Trs hipteses incmodas

Valerio Arcary
Professor do IF/SP (Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia), militante do PSTU

A tendncia objetiva da evoluo capitalista para tal desenlace (uma crise ltima) suficiente para produzir muito antes uma tal agudizao social e poltica das foras opostas que ter de pr fim ao sistema dominante [] Se, pelo contrrio, aceitarmos, como os especialistas, que a acumulao capitalista pode ser ilimitada, desmorona para o socialismo o solo grantico da necessidade histrica objetiva. Ns nos perderamos nas nebulosidades dos sistemas e escolas pr-marxistas, que queriam deduzir o socialismo unicamente da injustia e perversidade do mundo atual e da deciso revolucionria das classes trabalhadoras.

Rosa Luxemburgo

Resumo A ltima crise do capital no ser a crise ltima do capitalismo. O capitalismo no ter morte natural, mas seus limites histricos so cada vez maiores. As operaes estatais de assistncia aos mercados pretendem impedir que a recesso se transforme em depresso, mas podem estar alimentando uma longa recesso. Existe um temor profundo entre as classes dominantes de que uma depresso como a dos anos trinta poderia deixar vrias regies do mundo ingovernveis. Mas um endividamento estatal desproporcional s receitas fiscais em queda pode transformar a recesso em estagnao crnica e trazer, ainda, como efeito colateral, uma desvalorizao do dlar cujas conseqncias seriam impensveis. O lugar dos EUA no mercado mundial diminuiu ao longo das mais de seis dcadas que nos separam das negociaes de Bretton Woods em 1944. Sua posio de liderana no sistema mundial de Estados, todavia, permaneceu inclume. Essa contradio se manifestar com mxima intensidade durante a crise. No parece provvel que a crise venha a favorecer a frio uma melhor insero dos pases da periferia, inclusive do Brasil, no mercado mundial e no sistema de Estados. Sem ruptura poltica-social, o perigo da decadncia e da recolonizao aumentar. A tendncia dos ltimos anos, mesmo na fase de crescimento do ciclo entre 2004-2008, foi de desnacionalizao e at desindustrializao/reprimarizao das economias da Amrica Latina, e o padro histrico tomando como comparao os anos trinta e os anos oitenta foi aumento da dependncia em todos os pases que no alteraram ou romperam as relaes de subordinao com os centros imperialistas.
Palavras-chave: Limites do Capital; Imperialismo; Sistema Internacional de Estados; Pases Perifricos no Capitalismo.

A crise econmica deu um salto de qualidade em 2008, com a falncia do Lehman Brothers e a confirmao de que os EUA estavam atravessando a mais sria recesso desde os anos trinta do sculo XX.[1] A quebra do Lehman Brothers detonou uma semana de pnico no mercado financeiro mundial, e esteve na raiz da deciso do governo Bush de intervir, nas semanas seguintes, na seguradora AIG. Na seqncia, o secretrio do Tesouro dos EUA Paulson anunciou, tambm, uma interveno nas empresas Freddie Mac e a Fannie Mae, duas das maiores empresas de financiamento imobilirio, porque seriam grandes demais para quebrar. Todos os indicadores econmicos, do primeiro trimestre de 2009, sobre a retrao da atividade industrial, reduo do comrcio mundial e resgate estatal emergencial de corporaes ameaadas de falncia, como a General Motors entre outras e bancos como o Citi Group entre muitos outros permitem concluir que se trata da recesso mais sria depois do final da Segunda Guerra Mundial. Quando a crise inserida nas hipteses de cenrios previsveis, liberais e keynesianos no descartam a possibilidade de uma depresso mundial. Economistas insuspeitos quanto a antipatias pelo capitalismo, como Joseph Stiglitz e Edward Prescott, admitem que a economia norte-americana pode ter pela frente uma dcada inteira de estagnao, como o Japo nos anos noventa [2]. Os marxistas no podem ser, portanto, acusados de catastrofismo. Ainda assim, as hipteses que este texto defende podem ser consideradas incmodas por aqueles que acreditam que o capitalismo sempre conseguir ampliar os seus limites histricos. A possibilidade de capital realizar as reformas que garantam a regulao do sistema reduziu-se e , hoje, mais difcil que no passado. O relgio da histria as foras de inrcia que mantm a estabilidade do sistema muito tempo depois que ele entrou em decadncia pode adiar a sobrevida do capital, porm, no indefinidamente. A crise mundial confirma que socialismo permanece mais necessrio do que nunca. Nunca houve, portanto, revolues prematuras. Nenhuma ordem poltica-econmica sucumbe antes que as condies sociais de seu colapso estejam maduras. A revoluo poltica e social chega sempre, na verdade, atrasada ao seu encontro com a histria. Mas, no porque as revolues sejam retrgadas. Ao contrrio, as revolues so o recurso que os sujeitos sociais explorados e oprimidos recorrem para impor as mudanas, quando as reformas revelam-se impossveis. A revoluo social contempornea, as primeiras revolues da maioria, como cunhou Engels, mesmo quando parecem protelar os seus prazos, so sempre pioneiras daquilo que vir.

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Desemprego ou inflao? O epicentro da crise continuam sendo os EUA, mas o contgio global foi fulminante e atingiu a Europa e o Japo, j no segundo semestre de 2008. O Brasil no foi poupado e aqueles, que se dedicaram durante meses a defender a tese do descolamento, refugiam-se, discretamente, no elogio da reduo das taxas de juro pelo Banco Central, confortando-se com o argumento de que poderia ser pior. O quadro j suficientemente grave, contudo, para colocar na ordem do dia a discusso sobre o futuro da atual ordem mundial. O mais importante, como ponto de partida de uma anlise sria, que a crise confirma o prognstico marxista sobre os limites histricos do capital. A crise um processo de regulao destrutivo. um processo, tambm, cego, porque incontrolvel. Em outras palavras, a prpria crise a demonstrao de que o capitalismo no regulvel. No se trata somente da desvalorizao de capitais fictcios: aes depreciadas, crditos irrealizveis, ttulos inegociveis. A recesso um ajuste que exige destruio de foras produtivas, portanto, desperdcio de capital imobilizado em fbricas e desemprego em massa para que o sistema encontre de novo um equilbrio interno. A propaganda de um capitalismo invencvel, trombeteada nos vinte anos que nos separam da queda do muro de Berlim, desmorona como um castelo de areia. A gravidade da crise j mudou a relao de foras entre as classes. Derrota de Bush nos EUA, rebelio juvenil culminando com greve geral na Grcia, greve geral de um ms em Guadalupe, mobilizaes de massas em Madagascar, mobilizao de massas dos professores em Portugal, dias de greve geral em vrios pases da Europa, resistncia operria contra o desemprego com ocupao de fbricas, so sintomas das mudanas. A derrota poltico-ideolgica das premissas neoliberais no deveria ser, contudo, exagerada. A crise econmica mundial aberta em 2007/08 confirma a caracterizao marxista de que estamos em uma poca histrica de decadncia do capital: as contra-tendncias flexibilizaes trabalhistas, deslocalizaes industriais, barateamento das commodities, acelerao das inovaes tecnolgicas, financeirizao no conseguem conter a queda da taxa mdia de lucro. Permitem o sistema ganhar tempo de sobrevida, mas no invertem a tendncia histrica. A sobreacumulao de capital inibe os investimentos produtivos que receiam que no alcanaro taxas de valorizao.

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A histria, contudo, no se faz a si mesma. No existem limites fixos ou prdeterminados para a acumulao capitalista. Esses limites so mveis, o que no significa que inexistam. Ampliam-se ou reduzem-se em funo da luta de classes. O capitalismo no imbatvel. A acumulao fica mais lenta, e as interrupes so mais freqentes, mas o capital no ter morte natural. Seu destino depende da luta de classes. Porque so os sujeitos sociais que transformam o mundo. Enquanto os trabalhadores e seus aliados sociais no se mobilizarem e organizarem, em especial nos pases centrais, para derrot-lo, o capital permanecer, no importa quantos abalos e turbulncias econmicas ele venha a sofrer. Revoluo ou contra-revoluo so os termos da disjuntiva histrica. Mesmo nas mais difceis situaes, sempre houve uma sada econmica para as classes proprietrias. Mesmo que o custo destrutivo ameace os alicerces do que entendemos como civilizao. As leis econmicas no governam imperativamente a histria, so tendncias, como nos recorda Rosdolsky:
Na realidade, porm, a queda da taxa de lucro apenas uma tendncia, como ocorre com todas as leis econmicas, sendo inibida por numerosas influncias que atuam em sentido contrrio [...] Dentro de determinados limites, o capital pode compensar a queda da taxa de lucro, mediante o aumento da massa de lucro (2001, p. 317).

Esta ltima crise no ser, portanto, a crise ltima. Se a desvalorizao de capitais que est acontecendo se mantiver to intensa nos prximos meses como no ltimo ano, a sada poderia ser menos longa, embora ao custo de um desemprego catastrfico. Mas, se as intervenes estatais conseguirem diminuir o processo de falncias, ainda que ao custo de injees de liquidez que ameaam uma forte desvalorizao do dlar, o intervalo entre esta e a prxima ser, provavelmente, mais longo, ainda que com efeitos imediatos menos calamitosos sobre as taxas de desemprego. Enquanto o governo dos EUA parece mais preocupado com o desemprego, o governo alemo insiste no perigo das intervenes que podem precipitar a inflao. Os governos improvisam, pelo mtodo das aproximaes sucessivas, erros e correes, preocupados com as condies de sua governabilidade interna, mas todos orientados pelo critrio de salvar os bancos e grandes corporaes nacionais. Desemprego ou inflao, no haver parto sem dor. Vejamos, ento, trs questes tericas decisivas.

Existem ou no limites para o aumento do endividamento dos Estados? Sim, h limites econmicos, portanto, polticos e sociais. A crise colocou o capital e os governos do mundo diante de um dilema: a escolha entre o ruim e o muito

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ruim. O keynesianismo fiscal de emergncia uma resposta preventiva ao temor de uma reao operria e popular ao desemprego em massa, se a recesso degenerar em depresso. Melhor desvalorizao do dlar, do que desemprego acima de 20% da populao economicamente ativa (PEA) nos EUA. Melhor emisso de ttulos e aumento da dvida, do que fbricas ocupadas. Melhor presses inflacionrias, do que marchas de centenas de milhares nas ruas. Melhor dficits fiscais do que greves gerais. Melhor polticas sociais compensatrias do que a queda de governos. O endividamento do Estado no seno a antecipao para o presente de receitas fiscais futuras, os impostos que sero pagos nos anos por vir e, em prazo mais longo, pelas futuras geraes. Ao contrrio de empresas, Estados no podem falir, mas podem cair em situao de inadimplncia por incapacidade de rolagem dos juros, com moratria das dvidas. Foi o que aconteceu com o Brasil durante o governo Juscelino Kubitschek, nos anos cinqenta, e Jos Sarney, nos anos oitenta. Isso significa que Estados, mesmo os Estados centrais, no conseguem se endividar alm de sua capacidade de pagamento, porque os investidores perdero a confiana nos ttulos, e exigiro em contrapartida juros mais elevados para renovao dos emprstimos. Um maior endividamento se traduzir em um comprometimento de despesas que impedir investimentos futuros e provocar recesso crnica, ou desestabilizao poltica pelos cortes nas despesas dos servios pblicos com seqelas sociais imprevisveis. A expectativa dos rentistas condicionou, historicamente, o volume de estoque das dvidas pblicas e o custo de rolagem dos emprstimos. A financeirizao transformou os ttulos pblicos de qualquer Estado inclusive, no limite, os dos EUA em papis que podem, tambm, apodrecer, desde que os investidores percam a confiana de que o Estado poder honrar seus compromissos. No h qualquer garantia, a priori, de que os ttulos pblicos no virem txicos. A parasitagem das dvidas pblicas foi um dos negcios mais rentveis da expanso mundial da liquidez das ltimas trs dcadas. Os credores dos ttulos pblicos se entesouram nestes papis, buscando a mxima rentabilidade e a mxima segurana. O aumento da dvida do Estado em relao ao PIB eleva, contudo, o custo da rolagem da dvida. O que se revelou, no passado, incompatvel com a preservao dos gastos pblicos e traz como ameaa um agravamento da recesso. Desde que Washington renunciou convertibilidade fixa do dlar, em 1971, e preferiu que ela flutuasse livremente, em funo da oferta e procura, o Estado aumentou as possibilidades de endividamento. Foi uma resposta fiscal de tipo

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keynesiano desacelerao do crescimento do ps-guerra nos anos setenta. A moeda norte-americana desvalorizou-se, porm, preservou o seu papel de moeda de reserva mundial. O mercado de ttulos agigantou-se, mas, na virada da dcada dos setenta para os oitenta, Paul Volker, frente do Banco Central dos EUA, o FED[3], se viu obrigado a elevar a taxa de juros para acima de 20% ao ano: conseguiu assim aspirar trilhes de dlares da burguesia mundial para financiar os anos de dficit crnico dos gastos militares de Reagan e seu discurso apocalptico contra a URSS. Em contrapartida, levou os pases perifricos endividados junto ao capital financeiro dos EUA, em especial a Amrica Latina, s moratrias catastrficas e superinflao. Todos os Estados, mesmo aqueles que tm uma posio dominante no mercado mundial, esto condicionados pela presso do capital financeiro. Os mgicos keynesianos substituram os artistas neoliberais frente de vrios governos, mas enfrentam muitas dificuldades para salvar o capitalismo dos capitalistas. Os impostos futuros consumidos no presente comprometero a possibilidade de emisso de novos ttulos amanh, sob pena de uma desvalorizao da moeda, ou seja, o perigo de inflao. A proporo da dvida em relao ao PIB um indicador muito conhecido na Amrica Latina, porque a reduo do peso das dvidas pblicas em relao aos PIBs foi o argumento esgrimido pelos ajustes neoliberais para justificar os supervits primrios. Quando o estoque das dvidas pblicas emitidas em moeda nacional ou em dlares se aproxima de 100% do respectivo PIB, o risco aumenta e os credores exigem um aumento correspondente das taxas de juro, o que eleva o custo da rolagem das dvidas e reduz a capacidade de custeio e de investimento do Estado. A deciso de intervenes de socorro trilionrias, iniciada por Paulson do FED norte-americano, nos ltimos meses do governo Bush, reafirmada, na Inglaterra, por Gordon Brown e intensificada por Geithner, depois da posse de Obama e, depois, generalizada em escala mundial por muitos outros governos, poderia sugerir que no haveria limites para o crescente endividamento.[4] As compras de aes de companhias e bancos por preos fictcios, arbitrados politicamente, ou seja, ignorando o preo de mercado, s merece ser descrita como a socializao das perdas. Estamos assistindo a uma injeo de liquidez inusitada e obscura, seja pela forma, a compra pelo valor de face de papeis inegociveis, seja pela escala mundial, que j supera os US$3 trilhes, e poder ir muito alm. O plano consiste na idia de que um mega-Proer nos EUA poderia evitar a estatizao dos bancos, contornar as falncias de grandes monoplios e diminuir o pessi-

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mismo que inibe investimentos e consumo[5]. Desde a posse de Obama, a regulao dos fluxos internacionais de capitais, inclusive nos parasos fiscais e off-shores, e a inibio dos movimentos especulativos que explicam o chamado efeito-bolha dos preos dos ativos passaram a ser um dos desafios centrais do governo dos EUA. A expectativa seria que, em um cenrio de recuperao econmica, no futuro, os ttulos txicos recuperaro o valor nominal e o Estado recuperaria os fundos agora investidos. Mas, na realidade, como quase certo que as perdas sero, em maior ou menor parte, irreversveis, a injeo de liquidez nos bancos ambiciona recuperar o crdito para evitar a falncia das grandes corporaes e a depresso. Acontece que mandar imprimir trilhes de dlares uma moeda fiduciria sem lastro, elevando vertiginosamente a dvida do Estado nos EUA (uma dvida que se aproxima vertiginosamente de 80% do PIB), uma aposta perigosa. Teria que ser compensada por um aumento da demanda mundial pelo dlar, o que pode se demonstrar duvidoso. [6] Nos primeiros meses da crise houve fuga para a liquidez e a demanda pelos ttulos do FED aumentou. No entanto, o governo chins, que tem sido, h dcadas, um resignado comprador de papis do Estado norte-americano, j fez declaraes sugerindo que poderia deixar de faz-lo. No passado, quando foi impulsionada por Nixon, no incio dos anos setenta, a desvalorizao do dlar significou inflao de dois dgitos no centro da economia mundial. Por outro lado, o custo de uma inflao mundial pode no ser suficiente para evitar uma recesso longa.

Est ameaada a supremacia dos EUA no Sistema Internacional de Estados? A indstria dos EUA diminuiu, proporcionalmente, o seu peso no mercado mundial em comparao ao perodo do ps-guerra. A evoluo desfavorvel desse indicador, entre outras variveis, tem alimentado discusses sobre o seu declnio relativo, e a capacidade maior ou menor dos EUA manterem a posio de supremacia no sistema internacional de Estados. Wallerstein, Arrigui, e Gunder Franck, entre outros, defenderam que uma lenta decadncia da hegemonia norte-americana teria se iniciado nos anos setenta.[7] No entanto, em comparao com a etapa poltica entre 1945-89, o papel dos EUA como defensor da ordem imperialista desde 1991, aumentou, como se verificou nas guerras dos Blcs, do Afeganisto e do Iraque. A responsabilidade que cabe a Washington na coordenao internacional da resposta crise, preservando o privilgio de ser o Estado que pode emitir a moeda de

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reserva mundial, ser colocado prova. As vantagens relativas dos EUA, a partir de 1945, explicam a sua superioridade no sistema de Estados e Obama no deixar de defend-la, a qualquer custo. Em primeiro lugar, os EUA ainda so, comparativamente, a maior economia nacional. Sua produo industrial deixou de corresponder a metade da capacidade mundial instalada como em 1945, mas seu PIB de estimados US$14 trilhes em relao a um PIB mundial de aproximadamente US$55 trilhes corresponde a mais de um quarto da riqueza mundial. No obstante, esse recuo relativo foi compensado pela importncia do seu capital financeiro. Ela avassaladora: o capital financeiro dos EUA opera em escala mundial e seus fundos de investimentos controlam corporaes em todos os continentes. Controlam parcelas gigantescas dos PIBs das maiores economias do mundo, em especial, na China. No entanto, a estabilidade do sistema de Estados que garante a segurana dos negcios muito menor do que antes de 1991. A restaurao capitalista na ex-URSS e na China foram derrotas do proletariado mundial derrotas histricas, em especial, dos trabalhadores russos e chineses. Mas, paradoxalmente, o sistema de Estados era mais estvel entre 1945 e 1989/91, porque os condicionamentos da coexistncia pacfica induziam movimentos como a Organizao pela Libertao da Palestina, a OLP, nos territrios ocupados por Israel, ou partidos leais a Moscou, como na Frana e na Itlia, a cumprirem um papel de preservao da ordem poltica. No existem, contudo, possibilidades para uma renegociao do alcance de Bretton Woods[8], ou seja, a refundao de um novo sistema monetrio internacional. No existem, porque no interessa a Washington, e sua liderana permanece intacta. No haver refundao do capitalismo. No haver New Deal nos EUA. [9] O plano de trilhes de Obama no seno um Proer para salvar o capital financeiro de Wall Street. Nenhum Estado, na histria do capitalismo, renunciou s vantagens de sua posio dominante no sistema mundial sem imensas resistncias. As lutas dentro do sistema europeu de Estados pela hegemonia levaram Amsterd a entrar em guerra com Londres no sculo XVII, Londres com Paris no XVIII, Paris com Berlim no XIX, e Berlim com Londres no XX. As Provncias Unidas hoje a Holanda aceitaram um papel complementar com a Inglaterra, depois de perderem trs guerras: selaram o acordo quando, depois da chamada revoluo gloriosa, a ltima herdeira Stuart se casou com um prncipe holands, que nem sequer sabia ingls. [10] Portugal aceitou um papel de submetrpole inglesa, desde o Tratado de Methuen, nos primeiros anos do

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sculo XVIII. [11] A orgulhosa Gr-Bretanha aceitou um papel associado aos EUA, depois das duas guerras mundiais do sculo XX. Assim como a desigualdade entre as classes, em uma nao, explica a luta de classes, a disparidade entre os Estados explica uma insero mais ou menos favorvel no mercado mundial. Uma luta constante dos Estados, para preservar ou ganhar posies relativas, uns em relao aos outros, e das grandes corporaes, umas contra as outras, foi o centro dos conflitos internacionais dos ltimos dois sculos. Uma das obras do capitalismo foi a construo do mercado mundial, a partir do sculo XVI. Ao longo deste processo foi se estruturando um Sistema Internacional de Estados, a partir da organizao pioneira de um sistema europeu de Estados. Depois, o sistema assumiu dimenses mundiais. Um sistema um conjunto, em que o todo maior que a soma das partes. A medida da sade do sistema no , no entanto, dada pela fora do capitalismo nas suas fortalezas histricas, os EUA, por exemplo. Nenhum sistema mais forte do que seu elo mais fraco. O lugar de cada imperialismo no Sistema Internacional de Estados dependeu, historicamente, de um conjunto de variveis: (a) as dimenses de suas economias, ou seja, os estoques de capital, os recursos naturais como o territrio, as reservas de terras, os recursos minerais, a auto-suficincia energtica etc. e humanos entre estes, o peso demogrfico e o estgio cultural da nao assim como a dinmica, maior ou menor, de desenvolvimento da indstria; (b) a estabilidade poltica e social, maior ou menor, dentro de cada pas, ou seja, a capacidade de cada burguesia imperialista para defender o seu regime poltico de dominao diante de seu proletariado; (c) as dimenses e a capacidade de cada um destes imprios em manter o controle de suas colnias e reas de influncia; (d) a fora militar de cada Estado, que dependia no s do domnio da tcnica militar ou da qualidade das Foras Armadas, mas do, maior ou menor, grau de coeso social da sociedade, portanto, da capacidade do Estado de convencer a maioria do povo da necessidade da guerra; (e) as alianas de longa durao dos Estados imperialistas, uns com os outros, e o equilbrio de foras que resultavam dos blocos formais e informais etc. Se considerarmos estes cinco critrios, no parece provvel que a liderana dos EUA venha ser desafiada, porque suas vantagens relativas so insuperveis. Ela veio se exercendo no interior da Trade (EUA, Europa Ocidental, Japo), ou seja, na colaborao de Washington com Londres, Paris, Berlim e Tquio, h dcadas, desde o final da Segunda Grande Guerra, em funo das condies da coexistncia pacfica

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com a ex-URSS. A eleio de Obama, depois de oito anos de unilateralismo de Bush, muda o tom das relaes entre EUA e Europa, mas o tom no a msica. As nicas alternativas que poderiam ser potencialmente consideradas dominao norte-americana seriam a Unio Europia ou o Japo. Mas, a Unio Europia no um Estado, ou sequer uma Federao de Estados. E o Japo aceitou resignado, aps a tragdia da II Guerra Mundial, um papel complementar economia dos EUA, sendo um dos financiadores da dvida pblica dos EUA. O Estado chins, uma potncia nuclear em uma das naes mais pobres do mundo uma das ltimas sociedades de maioria camponesa conformou-se com um lugar complementar na relao com os EUA, porque aceita o papel econmico de semicolnia privilegiada, que na dimenso regional tem funo de submetrpole. O regime ditatorial do Partido Comunista se manteve depois do massacre da Praa Tian An Men porque se apoiou, alm do terror, no crescimento intenso de duas dcadas, apesar da maior desigualdade social. Quando esse crescimento for bloqueado, ficar patente a baixa coeso social interna e o regime ser desafiado pelo imponente novo proletariado, como aconteceu com as ditaduras sul-coreana e brasileira que fomentaram industrializao acelerada. No , portanto, sequer razovel imaginar que um processo dessa amplitude pudesse ser resolvido sem uma comoo que exigiria, possivelmente, uma guerra mundial, o que na atualidade no interessa a nenhum Estado. A reunio de abril de 2009 do G-20[12] em Londres, anunciada como o embrio de um novo Bretton Woods, no produziu as novidades esperadas. A proposta de regulao dos parasos fiscais ou de controle sobre os mercados de derivativos ficou suspensa no ar. [13] J, a deciso de elevar as participaes dos Estados no Fundo Monetrio Internacional (FMI), comprometendo os Estados perifricos, como o Brasil, na solidariedade com a defesa do sistema financeiro mundial, estruturado em torno do dlar como moeda de reserva mundial, no parece muito animadora. A necessidade intransfervel de uma coordenao internacional, algo que seria o mais prximo de um governo mundial, parece urgente. Mas, a montanha pariu um rato. A coordenao que foi ensaiada no G-20 se choca com as assimetrias que dividem o mundo em pases centrais, rivais, e pases perifricos. O governo da Alemanha no parece disposto a aceitar uma reduo da taxa de juros do euro para patamares negativos, como os do dlar, e prefere conviver com um crescimento do desemprego na Europa a arriscar-se em operaes de keynesianismo fiscal, que poderiam turbinar uma inflao descontrolada.

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Poderia mudar o lugar subordinado dos pases da periferia no mercado mundial e no Sistema Internacional de Estados? O imperialismo no somente uma poltica, mas uma ordem estatal internacional. Existe um centro restrito de Estados onde se centraliza a acumulao de capital, porque domina uma periferia grande de Estados em variados graus de dependncia. H Estados de naes opressoras e Estados de naes oprimidas. A ordem imperialista um sistema hierarquizado que no favorece a mobilidade ascendente das naes perifricas. A Trade EUA, Europa Ocidental e Japo mantm a sua dominao como um clube reservado de Estados que exercem controle sobre a ONU, a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), o FMI, a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o G-8[14], o Banco Mundial e, portanto, sobre o sistema mundial de Estados. Desde o final do sculo XIX, somente o Japo se elevou condio de Estado central e teve que lutar vrias guerras para o conseguir. Ao contrrio da iluso de uma passagem pactuada e indolor de alguns Estados perifricos ao Primeiro Mundo, a perspectiva da histria sugere que, sem grandes lutas, a rigor, sem processos revolucionrios, o lugar dos pases dependentes e semicoloniais tendeu a degradarse. A onda de luta pela descolonizao, aps a Segunda Guerra Mundial, impulsionada pela independncia da ndia (1947) e a revoluo chinesa (1949), estendeu-se com a revoluo cubana (1959) e a derrota dos EUA em Saigon (1975), e culminou com as quedas das ditaduras de Somoza na Nicargua e do X no Ir (1979), foi a ltima janela de oportunidade para as colnias e semicolnias se libertarem do domnio dos Estados centrais. O tema do lugar dos Estados perifricos no Sistema Internacional ganhou relevncia significativa nos ltimos anos quinze anos, depois da dissoluo da URSS e com o processo de restaurao capitalista na China. Uma ofensiva mundial recolonizadora atingiu a sia, o Oriente Mdio, e a Amrica Latina. Aconteceu, tambm, uma latinoamericanizao da Rssia e do Leste europeu. Os Estados independentes, hbridos muito instveis, ou seja, aqueles que, mesmo tendo uma insero econmica dependente no mercado mundial, tinham conseguido, temporariamente, em funo de processos revolucionrios, uma posio de autonomia poltica no Sistema Internacional de Estados como foi a Nicargua, depois da revoluo sandinista reduziram-se a poucas excees: Rssia, China, Cuba, Ir, Coria do Norte.

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Durante dcadas, em funo da influncia dos critrios campistas[15] na esquerda e na intelectualidade marxista, confundiram-se, abusivamente, duas dimenses diferentes na anlise da situao mundial: as relaes entre os Estados, dentro do sistema inter-Estados, ou seja, entre a URSS, China e Cuba, por exemplo, e os Estados imperialistas; e as relaes entre as classes em luta. O erro consistiu em considerar as segundas, sempre, subsumidas nas primeiras. Essa linha de anlise subordinava uma apreciao sobre a relao de foras na luta de classes, escala internacional, s flutuaes dos conflitos inter-Estados, uma das suas variveis, mas no a nica, e, seguramente, no a mais importante. Depois da Segunda Guerra Mundial, os marxistas da Amrica Latina, entre outros, tiveram que voltar ao tema do nacionalismo, porque o lugar perifrico do continente, da sia e da frica ordenava a luta de classes em seus pases. Movimentos nacionalistas ganharam poderosa influncia de massas, rivalizando com os socialistas, mesmo no interior do movimento operrio. As presses campistas reapareceram: as frentes antiimperialistas no poderiam ser ameaadas pela independncia das reivindicaes dos trabalhadores, que afastavam os capitalistas progressivos da luta em defesa da nao oprimida. A partir do legado das geraes anteriores, os marxistas se lanaram na investigao da histria de seus pases para explicar as causas do atraso. Perceberam a necessidade da elaborao de conceitos que fossem ferramentas tericas adequadas compreenso da insero das naes coloniais ou semicoloniais no Sistema Internacional de Estados. Surgiram diferentes caracterizaes para definir o que seriam pases dependentes, semicolnias, colnias, protetorados, enclaves. Toda esta elaborao foi, prudentemente, exploratria. Admitia que o lugar de cada pas no Sistema Internacional era dinmico, acompanhando as oscilaes das relaes de foras, e resultava de um processo histrico de luta poltica e social. Moreno (1975), por exemplo, em seu livro Mtodo para la interpretacin de la Historia Argentina, sugeriu:
H dcadas que os marxistas esto discutindo a definio adequada para os pases atrasados [...]. A esse respeito, temos proposto trs categorias: dependentes, semicoloniais e coloniais. Dependente o pas que, politicamente, independente, isto , elege seus governantes, mas desde o ponto de vista dos emprstimos, do controle do comrcio ou da produo depende, economicamente, de uma ou vrias potncias imperialistas. Semicolonial aquele que assinou pactos de tipo poltico ou econmico que cerceiam sua soberania, sem perd-la totalmente. E Colonial aquele que nem sequer elege seu governo, j que o mesmo imposto ou controlado por um pas imperialista (MORENO, 1975, p. 90, traduo nossa).

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Moreno procurou destacar, com esta conceituao, que existiram, historicamente, diferentes graus de maior ou menor subordinao dos pases perifricos em relao s metrpoles imperialistas, correspondendo s flutuaes na relao de foras no sistema internacional. Parece existir um padro histrico recorrente nos pases perifricos de economia agrria, ou em processo de urbanizao. Em situaes de crise econmica mundial, como na dcada de setenta do sculo XIX, ou nos anos trinta do sculo XX, enquanto a debilidade da dominao burguesa grande e o Estado Nacional ainda est em construo, diante dos constrangimentos imperialistas e do perigo das rebelies populares, mesmo quando a forma republicana se imps, fraes da classe dominante favoreceram a instalao de regimes bonapartistas, levando os governos a se perpetuarem com reeleies mais ou menos fraudadas quase como monarquias. Na seqncia da crise de 1929, em alguns pases do continente, como o Brasil e o Mxico, as burguesias nacionais se aproveitaram da crise de liderana imperialista no Sistema Internacional de Estados, herdada pela Primeira Guerra Mundial crise da supremacia inglesa -, para conquistar um posicionamento econmico e poltico mais favorvel. Crdenas[16] e Vargas, por exemplo, suspenderam o pagamento das dvidas externas, por mais de dez anos, e exigiram a anulao de uma parte significativa dos juros pendentes para voltar a pagar, durante a Segunda Guerra Mundial. Naes, ainda majoritariamente agrrias, Brasil e Mxico passaram inclumes pela I Guerra Mundial, mas estavam diante de graves crises sociais, depois da crise de 29. O tenentismo e a Coluna Prestes, no Brasil, tinham expressado o mal estar de novas camadas das classes mdias urbanas e, em menor medida, o desconforto de algumas oligarquias regionais com o domnio paulista na Repblica Velha. A revoluo politicamente democrtica e socialmente camponesa, no Mxico, entre 1910 e 1917, foi consequncia da radicalizao social contra Porfrio Dias, e seu sistema monoltico de reeleies fraudadas. [17] Ambas as naes estavam diante do desafio da industrializao. A presso histrica para a sada do atraso no podia, contudo, ser respondida sem uma insero menos dependente no Sistema Internacional de Estados. Moreno (1975) defendeu, tambm, que os conceitos usados pelo marxismo para descrever as relaes das partes com o todo, ou seja, dos Estados dentro do Sistema Internacional, seriam insuficientes e acrescentou que o lugar dos Estados no Sistema Internacional precisaria ser analisado considerando as relaes recprocas, levando em conta, contudo, que o todo maior do que as relaes entre as partes:

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No entanto, como toda definio, a nossa superada pela realidade [...]. Existem casos contraditrios, como o Canad, que uma semi-colnia poltica, mas economicamente uma das potncias [...] imperialistas mais fortes [...]. O mesmo ocorre com a Austrlia. So grandes pases exportadores de capitais [...]. Poderamos mencionar na atualidade a Espanha e Portugal, classificados como pases semi-metropolitanos. Argentina e Brasil cumprem papel similar: so semi-colnias dos Estados Unidos, mas, ao mesmo tempo so, ou foram, metrpoles na relao com naes [...], como Paraguai e Bolvia (Moreno, 1975, p. 91, traduo nossa).

Trotsky usou a categoria de bonapartismos sui generis para tentar analisar estes processos, nos anos trinta: em alguns pases perifricos, como no Mxico com Crdenas, e Vargas no Brasil. Diante das presses do imperialismo, por um lado, e das classes populares, por outro, a fragilidade relativa das foras sociais burguesas favoreceu o surgimento de regimes com discurso nacionalista e prticas cesaristas -, que procuravam se equilibrar entre duas foras muito mais poderosas. De um lado, o imperialismo e, do outro, as classes populares. Arbitrando entre as duas, surgem governos que reduzem as liberdades democrticas, mas podem se apoiar na mobilizao popular, na busca de uma insero mais favorvel no Sistema Internacional de Estados. A semelhana histrica com Chvez na Venezuela parece razovel. Assim como nos anos trinta, a vaga revolucionria anti-imperialista do ps-II guerra, que sacudiu a sia e a frica, na luta pelas independncias nacionais, levou ao poder regimes, como o de Nasser, no Egito, ou o de Ben Bella, na Arglia, que preservaram o capitalismo, mas procuraram se apoiar na mobilizao nacionalista popular, por um lado, e, de outro, na presena da URSS, no Sistema Internacional de Estados, para conquistar espaos mais independentes. A onda de revolues, que sacodiu a Amrica Latina, entre 2001/2005, reabriu, necessariamente, discusses estratgicas sobre o futuro da luta socialista. Partidos associados aos ajustes neoliberais da dcada de noventa foram, uns aps os outros, sendo derrotados, levando ao poder Lula no Brasil, Evo Morales na Bolvia, Daniel Ortega na Nicargua, Rafael Correa no Equador, alm da reeleio de Hugo Chvez na Venezuela. Fernando Lugo foi eleito no Paraguai. O processo de luta de classes que permitiu derrubar mais de dez presidentes eleitos na Amrica Latina, mas foi absorvido, at o momento, nos limites dos regimes democrtico-eleitorais, poderia avanar at que limites? Governos nacionalistas, com polticas sociais compensatrias, podero estabilizar os seus pases, mesmo depois que se inverteu a tendncia do ciclo econmico e que a crise mundial precipita o continente em uma nova recesso generalizada? O capitalismo andino de Morales no dever ter um futuro muito superior
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s experincias dos governos militares no Peru, no incio dos anos setenta. Chvez no parece querer ser um novo Fidel. As diferenas entre o castrismo dos anos sessenta e o chavismo remetem relao de foras no Sistema Internacional de Estados. Cuba no pode ocupar, face Venezuela, o papel que a URSS ocupou em relao a Cuba. Ao contrrio, tal a fragilidade de Cuba, que os planos de restaurao capitalista a la chinesa, em Havana, fazem a pequena ilha do Caribe que alimentou tantas esperanas depender, crescentemente, da Venezuela.

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Notas
[1] O Lehman Brothers, uma instituio de 158 anos, e quarto maior banco de investimentos dos Estados Unidos um banco especializado em operaes como fundos de hedge ou securitizao pediu concordata em setembro de 2008 aps perdas bilionrias. Entre 2007 e 2008, suas aes despencaram mais de 95%. Nesta crise no ocorreu corrida bancria porque os depsitos esto assegurados at uma certa quantia em cada pas. No Brasil o seguro bancrio foi elevado para R$50.000,00 em setembro de 2008. Mas, a concordata do Lehman Brothers foi o momento de pnico no mercado inter-bancrio, quando os bancos suspenderam as operaes de emprstimos mtuas e o crdito desapareceu. [2] Crise causar dcada perdida, dizem Prmios Nobel de Economia, in Folha de So Paulo, 12 de maio de 2009, Caderno de Economia, p.B3. [3] Ben Bernanke o atual presidente da Federal Reserve (FED), o Banco Central norte-americano que mantm independncia em relao ao governo de Washington. Alan Greenspan foi o presidente responsvel pelas taxas de juros baixas que permitiram uma sada rpida da crise de 2000/01, ainda que ao custo da expanso da liquidez nos anos que precederam a atual crise. [4] Timothy Geithner o secretrio do Tesouro dos EUA na administrao Obama. Gordon Browm, do Labour Party sucedeu Tony Blair o primeiro ministro do Reino Unido e realizou a primeira nacionalizao bancria da atual crise. A falncia do Northern Rock provocou a nica corrida bancria de correntistas, quando o pnico pela iminente falncia veio a pblico. O plano do Governo britnico para salvar o banco Northern Rock dever custar um total de 110 mil milhes de libras (146 mil milhes de euros) ao Estado britnico, cerca de 4660 euros por cada contribuinte. Northern Rock custa 4660 euros a cada ingls in Dirio de Notcias, 19 fevereiro de 2009. Disponvel em http://dn.sapo.pt/especiais/interior.aspx?content_id=980935&especial=Crise%20do%20subprime&seccao =ECONOMIA. Acessado em: 25 de maio de 2009. [5] O Proer foi uma interveno no sistema financeiro do governo Fernando Henrique Cardoso quando da falncia dos bancos Nacional e Econmico. Na ocasio os ttulos podres os crditos que dificilmente seriam resgatados foram separados dos ativos, quando da liquidao, e assumidos pelo Estado. [6] Segundo projees da Standard & Poors, a dvida pblica dos EUA como proporo do PIB deve alcanar 77% nos prximos quatro anos, no Reino Unido deve atingir 97%, e na Alemanha 72%. Endividados, pases tm recuperao lenta, in Folha de So Paulo, 24 de maio de 2009, Caderno de Economia, p.B1. [7] O debate entre Arrigui e Gunder Frank pode ser encontrado em Reorientalism? The World According to Andre Gunder Frank in Review of the Fernand Braudel Center for the Study, 1999; 22 (3) que pode ser consultado in http://www.binghamton.edu/fbc O debate entre Arrighi e Robert Brenner pode ser consultado em Adam Smith em Pequim, So Paulo: Boitempo, 2008. [8] Entre os dias 1 e 22 de Julho de 1944, no calor da Segunda Guerra Mundial, em Bretton Woods, New Hampshire, nos EUA, por iniciativa de Roosevelt, reuniram-se 44 pases, entre eles o Brasil, mas sem representao da URSS, em uma Conferncia, sob a liderana de Keynes, que discutiu o futuro da ordem econmica internacional, decidindo-se a formao do FMI (Fundo Monetrio Internacional). [9] O New Deal (em portugus, novo acordo), inspirado nas idias keynesianas de regulao estatal do mercado, o nome do programa do governo do Presidente Roosevelt com o objetivo de recuperar a economia norte-americana durante a depresso dos anos trinta. Entre 1933 e 1937 os investimentos do Estado agigantaram-se, provocando grandes dficits pblicos, e a economia dos EUA voltou a crescer, mas a depresso s foi superada durante a II Guerra Mundial. [10] William e Mary, o casal da revoluo gloriosa de 1688 pertencem dinastia Stuart, cujo ltimo representante a Rainha Ana, filha de James II, que lhes sucedeu. A ela segue-se George I, eleitor de Brunswick, coroado em 1714, e fundador da dinastia chamada "hanoveriana" que se mantm at hoje, mas mudou de nome. A dinastia chamada de Windsor comea com George V, coroado em 1910. A mudana de nome que remete ao Castelo que residncia oficial se deveu inconvenincia de a monarquia inglesa ser, durante a I Guerra Mundial, de origem germnica. [11] O Tratado de Methuen de 1703 foi um acordo diplomtico entre a Gr-Bretanha e Portugal. O nome do clebre acordo remete a John Methuen que representou os ingleses. Os portugueses se compromete-

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ram a consumir os txteis britnicos e, em contrapartida, os britnicos, os vinhos de Portugal. Desde o sculo XVIII, Lisboa aceitou as condies da aliana estratgica com Londres, que reduziram sua autonomia condio de submetrpole para compensar as presses de Madri. A ameaa espanhola permaneceu muito intensa, mesmo depois da restaurao de 1640 que levou ao poder a dinastia de Bragana, quando se dissolveu a Unio Ibrica (1580/1640), perodo em que o Rei de Espanha assumiu a Coroa portuguesa. [12] O G-20 um grupo de Estados que une alguns pases centrais com alguns Estados dos principais pases perifricos, criado em 20 de agosto de 2003. Disponvel em: http://www.g20.mre.gov.br/history_port.asp. Acesso em: 15 maio de 2009. [13] Derivativos so ativos financeiros que derivam do valor de outro ativo financeiro ou mercadoria. Podem ser, tambm, operaes financeiras que tenham como base de negociao o preo de um ativo ttulos de dvidas pblicas ou privadas, moedas, commodities negociado nos mercados futuros. De todos os derivativos, os mais perigosos parecem ser os swaps (em ingls, credit default swaps, CDS). Os swaps so uma cobertura de risco, algo parecido a uma aplice de seguro para cobrir (em ingls, fazer hedge) uma possvel moratria de dvida. Mas, h grandes diferenas com os seguros. Estas operaes no esto reguladas. As instituies que oferecem este tipo de contratos no esto obrigadas a manter reservas relacionadas com estas operaes. Os CDS foram inventados pelos bancos precisamente para evitar as exigncias sobre reservas. Se outra instituio absorvia o risco (em troca de um prmio), o banco podia liberar suas reservas. Os CDS foram usados, tambm, para contornar as restries que os fundos de penso tinham para emprestar recursos a empresas com uma qualificao de risco insuficiente. A crise atual se manifestou como crise financeira quando ocorreu a desvalorizao destes papis, ou seja, quando comearam a derreter os capitais fictcios. Um estudo do banco Morgan Stanley informa que o volume dos contratos de CDS chegar, em 2012 y 2013, a uma altura, respectivamente, de 3.2 y 3.3 trilhes de dlares. Em 2010 e 2011, estes estoques sero de at de 1,3 y 1,6 trilhes. Disponvel em: http://www.alencontre.org/index.html Acesso em 25 de maio de 2009 [14] O G-8 formado pelas sete maiores economias industrializadas Japo, Estados Unidos, Alemanha, Gr-Bretanha, Frana, Canad, Itlia e pela Rssia. Disponvel em: http://www.mre.gov.br/portugues/noticiario/nacional/selecao_detalhe3.asp?ID_RESENHA=415406. Acesso em: 20 maio de 2009. [15] O campismo ou teoria dos campos foi uma das doutrinas mais influentes na esquerda do sculo XX. O mundo estava dividido em dois campos em luta, o capitalista e o socialista. Seria uma questo de tempo para que a superioridade do socialismo fosse arrasadora. Revolues sociais tinham sido enterradas pela histria, porque o arsenal nuclear do imperialismo ameaava a prpria existncia da civilizao. Logo, toda a ttica consistia em ganhar tempo para que a transio ao socialismo por via pacfica, respeitando as formas democrticas das Repblicas burguesas, fosse iniciada. A coexistncia pacfica favorecia, presumia-se, a passagem ao socialismo. A luta de classes deveria estar subordinada aos interesses diplomticos da URSS nas relaes com os EUA: a situao mundial se resumia a uma luta entre Estados. [16] Lzaro Crdenas foi presidente do Mxico entre 1934 e 1940. Desenvolveu um plano sexenal de reforma agrria para distribuir terras aos camponeses. Nacionalizou vrios setores da economia, em particular, o petrleo. Consolidou a estrutura do Partido Revolucionrio Institucional (PRI) que se manteve no poder, ininterruptamente, at virada do sculo XX em 2000. [17] Porfrio Diaz chegou presidncia do Mxico em 1876, e governou at 1880. Entre 1880 e 1884 exerceu de fato o poder sem ocupar a presidncia. A partir de 1884 foi reeleito presidente por seis vezes consecutivas at 1911, tendo sido derrubado pela revoluo dirigida por Francisco Madero, apoiado pelas colunas militares camponesas dirigidas por Pancho Villa e Emiliano Zapata.

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Referncias
ARRIGHI, Giovanni. Adam Smith em Pequim, So Paulo: Boitempo, 2008. GUNDER-FRANCK, Andr. ReOrient: Global Economy in the Asian Age. Berkeley: University of California Press, 1998. LUXEMBURGO, Rosa. El problema en discusin (Anticrtica) in: La acumulacin de capital. Mxico: Siglo XXI, 1980. (Cuadernos de pasado y presente, 51) p. 31, traduo nossa. MORENO, Nahuel. Mtodo para la interpretacin de la Historia Argentina. Buenos Aires: Ediciones Pluma, 1975, p. 90. ROSDOLSKY, Roman. Gnese e estrutura de O Capital de Karl Marx. Rio de Janeiro: Contraponto, 2001. TROTSKY, Leon. Sobre o Segundo Plano Sexenal de Mxico, in: Escritos, Tomo X, volume 2, 1938-39. Bogot: Pluma, 1979. UDRY, Charles-Andr.Una crisis duradera in: Revista La Breche N 5. Lausanne: La Brche, 2009. WALLERSTEIN, Immanuel. Os Estados Unidos e o mundo: hoje, ontem e amanh, in: Aps o liberalismo. Petrpolis: Vozes, 2002.

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