Catadores de material reciclvel em movimento: trajetria de uma identidade coletiva Cristiano de Frana Lima *

Resumo: As aes do Movimento Nacional dos Catadores de Material Reciclvel (MNCR) tm vindo a transformar as relaes sociais por meio da ressignificao de sua identidade coletiva, dos novos sentidos atribudos ao seu trabalho. Logo, aqueles apresentam, enquanto atores sociais, novas configuraes para o exerccio da cidadania e de insero social. Neste contexto, o objetivo do presente artigo, centrar-se- na compreenso daquele movimento no campo da sua relao complexa entre trabalho e cidadania, identificando os (re)significados em que se est constituindo uma identidade coletiva e poltica. Portanto, o enfoque terico sobre a identidade coletiva do MNCR se constitui numa ferramenta importante e til na anlise da luta e organizao desse movimento social. Palavras-chave: MNCR; catadores; identidade coletiva; trabalho; reconhecimento.

Recyclable Supplies Collectors in motion: trajectory of a collective identity

Abstract: The actions of The National Movement of Recyclable Supplies Collectors (NMRC) are changing social relations through the (re)signification of its collective identity, the new senses given to the work of the recyclable supplies collectors. They present, as social actors, new settings in the exercise of citizenship and social integration. In this context, the focus of this article is on the understanding of that movement in the field of the complex relationship between work and citizenship. The article aims to identify the new meanings over which a collective and political identity is being constructed. The theoretical focus on the collective identity of NMRC constitutes, hence, a useful and important tool in the analysis of the fight and of the organization of this social movement. Key words: NMRC, Collectors, Collective Identity, Labour, Recognition.

Introduo 1 Na formao da sociedade brasileira, os processos de integrao social desenrolavam-se por via da legitimidade dos direitos conferidos pelo Estado, em conformidade aos padres das relaes imersas no processo de produo. Estes padres implicaram e, continuam a faz-lo, que vivssemos sob a gide da dependncia do mercado, o qual recorre ao setor privado como agente da economia, e ao Estado, enquanto mantenedor do status capitalista da lgica neoliberal, conformando um modelo de cidadania. Como demonstra Arruda, tal referncia de cidadania no est ancorada na prxis de uma cidadania ativa e plena (2000, pp. 53-54). Nestes expedientes da formao da cidadania no Brasil, no se poder alcanar uma cidadania ativa por via do trabalho, se este for pautado por relaes de grande desigualdade, injustia e desvalorizao dos prprios trabalhadores, para alm de naquelas ainda existirem padres de incluso e excluso. Portanto, Sousa Santos (2006, p. 351) afirma que uma exigncia inadivel que a cidadania redescubra as potencialidades democrticas do trabalho.
* Mestre em Sociologia e doutorando do Centro de Estudo Sociais da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra. Bolsista da FCT. End. eletrnico: cristiano.fralima@gmail.com 1 Devido ausncia de uma nomenclatura adequada que leve em considerao a questo de gnero (homem e mulher), passo a explicitar: sempre que as denominaes catador e catadores e trabalhador e trabalhadores, cidado e cidados forem usadas no decorrer deste texto, pretende-se referir as catadoras e as catadores pertencentes aos dois gneros.

Conhecidos como catadores, esse grupo social que sempre esteve invisibilizado, tanto na esfera social quanto na esfera econmica (primeiro por no serem aceitos como cidados e, segundo por seu trabalho, caracterizado pela coleta e reciclagem dos resduos slidos, no ser visto como um trabalho social), atravs da formao do Movimento Nacional de Catadores de Material Reciclvel (MNRC), tm vindo a ressignificar a sua funo social, demarcando seu espao na arena pblica e poltica, formulando novas demandas sociais. Embasado no sentido ecolgico do trabalho dos seus atores, o movimento tem forjado uma nova racionalidade scio-econmica, na qual a possibilidade da conjuno do estimulo econmico e do desenvolvimento sustentvel se faz presente e ativa. Atravs das narrativas e dos discursos emergentes no seio daquele movimento e, esboados a partir do cotidiano de vida dos catadores, possvel aferir que estes esto construindo sua identidade coletiva. Esta se d num processo hbrido de dispositivos de regulao e emancipao social (Sousa Santos, 2001). Buscarei, portanto, compreender o MNCR,2 no campo da sua relao complexa entre trabalho e cidadania, identificando os (re)significados em que se est constituindo uma identidade coletiva e poltica. Dessa forma, o enfoque terico sobre a identidade coletiva do MNCR se constitui numa ferramenta importante e til na anlise da luta e organizao desse movimento social. Para seguir com a anlise aqui elaborada, necessrio esclarecer previamente o conceito, indispensvel discusso, de identidade. A concepo de identidade, enquanto categoria de anlise, tem sido marcada por polissemias que, a meu ver, devem ser compreendidas circunscritas ao contexto em que lhes so conferidos sentidos. Parto, portanto, da percepo de identidade como uma construo social, concordando com Gadotti (1983), para quem aquela um processo histrico vinculado ao conjunto das relaes que permeiam a vida cotidiana. Para Castells (2003, p. 2), a identidade a fonte de significado e experincia de um povo, constituindo, como continua o autor, fontes de significado para os prprios actores, por eles originadas, e construdas atravs de um processo de individualizao (id., 3). Logo, a identidade coletiva pode ser considerada como um processo social contnuo de constituio de valores, representaes e aes que criam e recriam formas de pertena social, o que por sua vez, por meio da mesma dinmica, capaz de criar novos sentidos para a, e da, realidade social. Assim, na perspectiva do presente artigo, a identidade coletiva percebida em duas linhas analticas: a primeira consiste na significao dada a uma certa realidade social e poltica e a segunda, na organizao da ao coletiva levada a cabo por um determinado segmento social.

Novos atores sociais: a emergncia dos catadores na arena pblica e poltica

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A partir de agora me referirei ao Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis por sua sigla, MNCR.

Analisando o percurso da sua histria na sociedade brasileira, a cidadania foi fortemente marcada pela regulao das relaes de trabalho. Esta influncia inscrevia-se por meio de uma disciplina imposta aos trabalhadores urbanos sob a tutela do Estado. Ou seja, o Estado imps uma legislao trabalhista que, de maneira ambgua, propiciou a integrao legitimada dos trabalhadores na vida poltica do pas. Mas, vale a pena salientar que esta integrao estava direcionada apenas para os que se encontravam inseridos na realidade de trabalho urbano, em conformidade aos padres das relaes imersas no processo hegemnico de produo industrial. Entretanto, houve aqueles membros da sociedade brasileira que, apesar de terem as suas vidas influenciadas pelos ditames do mercado de trabalho, se encontravam no espao do noreconhecimento de seus direitos sociais e polticos. Logo, estas pessoas e/ou grupos sociais no eram vistos como cidados. Um desses segmentos de trabalhadores, conhecido geralmente como catadores, por meio de sua atividade de coleta de materiais reciclveis, era invisibilizado e estigmatizado, ora por sua condio de rua, ora por sua atividade de catao e coleta de lixo. Esta invisibilidade se dava por dois fatores principais: o primeiro, por no ocuparem um lugar no processo produtivo hegemnico, e o segundo, como conseqncia do primeiro, pelo seu trabalho no ser reconhecido como tal, mas sim, como uma mera atividade de pessoas excludas e/ou moradores de rua.3 Nas sociedades contemporneas fundadas na mercantilizao e no consumo exacerbado, como aponta Milton Santos (1987, p. 81), [c]ada homem vale pelo lugar onde est. O seu valor como produtor, consumidor, cidado, depende de sua localizao no territrio [...] A possibilidade de ser mais ou menos cidado depende, em larga proporo, do ponto do territrio onde se est. A emergncia dos catadores, enquanto atores sociais forjando a sua participao poltica no seio da sociedade brasileira, engendra possibilidades de uma subjetividade individual e coletiva que, alm de alterar o prprio espao pblico e poltico, como veremos mais adiante, tambm transforma o significado e a representao do territrio onde se localizam. A idia de atores sociais est intrinsecamente relacionada de sujeitos que, da perspectiva deste artigo, participam da arena pblica e/ou poltica, e formulam e possuem capacidades de produzir fatos naquela arena e, at mesmo, esboam um projeto social. Nestes termos, a subjetividade no compreendida aqui como origem ou algo dado, mas como um processo e/ou um ponto de chegada de um processo, esse, por sua vez, complexo (Birnan, 2000). Logo, a produo da subjetividade se constitui como um processo contnuo. A emergncia dos catadores como atores sociais, num espao pblico complexo e
importante assinalar que o trabalho de catao, separao e triagem do material aproveitvel retirado do lixo pelas mos dos catadores, corresponde a 89% do circuito de produo industrial da matria-prima reutilizada, restando, portanto, 11% desse circuito que coberto pelo trabalho das indstrias. Cf. <http://www.movimentodoscatadores.org.br/ciclodacadeiaprodutiva.aspx>.

assimtrico, forja uma nova identidade coletiva vivida cotidianamente, mediada por dispositivos complexos de reconhecimento, alterando os significados e sentidos do trabalho, e, tambm, do prprio espao pblico, trazendo novas problemticas e dilemas para a (re)configurao da cidadania e da democratizao do trabalho. assim que a presena do MNCR como uma organizao desses trabalhadores, num processo constante de tenso entre as esferas da emancipao e da regulao, tem forjado uma identidade coletiva que vem contribuindo para a visibilidade, no apenas dos catadores enquanto cidados que desenvolvem um papel social imprescindvel, mas tambm de mudanas mais profundas (e complexas) no seio da sociedade brasileira. O MNCR, enquanto movimento social, em conexo com outros atores sociais, tem desempenhado o papel de impulsionar a (re)construo da democracia do espao pblico e/ou poltico. Esta (re)construo toma contornos num processo de ressignificao de sua presena e ocupao das esferas institucionais e no-institucionais, o que, por conseqncia, altera o jogo poltico estabelecido. O MNCR insere-se nos estudos dos movimentos sociais que indicam o quanto estes tm vindo a produzir novas formas de pensar e fazer a poltica, e, tambm, de participao dos cidados nesse espao. Aqueles tm vindo a contribuir para a democratizao da sociedade, abrindo portas para a participao das minorias na vida pblica (Alvez, Dagnino e Escobar, 1998; Sader, 1988), o que possibilita transformaes no espao pblico, por via da participao social e da reorganizao das chamadas polticas pblicas.

Fazendo da rua o espao de cidadania No de hoje o cenrio de pessoas que saem s ruas para desenvolver o trabalho de catao e/ou da coleta seletiva dos resduos slidos (papelo, plsticos, vidros, latas e alumnio) no Brasil. Pode-se inferir, de acordo com o MNCR, que desde os anos de 1950 j havia gente que sobrevivia do trabalho de catao e/ou da coleta seletiva, principalmente na capital paulista. Vale ressaltar que os resduos slidos coletados e selecionados pelos moradores de rua, em geral, eram comercializados com intermedirios que revendiam aqueles indstria. Mas foi nos anos de 1980 na cidade de So Paulo que se iniciou a mobilizao dos catadores, tendo como pontos de partida trs marcos: a) a criao da Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Materiais Reaproveitveis 4, tendo como objetivo defender e apoiar os interesses dos catadores de papelo e promover sua organizao; b) a marcha dos catadores pelas principais ruas daquela cidade, exigindo

Esta associao foi formada em Julho de 1985, por iniciativa da Organizao de Auxlio Fraterno (OAF), uma organizao catlica, especialmente constituda por irms beneditinas.

o direito circulao dos seus carrinhos no centro da cidade

e, c) a formao da primeira

cooperativa de reciclagem Cooperativa dos Catadores Autnomos de Papel, Aparas e Materiais Reaproveitveis Ltda. (COOPAMARE). As experincias vivenciadas na dcada de 1980 transmitiram, para a seguinte, motivao e fortalecimento da mobilizao dos catadores em outras cidades do pas. Na dcada de 1990, tem lugar a criao da Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Matrias Reciclveis (ASMARE), na cidade de Belo Horizonte/MG, que se tornou numa das maiores cooperativas do pas, chegando a possuir uma usina de reciclagem autogestionria, ou seja, dirigida pelos prprios catadores. A criao oficial do MNCR teve lugar no 1 Encontro Nacional de Catadores de Papel e Material Reaproveitvel, realizado na cidade de Belo Horizonte, no ano de 1999. Nesse encontro foi sugerida a articulao do 1 Congresso Nacional dos Catadores que aconteceu em Junho de 2001, na capital federal, Braslia. Neste evento a palavra de ordem Pelo fim dos lixes: reciclagem feita pelos catadores: j! tornou-se frase-chave do documento elaborado no congresso, conhecido como a Carta de Braslia. Alm de trazer as diretrizes principais do MNCR, tambm salientou trs elementos principais para as reivindicaes do movimento: 1) aes reivindicativas em relao ao Poder Executivo, exigindo a garantia de que os catadores tivessem acesso a recursos e subsdios; 2) a criao de dispositivos institucionais que assegurassem prioridade aos catadores, por via das cooperativas, para realizarem o processo de reciclagem, e 3) a exigncia do reconhecimento da populao de rua, por meio de sua incluso no censo demogrfico nacional desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Ao longo desse perodo, a identidade coletiva dos catadores se forma, portanto, por via de um processo dinmico em que aqueles se fazem e pensam enquanto atores sociais, buscando reconhecimento social (social, porque este reconhecimento constitudo na e pela sociedade em que esto integrados e, tambm, pelos papis sociais que eles desempenham). Na busca desse reconhecimento, desde a dcada de 1980, as ruas tm vindo a ser os espaos, no apenas de vida e trabalho, mas tambm de cidadania coletiva dos catadores. a partir das experincias vivenciadas nelas, que aqueles atores sociais tm logrado ocupar o espao pblico e poltico, apresentando novas demandas e novas formas de fazer poltica e de conceber a integrao social. A ocupao desse espao por estes autores tem forjado novas formas de regulao na concepo do que o trabalho, as quais propiciaram o reconhecimento de uma profisso,6 at ento no reconhecida pelo cnone do trabalho-emprego (paradigma hegemnico das sociedades
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Esta marcha ocorreu em 1985, no perodo da administrao municipal do ento Prefeito Jnio Quadros. Neste processo, no ano de 2002, a atividade dos catadores foi elevada ao estatuto de profisso, oficializado no Cdigo Brasileiro de Ocupaes (CBO) com o nmero 5192-05. Nesse CBO, os catadores so registrados com a seguinte descrio sumria: os catadores catam, selecionam e vendem materiais reciclveis como papel, papelo e vidro, bem como materiais ferrosos e no ferrosos e outros materiais reaproveitveis. Cf. <http://www.mtecbo.gov.br/busca/condicoes.asp?codigo=5192>.

contemporneas). pela ocupao do espao pblico e poltico que a luta desses trabalhadores vai ganhando propores que ultrapassam o limite do territrio nacional. Aqueles chegaram a organizar dois Congressos Latino Americanos de Catadores, o primeiro em 2003, na cidade de Caixas do Sul/RS e o segundo, em 2005, na cidade de So Leopoldo/RS. So nestes eventos que os catadores explicitamente demonstram a conscincia histrica de sua luta e identidade coletiva:
Essa luta no comeou agora. Ela fruto de uma longa histria de mulheres e homens que, com seu trabalho de catadores, garantiram a sobrevivncia a partir do que a sociedade descarta e joga fora. uma histria em que descobrimos o valor e o significado do nosso trabalho: coletando e reciclando materiais descartados, somos agentes ambientais e contribumos com a limpeza das cidades (Caxias do Sul, 2003, p. 1).

Portanto, do que foi at agora apresentado, possvel aferir que o Estado e a sociedade civil brasileira no souberam lidar com a heterogeneidade da realidade de trabalho em seu territrio, o que levou negligncia da interao do trabalho dos catadores com o processo de produo industrial. , justamente, no processo de luta para serem reconhecidos como agentes sociais a desempenhar um papel imprescindvel na atualidade, que os catadores, por via do MNRC, vo construindo sua identidade coletiva, mediada por experincias e narrativas prprias, gerando novos significados e sentidos para sua cidadania.

O MNCR e a Teoria do Reconhecimento Como se pde observar, a noo de reconhecimento importante para a elaborao da anlise levada a cabo neste trabalho. Aquela propicia potencialidades e suportes para a ressignificao, tanto do papel social desempenhado pelos catadores, como pela forma como estes se posicionam e se localizam na sociedade. justamente nestes aspectos que as aes e lutas coletivas do MNCR encorporam duas dimenses, a normativa e a poltica. Com a finalidade de perceber a importncia e a centralidade dessa teoria para verificar o seu alcance e os seus limites, no que concerne construo identitria, aes e lutas levadas a cabo pelo MNCR, abordar-se- este item com base nas teorias sobre reconhecimento defendidas pelos seguintes autores: Fraser (2007), Taylor (1994) e Honneth (2003). Fraser (1997) apresenta uma concepo de reconhecimento que enfatiza a importncia da redistribuio dos recursos materiais. Prope um modelo de reconhecimento centralizado na idia de paridade de participao. Esta idia implica a adoo do que ela chama de modelo de status, ou seja, 'participar como um igual' na vida social (2007, p. 149). Partindo desse modelo proposto, podemos aferir que o reconhecimento oficial do trabalho realizado pelos catadores, de fato, no veio acompanhado de possibilidades reais da sua ascenso

social. O status de cidadania daqueles ainda permanece inferiorizado. Mas, no se pode negar que, tendo em mente aquele reconhecimento, o MNCR tem vindo a pautar a agenda poltica com suas reivindicaes, e como j foi dito, ocupando e demarcando seu espao de interveno nas instncias institucionais. Dessa maneira, esto sendo alterados padres e regras interacionais institudos.7 Portanto, forjam-se possibilidades que, num processo contnuo e conflitual, esboam a paridade participativa dos catadores. Ocupando o espao institucional, constituem-se fontes possibilitadoras da formalizao do direito e da Palavras-Chave: Classe trabalhadora, Sociedade Salarial, Trabalho Assalariado, Fim do Trabalho.sua relao com a esfera da moral em nossas sociedades. Nas sociedades contemporneas, no suficiente a conquista do estatuto de cidadania, para que se possa, de fato, participar como igual. preciso tambm alterar toda uma cultura social historicamente construda. Apesar do reconhecimento do trabalho dos catadores enquanto profisso, estes trabalhadores permanecem ainda culturalmente estigmatizados no seio da sociedade brasileira. Sua identidade ainda vinculada sujeira, marginalidade e ao perigo,
Catadores tiveram seus materiais confiscados nessa tera-feira, dia 22, aps operao de higienizao da Subprefeitura da S. A operao coordenada por Renato Toporcov Simes, da coordenao de Assistncia Social da Sub S, retirou de baixo do viaduto que d acesso a Radial Leste, localizado no Glicrio, zona central de So Paulo, cerca de 200 catadores que trabalham individualmente [...] A subprefeitura da S alega que o local estava sujo e ameaava a sade das pessoas, funcionrios da Prefeitura alegam ainda que o local concentrava marginais que agiam na regio. Outro argumento apresentado era o fato de algumas pessoas dormirem no local, visto que o local no tem segurana adequada (Jornal O Estado).8

No obstante, a luta por paridade participativa no pode estar desligada de objetivos de construo de uma nova realidade social, constituda por novos parmetros materiais e simblicoculturais. As lutas por estes novos parmetros so travadas nas relaes sociais cotidianas. Honneth prope um paradigma de reconhecimento embasado na sua afirmao de que so as lutas moralmente motivadas de grupos sociais, sua tentativa coletiva de estabelecer institucional e culturalmente formas ampliadas de reconhecimento recproco, aquilo por meio do qual vem a se realizar a transformao normativamente gerida das sociedades (2003, p. 156). por um processo de interao, tanto com o marco institucional, quanto com o noinstitucional, como denota Honneth (2003) e Taylor (1994), que os sujeitos so forjados em suas interaes, propiciando a sua auto-realizao positiva, na medida em que se vejam reconhecidos pelos outros atores com os quais interagem.
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Pode-se citar o caso da criao do Comit Interministerial de Incluso Social dos Catadores de Material Reciclveis. Outros casos podem ser ressaltados, tais como as vrias polticas pblicas locais e nacionais de formao e educao dos cidados para o reaproveitamento e tratamento do lixo, o encerramento dos lixes, etc. Polticas estas resultantes da mobilizao e organizao dos catadores por todo o pas. Matria intitulada Acaba em briga operao em depsito de reciclagem, do jornal O Estado, 22 de Janeiro de 2008. Cf. <http://www.estadao.com.br/cidades/not_cid113345,0>.

Neste sentido, as lutas e aes do MNCR devem ser compreendidas numa perspectiva das suas interaes no seio da sociedade, por meio das quais novas demandas sociais e narrativas, e novos discursos esto sendo includos nos espaos institucionais e no-institucionais. Em suma, a identidade coletiva dos catadores se processa enquanto construo dialgica (HONNETH, 2003; TAYLOR, 1994). So, a meu ver, as experincias, as narrativas e as expectativas dos catadores, os fundamentos das mudanas no tempo e espao cotidiano, ou seja, no agora. Assim, poder-se- observar que a interveno do MNCR se d numa realidade [que] um campo de possibilidades em que tm cabimento alternativas que foram marginalizadas ou que nem sequer foram tentadas (SOUSA SANTOS, 2000:23). , portanto, neste campo de possibilidades, que a identidade coletiva dos catadores est sendo forjada, mediada por parmetros de reconhecimento que ainda so insuficientes para responder a uma negligncia histrica por parte do Estado e da sociedade brasileira, perante a presena e participao social dos catadores enquanto cidados e atores sociais. A teoria do reconhecimento dos atores aqui referidos vlida, na medida em que evidencia a combinao necessria e simultnea dos processos de auto-realizao (Taylor e Honneth) e de participao paritria (Fraser) nas interaes sociais orquestradas pelo MNCR, seja com outros movimentos sociais, ou com o Estado e seus organismos.

Consideraes finais A organizao e as aes coletivas do MNCR, em primeiro lugar, lograram ressignificar o trabalho realizado pelos catadores. Da estigmatizao de um trabalho sujo, imprprio, por estarem em contato direto com o lixo, passaram para o reconhecimento legal da importncia e utilidade social desse trabalho. Esta conquista, por ter tornado visvel a toda a sociedade o contributo desse trabalho, tambm trouxe mudanas sociais, as quais tm possibilitado a retomada de vnculos e sentidos de pertena sociais, a dignidade no aspecto mais subjetivo e a (re)configurao identitria dos catadores. Estes passam a ser relacionados como agentes ambientais, destacando o aspecto ecolgico de seu trabalho, o que tem proporcionado um sentido de cidadania enquanto pertena social a este segmento de trabalhadores. H muito por se fazer para a conquista do reconhecimento e da paridade participativa efetiva dos catadores no espao pblico e poltico da sociedade brasileira, no sendo, dessa forma, suficiente a incluso no CBO do trabalho de catao como uma profisso. Porm, a organizao nacional dos catadores, culminando na constituio do MNCR, tem vindo, por meio de um processo oscilante entre a esfera da regulao e da emancipao, a inserir novas formas de pensar e fazer a poltica, e, tambm, de participao dos cidados nesse espao,

contribuindo, dessa forma, para a intensidade da democratizao da sociedade, medida que propicia a participao de segmentos, at ento invisibilizados na vida pblica. , justamente, neste processo, que a construo da identidade coletiva dos catadores se inscreve na possibilidade da configurao de uma nova cultura que seleciona no lixo o que pode ser reaproveitvel, formando tambm uma nova conscincia ambiental. Logo, a experincia de aes e de novas narrativas esboadas pelos catadores podem contribuir para o debate sobre a teoria do reconhecimento, no contexto scio-poltico brasileiro, com novos elementos e valores de ressignificao do espao pblico, da cidadania, das regras do jogo poltico e econmico, do sentido de comunidade, etc, combinando naquele espao, numa mesma realidade, a cultura e a economia, a tica e a moral, o poltico e o social, etc. O MNCR, no exerccio de se fazer presente na esfera pblica, demonstra que as lutas por reconhecimento esto intrinsecamente relacionadas a outras lutas sociais, sejam elas quais forem, poltica, cultural, classista, ideolgica, religiosa, etc, possibilitando uma luta mais ampla por uma cidadania alargada. So atravs dessas lutas sociais que as identidades coletivas se vo constituindo, num processo de elaborao de novos discursos, novas narrativas e gramticas forjadas no espao do que possvel, ou seja, no tempo e espao atuais.

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