DECRETO 46311, DE 16/09/2013 - TEXTO ORIGINAL

Regulamenta o Sistema de Registro de Preos disciplinado no art. 15 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso de atribuio que lhe confere o inciso VII do art. 90 da Constituio do Estado e tendo em vista o disposto no 3 do art. 15 e no art. 118 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, na Lei Federal n 10.520, de 17 de julho de 2002, e na Lei n 14.167, de 10 de janeiro de 2002, DECRETA: CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Seo I Do mbito de Aplicao Art. 1 Este Decreto estabelece normas e procedimentos para licitaes e contratos administrativos a que se refere o art. 1 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, realizados por sistema de registro de preos SRP, da administrao direta, autrquica e fundacional, fundos especiais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Estado, no mbito do Poder Executivo. Seo II Das Definies Art. 2 Para os fins deste Decreto, considera-se: I Administrao: rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente; II Administrao Pblica: Administrao direta e indireta, abrangendo as entidades com personalidade jurdica de direito privado controladas pelo Poder Pblico, bem como as fundaes por ele institudas e mantidas; III amostra: amostragem apresentada pelo licitante para exame pela Administrao, que identifique a natureza, espcie e qualidade do bem a ser fornecido no futuro; IV ata de registro de preos ARP: documento vinculativo e obrigacional, em que se registram preos, fornecedores, rgos participantes e condies a serem praticadas, conforme disposies contidas no edital e propostas apresentadas para eventual e futura contratao; V beneficirio da ARP: licitante que regularmente assina a ARP e convocado para executar o

objeto da licitao; VI cotao mnima: quantidade mnima do objeto que o edital permite ao licitante ofertar; VII demanda: quantidade de bens ou servios objeto de requisio do rgo ou entidade para ser entregue ou prestada pelo licitante beneficirio da ARP; VIII item: termo genrico usado para identificar e especificar as caractersticas do produto, referindo-se a partes, componentes, conjuntos, acessrios, grupos ou agrupamentos; IX lote: reunio de produtos que habitualmente so fornecidos por empresas do mesmo ramo de atividade, visando tornar economicamente vivel a competio; X rgo gerenciador: rgo ou entidade da Administrao Pblica responsvel pela conduo do conjunto de procedimentos para registro de preos e gerenciamento da ARP; XI rgo participante: rgo ou entidade da Administrao Pblica que participa dos procedimentos iniciais da licitao para registro de preos e integra a ARP; XII rgo no participante: rgo ou entidade da Administrao Pblica que, no tendo participado dos procedimentos iniciais da licitao, faz adeso ARP durante sua vigncia, atendidos os requisitos desta norma; XIII pr-qualificao de licitantes: procedimento auxiliar da licitao por meio do qual a Administrao, mediante aviso de edital prprio, convoca possveis interessados a apresentarem habilitao jurdica, tcnica, econmica, prova de regularidade fiscal, bem como prova de regularidade com a seguridade social previamente ao certame; XIV pr-qualificao de objeto: procedimento auxiliar da licitao por meio do qual a Administrao, mediante aviso de edital especfico, convoca possveis interessados a apresentarem amostra, produto ou servio para exame e deliberao; XV sistema de registro de preos SRP: conjunto de procedimentos para registro formal de preos para contrataes futuras; XVI sistema de registro de preos permanente SRPP: sistema de registro de preos com critrio de atualizao de preos que, na forma do inciso II do 3 do art. 15 da Lei Federal n 8.666, de 1993, permita a participao de novos licitantes, inclusive com nova disputa por meio de lances, assegurada a publicidade dos atos; e XVII termo de adeso: instrumento pelo qual a autoridade competente do rgo ou entidade se compromete a participar da licitao para registro de preos, em concordncia com as condies estabelecidas pelo rgo gerenciador. Seo III Da Modalidade de Licitao do Sistema de Registro de Preos Art. 3 O SRP um conjunto de procedimentos para registro formal de preos, objetivando contrataes futuras pela Administrao Pblica. 1 A licitao para registro de preos ser realizada na modalidade concorrncia ou prego, do tipo menor preo, nos termos da Lei Federal n 8.666, de 1993, da Lei Federal n 10.520, de 17 de julho de 2002, e da Lei n 14.167, de 10 de janeiro de 2002. 2 Para registro de preos de bens e servios comuns ser utilizada, obrigatoriamente, a modalidade prego, salvo o disposto em legislao especfica.

 3 Na modalidade concorrncia, poder ser utilizado o tipo tcnica e preo, a critrio do rgo gerenciador. Seo IV Do Uso do Sistema de Registro de Preos Art. 4 Ser adotado, preferencialmente, o SRP quando: I pelas caractersticas do bem ou servio, houver necessidade de contrataes frequentes, com maior celeridade e transparncia; II for conveniente a compra de bens ou a contratao de servios para atendimento a mais de um rgo ou entidade ou a programas de Governo; e III pela natureza do objeto, no for possvel definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administrao. 1 Poder ainda ser utilizado o SRP em outras hipteses, a critrio da Administrao, observado o disposto neste Decreto. 2 Nos casos em que a Lei Federal n 8.666, de 1993, permitir a dispensa, em razo do valor ou de emergncia, aps a contratao, a autoridade responsvel pelo ato avaliar a convenincia de incluir o bem ou servio em futuro registro de preos, visando reduzir as contrataes diretas. CAPTULO II DAS ATRIBUIES Seo I Das Atribuies do Gerenciador Art. 5 Caber ao rgo gerenciador a prtica de atos de administrao e de controle do SRP e, privativamente, ainda: I indicar os servidores ou empregados responsveis pelos procedimentos necessrios realizao de planejamento para a licitao e, posteriormente, gerenciamento da ARP; II definir o objeto, os itens e os lotes de material ou de servio que faro parte do registro de preos e demais informaes necessrias para subsidiar a elaborao do termo de referncia ou projeto bsico, conforme o caso; III convidar os rgos e entidades do Poder Executivo para participarem do registro de preos, por meio de sistema informatizado, visando receber o termo de adeso dos rgos interessados; IV conceder prazo mnimo de cinco dias teis, contados a partir do envio da minuta do termo de adeso aos convidados do registro de preos por meio de sistema informatizado, para que os rgos interessados possam fazer anlise de suas expectativas de demanda e encaminhar os respectivos termos de adeso aprovados, observado o disposto no 3 deste artigo; V consolidar todas as informaes relativas estimativa total de consumo e demais informaes solicitadas, incluindo termo de referncia ou projeto bsico; VI promover todos os atos necessrios instruo processual para realizao do procedimento licitatrio, inclusive a documentao das justificativas nos casos em que as restries competio forem admissveis pela lei;

VII coordenar, com os rgos participantes, as aes necessrias qualificao mnima dos respectivos responsveis pelo registro de preos; VIII realizar pesquisa de mercado com vistas identificao dos valores de preos de referncia; IX realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, respeitados os requisitos de ampla publicidade, visando inform-los das peculiaridades do SRP e obter detalhes sobre o objeto da licitao; X promover a realizao do procedimento licitatrio, bem como os atos dele decorrentes, tais como a assinatura e publicao do extrato da ARP; XI disponibilizar o edital da licitao e seus anexos, a ARP devidamente assinada, bem como a cpia da publicao do extrato da ARP em stios eletrnicos de compras do rgo ou entidade promotora do SRP ou do SRPP; XII gerenciar a ARP, providenciando a indicao dos fornecedores aos participantes, sempre que solicitado, respeitando a ordem de classificao e os quantitativos de contratao definidos pelos participantes da ata; XIII autorizar as solicitaes de adeso ARP dos rgos no participantes, procedendo ao atendimento das demandas, quando for possvel, nos termos do art. 21; XIV conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociaes dos preos registrados e, quando necessrio, lavrar os termos aditivos ARP para refletir os novos preos, divulgando aos rgos participantes; XV aplicar as penalidades por infraes decorrentes do procedimento licitatrio e descumprimento dos contratos que ajustar; e XVI manter o procedimento administrativo relativo aos atos da licitao e gerenciamento da ARP devidamente autuado, protocolado e numerado, concedendo vistas aos interessados, sempre que solicitado. 1 O rgo gerenciador poder convidar rgos e entidades de outros Poderes, de outros Estadosmembros, do Distrito Federal e dos Municpios para participarem do registro de preos. 2 Caber ao rgo gerenciador, quando houver divergncia, rejeitar a incluso do objeto pretendido pelo rgo participante, ou, de comum acordo, promover sua adequao para atender aos requisitos de padronizao e racionalizao. 3 As comunicaes, informaes e os termos de adeso realizados entre o rgo gerenciador e os rgos participantes e no participantes sero formalizados, preferencialmente, em sistema informatizado, dispensando-se o encaminhamento de documento impresso ao rgo gerenciador. 4 Excepcionalmente, por motivos de inviabilidade tecnolgica, o rgo gerenciador poder dispensar a utilizao de sistema informatizado no procedimento de registro de preos, mediante justificativa anotada nos autos do procedimento de compra. 5 Na hiptese do 4, as comunicaes, informaes e termos de adeso entre os rgos gerenciador, participante e no participante podero ser formalizados mediante correspondncia eletrnica ou qualquer outro meio eficaz, que devero ser autuados. Art. 6 As quantidades previstas para os itens com preos registrados podero ser remanejadas ou redistribudas pelo rgo gerenciador entre os rgos participantes e no participantes do procedimento licitatrio para registro de preos, observada como limite mximo a quantidade total registrada para cada item. 1 O remanejamento de quantidades entre rgos participantes do procedimento licitatrio no

requer autorizao do beneficirio da ARP. 2 Caso o rgo gerenciador autorize o remanejamento de quantidades para rgos no participantes estes devero obter a anuncia do beneficirio da ARP, nos termos do 2 do art. 21. 3 O rgo gerenciador somente poder reduzir o quantitativo inicialmente informado pelo rgo participante, caso haja sua anuncia. Seo II Das Atribuies do Participante Art. 7 Caber ao rgo participante do registro de preos: I fazer a anlise de sua expectativa de consumo para os itens que pretenda incluir no registro de preos, no perodo previsto para vigncia da ata; II manifestar, no prazo estipulado pelo rgo gerenciador, o interesse em participar do registro de preos, a ele providenciando o encaminhamento do termo de adeso, nos termos dos 3 e 4 do art. 5, contendo: a) estimativa de consumo; b) cronograma previsto para contratao; e c) demais informaes solicitadas; III sugerir itens a serem registrados e condies de contratao, quando for o caso; IV garantir que todos os atos inerentes ao procedimento para sua incluso no registro de preos a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela autoridade competente; V tomar conhecimento da ARP, inclusive das respectivas alteraes porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar o correto cumprimento de suas disposies; e VI indicar o gestor do contrato, a quem compete, alm das atribuies previstas no art. 67 da Lei Federal n 8.666, de 1993: a) promover consulta prvia junto ao rgo gerenciador, quando da necessidade de contratao, a fim de obter a indicao do fornecedor, os respectivos quantitativos e os valores a serem praticados; b) zelar pelos atos relativos ao cumprimento das obrigaes contratualmente assumidas, inclusive pela aplicao de eventuais penalidades aos fornecedores, decorrentes do descumprimento de clusulas contratuais, nos termos do art. 28; e c) informar ao rgo gerenciador a eventual recusa do fornecedor em atender s condies estabelecidas no edital, firmadas na ARP, as divergncias relativas entrega, caractersticas e origem dos bens licitados, bem como a recusa em assinar o contrato para fornecimento ou prestao de servios. Seo III Das Atribuies do rgo No Participante Art. 8 Ao rgo no participante do registro de preos aplicam-se, no que couber, as atribuies do rgo participante, previstas no art. 7. 1 O termo de adeso do rgo no participante deve ser dirigido ao rgo gerenciador, com indicao do objeto de seu interesse e da quantidade estimada para conhecimento e aprovao daquele rgo, aplicando-se, sempre que possvel, o 3 do art. 5.

 2 A responsabilidade do rgo no participante restrita s informaes por ele produzidas, no respondendo por eventuais irregularidades do procedimento licitatrio. 3 O rgo gerenciador no responde por atos praticados pelo rgo no participante. CAPTULO III DO EDITAL Seo I Das Regras Gerais do Edital Art. 9 A elaborao do edital para registro de preos dever observar, no que couber, o disposto no art. 40 da Lei Federal n 8.666, de 1993, na Lei Federal n 10.520, de 2002, na Lei n 14.167, de 2002, e, ainda, indicar o seguinte: I rgos e entidades participantes do respectivo registro de preos; II objeto, de forma precisa, suficiente e clara, vedadas as especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio; III estimativa de quantidades a serem adquiridas no prazo de validade do registro de preos; IV condies quanto ao local, prazo de entrega, forma de pagamento e, nos casos de servios, quando cabvel, frequncia, periodicidade, caractersticas dos recursos a serem utilizados, procedimentos, deveres e controles a serem adotados; V prazo de validade da ARP, observado o disposto no art. 14; VI critrios de aceitao do objeto; VII procedimentos para impugnao de preos registrados e controle das contrataes; VIII minuta da ARP; IX minuta de termo de adeso para eventuais rgos no participantes ARP; X quantitativo adicional destinado s eventuais adeses de rgos no participantes ARP, limitado a cem por cento do quantitativo de cada item registrado na respectiva ata, nos termos do 3 do art. 21; e XI quando for o caso: a) minuta de contrato; b) condies para registros de preos de outros fornecedores, alm do primeiro colocado; c) modelo de planilha de composio de preos, quando necessria para o caso de prestao de servios; d) cotao mnima, no caso de bens; e) garantia, por parte da Administrao, de quantidade ou valor mnimo de cada demanda; f) previso de prorrogao da ata, observado o disposto no 2 do art. 14; e g) indicao de que a licitao para SRPP. 1 O edital poder admitir, como critrio de registro de preos, a oferta de desconto sobre tabela de preos praticados no mercado, nos casos de peas de veculos, medicamentos, passagens areas, manutenes e outros que sofram tabelamento similar. 2 A referncia a marcas de produto no termo de referncia ou no projeto bsico, mediante justificativa da rea tcnica requisitante e sob sua responsabilidade, observar o disposto nos arts. 11, 12 e 15 da Lei

Federal n 8.666, de 1993, e poder ocorrer nas seguintes hipteses: I para melhorar a especificao, sempre seguida da expresso ou similar, hiptese em que o edital poder dispensar a apresentao de amostra se a oferta do produto recair sobre as marcas indicadas; e II nos demais casos previstos na Lei Federal n 8.666, de 1993. 3 A aceitao e a rejeio do produto similar devem ser motivadas na ata de julgamento. 4 A indicao ou excluso de marcas pode decorrer de pr-qualificao de objeto. 5 A justificativa tcnica para indicao ou precedncia de marca ou similar deve atender ao disposto nos arts. 11, 12 e 15 da Lei Federal n 8.666, de 1993, e poder se fundamentar em: I laudo tcnico produzido por instituto credenciado no sistema Conselho Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial CONMETRO ou outro laboratrio tcnico imparcial; II laudo tcnico firmado por no mnimo trs profissionais da rea de conhecimento tcnico especializado pertinente ao objeto; III textos tcnicos publicados em revistas especializadas que tenham aferido os produtos; IV comprovao de que o produto encontra-se de acordo com as normas tcnicas determinadas pelos rgos oficiais competentes ou pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou por outra entidade credenciada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO; e V outros meios que garantam a prevalncia do conhecimento tcnico e cientfico, com imparcialidade e impessoalidade. 6 Sendo estabelecida a exigncia ou a precedncia de marca ou conjunto de marcas, aceitandose mediante a oferta de amostras produtos de outros fabricantes, o critrio da precedncia poder ser utilizado como desempate entre propostas, prevalecendo a regra do sorteio somente se os produtos forem de mesma marca. 7 Quando o termo de referncia ou o projeto bsico exigir amostra, o edital dever disciplinar: I se a amostra ser requerida somente do primeiro, dos trs primeiros, de todos os ofertantes de propostas classificadas ou de quantos licitantes forem necessrios, em conformidade com os arts. 11 e 12; II o momento em que a amostra ser examinada pela equipe tcnica; e III os critrios para anlise de conformidade no desempenho. 8 O aviso do edital de registro de preos ser publicado na forma prevista na legislao que rege as respectivas modalidades de licitao, podendo tambm ser publicado na Imprensa Oficial da Unio se houver interesse na maior divulgao do certame. 9 A remunerao dos servios dever considerar o resultado esperado, em quantidade e qualidade, evitando, sempre que possvel, o pagamento associado a horas de servio ou de disposio do empregado do contratado. 10. O edital de SRPP dever conter ainda: I a informao de que a validade dos preos ofertados no ser superior a doze meses; II a indicao do perodo de atualizao dos preos registrados; III a informao de que o mesmo edital poder ser utilizado com o fim de se promover a atualizao a que se refere o inciso II; e IV o esclarecimento de que na nova etapa competitiva ser admitido o ingresso de novos licitantes pr-qualificados.

 11. O edital de licitao para SRPP poder indicar que seu objetivo atender a determinada relao de expectativa de demanda, e, neste caso, poder ser dispensada a anexao do termo de referncia, permitindo que os licitantes somente apresentem os preos quando houver definio da demanda. Seo II Da Aplicao da Regra do Parcelamento no Sistema de Registro de Preos Art. 10. O edital para compra de bens ou contratao de servios poder definir a subdiviso da quantidade total do item em cotaes mnimas, sempre que a viabilidade tcnica e econmica for comprovada, de forma a possibilitar maior competitividade, observado o prazo e o local de entrega do bem ou de prestao dos servios. 1 No caso de servios, a subdiviso se dar em funo da unidade de medida adotada para aferio dos produtos e resultados esperados, observando-se a demanda especfica de cada rgo ou entidade participante do certame, de forma a evitar a contratao de mais de uma empresa para a execuo de um mesmo servio, num mesmo rgo ou entidade, visando assegurar a responsabilidade contratual e o princpio da padronizao. 2 Prevendo o edital a entrega, o fornecimento de bens ou prestao de servios em locais diferentes, facultada a exigncia de apresentao de proposta diferenciada por regio, de modo que sejam acrescidos aos preos os respectivos custos, variveis por localidade. 3 O edital poder garantir a quantidade mnima ou valor mnimo de cada demanda para assegurar aos licitantes a eficcia da regra do parcelamento, sem tornar economicamente invivel a venda ou prestao de servios. 4 Visando garantir o melhor cumprimento do objeto, o edital poder vedar que um mesmo licitante seja declarado vencedor em dois ou mais itens ou lotes, observando-se o seguinte: I o edital dever indicar quantos itens ou lotes podero ser vencidos pelo licitante; II em se tratando de prego, a exigncia de excluso da proposta e da participao na fase de lances dos demais itens ou lotes ser feita aps o licitante ser declarado vencedor do limite de itens ou lotes permitidos pelo edital; III na concorrncia, a exigncia de excluso da proposta dos demais itens ou lotes ser feita aps o licitante vencer o limite de itens ou lotes permitidos pelo edital; e IV como critrio de julgamento, ser vencedor do lote o licitante que ofertar o menor preo, que ser obtido pelo somatrio do preo unitrio dos produtos multiplicado pela quantidade total estimada. Seo III Do Registro Adicional de Preos Art. 11. Ao preo do primeiro colocado, poder o edital estabelecer que sero registrados tantos fornecedores quantos necessrios para que seja atingida, em funo das propostas apresentadas, a quantidade total estimada para o item ou lote, observando-se o seguinte: I o edital dever prever expressamente a cotao mnima a ser ofertada pelos licitantes para cada lote ou item; II a ordem de classificao definida na licitao e constante da ata dever ser respeitada nas

contrataes decorrentes do registro de preos; e III os rgos participantes do registro de preos devero, quando da necessidade de contratao, recorrer ao rgo gerenciador da ARP, para que este proceda indicao do fornecedor e respectivos preos a serem praticados. 1 Excepcionalmente, o edital poder dispor que podero ser registrados outros preos, quando a quantidade do primeiro colocado no for suficiente para as demandas estimadas e as ofertas forem compatveis com os preos praticados no mercado. 2 Para efeito do previsto no 1, a classificao obedecer a ordem crescente dos preos ofertados nas respectivas propostas ou resultado final da fase de lances, decidindo-se eventual empate nos moldes estabelecidos no edital. Art. 12. Os licitantes que concordarem em executar o objeto da licitao pelo preo do primeiro colocado sero convocados para assinar a ARP, ainda que tenha sido atingida a quantidade total demandada. 1 Excepcionalmente, o edital poder dispor que podero ser registrados outros preos, desde que as ofertas sejam compatveis com os preos praticados no mercado. 2 Para efeito do previsto no 1, a classificao obedecer a ordem crescente dos preos ofertados nas respectivas propostas ou resultado final da fase de lances, decidindo-se eventual empate nos moldes estabelecidos no edital. 3 O edital poder definir o quantitativo mximo de fornecedores que assinaro a ARP. 4 A convocao dos licitantes respeitar a ordem de classificao constante da ata e ocorrer, sucessivamente, sempre que seja cancelado o registro do preo do beneficirio atual da ata. CAPTULO IV DA ATA Seo I Da Ata de Registro de Preos Art. 13. Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador convocar os vencedores da licitao para a assinatura da ARP, dentro do prazo e condies estabelecidos no instrumento convocatrio, podendo o prazo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pelo fornecedor e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao. 1 A ata da sesso de licitao destina-se ao registro das ocorrncias consideradas relevantes durante a realizao do certame e deve ser lavrada independentemente da ARP. 2 Da ARP constaro as seguintes informaes: I o item de material ou servio com sua descrio sucinta, incluindo informaes sobre marca e modelo II as quantidades registradas para cada item; III os preos unitrios e globais registrados para cada item; IV os respectivos fornecedores, nome e CPF ou nome empresarial e CNPJ, respeitada a ordem de classificao; V as condies a serem observadas nas futuras contrataes;

VI o perodo de vigncia da ata; VII o rgo gerenciador, bem como os rgos participantes do registro de preos; e VIII o local onde podero ser consultados os autos relativos ao procedimento licitatrio. 3 O licitante que, convocado para assinar a ata, deixar de faz-lo no prazo fixado, dela ser excludo, na forma do art. 81 da Lei Federal n 8.666, de 1993, sem prejuzo das sanes previstas em lei. 4 O rgo gerenciador publicar no Dirio Oficial de Minas Gerais o extrato da ARP, com indicao do nmero da licitao em referncia, do objeto, em gnero, de forma sucinta, e do endereo do portal eletrnico em que podero ser obtidas as informaes detalhadas de todos os elementos da ata. 5 A publicidade de que trata o 4 poder ser substituda, nos termos da lei, por publicao em stios eletrnicos de compras do rgo ou entidade promotora do SRP ou do SRPP, desde que haja previso no edital que precedeu o registro de preos, devendo o endereo eletrnico ser o mesmo da divulgao do respectivo edital. 6 Independentemente do valor homologado na licitao, com a publicao do extrato da ata nos termos estabelecidos neste artigo fica dispensada sua publicao em jornal de grande circulao. 7 Eventuais alteraes realizadas na ARP devero ser publicadas nos moldes estabelecidos neste artigo, inclusive a mudana de marca ou modelo dos itens ou seus respectivos preos. 8 Depois de cumpridos os requisitos de publicidade, a ARP ter efeito de compromisso de fornecimento nas condies nela estabelecidas. 9 Por convenincia administrativa, observada a minuta anexa ao edital, poder ser lavrada uma ata para cada licitante vencedor ou uma ata para todos os licitantes, sendo o extrato publicado de forma unificada. 10. vedado efetuar acrscimos nos quantitativos fixados pela ARP, inclusive o acrscimo de que trata o 1 do art. 65 da Lei n 8.666, de 1993. Seo II Da Validade da Ata de Registro de Preos Art. 14. O prazo de validade da ARP ser contado a partir da publicao e no poder ser superior a doze meses, includas eventuais prorrogaes, nos termos do inciso III do art. 15 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 1 Os contratos decorrentes do SRP observaro o seguinte: I tero sua vigncia conforme as disposies contidas nos instrumentos convocatrios e respectivos contratos, obedecido o disposto no art. 57 da Lei Federal n 8.666, de 1993; II podero ser alterados, observado o disposto no art. 65 da Lei Federal n 8.666, de 1993; e III devero ser assinados no prazo de validade da ARP. 2 admitida a prorrogao da ARP para a compra de bens e servios quando a proposta manterse mais vantajosa, desde que o prazo mximo de vigncia no ultrapasse o limite de doze meses previsto no caput deste artigo, observando-se, ainda, o seguinte: I a concordncia do beneficirio da ata com a prorrogao e manuteno das condies iniciais da proposta, inclusive preo; II a inteno da prorrogao manifestada no perodo de sua vigncia e a publicao do aditivo no prazo previsto no pargrafo nico do art. 61 da Lei Federal n 8.666, de 1993; e

III a quantidade do objeto da prorrogao ser apenas o saldo no consumido. 3 A ARP estar vigente at que se tenha consumido todo o quantitativo registrado ou at o termo final do prazo de sua validade, prevalecendo o que ocorrer primeiro. 4 Os preos da ARP decorrente de SRPP devero ser atualizados em intervalos de tempo igual ou inferior a doze meses. Seo III Das Alteraes de Preos na Ata de Registro de Preos Art. 15. O preo registrado poder ser revisto em decorrncia de eventual variao daqueles praticados no mercado, ou de fato que altere o custo dos servios ou bens registrados, conforme disposto na alnea d do inciso II do caput do art. 65 d as necessrias negociaes junto aos fornecedores. 1 As alteraes de preos na ARP obedecero s seguintes regras: I quando o preo inicialmente registrado, por motivo superveniente, tornar-se superior ao preo praticado no mercado, o rgo gerenciador dever: a) convocar o fornecedor visando negociao para reduo de preos e sua adequao ao praticado pelo mercado; b) liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso frustrada a negociao; e c) convocar os licitantes detentores de registros adicionais de preos e, na recusa desses ou concomitantemente, os licitantes remanescentes do procedimento licitatrio, visando a igual oportunidade de negociao, observada a ordem de registro e classificao; II quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos registrados e o fornecedor, mediante requerimento devidamente comprovado, no puder cumprir o compromisso, o rgo gerenciador poder: a) negociar os preos; b) liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso frustrada a negociao, sem que lhe seja aplicada a penalidade, quando a comunicao ocorrer antes do pedido de fornecimento e for confirmada a veracidade dos motivos devidamente comprovados; ou c) convocar os licitantes detentores de registros adicionais de preos e, na recusa desses ou concomitantemente, os licitantes remanescentes do procedimento licitatrio, visando a igual oportunidade de negociao, observada a ordem de registro e classificao; e III no havendo xito nas negociaes, o rgo gerenciador dever proceder revogao do item ou do lote ou de toda a ARP, conforme o caso, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais vantajosa. 2 As alteraes de preos em ata decorrente de SRPP observaro as seguintes regras: I a reabertura da fase de lances do prego ser feita por determinao do rgo gerenciador, por iniciativa prpria ou mediante solicitao de rgo participante ou no participante; II a disputa ser iniciada no horrio determinado na convocao e podero participar todos os licitantes credenciados, de acordo com sua especialidade; e III as regras ordinrias do prego, no que couber, sero observadas na disputa. 3 As alteraes na ARP obe

Seo IV Da Atualizao dos Preos Registrados Art. 16. O SRPP ser processado por licitao, na modalidade de prego, com expressa previso da atualizao permanente de preos. 1 A atualizao de preos no SRPP ser feita pela reabertura da fase de lances da licitao, observando-se o seguinte: I o aviso de reabertura da fase de lances dever observar a mesma publicidade e prazo para apresentao de propostas conferidos licitao que precedeu o registro de preos inicial; II a Administrao Pblica dever convidar por meio eletrnico todos os credenciados e os licitantes do certame inicial; III poder ser utilizado o mesmo edital e, quando for o caso, minuta de contrato, dispensando-se novo exame do rgo jurdico; IV a reabertura da fase de lances da licitao dever ser precedida de nova estimativa de preos nos termos do art. 21; V o edital dever informar aos licitantes o critrio de atualizao de preos e a periodicidade. 2 Poder ser aplicada a regra do art. 15 antes de completar o perodo de atualizao definido no edital, quando, em razo de variaes dos preos de mercado ou custos, houver necessidade de alteraes de preos da ARP. 3 O edital de SRPP poder ser publicado apenas com a indicao do item e da quantidade mxima estimada, estabelecendo que os licitantes devero informar somente seu interesse em ofertar proposta para este mesmo item, hiptese em que a oferta de preos e a disputa de lances ficar adiada para o momento em que a necessidade da Administrao efetivamente ocorrer. 4 Aplicam-se ao simples registro de interesse no item, de que trata o 3 as seguintes regras: I a necessidade da Administrao acerca do produto e a quantidade total estimada sero informadas a todos os licitantes que se credenciarem para a oferta de proposta no respectivo item, pela internet, e, ainda, se possvel, por correspondncia eletrnica; e II na hora e data indicadas, o pregoeiro iniciar a sesso coletando as propostas, iniciando-se a fase de lances, seguindo-se o registro de preos para a quantidade demandada na ocasio, observando-se as demais regras do prego. III a Administrao poder convocar apenas os licitantes que manifestaram o interesse no item ou no lote para apresentar proposta e disputar lance para a demanda ou registro do preo. IV aps o registro de interesse no item ou lote, o prazo mnimo entre a informao da necessidade e a abertura da disputa de preos no poder ser inferior a vinte e quatro horas. V no caso do inciso III, o aviso de abertura da sesso dever ficar disponvel no stio eletrnico pelo prazo mnimo de quarenta e oito horas, para as demandas com valor estimado superior a R$150.000,00 (cento e cinquenta mil reais). VI no constitui direito do licitante o recebimento de comunicao direta. VII a necessidade do produto no poder ser superior quantidade indicada no edital. VIII o licitante vencedor no se obriga ao registro da quantidade total indicada no edital, mas apenas quantidade informada para a demanda.

Art. 17. condio de validade do SRPP: I a permisso participao de novos licitantes interessados, bastando o preenchimento das condies previstas no edital, comprovadas no credenciamento; e II a atualizao de preos, com periodicidade mnima anual. 1 Com o objetivo de sinalizar ao mercado prestador do servio ou fornecedor o potencial de contratao governamental, os rgos e entidades podero publicar, pelo menos a cada doze meses, em forma de relao, a especificao completa dos bens e servios que pretendem adquirir no exerccio seguinte, com a indicao de quantidades, informando sucintamente na Imprensa Oficial o endereo eletrnico em que a relao completa poder ser obtida. 2 A relao contendo a expectativa de demanda a que se refere o 1 dever, sempre que possvel, ser separada por ramo de atividade dos futuros licitantes. Seo V Do Controle do Registro de Preos Art. 18. O controle do SRP ser realizado: I pelos rgos do sistema de controle interno e externo, na forma da lei; II pelo cidado e pelas pessoas jurdicas, legalmente representadas, mediante petio fundamentada dirigida ao gerenciador do SRP e, quando for o caso, aos titulares dos respectivos rgos participantes e no participantes; e III por fornecedores de bens e prestadores de servios que desejam, por quaisquer razes, impugnar a ata. 1 Caber ao rgo gerenciador e aos respectivos rgos participantes e no participantes demonstrar a legalidade e regularidade dos atos que praticarem, na forma do art. 113 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 2 As denncias, peties e impugnaes annimas no identificadas ou no fundamentadas sero arquivadas pela autoridade competente. 3 O prazo para apreciao da petio e impugnao regularmente identificada e fundamentada ser de cinco dias teis, a contar do recebimento. Seo VI Da Adeso do rgo No Participante Art. 19. A ARP, durante sua vigncia, poder ser utilizada por qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual no participante do certame, desde que respeitado o edital da licitao e seus anexos, observadas as seguintes regras: I comprovao nos autos da vantagem a tal adeso; II prvia anuncia do rgo gerenciador; e III observncia da quantidade licitada do objeto constante da ata. 1 Os rgos e entidades que no participaram do registro de preos, quando desejarem fazer uso da ARP devero consultar o rgo gerenciador para que este se manifeste sobre a possibilidade de adeso e

verifique a existncia de quantitativos disponveis, indique os possveis fornecedores e os respectivos preos a serem praticados, obedecida a ordem de classificao. 2 O fornecedor beneficirio da ARP, observadas as condies nela estabelecidas, poder optar pela aceitao ou no do fornecimento, desde que no prejudique as obrigaes anteriormente assumidas. 3 O instrumento convocatrio dever prever que o quantitativo decorrente das adeses ARP no poder exceder, na totalidade, a cem por cento do quantitativo de cada item registrado na ARP para o rgo gerenciador e rgos participantes, independente do nmero de rgos no participantes que aderirem. 4 Aps a autorizao do rgo gerenciador, o rgo no participante dever efetivar a aquisio ou contratao solicitada em at noventa dias. 5 Podero igualmente utilizar-se da ARP, como rgo no participante, mediante prvia anuncia do rgo gerenciador, desde que observadas as condies estabelecidas neste artigo: I outros entes da Administrao Pblica; e II entidades privadas. Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual podero se utilizar de ARPs gerenciadas por entes da Administrao Pblica Federal, de outros Estados-membros, do Distrito Federal e dos Municpios, desde que os preos sejam compatveis com os praticados no mercado e demonstrada a vantagem econmica da adeso. 1 O rgo ou entidade interessado na adeso dever divulgar no stio eletrnico aviso de inteno, com antecedncia de quarenta e oito horas, para eventual impugnao, comprovando a sua divulgao. 2 A adeso ARP de que trata o caput obedecer s regras que disciplinam o procedimento licitatrio que lhe deu origem. CAPTULO V DAS REGRAS GERAIS Seo I Das Regras Oramentrias e de Contratao Art. 21. A estimativa de preos para balizar o pregoeiro e a comisso de licitao poder ser baseada: I nos preos constantes do banco de melhores preos integrante do Sistema Integrado de Administrao de Materiais e Servios do Estado de Minas Gerais SIAD-MG; II nos preos de outras ARPs; III nos preos de tabelas de referncia; IV nos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica; e V nas pesquisas feitas junto a fornecedores. 1 Na modalidade de licitao prego, o preo cotado pela Administrao poder ser mantido em sigilo at o final do julgamento da licitao, de modo a melhorar as condies da negociao com o vencedor. 2 vedado desclassificar proposta por preo inexequvel sem antes permitir ao licitante demonstrar a exequibilidade do seu preo. 3 Para demonstrao da exequibilidade do preo da proposta sero admitidos:

I planilha de composio de preos elaborada pelo prprio licitante, sujeita a exame pela Administrao; e II contratao em andamento com preos semelhantes. 4 O licitante que ofertar preo considerado inexequvel pelo pregoeiro ou pela comisso de licitao, e que no vier a demonstrar a sua exequibilidade, se sujeita s sanes administrativas pela no manuteno da proposta, sem prejuzo de outras sanes, inclusive a tipificada no art. 93 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 5 A estimativa de preos referida no caput deste artigo balizar as contrataes decorrentes da ARP, sendo dispensada a realizao de nova estimativa no momento da contratao. Art. 22. Por no gerar compromisso de contratao, a realizao de licitao para registro de preos independe de previso oramentria. Pargrafo nico. Os empenhos decorrentes de registro de preos podero ser feitos por estimativa de gasto mensal ou anual, abatendo-se os preos das quantidades efetivamente contratadas Art. 23. A existncia de preos registrados no obriga os rgos gerenciador e participantes a firmarem as contrataes que deles podero advir, facultando-se a realizao de licitao especfica para a compra pretendida, sendo assegurada ao beneficirio do registro a preferncia de fornecimento em igualdade de condies. Pargrafo nico. Os preos registrados devero ser mencionados na instruo processual das aquisies, inclusive as promovidas por dispensa ou inexigibilidade de licitao, com a justificativa para realizao de novo procedimento licitatrio ou de contratao direta, ratificada pela autoridade competente do rgo ou entidade. Art. 24. A contratao com os fornecedores registrados ser formalizada pelo rgo interessado por intermdio de termo contratual, emisso de nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou outro instrumento similar, conforme o disposto no art. 62 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 1 Os rgos participantes do registro de preos devero instruir seus processos de contratao, no mnimo, com os seguintes documentos: I termo de adeso; II cpia da ARP; e III termo contratual ou instrumento similar. 2 O termo contratual ou instrumento similar dever corresponder ao anexado ao edital de licitao. 3 O rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual que desejar utilizar-se de ARPs como rgo no participante dever instruir seus processos de contratao, no mnimo, com o seguinte: I documentos citados no 1; II estimativa de preos para a contratao e demonstrao de vantagem econmica na adeso ata; III anuncia do rgo gerenciador; e IV aceite do beneficirio da ARP.

 4 Eventuais alteraes no contrato e demais instrumentos referidos no caput obedecero s disposies contidas no art. 65 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 5 Para as contrataes de valor superior ao estimado para convite, que gerem obrigaes futuras, dever ser lavrado termo de contrato, na forma prevista no 4 do art. 62 da Lei Federal n 8.666, de 1993. 6 No se consideram obrigaes futuras a garantia do objeto e a assistncia tcnica decorrente e gratuita, que sero asseguradas por meio de termo de garantia, na forma do art. 50 da Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990. 7 Considera-se imediata e integral a entrega de compra ocorrida no perodo de trinta dias de cada pedido, ficando dispensado o termo de contrato para fins do disposto no 4 do art. 62 da Lei Federal n 8.666, de 1993, se os produtos adquiridos no resultarem obrigao futura, inclusive assistncia tcnica. 8 A Administrao poder aceitar que o fornecedor entregue, para o item ou lote, produto de marca ou modelo diferente daquele registrado em ata, por motivo ou fato superveniente licitao e desde que esse produto possua, comprovadamente, desempenho ou qualidade igual ou superior, no podendo haver majorao do preo registrado, observado o disposto no 7 do art. 13. Seo II Das Atas e dos Diversos Gerenciadores Art. 25. Para um mesmo rgo ou entidade, poder existir mais de uma ARP vigente para um mesmo item de material ou servio. 1 Na hiptese de existir mais de uma ARP vigente para um mesmo rgo ou entidade, no momento da contratao ser dada preferncia ao menor preo registrado para o item, desde que as condies sejam as mesmas. 2 Quando as condies de contratao forem diferentes para o mesmo item de material ou servio, caber Administrao analisar e decidir acerca da melhor contratao. 3 Caber Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto SEPLAG definir o rgo centralizador do SRP para atuar como gerenciador em determinados tipos de objeto, podendo ainda: I promover e recomendar estudos para padronizao de minuta de edital, minuta de ARP, termo de referncia, projeto bsico e termo de adeso; II coordenar aes com unidades de outras esferas de Governo, visando ao registro de preos compartilhado; e III divulgar boas prticas de gesto em SRP e SRPP. Seo III Das Sanes Art. 26. Aplicam-se ao SRP e s contrataes dele decorrentes as sanes previstas na Lei Federal n 8.666, de 1993, na Lei n 13.994, de 18 de setembro de 2001, e na Lei n 14.167, de 2002. 1 As sanes previstas nos incisos I e II do art. 87 da Lei Federal n 8.666, de 1993, relativas ao inadimplemento de obrigaes contratuais, sero aplicadas, quando cabveis, pelo respectivo contratante, cientificando o rgo gerenciador do registro de preo para acompanhamento da avaliao de desempenho do fornecedor.

 2 As sanes previstas nos incisos III e IV do art. 87 da Lei Federal n 8.666, de 1993, relativas ao inadimplemento de obrigaes contratuais, sero aplicadas, quando cabveis, pelo respectivo contratante, em coordenao com o rgo gerenciador do registro de preo. 3 Os rgos no participantes pertencentes a Municpios, ao Distrito Federal e aos demais Estados-membros sero responsveis por todos os atos de administrao e controle relativos contratao efetuada a partir da ARP, inclusive pela aplicao das sanes decorrentes do descumprimento do compromisso assumido. 4 As sanes aplicadas pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, quando rgo no participante de um registro de preos realizado no mbito do Estado, obedecero ao disposto neste artigo. Seo IV Do Cancelamento do Registro do Beneficirio da Ata Art. 27. A Administrao poder cancelar o registro de um beneficirio da ata quando: I o beneficirio descumprir as condies da ARP; II o beneficirio no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administrao, sem justificativa aceitvel; III o beneficirio no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados no mercado; ou IV o beneficirio sofrer sano prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 87 da Lei Federal n 8.666, de 1993, ou no art. 7 da Lei n 10.520, de 2002. Pargrafo nico. O cancelamento de registro, nas hipteses previstas nos incisos I, II e IV, ser formalizado por despacho da autoridade competente, assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Art. 28. O cancelamento do registro de preos poder ocorrer por fato superveniente decorrente de caso fortuito ou fora maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovado e justificado: I por razo de interesse pblico; ou II a pedido do fornecedor. Seo V Das Disposies Finais e Transitrias Art. 29. Os recursos de tecnologia da informao devero, sempre que possvel, ser utilizados na operacionalizao das disposies de que trata este Decreto, bem como na automatizao dos procedimentos inerentes aos controles e atribuies do rgo gerenciador e dos rgos participantes. 1 O SRP e o SRPP devero estar devidamente autuados em processo prprio, com as folhas numeradas e rubricadas, instrudo e protocolizado. 2 Podero ser utilizados registros dos atos constantes dos arquivos e registros digitais, os quais devero ser certificados em sua autenticidade e sero vlidos para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e prestao de contas. 3 Nos autos do processo que contiver documentos elaborados e assinados por meio de recursos

de certificao digital, realizada por autoridade certificadora credenciada no mbito da Infraestrutura de Chaves Pblica Brasileira ICP Brasil, dever: I haver meno a esse fato em folha especfica numerada na sequncia em que o documento estiver juntado ao processo; e II ser indicada a localizao do arquivamento eletrnico do documento. Art. 30. Fica a SEPLAG autorizada a resolver os casos omissos e a expedir instrues complementares necessrias ao cumprimento deste Decreto. Pargrafo nico. A SEPLAG promover a compatibilizao do SIAD-MG s alteraes do presente Decreto. Art. 31. O disposto neste Decreto no se aplica s atas de registro de preos decorrentes de editais publicados sob a vigncia do Decreto n 44.787, de 18 de abril de 2008. Art. 32. O prazo de guarda dos documentos e arquivos mecnicos e eletrnicos dos procedimentos regulados por este Decreto de cinco anos aps a data de publicao do acrdo que julgar em definitivo as contas anuais do respectivo rgo pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais TCEMG. Pargrafo nico. Caso o processo envolva a aplicao de recursos federais, a contagem do perodo ser feita a partir da publicao do ltimo acrdo que julgar em definitivo as contas pelo TCEMG ou Tribunal de Contas da Unio. Art. 33. A realizao de SRPP dever ser autorizada pela SEPLAG, quando efetuada por rgo ou entidade do Poder Executivo dependente de recurso do Tesouro Estadual. Art. 34. Fica revogado o Decreto n 44.787, de 18 de abril de 2008. Art. 35. Este Decreto entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao. Palcio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 16 de setembro de 2013; 225 da Inconfidncia Mineira e 192 da Independncia do Brasil. ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA Danilo de Castro Maria Coeli Simes Pires Renata Maria Paes de Vilhena