UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP

APS: Perspectivas Profissionais em Servio Social

SOROCABA SP 2013

Sumrio

1. INTRODUO .................................................................................................................. 2 2. DADOS SOBRE O MUNICPIO CESRIO LANGE ............................................... 3 2.1. Populao......................................................................................................................... 3 2.2. Social ................................................................................................................................. 4 2.3. Finanas pblicas .......................................................................................................... 5 2.4. Distribuio da Populao, segundo Grupos do IPVS. ....................................... 5 3. VULNERABILIDADE SOCIAL E TRABALHO ........................................................... 6 3.1. Assistncia Social .......................................................................................................... 6 3.2. Benefcios Sociais e Investimento do Municpio na rea Social ...................... 8 3.3. Era Vargas e a Questo Social .................................................................................... 9 3.4. Cdigo de tica ............................................................................................................... 9 3.5. Estado e Politicas Sociais .......................................................................................... 10 3.6. Necessidades Bsicas no Municpio ...................................................................... 10 3.7. Sustentabilidade ........................................................................................................... 11 4. CONCLUSO ................................................................................................................. 12 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 13

1. INTRODUO

A pesquisa foi realizada com a assistente social Daniela Nunes Farias da cidade de Cesrio Lange, atuante no CRAS (Centro de Referncia de Assistncia Social), ela nos relatou o que o servio social representa em sua vida, o que levou a escolher essa profisso, nos relatou tambm que em seu perodo acadmico teve de deixar de lado coisas difceis para ela como a crena religiosa, mudando sua maneira de pensar e ver a poltica. A tcnica foi a primeira assistente social a se formar em sua cidade sofrendo alguns preconceitos, para ela trabalhar direto com a populao de extrema importncia, e atuar com o senso crtico e no com o senso comum sua direo, saber lidar com a grande demanda da cidade de Cesrio Lange requer dedicao, conhecimento terico, prtico e um grande amor pela profisso.

2. DADOS SOBRE O MUNICPIO CESRIO LANGE

2.1.

Populao

O Municpio de Cesrio Lange integra a Regio Administrativa de Sorocaba, segundo dados do Censo IBGE 2010, a populao do municpio ampliou, entre os Censos Demogrficos de 2000 e 2010, passando de 12.840 para 15.540 habitantes. Entre 2000 e 2010 houve ampliao da populao idosa. Em 2000, representava 9,6% da populao, j em 2010 detinha 11,8% do total da populao municipal.

Crianas e jovens detinham 26,4% do contingente populacional em 2000, o que correspondia a 3.386 habitantes. Em 2010, a participao deste grupo reduziu para 21,9% da populao, totalizando 3.402 habitantes.

A populao residente no municpio na faixa etria de 15 a 59 anos exibiu crescimento populacional (em mdia 2,22% ao ano), passando de 8.264 habitantes em 2000 para 10.297 em 2010. Em 2010, este grupo representava 66,3% da populao do municpio.

2.2.

Social

Os dados do Censo IBGE 2010 revela que 97,9% dos domiclios tinham energia eltrica e contavam com a iluminao publica e 2,1% no possuam energia.

A coleta de lixo atendia 96,2% dos domiclios. Quanto cobertura da rede de abastecimento de gua o acesso estava em 77,4% dos domiclios particulares permanentes e 73,1% das residncias dispunham de esgotamento sanitrio adequado.

Quanto aos nveis de pobreza, em termos proporcionais, 1,7% da populao est na extrema pobreza, com intensidade maior na rea rural (2,4% da populao na extrema pobreza na rea rural contra 1,4% na rea urbana).

Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 5,1%. Na rea urbana, a taxa era de 5,7% e na zona rural era de 3,7%. Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 1,6%.

2.3.

Finanas pblicas

As despesas com educao, sade, administrao, urbanismo e transporte foram responsveis por 87,08% das despesas municipais. Em assistncia social, as despesas alcanaram 2,40% do oramento total, valor esse inferior mdia de todos os municpios do estado, de 4,21%.

2.4.

Distribuio da Populao, segundo Grupos do IPVS (ndice Paulista de Vulnerabilidade Social). Pesquisa do ano 2000.

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico; Fundao Seade

Em 2000 o municpio apresentava 12.009 pessoas em vulnerabilidade social, onde:

2.633 pessoas ou 21,9% do total de habitantes se encontravam em vulnerabilidade social muito baixa (Grupo 2), 6.397 pessoas ou 53,3% do total de habitantes se encontravam em vulnerabilidade social alta (Grupo 5), 2.979 pessoas ou 24,8% do total de habitantes se encontravam em vulnerabilidade social muito alta (Grupo 6).

3. VULNERABILIDADE SOCIAL E TRABALHO

Nas edies de 2008 e 2010 do IPRS (ndice Paulista de Responsabilidade Social), Cesrio Lange classificou-se no Grupo 4, que agrega os municpios com baixos nveis de riqueza e com deficincia em um dos indicadores sociais (longevidade ou escolaridade).

Conforme dados da Fundao Seade no ano 2000, a Vulnerabilidade Social em Cesrio Lange considerada alta e muito alta, onde 6.397 pessoas tm um rendimento mensal de R$459,00 e 2.979 pessoas tem rendimento mdio de R$387,00.

A distribuio das pessoas ocupadas por posio na ocupao mostra que 52,4% possuam carteira assinada, 25,9% no possuam carteira assinada, 16,5% atuam por conta prpria (bicos) e 0,8% so empregadores. Servidores pblicos representavam 0,7% do total ocupado e trabalhadores sem rendimentos e na produo para o prprio consumo representavam 3,7% dos ocupados. Das pessoas ocupadas, 16,2% no tinham rendimentos e 33,4% ganhavam at um salrio mnimo por ms.

O mercado de trabalho formal do municpio apresentou em seis anos saldos positivos na gerao de novas ocupaes entre 2004 e 2010. O nmero de vagas criadas neste perodo foi de 834. No ltimo ano as admisses registraram 1.356 contrataes contra 1.129 demisses.

3.1.

Assistncia Social

De acordo com a assistente social Daniela Nunes Farias, coordenadora do CRAS (Centro de Referncia de Assistncia Social) e presidente do CMAS (Conselho Municipal de Assistncia Social), a populao sofre com pobreza multidimensional, a fragilidade de vnculos familiares, etc.. E por tratar -se de um municpio de interior comum bairros rurais serem mais afastados do centro e sofrerem com a excluso, vulnerabilidade.

Os (as) assistentes sociais do municpio frequentemente fazem um mapeamento das regies fragilizadas para orientar e mediar sobre os Direitos do cidado imposto pela Constituio Federal de 1988.

O que acarreta em expresses da Questo Social, a desigualdade de gnero e financeiro, sociedade fragilizada com a falta de informao. Conforme dados do Censo IBGE 2010, a populao total do municpio era de 15.540 residentes, dos quais 152 encontravam se em situao de extrema pobreza, ou seja, com renda domiciliar per capita abaixo de R$ 70,00. Isto significa que 1,0% da populao municipal viviam nesta situao.

A mo de obra do municpio se encontra tambm em cidades vizinhas, sendo que muitas das empresas oferecem transporte e emprego para os moradores de Cesrio Lange. Essas empresas normalmente trabalham no ramo Frigorifico ou no corte de cana. E oferecem aproximadamente dois salrios mnimos.

O municpio possui um CRAS (Centro de Referncia de Assistncia Social) que atende toda a populao, e um departamento de Assistncia Social. O CRAS se instalou no municpio em maro de 2012. De acordo com a coordenadora do CRAS, Daniela, mensalmente e trimestralmente so realizadas reunies com os

beneficirios de programas sociais nas esferas estadual e federal, com o intuito de expor seus direitos e deveres.

dever do tcnico Assistente Social, a defesa dos direitos humanos e recusa do arbtrio, e do autoritarismo. Tambm dever a luta pela ampliao e consolidao da cidadania, considerada primordial na sociedade.

Sob isso, a assistente diz:

O (a) Assistente Social no impe nada. O nosso papel orientar o usurio da Poltica de Assistncia Social quanto a seus direitos e deveres do Estado.

No podemos mudar ningum, a transformao se d pela prpria pessoa, atravs das informaes, orientaes passadas a ela.

Percebemos a elevada autoestima, a gerao de renda e ai as mudanas.

3.2.

Benefcios Sociais e Investimento do Municpio na rea Social

De acordo com os registros de maro de 2013 do Cadastro nico e com a folha de pagamentos de maro de 2013 do Programa Bolsa Famlia, o municpio conta com:

- 1.433 famlias registradas no Cadastro nico;

- 560 famlias beneficirias do Programa Bolsa Fam lia (12,31 % da populao do municpio).

Cesrio Lange investe 40% da renda em educao, sendo assim o municpio oferece creches e escolas para quase toda populao, inclusive revelou que no municpio no havia crianas de 0 a 3 anos na extrema pobreza no frequentando creche, de acordo com o Censo de 2010.

Segundo o MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a fome) o municpio investiu pouco em assistncia social, as despesas alcanaram 2,40% do oramento total, valor esse inferior mdia de todos os municpios do estado de So Paulo, de 4,21%.

No municpio, 95,24 % das crianas e jovens de 6 a 17 anos do Bolsa Famlia tm acompanhamento de frequncia escolar. A mdia nacional de 87,31 %. O municpio est acima da mdia, mas ainda assim importante que as secretarias de assistncia social e de educao continuem trabalhando juntas para aumentar o nmero de famlias cujos filhos tm frequncia escolar verificada.

3.3.

Era Vargas e a Questo Social

Temos conhecimento que a Era Vargas revela o contedo profundamente social e de benefcios aos trabalhadores, criou a Justia do Trabalho em 1939, e implantou vrios direitos trabalhistas, entre eles, salrio mnimo, Consolidao das Leis do Trabalho, semana de trabalho de 48 horas, Carteira profissional e frias remuneradas.

A atual questo social refere-se a ampliao do trabalho na sociedade capitalista, comeando pela degradao do trabalho, a perda e o desaparecimento de muitas categorias e postos de trabalho. Isso ocorre quando o estado passa a se retirar do campo social com cortes, privatizaes e sendo que no sculo XX, a indstria passa a ser o setor mais prestigiado da economia, concorrendo para importantes mudanas na estrutura da sociedade. Intensifica-se o fluxo migratrio do campo para os centros urbanos mais industrializados.

O principal conceito de questo social o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade. A questo social surgiu no sculo XIX, com a Revoluo Industrial, na Europa, para exigir a formulao de polticas sociais em benefcio da classe operria, que estavam em pobreza crescente.

No mbito internacional, podemos destacar a ascenso de algumas prticas capitalistas e a prpria crise do sistema capitalista. Dessa forma, a economia brasileira sofreu, principalmente nas primeiras dcadas do sculo XX, graves oscilaes em seu desempenho econmico. De um lado, as camadas populares sofriam cada vez mais o impacto de governos que no criavam efetivas polticas sociais e, ao mesmo tempo, no dava ateno aos setores sociais emergentes.

3.4.

Cdigo de tica

Em nossa entrevista com a assistente social Daniela, sobre o cdigo de tica ela diz que responsabilidade do (a) tcnico (a) seguir o cdigo de tica, sofrendo penalidades se no segui-lo.

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Segundo o cdigo de tica, o Assistente Social tem um posicionamento em favor da equidade e justia social, que assegure o acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, bem como sua gesto democrtica. Empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito diversidade. O exerccio do Servio Social no pode contar com discriminao por questes de insero de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, opo sexual, idade e condio fsica.

Seguindo o Cdigo de tica s o deveres do assistente social, contribuir para a viabilizao da participao efetiva da populao usuria nas decises institucionais e garantir a plena informao e discusso sobre as possibilidades e consequncias das situaes apresentadas, respeita ndo democraticamente as decises dos usurios, mesmo que sejam contrrios aos valores e s crenas individuais dos profissionais resguardados os princpios deste Cdigo.

3.5.

Estado e Politicas Sociais

Como visto no texto Estado e polticas Sociais no Neoliberalismo a funo do estado proporcionar proteo as pessoas. O direito de todos e o dever do Estado.

O Estado est presente sim no municpio de Cesrio Lange, porm deveria estar mais atuante na vida das pessoas. Como a Assistente Social comentou, est precisando fazer cumprir a Lei na realidade. E aumentando empregos no municpio para abaixar mais o nvel de extrema pobreza com isso gerando melhorarias para a populao.

3.6.

Necessidades Bsicas no Municpio

Em Cesrio Lange, a coleta de lixo, a cobertura da rede de esgoto e acesso gua tratada deveria ser 100% para atender o municpio todo, mas isso no acontece mesmo tendo uma populao consideravelmente pequena.

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E a maioria das famlias que no tm acesso ao saneamento bsico so as que esto na extrema pobreza nas reas rurais, que esto um pouco mais afastados do centro. Cabe o municpio resolver esse problema.

A sade no municpio conta com 17% da renda comprometida, a UBS (Unidade bsica de sade) conta com uma ampliao financiada pelo Governo para trazer melhorias ao atendimento populao.

3.7.

Sustentabilidade

sustentabilidade

comunitria

uma

aplicao

do

conceito

de

sustentabilidade no nvel comunitrio. Diz respeito aos conhecimentos, tcnicas e recursos que uma comunidade utiliza para ma nter sua existncia tanto no presente quanto no futuro.

O municpio de Cesrio Lange deve promover o desenvolvimento de uma poltica sustentvel de mobilidade para a populao, com vistas acessibilidade, e preservao do bem-estar social.

Questo Social: Sem considerar a questo social, no h sustentabilidade. Em primeiro lugar preciso respeitar o ser humano, para que este possa respeitar a natureza. E do ponto de vista do ser humano, ele prprio a parte mais importante do meio ambiente.

Questo Energtica: Sem considerar a questo energtica, no h sustentabilidade. Sem energia a economia no se desenvolve. E se a economia no se desenvolve, as condies de vida das populaes se deterioram.

Questo Ambiental: Sem considerar a questo ambienta l, no h sustentabilidade. Com o meio ambiente degradado, o ser humano abrevia o seu tempo de vida; a economia no se desenvolve; o futuro fica insustentvel.

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4. CONCLUSO

Essa pesquisa vem nos mostrar a realidade que o municpio de Cesrio Lange enfrenta, mesmo sendo um municpio pequeno sofre com a falta de estrutura, com a vulnerabilidade, falta de saneamento bsico, essas so algumas das expresses da questo social enfrentada por essa populao. A maior parte das empresas que oferecem trabalho para essa demanda que sofre tanto com essas expresses encontram- se em cidades vizinhas.

O CRAS (Centro de Referncia de Assistncia Social) que atende essa demanda, trabalha para expor os direitos e deveres dessa populao.

Uma das caractersticas que vem sendo trabalhada nesta regio a desigualdade de gnero financeiro, realidade esta muito presente, e uma populao fragilizada com a falta de informao.

O trabalho do tcnico nesta regio vem sendo feito com muito empenho para assegurar o acesso de informao, e de uma melhor qualidade de vida.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao SAGI. Relatrios de Informaes Individuais. Disponvel em: <http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3/geral/index.php>. Acesso em: 9 mai. 2013

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Cidades@. Censo Demogrfico 2010. Disponvel em : <http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em: 8 mai. 2013.

IAMAMOTO, M. V. Servio Social na Contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 3. ed.. So Paulo: Cortez, 2000.

LAURELL, Asa Cristina (Org.). Estado e politicas Sociais no Neoliberalismo: So Paulo: Cortez, 1997.

Cdigo de tica do/a assistente social. Lei 8.662/93 de regulamentao da profisso. 10. ed. Braslia: Conselho Federal de Servio Social, 2012.