula 502 do
Superior Tribunal de Justiça: "Presentes a materialidade e a
autoria, afigura-se típica, em relação ao crime previsto no art. 184,
§ 2º, do CP, a conduta de expor à venda CDs e DVDs piratas”.
ATENÇÃO! Tal entendimento jurisprudencial é de mega
importância, pois ele aborda dois tópicos de direito penal
presentes nos editais de carreiras policiais.
Como assim, professor? Tal assunto pode ser abordado no tópico
“Princípios Básicos”, ao tratar do princípio da adequação social,
como também, poderá ser abordado no tópico “Crimes contra a
Propriedade Imaterial”, abordando acerca do crime de violação do
direito autoral (art. 184, CP).
Outro ponto importante a gravar é que o Princípio da
Adequação Social gera a chamada ATIPICIDADE MATERIAL
(FORMAL) da conduta, instituto que será estudado em tópico
futuro. Grave, o princípio da Adequação Social NÃO gera
atipicidade formal, portanto, NÃO REVOGA lei penal.
Obs.: em tópicos futuros explicaremos melhor sobre TIPICIDADE
(Formal e Material).
Nesse momento, apenas grave que o Princípio da Adequação
Social exclui a Tipicidade MATERIAl. Tal exclusão é denominada
de ATIPICIDADE MATERIAL.
Caso a questão venha afirmando que tal princípio exclui a
tipicidade formal, marque a assertiva como errado.
Obs2: Como o princípio da Adequação Social exclui uma das
modalidades de tipicidade (material), tal princípio possui a
natureza jurídica de CAUSA SUPRALEGAL DE EXCLUSÃO DE
TIPICIDADE.
Por que supralegal? Porque é um causa de exclusão não prevista
em lei, mas sim, em um princípio.
Fique calmo, que em tópicos futuros isso será estudado. Mas, caso
alguma assertiva venha afirmando tal entendimento, marque
como CORRETO.
VEJA COMO CAI EM PROVA!
Cespe, TRE-RJ, Analista Judiciário, 2012 - A venda de cópias não
autorizadas de CDs e DVDs — cópias piratas — por vendedores
ambulantes que não possuam outra renda além da advinda dessa
atividade, apesar de ser conduta tipificada, não possui, segundo a
jurisprudência do STJ, tipicidade material, aplicando-se ao caso o
princípio da adequação social.
Certo ( ) Errado (X)
Comentário: O STJ é firme no sentido da NÃO aplicação do
princípio da Adequação Social a conduta de venda de CDs e DVDs
piratas. O teor da súmula 502 determina que presentes a autoria
e a materialidade do delito restam configurado o crime. Não deixe
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
o examinador abusar de seu bom coração “vendedores
ambulantes que não possuam outra renda...”, isso é papo para
pegar aluno bizonho coração mole.
CEBRASPE, Polícia Federal, Perito Criminal, 2018 - A fim de
garantir o sustento de sua família, Pedro adquiriu 500 CDs e DVDs
piratas para posteriormente revendê-los. Certo dia, enquanto
expunha os produtos para venda em determinada praça pública
de uma cidade brasileira, Pedro foi surpreendido por policiais, que
apreenderam a mercadoria e o conduziram coercitivamente até a
delegacia.
O princípio da adequação social se aplica à conduta de Pedro, de
modo que se revoga o tipo penal incriminador em razão de se
tratar de comportamento socialmente aceito.
CERTO ( ) ERRADO (X)
Comentário: Mais uma questão querendo pegar concurseiro
bizonho de coração mole.
Grave que: NÃO SE APLICA O PRINCÍPIO DA ADEQUAÇÃO SOCIAL
NO CASO DE VENDA DE CD’s e DVS’s PIRATAS (Súmula nº 502 STJ).
CEBRASPE, TJ/PI, Titular de Serviços de Notas, 2013 - Admitido o
princípio da adequação social, será reconhecida causa de exclusão
supralegal de
A) antijuridicidade.
B) imputabilidade.
C) tipicidade.
D) culpabilidade.
E) punibilidade.
Comentário: Gab. letra C.
Como mencionado, o princípio da Adequação Social exclui uma das
modalidades de tipicidade – denominada de TIPICIDADE
MATERIAL.
Se uma das modalidades tipicidade (Formal ou Material) forem
excluídas, não há do que se falar em TIPICIDADE, logo, o crime será
excluído.
Nesse segmento, o princípio da Adequação Social constitui uma
causa SUPRALEGAL de EXCLUSÃO DE TIPICIDADE.
Por que supralegal? Porque é uma exclusão não prevista em lei,
mas sim, por força de um princípio.
VUNESP, TJ/RO, Juiz Substituto, 2019 (adaptada) - o princípio da
adequação social implica revogação da norma penal que estiver
em desacordo à ordem social estabelecida.
CERTO ( ) ERRADO (X)
Comentário: O princípio da Adequação Social não gera revogação
de lei (atipicidade formal), mas sim, a exclusão da TIPICIDADE
MATERIAL, ou seja, gera Atipicidade Material.
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DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
02.7 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE
As penas devem ser aplicadas de maneira proporcional
à gravidade do fato. Assim, infrações mais leves merecem penas
mais leves e as penas mais severas serão aplicadas a condutas mais
graves.
Diante disso, o princípio da proporcionalidade possui
duas finalidades:
• EVITAR O EXCESSO NA APLICAÇÃO NA PENA;
• APLICAR UMA PENA CONDIZENTE COM A
GRAVIDADE, ou seja, evitar a proteção
insuficiente (deficiente) de um bem jurídico.
Ex.: ao passo que um furto não
merece ser punido com uma pena de 30 anos
(excesso), um homicídio ou estupro também
não poderão ser punidos com uma pena de 02
ou 04 anos (proteção insuficiente).
Obs.: é importante ressaltar que o princípio da Proporcionalidade
Penal não se encontra expresso no texto constitucional, mas sim,
de forma IMPLÍCITA.
O princípio da proporcionalidade é um dos
principais limitadores do poder punitivo estatal, tendo
como DESTINATÁRIOS as seguintes esferas:
• LEGISLATIVO (Proporcionalidade
Abstrata): o legislador deve ser
proporcional ao incriminar as condutas e,
mais ainda, proporcional ao definir qual
pena será aplicada caso a conduta
criminosa seja praticada.
• JUDICIÁRIO (Proporcionalidade
Concreta): o juiz da ação penal, o qual irá
julgar o cometimento de determinado
crime, deverá avaliar inúmeros critérios
antes de aplicar a pena, para que, na hora
de aplicar, seja o mais proporcional
possível, ou seja, JUSTO.
• EXECUÇÃO PENAL (Proporcionalidade
Executória): os órgãos da execução penal,
ou seja, aqueles que irão aplicar a pena
definida pelo Juiz, também deverão
proporcionais na aplicação e se atentarem
para todos os princípios que estamos
estudando, principalmente em relação às
penas que são proibidas e vedadas.
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
VEJA COMO CAI EM PROVA!
FCC, MPE/SE, Técnico Administrativo, 2013 - Conta-se que o rei
grego Drácon, na Antiguidade, exatamente por não dispor de nada
ainda mais grave, mandava punir indistintamente todos os
criminosos com a pena de morte. Daí, portanto, o adjetivo
draconiano a um direito penal assim severo. À vista disso, já com
o repertório da modernidade penal, poderíamos criticar Drácon
por não observar a ideia de
A) legalidade.
B) proporcionalidade.
C) fragmentariedade.
D) irretroatividade.
E) pessoalidade.
Comentário: Gag. Letra B. Se analisar a situação hipotética do
enunciado da questão, o rei Grego Drácon aplicava para todos a
pena de morte, indistintamente e sem analisar cada caso e cada
situação.
Ou seja, se um indivíduo furtasse uma ovelha, seria puni com a
morte. Se um indivíduo matasse outro, seria punido com a morte
também.
Nesse segmento, o princípio da PROPORCIONALIDADE estaria
sendo violado.
INFRAÇÕES LEVES = PENAS MENOS GRAVES
INFRAÇÕES GRAVES = PENAS MAIS SEVERAS.
FCC, TRF-3, Analista Judiciário, 2014 – Dentre as ideias
estruturantes ou princípios abaixo, todos especialmente
importantes ao direito penal brasileiro, NÃO tem expressa e literal
disposição constitucional o da
A) legalidade.
B) proporcionalidade.
C) individualização.
D) pessoalidade.
E) dignidade humana.
COMENTÁRIO: Gab. letra B.
Dentre os princípios elencados nas alternativas, o único que não
está expresso no texto constitucional é o princípio da
Proporcionalidade.
9

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
02.8 PRINCÍPIO DA HUMANIDADE ou LIMITAÇÃO DAS PENAS
O princípio da Humanidade tem fundamento
constitucional, estando previsto no art. 5º, inciso XLVII, VEDANDO
a aplicação de determinados tipos de pena.
“Art. 5º (...) XLVII - não haverá penas:
a) –e morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.
84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;”
Vale instar que tal princípio, por estar expresso no art. 5º
do texto constitucional, também é considerado um Direito
Fundamental, classificado como um direito individual e coletivo.
Além disso, o princípio da humanidade também tem
uma amplitude maior, determinando que a aplicação da pena
assegure a integridade física e moral dos condenados.
“CF, Art. 5º, XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;”
VEJA COMO CAI EM PROVA!
FCC, DPE/MA, Defensor Público, 2015 - A proscrição de penas–
cruéis e infamantes, a proibição de tortura e maus-tratos nos
interrogatórios policiais e a obrigação imposta ao Estado de dotar
sua infraestrutura carcerária de meios e recursos que impeçam a
degradação e a dessocialização dos condenados são
desdobramentos do princípio da
A) proporcionalidade.
B) intervenção mínima do Estado.
C) fragmentariedade do Direito Penal.
D) humanidade.
E) adequação social.
Comentário: Gab. letra D.
“Proscrição” significa banir, proibir, vedar. Nesse sentido, o
princípio da HUMANIDADE veda a aplicação de determinadas
penas, dentre elas penas cruéis, o que inclui a tortura e maus-
tratos.
Entretanto, tal princípio possui uma amplitude maior, pois
também determina que haja uma aplicação carcerária que
respeite a integridade física dos condenados e promovam a sua
dignidade e ressocialização.
VUNESP, TJ/RO, Juiz Substituto, 2019 (adaptada) -
o princípio da humanidade das penas veda que o réu permaneça
algemado durante audiência de instrução e julgamento, bem
como que o condenado cumpra pena em estabelecimento
prisional em localidade distante da família.
CERTO ( ) ERRADO (X)
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
Comentário: o princípio da Humanidade em nada tem a ver com o
conceito descrito na alternativa.
Tal princípio veda a aplicação de algumas penas, tais como: pena
de morte, cruéis, banimento, trabalhos forçados, dentre outras.
Não é vedada a aplicação de algemas durante audiências.
Inclusive, se for um preso de alta periculosidade é recomendável
o uso de algemas para a própria segurança do condenado.
02.9 PRINCÍPIO DA CULPABILIDADE
De acordo com tal princípio, surge a chamada
RESPONSABILIDADE PENAL SUBJETIVA.
• RESPONSABILIDADE PENAL SUBJETIVA: o indivíduo
somente poderá ser punido pelo fato que cometeu e de
acordo com as suas intenções.
As intenções poderão ser na forma DOLOSA ou
CULPOSA. Portanto, de acordo com o princípio
da culpabilidade é exigido que para punir
alguém, o indivíduo tenha agido com DOLO ou
CULPA.
ATENÇÃO! O princípio da Culpabilidade refere-se ao FATO e não
ao autor.
ATENÇÃO2! Cuidado com questões que afirmam que o princípio da
culpabilidade adota a Responsabilidade Penal Objetiva – QUESTÃO
ERRADA.
A responsabilidade penal adotada foi a SUBJETIVA.
02.10 PRINCÍPIO DA INSTRANSCEDÊNCIA DA PENA,
PESSOALIDADE ou PERSONIFICAÇÃO DA PENA
Outro princípio com embasamento constitucional,
expresso no art. 5º, inciso XLV, ou seja, também trata-se de um
Direito Fundamental, classificado como direito individual e
coletivo.
“CF: Art. 5º (...) XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;”
Tal princípio traz a regra de que a PUNIÇÃO (pena) deve
ser aplicada somente para quem praticou o fato criminoso. Sendo
assim, a punição NÃO PODE TRANSCEDER (intranscedência) a
pessoa que praticou o fato – não pode ser transferida para
terceiro.
“(...) nenhuma pena passará da pessoa do condenado (...)”
Entretanto, há uma ressalva nesse princípio, no que
tange a reparação do dano e o chamado perdimento de bens.
10
 OPERAÇÃO RECLUSÃO
DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja

Nesse caso, se uma infração penal gerar a obrigação de reparar o
dano, esta obrigação poderá ser repassada aos SUCESSORES de
quem praticou o ato, bem como, a decretação do perdimento de
bens.
Mas, há um limite para esse repasse de obrigação? A
reparação do dano e o perdimento de bens está LIMITADO ao valor
da herança deixado.
Ex.: João praticou crime sujeito à pena 10 anos de reclusão, bem
como, foi obrigado a reparar o dano causa à vítima, na importância
de R$ 100.000,00. João, já tendo cumprido 05 anos de sua pena,
bem como, restituído R$ 30.000,00 para a vítima, veio a falecer.
Tal princípio determina que a aplicação de pena deve ser
INDIVIDUALIZADA, levando em consideração cada caso e cada
sujeito.
Isso evidencia-se quando a Constituição Federal
determina que a pena deve ser cumprida em estabelecimentos
DISTINTOS, levando em consideração os seguintes aspectos:
• Natureza do delito;
• Idade do apenado; e
• sexo do apenado.

Nessa situação hipotética, os sucessores de João NÃO serão

punidos pelo tempo de pena faltante, pois a pena é
INSTRANSFERÍVEL (intranscedente). “Logo, os 05 anos restantes
ficam para conta do Papa!”

Entretanto, em relação ao valor restante da obrigação de reparar

o dano, será sim transferido para os sucessores, mas somente até
o limite de herança.

Como assim? Ainda restam R$ 70.000,00 de reparação de dano.

Imagine que João tenha deixado R$ 50.000,00 de herança. Esses
50 mil serão destinados para a pagar a obrigação de reparar o
dano.

“Mas professor, ainda restarão R$ 20 mil para quitar a dívida.

Como que fica?”

Esse valor também fica para a conta do Papa, pois, a

obrigação de reparar o dando e decretação do perdimento de bens
somente será aplicada até o limite da herança.

02.11 PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA

Esse princípio também possui fundamento

constitucional, estando expresso no art. 5º, inciso XLVI e XLVIII,
transcritos a seguir:

“CF. Art. 5º (...) XLVI - a lei regulará a individualização da pena e

adotará, entre

outras, as seguintes:

a) privação ou restrição da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestação social alternativa;

e) suspensão ou interdição de direitos;

(...)

XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de

acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;”

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LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE, RESERVA LEGAL,
ANTERIORIEDADE e TAXATIVIDADE
INTRODUÇÃO
“art. 1º, CP. Não há crime sem lei anterior que o defina. Não
há pena sem prévia cominação legal.”
O art. 1º do Código Penal traz insculpido em seu
texto alguns princípios bases do Direito Penal. São eles:
➔ Princípio da Legalidade;
➔ Princípio da Reserva Legal;
➔ Princípio da Taxatividade
➔ Princípio da Anterioridade.
02.12 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
É um princípio em sentido amplo (lato sensu), pois,
segundo o que se preceitua, é que somente poderá vir a ser criado
um crime e definida uma pena mediante LEI.
Entretanto, o nosso ordenamento jurídico prevê diversas
espécies normativas, tais como: leis ordinárias, complementares,
delegadas, medidas provisórias, decretos, etc. Logo, por qual
instrumento normativo deve-se um crime ser criado??
Por meio do Princípio da Legalidade, toda lei em Sentido
Formal poderá definir uma conduta sendo considerada crime, em
que caso seja cometida, a ela ser-lhe-á aplicada uma pena.
Tudo bem, mas o que seria Lei em Sentido Formal?? Vejamos a
seguir:
Lei Formal Vs Lei Material
O nosso ordenamento jurídico brasileiro prevê diversas espécies
normativas, das quais podem ser divididas em:
Leis Formais – são aquelas espécies normativas produzidas pelo
Poder Legislativo, cuja produção e elaboração emana e é de
competência originária do próprio legislativo. Elas representam
também, de certa forma, um fruto das decisões do povo, haja vista
serem elaboradas, discutidas e produzidas pelos representantes
do povo (parlamentares).
Existem três espécies de Leis Formais – Leis Ordinárias, Leis
Complementares e Leis Delegadas.
Leis Materiais – são aquelas que não são frutos do poder
legislativo por excelência, mas que, de certa forma, possui poder
cogente e coercitivo, devendo serem respeitadas pelos usuários
das quais são destinadas. Exemplos de leis materiais – Decretos,
Medidas Provisórias, Portarias, etc.
Dessa forma, por meio do Princípio da Legalidade,
apenas Lei Formal (Ordinária, Complementar e Delegada) é que
poderá tratar de matéria criminal, criando CRIMES e definindo
PENAS.
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
Não obstante, é importante ressaltar que a criação de
um crime é baseada em duas estruturas:
> Preceito Primário – conduta a ser incriminada; (Ex:
Matar alguém – homicídio)
> Preceito Secundário – pena aplicada, caso a conduta
seja praticada. (Ex: reclusão de 06 a 20 anos)
Assim, tem-se que o princípio da legalidade também
funciona como limitador ao processo legislativo, tendo em vista
que determina a incriminação de condutas PRECISAS e DIRETAS.
É vedado ao legislador criar crimes com condutas VAGAS,
INCERTAS ou IMPRECISAS.
02.13 PRINCÍPIO DA TAXATIVIDADE
Uma das funções do princípio da Legalidade
refere-se à proibição de se realizar incriminações vagas e
indeterminadas, visto que, no preceito primário (conduta)
do tipo penal incriminador, é obrigatória a existência de
uma conduta precisa, certa e direta.
Sendo assim, a lei penal incriminadora deve ser
Certa e Determinada, não podendo abranger em seu
conteúdo conceitos genéricos e imprecisos. Portanto,
qualquer conduta editada de forma vaga ou imprecisa deve
ser considerada sem valor jurídico. Esta determinação
advém do Princípio da Taxatividade, do qual é um
desdobramento da Legalidade.
Logo, caso venha em prova afirmando que o
princípio da Legalidade ou o princípio da Taxatividade
limitam o poder incriminador do Estado, de modo a evitar a
incriminação de condutas vagas e imprecisas, estará
correto.
Exemplo: o código de defesa do consumidor em sua
redação há a presença de dispositivos legais que incriminam
condutas das quais prejudiquem a relação de consumo ou
os direitos do consumidor.
Entretanto, houve um dispositivo do qual foi vetado,
justamente por ser vago e impreciso, violando assim, o
princípio da legalidade. Segue a redação do referido
dispositivo criminal vetado: “Colocar no mercado, fornecer
ou expor para fornecimento produtos ou serviços
impróprios. Pena – detenção, de 6 meses a 2 anos e multa.”
Mas, o que seria um produto ou serviço impróprio? A lei não
trouxe tal definição e também não houve outro dispositivo
legal que definisse tal conceito. Logo, ocorre uma conduta
sendo incriminada de forma genérica, vaga e imprecisa, não
possuindo, portanto, valor jurídico algum.
12

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
02.14 PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL
É um desdobramento do princípio da legalidade e
surge com o intuito de restringi-lo, por isso o princípio da
Reserva Legal é considerado um princípio em sentido
estrito (Stricto Sensu).
Se por um lado o princípio da legalidade
determinada que toda lei formal poderá tratar de matéria
criminal, por outro lado, surge o princípio da reserva legal e
delimita este conceito, determinando que somente Lei
Formal ESTRITA, ou seja, Lei Ordinária, poderá criar crimes
e cominar penas.
Obs: de forma excepcional, Lei Complementar também
pode tratar de matéria criminal. Não há nenhum óbice no
processo legislativo para que uma lei complementar venha
a criar um crime ou definir uma pena.
Síntese: O princípio da legalidade é amplo e define que
apenas Lei Formal (Ordinária, Complementar e Delegada)
é que poderá tratar de matéria criminal, criando crimes e
definindo penas.
Já o princípio da reserva legal é mais estrito,
delimitando a abrangência da legalidade, determinando
que somente por meio de Lei Formal Estrita (Ordinária e
Complementar) é que poderá vir a ser criado um crime e
definida uma pena.
Obs2: leis em sentido MATERIAL não poderão tratar de
matéria criminal. Assim, um crime não pode ser criado nem
uma pena definida por meio de uma Medida Provisória, um
Decreto ou uma Portaria, por exemplo.
Anote: Medidas Provisórias ou Decretos NÃO PODEM
CRIAR CRIMES OU DEFINIR PENAS.
Obs3: entretanto, tais espécies normativas (Medida
Provisória e Decretos) poderão versar sobre Conteúdo
Penal, como no caso de normas penais explicativas e
aquelas normas que visem beneficiar o réu (abolitio
criminis, por exemplo).
Como assim? Conteúdo Criminal é aquele que trata da
criação de crimes e definição de penas. Esse conteúdo não
poderá ser tratado em normas de sentido material (Medias
Provisórias e Decretos).
Entretanto, ao se falar “Conteúdo Penal” é mais
abrangente, pois envolve outras normas que não versam
apenas por incriminar uma conduta. Em alguns casos,
veremos normas previstas no próprio código penal que
possuem apenas a finalidade de explicar algum termo – tal
norma é denomina de norma penal explicativa – estas
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
normas explicativas poderão sim ser tratadas por meio de
Medida Provisória ou Decretos.
Exemplo de Norma Penal Explicativa – “Art. 327 -
Considera-se funcionário público, para os efeitos penais,
quem, embora transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública.” (apenas explica
o termo “funcionário público” para fins penais).
A despeito de Normas Penais Beneficiadoras, estas
também poderão ser tratadas em Medidas Provisórias e
Decretos, como é o caso do Abolitio Criminis, instituto
jurídico penal que será estudado em tópicos futuros.
02.15 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE
Uma conduta só será considerada como crime,
caso haja uma lei anterior a ela, definindo-a como tal. De
igual forma, uma pessoa só poderá receber uma sanção
penal caso haja previsão legal da pena.
Exemplo: imagine que Augustinho Taxista tenha traído a
sua esposa na data 10/05/2020. Digamos também que, na
data 15/05/2020 (05 dias depois de ocorrido o ato), o poder
legislativo tenha aprovado uma lei ordinária da qual
considera o adultério como crime.
Nesse caso, Augustinho poderá ser responsabilizado por
sua conduta?? A resposta é NÃO, pois a incriminação da
conduta ocorreu após Augustinho ter praticado o ato e,
segundo o princípio da anterioridade, o indivíduo apenas
poderá ser responsabilizado caso anterior a sua conduta
haja uma lei que a incrimine.
VEJA COMO CAI EM PROVA!
CESPE, PRF, Policial Rodoviário, 2019 - O art. 1.º do Código
Penal brasileiro dispõe que “não há crime sem lei anterior
que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal”.
Considerando esse dispositivo legal, bem como os princípios
e as repercussões jurídicas dele decorrentes, julgue o item
que se segue.
O presidente da República, em caso de extrema relevância
e urgência, pode editar medida provisória para agravar a
pena de determinado crime, desde que a aplicação da pena
agravada ocorra somente após a aprovação da medida pelo
Congresso Nacional.
CERTO ( ) ERRADO (X)
Comentário: É típico a banca examinadora querer criar
várias exceções. Você não é bisonho, você é esperto e tá
13
 OPERAÇÃO RECLUSÃO
DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja

ligado que, por força do princípio da Legalidade e Reserva VUNESP, PC-BA, Investigador, 2018 (adaptada) -
Legal, a criação de CRIMES e a definição de PENAS, Desdobramento do princípio da legalidade é o da
somente se dará mediante LEI, lei em sentido FORMAL taxatividade, que impede a edição de tipos penais genéricos
(ordinária ou complementar). e indeterminados.

Leis em sentido material, como decretos ou medidas CERTO (X) ERRADO ( )

provisórias, JAMAIS poderão criar crimes ou definir penas,
Comentário: O princípio da Taxatividade é um
pouco importando ser caráter de urgência ou mediante
desdobramento do princípio da Legalidade, onde
aprovação do congresso nacional.
determina que as condutas ilícitas ao serem incriminadas
APENAS LEI FORMAL CRIA CRIMES E DEFINE PENAS. devem serem DIRETAS, CONCRETAS e PRECISAS.

Veda-se, portanto, a criação de tipos penais genéricos,

CESPE, PC-SE, Delegado de Polícia, 2019 - Em razão do
abstratos e indeterminados.
princípio da legalidade penal, a tipificação de conduta como
crime deve ser feita por meio de lei em sentido material,
CESPE, PGE-ES, Procurador do Estado, 2008 - Quando do
não se exigindo, em regra, a lei em sentido formal.
envio do Código de Defesa do Consumidor à sanção
CERTO ( ) ERRADO (X) presidencial, um de seus dispositivos foi vetado em sua
integralidade, sendo esta a sua redação original: “Colocar
Comentário: mesmo segmento e abordagem da questão
no mercado, fornecer ou expor para fornecimento produtos
anterior. O princípio da legalidade preconiza que somente
ou serviços impróprios. Pena – detenção, de 6 meses a 2
LEI EM SENTIDO FORMAL poderá criar crimes ou definir
anos e multa.” Com base nos princípios que norteiam o
penas. Leis em sentido material (decretos, medidas
direito penal, é correto afirmar que a razão invocada no
provisórias, etc), não tratam de material criminal.
veto foi a inobservância do princípio da legalidade.
A questão inverteu o conceito, portanto, ERRADA.
CERTO (X) ERRADO ( )

CESPE, Câmara dos Deputados, Analista Legislativo, 2014 -
O princípio da reserva legal aplica-se, de forma absoluta, às
normas penais incriminadoras, excluindo-se de sua
incidência as normas penais não incriminadoras.
CERTO (X) ERRADO ( )
Comentário: Existem normas penais INCRIMINADORAS e
normas penais NÃO INCRIMINADORAS. O princípio da
Legalidade e da Reserva Legal aplicam-se de forma
absoluta às normas penais incriminadoras, aquelas que
possuem a finalidade específicas de criar crimes e definir
penas. Sendo assim, somente Lei Formal poderá criar
crimes e cominar penas.
Por outro lado, tem-se as normas penais NÃO
incriminadoras, aquelas que versam sobre conteúdo
penal, mas que não possuem a finalidade criar crimes ou
definir penas. A exemplo são as normas penais
EXPLICATIVAS, que possuem como finalidade interpretar e
explicar determinado termo. Às normas penais não
incriminadoras NÃO se aplica o princípio da legalidade ou
reserva legal, onde, nesse segmento, poderão ser editadas
tanto por leis formais (lei ordinário e complementar),
como também por leis materiais (decretos, medidas
provisórias, etc).
Comentário: O princípio da Legalidade, por meio de um de
seus desdobramentos, que é o Princípio da
TAXATIVIDADE, determina que, a criação de tipos penais
(condutas ilícitas) seja DIRETA, CONCRETA, PRECISA e
OBJETIVA.
No caso exposto na questão, o crime intitulado pelo código
do consumidor previa condutas genéricas “produtos ou
serviços impróprios”, ofendendo assim o princípio da
Taxatividade e, por conseguinte, o princípio da Legalidade.
ANALOGIA, INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA
Abaixo farei alguns apontamentos de institutos
que estão correlacionados com os princípios acima,
portanto, poderão ser objeto de questionamento quando a
banca examinadora os abordar. Falaremos de ANALOGIA,
INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA e NORMA PENAL EM
BRANCO.
>> ANALOGIA
Analogia representa aplicar a uma hipótese que
não foi regulada por lei, a legislação de um caso parecido.
Imagine um caso específico, em que ocorra uma
situação da qual não está regulamentada pela lei, ou seja,
há uma lacuna legislativa. Nesse caso, para que essa

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LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.

DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja
situação não fique sem resposta, o Juiz poderá aplicar uma
regulamentação de uma situação que seja semelhante. Essa
técnica denomina-se ANALOGIA.
O instituto da analogia pode ser classificado em duas
espécies:
➔ In Malam Partem – analogia que prejudica a condição
do réu. Não é permitida no Brasil.
➔ In Bonam Partem – analogia que beneficia a condição
do réu. É permitida no Brasil.
EXEMPLO: no código penal há um dispositivo relacionado
aos crimes contra o patrimônio, praticados sem violência ou
grave ameaça, como é o caso do furto, em que considera
ISENTO DE PENA o a gente que comete o crime em prejuízo
do CÔNJUGE.
Logo, caso o indivíduo “furte” o carro de seu cônjuge, será
isento de pena.
Entretanto, a lei traz apenas o termo “cônjuge”, aquele
casado civilmente no papel. Assim, como fica a situação do
“companheiro”, aquele que está em união estável?? Nesse
caso, há uma lacuna legislativa, que não foi regulamentada.
Dessa forma, para beneficiar o réu (companheiro em união
estável), o Juiz aplica a legislação aplicada ao “cônjuge”, por
meio da Analogia In Bonam Partem.
Obs: é importante frisar que, o princípio da Legalidade
funciona como limitador da aplicação da lei penal, de modo
que impede/proíbe o uso da Analogia In Malam Partem,
mas permite a aplicação da Analogia In Bonam Partem
(para beneficiar o réu).
Obs²: Analogia é diferente de “inovação penal”, de modo
que, é VEDADO ao juiz realizar combinação de penas para
beneficiar o réu. (Entendimento Jurisprudencial
Majoritário)
ATENÇÃO! O instituto da ANALOGIA compreende uma
INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA, a fim de preencher
determinada lacuna.
Nesse sentido, cuidado com certas questões que vem
abordando e afirmando a ANALOGIA ser uma espécie de
interpretação legislativa ou uma norma extensiva.
ATENÇÃO2! Cuidado com questões que afirmam quem o
juiz poderá usar o instituto da analogia em casos e
omissões legislativas (ausência de previsão de crime).
QUESTÃO ERRADA. A analogia não pode ser utilizada em
casos de omissão da lei, pois estaria se tratando de uma
espécie de ANALOGIA IN MALAM PARTEM (Analogia
Incriminadora), a qual é VEDADA no Brasil.
LEI DO DIREITO AUTORAL – Nº 9.610 de 19 de FEVEREIRO de 1998
PROÍBE-SE A COMERCIALIZAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESSE MATERIAL OU DIVULGAÇÃO COM FINS COMERCIAIS OU NÃO, EM
QUALQUER MEIO DE COMUNICAÇÃO, INCLUSIVE NA INTERNET, SEM AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO INSANUS CONCURSOS.
OPERAÇÃO RECLUSÃO
>> INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA
Ambos os institutos são comumente cobrados nas
provas de concursos públicos, pois são termos parecidos,
podendo levar o candidato a erro na hora da prova ou
confusão ao ler uma questão de forma rápida. E o que
acontece? Os examinadores ao elaborarem questões
sabem dessa hipótese e por isso vivem elaborando questões
que trocam a definição dos dois termos.
Logo, em primeiro ponto, deve-se ter em mente:
ANALOGIA é diferente de INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA.
➔ Interpretação Analógica: é um instrumento de
interpretação legal, ou seja, é um mecanismo que o
julgador (juiz) utiliza para interpretar o sentido e a
ampliação de determinado dispositivo legal.
Basicamente tem-se a conduta do agente sendo
analisada com o intuito de verificar se esta enquadra-se
em certo tipo penal ou não.
Exemplo: “art. 121, § 2º, III. Considera-se homicídio
qualificado quando o agente pratica o crime com emprego
de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio
insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum.”
O legislador ao definir uma das modalidades de homicídio
qualificado traz alguns exemplos de objetos e modos
utilizados no crime que o farão ser mais cruel e, por isso,
recebendo uma pena maior (qualificadora). Tais exemplos
são: veneno, fogo, explosivo, asfixia e tortura.
Entretanto, são apenas exemplos, pois o texto legal termina
de forma genérica “...ou outro meio insidioso ou cruel, ou
de que possa resultar perigo comum.” Logo, além dos
exemplos citados no dispositivo legal, poderá haver outros
meios e modos que irão qualificar o crime de homicídio,
devido a sua crueldade.
Imagine que um indivíduo sádico mate a sua esposa
aplicando ácido corrosivo em sua face e corpo. Oras, ácido
corrosivo não foi citado pelo legislador dentre os exemplos,
porém, é cruel e insidioso o seu emprego para matar
alguém. Dessa forma, o emprego de ácido também
qualificará o crime de homicídio.
Mas quem irá realizar tal interpretação e definir se a
conduta é ou não insidiosa ou cruel? O próprio juiz deverá
interpretar, por meio do instituto da Interpretação
Analógica.
Vale salientar que, a interpretação analógica
também é classificada em In Bonam Partem (para
beneficiar) ou em In Malam Partem (para prejudicar).
Em ambos os casos, seja para beneficiar ou para
prejudicar o réu, a interpretação analógica é PERMITIDA
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no ordenamento jurídico brasileiro. No exemplo acima,
caso o juiz interprete a conduta de aplicar ácido corrosivo
como cruel, estará prejudicando o réu e, como
consequência, aplicando uma pena maior. Por outro lado,
caso considere a conduta como não cruel, estará
beneficiando o réu e deixando de aplicar a qualificadora.
Obs: o instituto da Analogia é apenas admitido para
beneficiar a situação do acusado (Analogia In Bonam
Partem), ao passo que a Interpretação Analógica pode ser
aplicada tanto para beneficiar (In Bonam Partem) quanto
para prejudicar (In Malam Partem).
VEJA COMO CAI EM PROVA!
CESPE, TJ-DFT, Oficial de Justiça, 2015 – Em se tratando de
direito penal, admite-se a analogia quando existir efetiva
lacuna a ser preenchida e sua aplicação for favorável ao réu.
Constitui exemplo de analogia a aplicação ao companheiro
em união estável da regra que isenta de pena o cônjuge que
subtrai bem pertencente ao outro cônjuge, na constância
da sociedade conjugal.
CERTO (X) ERRADO ( )
Comentário: O princípio da Legalidade veda a Analogia In
Malam Partem, aquela para prejudicar o réu, mas,
PERMITE a aplicação da Analogia In Bonam Partem, aquela
cuja finalidade é BENEFICIAR o réu. Analogia é justamente
o instituto que permite o juiz preencher a lacuna
legislativa com uma regulamentação semelhante.
Um bom exemplo de analogia que beneficia o réu e a
isenção de pena para o cônjuge que subtrai (furta) o
parceiro. Apesar da lei trazer apenas o termo “cônjuge”,
aquele casado no papel, por meio da Analogia In Bonam
Partem, esse dispositivo legal também aplicado ao
companheiro em união estável, preenchido assim, uma
lacuna legislativa.
CESPE, TRF-5, Juiz Substituto, 2015 (adaptada) – Embora o
princípio da legalidade proíba o juiz de criar figura típica não
prevista na lei, por analogia ou interpretação extensiva, o
julgador pode, para benefício do réu, combinar dispositivos
de uma mesma lei penal para encontrar pena mais
proporcional ao caso concreto.
CERTO ( ) ERRADO (X)
Comentário: De fato, por meio do princípio da legalidade,
o Juiz NÃO pode criar crimes (figuras típicas, seja por
analogia ou interpretação legal), tendo em vista tal
princípio determinar que somente LEI FORMAL ESTRITA
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OPERAÇÃO RECLUSÃO
(ordinária e complementar) poderá criar crimes e definir
penas.
Entretanto, a questão erra ao afirmar que o julgador pode
combinar dispositivos legais para beneficiar o réu. A
combinação de dispositivos ou leis é prática VEDADA, pois
seria considerado inovação legislativa, ferindo o princípio
da legalidade. É VEDADO A COMBINAÇÃO DE LEIS.
CESPE, DETRAN-DF, Analista – Advocacia, 2009 – O
princípio da legalidade veda o uso da analogia in malam
partem, e a criação de crimes e penas pelos costumes.
CERTO (X) ERRADO ( )
Comentário: o princípio da Legalidade VEDA a aplicação da
Analogia In Malam Partem (para prejudicar o réu), assim
como, a criação de crimes por costumes. Por outro lado, é
permitida a aplicação da analogia para beneficiar o réu (In
Bonam Partem).
Crimes e Penas só podem serem definidos por meio de LEI
FORMAL ESTRITA.
NORMA PENAL EM BRANCO
>> NORMA PENAL EM BRANCO
Entretanto, por vezes, algumas leis não são
editadas em seu sentido completo, trazendo termos
genéricos, necessitando, para que possam produzir eficácia,
de um complemento. A essas normas penais que exigem
complementação denominam-se de Normas Penais em
Branco.
➔ Norma Penal em Branco: ocorre quando a norma em
seu preceito primário (conduta) ou em seu preceito
secundário (pena imposta), exige um complemento
para que haja perfeita subsunção do fato à norma, ou
seja, para que tenha eficácia jurídica
Obs.: a existência de normas penais em branco, bem como,
o uso de sua complementação, não infringem o princípio da
Legalidade e o princípio da Taxatividade.
O que se veda é a incriminação vaga, incerta e
imprecisa, que nem sequer foi complementada de modo a
explicar seus conceitos.
Exemplo: Lei 11.343/06, conhecida como Lei Antidrogas. A
referida lei traz diversos dispositivos incriminadores acerca
do uso e comércio de DROGAS ILÍCITAS.
“Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em
depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever,
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 OPERAÇÃO RECLUSÃO
DIREITO PENAL – Prof. Kelsen Pantoja

ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda REDES SOCIAIS:

que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com
Instagram Prof. Kelsen: https://www.instagram.com/prof.kelsen/
determinação legal ou regulamentar:
Instagram INSANUS:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento https://www.instagram.com/insanus.concursos/
de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.”

Porém, o que vem a ser considerado “droga” para fins

penais desta lei? Cola de sapateiro seria considerada droga
ilícita? Cocaína, maconha, crack, remédios controlados?
Pois é, tem-se um termo genérico que precisa ser
complementado.

Diante disso, será considerada “drogada ilícita” toda

substância que constar em uma lista proferida pela Agência
Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) – esta lista
encontra-se na portaria SVS-344/98.

Logo, a portaria da ANVISA é o dispositivo que

complementa e explica o conceito vago de “drogas”
previsto na Lei Antidrogas.

Obs: a saber, cola de sapateiro não se encontra presente da

listagem de drogas proferidas pela portaria da Anvisa. Logo,
vender tal produto não configura tráfico de drogas.

SÍNTESE

Acerca dos princípios estudados acima, as questões

abordam se o PRINCÍPIO DA LEGALIDADE e seus desdobramentos
vedam a aplicação de Analogia, Interpretações Analógicas e
Normas Penais em Branco. E a reposta é NÃO, pois vimos que tais
institutos são autorizados por tais princípios e compatíveis com
eles.

→ O princípio da legalidade veda a Analogia? NÃO, pois permite a

aplicação da chamada Analogia In Bonam Partem.

→ O princípio da legalidade veda a Analogia Incriminadora? SIM,

pois é a chama Analogia In Malam Partem.

→ O princípio da legalidade veda a Interpretação Analógica? NÃO,

pois é admitida a interpretação tanto para beneficiar (In Bonam
Partem) como para prejudicar (In Malam Parem).

→ O princípio da legalidade veda a aplicação de normas penais em

branco? NÃO, pois tal instituo é compatível com o princípio da
taxatividade, haja vista as normas penais em branco serem
complementadas por outras normas.

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