RETA FINAL - ESCRIVO E PERITO DA POLCIA FEDERAL Direito Constitucional Licnia Rossi - Aula 02 Online

Material de aula elaborado pela Monitora Renata

RETA FINAL - ESCRIVO E PERITO DA POLCIA FEDERAL
Disciplina: Direito Constitucional
Prof. Licnia Rossi
Aula n 02-Online



MATERIAL DE APOIO MONITORIA


ndice.

1. Anotae! de a"#a
$. %"&i!'&"d(ncia Co&&e#ata
). Si*"#ado!


1. ANOTA+,ES DE A-LA


.&ande! /io*a! /&a!i#ei&o!

1. Floresta Amaznica
2. Pantanal Mato Grossense
3. Serra do Mar
4. Mata Atlntica
5. Zona Costeira


A!'ecto! do Meio A*0iente

1. Meio ambiente natural ou fsico art. 225, caput, 1, I e VII,CF
- ex.: solo, gua, ar atmosfrico, energia, flora, fauna
1.2. Crueldade contra animais
1.2.1. farra do boi: STF entende ser inconstitucional RE n. 153.531
1.2.2. rinhas ou brigas de galo STF - ADI n. 3776 e ADI n. 1856
1.2.3. rodeio de animais
1.2.3.1. vaquejada: ocorre quando pees seguram fortemente o animal pela cauda para ser contido na
fuga
1.2.3.2. "calf roping: bezerros com 40 dias de vida so tracionados no sentido contrrio em que correm,
erguidos e laados violentamente ao solo
1.2.3.3. "team roping: prtica em que um peo laa a cabea de um garrote, enquanto outro laa as
pernas traseiras, na sequncia o animal esticado ocasionando danos na coluna vertebral e leses org-
nicas ADI n. 3595
1.2.4. animais em circo

2. Meio ambiente cultural: patrimnio histrico, artstico, arqueolgico, paisagstico, turstico art. 225,
caput, art. 215, art. 216, CF)

3. Meio ambiente artificial ou humano: espao urbano construdo
- ex.: edificaes, ruas, parques, praas

4. Meio ambiente do trabalho: local em que os trabalhadores exercem sua atividade art. 200, VIII, CF

5. Responsabilidade por danos ambientais art. 225, 3, CF


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- conduta da pessoa fsica ou jurdica que causa dano
5.1. EIA: estudo de impacto ambiental identifica a obra ou atividade potencialmente causadora de signi-
ficativa degradao ambiental
5.2. RIMA: relatrio de impacto ambiental
5.3. Responsabilidades: criminal, administrativa e civil (objetiva, integral)
Obs.1: o STF julgando a ADPF n. 101 declarou que a legislao que probe a importao de pneus usados
constitucional.
Fundamentos: a) proteo sade; b) busca por um meio ambiente ecologicamente equilibrado (defesa
do meio ambiente); c) princpios internacionais decorrentes de tratados de proteo ambiental
Obs.2: As usinas que operem com reator nuclear devero ter a sua localizao definida em lei federal.
Olhar art. 21, XXIII, "a da CF.
Obs.3: aquele que explorar recursos minerais deve recuperar o meio ambiente degradado (2 do art.
225, CF). O STF em deciso envolvendo desapropriao de terras localizadas em rea de reserva extrati-
vista criada com o objetivo de destinar espao territorial de relevante interesse ecolgico e social explo-
rao sustentvel e conservao dos recursos naturais, decidiu que havendo conflitos entre interesses
individual e coletivo, resolve-se a favor deste ltimo. MS n. 25.284


Fa*1#ia2 C&iana2 Ado#e!cente2 %o3e*2 Ido!o

1. Dever de proteo especial
- famlia a base da sociedade civil
- sociedade conjugal: direitos e deveres

2. Entidades Familiares
2.1. Famlia matrimonial: casamento religioso e civil art. 226, 2 e art. 5, VI a VIII, CF
- divrcio art. 226, 6, CF - dissoluo dado casamento civil
Obs.: Como no existe religio oficial no Brasil e a liberdade de crena religiosa assegurada, ento teria
o casamento em centro esprita, catedral, sinagoga, terreiro, etc, o mesmo efeito civil do casamento reali-
zado na religio catlica? O STF no enfrentou o tema, porm temos dois julgados respondendo afirmati-
vamente para a pergunta acima. Vide TJ- BA MS n 34.739-8/2005 e TJ RS AC n. 7000.3296555.
2.2. Famlia informal unio estvel art. 226, 3: tanto a unio estvel heteroafetiva quanto a unio
estvel homoafetiva merecem ser reconhecidas como entidade familiar. STF ao julgar a ADI n. 4277 e
ADPF n 132, para garantir o princpio da dignidade humana (art. 1, III, CF); o direito a intimidade (art.
5, X, CF); a no discriminao enquanto objetivo fundamental da RFB (art. 3, IV, CF); e o princpio da
igualdade ou isonomia (art. 5, caput, CF), reconheceu como constitucional a unio estvel entre pessoas
do mesmo sexo para excluir qualquer significado do art. 1.723, CC, que impea o reconhecimento da uni-
o homoafetiva.
2.3. Famlia monoparental art. 226, 4: formada pelo pai ou pela me e seus descendentes
Obs.1: cirurgia de transgenitalizao (neocolpovulvoplastia e neofaloplastia) - STF - STA n. 185: num
primeiro momento reconheceu o direito cirurgia de transgenitalizao (art. 1, III, art. 3, IV, art. 5, X,
art. 196, todos da CF), e o SUS deveria arcar com as despesas da cirurgia; num segundo momento conti-
nuou reconhecendo o direito, mas o SUS no arcaria com as despesas por falta de verba
Obs.2: requisitos da cirurgia de transgenitalizao - a) desconforto com o sexo anatmico natural; b) de-
sejo expresso de eliminar os genitais; c) permanncia desses distrbios por no mnimo dois anos; d) au-
sncia de outros transtornos mentais.
Obs.3: alienao parental Lei n. 12.318/2010 - considera-se ato de alienao parental a interferncia
na formao psicolgica da criana ou do adolescente promovida ou induzida por um dos genitores, pelos
avs ou pelos que tenham a criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia para que
repudie genitor ou que cause prejuzo ao estabelecimento ou a manuteno de vnculos com este.

3. Princpios da Solidariedade entre ascendentes e descendentes art. 229, CF

4. Proteo integral art 227, CF
4.1. Criana: 0 a 12 anos - ECA
4.2. Adolescente: 12 a 18 anos - ECA
4.3. Jovem: at 29 anos Estatuto de Juventude


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Obs.: portadores de necessidades especiais - O art. 227, 1, II e o 2, tambm o art. 244 estabele-
cem que a lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e edifcios de uso pblico e de fabrica-
o de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequando s pessoas portadoras de de-
ficincia. Vide tambm art. 7, XXXI; art. 37, VIII; art. 23, II; art. 203, IV e V; art. 208, III; todos da CF.
4.4. Tratamento diferenciado idoso - art. 230 da CF
Obs.: Estatuto do Idoso - O Estatuto do Idoso estabelece proteo integral e prioridade ao idoso (pessoa
com idade igual ou superior a 60 anos art. 1 da Lei n. 10.741/03). E aos maiores de 65 anos a gratui-
dade dos transportes coletivos urbanos como consagrao de um "constitucionalismo fraternal ou altrus-
tico.


Di&eito do! ndio!

5. CF d proteo:
5.1. A sua identidade
5.2. Ao seu habitat natural art. 231, CF (respeito aos costumes, crenas e tradies)
5.3. Reconhecimento sobre as terras que tradicionalmente ocupam art. 234, 1 ao 7:
5.3.1. terras por eles habitadas em carter permanente;
5.3.2. terras utilizadas para suas atividades produtivas;
5.3.3. terras de preservao de recursos ambientais (bem-estar);
5.3.4. terras para sua reproduo fsica e cultural
Obs.: ndio tem a posse permanente sobre a terra e no a propriedade, tem o usufruto exclusivo do solo,
dos rios e dos lagos presentes na terra (art. 231, 2, CF) essas terras so de domnio da Unio (art.
20, XI, CF)
5.4. remoo - possibilidade
5.4.1. regra: impossibilidade de remoo
5.4.2. exceo:
a) "ad referendum do CN;
b) hipteses:
b.i.) catstrofe;
b.ii.) epidemia;
b.iii.) interesse da soberania do pas
Obs.1: ao trmino de qualquer das hipteses o retorno do ndio deve ser imediato
Obs.2: o aproveitamento dos recursos hdricos e de outras riquezas situadas em terras indgenas pressu-
pe autorizao do CN e oitiva das comunidades afetadas. Aos ndios so assegurados diversos princpios,
dentre eles o da mxima proteo ao ndio e o direito alteridade.






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$. %-RISPR-D4NCIA CORRELATA

$.1. RE n5. 16).6)17SC
Ementa: COSTUME - MANIFESTAO CULTURAL - ESTMULO - RAZOABILIDADE - PRESERVAO DA
FAUNA E DA FLORA - ANIMAIS - CRUELDADE. A obrigao de o Estado garantir a todos o pleno exerccio
de direitos culturais, incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes, no prescinde da obser-
vncia da norma do inciso VII do artigo 225 da Constituio Federal, no que veda prtica que acabe por
submeter os animais crueldade. Procedimento discrepante da norma constitucional denominado "farra
do boi".

$.$. ADI n5. )8897RN
Ementa: INCONSTITUCIONALIDADE. Ao direta. Lei n 7.380/98, do Estado do Rio Grande do Norte.
Atividades esportivas com aves das raas combatentes. "Rinhas" ou "Brigas de galo". Regulamentao.
Inadmissibilidade. Meio Ambiente. Animais. Submisso a tratamento cruel. Ofensa ao art. 225, 1, VII,
da CF. Ao julgada procedente. Precedentes. inconstitucional a lei estadual que autorize e regulamen-
te, sob ttulo de prticas ou atividades esportivas com aves de raas ditas combatentes, as chamadas "ri-
nhas" ou "brigas de galo".

$.). ADI n5. 1:697R%
Ementa: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - BRIGA DE GALOS (LEI FLUMINENSE N 2.895/98)
- LEGISLAO ESTADUAL QUE, PERTINENTE A EXPOSIES E A COMPETIES ENTRE AVES DAS RAAS
COMBATENTES, FAVORECE ESSA PRTICA CRIMINOSA - DIPLOMA LEGISLATIVO QUE ESTIMULA O CO-
METIMENTO DE ATOS DE CRUELDADE CONTRA GALOS DE BRIGA - CRIME AMBIENTAL (LEI N 9.605/98,
ART. 32) - MEIO AMBIENTE - DIREITO PRESERVAO DE SUA INTEGRIDADE (CF, ART. 225) - PRER-
ROGATIVA QUALIFICADA POR SEU CARTER DE METAINDIVIDUALIDADE - DIREITO DE TERCEIRA GERA-
O (OU DE NOVSSIMA DIMENSO) QUE CONSAGRA O POSTULADO DA SOLIDARIEDADE - PROTEO
CONSTITUCIONAL DA FAUNA (CF, ART. 225, 1, VII) - DESCARACTERIZAO DA BRIGA DE GALO CO-
MO MANIFESTAO CULTURAL - RECONHECIMENTO DA INCONSTITUIONALIDADE DA LEI ESTADUAL IM-
PUGNADA - AO DIRETA PROCEDENTE. LEGISLAO ESTADUAL QUE AUTORIZA A REALIZAO DE EX-
POSIES E COMPETIES ENTRE AVES DAS RAAS COMBATENTES - NORMA QUE INSTITUCIONALIZA A
PRTICA DE CRUELDADE CONTRA A FAUNA - INCONSTITUCIONALIDADE. - A promoo de briga de galos,
alm de caracterizar prtica criminosa tipificada na legislao ambiental, configura conduta atentatria
Constituio da Repblica, que veda a submisso de animais a atos de crueldade, cuja natureza perversa,
semelhana da "farra do boi (RE 153.531/SC), no permite sejam eles qualificados como inocente ma-
nifestao cultural, de carter meramente folclrico. Precedentes. - A proteo jurdico-


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constitucional dispensada fauna abrange tanto os animais silvestres quanto os domsticos ou domesti-
cados, nesta classe includos os galos utilizados em rinhas, pois o texto da Lei Fundamental vedou, em
clusula genrica, qualquer forma de submisso de animais a atos de crueldade. - Essa especial tutela,
que tem por fundamento legitimador a autoridade da Constituio da Repblica, motivada pela necessi-
dade de impedir a ocorrncia de situaes de risco que ameacem ou que faam periclitar todas as formas
de vida, no s a do gnero humano, mas, tambm, a prpria vida animal, cuja integridade restaria com-
prometida, no fora a vedao constitucional, por prticas aviltantes, perversas e violentas contra os se-
res irracionais, como os galos de briga ("gallus-gallus). Magistrio da doutrina. ALEGAO DE INPCIA
DA PETIO INICIAL. - No se revela inepta a petio inicial, que, ao impugnar a validade constitucional
de lei estadual, (a) indica, de forma adequada, a norma de parmetro, cuja autoridade teria sido desres-
peitada, (b) estabelece, de maneira clara, a relao de antagonismo entre essa legislao de menor posi-
tividade jurdica e o texto da Constituio da Repblica, (c) fundamenta, de modo inteligvel, as razes
consubstanciadoras da pretenso de inconstitucionalidade deduzida pelo autor e (d) postula, com objetivi-
dade, o reconhecimento da procedncia do pedido, com a conseqente declarao de ilegitimidade consti-
tucional da lei questionada em sede de controle normativo abstrato, delimitando, assim, o mbito material
do julgamento a ser proferido pelo Supremo Tribunal Federal. Precedentes.

$.;. ADPF n5. 1<17DF
Ementa: ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL: ADEQUAO. OBSERVNCIA
DO PRINCPIO DA SUBSIDIARIEDADE. ARTS. 170, 196 E 225 DA CONSTITUIO DA REPBLICA. CONS-
TITUCIONALIDADE DE ATOS NORMATIVOS PROIBITIVOS DA IMPORTAO DE PNEUS USADOS. RECI-
CLAGEM DE PNEUS USADOS: AUSNCIA DE ELIMINAO TOTAL DE SEUS EFEITOS NOCIVOS SADE E
AO MEIO AMBIENTE EQUILIBRADO. AFRONTA AOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SADE E DO MEIO
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO. COISA JULGADA COM CONTEDO EXECUTADO OU EXAU-
RIDO: IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAO. DECISES JUDICIAIS COM CONTEDO INDETERMINADO NO
TEMPO: PROIBIO DE NOVOS EFEITOS A PARTIR DO JULGAMENTO. ARGUIO JULGADA PARCIALMEN-
TE PROCEDENTE. 1. Adequao da arguio pela correta indicao de preceitos fundamentais atingidos, a
saber, o direito sade, direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (arts. 196 e 225 da Consti-
tuio Brasileira) e a busca de desenvolvimento econmico sustentvel: princpios constitucionais da livre
iniciativa e da liberdade de comrcio interpretados e aplicados em harmonia com o do desenvolvimento
social saudvel. Multiplicidade de aes judiciais, nos diversos graus de jurisdio, nas quais se tm inter-
pretaes e decises divergentes sobre a matria: situao de insegurana jurdica acrescida da ausncia
de outro meio processual hbil para solucionar a polmica pendente: observncia do princpio da subsidia-
riedade. Cabimento da presente ao. 2. Argio de descumprimento dos preceitos fundamentais consti-
tucionalmente estabelecidos: decises judiciais nacionais permitindo a importao de pneus usados de
Pases que no compem o Mercosul: objeto de contencioso na Organizao Mundial do Comrcio OMC,
a partir de 20.6.2005, pela Solicitao de Consulta da Unio Europeia ao Brasil. 3. Crescente aumento da
frota de veculos no mundo a acarretar tambm aumento de pneus novos e, consequentemente, necessi-
dade de sua substituio em decorrncia do seu desgaste. Necessidade de destinao ecologicamente
correta dos pneus usados para submisso dos procedimentos s normas constitucionais e legais vigentes.
Ausncia de eliminao total dos efeitos nocivos da destinao dos pneus usados, com malefcios ao meio
ambiente: demonstrao pelos dados. 4. Princpios constitucionais (art. 225) a) do desenvolvimento sus-
tentvel e b) da equidade e responsabilidade intergeracional. Meio ambiente ecologicamente equilibrado:
preservao para a gerao atual e para as geraes futuras. Desenvolvimento sustentvel: crescimento
econmico com garantia paralela e superiormente respeitada da sade da populao, cujos direitos de-
vem ser observados em face das necessidades atuais e daquelas previsveis e a serem prevenidas para
garantia e respeito s geraes futuras. Atendimento ao princpio da precauo, acolhido constitucional-
mente, harmonizado com os demais princpios da ordem social e econmica. 5. Direito sade: o depsi-
to de pneus ao ar livre, inexorvel com a falta de utilizao dos pneus inservveis, fomentado pela impor-
tao fator de disseminao de doenas tropicais. Legitimidade e razoabilidade da atuao estatal pre-
ventiva, prudente e precavida, na adoo de polticas pblicas que evitem causas do aumento de doenas
graves ou contagiosas. Direito sade: bem no patrimonial, cuja tutela se impe de forma inibitria,
preventiva, impedindo-se atos de importao de pneus usados, idntico procedimento adotado pelos Es-
tados desenvolvidos, que deles se livram. 6. Recurso Extraordinrio n. 202.313, Relator o Ministro Carlos
Velloso, Plenrio, DJ 19.12.1996, e Recurso Extraordinrio n. 203.954, Relator o Ministro Ilmar Galvo,
Plenrio, DJ 7.2.1997: Portarias emitidas pelo Departamento de Comrcio Exterior do Ministrio do De-
senvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Decex harmonizadas com o princpio da legali-


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dade; fundamento direto no art. 237 da Constituio da Repblica. 7. Autorizao para importao de
remoldados provenientes de Estados integrantes do Mercosul limitados ao produto final, pneu, e no s
carcaas: determinao do Tribunal ad hoc, qual teve de se submeter o Brasil em decorrncia dos acor-
dos firmados pelo bloco econmico: ausncia de tratamento discriminatrio nas relaes comerciais fir-
madas pelo Brasil. 8. Demonstrao de que: a) os elementos que compem o pneus, dando-lhe durabili-
dade, responsvel pela demora na sua decomposio quando descartado em aterros; b) a dificuldade de
seu armazenamento impele a sua queima, o que libera substncias txicas e cancergenas no ar; c) quan-
do compactados inteiros, os pneus tendem a voltar sua forma original e retornam superfcie, ocupan-
do espaos que so escassos e de grande valia, em especial nas grandes cidades; d) pneus inservveis e
descartados a cu aberto so criadouros de insetos e outros transmissores de doenas; e) o alto ndice
calorfico dos pneus, interessante para as indstrias cimenteiras, quando queimados a cu aberto se tor-
nam focos de incndio difceis de extinguir, podendo durar dias, meses e at anos; f) o Brasil produz
pneus usados em quantitativo suficiente para abastecer as fbricas de remoldagem de pneus, do que de-
corre no faltar matria-prima a impedir a atividade econmica. Ponderao dos princpios constitucio-
nais: demonstrao de que a importao de pneus usados ou remoldados afronta os preceitos constitu-
cionais de sade e do meio ambiente ecologicamente equilibrado (arts. 170, inc. I e VI e seu pargrafo
nico, 196 e 225 da Constituio do Brasil). 9. Decises judiciais com trnsito em julgado, cujo contedo
j tenha sido executado e exaurido o seu objeto no so desfeitas: efeitos acabados. Efeitos cessados de
decises judiciais pretritas, com indeterminao temporal quanto autorizao concedida para importa-
o de pneus: proibio a partir deste julgamento por submisso ao que decidido nesta arguio. 10. Ar-
guio de Descumprimento de Preceito Fundamental julgada parcialmente procedente.

$.6. MS n5. $6.$:;7DF
Ementa: MEIO AMBIENTE - RESERVA EXTRATIVISTA - CONFLITO DE INTERESSE - COLETIVO VERSUS
INDIVIDUAL. Ante o estabelecido no artigo 225 da Constituio Federal, conflito entre os interesses indi-
vidual e coletivo resolve-se a favor deste ltimo. PROPRIEDADE - MITIGAO. O direito de propriedade
no se revela absoluto. Est relativizado pela Carta da Repblica - artigos 5, incisos XXII, XXIII e XXIV, e
184. ATO ADMINISTRATIVO - PRESUNO. Os atos administrativos gozam da presuno de merecimento.
RESERVA DE PROTEO AMBIENTAL - CRIAO - ALTERAO - SUPRESSO. A criao de reserva ambi-
ental faz-se mediante ato administrativo, surgindo a lei como exigncia formal para a alterao ou a su-
presso - artigo 225, inciso III, do Diploma Maior. RESERVA AMBIENTAL - CONSULTA PBLICA E ESTU-
DOS TCNICOS. O disposto no 2 do artigo 22 da Lei n 9.985/2000 objetiva identificar a localizao, a
dimenso e os limites da rea da reserva ambiental. RESERVA EXTRATIVISTA - CONSELHO DELIBERATI-
VO GESTOR - OPORTUNIDADE. A implementao do conselho deliberativo gestor de reserva extrativista
ocorre aps a edio do decreto versando-a. RESERVA EXTRATIVISTA - REFORMA AGRRIA - INCOMPA-
TIBILIDADE. No coabitam o mesmo teto, sob o ngulo constitucional, reserva extrativista e reforma a-
grria. RESERVA EXTRATIVISTA - DESAPROPRIAO - ORAMENTO. A criao de reserva extrativista
prescinde de previso oramentria visando satisfazer indenizaes.

$.9. ADI n5. ;$887DF
Ementa: 1. ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF). PERDA PARCIAL DE
OBJETO. RECEBIMENTO, NA PARTE REMANESCENTE, COMO AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
UNIO HOMOAFETIVA E SEU RECONHECIMENTO COMO INSTITUTO JURDICO. CONVERGNCIA DE OBJE-
TOS ENTRE AES DE NATUREZA ABSTRATA. JULGAMENTO CONJUNTO. Encampao dos fundamentos
da ADPF n 132-RJ pela ADI n 4.277-DF, com a finalidade de conferir "interpretao conforme Consti-
tuio ao art. 1.723 do Cdigo Civil. Atendimento das condies da ao. 2. PROIBIO DE DISCRIMI-
NAO DAS PESSOAS EM RAZO DO SEXO, SEJA NO PLANO DA DICOTOMIA HOMEM/MULHER (GNERO),
SEJA NO PLANO DA ORIENTAO SEXUAL DE CADA QUAL DELES. A PROIBIO DO PRECONCEITO COMO
CAPTULO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. HOMENAGEM AO PLURALISMO COMO VALOR SCIO-
POLTICO-CULTURAL. LIBERDADE PARA DISPOR DA PRPRIA SEXUALIDADE, INSERIDA NA CATEGORIA
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DO INDIVDUO, EXPRESSO QUE DA AUTONOMIA DE VONTADE. DI-
REITO INTIMIDADE E VIDA PRIVADA. CLUSULA PTREA. O sexo das pessoas, salvo disposio cons-
titucional expressa ou implcita em sentido contrrio, no se presta como fator de desigualao jurdica.
Proibio de preconceito, luz do inciso IV do art. 3 da Constituio Federal, por colidir frontalmente
com o objetivo constitucional de "promover o bem de todos. Silncio normativo da Carta Magna a respei-
to do concreto uso do sexo dos indivduos como saque da kelseniana "norma geral negativa, segundo a
qual "o que no estiver juridicamente proibido, ou obrigado, est juridicamente permitido.


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Reconhecimento do direito preferncia sexual como direta emanao do princpio da "dignidade da pes-
soa humana: direito a auto-estima no mais elevado ponto da conscincia do indivduo. Direito busca da
felicidade. Salto normativo da proibio do preconceito para a proclamao do direito liberdade sexual.
O concreto uso da sexualidade faz parte da autonomia da vontade das pessoas naturais. Emprico uso da
sexualidade nos planos da intimidade e da privacidade constitucionalmente tuteladas. Autonomia da von-
tade. Clusula ptrea. 3. TRATAMENTO CONSTITUCIONAL DA INSTITUIO DA FAMLIA. RECONHECI-
MENTO DE QUE A CONSTITUIO FEDERAL NO EMPRESTA AO SUBSTANTIVO "FAMLIA NENHUM SIG-
NIFICADO ORTODOXO OU DA PRPRIA TCNICA JURDICA. A FAMLIA COMO CATEGORIA SCIO-
CULTURAL E PRINCPIO ESPIRITUAL. DIREITO SUBJETIVO DE CONSTITUIR FAMLIA. INTERPRETAO
NO-REDUCIONISTA. O caput do art. 226 confere famlia, base da sociedade, especial proteo do Es-
tado. nfase constitucional instituio da famlia. Famlia em seu coloquial ou proverbial significado de
ncleo domstico, pouco importando se formal ou informalmente constituda, ou se integrada por casais
heteroafetivos ou por pares homoafetivos. A Constituio de 1988, ao utilizar-se da expresso "famlia,
no limita sua formao a casais heteroafetivos nem a formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia
religiosa. Famlia como instituio privada que, voluntariamente constituda entre pessoas adultas, man-
tm com o Estado e a sociedade civil uma necessria relao tricotmica. Ncleo familiar que o principal
lcus institucional de concreo dos direitos fundamentais que a prpria Constituio designa por "intimi-
dade e vida privada (inciso X do art. 5). Isonomia entre casais heteroafetivos e pares homoafetivos que
somente ganha plenitude de sentido se desembocar no igual direito subjetivo formao de uma auto-
nomizada famlia. Famlia como figura central ou continente, de que tudo o mais contedo. Imperiosida-
de da interpretao no-reducionista do conceito de famlia como instituio que tambm se forma por
vias distintas do casamento civil. Avano da Constituio Federal de 1988 no plano dos costumes. Cami-
nhada na direo do pluralismo como categoria scio-poltico-cultural. Competncia do Supremo Tribunal
Federal para manter, interpretativamente, o Texto Magno na posse do seu fundamental atributo da coe-
rncia, o que passa pela eliminao de preconceito quanto orientao sexual das pessoas. 4. UNIO
ESTVEL. NORMAO CONSTITUCIONAL REFERIDA A HOMEM E MULHER, MAS APENAS PARA ESPECIAL
PROTEO DESTA LTIMA. FOCADO PROPSITO CONSTITUCIONAL DE ESTABELECER RELAES JURDI-
CAS HORIZONTAIS OU SEM HIERARQUIA ENTRE AS DUAS TIPOLOGIAS DO GNERO HUMANO. IDENTI-
DADE CONSTITUCIONAL DOS CONCEITOS DE "ENTIDADE FAMILIAR E "FAMLIA. A referncia constitu-
cional dualidade bsica homem/mulher, no 3 do seu art. 226, deve-se ao centrado intuito de no se
perder a menor oportunidade para favorecer relaes jurdicas horizontais ou sem hierarquia no mbito
das sociedades domsticas. Reforo normativo a um mais eficiente combate renitncia patriarcal dos
costumes brasileiros. Impossibilidade de uso da letra da Constituio para ressuscitar o art. 175 da Carta
de 1967/1969. No h como fazer rolar a cabea do art. 226 no patbulo do seu pargrafo terceiro. Dispo-
sitivo que, ao utilizar da terminologia "entidade familiar, no pretendeu diferenci-la da "famlia. Inexis-
tncia de hierarquia ou diferena de qualidade jurdica entre as duas formas de constituio de um novo e
autonomizado ncleo domstico. Emprego do fraseado "entidade familiar como sinnimo perfeito de fa-
mlia. A Constituio no interdita a formao de famlia por pessoas do mesmo sexo. Consagrao do
juzo de que no se probe nada a ningum seno em face de um direito ou de proteo de um legtimo
interesse de outrem, ou de toda a sociedade, o que no se d na hiptese sub judice. Inexistncia do di-
reito dos indivduos heteroafetivos sua no-equiparao jurdica com os indivduos homoafetivos. Apli-
cabilidade do 2 do art. 5 da Constituio Federal, a evidenciar que outros direitos e garantias, no ex-
pressamente listados na Constituio, emergem "do regime e dos princpios por ela adotados, verbis: "Os
direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princ-
pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
5. DIVERGNCIAS LATERAIS QUANTO FUNDAMENTAO DO ACRDO. Anotao de que os Ministros
Ricardo Lewandowski, Gilmar Mendes e Cezar Peluso convergiram no particular entendimento da impossi-
bilidade de ortodoxo enquadramento da unio homoafetiva nas espcies de famlia constitucionalmente
estabelecidas. Sem embargo, reconheceram a unio entre parceiros do mesmo sexo como uma nova for-
ma de entidade familiar. Matria aberta conformao legislativa, sem prejuzo do reconhecimento da
imediata auto-aplicabilidade da Constituio. 6. INTERPRETAO DO ART. 1.723 DO CDIGO CIVIL EM
CONFORMIDADE COM A CONSTITUIO FEDERAL (TCNICA DA "INTERPRETAO CONFORME). RECO-
NHECIMENTO DA UNIO HOMOAFETIVA COMO FAMLIA. PROCEDNCIA DAS AES. Ante a possibilidade
de interpretao em sentido preconceituoso ou discriminatrio do art. 1.723 do Cdigo Civil, no resolvel
luz dele prprio, faz-se necessria a utilizao da tcnica de "interpretao conforme Constituio.
Isso para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que impea o reconhecimento da unio con-
tnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como famlia. Reconhecimento que


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de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequncias da unio estvel heteroafetiva.

$.8. ADPF n5 1)$7R%
Ementa: 1. ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF). PERDA PARCIAL DE
OBJETO. RECEBIMENTO, NA PARTE REMANESCENTE, COMO AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
UNIO HOMOAFETIVA E SEU RECONHECIMENTO COMO INSTITUTO JURDICO. CONVERGNCIA DE OBJE-
TOS ENTRE AES DE NATUREZA ABSTRATA. JULGAMENTO CONJUNTO. Encampao dos fundamentos
da ADPF n 132-RJ pela ADI n 4.277-DF, com a finalidade de conferir "interpretao conforme Consti-
tuio ao art. 1.723 do Cdigo Civil. Atendimento das condies da ao. 2. PROIBIO DE DISCRIMI-
NAO DAS PESSOAS EM RAZO DO SEXO, SEJA NO PLANO DA DICOTOMIA HOMEM/MULHER (GNERO),
SEJA NO PLANO DA ORIENTAO SEXUAL DE CADA QUAL DELES. A PROIBIO DO PRECONCEITO COMO
CAPTULO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. HOMENAGEM AO PLURALISMO COMO VALOR SCIO-
POLTICO-CULTURAL. LIBERDADE PARA DISPOR DA PRPRIA SEXUALIDADE, INSERIDA NA CATEGORIA
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DO INDIVDUO, EXPRESSO QUE DA AUTONOMIA DE VONTADE. DI-
REITO INTIMIDADE E VIDA PRIVADA. CLUSULA PTREA. O sexo das pessoas, salvo disposio cons-
titucional expressa ou implcita em sentido contrrio, no se presta como fator de desigualao jurdica.
Proibio de preconceito, luz do inciso IV do art. 3 da Constituio Federal, por colidir frontalmente
com o objetivo constitucional de "promover o bem de todos. Silncio normativo da Carta Magna a respei-
to do concreto uso do sexo dos indivduos como saque da kelseniana "norma geral negativa, segundo a
qual "o que no estiver juridicamente proibido, ou obrigado, est juridicamente permitido. Reconheci-
mento do direito preferncia sexual como direta emanao do princpio da "dignidade da pessoa huma-
na: direito a auto-estima no mais elevado ponto da conscincia do indivduo. Direito busca da felicida-
de. Salto normativo da proibio do preconceito para a proclamao do direito liberdade sexual. O con-
creto uso da sexualidade faz parte da autonomia da vontade das pessoas naturais. Emprico uso da se-
xualidade nos planos da intimidade e da privacidade constitucionalmente tuteladas. Autonomia da vonta-
de. Clusula ptrea. 3. TRATAMENTO CONSTITUCIONAL DA INSTITUIO DA FAMLIA. RECONHECIMEN-
TO DE QUE A CONSTITUIO FEDERAL NO EMPRESTA AO SUBSTANTIVO "FAMLIA NENHUM SIGNIFI-
CADO ORTODOXO OU DA PRPRIA TCNICA JURDICA. A FAMLIA COMO CATEGORIA SCIO-CULTURAL
E PRINCPIO ESPIRITUAL. DIREITO SUBJETIVO DE CONSTITUIR FAMLIA. INTERPRETAO NO-
REDUCIONISTA. O caput do art. 226 confere famlia, base da sociedade, especial proteo do Estado.
nfase constitucional instituio da famlia. Famlia em seu coloquial ou proverbial significado de ncleo
domstico, pouco importando se formal ou informalmente constituda, ou se integrada por casais heteroa-
fetivos ou por pares homoafetivos. A Constituio de 1988, ao utilizar-se da expresso "famlia, no limi-
ta sua formao a casais heteroafetivos nem a formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia religiosa.
Famlia como instituio privada que, voluntariamente constituda entre pessoas adultas, mantm com o
Estado e a sociedade civil uma necessria relao tricotmica. Ncleo familiar que o principal lcus insti-
tucional de concreo dos direitos fundamentais que a prpria Constituio designa por "intimidade e vida
privada (inciso X do art. 5). Isonomia entre casais heteroafetivos e pares homoafetivos que somente
ganha plenitude de sentido se desembocar no igual direito subjetivo formao de uma autonomizada
famlia. Famlia como figura central ou continente, de que tudo o mais contedo. Imperiosidade da in-
terpretao no-reducionista do conceito de famlia como instituio que tambm se forma por vias distin-
tas do casamento civil. Avano da Constituio Federal de 1988 no plano dos costumes. Caminhada na
direo do pluralismo como categoria scio-poltico-cultural. Competncia do Supremo Tribunal Federal
para manter, interpretativamente, o Texto Magno na posse do seu fundamental atributo da coerncia, o
que passa pela eliminao de preconceito quanto orientao sexual das pessoas. 4. UNIO ESTVEL.
NORMAO CONSTITUCIONAL REFERIDA A HOMEM E MULHER, MAS APENAS PARA ESPECIAL PROTEO
DESTA LTIMA. FOCADO PROPSITO CONSTITUCIONAL DE ESTABELECER RELAES JURDICAS HORI-
ZONTAIS OU SEM HIERARQUIA ENTRE AS DUAS TIPOLOGIAS DO GNERO HUMANO. IDENTIDADE CONS-
TITUCIONAL DOS CONCEITOS DE "ENTIDADE FAMILIAR E "FAMLIA. A referncia constitucional duali-
dade bsica homem/mulher, no 3 do seu art. 226, deve-se ao centrado intuito de no se perder a me-
nor oportunidade para favorecer relaes jurdicas horizontais ou sem hierarquia no mbito das socieda-
des domsticas. Reforo normativo a um mais eficiente combate renitncia patriarcal dos costumes bra-
sileiros. Impossibilidade de uso da letra da Constituio para ressuscitar o art. 175 da Carta de
1967/1969. No h como fazer rolar a cabea do art. 226 no patbulo do seu pargrafo terceiro. Dispositi-
vo que, ao utilizar da terminologia "entidade familiar, no pretendeu diferenci-la da "famlia. Inexistn-
cia de hierarquia ou diferena de qualidade jurdica entre as duas formas de constituio de um novo e
autonomizado ncleo domstico. Emprego do fraseado "entidade familiar como sinnimo per-


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feito de famlia. A Constituio no interdita a formao de famlia por pessoas do mesmo sexo. Consa-
grao do juzo de que no se probe nada a ningum seno em face de um direito ou de proteo de um
legtimo interesse de outrem, ou de toda a sociedade, o que no se d na hiptese sub judice. Inexistn-
cia do direito dos indivduos heteroafetivos sua no-equiparao jurdica com os indivduos homoafeti-
vos. Aplicabilidade do 2 do art. 5 da Constituio Federal, a evidenciar que outros direitos e garantias,
no expressamente listados na Constituio, emergem "do regime e dos princpios por ela adotados, ver-
bis: "Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte. 5. DIVERGNCIAS LATERAIS QUANTO FUNDAMENTAO DO ACRDO. Anotao de que
os Ministros Ricardo Lewandowski, Gilmar Mendes e Cezar Peluso convergiram no particular entendimento
da impossibilidade de ortodoxo enquadramento da unio homoafetiva nas espcies de famlia constitucio-
nalmente estabelecidas. Sem embargo, reconheceram a unio entre parceiros do mesmo sexo como uma
nova forma de entidade familiar. Matria aberta conformao legislativa, sem prejuzo do reconheci-
mento da imediata auto-aplicabilidade da Constituio. 6. INTERPRETAO DO ART. 1.723 DO CDIGO
CIVIL EM CONFORMIDADE COM A CONSTITUIO FEDERAL (TCNICA DA "INTERPRETAO CONFOR-
ME). RECONHECIMENTO DA UNIO HOMOAFETIVA COMO FAMLIA. PROCEDNCIA DAS AES. Ante a
possibilidade de interpretao em sentido preconceituoso ou discriminatrio do art. 1.723 do Cdigo Civil,
no resolvel luz dele prprio, faz-se necessria a utilizao da tcnica de "interpretao conforme
Constituio. Isso para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que impea o reconhecimen-
to da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como famlia. Reconhecimento
que de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequncias da unio estvel heteroa-
fetiva.

$.:. STA n5. 1:67DF
DESPACHO: Trata-se de suspenso de tutela antecipada deferida para sustar a execuo de acrdo com
o seguinte dispositivo (fls. 147-148): (...) fica a Unio condenada: (1) a promover todas as medidas
apropriadas para possibilitar aos transexuais a realizao, pelo Sistema nico de Sade, de todos os pro-
cedimentos mdicos necessrios para garantir a cirurgia de transgenitalizao do tipo neocolpovulvoplas-
tia, neofaloplastia e/ou procedimentos complementares sobre gnodas e caracteres sexuais secundrios,
conforme os critrios estabelecidos na Resoluo n. 1.652/2002, do Conselho Federal de Medicina; (2)
a editar, no prazo mximo de 30 dias, ato normativo que preveja a incluso, de modo expresso, na Tabe-
la de Procedimentos remunerados pelo Sistema nico de Sade (Tabela SIH-SUS), de todos os procedi-
mentos cirrgicos necessrios para a realizao da cirurgia nominada no item anterior, bem como remu-
nere os hospitais pelos procedimentos realizados em conformidade com a citada Resoluo. Por
meio da Petio no 137.005/2009, o Procurador-Geral da Repblica junta cpia da Portaria MS no
1.707/2008 e sustenta ter ocorrido perda do interesse de agir sob a seguinte fundamentao (fl. 177):
O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA vem comunicar a edio da Portaria n. 1.707, de 18 de agosto
de 2008, do Ministrio da Sade, estabelecendo que sejam organizadas, estruturadas e implantadas nas
unidades federadas, por meio das Secretarias de Sade dos Estados, Municpios e Distrito Federal, as a-
es para o Processo Transexualizador no mbito do Sistema nico de Sade - SUS, o que acarreta a
perda do interesse de agir da Unio, requerente da suspenso de tutela antecipada. Tendo em
vista as informaes prestadas pela Procuradoria-Geral da Repblica, determino requerente que mani-
feste, no prazo de 5 (cinco) dias, se tem interesse no prosseguimento do feito. Publique-se.
Braslia, 5 de outubro de 2009.


). SIM-LADOS

$.1. =CESPE $<<> MDS A?ente Ad*ini!t&ati3o Se?"&idade Socia#@ Julgue os prximos itens
no que concerne assistncia social.

A promoo da integrao ao mercado de trabalho no se insere entre os objetivos da assistncia social,
que visa, sobretudo, proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a adolescncia e a velhice.

( ) certo ( ) errado



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$.$. =CESPE $<<> MDS A?ente Ad*ini!t&ati3o Se?"&idade Socia#@ A assistncia social
prestada a quem dela necessitar, mediante contribuio seguridade social.

( ) certo ( ) errado


$.). =CESPE $<<> MDS A?ente Ad*ini!t&ati3o Se?"&idade Socia#@ As aes governamentais
na rea da assistncia social so exclusivamente realizadas com recursos do oramento da seguridade
social.

( ) certo ( ) errado


$.;. =V-NESP $<1< F-NDA+O CASA Ana#i!ta Ad*ini!t&ati3o Ad3o?ado@ Nos termos da
Constituio Federal, a proteo infncia e juventude uma competncia

(A) legislativa privativa da Unio.
(B) legislativa privativa dos Estados e do Distrito Federal.
(C) comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
(D) legislativa privativa dos Municpios.
(E) legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.


$.6. =IADES $<11 < P. DF Ana#i!ta %"&1dico A&A"itet"&a Se?"&idade Socia#@ A ordem
social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia social. A seguridade
social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos a:

(A) sade, segurana pblica e a famlia.
(B) segurana pblica, a criana e adolescente e ao idoso.
(C) previdncia social, a sade e a defesa da paz.
(D) segurana pblica, a assistncia social e ao ndio.
(E) sade, a previdncia e a assistncia social.

$.9. =T% SC $<1< TBcnico %"diciC&io A"Di#ia&@ Assinale a alternativa que contm objetivos da
Ordem Social segundo a Constituio Federal:
(A) O trabalho e a reduo das desigualdades sociais.
(B) O bem-estar e a justia social.
(C) A reduo das desigualdades regionais e a seguridade social.
(D) A funo social da propriedade e a justia social.
(E) A reduo das desigualdades regionais e a defesa do meio ambiente.















.A/ARITOE


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2.1. Errado
2.2. Errado
2.3. Errado
2.4. E
2.5. E
2.6. B