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A PROTEO DO CONSUMIDOR BRASILEIRO NO COMRCIO ELETRNICO INTERNACIONAL

Csar Leandro de Almeida Rabelo
Mestrando em Direito Pblico pela Universidade FUMEC

Desire Lorraine Prata

Bacharel em Direito pela Universidade FUMEC e Advogada militante RESUMO: O presente trabalho tem por escopo apresentar o crescimento dos contratos eletrnicos no mbito nacional e internacional, o que permite a livre circulao de divisas e mercadorias, abrindo todo mercado nacional e internacional. Com isso, surgiu uma preocupao com os contratos internacionais de consumo, exigindo a criao de um quadro normativo que confira certeza jurdica aos particulares nas suas atividades transnacionais, protegendo o consumidor de eventuais quebras contratuais PALAVRAS-CHAVE: Contrato eletrnico; Internet; Consumidor; Proteo

1. Introduo
A integrao econmica nos ltimos anos acabou por ampliar o volume de contratos internacionais feitos atravs da Internet, bem como a possibilidade de acesso imediato dos consumidores ao mercado internacional, portanto houve um aumento do nmero de conflitos jurdicos decorrentes de tais situaes. Conseqentemente com a abolio das barreiras para a livre circulao dos fatores produtivos, surgiu uma preocupao com os contratos internacionais de consumo, exigindo a criao de um quadro normativo que confira certeza jurdica aos particulares nas suas atividades transnacionais. A Internet com sua caracterstica globalizada e democrtica coloca o consumidor em contato direto com o fornecedor estrangeiro, criando uma relao internacional de consumo, raramente ocorrida antes da era virtual. As conseqncias jurdicas deste fato se mostram quando percebemos que as normas de proteo e as regras tradicionais do comrcio internacional se confrontam gerando insegurana ao consumidor. O consumidor necessita da determinao de questes primordiais, como por exemplo, para que este obtenha seu direito, dever encontrar um tribunal competente para decidir sobre

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suas pretenses e caso este tribunal se encontre em outro pas, qual legislao ser aplicada para que se veja garantido os seus interesses. O consumidor pode enfrentar problemas fundamentais devido estrutura tradicional do Direito Internacional Processual: primeiro, resulta enorme o esforo do consumidor na procura de um tribunal adequado para realizao dos seus direitos. Alm disso, existe o risco dele no encontrar um tribunal competente em seu prprio pas, enfrentando assim os custos e a incerteza de um processo no estrangeiro.

2. Os contratos eletrnicos: aspectos gerais

A partir do momento em que h a celebrao do contrato eletrnico com o site responsvel pela venda, (note-se que se trata de um site cuja sede social no est no Brasil), cria-se, obviamente, uma obrigao de adimplemento do contrato celebrado entre o vendedor virtual estrangeiro e o consumidor brasileiro. Com efeito, caso a empresa vendedora possua filial ou sucursal em territrio brasileiro, estas sero acionadas em eventual processo judicial. A Constituio da Repblica, em seu artigo 5., inciso XXXII, prev a proteo estatal do consumidor atravs de lei ordinria. Essa lei o Cdigo de Defesa do Consumidor, (Lei n. 8078/90). A proteo do Cdigo abrange todas as pessoas, sejam elas fsicas ou jurdicas, desde que estas sejam destinatrias finais do produto ou do servio. Deve-se consignar que, aps durssimos anos que levaram consolidao do respeito ao consumidor brasileiro, atravs do advento da lei de proteo e defesa consumerista, o comrcio eletrnico no possui o condo de afastar a sua aplicabilidade. O comrcio virtual deve ser entendido apenas como um meio de efetuar as transaes, assim como o telefone ou o telefax. O Direito Internacional Privado e Processual possui fundamental importncia prtica para as relaes comerciais estabelecidas entre as pessoas, sendo sabido que a liberdade de escolha um dos pilares contemplados pelo ordenamento jurdico brasileiro como mais ativo instrumento de proteo e defesa do consumidor, portanto de suma importncia a uniformizao das normas jurdicas, pois so as mesmas que oferecem novas solues para a disciplina das relaes consumeristas internacionais.

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O avano em larga escala destes tipos de problemas clama por solues que sejam ao mesmo tempo adequadas aos tempos da nova economia, e mantenham a obedincia ao sistema legal vigente em nosso pas. Alm disso, lembramos que ser necessrio um entendimento dos governos dos pases envolvidos, buscando minimizar os prejuzos e padronizando os acordos internacionais sempre que possvel. Com o aumento progressivo das relaes internacionais de troca, ao longo das ltimas dcadas, faz-se necessrio um corpo de normas substantivas e uniformes, hbil a regulamentar tais transaes, de forma a assegurar proteo suficiente e eficaz ao consumidor eletrnico. O consumidor no pode ser prejudicado, seja em questes como segurana, qualidade, garantias ou o prprio acesso justia, como conseqncia de ter adquirido produto ou servios com defeitos e vcios, atravs do meio eletrnico, conflito cada vez mais presente nos dias atuais. Tais conflitos se devem ao fato das transaes atravs da Internet serem cada dia mais populares entre a sociedade moderna mundial, inclusive a brasileira.

3. Caractersticas
O contrato eletrnico, para Semy Glanz, aquele celebrado por meio de programas de computador ou aparelhos com tais programas, dispensando ou exigindo assinatura codificada ou senha. A principal caracterstica do contrato eletrnico o meio utilizado para sua celebrao, assim como para o cumprimento da obrigao ou execuo, mas pode ocorrer de forma total ou parcial atravs do sistema eletrnico, segundo Ricardo Lorenzetti . As partes podem enviar suas declaraes de vontade digitalmente ou receber e-mail com a proposta, assinar depois de imprimi-la e devolver ao emitente. Para o cumprimento da mesma forma, possvel receber o bem imaterial por download e pagar com cheque, ou receber o bem pelo correio e pagar com transferncia eletrnica bancria. Para MARIA EUGNIA REIS FINKELSTEIN , embora o meio eletrnico seja empregado para celebrao do contrato, vale lembrar que sero utilizadas as mesmas regras aplicadas aos contratos por meio fsico.

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Portanto, podemos dizer que o que difere o contrato eletrnico do dito tradicional a questo do meio probante, da proposta e da aceitao. Desta forma, a identificao daquele que emite a mensagem primordial, exigindo-se assinatura eletrnica, cdigo secreto, carto magntico, criptografia, impresso digital ou reconhecimento de voz. Ao empresrio fornecedor cabe a responsabilidade sobre: a) a integridade sobre o acesso do consumidor e sua identificao; b) a integridade da informao transmitida; c) a confidencialidade, permitindo o acesso apenas s partes contratantes. O princpio do nus da prova dever imperar a favor do consumidor hipossuficiente, sendo regra estrutural de ordem pblica. O contrato eletrnico por se tratar de contrato entre ausentes, devido ao fornecedor e consumidor se encontrarem em pases distintos, havendo um lapso de distncia, mas no necessariamente de tempo, dada a natureza do meio eletrnico, podemos apontar duas possibilidades, uma quando a contratao ocorre com trocas de e-mails ou com lapso temporal claro, e outra quando h um dilogo em chats ou instant Messenger. O art. 428 do Cdigo Civil de 2002 prev, in verbis:

Art. 428 - Deixa de ser obrigatria proposta: I se, feita sem prazo a pessoa presente, no foi imediatamente aceita; II se, feita sem prazo a pessoa ausente, tiver decorrido tempo suficiente para chegar resposta ao conhecimento do proponente; III se, feita a pessoa ausente, no tiver sido expedida a resposta dentro do prazo dado; IV se, antes dela, ou simultaneamente, chegar ao conhecimento da outra parte a retratao do proponente.

A previso consumerista do art. 49 do CDC vem, no de forma direta, acompanhar o critrio internacionalista da norma indicativa ptria, o art. 9, 2 da LICC, ou seja, a obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente. A concluso contratual entre ausentes forma-se no momento em que o proponente tem conhecimento da resposta do aceitante, de seu contedo. J a Teoria da Agnio tem como concludo o contrato no momento em que a resposta aceita pelo oblato, sendo que esta se divide em modalidade expedio e recepo. Na modalidade da recepo, exige-se o recebimento da resposta enviada por parte do solicitante, mesmo que no a leia. Na

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modalidade da expedio, sendo esta a regra adotada pelo nosso direito, considera-se concludo o contrato no momento em que expedida a correspondncia que contm a resposta afirmativa. Para alguns autores, esta regra adotada pelo Direito Brasileiro pode ser perfeitamente aplicvel aos contratos eletrnicos internacionais de consumo. Portanto, na falta de regulamentao especial, os contratos eletrnicos, pelo Direito Brasileiro, obedecem aos mesmos requisitos de validade dos contratos tradicionais, ainda que existam algumas particularidades dos contratos internacionais, cuja internacionalidade pode ser caracterizada pelo fato ou ato jurdico que deva ter um elemento de estraneidade que os conecte ao menos a dois ordenamentos diversos. Para Strenger :
uma das caractersticas dos contratos internacionais a sua vinculao a um ou mais sistemas jurdicos estrangeiros, alm de outros dados de estraneidade, como o domiclio, a nacionalidade, a lex voluntatis, a localizao da sede, centro das principais atividades, e at a prpria conceituao legal.

A evoluo tecnolgica e a globalizao dos mercados acarretaram mudanas profundas nos padres de produo, provocando a intensificao da formao de blocos de integrao e aumento do comrcio internacional, j que consumir bens e servios se tornou muito fcil, surgindo a partir de ento problemas prticos devidos implantao do comrcio eletrnico em diversas economias mundiais, que trouxeram como conseqncia desafios legais que ainda esperam por respostas efetivas.

4. A proteo do consumidor no mbito nacional e internacional

Atualmente a proteo do consumidor considerada um direito humano fundamental por estar positivado pela Constituio da Republica de 1988, em seu art 5 XXXII, este princpio saiu da esfera meramente econmica e social e passou a merecer destaque em nossa legislao. Esta matria de suma importncia no mundo moderno j que o volume de acordos tanto bilaterais como multilaterais tm crescido enormemente para fomentar o comrcio internacional. MAZZOULI (2002, p.146) ilustra o exposto utilizando informaes do Ministrio das Relaes Exteriores, salientando que o Brasil na poca do Imprio concluiu 183 atos

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internacionais, 200 atos na Primeira Repblica e somente nos primeiros anos do governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, foram celebrados 392 atos bilaterais e 143 multilaterais. Desta forma, a aplicao destas normas de direito internacional em conexo com interesses privados deve estar em sintonia com o Direito Constitucional. Se estas normas internacionais forem de encontro aos direitos fundamentais tutelados em nossa constituio, devem ser desprezadas e se ampliarem o grau de proteo ao homem, devem ser aplicadas imediatamente, segundo o art 5, 1 e 2 da CR/1988. A tutela do consumidor no assunto caracterstico dos ltimos anos, mas constitui matria com determinado passado histrico. O Cdigo de Hamurabi j previa algumas leis de proteo ao consumidor em casos de servios deficientes nas Leis 233 e 235 (FILOMENO, 2001, p.22). Tambm o Cdigo de Mass, vigente na Mesopotmia, Egito Antigo e ndia do sc XIII a.C. acabava por proteger os consumidores indiretamente ao tentar regular as trocas comerciais (PERIN, 2003, p.6). No direito romano clssico, o vendedor era responsvel pelos vcios da mercadoria a menos que os ignorassem. No Perodo Justiniano, a responsabilidade passou a ser atribuda ao vendedor independente de seu conhecimento do vcio. Se a venda tivesse sido feita de m-f, cabia ao vendedor ressarcir o consumidor devolvendo a quantia recebida em dobro. Nas ltimas dcadas, os pases viram a necessidade de se unirem em blocos a fim de reduzirem barreiras tarifrias e incrementarem o comrcio internacional para competirem no mundo globalizado. Os consumidores passaram a contar com a facilidade de poder adquirir os mais variados produtos e servios originrios de qualquer parte do mundo. Entretanto, esta facilidade tambm veio acompanhada de uma srie de dificuldades que demonstram a fragilidade do consumidor nas relaes de consumo. Esta vulnerabilidade, j reconhecida nas relaes de consumo nacionais, se tornava ainda maior devido s diferenas de idiomas e legislaes. Proteger o consumidor, reconhecendo a desigualdade entre os protagonistas do mercado, significava proteger o prprio sistema capitalista e o desenvolvimento destes novos mercados.

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Com efeito, apenas aps o crescimento dos grupos de defesa do consumidor e um longo perodo de mobilizao da opinio pblica para chamar a ateno dos legisladores para adoo de medidas protetivas que o papel do consumidor, o "protagonista esquecido" nos tratados de integrao , foi levado em considerao. O Sherman Antitrust Act de 1890 foi a primeira manifestao moderna da necessidade de proteo do consumidor (MARQUES, 2004, p.319). Mas apenas em 1962, com a mensagem do Presidente Kennedy ao Congresso dos EUA, conhecida como "Declarao dos Direitos Essenciais do Consumidor", atravs da qual se elencavam seus quatro direitos bsicos, quais sejam direito segurana, informao, escolha e direito de ser ouvido, consolidando, portanto a idia de sua tutela. Posteriormente, j na dcada de 70, foi a vez da Europa se manifestar sobre o assunto principalmente atravs do Conselho da Europa em 1973 e da Comunidade Econmica Europia em 1975. Na mesma poca, a Comisso de Direitos Humanos das Organizaes das Naes Unidas (ONU), em sua 29a sesso reconheceu como direitos fundamentais e universais do consumidor, aqueles direitos contidos na Declarao dos Direitos Essenciais do Consumidor dos Estados Unidos. Finalmente em 1985, a Assemblia Geral da
ONU

editou a resoluo n. 39/248 de

10/04/1985 sobre a proteo ao consumidor, positivando o princpio da vulnerabilidade no plano internacional. As diretrizes constituam um modelo abrangente descrevendo oito reas de atuao para os Estados a fim de prover proteo ao consumidor. Dentre elas: a) proteo dos consumidores diante dos riscos para sua sade e segurana; b) promoo e proteo dos interesses econmicos dos consumidores; c) acesso dos consumidores a uma informao adequada; d) educao do consumidor; e) possibilidade de compensao em caso de danos; f) liberdade de formar grupos e outras organizaes de consumidores; Logo estas organizaes teriam a oportunidade de apresentarem suas vises nos processos decisrios que as afetassem.

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Estas

diretrizes

forneceram

um

importante

conjunto

de para

objetivos os

bsicos em

internacionalmente

reconhecidos,

desenhados

especialmente

pases

desenvolvimento a fim de ajud-los a estruturar e fortalecer suas polticas de proteo ao consumidor. Em seguida, foram aprovadas as resolues do Conselho Econmico e Social (julho/88 e julho/90). Em nvel regional, a International Organization of Consumers Unions ( IOCU), uma organizao no governamental mundial de defesa do consumidor, celebrou em Montevidu, em outubro de 1986, sua primeira conferncia regional para Amrica Latina e Caribe. Pouco depois em maro de 1987, a
ONU,

tambm em Montevidu, impulsionou a

realizao de um encontro com um pouco mais de 20 pases e algumas organizaes de consumidores para discutir a aplicao das diretrizes no continente. A partir da, vrios pases passaram a abordar a questo da proteo do consumidor dentro da jurisdio interna seja adaptando ou elaborando sua legislao. O Brasil, Argentina, Peru, Honduras, Equador, Chile, Costa Rica, Mxico, Paraguai e Uruguai promulgaram leis especficas sobre o tema, sendo que os trs primeiros, alm de El Salvador, incluram a tutela do consumidor em suas constituies. Outros pases como Bolvia, Guatemala, Trinidad e Tobago, Nicargua e Colmbia estavam em processo de elaborao de suas legislaes. O sucesso desta investida se deu graas monitorao e assistncia da
ONU

aos pases

das Amricas e sia (MARQUES, 2004, p.323) e, finalmente, em dezembro de 2002, a proteo do consumidor foi declarada direito fundamental pelos presidentes dos quatro Estadosmembros do Mercosul.

5. A proteo do consumidor no brasil como direito humano fundamental

Para CANADO TRINDADE (1997, p.17) a idia dos direitos humanos to antiga quanto histria das civilizaes, e tem como objetivo: afirmar a dignidade da pessoa humana, lutar contra todas as formas de dominao, excluso e opresso, em prol da salvaguarda contra o despotismo e a arbitrariedade, e na assero da participao na vida comunitria e do princpio da legitimidade".

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Segundo o autor, o reconhecimento destes direitos bsicos acaba por formar padres mnimos universais de comportamento e respeito ao prximo, observando as necessidades e responsabilidades dos seres humanos. Os direitos humanos so vinculados ao bem comum, tendo em vista a emancipao do ser humano de todo o tipo de servido, inclusive a de ordem material. Os direitos do homem foram conformados no sculo XVII, expandindo-se no sculo seguinte ao se tornar elemento bsico da reformulao das instituies polticas. Atualmente, no se denominam mais direitos do homem, mas sim, direitos humanos, terminologia mais politicamente correta (FERREIRA, 1996, p.14). Portanto, direitos humanos fundamentais ou direitos fundamentais tm o mesmo significado. CANOTILHO (1998, p.369) distingue os direitos do homem dos direitos fundamentais, sendo os primeiros, "direitos vlidos para todos os povos e em todos os tempos" e os segundos so os direitos do homem jurdico-institucionalmente garantidos e limitados no tempo e espao. BONAVIDES (2000, p. 514-518) acredita que os direitos fundamentais so os direitos do homem que as Constituies positivaram, recebendo destas um nvel mais elevado de garantias ou segurana. Cada Estado, pois, tem seus direitos fundamentais especficos. Entretanto, o autor acrescenta que os direitos fundamentais esto vinculados aos valores de liberdade e da dignidade humana, nos levando assim ao "significado de universalidade inerente a esses direitos como ideal da pessoa humana". Nesta mesma esteira, CANOTILHO (1998, p. 353-356) ensina que a positivao dos direitos fundamentais, considerados "naturais e inalienveis" do indivduo, pela Constituio como normas fundamentais constitucionais que vincula o direito. Sem o reconhecimento constitucional, estes direitos seriam meramente aspiraes ou ideais, seriam apenas "direitos do homem na qualidade de normas de ao moralmente justificadas". A doutrina atualmente classifica estes direitos em direitos humanos fundamentais de primeira, segunda, terceira e quarta dimenses, temos que ressaltar que tais direitos so duramente criticados por diversos autores j que estes direitos se completam, se expandem, se acumulam e no se substituem ou se sucedem, e cujos contedos ensejariam os princpios: liberdade, igualdade e fraternidade.

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Direitos de primeira dimenso ou direitos de liberdade seriam os direitos e garantias individuais e polticos clssicos, as chamadas liberdades pblicas. Visavam inibir a interferncia indevida do Estado na vida do cidado. Os direitos de segunda dimenso ou direitos de igualdade referem-se aos direitos sociais, econmicos e culturais, surgidos no incio do sculo XX. Eram os direitos de carter social. Neste caso, a interferncia do Estado era desejada para garantir a igualdade material dos indivduos. Direitos de terceira dimenso ou direitos de solidariedade ou fraternidade so os direitos da coletividade, de titularidade coletiva ou difusa. Dentre eles se encontram o direito paz, meio ambiente equilibrado, comunicao, a proteo do consumidor, dentre outros (DE
LUCCA,

2003, p.426).

BONAVIDES (2000, p. 524-526) cita ainda uma quarta dimenso de direitos originrios do mundo globalizado. So eles os direitos democracia, informao, ao pluralismo e seriam estes direitos que possibilitariam a legtima globalizao poltica. Para CANADO TRINDADE (1997, p.23-24), no h como dividir os direitos humanos invocando certas categorias de direitos em razo de sua "pretensa natureza jurdica". Separar o econmico do social e do poltico a fim de negar-lhes os meios eficazes de implementao, no deveria resistir aos imperativos de proteo dos direitos humanos. Da a necessidade da consolidao de obrigaes erga-omnes de proteo diante de uma concepo integral e abrangente dos direitos humanos que envolvam todos os seus direitos: civis, polticos, econmicos e culturais. No entanto, a expanso e generalizao da proteo internacional dos direitos humanos enfrentam ultimamente tentativas de categorizaes de direitos, inclusive em relao s pessoas protegidas, ou pela relao com o Estado (se um direito que proteja o homem do Estado ou pelo Estado). A I Conferncia Mundial dos Direitos Humanos realizada em Teer em 1968, ps termo a esta discusso, afirmando que a realizao plena dos direitos civis e polticos seria impossvel sem o gozo dos direitos econmicos, sociais e culturais (BONAVIDES, 2000, p.360). Como visto anteriormente, a partir da resoluo n. 39/248 de 10/04/1985 da Organizao das Naes Unidas (ONU), diversos pases passaram a enfrentar a questo da

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proteo do consumidor incluindo o Brasil, que juntamente com a Argentina, apresentam as melhores e mais avanadas legislaes nesta matria dentro do Mercosul. A Constituio da Repblica de 1988 consagra a defesa do consumidor no artigo 5, XXXII, que versa sobre os direitos e garantias fundamentais, ou seja, "O Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor". Desta forma, o legislador obrigou o Estado a promover a proteo do consumidor, elevado a direito fundamental do cidado. A defesa do Consumidor tambm est prevista no art. 170, V, da Constituio Federal brasileira, onde deve-se garantir a melhoria da qualidade de vida dos cidados pela implementao de uma poltica de nacional de consumo. Finalmente, o Congresso Nacional conforme orientao de nossa Carta Magna, elaborou a Lei 8.078 de 11/09/1990 de proteo ao consumidor, criando o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). Por se tratar de um verdadeiro "microssistema jurdico", j que nele se encontram normas de direito penal, civil, constitucional, processuais penais, civis e administrativas, com carter de ordem pblica (DORNELLES, 2003, p.46) e constituir legislao extremamente avanada, O Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor acabou por influenciar as legislaes dos outros pases do Mercosul. Neste sentido ento, sendo a proteo do consumidor um direito fundamental j declarado pela ONU, positivado em nossa constituio e reconhecido pelos pases-membros do Mercosul como j dito anteriormente, necessrio se faz nos ater mais detalhadamente na internacionalizao de tratados de direitos humanos em nossa legislao.

5. As garantias do consumidor brasileiro no comrcio eletrnico internacional

No direito brasileiro, a princpio, as relaes de consumo, quando so enquadradas nas definies do CDC, ou seja, nas definies de consumidor, fornecedor e produto ou servio, ser esta Lei especial que reger a questo consumerista. notrio que as relaes de consumo, em funo das caractersticas das relaes contemporneas e pela facilidade trazida pela rede mundial de computadores, tm ocorrido cada vez mais entre consumidores e fornecedores de diferentes pases, estabelecendo uma

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relao internacional entre pessoas, fsicas e jurdicas, sendo denominada pela doutrina como, relao de Direito Internacional Privado, com suas normas conflituais ou de soluo de conflitos. Segundo Amlcar de Castro, encontram-se fatos e relaes que, pelas suas caractersticas, superam os limites da vida real interna de determinado Estado ,portanto, podemos afirmar que existe um elemento externo a um dos plos, ou seja, ao sistema legal da nao, havendo o surgimento de um fato anormal a este direito. Sem a existncia do elemento externo, no h fato anormal ao direito do respectivo pas e a questo dever ser tratada exclusivamente pelo ordenamento nacional. A apresentao do elemento de estraneidade faz com que dois ou mais ordenamentos jurdicos possam estar relacionados com a tutela sobre os interesses conflitantes entre as partes. Cada Estado pode avocar para si a jurisdio sobre a matria, alm de possuir regras materiais diferentes, e como dificilmente haver um direito uniforme ou uniformizado entre os pases, estes se preocuparam em resolver tais conflitos, denominados conflitos de 1 grau. Para tanto, os Estados criaram normas internas, normas de Direito Internacional Privado, tidas como normas indicativas, que determinaro e sistematizaro o direito aplicvel ao caso concreto com elemento de estraneidade. Neste caso, a competncia internacional daquele pas j estar fixada e um possvel conflito jurisdicional persistir. Os Estados esto sujeitos limitaes sobre os poderes de jurisdio em casos que tratem de interesses ou atividades estrangeiras. Ainda que disponha de certa

discricionariedade na determinao dos critrios da matria pertinente jurisdio nacional, cada Estado obrigado a exercer com moderao a tarefa de invocar jurisdio em casos que envolvam algum elemento estrangeiro. Sob a perspectiva jurdico-internacional, o termo jurisdio compreende trs categorias de poderes: a) jurisdio legislativa, que se constitui na "jurisdio para prescrever" um princpio ou norma legal, seja por lei, decreto executivo, regulamentao administrativa ou por jurisprudncia;

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b) jurisdio judicial, que nada mais do que a "jurisdio para adjudicar" demandas judiciais; c) jurisdio executiva, determinada pela "jurisdio para fazer cumprir" leis e regulamentos, bem como ordens e decises judiciais. A noo tradicional da extenso dos poderes de jurisdio exprimia que um pas deteria poderes absolutos para regular pessoas e coisas que se encontrassem dentro de suas fronteiras, bem como condutas que nele ocorressem. Como a eficcia da lei no espao se confundia com os limites territoriais de uma nao, tentativas de exerccios de poderes fora dos respectivos limites territoriais no eram legitimadas pelo direito dos povos e, eventualmente, ocasionavam conflitos armados entre as soberanias envolvidas. No entanto, graas a mudanas econmicas e a avanos na tecnologia, as relaes entre pessoas de diferentes territrios tornaram-se cada vez mais comuns. A aproximao entre as naes e o crescimento das transaes internacionais dificultava a aplicao de uma concepo estrita de territorialidade. A soluo veio com a criao de um sistema reconhecido pela comunidade internacional, que enumerava circunstncias em que se justificaria a sujeio de cidados e residentes de um pas autoridade de outro. Assim, com o intuito de solucionar conflitos de jurisdio, desenvolveram-se os seguintes critrios bsicos: 1) o princpio da nacionalidade; 2) o princpio da nacionalidade passiva; 3) o princpio protetor; 4) o princpio universal. No contrato de consumo realizado por meios eletrnicos o consumidor continua com a mesma proteo antes conferida pelas leis precedentes. Mesmo regras de contedo processual tambm se mostram aplicveis na instrumentalizao de obrigaes oriundas de transaes realizadas em meio eletrnico, mas a realidade das redes eletrnicas abertas e a disseminao do comrcio eletrnico trouxeram fatalmente uma constatao: a de que as leis em vigor no so suficientes a oferecer respostas a todas as necessidades do consumidor nesses novos ambientes virtuais. A novidade das relaes nesse tipo de ambiente sugere a existncia de certas inadequaes e lacunas na lei vigente que necessitam serem reparadas.

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Por fim, podemos dizer que as regras de competncia internacional do Estado emanam, em primeiro lugar, de seu prprio ordenamento. So regras de direito processual compostas por um sistema dinmico que pode ser chamado de Direito Processual Internacional. Este sistema, como parte do Direito Internacional Privado, ter ainda como fonte regras a partir do Direito Internacional Pblico, normas costumeiras e acordos internacionais, os Tratados, visando soluo dos conflitos de jurisdio que se instalem nas relaes multiconectadas. Portanto, a competncia internacional da Justia brasileira est fixada, sendo exclusiva, segundo nossa posio em razo do art. 101 inciso I do CDC, ou concorrente conforme o inciso II do art. 88 do CPC, local de cumprimento da obrigao, o magistrado dever socorrer-se de nossas normas indicativas em relao presente demanda.

6. Concluso
O Direito Internacional Privado e Processual diverso e prprio de cada pas produziria freqentemente resultados insatisfatrios, tornando cada vez mais urgente necessidade da internacionalizao nas zonas de integrao econmica com o objetivo da harmonizao do Direito Internacional Privado e Processual. Observando o Direito interno podemos deduzir pelo conflito internacional entre ordenamentos jurdicos e concluir pela necessidade de uniformizao das normas indicativas e harmonizao dos direitos do consumidor. Enquanto o apelo de uma sociedade global interligada pela Internet nos parece vantajoso, a sua viabilidade depende em muito da superao de desafios relacionados a diferenas culturais, polticas, econmicas e, principalmente, legais. A criao da Internet gerou um fundamental debate acerca de sua regulamentao. Para muitos, seus primeiros desenvolvimentos representavam uma terra sem lei onde a liberdade de expresso reinava suprema, a partir dessa concepo surgiram grupos representados por vrios setores da sociedade, que advogam contra qualquer forma de censura e regulamentao de contedo na rede mundial de computadores. Apesar dos fortes argumentos e dos discursos por vezes eloqentes em defesa de uma Internet livre, fato que a maioria dos governos criou medidas para reafirmar sua presena

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tambm no mundo virtual. Adotou-se um posicionamento contrrio auto-regulamentao da Internet. Novas leis foram editadas em reas como propriedade industrial, contratos, privacidade e crime, com o objetivo de regular praticamente todas as formas possveis de atividade na Rede. Com a crescente freqncia de negcios e outras relaes sociais conduzidas on-line, aumentou a expectativa de aplicao extraterritorial das leis. Pessoas fsicas e jurdicas devem analisar cautelosamente o lugar a que dirigem suas relaes via web, qual o pblico atingido por sua mensagem e estar preparadas para enfrentar litgios de acordo com as leis daquela jurisdio. Diante da problemtica exposta, nos posicionamos a favor de um esforo multilateral que vise criao de um entendimento comum para questes ocorridas a partir do ciberespao. evidente que quanto maior o grau de consenso sobre determinada matria de direito internacional, mais apropriado ao judicirio de cada pas proferir julgados sobre tal rea. O rgo julgador pode concentrar seus esforos na aplicao de um princpio em concordncia aos interesses da comunidade internacional, ao invs de se empenhar na tarefa por vezes subjetiva de estabelecer um princpio inconsistente com a justia das naes.

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