Relatorio Geminiano Conferência Assistência Social

MUNICIPIO DE GEMINIANO -PI CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL SECRETARIA MUNICIPAL DE SSISTNCIA SOCIAL
RELATRIO FINAL
JUNHO DE 2011 - GEMINIANO
IDENTIFICAO DOCUMENTO: Relatrio da IV Conferencia Municipal da Assistncia Social MUNICPIO: Geminiano SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL: Cleonice Bezerra PRESIDENTE DO CONSELHO MUNICIPAL E ASSISTNCIA SOCIAL: Maria Vanusa de Moura PROMOO: Secretaria Municipal de Assistncia Social e Conselho Municipal de Assistncia Social TEMA: Consolidao do SUAS e a Valorizao de Seus Trabalhadores DATA: 14 de junho de 2011 LOCAL; Cmara de Vereadores de Geminiano CONFERENCISTA: Gracilia de Carvalho Arajo Assistente Social
SUMRIO__________________________________________________________________
INTRODUO............................................................................................................................05 ORGANIZAO E DINMICA DOS TRABALHOS 2.1 - Solenidade de Abertura..................................................................................................07 2.2 - Leitura e Aprovao do Regimento Interno..................................................................08 2.3 - Conferncia Magna: As Avanos e Desafios para a Consolidao do SUAS e a Valorizao de Seus Trabalhadores ............................................................................................................................. 08 MINI-PLENRIAS.................................................................................................................... 11 PLENRIA FINAL 4.1 - Aprovao das propostas consolidadas nos Grupos de Trabalho, por Subtemas........... 12 4.2 - Eleio dos Delegados para a IX Conferncia Estadual................................................. 15 5. AVALIAO E ENCERRAMENTO................................................................................. 16 6.ANEXOS ....................................................................................................................................17
1.INTRODUO__________________________________________________ Este documento tem por finalidade relatar as discusses e deliberaes da IV Conferncia de Assistncia Social do municpio de Geminiano, realizada no Auditrio da Cmara Municipal de Vereadores, no dia 14 de junho de 2011, tendo como objetivos principais: Avaliar os avanos obtidos na gesto do trabalho no SUAS , seu financiamento e propor estratgias para implementao da NOB/RH, como mecanismo para qualificar os servios e consolidar o SUAS no sistema de proteo social no-contributivo brasileiro. Avaliar a qualidade da oferta dos servios, programas, projetos e benefcios da Assistncia Social sob a lgica do trabalho articulado em rede (entidades socioassistenciais e unidades estatais), do protagonismo e participao dos usurios e da valorizao dos trabalhadores. Avanar na propositura de estratgias para a consolidao da participao e do controle social na assistncia social, como eixo estruturante do SUAS, para o fortalecimento do protagonismo dos usurios e para valorizao dos trabalhadores. Eleger Delegados para IX Conferncia Estadual de Assistncia Social. A IV Conferncia Municipal de Assistncia Social teve com tema central: A Consolidao do SUAS e Valorizao de Seus Trabalhadores, discutido atravs de quatro subtemas, que so : Estratgias para a Estruturao da Gesto do Trabalho no SUAS, Reordenamento e Qualificao dos Servios Socioassistenciais, Fortalecimento da Participao e do Controle Social e a Centralidade do SUAS na Erradicao da Extrema Pobreza no Brasil Foram tambm apresentados e discutidos durante a Conferncia temas relacionados com a compreenso e implementao da Poltica de Assistncia Social, como os Servios de Proteo Bsica e Proteo Social Especial e avanos no novo contexto da Assistncia Social no Brasil Participaram da IV Conferncia Municipal de Assistncia Social delegados representantes de OGs e ONGs membros do Conselho Municipal de Assistncia
Social - CMAS credenciados como delegados natos, representantes de entidades, trabalhadores do SUAS e convidados e observadores interessados na discusso da Poltica de Assistncia Social. Para a organizao e execuo da Conferncia foi constituda Comisso composta por membros do CMAS e representante da Secretaria Municipal de Assistncia Social. Importa ressaltar que todos os trabalhadores do rgo Gestor da Assistncia Social contriburam sobremaneira durante todo o processo de realizao do evento e para o xito no resultado dos trabalhos, conforme avaliou os participantes.
2. ORGANIZAO E DINMICA DOS TRABALHOS_____________________ A IV Conferncia Municipal de Assistncia Social foi presidida pela Presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social de Geminiano, Maria Vanusa de Moura, tendo como Coordenadora Geral a Senhora Secretaria Cleonice Bezerra, e suas atividades foram desenvolvidas conforme a programao a seguir.
2.1 - Solenidade de Abertura
A solenidade de Abertura teve incio s 08:00 h do dia 14 de Junho de 2011, com a apresentao do Hino Nacional e do Piau, e contou com a participao das seguintes autoridades, compondo a mesa: Antnio Borges Neto Prefeito do Municpio Cleonice Bezerra - Secretria Municipal de Assistncia Social Maria Vanusa de Moura - Presidente do CMAS Ranilson Moura Presidente da Cmara de Vereadores Maria do Carmo Moura Secretria de Educao Maria Anlia - Presidente do Sindicato dos Trabalhadores As atividades prosseguiram com uma apresentao cultural realizada por idosos componentes do grupo de idosos acompanhados no CRAS do municpio. Em seguida fez uso da palavra o Prefeito do municpio, que iniciou sua fala desejando boas-vindas aos presentes e ressaltando a importncia da Conferencia como espao democrtico para toda a comunidade participar e apontar caminhos para o melhor desenvolvimento das aes. Destacou que as polticas sociais e em especial a Assistncia Social tem sido prioridade em seu governo, pois, reconhece e valoriza todas as aes que contribuem para a incluso social. E que todos os setores na sua gesto tem somado esforos nesse sentido. Finalizou destacando a importncia de todos se fazerem presente at o encerramento dos trabalhos. A gestora da Assistncia Social, Cleonice Bezerra, em pronunciamento desejou boas vindas e convidou todos para participar efetivamente da Conferncia. A presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social, Maria Vanusa de Moura, cumprimentou
os presentes, destacou a importncia do Evento e aps apresentar os objetivos da Conferencia declarou aberto os trabalhos do dia.
2.2 - Leitura e Aprovao do Regimento Interno da Conferncia:
Aps a solenidade de abertura da Conferencia, os trabalhos foram reiniciados na parte da manh, tendo como objetivo neste primeiro momento a aprovao, pela plenria, do Regimento Interno da IV Conferncia Municipal de Assistncia Social. Nesta ocasio foi realizada a leitura do Regimento Interno, sendo aprovado na integra sem alteraes pela plenria.
2.3. Conferncia Magna: Tema: Avanos e Desafios para a Consolidao do SUAS e a Valorizao de Seus Trabalhadores" Conferencista: Graclia de Carvalho Arajo A conferencista iniciou sua fala saudando as autoridades presentes, a gestora da Assistncia Social pela realizao e coordenao do Evento, a Comisso Organizadora da Conferencia e aos demais presentes, demonstrando alegria em aceitar o convite para contribuir com as discusses para o fortalecimento da Poltica de Assistncia Social. Iniciou a apresentao chamando a ateno para a temtica trazida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social para ser discutida em todo o pas, que foi motivado pelos avanos obtidos com o ps SUAS, mas, sobretudo em razo do arcabouo jurdico normativo e regulatrio que conduziu a Assistncia Social para o campo do Direito. A Assistncia Social tem ganhado destaque nos ltimos anos em razo do momento histrico vivido no pas, que prioriza as aes voltadas para a incluso social. Destacou a importncia do contexto atual favorvel, mas, preciso um esforo coletivo de discusso, convencimento e comprometimento para concretizar a poltica de assistncia social como poltica capaz de promover a incluso. Afirmou que por esse caminho possvel a consolidao do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS e de um novo
modelo de gesto capaz garantir a incluso efetivamente a incluso social ao lado de outras polticas sociais bsicas. Seguindo a explanao fez um breve resgate histrico do arcabouo jurdico no campo da Assistncia Social, que teve inicio na Constituio de 1988 com o reconhecimento e a insero desta poltica para o campo do direito, e da primazia na responsabilidade do poder pblico em ofertar a Assistncia Social a partir de ento. Continuando, destacou em sua fala alguns avanos obtidos no ps SUAS, ressaltando que muito ainda so os desafios no mbito estadual e tambm nacional. Destacou que a nfase do debate na estruturao da gesto do trabalho de fundamental importncia para a categoria dos trabalhadores do SUAS pois atende aos anseios da Poltica de Recursos Humanos instituda em 2006 e adequada nova institucionalidade que atua com aes e servios scio-assistenciais na perspectiva dos direitos sociais. Falou que nesta Conferencia ganha destaque as discusses em torno da gesto do trabalho no SUAS, do reordenamento e a qualificao dos servios sociassistenciais, do fortalecimento da participao e do controle social e ainda sobra a centralidade do SUAS na erradicao da pobreza. A palestrante fez uma breve abordagem sobre os subtemas trazidos para o debate nesta Conferencia, onde em seguida apontou alguns aspectos que devem ser aprofundados e construdo a partir deles diretrizes para serem implementadas. Destacou os seguintes pontos sobre os temas eleitos para a discusso e avaliao relacionados em seguida. Quanto a Estruturao da Gesto do trabalho no SUAS este um tema que enfatiza o debate sobre a importncia da organizao, fortalecimento e da capacitao permanente dos trabalhadores do SUAS. L em 2006 foi aprovada a NOB RH/SUAS onde foi estabelecido pontos para a gesto pblica do trabalho e diretrizes para uma educao permanente destes trabalhadores. Este fato vem corroborando significativamente para romper com a precarizao do trabalho e a partir dele despertar para a necessidade de realizao de concurso pblico e Plano de Cargos, Carreiras e Salrios. Destacou que as discusses em torno do reordenamento e da qualificao dos servios socioassistenciais est fundamentada e legitimada a partir das regulamentaes ocorridas sobre os servios de proteo social bsica e especial e das normatizaes postas com a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais que refora a centralidade da oferta dos servios com foco na famlia e no territrio. Falou que todas
as aes de implementao do SUAS deve ter como base as funes da PNAS que so o planejamento, o financiamento, a utilizao do ndice de gesto do SUAS para a qualificao da gesto e o fortalecimento e a participao do usurio. Sobre o tema fortalecimento da participao e do controle social, lembrou que se trata de um eixo estruturante do SUAS e por isso imprescindvel execuo da poltica de Assistncia Social e ao fortalecimento do SUAS. Enfatizou que se torna urgente a construo de estratgias para a valorizao e o fortalecimento do controle social e da participao dos usurios, reafirmando e ampliando o papel central dos Conselhos enquanto instncias de interlocuo da poltica, discusso de projetos e recursos e do monitoramento e avaliao dos servios. Fez questionamentos sobre os avanos e desafios dos Conselhos de Assistncia Social no ps SUAS O ltimo tema apresentado tratou da misso do SUAS e dos seus desafios na erradicao da extrema pobreza no Brasil. Destacou a importncia desta poltica, como ao do Estado que se prope a garantir segurana de renda e de autonomia atravs da proteo social bsica. Acrescentou que uma srie de determinantes corrobora para a problemtica da pobreza e por isso so mltiplas as dimenses da pobreza que devem ser enfrentadas. Ressaltou que a Assistncia Social nos ltimos anos vem desenvolvendo estratgias para o enfrentamento da pobreza e destacou o Benefcio de Prestao Continuada e o Bolsa Famlia como aes estratgicas. Finalizou sua explanao lanando alguns questionamentos a plenria e destacando a importncia da sensibilizao e do comprometimento de todos para construirmos um SUAS fortalecido.
3- MINI-PLENRIAS, POR SUBTEMAS__________________________________ Aps a realizao de debate, onde predominou as discusses em torno do Programa Bolsa Famlia e do Benefcio de Prestao Continuada, foram realizadas mini-plenrias sobre os subtemas apresentados durante a Conferncia Magna, com o seguinte objetivo: aprofundar as discusses e construir propostas/deliberaes sobre os temas debatidos, bem como relacionar os avanos obtidos, para constar em Relatrio e ser aprovado em plenria final. Para o funcionamento das mini-plenrias foi adotada a seguinte metodologia:
a) Os participantes se dividiram em duas mini-plenrias, para discutir subtemas diferentes; b) Cada mini-plenria discutiu dois subtemas e contou com um coordenador e um relator; c) O coordenador foi eleito pelos integrantes do prprio grupo, para coordenar os debates; d) O relator foi tambm indicado pelo prprio grupo, para registrar as concluses do grupo e contribuir com a Relatoria das propostas.
MINI-PLENRIA 1 Estratgias para a estruturao da gesto do trabalho no SUAS Reordenamento e qualificao dos servios socioassistenciais MINI-PLENRIA 2 Fortalecimento da Participao e do Controle Social A Centralidade do SUAS na erradicao da extrema pobreza no Brasil
Aps o encerramento das mini-plenrias as propostas foram consolidadas em forma de relatrio e encaminhadas Plenria Final, para aprovao.
4 - PLENRIA FINAL___________________________________________________
A Plenria Final da Conferncia ocorreu na parte da tarde, tendo carter deliberativo, e foi constituda pelos participantes credenciados com competncia para aprovar ou rejeitar as propostas consolidadas nas mini-plenrias, bem como eleger delegados IX Conferncia Estadual de Assistncia Social.
4.1 Aprovao das Propostas Consolidadas nos Grupos de Trabalho, por Subtemas A apresentao do Relatrio contendo a sntese das propostas construdas nas miniplenrias e dos avanos verificados por subtemas foi conduzida de acordo com o
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Regimento Interno da Conferncia e sua aprovao se deu mediante o voto da maioria dos delegados presentes Plenria Final, com as seguintes deliberaes, por subtema:
SUBTEMA 1 ESTRATGIAS PARA A ESTRUTURAO DA GESTO DO TRABALHO NO SUAS DELIBERAES 1. Garantir a curto prazo a criao de plano de capacitao para os profissionais do SUAS, visando garantir a capacitao sistemtica, garantindo o envolvimento de todas as esfera de governo; 2. Definio pela esfera federal de piso de financiamento para custeio das equipes de referencia de CRAS e CREAS; 3. Realizao de concurso pblico para todos os trabalhadores da rea; 4.Criao e implementao de Plano de Cargos, Carreiras e Salrios para os trabalhadores do SUAS visando a valorizao salarial; 5.Ampliao das equipes de referencia dos CRAS;
SUBTEMA 2 REORDENAMENTO E QUALIFICAO DOS SERVIOS SOCIASSISTENCIAS DELIBERAES 1. Implementao de Centro de Referencia Especializado de Assistncia Social em mbito regional e expanso dos CREAS/PAEF; 2.Realizar o mapeamento e o diagnstico territorial para identificar as situaes de
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vulnerabilidade, riscos sociais e pessoal e identificar as potencialidades existentes nos territrios; 3.Ampliao dos pisos de co-financiamento para custeio dos servios sociassistenciais;
SUBTEMA 3: FORTALECIMENTO DA PARTICIPAO E DO CONTROLE SOCIAL DELIBERAES: 1. Garantir a implantao Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa; 2.Garantir a realizao curso voltado para a formao inicial dos representantes da sociedade civil e poder pblico designados para a funo de conselheiros visando qualific-los para o exerccio do controle social no municpio; 3.Fortalecer a articulao entre os conselhos de direitos e os conselhos setoriais, entre todas as esferas de governo; 4.Implantar conselho municipal de defesa dos direitos da pessoa com deficincia;
SUBTEMA 4: A CENTRALIDADE DO SUAS NA ERRADICAO DA EXTREMA POBREZA DELIBERAES: 1.Sensibilizar e apoiar famlias referenciadas no CRAS para desenvolverem atividades produtivas visando garantir a sustentabilidade da atividade produtiva; 2.Fomentar prticas que incentivo ao cooperativismo bem como outras iniciativas das
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famlias pobres visando incentivar a gerao de renda; 3.Acompanhar sistematicamente as famlias beneficirias do Bolsa Famlia apontando caminhos e alternativas para conquistarem a autonomia.
4.2 - Eleio dos Delegados para a IX Conferncia Estadual de Assistncia Social
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Encerrada a votao das deliberaes para constar no Relatrio Final, os delegados credenciados para a votao foram divididos em representantes de Organizaes Governamentais (OGs) e de Organizaes No-Governamentais (ONGs), para a escolha dos delegados IX Conferncia Estadual de Assistncia Social. Aps as orientaes, os delegados candidatos se apresentaram Plenria e a eleio se deu em votao por aqueles credenciados para a votao, com base nos seguintes critrios: )a Os representantes do grupo de OGs devero escolher por votao 01 representante titular, sendo tambm escolhido 01 representante suplente; )b Os representantes do grupo de ONGs devero escolher por votao 01 representante titular, sendo tambm escolhido 01 representante suplente; Apurados os votos, chegou-se aos seguintes resultados: foram eleitos 02 delegados para a IX Conferncia Estadual de Assistncia Social, sendo 01 representante de OGs e 01 representante de ONGs, conforme discriminao abaixo:
DELEGADOS DE ORGANIZAES GOVERNAMENTAIS OGs TITULAR NOME ENTIDADE IDENTIFICAO Maria Vanusa de Moura Secretaria Municipal de Sade CPF: 429.081.403-49 SUPLENTE Clsia Maria Lopes Secretaria Municipal de Sade DELEGADOS DE ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS TITULAR NOME ENTIDADE IDENTIFICAO Carla Marques Baio Carvalho Igreja Assemblia de CPF: 006.602.173-17 Deus SUPLENTES Igreja Assemblia de Deus
Jos Vicente do Nascimento
5 - AVALIAO E ENCERRAMENTO ___________________________________
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A avaliao da Conferncia foi feita atravs da utilizao de questionrio respondido pelos participantes, considerando o alcance de seus objetivos, o contedo dos temas, desempenho dos conferencistas, coordenadores e organizadores do evento, ficando avaliada como tima e boa conforme as respostas dos participantes apresentadas comisso organizadora. Concludos todos os trabalhos de votao e escolha dos delegados IX Conferncia Estadual, e recebidos os instrumentais de avaliao, foi encerrada a IV Conferncia Municipal de Assistncia Social.
6. ANEXOS ___________________________________________________________
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2.1 - Solenidade de Abertura

4.2 - Eleio dos Delegados para a IX Conferncia Estadual de Assistncia Social

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5 - AVALIAO E ENCERRAMENTO ___________________________________

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