O ACAR E A COLONIZAO

O acar se constituiu no setor mais importante da economia colonial durante os sculos XVI e XVII, poca que ficou conhecida como o ciclo do acar, tendo sido a Zona da Mata Nordestina e o Recncavo Baiano os plos prioritrios dessa atividade, seguidos por reas do Maranho, do Rio de Janeiro e de So Paulo. Mas pode-se afirmar que a cana de acar marcou decisivamente os trs primeiros sculos da nossa histria a economia, a sociedade e a cultura. O acar brasileiro alterou a dieta alimentar do mundo europeu, passando o produto a ser usado em larga escala, substituindo o mel e transformando os doces em presena constante nas refeies. Uma verdadeira cultura do acar se estabeleceu, unindo

portugueses, indgenas e africanos, pois de alguma forma todos estavam envolvidos com sua produo e j que o produto freqentava todas as mesas, independente das classes sociais. A prpria natureza da atividade aucareira contribuiu para o sucesso de sua utilizao como principal vetor de colonizao das terras descobertas.

Sculo XVI A implantao e desenvolvimento da agroindstria aucareira no

Brasil foi proporcionada, basicamente, pela posio monopolista de Portugal no mercado europeu, apoiada na parceria com capitais holandeses especializados no comrcio intra-europeu, alm de funcionar

convenientemente como vetor de colonizao. O transporte e a comercializao para a Europa, a parte mais lucrativa, eram tarefas igualmente gigantescas, para as quais Portugal no tinha recursos suficientes. Para tanto, os portugueses se associaram aos holandeses, em troca de financiamento para a instalao dos engenhos. Assim, os pes de acar eram primeiramente enviados para Portugal, e de l para a Holanda, onde eram refinados, ficando assim prontos para a comercializao e o consumo. Internamente, a atividade foi favorecida pela liberdade de produo, obtendo estmulo e proteo oficiais terras e guas doadas em sesmarias, isenes fiscais
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Os engenhos desse perodo tinham porte mdio (produo entre 3 e 10 mil arrobas), j que s essa escala justificava o tamanho do investimento. Os capitais eram, em geral privados, de origem portuguesa, na maioria, e algumas vezes de flamengos, que se associavam com os donatrios das capitanias.

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Azevedo, Esterzilda Berenstein de. Arquitetura do Acar - Editora Nobel, SP, 1990.

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Contribuiu para o sucesso do empreendimento a experincia portuguesa nas ilhas do Atlntico e a indstria de equipamentos para engenho que j existia em Portugal. O incio efetivo da ocupao deu-se com a implantao das primeiras vilas, fortes, portos e armazns na orla, protagonizada principalmente por capites-mor e tenentes. So instalados, tambm, os primeiros engenhos de acar, no incio bem rudimentares. Os problemas eram muitos, a comear pela escassez de recursos materiais, os intermitentes ataques de corsrios e piratas e, eventualmente, dos indgenas. Papel fundamental na colonizao brasileira foi desempenhado pelas ordens religiosas, com destaque para os jesutas. A estreita relao entre Estado e Igreja se expressava na complementaridade de suas aes, funcionando esta ltima como mediadora entre as culturas indgena e portuguesa, no s do ponto de vista religioso, mas tambm do exerccio do poder civil. As incurses que faziam essas ordens religiosas, partindo das igrejas-matriz estabelecidas no litoral, seguindo geralmente as margens dos rios, subindo as montanhas, foram as principais responsveis pela primeira ocupao do interior das terras conquistadas. Nesse percurso, os religiosos fundavam colgios, promoviam a catequese e o aldeamento dos indgenas, construam capelas.

Fonte: www.planeta.terra.com.br

A igreja-matriz, geralmente situada em posio privilegiada nessas primeiras vilas (conjunto de freguesias, mais sede urbana) e depois nas cidades, exercia um duplo papel, sediando os ofcios religiosos, e guardando os principais registros da vida civil da freguesia certides de nascimento, casamento, bito. Tinha tambm uma funo de vigilncia do territrio. A organizao territorial assim produzida, formada pela igreja-matriz e as capelas subordinadas (chamadas de curatos, quando localizadas dentro da mesma freguesia), serviu perfeitamente s convenincias do poder civil que, com freqncia, dela se apropriou para a administrao dos primeiros povoamentos.
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ITERJ - Op. Cit.

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Em torno da igreja-matriz, tambm era comum a realizao de feiras, quermesses, festas diversas, polarizando a vida social. Na proximidade desses prdios, instalaram-se os primeiros pequenos comrcios, ranchos, moradias, formando arraiais. Esse papel da Igreja na produo do espao arquitetnico e urbanstico do Brasil-colnia foi apenas um aspecto da influncia que ela teve na formao da nacionalidade brasileira. A Igreja esteve frente da educao, da cultura, da catequese e da assistncia social agente fundamental do mtodo catlico de colonizar. O aumento do poder poltico dos fregueses (integrantes da Freguesia) associado ao seu enriquecimento, os credenciava para instalar Casas de Cmara e Cadeia, pelourinhos e, mais tarde, elevar o Arraial categoria de Vila, dependendo, neste caso, de deciso da Coroa ou seus representantes, atendendo interesses de defesa ou a interesses polticos. O surgimento de vilas e cidades por toda a extenso brasileira foi acelerada a partir da instalao do Governo Central em Salvador, em 1549, fruto da necessidade de coordenao administrativa e militar das capitanias, financiado pela exportao do acar para a Europa. O ciclo do acar esteve, assim, inteiramente identificado e confundido com o processo de colonizao, no Brasil. Predominam neste sculo os engenhos tipo rasteiro, localizados junto rios navegveis ou beira-mar. Desses restam poucos vestgios, a no ser das capelas. O sistema construtivo continuou sendo principalmente o pau pique, utilizado nos edifcios da casa-grande, capela, fbrica, casas de moradores e demais oficinas. Em alguns casos, a fbrica estava dividida em dois prdios casa de moenda e caldeiras e casa de purgar.

Sculo XVII

Na primeira dcada do sculo, perdurou a euforia do sculo anterior. Da at 1670, pode-se falar de uma depresso relativa. E, finalmente, os anos que se seguem at as primeiras dcadas do sculo seguinte, apontam para a recuperao do setor. Esta primeira grande crise do acar aconteceu a partir de uma conjugao de fatores. Rompeu-se a associao Portugal X Holanda. Portugal se enfraqueceu e perdeu o monoplio dos produtos coloniais. E, quando os holandeses foram expulsos do Brasil em 1654, aps a ocupao das capitanias de Pernambuco, Itamarac, Paraba e R.G.Norte por 30 anos, a situao piorou, j que eles usaram da experincia adquirida e dos mtodos aprendidos no Brasil, para desenvolver os engenhos nas suas

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colnias, conseguindo um preo final muito barato e difcil de competir.

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Na verdade, comeou a se instalar um mercado de concorrncia, passando a ser competitivas as empresas holandesas, francesas e inglesas nas Antilhas. Internamente, proliferaram os conflitos, as guerras, pragas, fuga de escravos. No entanto, apesar da depresso, o acar se manteve como o principal item na economia durante todo o sculo. Em 1670, os produtores brasileiros venderam em Lisboa apenas a metade de sua produo de 65 mil toneladas. Por volta de 1700, as exportaes j haviam cado para 26 mil. A recuperao que se seguiu se deve maior facilidade de transporte do produto para Portugal e um melhor controle de qualidade do acar exportado. Os engenhos deste perodo eram, na maioria, copeiros. Casagrande e capela geralmente no ponto mais alto da topografia, ou meiaencosta. Fbrica e casa de purgar num nvel mais baixo, em rea plana, prximas a um rio ou brao de mar. Moradas dos trabalhadores, tambm na parte mais baixa do terreno. Sistema construtivo: ainda o pau-a-pique, recebendo as capelas tratamento mais apurado que as casas-grandes, embora mantenham a simplicidade. As fbricas, entretanto, apresentavam um certo requinte construtivo, muitas edificadas em arcaria de pedra ou tijolo, revelando a prtica e o interesse de reinvestir o lucro na produo, j que a economia possibilitava o retorno.

Sculo XVIII

O resultado geral deste sculo, ao contrrio do anterior, revela depresso, saldo de trs perodos distintos. Nas primeiras dcadas, crescimento estimulado pela alta geral dos preos, iniciado nos fins do sculo anterior. Da at 1770, desarticulao e depresso. A seguir, at a 1 dcada do XIX, recuperao. O pacto colonial, inaugurado no sculo XVII pelas grandes potncias com destaque para a Frana e Inglaterra, j havia deslocado Portugal de seu papel monopolista na economia da poca.
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Com o incio do ciclo do ouro, o povoamento foi se interiorizando, principalmente na regio aurfera, mas tambm ao longo dos inmeros caminhos atravs dos quais os tropeiros levavam as riquezas extradas nas minas para os portos do litoral. No entanto, ainda era uma ocupao esparsa, registre-se as tentativas da Coroa, nessa poca, de incentivar a abertura de

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AZEVEDO, Esterzilda Berenstein de. Arquitetura do Acar - Editora Nobel, SP, 1990. Idem

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novos caminhos por particulares, mediante concesso de sesmarias, ttulos e outros privilgios. A descoberta e incio da explorao das minas no Brasil minimizaria a crise portuguesa, mas agravaria ainda mais a crise aucareira, na regio principal de sua produo, o nordeste. A associao de senhores de engenho com comerciantes, inclusive atravs de casamentos entre as famlias, veio realizar, nas pocas de recesso do acar, um conveniente intercmbio de capital e prestgio. Uns tinham o dinheiro, outros o ttulo.
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O mercado da mo-de-obra se desorganizou, com a entrada de trabalhadores livres e escravos para as minas. E, com a mudana do eixo

econmico, a reboque da minerao, a capital foi transferida para o Rio de Janeiro. A redinamizao da atividade no terceiro perodo veio no lastro de uma nova conjuntura internacional. As guerras napolenicas, os bloqueios e contra-bloqueios na Europa, a desarticulao do imprio espanhol na Amrica. Alm disso, as agitaes polticas e sociais nas colnias inglesas e francesas nas Antilhas reabriram o mercado europeu ao acar brasileiro. Por outro lado, a Revoluo Industrial, provocando o alargamento do mercado, a valorizao dos produtos coloniais e a ampliao das relaes comerciais, permitiu que Portugal voltasse a dominar o comrcio colonial. Internamente, o refluxo da minerao correspondeu valorizao da economia agrcola, inclusive apoiada por uma poltica oficial de amparo controle da qualidade do produto, disciplina do preo dos fretes, flexibilizao das punies legais infrao das leis, dilatao do prazo das moratrias, impedimento de penhoras sobre bens mveis e imveis, etc. Surgiram reas de agricultura e pecuria, ao longo dos caminhos utilizados pelo ciclo do ouro, para atender ao mercado interno emergente. A mudana da capital para o Rio de Janeiro, em 1763, ampliaria essa demanda que, somada s necessidades crescentes do mercado europeu, iria redinamizar o setor. A implantao com respeito geografia e topografia seguiu a mesma lgica do sculo anterior a contigidade com relao aos recursos hdricos e a hierarquia vertical dos prdios do engenho. O programa arquitetnico que ficou mais complexo. O uso da pedra e do cal e de tcnicas construtivas mais eficazes contriburam para a sobrevivncia de diversos desses edifcios at os dias de hoje. Aqueles feitos com taipa de mo, palha ou telha, geralmente destinados moradia dos trabalhadores livres e escravos, oficinas, depsitos, estrebarias, no resistiram. Ainda,

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FARIA, Sheila de Castro. Terra e Trabalho em Campos dos Goitacazes. Niteri, UFF/Dissertao de Mestrado, 1986. 16 PAES, Sylvia Mrcia. A empresa aucareira no perodo colonial. Pesquisadora da Fundao Cultural Jornalista Oswaldo Lima, Museu de Campos dos Goytacazes.

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outros elementos passaram a se incorporar paisagem do engenho, como os aquedutos (em arcos de pedra) e os viveiros de peixes (tanques largos, cavados na terra junto ao mar, com canal de comunicao e uma ou duas comportas, alm de ralos). Alguns engenhos possuam cais ou ponte de atracao.
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A construo da fbrica em um nico pavilho foi possibilitada graas ao domnio da tcnica construtiva das tesouras de madeira ligadas por teras. As diferentes etapas da manufatura eram separadas por meias paredes. O sistema construtivo empregado nos engenhos, junto aos corpos dgua, em reas j consolidadas pelo cultivo da cana, no caso das fbricas, era a alvenaria mista pedra e tijolo. Nas zonas mais afastadas do litoral, tanto as fbricas quanto as casas-grandes possuam estrutura independente, constituda por esteios de madeira e paredes de vedao em adobe ou paua-pique.
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Nos anos comprometidos com a crise da economia aucareira, a tendncia foi de maior investimento nas casas-grandes do que nos edifcios fabris. Mesmo raciocnio explica, na mesma poca, a construo de inmeros solares urbanos por senhores de engenho, nas cidades onde eles passavam longos perodos com sua famlia. Quando, no final do sculo, a economia reagiu, as moradias dos novos senhores de engenho passaram a ter um aspecto mais simples: casas trreas avarandadas, sem capelas isoladas ou edifcios monumentais.

Sculo XIX

At meados do sculo, a manufatura do acar respondeu acelerao do final do sculo anterior, alm de receber o incremento de fatos decisivos como a vinda, em 1808, da Famlia Real e da Corte Portuguesa para o Brasil, como resultado do bloqueio continental imposto por Napoleo Bonaparte. Os portos brasileiros foram abertos ao comrcio do mundo inteiro. No entanto, os artigos importados de Portugal estavam sujeitos tarifa de 16%, enquanto os procedentes de outros pases pagavam 24%. o incio de um perodo em que a poltica liberalizante de D.Joo VI eliminaria antigos entraves s atividades econmicas e culturais da colnia. Fundamental, igualmente, para o entendimento do que representou este sculo para a economia aucareira a observao dos efeitos da gradual liberao da mo-de-obra escrava, at a Abolio da Escravatura em 1888.

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AZEVEDO, Esterzilda Berenstein de. Op. Cit. Idem

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Em 1850, um verdadeiro arsenal jurdico-legal foi promulgado, a comear pela Lei Euzbio de Queiroz, que extinguia o trfico negreiro. Uma outra lei, a Lei de Terras, iria alterar o regime fundirio que vigorava at ento, estabelecendo que o nico modo de adquirir terras seria atravs da compra. As terras obtidas at esse decreto poderiam ser regularizadas, seja pela doao de sesmarias, seja pela posse, desde que obedecessem aos princpios de cultura e moradia do respectivo sesmeiro ou posseiro. As posses poderiam ser mansas e pacficas, adquiridas por ocupao primria ou havidas do 1 ocupante. A terra virava domnio pblico, deixando de ser real, acessvel qualquer pessoa que tivesse dinheiro para compr-la. Um mercado de trabalho foi gerado a partir dessa lei, integrado por pessoas de poucos recursos, excludos da possibilidade de aquisio de terras. Essa mo-de-obra foi em grande parte absorvida pelas lavouras. A Lei de Terras significou tambm que a terra poderia ser usada como garantia de hipoteca e no mais s o escravo, como era mais comum at ento. A terceira lei desse conjunto foi a Lei Hipotecria, que complementava a reforma jurdica necessria s grandes transformaes que estavam ocorrendo na economia e na poltica.
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A criao do Registro Paroquial de Terras, em 1854, tambm pretendia o controle da situao das terras da Colnia. Todas as terras deviam ser registradas, no prazo de 3 anos e meio, nas respectivas freguesias. Os registros estavam submetidos aos vigrios. Quando a supresso do brao escravo e as condies desfavorveis do mercado internacional, no final do sculo XIX, provocaram o declnio da economia aucareira, foi o financiamento do Estado que viabilizou a nova modalidade de empresa que surgia, o Engenho Central. O primeiro foi instalado em Quissam, no atual Estado do Rio de Janeiro. Os protagonistas dos engenhos centrais pretendiam a centralizao manufatureira do acar, com os grandes aparelhos aperfeioados e o aparelhamento moderado das terras de lavoura. Era a sada que se vislumbrava para a indstria aucareira, atingida pela crise que comeava a se instalar no setor aucareiro, precipitada pela gradual desmobilizao do trabalho servil. A nova organizao da produo, protagonizada pelos Engenhos Centrais e depois pelas Usinas se baseava no trabalho rural em pequena escala, diretamente praticado pelo proprietrio, ou por terceiros, mediante parcerias ou arrendamento de reas agriculturveis. preciso que se diga que a instalao da empresa aucareira no Brasil colonial exigia a aplicao de imenso capital: para a compra de escravos, para o plantio da cana e para a instalao do engenho.

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Para se ter uma idia das dificuldades dessa produo, curioso saber que se levava 50 dias para fabricar o que hoje se fabrica em duas horas. Durante todo o perodo da Colnia e at o governo de D.Joo VI, a autoridade pblica estivera conferindo aos particulares a propriedade sobre suas terras, chamadas devolutas. Em 1850, a lei de Terras regularizou as sesmarias, cujas condies de doao no haviam sido implementadas e, tambm, as simples posses. Com a proclamao da Repblica, a Constituio Federal de 1891 iria, entretanto, transferir aos estados da Federao as terras devolutas situadas em seus territrios, exceto as que fossem necessrias segurana das fronteiras. Aos poucos, porm, essas terras foram passando ao patrimnio particular, sendo hoje insignificantes. Nas reas urbanas, utilizou-se tambm as sesmarias para transferir propriedade aos particulares, mas boa parte das terras era doada autoridade pblica local, ento denominada Senado da Cmara, e entidades de mo morta (corporaes religiosas). Os Senados das Cmaras utilizavam essas terras para obteno de renda, cobrando sobre elas a locao e a enfiteuse, institutos da poca. Com esses recursos faziam face s despesas pblicas. Dvidas surgiram durante o sculo XVIII acerca da legitimidade dos negcios praticados por essas Cmaras e a Coroa, com o Alvar de 1821, arquivou definitivamente a controvrsia. O resultado prtico dessa deciso foi a intensificao do parcelamento das reas das cidades, em que se multiplicaram os lotes de pequena extenso, atravs das enfiteuses, pelas quais o domnio direto ficava nas mos das prefeituras e o domnio til, nas mos dos particulares. O funcionamento da empresa aucareira, gradativamente, passou a no depender mais da contigidade entre mo-de-obra e fbrica. Nesse sentido, como diz Foucault
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possvel opor-se sociedade moderna e

sociedade feudal. Na sociedade feudal (), o controle dos indivduos se faz essencialmente a partir da insero local, do fato de pertencerem a um determinado lugar. O poder feudal se exerce sobre os homens na medida em que pertencem a uma certa terra. Ao contrrio, a sociedade moderna que se forma no sculo XIX , no fundo, indiferente ou relativamente indiferente pertinncia espacial dos indivduos; desde que os homens coloquem sua disposio seu tempo. So necessrias duas coisas para que se forme a sociedade industrial. Por um lado, preciso que o tempo dos homens seja colocado no mercado, oferecido aos que o querem comprar, e compr-lo em troca de um salrio; e preciso, por outro lado, que este tempo dos homens seja transformado em tempo de trabalho".

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FOUCAULT, Michel. A Verdade e as Formas Jurdicas. Srie Letras e Artes. PUC-RJ. 1974.

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Neste perodo de transio, nas usinas, a mo-de-obra ainda se manteve, na maioria dos casos, junto mquina produtiva, em habitaes do tipo vilas operrias, edio mais moderna das antigas senzalas. At que a infraestrutura viria e os meios de transporte mais rpidos justificassem a moradia dos trabalhadores fora do permetro da empresa aucareira, representando um barateamento no custo de reproduo dessa mo-de-obra no que se refere ao bolso do patro.

Sculo XX

A poltica aucareira do Estado brasileiro, como se poderia imaginar, no mudaria a partir da abolio da escravatura, nem do fim do regime monrquico, ocorridos no final do sculo anterior. Tampouco, acionado pela crise aguda em que entrou a indstria canavieira no incio do sculo XX. A grande mudana aconteceria com a criao do Instituto do Acar e do lcool - IAA, em 1933, cujos objetivos eram derivar para a produo do lcool uma parte da produo do acar, garantir a estabilidade do mercado, estabelecendo preos mximos e mnimos, auxiliar na instalao de destilarias centrais, auxiliar as usinas no aparelhamento de nova tecnologia, atender aos interesses dos produtores atravs de polticas reguladoras em relao ao mercado interno e externo. Em pouco tempo, o IAA tornou-se um rgo tcnico, constituindo-se em um centro de estudos, debates e pesquisa de questes relativas lavoura e indstria aucareira, tendo portanto produzido uma farta documentao sobre o tema. As usinas, o regime de trabalho assalariado, a nova tcnica de trabalho no campo, os novos meios de transporte notadamente a rede ferroviria e a rodoviria marcaram uma nova poca de concentrao industrial, consolidando o deslocamento do eixo econmico no sudeste, principalmente no estado de So Paulo. Com relao ao padro territorial, aumentou a concentrao da propriedade fundiria, com a absoro das pequenas propriedades pelas grandes usinas, exceo feita para Campos, Estado do Rio, onde prevalecem as pequenas unidades de produo.

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