Aula 03

Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc.
Giovanni Pacelli Aula 03
AULA 03: Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP).

SUMRIO 1. Apresentao 2. Plano de contas: conceitos 3. Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico: Aspectos gerais 3.1.Diretrizes 3.2.Objetivos 3.3.Responsabilidade 3.4.Campo de aplicao 4.Sistema Contbil 5. Teoria das Contas e o PCASP 6.Registro contbil e Conta contbil (conforme o MCASP) 6.1.Lgica do registro contbil 6.2.Conta Contbil 6.3.Contas Financeiras e Permanentes 7. Registro Contbil 7.1.Conceitos 7.2.Formalidades do registro contbil 7.3.Segurana da documentao contbil 7.4.Reconhecimento e bases de mensurao ou avaliao aplicveis 8. Estrutura Bsica do PCASP 8.1.Tabela de Atributos da Conta Contbil 8.2.Relao de contas 8.3.Estrutura Padronizada de Lanamentos 9.Lista das questes comentadas 10.Lista das questes apresentadas 1. APRESENTAO Pessoal tudo bem? Na aula de hoje trataremos sobre o Plano de Contas Novo a ser adotado de forma obrigatria at 2014. PGINA 1 2 2 3 5 5 6 8 11 14 14 15 19 23 23 23 31 31 35 36 40 54 63 79
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 2. PLANO DE CONTAS: CONCEITOS O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) a estrutura bsica da escriturao contbil, formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade, possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis. O objetivo do plano de contas de uma entidade atender, de maneira uniforme e sistematizada, ao registro contbil dos ATOS E FATOS praticados pela entidade. Desta forma, proporciona maior flexibilidade no gerenciamento e consolidao dos dados e alcana as necessidades de informaes dos usurios. Sua entrada de informaes deve ser flexvel de modo a atender aos normativos, gerar informaes contas. 3. PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO: ASPECTOS GERAIS Motivada pela busca da convergncia aos padres internacionais, a contabilidade do A setor pblico encontra-se econmica, em um e momento externa, de tem transformaes. conjuntura interna necessrias elaborao de relatrios e demonstrativos e facilitar a tomada de decises e a prestao de
demandado esforos das organizaes contbeis nacionais para adoo de conceitos e procedimentos reconhecidos e utilizados internacionalmente. A Lei n 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos, em seu Ttulo IX, Da Contabilidade, estabelece:
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Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros. [....] Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira patrimonial e industrial.
O PCASP atende s necessidades dos Entes da Federao e dos demais usurios da informao contbil e est em conformidade com os princpios da administrao pblica, com as leis de finanas e oramento pblico e com as normas e princpios contbeis. O PCASP a estrutura primria para gerar os demonstrativos contbeis, inclusive os demonstrativos do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal e aqueles necessrios gerao de informaes ao pblico, incluindo os organismos internacionais. 3.1.Diretrizes A contabilidade aplicada ao setor pblico deve submeter-se a mudanas conceituais em virtude do novo modelo de gesto pblica, diante do objetivo de aproximao conceitual com a contabilidade patrimonial. Este objetivo encontra-se nos esforos de organismos internacionais, a exemplo da IFAC (International Federation of Accountants), que estabelece padres internacionais de contabilidade para o setor pblico por meio das IPSAS (International Public Sector Accounting Standards). Assim, faz-se necessrio um Plano de Contas padronizado para a Federao com metodologia, estrutura, conceitos e funcionalidades que o tornem verstil e abrangente, permitindo ao pas obter informaes
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas por esfera governamental. A seguir o Quadro 1 contm as diretrizes do PCASP. Quadro 1: Diretrizes do PCASP
Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de 1 todas as esferas de governo, envolvendo a administrao direta e indireta, inclusive fundos, autarquias, agncias reguladoras e empresas estatais dependentes - de todas as esferas de governo; 2 Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de contabilidade, sempre observando a legislao vigente; Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas, 3 contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes precpuas de controle; Flexibilidade padronizado; Controle do patrimnio e dos atos de gesto que possam afet-lo, 5 assim como do oramento pblico, demonstrando a situao econmicofinanceira da entidade; Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes 6 ou grupos, como no caso de patrimnio e oramento, mantendo-se seus relacionamentos informao; Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime 7 de escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo a possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal; 8 9 Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial; Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus usurios. dentro de agrupamentos de mesma natureza de para que os entes detalhem, conforme suas 4 necessidades, os nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 3.2.Objetivos Os contbil objetivos das gerais do do setor PCASP pblico correspondem e a viabilizar ao a estabelecimento de normas e procedimentos para o registro entidades consolidao das contas pblicas. Seus objetivos especficos so: a) Atender s necessidades de informao das organizaes do setor pblico; b) Observar formato compatvel com as legislaes vigentes, os Princpios de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP); c) Adaptar-se, tanto quanto possvel, s exigncias dos agentes externos, principalmente s Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico (NICSP). 3.3.Responsabilidade A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis, responsvel pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico at a implantao do Conselho de Gesto Fiscal, institudo pela LRF1, a quem compete: a)Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas; b)Expedir instrues sobre a utilizao do Plano de Contas, compreendendo os procedimentos contbeis pertinentes; e c)Promover as alteraes e ajustes necessrios atualizao do Plano de Contas, observada sua estrutura bsica, incluindo os Lanamentos Tpicos do Setor Pblico.
Art. 67 LRF
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 3.4.Campo de Aplicao O campo de aplicao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico abrange todas as entidades governamentais, exceto as estatais independentes, cuja utilizao FACULTATIVA. O Quadro 2 relaciona das entidades que devem utilizar o PCASP. Quadro 2: Entidades que devem utilizar o PCASP Todos os Poderes de cada Ente da Federao, seus Entidades que devem utilizar o PCASP fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais. Fundaes institudas e mantidas Pblico. Empresas estatais dependentes. As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Entende-se por empresa estatal dependente a empresa controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria2. pelo Poder
Art. 2, inciso III da LRF.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 1. (Consulplan/TSE/2012) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP atende s necessidades dos entes da federao e dos demais usurios da informao contbil e est em conformidade com os princpios da administrao pblica, com as leis de finanas e oramento pblico e com as normas e princpios contbeis. (Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, 2011, parte IV, p. 10) A utilizao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico facultativa para as (A) agncias reguladoras e executivas. (B) autarquias e fundaes pblicas. (C) empresas estatais dependentes. (D) empresas estatais independentes.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Das opes citadas, o PCASP obrigatrio para as alternativas A, B e C; e facultativo para a alternativa D que o gabarito.
4. SISTEMA CONTBIL O sistema contbil a estrutura de informaes para identificao, mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao dos atos e dos fatos da gesto do patrimnio pblico, com o objetivo de orientar o processo de deciso, a prestao de contas e a instrumentalizao do controle social. Esse sistema organizado em subsistemas de informaes, que oferecem produtos diferentes em razo das especificidades demandadas pelos usurios e facilitam a extrao de informaes. Conforme as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (NBCASP), o sistema contbil pblico estrutura-se nos seguintes subsistemas que constam no Quadro 3. Quadro 3: Subsistemas de informaes contbeis Subsistema Finalidade
Registrar, processar e evidenciar os ATOS E OS FATOS relacionados ao planejamento e execuo oramentria, Subsistema de Informaes Oramentrias tais como: i) Oramento; ii) Programao e execuo oramentria; iii) Alteraes oramentrias; e iv) Resultado oramentrio. Registrar, processar e evidenciar os FATOS FINANCEIROS E NO FINANCEIROS relacionados com as variaes do Subsistema de Informaes Patrimoniais patrimnio pblico, subsidiando a administrao com informaes tais como: i) Alteraes nos elementos patrimoniais; ii) Resultado econmico; e iii) Resultado nominal.
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Registrar, processar e evidenciar os custos da gesto dos recursos Subsistema de Custos e do patrimnio pblicos, subsidiando a administrao com informaes tais como: i) Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; ii) Bom uso dos recursos pblicos; e iii) Custos das unidades contbeis. Registrar, processar e evidenciar os ATOS DE GESTO cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da Subsistema de Compensao entidade do setor pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle, subsidiando a administrao com informaes tais como: i)Alteraes potenciais nos elementos patrimoniais; e ii) Acordos, garantias e responsabilidades.
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de informaes de modo a subsidiar a administrao pblica sobre: a) O desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso; b) A avaliao dos resultados obtidos na execuo dos programas de trabalho com relao economicidade, eficincia, eficcia e efetividade; c) A avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento; e d) A avaliao dos riscos e das contingncias. O conhecimento do conceito do sistema contbil e de seus subsistemas, apesar de essencialmente terico, facilita o pleno entendimento da estrutura e funcionamento do PCASP.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 2. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Disciplinadas nos artigos 83 a 100 da Lei no 4.320/64, a denominao de sistemas de contas, utilizada na Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico at 2008, e atualmente como subsistemas de contas, de acordo com a Resoluo CFC no 1.129/08 e alterada pela Resoluo no 1.268/09, bem como com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico da Portaria STN no 665/10, o subsistema que registra, processa e evidencia os fatos relacionados aos ingressos e aos desembolsos financeiros, que subsidia a administrao com informaes como: Fluxo de caixa, Resultado primrio e Receita corrente lquida, corresponde ao subsistema de: (A) Informaes Oramentrias. (B) Informaes Patrimoniais. (C) Informaes Financeiras. (D) Custos. (E) Compensao.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Conforme vimos no Quadro 3, a opo correta a alternativa B.
5. TEORIA DAS CONTAS E O PCASP A estrutura do plano de contas influenciada pela teoria das contas, que explica a representao e a classificao das contas contbeis. As principais teorias so constam no Quadro 4. Quadro 4: Teoria das Contas
Agentes (pessoas guarda representam empresa. Correspondentes Teoria Personalista Contas pessoas que e suas relaes empresa): (terceiros os de os consignatrios encarregadas bens da da valores):
representam que mantm transaes com a representam direitos e obrigaes Proprietrios responsveis (donos pela e
com a entidade.
riqueza
administrada): representam as contas do patrimnio lquido e suas variaes, inclusive despesas e receitas. Contas integrais: representam Contas representam Teoria Materialista sim a que direitos no bens, direitos e obrigaes diferenciais: as contas e do suas lquido ou exigveis de representam
obrigaes das pessoas, e Contas movimentao valores ativos e passivos, patrimnio representando materiais. e despesas.
relaes variaes, inclusive as receitas
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Contas representam esttica, patrimnio, Patrimnio como objeto a ser administrado separa Teoria Patrimonialista as contas que representam a situao esttica daquelas que representam Base situao para a dinmica. ou os patrimoniais: a situao seja, o elementos
ativos e passivos, que so os bens, direitos, obrigaes com terceiros lquido Contas representam dinmica contas e que patrimoniais, patrimnio exerccio. de a as ou resultado: situao variaes seja, as o e e o patrimnio
Contabilidade atual.
alteram lquido
demonstram o resultado do
A estrutura conceitual do plano de contas ter base na teoria patrimonialista visando evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade. Vamos fazer uma questo.
3. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade. COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 CERTO, conforme vimos nesta seo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 6. REGISTRO CONTBIL E CONTA CONTBIL (CONFORME O MCASP) 6.1.Lgica do registro contbil No Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico as contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes constantes no Quadro 5. Quadro 5: Natureza das informaes das contas
Natureza da informao das contas So as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as Patrimonial variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico, representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA). So as contas que registram, processam e evidenciam os atos e os fatos relacionados ao planejamento e Oramentrias execuo oramentria, representadas pelas contas que registram aprovao e execuo do planejamento e oramento, inclusive Restos a Pagar. So as contas que registram, processam e evidenciam os atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como outras que tenham funo precpua Tpica de Controle de controle, seja para fins de elaborao de informaes gerenciais especficas, acompanhamento de rotinas, elaborao de procedimentos de consistncia contbil ou para registrar atos que no ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o patrimnio. Finalidade
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Fazendo uma comparao entre os subsistemas e as naturezas das contas, se observar que ainda no foi definida a natureza das contas do subsistema de custos. 6.2.Conta Contbil Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza, evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo. As Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando: a) Identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira uniforme e sistematizada; b) Determinar os custos das operaes do governo; c) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes disponveis; d) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido e do Resultado Econmico; e) Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado , por meio da evidenciao de todos os ativos e passivos; f) Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros; g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle contbil do direito ou obrigao; e h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos, convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres. As contas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) esto estruturadas por nveis de desdobramento, sendo estes classificados e codificados conforme a Figura 1.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Figura 1: Nveis de desdobramento das contas
No plano de contas anterior os sete nveis eram: Classe, grupo, subgrupo, elemento, subelemento, item e subitem. No novo plano os nveis so: Classe, grupo, subgrupo, ttulo, subttulo, item e subitem. As contas podero conter mais nveis do que os dispostos acima. Os planos de contas dos entes da Federao somente podero ser detalhados nos nveis posteriores ao nvel utilizado na relao de contas do PCASP, constante no volume de Anexos deste MCASP. Exceo a esta regra corresponde abertura do 5 nvel em intra, inter ou consolidao quando tal conta no existir no PCASP e quando o ente entender ser necessrio. Como exemplo, o quadro a seguir, extrado do PCASP, apresenta contas que contemplam apenas o detalhamento Consolidao: O PCASP est dividido em 8 classes(1 nvel da conta): 1. Ativo; 2. Passivo e Patrimnio Lquido;
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 3. Variaes Patrimoniais Diminutivas; 4. Variaes Patrimoniais Aumentativas; 5. Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento; 6. Controles da Execuo do Planejamento e Oramento; 7. Controles Devedores; e 8. Controles Credores. A Figura 2 mostra a relao entre as classes e as naturezas de informaes (e por conseguintes, com os subsistemas). Figura 2: Relao de classes e naturezas das informaes
A natureza da informao evidenciada pelas contas das quatro primeiras classes, 1 a 4, Patrimonial, ou seja, informa a situao do Patrimnio da Entidade Pblica. A natureza da informao das contas das duas classes seguintes, 5 e 6, Oramentria, pois nessas classes so feitos os controles do Planejamento e do Oramento, desde a aprovao at a execuo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Por fim, a natureza da informao das contas das duas ltimas classes, 7 e 8, de controle, pois nessas classes so registrados os atos potenciais e diversos controles. O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informao seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
4. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 4. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. CERTO, conforme vimos nesta seo.
6.3.Contas Financeiras e Permanentes A Lei n 4.320/1964, no art. 105, determina: Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar: I - O Ativo Financeiro; II - O Ativo Permanente; II - O Passivo Financeiro; IV - O Passivo Permanente; V - O Saldo Patrimonial; VI - As Contas de Compensao. 1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios. 2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, 3 O cuja mobilizao ou alienao dependa as de autorizao legislativa. Passivo e Financeiro compreender que dvidas de fundadas outros pagamentos independam
autorizao oramentria. 4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate. Essa classificao importante para que se faa a apurao do Supervit Financeiro, necessrio para a abertura de crditos adicionais no exerccio seguinte, conforme disposto no art. 43 da Lei n 4.320/1964.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida de exposio justificativa. 1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste que no comprometidos; I o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; [...] 2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugandose, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. Dessa forma, com a supresso do subsistema financeiro que permitia a identificao da contas do ATIVO FINANCEIRO e do PASSIVO FINANCEIRO, surgiu a necessidade criar um mecanismo no nvel dos atributos das contas que permitisse calcular o supervit financeiro. Dessa maneira, importante que as contas do Ativo e Passivo sejam diferenciadas por um atributo especfico que atenda ao critrio da lei e permita separar o ativo e o passivo em Financeiro e Permanente. Assim, nos exemplos de lanamentos padronizados as contas de Ativo e Passivo viro acompanhadas das letras F ou P, entre parnteses, para indicar se so contas financeiras ou permanentes. Dessa forma, podemos entender isso como um resqucio do subsistema financeiro no Plano de Contas Novo a ser adotado a partir de 2013. As contas de o Passivo primeiro que dependam de de autorizao da despesa oramentria para amortizao ou resgate integram o Passivo Permanente. Aps estgio execuo oramentria, materializada na figura do empenho, passam a ter caracterstica Financeira, integrando o Passivo Financeiro.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Conforme a Lei n 4.320/1964 no art. 58, o momento dessa autorizao o empenho, pois neste se cria obrigao de natureza oramentria, pendente ou no de implemento de condio. Trata-se da efetivao da autorizao oramentria dada pela LOA ou pelas leis de crditos adicionais: Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei n 4.320/1964, o passivo modifica sua caracterstica, de permanente (P) para financeiro (F). Existem diversas formas de se realizar esse controle; dentre elas, destaca-se a utilizao da sistemtica de controle por meio de conta-corrente ou a simples duplicao de contas, sendo uma financeira e outra permanente. A escolha dessa forma ser feita pelo ente. A ttulo de exemplo, caso a unidade tenha obrigao a pagar que no esteja amparada por crdito oramentrio, ou seja, no tenha sido empenhada, esta dever ser registrada como um passivo permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigao a pagar for empenhada, deve-se proceder baixa do passivo permanente em contrapartida ao passivo financeiro.
5.(Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) As contas de passivo que dependem de autorizao oramentria para amortizao ou resgate integram o passivo financeiro. COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 5.(Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) As contas de passivo que dependem de autorizao oramentria para amortizao ou resgate integram o passivo financeiro. ERRADO, pertencem ao passivo permanente.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 7. REGISTRO CONTBIL (CONFORME A NBCT 16.5) 7.1. Conceitos Entende-se por documento de suporte qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que comprove a transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comprovao do registro contbil. 7.2. Formalidades do registro contbil A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por meio de PROCESSO MANUAL, MECANIZADO ou ELETRNICO, em rigorosa ordem cronolgica, como suporte s informaes. O Quadro 6 contm as caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, e que guardam observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico.
Quadro 6: Caractersticas do registro e da informao contbil Caracterstica Descrio Os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da situao patrimonial de Comparabilidade entidades do setor pblico ao longo do tempo e estaticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a de outras entidades. As informaes apresentadas nas demonstraes contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham conhecimento Compreensibilidade do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as informaes NO relevantes ser sobre temas das complexos DEVEM excludas
demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos usurios. O registro e a informao contbil devem reunir requisitos Confiabilidade de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso.
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Os Fidedignidade registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem. Os Imparcialidade registros contbeis devem ser realizados e as informaes devem ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e particulares de agentes e/ou entidades. Os registros contbeis e as informaes apresentadas Integridade devem reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua TOTALIDADE, NO PODENDO ser omitidas QUAISQUER partes do fato gerador. O registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis Objetividade PREESTABELECIDOS procedimentos PREFERNCIAS em normas sem ou com que que base em adequados, incidam provoquem
INDIVIDUAIS
distores na informao produzida. Representatividade Os registros contbeis e as informaes apresentadas devem conter todos os aspectos relevantes. Os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no Tempestividade momento de sua ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios. Os registros contbeis e as informaes devem observar critrios padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao, avaliao e evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que geradas por Uniformidade diferentes entidades. Esse atributo permite a
interpretao e a anlise das informaes, levando-se em considerao a possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade Os registros contbeis e as informaes apresentadas Utilidade devem atender s necessidades especficas dos
diversos usurios.
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Os Verificabilidade registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas validades. Os Visibilidade registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizadas para a sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da gesto e a situao patrimonial da entidade do setor pblico
(FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme a NBC T 16 julgue o item seguinte. 6. A compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 (FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme a NBC T 16 julgue o item seguinte. 6. A compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. ERRADO, o conceito mencionado na assertiva se refere a caracterstica denominada confiabilidade. A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que compreenda os seguintes requisitos que constam no Quadro 7.
Quadro 7: Requisitos do plano de contas de uma entidade do setor pblico Requisitos
A terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos subsistemas. A funo atribuda a cada uma das contas. O funcionamento das contas. A utilizao do mtodo das partidas dobradas EM TODOS os registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis. Contas especficas que possibilitam a apurao de custos. Tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.
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(FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T julgue os itens seguintes. 7. O plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 (FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T julgue os itens seguintes. 7. O plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos. ERRADO, contas especficas que possibilitem a apurao de custos um dos requisitos a serem observados no plano de contas. Quanto ao registro, o mesmo deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura. Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na DATA DA TRANSAO.
(FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T 16, julgue os itens seguintes. 8. A transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 (FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T 16, julgue os itens seguintes. 8. A transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao. ERRADO, a transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na DATA DA TRANSAO. O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de
informaes contbeis permanentes e neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a afetar a situao patrimonial. O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica. Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante em documento hbil, em consonncia com os Princpios Fundamentais de Contabilidade. Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis. Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das ocorrncias e a razo do atraso. O Quadro 8 mostra os elementos essenciais do registro contbil, enquanto a Figura 3 mostra o exemplo de um registro.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Quadro 8: Elementos essenciais do registro contbil Elemento A data da ocorrncia da transao. A conta debitada. A conta creditada. O histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de histrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em tabela auxiliar inclusa em plano de contas. O valor da transao. O nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um mesmo lanamento contbil. Figura 3: Exemplo de registro contbil
O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos necessrios sua perfeita caracterizao e identificao. Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem ser registrados nas contas de compensao.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 7.3. Segurana da documentao contbil As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a segurana, a preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros contbeis mantidos em sistemas eletrnicos. Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio eletrnico ou magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia norma brasileira de contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica. 7.4.Reconhecimento aplicveis O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo oramentria e financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de carter econmico e financeiro no patrimnio da entidade devem ser mensurados ou avaliados monetariamente e registrados pela contabilidade. As pela NBC transaes T 16 o no setor pblico da devem ser reconhecidas o regime e de registradas integralmente no momento em que ocorrerem. Dessa forma, regime contabilidade competncia, que se contrape ao regime misto previsto na lei 4320/1964. e bases de mensurao ou avaliao
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Durante muito tempo quando se perguntava em prova: Qual o regime da contabilidade pblica? A sua resposta deveria ser: o regime misto. Hoje se cai essa pergunta na sua prova, voc deve indagar-se: Sob o enfoque oramentrio ou sob o enfoque patrimonial? Se for sob o enfoque oramentrio a resposta regime misto, e se for sob o enfoque patrimonial a resposta regime de competncia. O art. 35 de lei 4320/1964 e a LRF seguem o enfoque oramentrio; enquanto a NBC T 16 e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor pblico seguem o enfoque patrimonial. Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, geradores, reconhecidos, portanto, do pelos respectivos da fatos independentemente momento execuo
oramentria.
(FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T julgue os itens seguintes. 9. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 (FCC/TRT 23 Regio/ Analista Judicirio/ Contabilidade) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, conforme estabelece a NBC T julgue os itens seguintes. 9. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria. ERRADO, os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, geradores, reconhecidos, portanto, do pelos respectivos da fatos independentemente momento execuo
oramentria. Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser efetuados, considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos entre elas a essncia sobre a forma. A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos ativos e dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais. O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores OU de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas. Na ausncia de norma contbil aplicado ao setor pbico, o profissional da contabilidade DEVE UTILIZAR, SUBSIDIARIAMENTE, e NESTA ORDEM, as normas nacionais e internacionais que tratem de temas similares, evidenciando o procedimento e os impactos em notas explicativas.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Existe a previso normativa para que a contabilidade aplicada ao setor pblico no Brasil adote normas internacionais. Cuidado, j foi cobrado em questo discursiva questionamentos sobre os avanos ocorridos na CASP. O pior que na ajuda da elaborao no dos recursos na discursiva, vi concurseiros escreverem anos. que ocorreram mudanas significativas nos ltimos
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 8.ESTRUTURA BSICA DO PCASP Inicialmente apresento na Figura 6 contendo as contas de 1 e de 2 nvel. A Figura 4 ilustra os nveis. Figura 4: PCASP: contas de 1 e de 2 nvel.
Comparando este Plano de Contas (PCASP) com seu antecessor (atualmente utilizado)3, podemos observar inicialmente que as classes 3 e 4 representam agora as variaes patrimoniais diminutivas e aumentativas e no mais despesas e receitas. As classes 3 e 4 pertencem agora ao subsistema patrimonial e no mais ao subsistema financeiro.
3
Esses comentrios destinam-se especificamente aos alunos que j tenham travado conhecimento com o plano anterior que est sendo substitudo. Para os demais, basta saber que ocorreram mudanas significativas.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 A segunda observao que as classes 1 e 2 agora contm apenas contas do subsistema patrimonial. As contas do plano de contas anterior: 1.9 (ativo compensado) e 2.9 (passivo compensado) migraram para as classes 5, 6, 7 e 8. Mais especificamente os subgrupos 1.9.1, 1.9.2, 1.9.5, 2.9.1, 2.9.2, 2.9.5 migraram para as classes 5 e 6. Os subgrupos 1.9.3, 1.9.6, 1.9.9 e 2.9.3, 2.9.6, 2.9.9 migraram para as classes 7 e 8. A terceira observao que as classes 5 e 6 do Plano de Contas antecessor foram suprimidas. A quarta observao que o controle da execuo oramentria que antes poderia ser feito tanto nos subgrupos 1.9.1, 1.9.2, 2.9.1, 2.9.2 quanto nas classes 3 e 4, agora s pode ser realizado nos grupos 5.2 e 6.2. Por fim, o PCASP atual composto por: - Tabela de atributos da conta contbil; - Relao de contas; e - Estrutura Padronizada de Lanamentos. Neste primeiro momento de plano de contas acredito das ou a que a quase sero a grupos totalidade conceituais identificao questes quais
relacionadas
correspondem a quais classes. Decore a Figura 4. 8.1.Tabela de Atributos da Conta Contbil Atributos da conta contbil o conjunto de caractersticas prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos por conceitos tericos, fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema utilizado. O Quadro 9 contm os atributos utilizados no PCASP.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Quadro 9: Atributos da Conta Contbil Atributo Ttulo Descrio Palavra ou designao que identifica o objeto de uma conta, ou seja, a razo para a qual foi aberta e a classe de valores que registra. Descrio da natureza dos atos e fatos registrveis Funo Funcionamento (quando debita e quando credita) Natureza do Saldo na conta, explicando de forma clara e objetiva o papel desempenhado pela conta na escriturao. Descrio da relao de uma conta especfica com as demais, demonstrando quando se debita a conta, e quando se credita. Identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou mista. Conjunto ordenado de nmeros que permite a Cdigo identificao de cada uma das contas que compem o Plano de Contas de uma entidade. Encerramento Indica a condio de permanncia do saldo em uma conta, conforme sua natureza. Atributo utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei n 4.320/1964. No Indicador para clculo do Supervit Financeiro MCASP o indicador ser dado pelas letras P e F, entre parnteses, ao lado das contas de Ativo e Passivo. Quando a natureza da conta puder constar saldos com atributo P e F, constar na descrio da conta do PCASP a letra X. Os Entes podero identificar tal atributo na prpria conta contbil ou ainda por meio do detalhamento varivel desta conta (conta corrente). Vamos fazer uma questo recente cobrada em prova.
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10. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico emitido pela Secretaria do Tesouro Nacional, no mdulo referente ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, define, dentre outros, o atributo FUNO das contas contbeis apresentadas no plano de contas, o qual se refere a: A) descrio da relao de uma conta especfica com as demais; B) descrio da natureza do saldo apresentado por determinada conta; C) descrio do objeto de uma conta, ou seja, a razo pela qual ela foi aberta; D) condio de permanncia do saldo de determinada conta, conforme sua natureza; E) descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta.
COMENTRIOS S QUESTES
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 10. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico emitido pela Secretaria do Tesouro Nacional, no mdulo referente ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, define, dentre outros, o atributo FUNO das contas contbeis apresentadas no plano de contas, o qual se refere a: A) descrio da relao de uma conta especfica com as demais. ERRADO, corresponde ao funcionamento. B) descrio da natureza do saldo apresentado por determinada conta. ERRADO, corresponde natureza do saldo. C) descrio do objeto de uma conta, ou seja, a razo pela qual ela foi aberta. ERRADO, corresponde ao ttulo. D) condio de permanncia do saldo de determinada conta, conforme sua natureza. ERRADO, corresponde ao encerramento. E) descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta. CERTO.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 8.2.Relao de Contas A relao ou elenco de contas a disposio ordenada dos cdigos e ttulos das contas. Vimos na Figura 4 o 1 e o 2 nveis que compe a conta. Dessa forma, vamos a seguir travar contato com os conceitos de todas contas de 1 e 2 nvel. O Quadro 10 evidencia as classes.
Quadro 10: Conceitos das Classes Classe Funo Compreende os recursos controlados por uma 1. Ativo entidade como conseqncia de eventos passados e dos quais se espera que fluam benefcios econmicos ou potencial de servios futuros a unidade. Passivo compreende as obrigaes existentes da entidade oriundas de eventos passados de cuja 2. Passivo e Patrimnio Lquido liquidao se espera que resulte em fluxo de sada de recursos que incorporem benefcios econmicos ou servios passivo. Compreende 3. Variaes Patrimoniais Diminutivas sada de o recurso decrscimo ou reduo no de beneficio ativo ou econmico durante o perodo contbil sob a forma de incremento em passivo, que resulte em decrscimo do patrimnio liquido e que no seja proveniente de distribuio aos proprietrios da entidade. Compreende o aumento no beneficio econmico 4. Variaes Patrimoniais Aumentativa durante o perodo contbil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuio de passivo, que resulte em aumento do patrimnio liquido e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios. em potencial. Patrimnio lquido compreende a diferena entre o ativo e o
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 5. Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento. 6. Controles da Execuo do Planejamento e Oramento. 7. Controle de Devedores 8. Controle de Credores Compreende as contas em que so registrados atos
potenciais e controles especficos.
Compreende as contas com funo de registrar os

atos e fatos ligados a execuo oramentria.
Compreende as contas com funo de registrar os

atos e fatos ligados a execuo oramentria.
Compreende as contas em que so registradas a

execuo especficos. de atos potenciais e controles
Vamos fazer trs questes simuladas.
11.(Questo Simulada) A classe 1 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende os recursos controlados por uma entidade como conseqncia de eventos presentes e dos quais se espera que fluam benefcios econmicos ou potencial de servios futuros a unidade. 12. (Questo Simulada) A classe 4 Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende aumento no beneficio econmico durante o perodo contbil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuio de passivo, que resulte em aumento do patrimnio liquido e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios. 13.( Questo Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende as contas em que so registrados atos e fatos potenciais e controles especficos.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 COMENTRIOS S QUESTES 11.(Questo Simulada) A classe 1 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende os recursos controlados por uma entidade como conseqncia de eventos presentes e dos quais se espera que fluam benefcios econmicos ou potencial de servios futuros a unidade. ERRADO, o ativo compreende os recursos controlados por uma entidade
como conseqncia de eventos passados e dos quais se espera que fluam benefcios econmicos ou potencial de servios futuros a unidade.
12. (Questo Simulada) A classe 4 Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende aumento no beneficio econmico durante o perodo contbil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuio de passivo, que resulte em aumento do patrimnio liquido e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios.
CERTO.
13.( Questo Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico compreende as contas em que so registrados atos e fatos potenciais e controles especficos. ERRADO, a classe compreende as contas em que so registrados atos potenciais e controles especficos.
Cuidado. Se for mencionado subsistema mencionado oramentrio mencionado compensao com atos. patrimonial subsistema trabalha-se subsistema de trabalha-se trabalha-se com fatos; Se for
com atos e fatos; Se for
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Na sequncia vamos tratar no Quadro 11 os grupos relacionados s informaes patrimoniais; no Quadro 12 os grupos relacionados s informaes oramentrias; no Quadro 13 os grupos relacionados s informaes de controle. Quadro 11: Grupos referentes s informaes patrimoniais Grupo dos 1.1. Ativo circulante seguintes Funo Compreende os ativos que atendam a qualquer um critrios: sejam caixa ou equivalente de Caixa; sejam realizveis ou mantidos para venda ou consumo dentro do ciclo operacional da entidade; sejam mantidos primariamente para negociao; sejam realizveis ate o termino do exerccio seguinte. 1.2. Ativo no circulante Compreende o ativo no-circulante: o ativo realizvel a longo prazo, os investimentos, o imobilizado e o Intangvel. Compreende as obrigaes conhecidas e estimadas que atendam a qualquer um dos seguintes critrios:tenham prazos estabelecidos ou esperados dentro do ciclo operacional da entidade; sejam 2.1. Passivo circulante mantidos primariamente para negociao; tenham prazos estabelecidos ou esperados ate o termino do exerccio seguinte; sejam valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando a entidade do setor publico for fiel depositria, independentemente do prazo de exigibilidade. Compreende 2.2. Passivo no circulante critrios circulante. para as obrigaes conhecidas no e estimadas que no atendam a nenhum dos serem classificadas passivo
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 2.3. Patrimnio lquido Compreende o valor residual dos ativos depois de deduzidos todos os passivos.
Compreende a remunerao do pessoal ativo civil ou Militar, correspondente ao somatrio das variaes Patrimoniais diminutivas com subsdios, vencimentos, soldos e vantagens pecunirias fixas ou variveis estabelecidas em lei decorrentes do pagamento pelo efetivo exerccio do cargo, emprego ou funo de confiana no setor publico, bem como as variaes patrimoniais diminutivas de com e contratos de
3.1. Pessoal e encargos
terceirizao de mo-de-obra que se refiram substituio servidores empregados pblicos. Compreende ainda, obrigaes trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes sobre a folha de pagamento dos rgos e demais entidades do setor pblico, contribuies a entidades fechadas de Previdencia e benefcios eventuais a pessoal civil e Militar, destacados os custos de pessoal e encargos inerentes as mercadorias e produtos vendidos e servios prestados.
Compreendem as variaes patrimoniais diminutivas relativas s aposentadorias, penses, reformas, reserva remunerada e outros benefcios Previdencirios de carter contributivo, do Regime 3.2. Benefcios Previdencirios e Assistenciais Prprio da Previdencia Social - RPPS e do Regime Geral da Previdencia Social RGPS, bem como as aes de assistncia social, que so polticas de Seguridade Social no contributiva, visando ao enfrentamento da pobreza, a garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies para atender contingncias sociais e a universalizao dos direitos sociais.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Compreende o somatrio das variaes patrimoniais diminutivas com manuteno e operao da maquina Publica, exceto despesas com pessoal e encargos que Sero registradas em grupo especifico 3.3. Uso de bens, de capital fixo (despesas de pessoal e encargos). Compreende: material de consumo, material de distribuio gratuita, passagens e despesas com locomoo, servios de terceiros, entre arrendamento mercantil operacional, aluguel, depreciao, outras. 3.4. Variaes Patrimoniais diminutivas Financeiras Compreende as variaes patrimoniais diminutivas com operaes financeiras, tais como: juros incorridos, descontos concedidos, comisses, amortizao, exausto, servios e consumo dirias,
despesas bancarias e correes monetrias. Compreende o somatrio das variaes patrimoniais diminutivas com transferncias transferncias
3.5. Transferncias Concedidas
intergovernamentais,
intragovernamentais, transferncias a instituies multigovernamentais, transferncias a instituies privadas com ou sem fins lucrativos, transferncias a convnios e transferncias ao exterior.
3.6. Desvalorizao e perda de ativos
Compreende a variao patrimonial diminutiva com desvalorizao e perdas de ativos, com reduo a valor recupervel, com provises para perdas, perdas com alienao e perdas involuntrias. Compreendem as variaes patrimoniais diminutivas
3.7. Tributarias
relativas aos melhoria,
impostos, taxas, contribuies de sociais, contribuies
contribuies
econmicas e contribuies especiais.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Compreende o somatrio das variaes patrimoniais 3.9. Outras variaes Patrimoniais Diminutivas diminutivas no includas nos grupos anteriores. Compreende: premiaes, incentivos, equalizaes de Preos e taxas, participaes e contribuies, resultado negativo com participaes, dentre outros. Compreende toda prestao pecuniria compulsria, 4.1. Impostos, taxas e contribuies de melhoria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa
plenamente vinculada, como: impostos, taxas e contribuies de melhoria. Compreende toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que
4.2. Contribuies
no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa
plenamente vinculada, como: contribuies. Compreende as variaes patrimoniais aumentativas 4.3. Explorao e venda Direitos auferidas, com a explorao de bens e servios, que resultem em aumento do patrimnio liquido,
De bens, servios e independentemente de ingresso, segregando-se a venda bruta das dedues como devolues,
abatimentos e descontos comerciais concedidos. Compreende o somatrio das variaes patrimoniais 4.4. Variaes Patrimoniais Aumentativas Financeiras aumentativas com operaes financeiras.
Compreende: descontos obtidos, juros auferidos, prmio de resgate de ttulos e debntures, entre outros.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Compreende o somatrio das variaes patrimoniais aumentativas 4.5. Transferncias Recebidas com transferncias transferncias intergovernamentais,
intragovernamentais, transferncias a instituies multigovernamentais, transferncias a instituies privadas com ou sem fins lucrativos, transferncias a convnios e transferncias ao exterior.
4.6. Valorizao e ganhos com ativos 4.9. Outras variaes patrimoniais aumentativas
Compreende a variao patrimonial aumentativa com reavaliao e ganhos de ativos. Compreende o somatrio das demais variaes patrimoniais aumentativas no includas nos grupos anteriores, tais como: resultado positivo da equivalncia patrimonial, dividendos.
Vamos fazer quatro questes.
14.
(Cespe/Ministrio
da
Sade/2009/Contador)
As
transferncias
intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variaes oramentrias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e no decorram de obrigao prevista na CF ou em norma legal. 15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judicirio) A depreciao do perodo de um ativo imobilizado representa uma (A) mutao ativa. (B) mutao passiva. (C) receita oramentria efetiva. (D) despesa oramentria efetiva. (E) variao patrimonial quantitativa.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 16. (Simulado) No PCASP as insubsistncias do ativo so registradas na classe 3. 17. (Simulado) As supervenincias do ativo podem ser registradas nos grupos 4.5 e 4.6.
COMENTRIOS S QUESTES
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 14. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) As transferncias intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variaes oramentrias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e no decorram de obrigao prevista na CF ou em norma legal. CERTO, a questo se refere as transferncias voluntrias destinadas as despesas de capital. Tais transferncias so transferncias intergovernamentais. 15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judicirio) A depreciao do perodo de um ativo imobilizado representa uma (A) mutao ativa. (B) mutao passiva. (C) receita oramentria efetiva. (D) despesa oramentria efetiva. (E) variao patrimonial quantitativa. As mutaes no existem no novo plano. A depreciao uma insubsistncia do ativo, logo no pode ser despesa efetiva. Vimos ainda que se encontra no grupo 3.3. Logo uma variao patrimonial quantitativa. 16. (Simulado) No PCASP as insubsistncias do ativo so registradas na classe 3. CERTO. 17. (Simulado) As supervenincias do ativo podem ser registradas nos grupos 4.5 e 4.6. CERTO, como exemplo de supervenincia do ativo no grupo 4.5 temos o recebimento de bens em doao. Como exemplo de supervenincia do ativo no grupo 4.5 temos a reavaliao de bens imveis.
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Fazendo uma ligao com a aula de variaes patrimoniais, gostaria de deixar claro que as variaes quantitativas esto representadas pelas classes 3 e 4. As classes 3 e 4 contm ao mesmo temo variaes quantitativas oramentrias e extra-oramentrias. Assim, tem-se na classe 3 variaes decorrentes fatos oramentrios (despesas efetivas) e variaes decorrentes de fatos extraoramentrios (decrscimos patrimoniais insubsistncia do ativo e supervenincia do passivo). De igual modo tem-se na classe 4 variaes decorrentes fatos oramentrios (receitas efetivas) e variaes decorrentes de fatos extraoramentrios (acrscimos patrimoniais insubsistncia do passivo e supervenincia do ativo).
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Quadro 12: Grupos referentes s informaes oramentrias Grupo 5.1. Planejamento Aprovado Funo Compreende o somatrio dos valores monetrios previstos para execuo dos programas e (projetos, atividades e operaes aes especiais)
estabelecidos no plano plurianual e projeto de lei Oramentria anual. Compreende o somatrio dos valores relativos
5.2. Oramento Aprovado 5.3. Inscrio de restos a Pagar
previso da receita, fixao da despesa e suas alteraes no oramento geral da Unio durante o exerccio financeiro. Compreende o somatrio relativo ao valor da inscrio das despesas empenhadas e no pagas. Compreende o somatrio dos valores monetrios
6.1. Execuo do Planejamento
relativos (projetos,
execuo atividades
dos e
programas operaes
aes
especiais)
estabelecidos no Plano plurianual e projeto de lei oramentria anual. Compreende o somatrio dos valores relativos realizao da receita, execuo da despesa e suas alteraes no oramento geral da unio durante o exerccio financeiro. Compreende o somatrio dos valores relativos transferncia, liquidao e pagamento das despesas empenhadas e no pagas.
6.2. Execuo do Oramento 6.3. Execuo de restos a Pagar
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18. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 18. (Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro. CERTO, vimos que correspondem aos grupos 5.3 e 6.3.
Quadro 13: Grupos referentes s informaes de controle Grupo Funo Compreende contas relacionadas s situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou 7.1. Atos potenciais indiretamente, possam vir afeta-lo, exclusive as que dizem respeito a atos e fatos ligados a execuo oramentria e financeira e as contas com funo precpua de controle. 7.2. Administrao Financeira Registra o controle dos crditos a serem inscritos em 7.3. Divida ativa Divida ativa, dos que se encontram em processamento. Compreende as contas que controlam os crditos passiveis de serem encaminhados e inscritos em divida Ativa e a tramitao dos crditos Inscritos. Compreende as contas que controlam os riscos 7.4. Riscos fiscais fiscais que no preencham como os requisitos para reconhecimento passivo, conforme Compreende as contas de registro da programao financeira e de controle das disponibilidades.
identificados no anexo de riscos fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias. Compreende as contas que controlam os custos de bens e servios produzidos. Compreende de controles no especificados Anteriormente nos grupos dessa classe.
7.8. Custos 7.9. Outros controles
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Compreende contas relacionadas EXECUO de 8.1. Execuo dos atos Potenciais situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afetalo, exclusive as que dizem respeito a atos e fatos ligados a execuo oramentria e financeira e as contas com funo precpua de controle. 8.2. Execuo da Administrao Financeira 8.3. Execuo da divida ativa Compreende as contas que controlam a EXECUO dos crditos passiveis de serem encaminhados e inscritos em divida ativa. Compreende as contas que controlam a EXECUO 8.4. Execuo dos riscos fiscais dos riscos fiscais que no preencham os requisitos para reconhecimento como passivo, conforme identificados no anexo de riscos fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias. 8.8. Apurao de custos 8.9. Outros controles 8.3.Estrutura Compreende as contas que controlam a EXECUO dos custos dos bens e servios produzidos. Compreende as contas de controles da EXECUO no especificados anteriormente nos grupos dessa classe. Padronizada de Lanamentos: Lanamentos Compreende as contas de registro da EXECUO da programao financeira e de controle das disponibilidades.
Contbeis Padronizados e Conjunto de Lanamentos Padronizados Na dinmica de registro contbil, vrias operaes rotineiras podem ser simplificadas de modo a facilitar a operao contbil dos entes pblicos. Para tal, faz-se necessrio o uso de um instrumento de simplificao da forma de registro, e este corresponde tabela de Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) e ao Conjunto de Lanamentos Padronizados (CLP).
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 8.3.1. Lanamentos Contbeis Padronizados Os Lanamentos Contbeis Padronizados correspondem a uma codificao que representa os lanamentos contbeis de forma simplificada, facilitando a operao rotineira, sobretudo para os no contadores. Os Conjuntos de Lanamentos Padronizados, por sua vez, englobam encapsulam os fenmenos LCP. contbeis tpicos assim, dos a entes pblicos e de os Correspondem, agrupamentos
lanamentos padronizados que guardem relao, sejam em seus aspectos patrimoniais, oramentrios ou de controle, com um mesmo fenmeno. Na estrutura de Plano de Contas definida, os lanamentos fechamse dentro de uma mesma natureza de informao. Desta forma, identificam-se padres conforme as contas da partida dobrada nos lanamentos de 1 frmula. A tabela de LCP o instrumento que engloba os lanamentos em cdigos padronizados que facilitam o registro dos fenmenos patrimoniais, oramentrios e de controle. Os cdigos dos LCP esto estruturados da forma constante na Figura 5. Figura 5: Estrutura dos LCP
Legenda: C identificador da classe da conta. S identificador que, em seu conjunto, compe o sequencial do cdigo do lanamento padronizado. T identificador que pode simbolizar um lanamento normal (N) ou de estorno (E).
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Assim, os lanamentos de natureza patrimonial fecham-se dentro das classes 1, 2, 3, e 4, respectivamente Ativo, Passivo (Exigvel e NoExigvel), Variao Patrimonial Diminutiva e Variao Patrimonial Aumentativa. Figura 6: Provveis combinaes das informaes patrimoniais
Os lanamentos de natureza oramentria fecham-se dentro das classes 5 e 6 e constam na Figura 7. Figura 7: Provveis combinaes das informaes oramentrias
Os lanamentos de natureza de controle fecham-se dentro das classes 7 e 8 e constam na Figura 8.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Figura 8: Provveis combinaes das informaes de controle
Vamos fazer uma questo sobre o que vimos.
19.
(Consulplan/TSE/2012)
Conforme
as
Normas
Brasileiras
de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico NBCASP, o subsistema de informaes oramentrias registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e execuo oramentria. Assinale a alternativa que apresenta corretamente o lanamento contbil que registra a liquidao de uma despesa referente aquisio de material de consumo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 COMENTRIO QUESTO A nica opo em que respeitada a regra quanto s naturezas (dbito e crdito no mesmo subsistema) das informaes a opo C. Observe que no foi necessrio nem saber o nome das contas. Vamos fazer outra questo.
20.(CEPERJ/SEFAZ-RJ/2012/Analista de Controle Interno) O instrumento Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) identifica os padres de lanamentos de primeira frmula, expressos em cdigos padronizados de acordo com as classes do PCASP, com vista a facilitar o registro dos fenmenos patrimoniais, oramentrios e de controle. De acordo com o especificado no MCASP (Parte IV), os cdigos dos LCP esto estruturados no seguinte formato: XX. YYY. Z. Os dois primeiros dgitos XX referemse seguinte informao: a) cdigo sequencial do lanamento contbil b) classe da conta c) tipo de lanamento d) natureza da informao e) categoria da classificao
COMENTRIO QUESTO
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Vimos que o XX corresponde a classe da conta.
8.3.2. Conjunto de Lanamentos Padronizados Uma transao ou evento qualquer da administrao pblica pode guardar relao com mais de uma natureza de informao ou mesmo com mais de um registro dentro de uma mesma natureza de informao. Com o objetivo de simplificar a representao destes fenmenos, foi desenvolvida a tabela de Conjunto de Lanamentos Padronizados (CLP). Desta forma, os CLP correspondem a agrupamentos de LCP para a representao de uma transao tpica da administrao pblica. Os cdigos dos CLP so estruturados da forma constante na Figura 10. Figura 10: Estrutura dos CLP N Natureza C Categoria D Detalhamento SS Sequencial
Legenda: N identificador da natureza de informao (Oramentria, Patrimonial ou de Controle). C identificador que evidencia a categoria da classificao vinculada ao detalhamento da natureza de informao. D identificador do detalhamento da natureza de informao, que guarda relao com o cdigo anterior. S identificador do sequencial do CLP que diferencia os fenmenos de mesma codificao anterior.
Os
cdigos
dos
CLP
so
compostos
pelos
identificadores
apresentados na Figura 11.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Figura 11: Estrutura dos CLP
A montagem dos cdigos dos CLP obedece a uma ordem de precedncia. A natureza de informao oramentria tem precedncia sobre a patrimonial e esta, por sua vez, tem precedncia sobre a de controle. Deste modo, fenmenos que possuam algum LCP de natureza de informao oramentria, independentemente de possurem LCP de outra natureza de informao, so iniciados sempre com o cdigo de natureza de informao O. De modo semelhante, fenmenos que possuam apenas LCP patrimoniais e/ou de controle sero iniciados pelo dgito P. J fenmenos que possuam apenas LCP de controle sero iniciados pelo dgito C.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Definida a natureza de informao, faz-se necessrio identificar a categoria. Esta guarda relao com a natureza e o fenmeno representado. Assim, caso a natureza seja oramentria e o fenmeno guarde relao com a receita sob o enfoque oramentrio, a categoria ter o cdigo R - Receita (enfoque oramentrio). De modo semelhante, uma vez definidas a natureza de informao e a categoria, faz-se necessrio determinar o detalhamento. Este guarda relao com os cdigos anteriores. Por fim, h de se identificar o sequencial do CLP, que possui dois dgitos e pode ser consultado na tabela apresentada no volume de anexos desse Manual. Uma exceo regra de formao dos CLP corresponde aos cdigos patrimoniais e de controle que, por no possurem detalhamento, tem o segundo e terceiros identificadores apresentados no nvel da categoria. O esquema de montagem dos cdigos dos CLP apresentado na Figura 12. Figura 12: Lgica de Montagem dos CLP
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Na sequncia trago um exemplo da relao entre o LCP e o CLP.
Por fim, o Quadro 14 resume as principais alteraes decorrentes da aplicao dos subsistemas no novo plano de contas.
Quadro 14: Diferenas a serem implementadas com a adoo do Plano de Contas novo
Diferena Supresso do sistema financeiro que foi incorporado ao subsistema patrimonial. Incluso do subsistema de custos (ainda sem lanamentos disponveis). O controle dos restos a pagar antes realizado no sistema de compensao agora realizado no subsistema oramentrio. A fim de subsidiar a aula seguinte estou colocando disposio como material de apoio o plano de contas aplicado ao setor pblico esquematizado com as principais contas utilizadas nas operaes tpicas. Voc observar que o plano contm contas alm do segundo nvel que vimos nessa aula.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 9. LISTA DAS QUESTES COMENTADAS Pessoal, trabalhei com questes de outras bancas. A ESAF ainda no dispe de questes recentes (nova CASP) sobre este tpico. (Cespe/2009/Ministrio da Sade/Contador) Um plano de contas nico para todos os rgos e entidades responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens seguintes. 1. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade. CERTO. Das trs teorias o PCASP se fundamenta na teoria patrimonialista. 2. As contas de passivo que dependem de autorizao oramentria para amortizao ou resgate integram o passivo financeiro. ERRADO, pertencem ao passivo permanente. Vimos isso mais especificamente na aula sobre a lei 4320/1964. 3. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. CERTO. a regra lgica do sistema contbil. Assim, os lanamentos devem estar fechados nas classes 1,2,3 e 4; ou classes 5 e 6; ou classes 7 e 8.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 4. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro. CERTO. Em outras palavras, o grupo 5.3 integra a classe 5. 5. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) As contas representam relaes
materiais e se classificam em dois grandes grupos: Contas Integrais e Contas Diferenciais. Segundo a teoria das contas preceituada na Parte IV do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico, a definio relativa teoria (A) patrimonialista. (B) personalista. (C) materialista. (D) reditualista. (E) conceitualista. Conforme vimos na aula o enunciado se refere a teoria materialista. 6. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) Quanto natureza da informao das contas constantes do PCASP, conforme Portaria STN n 406/2011, as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico, representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA), so contas com informao de natureza (A) oramentria. (B) financeira.
(C) tpica de controle interno.
(D) tpica de controle externo. (E) patrimonial.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 Em outras palavras, as classes 1 (Ativo), 2 (Passivo; Patrimnio Lquido), 3 (Variaes Patrimoniais Diminutivas) e 4 (Variaes Patrimoniais Aumentativas) so contas com informao de natureza patrimonial.
7. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor pblico do manual de contabilidade aplicada ao setor pblico da Portaria STN/MF no 467/09, a classe de contas nas quais se registram resultados aumentativos do exerccio, extra-oramentrios, incluem (A) acrscimos patrimoniais. (B) interferncias passivas. (C) decrscimos patrimoniais. (D) despesas extraoramentrias. (E) mutaes ativas. Os resultados aumentativos extra-oramentrios correspondem aos ACRSCIMOS PATRIMONIAIS. So as supervenincias do ativo e as insubsistncias do passivo. 8. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor pblico do manual de contabilidade aplicada ao setor pblico da Portaria STN/MF no 665/10, a classe de contas nas quais se registram contratos de seguro, de servios, de aluguis, de fornecimento de bens, de repasse, contratos de obrigaes internas e externas a receber, entre outras, so contas de compensaes ativas e passivas para realizar o controle, denominadas (A) Responsabilidade por valores, ttulo e bens. (B) Valores em garantia. (C) Direitos e obrigaes conveniados. (D) Direitos e obrigaes firmadas. (E) Direitos e obrigaes contratuais.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 O gabarito oficial foi a alternativa E. Porm, note que ele cobrou o nome da conta e no a classe que seria 7 (controle de devedores) ou 8 (controle de credores); motivo pelo qual a questo deveria ter sido anulada. De posse do plano de contas aplicado ao setor pblico esquematizado, observa-se que os contratos so registrados na conta direitos e obrigaes contratuais. 9. (FCC/TRT 23 Regio/2011/Contador) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, a NBC T 16 estabelece que (A) Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria. ERRADO, os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, geradores, reconhecidos, portanto, do pelos respectivos da fatos independentemente momento execuo
oramentria. (B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas. CERTO. (C) A transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao. ERRADO, a transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na DATA DA TRANSAO. (D) A compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. ERRADO, o conceito mencionado na assertiva se refere a caracterstica denominada confiabilidade. (E) O plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos. ERRADO, contas especficas que possibilitem a apurao de custos um dos requisitos a serem observados no plano de contas. 10. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) No novo PCASP, as contas contbeis no esto mais agrupadas em subsistemas, mas, sim, classificadas segundo a natureza das informaes que evidenciam e est dividido em oito classes de contas. No decorrer do exerccio financeiro, no acompanhamento da execuo da Dvida Ativa, o registro e contabilizao dessa operao ser feito utilizando contas especficas, classificadas na seguinte classe e grupo: A) 5.3 B) 6.2 C) 7.3 D) 8.3 E) 8.9 Vimos que tal grupo seria o 8.3. 11. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) O balano financeiro evidencia a movimentao financeira das entidades do setor pblico no perodo a que se refere. A sua estrutura atualizada contm duas sees: a) ingresso: representado pelas receitas oramentrias, recebimento extraoramentrio e transferncias financeiras recebidas; b) dispndios: despesas oramentrias, extraoramentrias e transferncias financeiras concedidas. Na sua elaborao, para indicar o montante das
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 transferncias financeiras recebidas, utiliza-se, com base no PCASP, as contas da seguinte classe e grupo: A) 8.2 B) 6.2 C) 4.5 D) 3.5 E) 1.1 Vimos que tal grupo seria o 4.5. 12. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) Observe o seguinte preceito: O registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida. Com base nas NBC SP T16, esse enunciado corresponde seguinte caracterstica do registro e da informao contbil: A) representatividade B) confiabilidade C) fidedignidade D) uniformidade E) objetividade Conforme consta na aula no Quadro 6, a opo correta a alternativa E. 13. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) Observe o seguinte preceito: Os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estatisticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a de outras entidades. De acordo com as NBC SP T16, esse enunciado corresponde seguinte caracterstica do registro e da informao contbil;
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 A) uniformidade B) confiabilidade C) imparcialidade D) verificabilidade E) comparabilidade Conforme consta na aula no Quadro 6, a opo correta a alternativa E. 14. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) Na contabilidade aplicada ao setor pblico, em todos os nveis de governo, a escriturao com base na estrutura do PCASP feita respeitando os respectivos subsistemas, bem como a sua natureza de informao. Das alternativas apresentadas, aquela que contm uma conta com informao de natureza patrimonial : A) Controle de Disponibilidade de Recursos ERRADO, natureza de controle. B) Transferncias Intragovernamentais CERTO. C) Crditos a Inscrever na Dvida Ativa ERRADO, natureza de controle. D) Inscrio de Restos a Pagar ERRADO, natureza oramentria. E) Direitos Contratuais ERRADO, natureza de controle. 15. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) No novo Plano de Contas aplicado ao Setor Pblico, as contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes e esto codificadas e agregadas, estruturalmente, a princpio em sete nveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00 Crditos a Receber a Curto Prazo , a codificao numrica corresponde, na estrutura do PCASP, ao seguinte nvel: A) subgrupo
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 B) classe C) grupo D) ttulo E) item Em outras palavras a conta em tela de terceiro nvel que corresponde ao subgrupo. 16. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) O novo PCASP est estruturado em oito classes de contas agrupadas no mais em subsistemas e, sim, em naturezas de informaes. No final do exerccio financeiro, o controle da inscrio de crditos em dvida ativa ser feito utilizando conta especfica, classificada na seguinte classe e grupo de contas: A) 8.3 B) 7.3 C) 6.2 D) 5.3 E) 5.2 Vimos que tal grupo seria o 7.3. 17. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, aprovado pela Portaria STN n 406/2011, inova em conceitos e procedimentos com vistas a adequar as atuais prticas contbeis do setor pblico no Brasil, que ainda necessitam de aperfeioamento para promover uma evidenciao efetiva das modificaes ocorridas no patrimnio pblico. Dentre as alteraes, cita-se a definio de sistemas e subsistemas contbeis. Sobre esse ponto, analise as afirmativas a seguir: I. O sistema financeiro foi integrado ao sistema patrimonial, tendo em vista que no conceito de patrimnio esto includos fatos financeiros e no financeiros.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 II. O sistema oramentrio, agora denominado subsistema oramentrio, continuar registrando fatos relativos ao planejamento e execuo oramentria, de acordo com o disposto na Lei n 4.320/1964 para reconhecimento de receitas e despesas. III. O subsistema de custos foi criado para atender s necessidades informacionais da contabilidade patrimonial em convergncia aos padres internacionais, embora tais informaes j fossem previstas no Decretolei n 200/1967 e na Lei Complementar n 101/2000. IV. O subsistema de compensao objetiva fazer o controle de informaes relativas a alteraes potenciais nos elementos patrimoniais e acordos, garantias e responsabilidades. Esto corretas as afirmativas: A) apenas I, II e III; B) apenas I, II e IV; C) apenas I, III e IV; D) apenas II, III e IV; E) I, II, III e IV. Todas as opes esto corretas. 18. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico emitido pela Secretaria do Tesouro Nacional, no mdulo referente ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, define, dentre outros, o atributo FUNO das contas contbeis apresentadas no plano de contas, o qual se refere a: A) descrio da relao de uma conta especfica com as demais. ERRADO, esse conceito corresponde ao funcionamento. B) descrio da natureza do saldo apresentado por determinada conta. ERRADO, esse conceito corresponde natureza do saldo. C) descrio do objeto de uma conta, ou seja, a razo pela qual ela foi aberta. ERRADO, esse conceito corresponde ao Ttulo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 D) condio de permanncia do saldo de determinada conta, conforme sua natureza. ERRADO, esse conceito corresponde ao encerramento. E) descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta. CERTO. 19. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - rea Organizacional - Cincias Contbeis) Em relao s disposies da NBC T 16.5, que trata de Registro Contbil no mbito das entidades do setor pblico, correto afirmar que: A) os documentos de suporte aos registros contbeis devem ser mantidos em arquivo prprio, no respectivo rgo ou entidade pblica, sob a responsabilidade de profissional de contabilidade, at a deciso transitada em julgado do respectivo Tribunal de Contas; ERRADO, a entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como suporte s informaes. Alm disso, O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de informaes contbeis permanentes e neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a afetar a situao patrimonial. O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica. B) entre as caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, a fidedignidade requer que os registros contbeis e as informaes apresentadas contenham todos os aspectos relevantes para representar adequadamente a transao; ERRADO, tal caracterstica a representatividade. C) os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia; CERTO.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 D) as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no momento em que ocorrerem, desde que previstas nos instrumentos de planejamento oramentrio, com exceo para as despesas e receitas extraoramentrias; ERRADO. As transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no momento em que ocorrerem. Porm, Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria. Assim, as transaes independem de execuo oramentria, tanto que se registram as supervenincias e insubsistncias. E) quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial vigente na data do encerramento do exerccio. ERRADO, quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na DATA DA TRANSAO. 20. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - rea Organizacional - Cincias Contbeis) As disposies do plano de contas aplicado ao setor pblico, editado pela Secretaria do Tesouro Nacional, apresentam as definies das classes, grupos e subgrupos das contas oramentrias, patrimoniais e de resultado. A partir das definies propostas, analise as afirmativas a seguir: I. Investimentos e aplicaes temporrias de curto prazo constituem um grupo que compreende as aplicaes de recursos em ttulos e valores mobilirios, destinados negociao e que no faam parte das atividades operacionais da entidade, resgatveis at o trmino do exerccio seguinte.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 ERRADO, circulante. II. Passivo e Patrimnio Lquido constituem uma nica classe, que compreende as obrigaes exigveis da entidade e o Patrimnio Lquido, definido como valor residual dos ativos deduzidos dos passivos. CERTO. III. Incentivos constituem um subgrupo que compreende incentivos financeiros concedidos relativos educao, cincia e cultura, bem como subsdios financeiros concedidos a entidades privadas, com o objetivo de promover desenvolvimento regional. ERRADO. Nessa alternativa ele pegou pesado. O erro est na segunda parte, pois se refere ao subgrupo 3.9.5 subvenes econmicas. IV. Variao patrimonial diminutiva constitui uma classe que abrange todos os decrscimos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil, que resulte em decrscimo do patrimnio lquido e que no provenha de distribuio aos scios. CERTO. Esto corretas somente as afirmativas: A) I e II; B) I e III; C) I e IV; D) II e III; E) II e IV. Tendo em vista os comentrios, a opo correta a alternativa E. 21. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo Controle Externo) De acordo com as normas editadas pela Secretaria do Tesouro Nacional, o plano de contas aplicado ao setor pblico est organizado em diferentes nveis de desdobramentos, que definem as contas. Em relao a essas definies, INCORRETO afirmar que: investimentos e aplicaes temporrias de curto prazo correspondem ao subgrupo 1.1.4 e integram o grupo do ativo
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 A) a classe Passivo compreende os grupos Passivo Circulante, Passivo No Circulante e Patrimnio Lquido; CERTO. B) a classe Variao Patrimonial Aumentativa compreende itens que podem ser enquadrados como receita efetiva; CERTO. C) a classe Variao Patrimonial Diminutiva contm um grupo denominado Tributrias, para indicar as despesas dessa natureza que causam reduo do patrimnio pblico; CERTO. D) a classe Controles se destina ao registro dos atos potenciais e outros controles e apresenta grupos com natureza credora e devedora; ERRADO. No h a classe controle, mas a classe controle de devedores e controle de credores. E) h duas classes distintas para registro dos atos que controlam a aprovao e a execuo do planejamento e oramento. CERTO, as classe 5 e 6. 22. (Cespe/PREVIC/2011/Analista/Adaptada) Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o primeiro nvel da estrutura do plano de contas da administrao pblica representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo, receitas e despesas. ERRADO, so oito classes. 23. (Cespe/Detran-ES/2010/Contador/Adaptada) Considerando o
prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o plano de contas da administrao pblica direta deve incluir, no mnimo, o elenco de contas, a tabela de eventos, a tabela de transaes e os indicadores contbeis.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 ERRADO, o plano de contas aplicado ao setor pblico deve incluir a Tabela de atributos da conta contbil; a Relao de contas; e a Estrutura Padronizada de Lanamentos. 24. (Cespe/ABIN/2010/Oficial de Inteligncia/Contabilidade/Adaptada) Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), a conta a expresso representativa da composio, da variao e do estado do patrimnio. CERTO. 25.(Cespe/MPU/2010/Tcnico de Controle Interno/Adaptada)
Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de contas aplicado ao setor pblico. ERRADO, a STN. 26. (Cespe/MPU/2010/Analista Atuarial/Adaptada) Considerando o
prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), as classes de contas so identificadas quanto descrio, circunstncias de dbito e crdito, detalhamento, natureza de saldo e condies de encerramento. ERRADO, a tabela de atributos das contas permite identificar as contas quanto descrio, circunstncias de dbito e crdito, detalhamento, natureza de saldo e condies de encerramento. 27. (Cespe/2012/SSP-CE/Perito Criminal - 1 Classe) Em relao ao plano de contas da administrao pblica federal e contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue o item a seguir. O primeiro e o segundo nvel da conta contbil so denominados, respectivamente, categoria econmica e grupo. ERRADO, o primeiro e o segundo nvel da conta contbil so denominados, respectivamente, classe e grupo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 28. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentam a mesma natureza de informao. De acordo com a estrutura do novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, as operaes realizadas durante o exerccio financeiro, correspondentes s variaes a) 7 e 8 b) 1 e 2 c) 3 e 4 d) 5 e 6 e) 4 e 5 As VPD e VPA correspondem as classes 3 e 4. 29. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) Atributos da conta contbil o conjunto de caractersticas prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Um desses atributos o indicador para clculo do Supervit Financeiro, utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei n 4.320/1964. Essa indicao ser dada pelas letras "F" e "P", respectivamente. Caso a natureza da conta puder em constar saldos com os dois atributos, estar includa na descrio da conta, no PCASP, a seguinte identificao: a) as letras FP b) a letra X c) o cdigo numrico 01 d) o cdigo numrico 11 e) o cdigo alfanumrico X1 Conforme vimos no Quadro 9, a opo correta a alternativa B. patrimoniais aumentativas e diminutivas, devem ser escrituradas utilizando as contas classificadas nas seguintes classes:
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 30. (ISAE/2012/Assemblia Legislativa - AM) O contador de uma Autarquia Federal contabiliza os fatos da administrao pblica conforme o Plano de Contas aplicado ao Setor Pblico. Os nmeros das classes que sero utilizadas nas contas que representam, respectivamente, fixao de despesa, apurao de custos e provises so: a) 1, 5 e 7. b) 9, 2 e 3. c) 4, 9 e 5. d) 5, 8 e 2. e) 8, 6 e 1. Pelo conhecimento passado na aula, podemos concluir: - No h classe 9, logo elimina-se as opes B e C; - Fixao da Despesa de natureza oramentria logo refere-se as classes 5 ou 6, logo somente poderia ser a opo D; - Apurao de custos corresponde ao grupo 8.3; - Provises encontra-se no Passivo.
Gabarito das questes comentadas 1-Certo 6-E 11-C 16-B 21-D 26-Errado 2-Errado 7-A 12-E 17-E 22-Errado 27-Certo 3-Certo 8-E 13-E 18-E 23-Errado 28-C 4-Certo 9-B 14-B 19-C 24-Certo 29-B 5-C 10-D 15-A 20-E 25-Errado 30-D
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 10. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS Pessoal, trabalhei com questes de outras bancas alm da ESAF. A ESAF ainda no dispe de questes recentes (nova CASP) sobre este tpico. (Cespe/2009/Ministrio da Sade/Contador) Um plano de contas nico para todos os rgos e entidades responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens seguintes. 1. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade. 2. As contas de passivo que dependem de autorizao oramentria para amortizao ou resgate integram o passivo financeiro. 3. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. 4. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 5. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) As contas representam relaes materiais e se classificam em dois grandes grupos: Contas Integrais e Contas Diferenciais. Segundo a teoria das contas preceituada na Parte IV do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico, a definio relativa teoria (A) patrimonialista. (B) personalista. (C) materialista. (D) reditualista. (E) conceitualista. 6. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) Quanto natureza da informao das contas constantes do PCASP, conforme Portaria STN n 406/2011, as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico, representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA), so contas com informao de natureza (A) oramentria. (B) financeira. (C) tpica de controle interno. (D) tpica de controle externo. (E) patrimonial.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 7. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor pblico do manual de contabilidade aplicada ao setor pblico da Portaria STN/MF no 467/09, a classe de contas nas quais se registram resultados aumentativos do exerccio, extra-oramentrios, incluem (A) acrscimos patrimoniais. (B) interferncias passivas. (C) decrscimos patrimoniais. (D) despesas extraoramentrias. (E) mutaes ativas. 8. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor pblico do manual de contabilidade aplicada ao setor pblico da Portaria STN/MF no 665/10, a classe de contas nas quais se registram contratos de seguro, de servios, de aluguis, de fornecimento de bens, de repasse, contratos de obrigaes internas e externas a receber, entre outras, so contas de compensaes ativas e passivas para realizar o controle, denominadas (A) Responsabilidade por valores, ttulo e bens. (B) Valores em garantia. (C) Direitos e obrigaes conveniados. (D) Direitos e obrigaes firmadas. (E) Direitos e obrigaes contratuais. 9. (FCC/TRT 23 Regio/2011/Contador) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, a NBC T 16 estabelece que (A) Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria. (B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 (C) A transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao. (D) A compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. (E) O plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos. 10. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) No novo PCASP, as contas contbeis no esto mais agrupadas em subsistemas, mas, sim, classificadas segundo a natureza das informaes que evidenciam e est dividido em oito classes de contas. No decorrer do exerccio financeiro, no acompanhamento da execuo da Dvida Ativa, o registro e contabilizao dessa operao ser feito utilizando contas especficas, classificadas na seguinte classe e grupo: A) 5.3 B) 6.2 C) 7.3 D) 8.3 E) 8.9
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 11. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) O balano financeiro evidencia a movimentao financeira das entidades do setor pblico no perodo a que se refere. A sua estrutura atualizada contm duas sees: a) ingresso: representado pelas receitas oramentrias, recebimento extraoramentrio e transferncias financeiras recebidas; b) dispndios: despesas oramentrias, extraoramentrias e transferncias financeiras concedidas. Na sua elaborao, para indicar o montante das transferncias financeiras recebidas, utiliza-se, com base no PCASP, as contas da seguinte classe e grupo: A) 8.2 B) 6.2 C) 4.5 D) 3.5 E) 1.1
12. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Polticas Pblica/ Cincias Contbeis) Observe o seguinte preceito: O registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida. Com base nas NBC SP T16, esse enunciado corresponde seguinte caracterstica do registro e da informao contbil: A) representatividade B) confiabilidade C) fidedignidade D) uniformidade E) objetividade
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 13. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) Observe o seguinte preceito: Os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estatisticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a de outras entidades. De acordo com as NBC SP T16, esse enunciado corresponde seguinte caracterstica do registro e da informao contbil; A) uniformidade B) confiabilidade C) imparcialidade D) verificabilidade E) comparabilidade
14. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) Na contabilidade aplicada ao setor pblico, em todos os nveis de governo, a escriturao com base na estrutura do PCASP feita respeitando os respectivos subsistemas, bem como a sua natureza de informao. Das alternativas apresentadas, aquela que contm uma conta com informao de natureza patrimonial : A) Controle de Disponibilidade de Recursos B) Transferncias Intragovernamentais C) Crditos a Inscrever na Dvida Ativa D) Inscrio de Restos a Pagar E) Direitos Contratuais
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 15. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) No novo Plano de Contas aplicado ao Setor Pblico, as contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes e esto codificadas e agregadas, estruturalmente, a princpio em sete nveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00 Crditos a Receber a Curto Prazo , a codificao numrica corresponde, na estrutura do PCASP, ao seguinte nvel: A) subgrupo B) classe C) grupo D) ttulo E) item 16. (Banca Fundao Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendrio/ Cincias Contbeis) O novo PCASP est estruturado em oito classes de contas agrupadas no mais em subsistemas e, sim, em naturezas de informaes. No final do exerccio financeiro, o controle da inscrio de crditos em dvida ativa ser feito utilizando conta especfica, classificada na seguinte classe e grupo de contas: A) 8.3 B) 7.3 C) 6.2 D) 5.3 E) 5.2 17. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, aprovado pela Portaria STN n 406/2011, inova em conceitos e procedimentos com vistas a adequar as atuais prticas contbeis do setor pblico no Brasil, que ainda necessitam de aperfeioamento para promover uma evidenciao efetiva das modificaes ocorridas no
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 patrimnio pblico. Dentre as alteraes, cita-se a definio de sistemas e subsistemas contbeis. Sobre esse ponto, analise as afirmativas a seguir: I. O sistema financeiro foi integrado ao sistema patrimonial, tendo em vista que no conceito de patrimnio esto includos fatos financeiros e no financeiros. II. O sistema oramentrio, agora denominado subsistema oramentrio, continuar registrando fatos relativos ao planejamento e execuo oramentria, de acordo com o disposto na Lei n 4.320/1964 para reconhecimento de receitas e despesas. III. O subsistema de custos foi criado para atender s necessidades informacionais da contabilidade patrimonial em convergncia aos padres internacionais, embora tais informaes j fossem previstas no Decretolei n 200/1967 e na Lei Complementar n 101/2000. IV. O subsistema de compensao objetiva fazer o controle de informaes relativas a alteraes potenciais nos elementos patrimoniais e acordos, garantias e responsabilidades. Esto corretas as afirmativas: A) apenas I, II e III; B) apenas I, II e IV; C) apenas I, III e IV; D) apenas II, III e IV; E) I, II, III e IV. 18. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Cincias Contbeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico emitido pela Secretaria do Tesouro Nacional, no mdulo referente ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, define, dentre outros, o atributo FUNO das contas contbeis apresentadas no plano de contas, o qual se refere a: A) descrio da relao de uma conta especfica com as demais; B) descrio da natureza do saldo apresentado por determinada conta;
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 C) descrio do objeto de uma conta, ou seja, a razo pela qual ela foi aberta; D) condio de permanncia do saldo de determinada conta, conforme sua natureza; E) descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta. 19. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - rea Organizacional - Cincias Contbeis) Em relao s disposies da NBC T 16.5, que trata de Registro Contbil no mbito das entidades do setor pblico, correto afirmar que: A) os documentos de suporte aos registros contbeis devem ser mantidos em arquivo prprio, no respectivo rgo ou entidade pblica, sob a responsabilidade de profissional de contabilidade, at a deciso transitada em julgado do respectivo Tribunal de Contas; B) entre as caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, a fidedignidade requer que os registros contbeis e as informaes apresentadas contenham todos os aspectos relevantes para representar adequadamente a transao; C) os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia; D) as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no momento em que ocorrerem, desde que previstas nos instrumentos de planejamento oramentrio, com exceo para as despesas e receitas extraoramentrias; E) quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial vigente na data do encerramento do exerccio.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 20. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - rea Organizacional - Cincias Contbeis) As disposies do plano de contas aplicado ao setor pblico, editado pela Secretaria do Tesouro Nacional, apresentam as definies das classes, grupos e subgrupos das contas oramentrias, patrimoniais e de resultado. A partir das definies propostas, analise as afirmativas a seguir: I. Investimentos e aplicaes temporrias de curto prazo constituem um grupo que compreende as aplicaes de recursos em ttulos e valores mobilirios, destinados negociao e que no faam parte das atividades operacionais da entidade, resgatveis at o trmino do exerccio seguinte. II. Passivo e Patrimnio Lquido constituem uma nica classe, que compreende as obrigaes exigveis da entidade e o Patrimnio Lquido, definido como valor residual dos ativos deduzidos dos passivos. III. Incentivos constituem um subgrupo que compreende incentivos financeiros concedidos relativos educao, cincia e cultura, bem como subsdios financeiros concedidos a entidades privadas, com o objetivo de promover desenvolvimento regional. IV. Variao patrimonial diminutiva constitui uma classe que abrange todos os decrscimos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil, que resulte em decrscimo do patrimnio lquido e que no provenha de distribuio aos scios. Esto corretas somente as afirmativas: A) I e II; B) I e III; C) I e IV; D) II e III; E) II e IV.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 21. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo Controle Externo) De acordo com as normas editadas pela Secretaria do Tesouro Nacional, o plano de contas aplicado ao setor pblico est organizado em diferentes nveis de desdobramentos, que definem as contas. Em relao a essas definies, INCORRETO afirmar que: A) a classe Passivo compreende os grupos Passivo Circulante, Passivo No Circulante e Patrimnio Lquido; B) a classe Variao Patrimonial Aumentativa compreende itens que podem ser enquadrados como receita efetiva; C) a classe Variao Patrimonial Diminutiva contm um grupo denominado Tributrias, para indicar as despesas dessa natureza que causam reduo do patrimnio pblico; D) a classe Controles se destina ao registro dos atos potenciais e outros controles e apresenta grupos com natureza credora e devedora; E) h duas classes distintas para registro dos atos que controlam a aprovao e a execuo do planejamento e oramento. 22. (Cespe/PREVIC/2011/Analista/Adaptada) Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o primeiro nvel da estrutura do plano de contas da administrao pblica representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo, receitas e despesas. 23. (Cespe/Detran-ES/2010/Contador/Adaptada) Considerando o
prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o plano de contas da administrao pblica direta deve incluir, no mnimo, o elenco de contas, a tabela de eventos, a tabela de transaes e os indicadores contbeis.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 24. (Cespe/ABIN/2010/Oficial de Inteligncia/Contabilidade/Adaptada) Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), a conta a expresso representativa da composio, da variao e do estado do patrimnio. 25.(Cespe/MPU/2010/Tcnico de Controle Interno/Adaptada)
Considerando o prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de contas aplicado ao setor pblico. 26. (Cespe/MPU/2010/Analista Atuarial/Adaptada) Considerando o
prescrito sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), as classes de contas so identificadas quanto descrio, circunstncias de dbito e crdito, detalhamento, natureza de saldo e condies de encerramento. 27. (Cespe/2012/SSP-CE/Perito Criminal -1a Classe) Em relao ao plano de contas da administrao pblica federal e contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue o item a seguir. O primeiro e o segundo nvel da conta contbil so denominados, respectivamente, categoria econmica e grupo.
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 28. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentam a mesma natureza de informao. De acordo com a estrutura do novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, as operaes realizadas durante o exerccio financeiro, correspondentes s variaes a) 7 e 8 b) 1 e 2 c) 3 e 4 d) 5 e 6 e) 4 e 5 29. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) Atributos da conta contbil o conjunto de caractersticas prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Um desses atributos o indicador para clculo do Supervit Financeiro, utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei n 4.320/1964. Essa indicao ser dada pelas letras "F" e "P", respectivamente. Caso a natureza da conta puder em constar saldos com os dois atributos, estar includa na descrio da conta, no PCASP, a seguinte identificao: a) as letras FP b) a letra X c) o cdigo numrico 01 d) o cdigo numrico 11 e) o cdigo alfanumrico X1 patrimoniais aumentativas e diminutivas, devem ser escrituradas utilizando as contas classificadas nas seguintes classes:
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Contabilidade Pblica ANVISA Analista Administrativo rea 2 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 03 30. (ISAE/2012/Assemblia Legislativa - AM) O contador de uma Autarquia Federal contabiliza os fatos da administrao pblica conforme o Plano de Contas aplicado ao Setor Pblico. Os nmeros das classes que sero utilizadas nas contas que representam, respectivamente, fixao de despesa, apurao de custos e provises so: a) 1, 5 e 7. b) 9, 2 e 3. c) 4, 9 e 5. d) 5, 8 e 2. e) 8, 6 e 1. Gabarito das questes apresentadas 1-Certo 6-E 11-C 16-B 21-D 26-Errado 2-Errado 7-A 12-E 17-E 22-Errado 27-Certo 3-Certo 8-E 13-E 18-E 23-Errado 28-C 4-Certo 9-B 14-B 19-C 24-Certo 29-B 5-C 10-D 15-A 20-E 25-Errado 30-D
Pessoal o prazer mais uma vez meu. Abraos. Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli
Informo que aqueles que forem realizar provas da Banca Cespe podem adquirir meu livro da editora Elsevier: questes comentadas de AFO e Contabilidade Pblica. Ressalto que o mesmo o h de mais atual hoje em exerccios comentados.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
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Compreende as contas com funo de registrar os

Compreende as contas com funo de registrar os

Compreende as contas em que so registradas a

Vamos fazer trs questes simuladas.

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com atos e fatos; Se for

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3.1. Pessoal e encargos

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3.5. Transferncias Concedidas

3.6. Desvalorizao e perda de ativos

relativas aos melhoria,

impostos, taxas, contribuies de sociais, contribuies

econmicas e contribuies especiais.

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Vamos fazer quatro questes.

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