Reexame Necessrio em Mandado de Segurana n. 2008.018748-5, da Capital Relator: Des.

Orli Rodrigues

MANDADO DE SEGURANA. REEXAME NECESSRIO. SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR. INFRAO DE TRNSITO. RECURSO ADMINISTRATIVO PENDENTE. DISCUSSO SOBRE A TRANSGRESSO COMETIDA. ORDEM CONCEDIDA PARA SUSTAR OS EFEITOS DO AUTO DE INFRAO E DO ATO PUNITIVO IMPUGNADOS. REMESSA DESPROVIDA. Somente quando encerrada a fase extrajudicial de discusso da infrao imputada que se torna legal a aplicao das penalidades dela decorrentes.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Reexame Necessrio em Mandado de Segurana n. 2008.018748-5, da comarca da Capital (Unidade da Fazenda Pblica), em que impetrante Laureci Nunes, e impetrado o Diretor Geral do Departamento de Trnsito de Santa Catarina DETRAN:

ACORDAM, em Segunda Cmara de Direito Pblico, por votao unnime, conhecer do reexame necessrio e prov-lo. Custas legais. RELATRIO Laureci Nunes impetrou o Mandado de Segurana n. 023.05.053069-3 contra ato do Diretor Geral do Departamento de Trnsito de Santa Catarina DETRAN, relatando ser proprietria do veculo Renault/Clio, placas MCY 0561. Pugnou pela concesso da segurana a fim de sustar os efeitos da condenao em razo de infrao de trnsito, que, antes da concluso do processo administrativo, suspendeu sua CNH. Requereu tambm a anulao da deciso do DETRAN, relativa tal penalidade.

Devidamente informaes (fls. 25/33).

intimada,

autoridade

coatora

prestou

Ao julgar o feito, o Magistrado concedeu parcialmente a ordem para suspender os efeitos do auto de infrao SC322976 e do Ato Punitivo n. 260/05, at o julgamento do respectivo recurso administrativo (fls. 99/104). Por fora do reexame necessrio, ascenderam os autos a esta Corte, sendo que a Procuradoria-Geral de Justia opinou pelo seu desprovimento. VOTO A controvrsia em apreo versa sobre a legalidade, ou no, da aplicao dos efeitos da condenao por infrao de trnsito, enquanto pendente o recurso administrativo referente ao ato que serviu de justificativa para tanto. O reexame no comporta provimento. Tem-se que, somente findo o procedimento na via

administrativa e permanecendo a punio a ser imputada, que pode ser suspensa a Carteira Nacional de Habilitao pelo perodo determinado. Isso porque o recurso dessa natureza se presta justamente a considerar insubsistente a suposta infrao praticada. Por conseguinte, se esta ainda no julgada em carter final, a penalidade impingida no pode gerar efeitos. Ora, se futuramente se verificar a improcedncia da multa e demais penalidades previstas para o caso, o conseqente impedimento para dirigir automveis constituir ofensa injustificada ao direito do indivduo, que ser censurado sem ter dado causa para tal. E pior, pois o mesmo ser punido simplesmente porque agiu de forma precipitada a autoridade, no af de pr ordem no trnsito sem, no entanto, observar a dico do art. 5, LV, da Carta Magna. A respeito da aplicao das sanes administrativas, dispe o Cdigo de Trnsito Brasileiro:
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Art. 285. O recurso previsto no art. 283 ser interposto perante a autoridade que imps a penalidade, a qual remet-lo- JARI, que dever julg-lo em at trinta dias. Art. 288. Das decises da JARI cabe recurso a ser interposto, na forma do artigo seguinte, no prazo de trinta dias contado da publicao ou da notificao da deciso.

E mais:
Art. 290. A apreciao do recurso previsto no art. 288 encerra a instncia administrativa de julgamento de infraes e penalidades. Pargrafo nico. Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos termos deste Cdigo sero cadastradas no RENACH.

Portanto, somente quando encerrada a fase extrajudicial de discusso da infrao imputada que se torna legal a suspenso da CNH, nos moldes da Lei n. 9.503/97. Do mesmo modo, como o licenciamento do veculo no pode ser obstado enquanto pender recurso administrativo, a CNH tambm no pode ser suspensa se a controvrsia est pendente de julgamento pela autoridade de trnsito. Nesse sentido o entendimento desta Corte:
MANDADO DE SEGURANA - REEXAME NECESSRIO PRESTAO JURISDICIONAL POSITIVA - DENEGAO DE MUDANA DE CATEGORIA DA CNH - EXISTNCIA DE INFRAES GRAVES E/OU GRAVSSIMAS REGISTRADAS PENDNCIA DE JULGAMENTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO CONTRA TAIS INFRAES - INCIDNCIA DO ART. 286 DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO DESPROVIMENTO. " ilegal condicionar a renovao da licena de veculo ao pagamento de multa, da qual o infrator no foi notificado" (STJ, smula 127). Tambm o quando, apesar de notificado o infrator, ainda no decorreu o prazo para interposio de recurso administrativo ou este pender de julgamento (CTB, art. 286). (ACMS n. 2001.006928-8, j. 28.6.2001). Destarte, tambm categoria da CNH e/ou gravssimas interposto recurso ilegal, denegar o pedido de mudana de em virtude da existncia de infraes graves registradas quando contra elas tenha sido administrativo e estando este pendente de

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julgamento. (ACMS n. 2001.016556-2, de Joinville, Rel. Des. Francisco de Oliveira Filho, j. 30.6.2003).

In casu, h prova inequvoca nos autos (fl. 18) de que o impetrante ingressou com recurso na esfera administrativa, no sendo lcito, portanto, o ato da autoridade impetrada de fazer incidir as penalidades previstas antes de sua apreciao definitiva. Com relao ao pedido de anulao da deciso do DETRAN, o qual a segurana no foi concedida, como no houve recurso voluntrio, no ser objeto de reexame, a teor do art. 12, pargrafo nico, da Lei n. 1.533/51. Desta forma, correto o Magistrado a quo, devendo

permanecer inclume a deciso que ficou sujeita ao reexame. DECISO Ante o exposto, a Cmara decidiu, por unanimidade de votos, negar provimento remessa. O julgamento, realizado nesta data, foi presidido pelo Exmo. Sr. Des. Relator, com voto, e dele participaram os Exmos. Srs. Des. Cid Goulart e Paulo Henrique Moritz Martins da Silva. Florianpolis, 29 de julho de 2008. Orli Rodrigues PRESIDENTE E RELATOR

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