Captulo 7 A energia e o meio ambiente

A crise ambiental envolve trs aspectos bsicos: crescimento populacional, demanda de energia e de materiais e gerao de resduos (poluio). Incio do problema da poluio: Descoberta do fogo Mquinas Avano tecnolgico

Aumento da quantidade de resduos

Aumento da demanda de materiais e energia (satisfao das necessidades humanas)

A que entra a importncia de entender o conceito de energia e suas mltiplas formas para utilizar-se das que tem menor impacto sobre o meio ambiente. 7.1 Fontes de energia na ecosfera 99% da energia trmica utilizada nos ecossistemas provem das radiaes solares. 1% provem das fontes primrias de energia que so convertidas pelo homem em outras formas de energia (eltrica, qumica, trmica, mecnica) para desenvolvimento das atividades humanas e para possibilitar a sua sobrevivncia em locais de condies adversas. Principais usos de energia pela humanidade: aquecimento de ambientes, processos industriais, transporte, aquecimento de alto-fornos, dentre outros. As fontes primrias podem ser divididas em: renovveis e no-renovveis. Renovveis: provem direta ou indiretamente da energia solar. A radiao direta utilizada em atividades domsticas (aquecimento de gua e ambiente) e na gerao de eletricidade (pequenas comunidades/ mbito de pesquisa). A radiao solar indireta limitada pela quantidade de energia disponvel no tempo e, por isso, necessrio armazen-la para atender continuamente a demanda. Um exemplo o caso dos reservatrios das hidreltricas que armazenam gua durante o perodo das chuvas para ser utilizada no perodo seco. Principais fontes: o Energia das mars: obtida pela variao do nvel de gua dos oceanos (energia potencial) para obteno de energia mecnica; o Energia geotrmica: obtida a partir do calor gerado pelos elementos radioativos presentes em depsitos subterrneos e do magma; o Energia solar: usada para aquecimento de gua em residncias e para gerao de energia eltrica por meio de clulas fotoeltricas; o Biogs: obtida do gs natural, resultante da decomposio anaerbica de compostos orgnicos. Utiliza-se o calor liberado na queima do gs natural; o Biocombustvel lquido: obtido pela fermentao e decomposio anaerbica de vrios tipos de biomassa (ex: cana-de-acar, lixo orgnico). O aproveitamento tambm se d pela queima; o Gs hidrognio: combustvel gasoso produzido por processos eletroqumicos (principalmente eletrlise da gua). Aproveitamento tambm se d pela queima. No-renovveis: o Combustveis fsseis: energia solar armazenada na forma de energia qumica em depsitos naturais de petrleo, gs natural e carvo, formados h milhes de anos pela 1

o o o

decomposio de vegetais e animais submetidos a altas temperaturas e presses na crosta terrestre; Derivados de combustveis fsseis: obtidos a partir do fracionamento dos combustveis fsseis (ex: gasolina, querosene etc); Derivados sintticos: leo cru sinttico e gs natural sinttico produzidos por liquefao ou gaseificao de carvo; leos pesados no-convencionais: so depsitos subterrneos de consistncia asfltica que podem ser extrados de depsitos de petrleo bruto convencionais por mtodos de recuperao forada, rochas sedimentares oleosas (xisto) e depsitos arenosos (areias com alcatro). A partir desses elementos obtm-se o leo cru; Gs natural no-convencional: presente nos depsitos subterrneos profundos em camadas arenosas, rochas sedimentares devonianas e veios de carvo e tambm dissolvido em depsitos profundos de gua salgada, a altas temperaturas e presso (zonas geopressurizadas); Combustveis nucleares: principalmente urnio e trio que so encontrados em depsitos naturais e podem sofrer fisso nuclear ou serem transformados em materiais fsseis. A fisso: o ncleo dos materiais fsseis captura um nutron, que desestabiliza o ncleo do tomo, fazendo com que ele se divida e libere uma grande quantidade de energia, alm de outros nutrons que vo manter a reao em cadeia. A energia liberada utilizada para gerao de vapor a alta presso que aciona uma turbina acoplada a um gerador eltrico; Fuso nuclear: dois tomos de elementos leves se unem dando origem a um elemento mais pesado. A energia liberada na fuso muito superior a necessria para que o processo ocorra e pode ser usada para gerao de energia eltrica; Depsitos geotrmicos confinados: calor de baixa temperatura liberado por substncias radioativas ou pelo magma. Esse calor encontra-se depositado em zonas subterrneas de vapor seco, gua quente ou numa mistura de vapor e gua quente.

7.2 Histrico da crise energtica Ao longo dos anos o consumo de energia pelos humanos foi aumentando pela modificao de seu padro de vida (maior uso da tecnologia): Consumo (kcal/dia) Homens primitivos Primeiros grupos humanos Primeiros agricultores Revoluo industrial poca atual 2.000 5.000 12.000 60.000 125.000 Observaes Energia obtida do alimento consumido; no se controlava o fogo. Caadores. Fogo para cozimento e aquecimento; trao animal para o plantio. Maquinas, locomotivas; substituio do carvo pela madeira. Descoberta do petrleo, gs natural

O aumento de consumo de energia acentuou o desequilbrio entre os paises desenvolvidos e subdesenvolvidos, j que nos primeiros esse aumento foi mais sensvel. Populao (% mundial) Consumo (% mundial) 4,7 25 16 1,5

EUA ndia

As fontes no renovveis (petrleo, carvo etc) de energia so responsveis por 69% do consumo, o que agrava ainda mais a situao energtica mundial, no s pela questo da disponibilida2

de futura dessas fontes, mas tambm pelos fatos poltico-econmicos envolvidos, tais como as crises do petrleo. Conclui-se, dessa forma, que o modelo energtico extremamente vulnervel e, alter-lo, modificando o quadro de crescente demanda energtica associada a fontes finitas e sujeitas a instabilidades polticas, consiste um grande desafio para a humanidade. 7.3 A eficincia do aproveitamento energtico A eficincia do aproveitamento energtico constitui um desafio tcnico, juntamente com as questes do gerenciamento e controle do consumo para enfrentar a crise energtica. REL (razo de energia lquida) = Energia obtida__________ Energia gasta na produo Quanto maior o valor de REL, maior a eficincia da fonte. Se for menor que 1, ocorre perda de energia lquida durante a vida til do sistema. No caso do petrleo a REL alta j que as reservas disponveis atualmente so ricas e acessveis. O contrrio ocorre para as usinas nucleares, que apresentam baixa REL devido a grande quantidade de energia despendida na sua construo e produo. A utilizao de meios mais eficientes das fontes disponveis atualmente conservao constitui uma sada para a crise de energia, j que prolongam o uso das fontes e minimizam os impactos ambientais decorrentes da gerao de energia. O desenvolvimento de novas formas de aproveitamento energtico tambm deve ser realizado paralelamente para gerenciar a crise. Correntes que defendem estratgias para gerenciar a crise: Trajetria severa ou modelo do mundo em crescimento: mais tradicional. o Necessidade de medidas de incentivo para que as companhias de energia aumentem seus suprimentos de combustveis no-renovveis; o Defendem a construo de grandes usinas termoeltricas (carvo e combustvel nuclear); o Aps 2020 entrariam em funcionamento os reatores Breeder, substituindo os de fisso, prolongando as reservas de urnio; o Aps 2050: gradual mudana para total dependncia das usinas de fuso nuclear. Trajetria branda ou modelo de crescimento sustentvel: o Aumentar a eficincia no uso da energia; o Diminuir o emprego de leo, carvo e gs natural no-renovveis; o Eliminar as usinas nucleares, por serem antieconmicas, inseguras e desnecessrias; o Aumentar o emprego de recursos energticos solares diretos e indiretos. 7.4 A questo energtica no futuro Segundo Miller, so necessrios 50 anos para desenvolver e implementar novas tecnologias de aproveitamento energtico (a experincia mostra isso). Assim, o planejamento deve visar diferentes perodos de tempo: curto (at 10 anos), mdio (de 10 a 20 anos) e longo prazo (acima de 20 anos). Ainda segundo Miller, a primeira deciso a tomar refere-se ao quanto de energia se quer obter e qual a qualidade exigida para melhor desempenho, face a uma ou vrias necessidades. Determinar qual fonte atende s necessidades, a mnimo custo e menor impacto ambiental. Responder s seguintes perguntas para estabelecer a viabilidade ou no de um aproveitamento energtico: Qual o potencial de aproveitamento da fonte, a curto, mdio e longo prazo? Qual o rendimento esperado? Qual o custo de desenvolvimento, construo e operao? Quais os impactos ambientais, sociais, de segurana e como podem ser reduzidos?

7.5 Perspectivas futuras: fontes no-renovveis e fontes renovveis Fontes no-renovveis: o Petrleo: lquido formado basicamente por hidrocarbonetos, poucos compostos, oxignio, enxofre e hidrognio. Tanto o petrleo quanto o gs esto geralmente confinados a grandes profundidades abaixo dos continentes e dos mares e o petrleo encontra-se disperso em cavidades e em fraturas de formaes rochosas. H o petrleo leve (mais valioso, contm poucas impurezas de enxofre e grande quantidade de compostos orgnicos) e o pesado (menos valioso, possui muitas impurezas e exige mais recursos de refino para obteno de gasolina). Depois de retirado do poo, o petrleo vai para as refinarias onde destilado para separar seus componentes. 2/3 do petrleo mundial esto estocados em 5 pases: Arbia Saudita, Kuwait, Ir, Iraque e Emirados rabes. A OPEP detm 67% do leo mundial e controla reservas e preos. Atualmente a Rssia a maior produtora. Estima-se que as reservas vo atender o consumo dos prximos 50 anos. o Xisto betuminoso: rochas sedimentares que contm quantidades variveis de uma mistura de compostos orgnicos em estado slido ou em forma pastosa (querognio). Seus depsitos esto geralmente localizados em regies ridas e semi-ridas. Seu aproveitamento gera grande impacto ambiental: seu processamento requer grandes quantidades de gua, a produo de querognio gera grande quantidade de CO2, xidos de nitrognio, SO2 e sais cancergenos afetando ar e gua da regio. Tcnicas para reduzir o impacto so extremamente caras. o Alcatro: obtido em depsitos arenosos; maiores reservas no Canad; aproveitamento do betume a partir da areia possui rendimento muito baixo; impacto ambiental na gua, ar e solo. o Gs natural: mistura de gs metano com pequenas quantidades de hidrocarbonetos gasosos mais pesados como propano e butano. GLP (gs liquefeito de petrleo) gerado pelo butano e propano liquefeitos e armazenado em tanques pressurizados para uso em reas onde no h distribuio em rede. O metano distribudo em rede. Maior produtor: Rssia, depois Oriente Mdio e alguns pases africanos. Estima-se que o suprimento mundial suficiente para os prximos 60 anos. Com o aumento dos custos de produo das fontes convencionais, as no-convencionais (veios de carvo, rochas sedimentares devonianas, depsitos subterrneos profundos de areia, zonas profundas geopressurizadas) podem se tornar economicamente viveis. Gera menos poluentes atmosfricos; custo de aproveitamento baixo; alto rendimento; combustvel verstil. o Carvo: formado basicamente por carbono, pequenas quantidades de gua, nitrognio e enxofre. Existem 4 tipos bsicos: turfa, lignita, carvo betuminoso (3 mais comuns) e antracito (maior poder calrico e contm menos SO2). Boa parte queimada em termoeltricas, o resto convertido em coque (para fabricao de ao) e queimado em caldeiras (para produzir vapor). o combustvel fssil mais abundante do mundo: EUA, China (maior produtor) e Rssia possuem as maiores reservas e respondem por 60% da produo mundial. extrado de campos superficiais e subterrneos. Impacto ambiental da explorao extremamente alto: destruio da vegetao e hbitat de vrias espcies, eroso, produo de materiais txicos (poluio de rios e aqferos subterrneos), poluio atmosfrica: smog industrial, chuvas cidas, efeito estufa (CO2). o Energia geotrmica: explorao dos depsitos feita pela perfurao de poos. O uso desse tipo de energia restringe-se pela sua distribuio (poucas fontes); eficiente e no h emisso de CO2; no entanto h a emisso de amnia, gs sulfdrico e materiais radioativos, lanamento de compostos txicos nos rios, produo de cheiro e rudo local.

o Energia nuclear: produzida por reao de fisso nuclear; o combustvel mais utilizado o urnio 235. As usinas diferem basicamente pelo tipo de reator (trmicos:usam nutrons lentos para manter a reao em cadeia; rpidos: usam nutrons rpidos para manter a reao) e pela forma como o vapor gerado para a movimentao das turbinas que iro acionar o gerador eltrico. O reator mais utilizado atualmente (85%) o RALP (reator de gua leve pressurizado) que difere dos demais pelo tipo de refrigerante e no tipo de moderador utilizado, e o vapor gerado em um circuito eltrico que no tem contato com o fluido de refrigerao do reator. Possui eficincia de 30% (usina trmica de carvo: 40%; hidreltrica: 96%). Existe uma srie de dispositivos e obras para garantir a segurana dos reatores e evitar a ocorrncia acidentes tais como: paredes espessas e envoltrio de concreto e ao cobrindo o vaso do reator, sistema para paralisar a fisso em condies de emergncia, edifcio de concreto com ao reforado para impedir escape de gases radioativos e materiais entre outros. O combustvel (composto de material fssil e frtil) produzido com elevado grau de pureza e preciso para no prejudicar o desempenho nem encarecer o processo. Ele no deixa resduos, mas seu ciclo no meio ambiente gera vrios impactos ambientais. Fases para obteno do combustvel: minerao, purificao e enriquecimento, fabricao de elementos combustveis, reatores (combustvel vai para usina), reprocessamento (a cada ano 1/3 do combustvel trocado), armazenamento e transporte do combustvel irradiado: depositado em piscinas de estocagem para que seja removido o calor residual, alm da gua fornecer uma blindagem biolgica; o grande problema encontrar local seguro para armazenar os rejeitos radiativos. Alguns mtodos propostos e em estudos: enterrar em grandes profundidades, lanar em direo ao Sol,enterrar sob a camada de gelo na Antrtica ou Groelndia, enterrar em recipientes sob sedimentos marinhos a grandes profundidades, transformar em istopos menos perigosos e danosos e usar o lixo em pequenas baterias. o Fisso nuclear Breeder e Fuso nuclear: reatores em operao hoje so experimentais; a grande vantagem a economia de material radioativo; custos altos de desenvolvimento, operao e construo; no esto comercialmente disponveis. Fontes renovveis o Hidroeletricidade: um dos aproveitamentos mais eficientes (96% de rendimento). No Brasil responsvel por 92% da produo total de energia, um dos sistemas mais baratos de produo de eletricidade, no entanto, os reservatrios provocam impactos ambientais nas fases de construo e operao. o Energia solar direta: existem poucas usinas (a mais conhecida est na Frana). So sistemas ineficientes e caros, mas produzem poucos impactos ambientais. o Energia das mars: projetos experimentais mostraram-se antieconmicos; poucos locais onde esse aproveitamento vivel. o Vento: a grande desvantagem a necessidade de fontes de energia alternativas para perodos de calmaria; as turbinas podem interferir na migrao de pssaros e no paisagismo da regio. Mas as turbinas podem produzir energia a custos razoveis em regies onde a velocidade do vento varia de 25 a 50km/h. o Biomassa: matria vegetal produzida pelo Sol por meio da fotossntese, pode ser queimada no estado slido ou convertida para outros estados. Pouco eficiente em termos de energia til (grande umidade). Supre 15% da energia mundial (queima de madeira produo de CO - e estrume). Desvantagens: conflito do uso da terra para agricultura, aumento da eroso, poluio do solo e da gua, destruio de hbitats. o Biogs e biolquido: converso da biomassa slida em gs e lquido. China e ndia possuem grandes quantidades de biodigestores. No Brasil, a partir da crise do petrleo, passou-se a utilizar o etanol como combustvel nos veculos automotores. Grande problema: uso da terra para fins no to nobres quanto a produo de alimentos. Impactos: eroso, fertilizantes, agrotxicos. Uma sada: uso de terras improdutivas. 5

o Gs hidrognio: no est disponvel em grande quantidade na Natureza, mas pode ser produzido por processos qumicos e, no futuro, pela decomposio da gua doce ou salgada. Cientistas sugerem o uso desse gs para substituir petrleo e gs natural. O gs pode ser queimado numa reao com oxignio (usinas trmicas), carros ou numa clula combustvel (converte energia qumica em corrente eltrica eficincia varia de 60 a 80%). Dado o alto custo de produo do gs, essa fonte s se torna vivel para produo em grande escala. H2 altamente explosivo, esto desenvolvendo sistemas mais seguros para sua utilizao. Impacto: depende do combustvel que ser empregado na sua produo. o Aumento da eficincia no uso da energia: para aumentar a energia disponvel. Miller prope as seguintes aes: Mudana de hbitos (andar a p, utilizar transporte de massa etc); Aumentar eficincia no consumo (manter motor do carro regulado, aumento da eficincia do carro, de refrigeradores, de lmpadas, processos industriais); Empregar menos energia para realizar mais trabalho (clulas solares, veculos aerodinmicos, equipamentos de baixo consumo). 7.6 O caso brasileiro O Brasil apresenta um consumo mdio anual de energia comercial da ordem de 1,3 TEP/habitante (TEP: toneladas equivalentes de petrleo) estando acima da mdia de consumo de pases subdesenvolvidos (abaixo de 1,0 TEP/hab), que de modo geral apresentam altas taxas dos indicadores sociais. Quando a mdia de consumo sobe para valores acima de 2,0 TEP/hab, as condies sociais tendem a ser melhores. H projees que indicam que dentro de 15 anos, no Brasil, o consumo deve atingir um valor entre 2,5 e 3,0 TEP/hab. Dado isso, necessrio traar um panorama dos recursos energticos disponveis para saber se eles sero suficientes ou se dependeremos de importaes e desenvolvimento de outras fontes alternativas de energia ou ento de programas que otimizem a utilizao dos recursos disponveis. De acordo com o quadro ao lado, verificamos que existe essa necessidade de fontes alternativas e de programas de otimizao. O Brasil possui a maior reserva mundial de hidroenergia, Energia produzida no Brasil 37% dada a imensa quantidade de rios. Esse o recurso mais utili- Hidroeletricidade 11% zado para gerao de eletricidade (86%) no Brasil, diferente- Cana-de-acar Lenha e outros produtos 21% mente dos demais pases. 39% O potencial hidreltrico brasileiro equivale a 7 milhes de Petrleo e gs natural barris de petrleo por dia (potencial instalado de 213.000 MW), do qual somente 29% (59.000 MW) esto de fato instalado e sendo integralmente consumido. O maior potencial hidreltrico brasileiro encontra-se na bacia amaznica, do qual somente 0,5% de sua capacidade aproveitada. No caso do petrleo, o consumo maior que a produo (1,1 milho de barris/dia) sendo necessrio importar 40% do que consumimos, o que indica a vulnerabilidade do nosso sistema de transporte basicamente rodovirio. A crise de energia no caso do Brasil foi criada pelo problema econmico e no por uma crise de fontes alternativas: o consumo cresceu a taxas mais elevadas que a capacidade instalada. O crescimento atual do mercado de 4,5% ao ano deve ultrapassar os 100 mil MW em 2008. Quanto questo ambiental, a incluso de variveis ambientais no estudo sobre oferta de energia, principalmente na Amaznia, poder afetar os valores estimados de energia potencial. lcool: at 1985, investimento de 6,5 bilhes de dlares na produo de 50 bilhes de litros de etanol, gerao de 500.000 empregos, 2,5 milhes de veculos a lcool, 20% de etanol adicionado gasolina para reduzir emisso de CO. Hoje, a frota de carros a lcool reduziu sensivelmente devido retirada dos subsdios. Gs natural (3% do consumo total de energia): acordo comercial entre Brasil e Bolvia para recebermos gs natural boliviano, que pode ser usado como combustvel industrial, automotivo e

residencial, insumo petroqumico, agente redutor na produo de ao e matria-prima para fertilizantes. Carvo mineral (2/3 dos recursos energticos nacionais no-renovveis): Brasil o maior importador, j que o carvo produzido aqui no adequado para a indstria de ao pelo alto contedo de cinzas e baixo valor energtico. uma opo de gerao de energia eltrica com tecnologia amplamente difundida e, no caso do Brasil, apresenta custos competitivos (em mdio prazo) com as demais alternativas, quando operada em sistema de complementao. Atualmente, novas tecnologias tm sido buscadas para reduzir os impactos ambientais. O carvo mineral tem seu consumo limitado s regies prximas a sua ocorrncia (regio Sul) devido ao custo de transporte e elevado teor de cinza. Energia nuclear: segunda maior fonte para produo de energia eltrica em paises industrializados e terceira em escala mundial. No Brasil, a gerao nuclear est baseada na usina Angra I. Apesar do acordo nuclear Brasil-Alemanha (1975) prever 8 centrais RALP, apenas duas foram contratadas (Angra II em obras - e Angra III). O pas dispe de quantidades apreciveis de urnio, apesar da prospeco ter sido realizada em parte do territrio, mas a nica reserva brasileira que se encontra em condies de produzir a de Poos de Caldas. Essa uma opo termoeltrica no longo prazo (j que os custos so bastante elevados), como uma alternativa futura ao esgotamento do potencial hidreltrico. Assim, em curto prazo, as solues so investimento em hidreltricas e implantao de programas de conservao de energia, alm de projetos de termoeltricas movidas a carvo no Sul e Sudeste. Vale ressaltar que as obras de aproveitamento energtico exigem grandes prazos de implantao at a operao.

CAP. 9
9.6 Poluio do solo rural Ocorrncia e controle O emprego de fertilizantes sintticos e defensivos um fato relativamente novo, cujo uso cresceu rapidamente e que se estende, hoje, por praticamente todas as terras cultivveis, com alguns impactos ambientais imediatos e bem conhecidos e outros, especialmente os relacionados aos defensivos, que dependem de anos e dcadas para se manifestarem e serem avaliados em suas totais conseqncias. Visto que no possvel abolir o uso desses fertilizantes em curto prazo, urgente a limitar seu uso ao estritamente indispensvel, cortando os desperdcios geradores de resduos poluidores, restringindo o emprego de defensivos aos ambientalmente mais seguros e empregando tcnicas de aplicao que reduzam os custos derivados de sua acumulao e propagao pela cadeia alimentar. Fertilizantes sintticos Com a produo do adubo artificial, caiu a barreira fsica e econmica que limitava sua disponibilidade, fazendo crescer os riscos de acumulao ambiental at concentraes txicas, tanto de nutrientes essenciais como de outros elementos tidos como impurezas do processo de fabricao. A aplicao do fertilizante gera um excedente que passa a incorporar-se ao solo, fixando-se sua poro slida ou solubilizando-se e movimentando-se em conjunto com sua frao lquida. medida que as aplicaes se intensificam, a eficincia cai e quantidades crescentes incorporam-se ao ambiente e no planta. Como efeitos, tem-se a contaminao (quando se atingem nveis txicos flora, fauna e ao homem) e a eutrofizao (superfertilizao das guas, surgindo enormes quantidades de algas, eliminando outras espcies aquticas e restringindo o uso da gua). Defensivos agrcolas So classificados em grupos, de acordo com o tipo de praga que combatem: inseticidas, fungicidas, herbicidas, rodenticidas (roedores), etc. O atributo que foi o grande motor da expanso dos defensivos seu efeito residual vem tornando-se a sua pior caracterstica. A permanncia no ambiente amplia a oportunidade de sua disseminao pela atmosfera, seja por fenmenos fsicos, seja pelas cadeias alimentares. 7

H a biomagnificao (ampliao biolgica), que se d quando substncias persistentes ou cumulativas migram do mecanismo da nutrio de um organismo para os seguintes da cadeia alimentar. Muitas pragas, hoje em dia, podem ser controladas por meios biolgicos no lugar de pesticidas. Nesse caso, as espcies nocivas so mantidas em nveis aceitveis pela introduo de um predador natural ou microorganismo que lhe cause doena. O manejo integrado de pragas (MIP) visa controlar as pragas de modo a minimizar as perdas econmicas por meio de sua reduo populacional sem que seja preciso elimin-las completamente. Normalmente so utilizados mais de um mtodo para o controle de pragas, como o controle biolgico, mudanas no padro de plantio, plantas geneticamente modificadas para que se tornem resistentes e o uso cuidadoso e seletivo de agrotxicos para manter o nvel de produo agrcola e a sade humana. Salinizao uma forma particular de poluio do solo. Pode ocorrer pela ao do homem quando a explorao agrcola feita com auxlio de irrigao causando elevao do lenol fretico quando este pouco profundo. H a formao de uma franja capilar, formada pela ao da tenso superficial atuando sobre o lenol fretico que eleva a gua com sais em soluo at o nvel do terreno. A evaporao que se sucede deixa a os resduos slidos salinos. 9.7 Poluio do solo Ocorrncia e Controle A poluio do solo urbano proveniente dos resduos gerados pelas atividades econmicas que so tpicas das cidades, como industria, comrcio, casa, etc. A maior parte dos resduos urbanos proveniente de reas externas ao seu territrio. Poluio slida: Manifesta-se mais intensamente por ser gerada em maior quantidade e ter menor mobilidade impondo grandes dificuldades ao seu transporte no meio ambiente. Poluio gasosa: Grande mobilidade propiciada pela circulao atmosfrica com freqentes trocas de massa e a reduo das concentraes de poluentes relativamente rpida que torna de menor significado o efeito poluidor dos gases sobre o solo. Poluio liquida: Provenientes dos efluentes lquidos de processos industriais e, principalmente, dos esgotos sanitrios que no so lanados nas redes de esgoto. Alguns efluentes industriais e esgotos podem, em pequenas comunidades ou sistemas isolados, ser tratados atravs da previso de sua aplicao no solo sem criar problemas de poluio. Resduos Slidos Urbanos Os resduos slidos de uma rea urbana so constitudos por lixo e resduos especiais (resduos de processos industriais e de atividades hospitalares). O lixo valorizado como fonte de conhecimento dos costumes e hbitos de povos mais antigos. Os resduos so classificados em 3 classes: -CLASSE 1 (perigosos): Aqueles que, isoladamente ou por mistura, em funo de suas caractersticas de toxidade, inflamabilidade, corrosividade, reatividade, radioatividade e patogenicidade em geral, podem apresentar riscos sade publica ou efeitos adversos ao meio se manuseados ou dispostos sem os devidos cuidados. -CLASSE 2 (no inertes): No se enquadram nas outras definies. -CLASSE 3 (inertes): No solubilizam ou que no tm nenhum de seus componentes solubilizados em concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua. Tais classificaes tm aconselhado a organizar os servios pblicos e a orientar e educar a populao para manusear, acondicionar, coletar, transportar e dispor, de maneira diferenciada, os resduos slidos conforme a classe em que se enquadram. Nas cidades indispensvel um sistema publico ou comunitrio. Tais sistemas compreendem as seguintes atividades: Varrio de vias, praas e demais logradouros pblicos; Coleta (seletiva se possvel) domiciliar e nas edificaes comerciais e industriais; 8

 Transporte at centros de transbordo ou de triagem ou diretamente at locais de disposio e tratamento; Disposio e/ou tratamento do lixo. Transporte e triagem O transporte s direto at os locais de disposio e/ou tratamento se as distancias percorridas forem pequenas e o lixo for mais homogneo e predominantemente biodegradvel. O transbordo e a triagem (se necessrios) so feitos em estaes o mais isoladas possvel de reas urbanizadas e habitadas. As estaes de triagem tornam o lixo mais homogneo e biodegradvel, alm de possibilitarem alguma recuperao e reciclagem de materiais aproveitveis coletados junto com o lixo. Disposio e Tratamento A disposio e o tratamento do lixo podem ser feitos de diversas maneiras. Uma delas , lamentavelmente, lanar e amontoar o lixo (lixes); esta tcnica estimula a catao e cria problemas de poluio hdrica e atmosfrica. As tcnicas mais adequadas e comuns so aterros sanitrios ou energticos (lixo lanado no terreno e recoberto com solo local gases e chorume que se formam devem ser tratados), compostagem e incinerao. Os aterros, uma vez esgotados em sua capacidade de receber lixo, podem ser recuperados em forma de reas verdes. Os aterros energticos, alm de terem baixo custo de manuteno e de execuo, reduzem o risco de contaminao do lenol fretico. Desvantagens dos aterros so: necessidade de amplos terrenos e possveis inconvenientes ambientais (mau cheiro, mau aspecto, etc). Compostagem o mtodo que visa, atravs da decomposio de matria orgnica, obter um material estabilizado (composto) no mais sujeito as reaes de putrefao que ocorrem com restos orgnicos deixados no ambiente e comercializa-lo. As vantagens deste mtodo so: menor rea de instalao em relao ao aterro, reciclagem de materiais, gerao de empregos formais (substituindo catadores). A incinerao consiste na reduo do lixo a cinzas e gases decorrentes de sua combusto. As emisses gasosas podem ser lanadas no ambiente desde que se utilizem equipamentos de combate a poluio. Vantagens so: minimizao de reas para aterro e para instalao, possibilidade de uso para alguns tipos de resduos perigosos (hospitalares). As desvantagens so: altos custos de investimento, manuteno e operao, necessidade de pessoal qualificado para operao. Escolha da alternativa A determinao da alternativa mais vivel para cada local deve ser feita levando-se em conta no s os custos envolvidos, como as caractersticas socioeconmicas da regio mas, principalmente, o custo ambiental. Para grandes comunidades talvez um s mtodo no seja suficiente. 9.8 Os Resduos Perigosos Resduo perigoso caracteriza um resduo slido ou combinao de resduos slidos os quais, devido quantidade, concentrao, ou caractersticas fsicas, qumicas ou infecciosas pode causar ou contribuir para o aumento da mortalidade ou para o aumento de doenas srias e significar perigo presente ou potencial para a sade humana ou meio ambiente quando tratado, armazenado, transportado, disposto ou usado de maneira imprpria. De acordo com a Cetesb, para a regio Metropolitana, as industrias qumicas, metalrgicas e de autopeas so, nessa ordem, as principais geradoras desses resduos, respondendo por mais de 4/5 do total. Classificao dos Resduos Perigosos Resduos Biomdicos

Resduos hospitalares, clnicos, laboratoriais, apresentam comumente caractersticas patolgicas e infecciosas. Como exemplos podemos citar: resduos cirrgicos, cobaias, cadveres, embalagens qumicas, bandagens, etc. Resduos hospitalares so, ou devem ser, incinerados no prprio local e suas cinzas so dispostas em aterros sanitrios. Resduo Qumico Grande quantidade de substncias produzidas pela atividade industrial. A preocupao com relao a esses resduos relativamente recente. Do ponto de vista tecnolgico, o tratamento necessrio para diminuir o impacto do uso dessas substancias varia de caso para caso, de acordo com sua natureza. No existe, no presente, um modo seguro de avaliar o impacto produzido por muitas dessas substancias na sade das pessoas e no meio. Os resduos qumicos perigosos podem ser orgnicos ou inorgnicos. Os resduos orgnicos (ou de lenta degradao) so uma fonte de grande preocupao e objeto de estudos, principalmente aqueles que podem sofrer bioacumulao (Ex. pesticidas); Os inorgnicos, mesmo em baixas concentraes, so txicos (Ex. chumbo, mercrio,etc). bastante comum que os resduos qumicos sejam dispostos no solo mas, tambm, devido a disposio inadequada acabem poluindo o meio aqutico subterrneo e superficial. Gesto de Resduos Perigosos Como medida ideal, deve-se procurar efetuar a reutilizao e/ou a reciclagem de resduos perigosos. Certos resduos, criados como subprodutos em determinados processos industriais, podem ser usados como matria prima em outros processos. Quando no for possvel implantar alguma das alternativas anteriores esses resduos devem ser dispostos de maneira adequada, de modo a no causarem danos ao meios ambiente e aos organismos que dele dependem. essencial que sejam conhecidas as quantidades de resduos produzidos em determinados locais, bem como suas disposies espaciais e temporais, para que possam ser tomadas medidas adequadas para a minimizao de seus efeitos. Algumas medidas sobre a gesto dos resduos perigosos propostas pelas Naes Unidas sobre meio ambiente so: Promover a preveno ou a minimizao da produo de resduos por meio de mtodos de produo mais limpos; Aprimorar o conhecimento e informao sobre os aspectos econmicos envolvidos na gesto desses resduos; Promover e fortalecer a capacitao institucional para prevenir e/ou minimizar danos para gerir o problema; Promover e fortalecer a cooperao internacional relativa gesto de deslocamento transfonteirios de resduos perigosos. Tratamento e disposio de Resduos Qumicos Perigosos Disposio de resduos perigosos no solo Entre as formas mais comuns encontram-se os aterros de armazenamento, lagoas superficiais, armazenamento em formaes geolgicas subterrneas e injeo em poos. O objetivo bsico dessas alternativas evitar a circulao dos resduos perigosos no meio. H a possibilidade de poluio de aqferos e de corpos dgua superficiais. Tratamento dos Resduos Consiste em transformar esses resduos em materiais menos perigosos. Os tratamentos podem ser classificados em biolgico, fsico-qumico e qumico. Biolgico: Compostos qumicos podem ser degradados por microrganismos, comumente usado em esgotos domsticos. 10

Fsico-Qumico: Consiste em separ-los da soluo aquosa que os contm, isso permite que os resduos sejam recuperados ou concentrados para tratamento (Ex. adsoro por carvo ativado, destilao, troca inica, etc). Qumico: Tem como base reaes qumicas (Ex. neutralizao de cidos e bases, oxidao e reduo dos compostos, remoo de metais pesados por precipitao, etc). Remediao de Aqferos Visa melhorar a qualidade daqueles aqferos contaminados e consiste de 2 aspectos principais: busca o controle da fonte poluidora e faz o tratamento da gua poluda e/ou solo adjacente. Esse mtodo costuma ser caro e demorado, sendo assim adotado somente quando no h outro recurso hdrico no local ou os danos ambientais so considerados inadimissiveis. 9.9 Resduos Radioativos As radiaes funcionam como uma espcie de vlvula de escape do ncleo e apresentam-se principalmente na forma de: Radiaes : Compostas por dois prtons e dois nutrons. Carga +2 e massa 4; alto poder de irradiao e baixo poder de penetrao. Radiaes : Carga 1 (eltrons); baixo poder de ionizao e bom poder de penetrao. Radiaes : Ondas eletromagnticas que se movem a velocidade da luz; alto poder de penetrao e baixo poder de ionizao. Raios csmicos: Feixes de prtons de alta energia (maior fonte de energia do Universo). Desintegrao Estudando as radiaes, verificamos que, com a perda das partculas e energia, os tomos vo se desintegrando gradativamente. Meia-Vida A probabilidade p de desintegrao de cada tomo no muda e, com o tempo, existiro menos tomos radioativos e , portanto, menos desintegraes por segundo. O tempo no qual a amostra tem metade dos seus tomos desintegrados como uma varivel, dando-se a ela o nome de meia-vida. Medida das Radiaes Ionizantes A unidade de radiao o Curie (Ci). A dose de radiao recebida por um indivduo pode ser avaliada por meio das seguintes grandezas: Exposio: medida da capacidade dos raios ou X de produzir a ionizao do ar. Dose absorvida: Quantidade de energia depositada pela radiao ionizante num determinado volume conhecido. Dose equivalente: quantidade de energia absorvida e considera fatores como tipo de radiao ionizante no tecido para que se possa avaliar possveis danos biolgicos. Produo de Resduos Radioativos Resduos de baixa, mdia e alta radioatividade so produzidos pelas mais diversas fontes. A disposio de rejeitos nucleares extremamente complexa, sendo necessria a considerao de diversos fatores, como os relacionados a seguir: sua composio qumica e sua atividade; homogeneidade e heterogeneidade; imobilizao dos rejeitos lquidos; comportamento trmico do rejeito; determinao do modo de estocagem, transporte e manipulao do rejeito; proporo dos elementos do rejeito. Baixa e media atividade radioativa a) slidos: Tratamento Reduo de volume (compresso ou incinerao) Disposio Enterramentos b) lquidos: Disposio armazenamento em tambores e reservatrios. Alta atividade radioativa 11

a) no processados: Disposio armazenamento em piscinas na usina. b) processados: Disposio lixo atmico cuja destinao problemtica. Efeito Biolgico das Radiaes Os principais efeitos biolgicos produzidos pela interao das radiaes ionizantes com os organismos so: Ionizao e excitao dos tomos (fenmeno fsico); Rupturra de ligaes qumicas (fenmeno qumico); Fenmenos bioqumicos e fisiolgicos de mecanismos desconhecidos. Aps um certo tempo aparecem as leses. Os efeitos causados pelas leses podem ser reversveis, parcialmente reversveis e irreversveis. Para que os efeitos biolgicos se manifestem, a radiao deve ser superior a um certo valor mnimo chamado de LIMIAR, mas isso no significa que , para doses menores de radiao no ocorram contaminaes. Normalmente as alteraes causadas nas clulas no so transmitidas para outras clulas. Os efeitos das radiaes iro depender do: tipo de radiao; profundidade de penetrao; meia-vida; rea ou volume do corpo exposto; dose total recebida; tempo de exposio; quantidade de radiao por hora. Fontes de Radiao Ionizantes Um individuo pode ser contaminado por irradiao externa ao seu organismo ou interna a ele (inalao, ingesto, absoro pela pele ou sangue). Trs fatores determinam a exposio recebida de fontes externas: distncia da fonte, tempo de irradiao e blindagem (mtodo mais importante contra irradiao). Quando ocorrem exposies prolongadas, as radiaes podem causar: Irritao da pele e queda dos cabelos; Diminuio dos glbulos brancos, seguida da diminuio dos glbulos vermelhos; Cncer, leucemia; Nuseas, nervosismo e fadiga; Eritema (vermelhido), coceira, formigamento, bolhas, ulcerao bucal, etc; Prostrao ou excitao, confuso mental e febre alta; Perda de apetite e peso, hemorragia pelo nariz; Pode haver estado de coma; Morte;

10. O MEIO ATMOSFRICO

10.1 Atmosfera, Caractersticas e Composio A atmosfera terrestre formada por inmeros gases, os principais so: - Nitrognio (N2): 78 % - Oxignio (O2): 21 % - Argnio (Ar): 0,9 % - Gs Carbono (CO2): 0,03 % Comparecem tambm outros gases, porm em concentraes menores (hidrognio, metano) fundamental tambm presena dos seguintes constituintes: vapor dgua, cristais de sal e material particulado orgnico (plens, bactrias, micrbios) e inorgnico (areia, subprodutos de combusto). A presena de partculas slidas em suspenso no ar tem fundamental importncia no ciclo hidrolgico, uma vez que estas produzem ncleos de condensao, acelerando o processo de formao de nuvens e consequente ocorrncia da precipitao. o chamado fenmeno da coalescncia. 12

A classificao da atmosfera feita de acordo com a estratificao trmica, a atmosfera composta por: - Troposfera: se estende a uma altitude de 8 a 10 Km. Contm 95% do ar atmosfrico e a regio responsvel pelas mudanas no tempo (clima) - Tropopausa: temperatura praticamente constante - Estratosfera: nela que se encontra a ozonosfera (rica em O3), onde ocorre a absoro dos raios ultravioletas - Estratopausa - Mesosfera: onde se tem a temperatura mais baixa da atmosfera - Mesopausa - Termosfera: muito importante para a telecomunicao. conhecida tambm como ionosfera. 10.2 Histrico da Poluio do Ar Os problemas de poluio do ar no so recentes. Em 1911, ocorreu o primeiro grande desastre decorrente da poluio do ar, em Londres (1150 mortes decorridas da fumaa produzida pelo carvo). Neste ano surgiu o uso do termo smog, para designar a composio de smoke e fog (fumaa e neblina). Smog hoje uma palavra que designa episdios crticos de poluio do ar. 10.3 Principais Poluentes Atmosfricos Pode-se dizer que existe poluio do ar quando ele contm substncias qumicas em concentraes suficientes para causar danos em seres humanos, animais vegetais ou em materiais. Esses danos podem advir tambm de parmetros fsicos, como calor e som. Os poluentes so classificados em: - Primrios: lanados diretamente no ar. Exemplos: SO2, NO x, CO. - Secundrios: se formam na atmosfera, por meio de reaes qumicas. Exemplos: SO3 (formado pelo SO2 e O2 no ar), reage com o vapor dgua e forma o cido sulfdrico H2SO4.
Poluentes Monxido de Carbono (CO) Dixido de Carbono (CO2) xidos de Enxofre (SO2 e SO3) Fontes combusto incompleta de combustveis fsseis, carros, cigarros respirao, queima de combustveis fsseis indstrias, usinas trmicas, queima de leo e carvo Efeitos reduz oxigenao no sangue; doenas cardacas e respiratrias efeito estufa doenas respiratrias, corri metais, provoca a deposio cida agravam doenas cardacas e respiratrias, causam tosse doenas respiratrias, cncer chuva cida cncer, defeitos genticos afetar o clima da Terra distrbios nervosos, danos no sistema auditivo Mtodos de Controle modificar os veculos para se ter combusto completa, diminuir a prtica do fumo reflorestamento, restringir a queima de combustveis fsseis uso de combustveis com baixo teor de enxofre (BTE), remoo de enxofre antes da queima. diminuir a queima do carvo, controlar o uso do solo, remoo de particulado das chamins controlar o uso de substncias qumicas txicas controle de processos industriais eliminar ou reduzir o uso de usinas nucleares e testes atmicos reduo da populao e do uso da energia reduzir os rudos de automveis, fbricas, etc...

Material Particulado, incndios florestais, minerao, Poeira, Fuligem e leo construo de prdios e estradas Metais cido Sulfdrico (H2SO4) Substncias Radioativas Calor Som minerao, processos industriais indstrias qumicas processamento nuclear, gerao de eletricidade em usinas nucleares uso de combustveis fsseis e nucleares automveis, avio, indstrias, construes

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10.4 Poluio do Ar em Diferentes Escalas Espaciais Classificao do ponto de vista espacial: - Estacionrias: produzem cargas pontuais de poluentes. Ex: chamins - Mveis: produzem cargas difusas de poluentes. Ex: carros Classificao qto dimenso da rea atingida: - Global: envolvem toda a ecosfera, exigindo esforo mundial para control-los - Local: problemas de poluio numa regio relativamente pequena como numa cidade Poluio Global O Efeito Estufa A emisso dos chamados gases estufa (CO2, metano, CFCs, etc...) aumenta a quantidade de energia que mantida na atmosfera em forma de calor. Este aumento de calor provoca a elevao da temperatura da superfcie terrestre. Supe-se que, alm de provocar modificaes climticas, o aquecimento da Terra gerar alteraes nos nveis dos mares, na agricultura, etc... ou seja, em toda a ecosfera. Os principais causadores do efeito estufa so a queima de combustveis fsseis, a destruio de florestas, a respirao. O controle do efeito estufa passa necessariamente pelo controle da emisso do CO2. preciso o controle do crescimento populacional, diminuio do desmatamento, reflorestamento (pois aumentar a fotossntese). Destruio da Camada de oznio Esta camada tem a propriedade de filtrar as radiaes solares, impedindo que grande parte das radiaes ultravioletas chegue at a superfcie do solo. A radiao ultravioleta pode produzir cncer de pele, reduzir as safras agrcolas, destruindo e inibindo o crescimento de espcies vegetais e, portanto, afetar todos os ecossistemas da Terra. Os CFCs, utilizados em aparelhos de ar condicionado, aerossis, plsticos, so extremamente estveis na atmosfera, ou seja, uma vez lanados no ar, as propriedades desses gases permanecem por perodos da ordem de 100 anos. Na atmosfera, os CFCs reagem com o O3, destruindo-os. Chuva cida Os gases nitrogenados e sulfonados produzidos por uma srie de atividades da sociedade moderna, reagem com o vapor dgua na atmosfera produzindo cidos (ntrico e sulfdrico). Estes, por sua vez, precipitam-se nos solos pela ao da chuva. Outro mecanismo a deposio de sais dissolvidos (deposio de cidos). Considera-se cida a chuva que apresentar pH inferior a 5,6. So enormes as perdas da produtividade na agricultura, provenientes da acidificao de solos. Por exemplo, a lixiviao dos nutrientes e a eliminao de organismos contribuem para o desenvolvimento do solo uma das consequncias. Outro grande impacto danoso a acidificao da gua, principalmente em lagos de reservatrios voltados para o abastecimento e produo de energia eltrica. Pode matar uma srie de peixes nobres e causar a destruio da vegetao. O controle da chuva cida passa pelas medidas de tomadas para o controle da emisso de xidos de nitrognio e de dixidos de enxofre. Poluio Local Classificam-se em dois tipos principais: o smog industrial, e o smog fotoqumico. Muito embora seja feita esta distino, os dois smogs ocorrem simultaneamente ou separadamente, em diferentes estaes do ano, numa mesma regio. Smog industrial

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Esse tipo de smog tpico de regies frias e midas. Os picos de concentrao ocorrem exatamente no inverno em condies climticas adversas para a disperso de poluentes. Um fenmeno meteorolgico que agrava o Smog industrial a inverso trmica, qdo os picos de concentrao de poluentes ocorrem geralmente nas primeiras horas da manh. Os principais elementos causadores do smog indutrial provm da queima do carvo e de leo combustvel. Esse tipo de smog predomina em regies industriais. Os seus principais componentes so o dixido de enxofre (SO2) e o material particulado (MP). Esses dois compostos podem provocar srias leses respiratrias, principalmente pelo sinergismo negativo existente. Uma caracterstica desse tipo de smog a sua cor cinza, constituindo uma espcie de nvoa que recobre as cidades. Smog Fotoqumico Esse tipo de smog tpico de cidades ensolaradas, quentes, de clima seco. O principal agente poluidor neste caso os veculos, que geram uma srie de poluentes, principalmente xidos de nitrognio, monxido de carbono e hidrocarbonetos. Esses gases sofrem uma srie de reaes na atmosfera, por efeito da radiao solar, gerando novos poluentes, da o nome fotoqumico. A caracterstica principal do smog fotoqumico a sua cor avermelhada/marrom, seu pico de concentrao ocorre por volta das 10/12 horas da manh. O controle do smog fotoqumico passa pelo controle da emisso de poluentes produzidos pelos meios de transporte. 10.5. Meteorologia e Disperso de Poluentes na Atmosfera O perfil trmico da atmosfera tem relao direta com a capacidade de disperso de poluentes por mistura vertical. O decrscimo da temperatura com a altitude chamado de gradiente de temperatura adiabtico seco. Quando a temperatura da atmosfera diminui mais rpido que a adiabtica, a atmosfera dita superadiabtica. Do ponto de vista de poluio do ar esta condio d desejada por dispersar rapidamente os poluentes na atmosfera. Portanto, a atmosfera em condio superadiabtica instvel, o que permite maior disperso dos poluentes. Se a temperatura da atmosfera diminuir mais lentamente do que a adiabtica, a atmosfera dita subadiabtica. Em situaes crticas de poluio do ar, a estabilidade que ocorre neste caso diminui o potencial de disperso da atmosfera e, conseqentemente, propicia o surgimento de episdios crticos de poluio devido alta concentrao de poluentes. O caso extremo ocorre quando a temperatura aumenta com a altitude, a chamada inverso trmica. As inverses trmicas ocorrem na sua maioria por dois mecanismos: por radiao e por subsidncia. A inverso por radiao ocorre na maioria das vezes no inverno, onde noite, geralmente bem mais fria, a superfcie do solo sofre um resfriamento intenso, de tal forma que as camadas superiores de ar permanecem mais quentes, gerando uma camada de inverso em altitudes da ordem de 100m. A inverso trmica por subsidncia ocorre em altitudes maiores e dura alguns dias. devido ao fenmeno de subsidncia do ar formada pela diferena de presso existente entre grandes massas de ar se deslocando na atmosfera. Comportamento das Plumas no Meio Atmosfrico A massa de poluentes, quando se dispersam no ar, forma uma pluma. Estudar o comportamento da pluma significa estudar como o meio atmosfrico transporta os poluentes nele lanados. A forma da pluma de fumaa pode ser classificada de acordo com o perfil de temperatura da atmosfera:

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- tipo looping Ocorre numa situao em que o perfil trmico superadiabtico. Existe uma turbulncia na atmosfera. Ocorre durante dias de cu claro com poucas nuvens e muita insolao. Em locais prximos fonte, podem ocorrer altos ndices de poluio. - tipo coning Quando o perfil subadiabtico. Sua disperso menor que a do tipo looping. Provoca o aumento da concentrao de poluentes, nas proximidades do solo, em locais bem distantes da fonte. Ocorre em dias nublados, com ventos moderados. - tipo fanning ocorre quando toda a massa de poluentes est contida numa camada de inverso. Este tipo de pluma geralmente precede uma situao mais crtica, que a pluma do tipo fumigation.A pluma do tipo fumigation causado pela quebra de inverso por radiao dura muito pouco tempo. - tipo lofting quando o lanamento dos efluentes feito acima da camada de inverso. Ocorre ao anoitecer, quando a inverso por radiao se inicia. Uma situao interessante quando a pluma fica retida entre duas camadas de inverso, a pluma do tipo trapping. O comportamento da pluma depende principalmente do clima da regio. A pluma de poluentes se dispersa em funo da turbulncia, tanto na direo horizontal como na vertical. A topografia exerce efeitos locais nos ventos. Por exemplo, em regies litorneas a brisa martima pode provocar ventos que ajudam na disperso dos poluentes. Outro tipo de efeitos os ventos de vale. Neste caso, o vento tende a descer as encostas durante a noite e caminhar na direo do fundo de vale. Durante o dia o ar fica aprisionado no vale durante um certo perodo de tempo, criando condies imprprias para a disperso de poluentes. Outro problema de disperso est relacionado com a superfcie do solo e sua ocupao (edifcios, chamins). Neste caso, surgem, vrtices com altas concentraes de poluentes. 10.6. Modelagem Matemtica do Transporte de Poluentes Atmosfricos Serve para avaliar impactos ao meio ambiente e sade pblica decorrente da operao normal e acidental de fontes poluidoras. Avaliam-se as quantidades que entram e que saem de uma determinada regio fixa no espao, considerando-se tambm aquelas quantidades que so geradas ou destrudas por processos fsicos, qumicos e biolgicos no interior desta regio. Fazendo-se com que o tamanho desta regio adquira dimenses infinitesimais, resulta uma equao diferencial parcial, denominada equao de transporte. 10.7. Padres de Qualidade do Ar A legislao brasileira segue de perto as leis norte-americanas. Os limites mximos esto divididos em dois nveis: primrio e secundrio. O primrio inclui uma margem de segurana adequada para proteger pessoas mais sensveis (crianas, idosos, com problemas respiratrios). O secundrio fixado sem considerar explicitamente problemas com a sade humana, mas considerando danos agricultura, materiais, edifcios, animais, clima, conforto pessoal. Para manter o pblico informado sobre a qualidade do ar e atuar em situaes crticas quando algum ndice do NAAQS (padro de qualidade) atingido, o EPA (rgo responsvel pela fixao dos ndices) fixa o ndice PSI (Pollution Standard Index). No Brasil este ndice chamado de IQA (ndice de qualidade do ar). Esse ndice obtido atravs de funes linearizadas, que o relacionam com as concentraes de diversos poluentes atmosfricos. So calculados os IQAs para cinco elementos. A CETESB publica ndices da condio do ar referente ao elemento mais crtico. Decretado um determinado nvel os efeitos sobre a sade e as precaues a serem tomadas so as seguintes: Nvel de ateno: - Descrio dos efeitos sobre a sade: decrscimo da resistncia fsica e significativo agravamento dos sintomas em pessoas com enfermidades crdio-respiratrias;

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- Precaues: pessoas idosas ou com doenas crdio-respiratrias devem reduzir as atividades fsicas e permanecer em casa. Nvel de alerta: - Sade: aparecimento prematuro de certas doenas, alm de significativo agravamento de sintomas. Decrscimo da resistncia fsica em pessoas saudveis. - Precaues: pessoas idosas e pessoas com enfermidades devem permanecer em casa e evitar esforo fsico. A populao em geral deve evitar atividades exteriores. Nvel de emergncia: - Sade: morte prematura de pessoas doentes e idosas. Pessoas saudveis podem acusar sintomas adversos que afetam sua atividade normal. - Precaues: todas as pessoas devem permanecer em casa, mantendo as portas e janelas fechadas. Todas as pessoas devem minimizar as atividades fsicas e evitar o trfego. A principal dificuldade na fixao de padres de qualidade do ar estabelecer o nvel crtico de concentrao da substncia. Causas que justificam a dificuldade em fixar limites mximos de concentrao de poluentes danosos: - grande nmeros de poluentes atmosfricos; - difcil detectar poluentes com concentrao baixa e danosos; - efeito sinrgico: 2 ou mais substncias que separadamente no so danosas mais juntas o so. - difcil isolar um fator danoso; - difcil obter registros de doenas e mortes causadas por fatores associados aos poluentes. - doenas comuns, decorrentes da poluio possuem mltiplas causas. 10.8. Controle da Poluio do Ar Podemos apresentar esses mtodos de controle separando-se os poluentes em dois grupos bsicos: poluentes do smog industrial e do smog fotoqumico. Poluentes do Smog Industrial formado basicamente pela emisso de dois elementos: o dixido de enxofre e o material particulado (MP). a chamada nuvem cinza que cobre as cidade industrializadas. Seus picos de poluio ocorrem no inverno, principalmente em dias de inverso trmica. Os principais meios de controle so: - reduzir o crescimento populacional e desperdcio de energia; - substituir os combustveis fsseis por outras fontes; - transformar o carvo slido em combustvel gasoso ou lquido; - reduzir a emisso de dixido de enxofre proveniente da queima de carvo. Dispositivos comumente utilizados so: - precipitadores eletrostticos; - filtros de manga ou de tecido; - separador ciclnico; - lavadores de gs Poluentes do Smog Fotoqumico O controle desse tipo de poluio passa obrigatoriamente por mudanas nos meios de transporte: - reduzir o uso do automvel;

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- modificaes no estilo de vida e em projetos de novas cidades nas quais seja restrito o uso de automvel; - desenvolver, preferencialmente, sistemas de transporte de massa; - desenvolver motores menos poluentes; - empregar combustveis de queima mais limpa; - aumentar a eficincia do combustvel; - modificar o motor de combusto interna para baixas emisses e diminuio do consumo; - controlar a emisso de poluentes pelo escapamento. Um dos principais elementos de poluio do ar o monxido de carbono. A fiscalizao estadual feita pela CETESB e federal pelo PROCONVE. A frota de veculos com idade mdia de 10 anos expele algo em torno de 50g/km de CO. No ano de 1992 a quantidade de emisso de CO foi de 12g/km. Neste caso os veculos foram equipados com conversores catalticos. Outra forma foi instalar a injeo eletrnica. 10.9 A poluio do ar nas grandes cidades brasileiras A Regio Metropolitana de So Paulo A RMSP uma das maiores zonas industriais da Amrica do Sul e possui uma das maiores frotas de veculos do Brasil. Por isso, contribui muito para a poluio do ar. O clima seco no inverno e mido no vero, sendo que de setembro a abril, h poucas chuvas e ocorre inverso trmica por subsidncia. O transporte o principal responsvel pela poluio atmosfrica nessa regio nos ltimos anos houve aumento do transporte individual e reduo do transporte coletivo. As industrias so as principais responsveis pelos materiais particulados (MP), e o transporte responsvel pelo CO, HC, SOx e NOx. Visando reduzir a poluio, a Cetesb o rgo que controla as indstrias, e o Proncove responsvel pelo transporte. O uso do lcool como combustvel reduz a emisso de poluentes (HC e NOx). As indstrias de Cubato contribuem largamente para a poluio. A Cetesb possui unidades de monitoramento e, atravs de 25 postos automticos e 8 manuais controla a concentrao de MP e SO2 em alguns pontos controlas outros poluentes. Analisando-se os dados histricos das concentraes dos poluentes na EMSP e em Cubato, concluiu-se que o SO2 est sob controle e os demais poluentes excedem os limites, tendo atingido estado de ateno e alerta algumas vezes. O problema da poluio deve ser agravado nos prximos anos, pois a frota de carros ir crescer, e metade da frota atual composta por veculos antigos, fora dos padres do Proncove. Existem 2,18 habitantes por veculo, sendo a taxa de ocupao de 1,51 ocupante por veculo. O transporte coletivo ineficiente e muito demorado. Alm disso, h muito transito na RMSP, fazendo com que os veculos fiquem inutilmente em funcionamento. O Proncove contribuiu muito para a reduo da poluio. Ele foi responsvel pela reduo dos poluentes em 90% para veculos leves, e 50% para veculos pesados. Para reduzir ainda mais a emisso, h muito incentivo na melhoria da qualidade dos combustveis. Operao Rodzio A Operao Rodzio ocorria de maio a setembro quando h condies desfavorveis para a disperso de poluentes e visava minimizar os efeitos da poluio. Foi considerado um sucesso, pois reduziu o nmero de estados de ateno ou alerta. Alm disso, aumentou a velocidade mdia dos veculos, reduziu nmero de acidentes e tempo de viagens. Tambm foi responsvel pela economia de combustvel e pela reduo de congestionamentos. A Operao Rodzio vigorou de 1995 at 1998 e, a partir de 1999 passou a ser obrigatrio somente em uma regio central da RMSP, exclusivamente para fins de reduo no congestionamento.

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Operao Inverno Foi criada em 1976, vigora de maio a agosto e visa proteger a sade da populao. Nesta operao, a Cetesb impe medidas complementares de controle de poluio nas indstrias. Essas medidas podem ser paralisao da produo, reduo do uso de determinado componente qumico, etc. Em 1997 foi criado o Controle Integrado da poluio no sistema de transporte no Estado de So Paulo. Esse programa visa reduzir a poluio. A Regio Metropolitana de Belo Horizonte Ainda no medida a principal fonte poluidora os automveis. A qualidade do ar considerada insatisfatria apenas em algumas regies. 10.10 Poluio Sonora Conceito de Som O som medido pela presso que ele exerce no sistema auditivo a medida de intensidade do som realizada em decibis (dB). Se a presso prejudicial sade, esse som ser considerado poluio. O som possui trs qualidades: intensidade (forte ou fraco), altura (agudo ou grave), e timbre (combinao de intensidade e altura). O Rudo O rudo pode ser classificado em: contnuo, intermitente, impulsivo (caso de exploses) ou impacto (mquinas como prensas). O nvel de rudo medido pelo decibelmetro, e o decibel definido como sendo igual a 10 vezes o logaritmo decimal da razo entre presso sonora e uma presso de referncia (20 Pa). No meio urbano o nvel sonoro varia de 30 a 120 dB. Existem dois outros elementos importantes na determinao do rudo: a absoro que analisa se os rudos provm de fontes diretas (fonte natural) ou indiretas (retorno do som); e a reverbao que mede o grau de reflexes sonoras. O Rudo e a Sade Humana O ouvido composto pelo ouvido externo, ouvido mdio e ouvido interno. No ouvido, a energia das ondas sonoras convertida em impulsos nervosos, que sero interpretados pelo crebro. Na p. 213 h uma descrio do sistema auditivo interpretando o som. Os rudos geram diversos efeitos danosos sade humana, destacando-se: perda auditiva, interferncia na fala, perturbaes de sono, estresse e hipertenso. Avaliao de Nvel de Rudo A avaliao do nvel de rudo segue dois critrios: conforto acstico atravs de normas, so fixados nveis de rudo considerados incmodos; e ocupacional trata dos efeitos auditivos causados pelo rudo. Controle de Rudos O controle de rudos pode ser realizado na fonte (atravs de isolamento, confinamento), no percurso (atravs de barreiras), ou no receptor (limitando-se a durao da exposio). Em ambientes comuns de convivncia da sociedade, difcil de se aplicar os controles. J existem tecnologias para reduo de rudos em mquinas, tratores, etc.

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Captulo 11
O desenvolvimento de nossa sociedade, por no conhecer limites, ocorreu de forma desordenada, sem planejamento. Gerando crescentes nveis de poluio de degradao do meio ambiente e isso comeou a gerar aspectos negativos significativos. A tecnologia mostrou que poderia ajudar de forma efetiva na reverso de situaes crticas. Assim surgiram mtodos de planejamento, modelos matemticos, equipamentos de controle de poluio e processos alternativos. Desenvolvimento Sustentvel um conceito que foi proposto pela Comisso Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente em 1987. Essa comisso inclua 23 membros de 22 pases. Esse conceito pode ser visto como um ato de f ou um desejo filosfico de preservao que precisa de melhor especificao do ponto de vista prtico. Os parmetros de desenvolvimento sustentvel mudam de pas para pas. Natureza das Medidas de Controle e dos Fatores da Degradao Ambiental Existem medidas preventivas e corretivas de controle da degradao ambiental. A primeira depende de custos financeiros menores e so mais eficazes por serem tomadas antes da ocorrncia de degradao ambiental. Porm, para aplica-las, a sociedade precisa estar suficientemente organizada para planejar e gerenciar essas aes. A segunda, embora onerosas e de implementao difcil, so necessrias para situaes j existentes. Outra maneira de classificao : medidas estruturais e medidas no estruturais. As estruturais so aquelas que envolvem a execuo de obras (estaes de tratamento de esgoto...) e instalao de equipamentos (filtros...). As medidas no estruturais so geralmente mais baratas que procuram intervir nas causas que podem originar ou agravar um problema (reas de proteo ambiental) s vezes as medidas estruturais, para serem eficazes na soluo de problemas, precisam ser acompanhadas de medidas no estruturais correlatas. Os principais fatores de um impacto ambiental so: impacto ambiental = tamanho da populao x Distribuio da Populao x Tempo de Resposta x Sistema Econmico x Sistema Poltico x Sistema tico. Esses fatores s vezes no podem ser pensados isoladamente, pois enquanto um pode estar sendo controlado, outro pode estar crescendo. Ex.: No adianta s fazer tratamento de esgoto urbano e industrial, se o crescimento urbano, das guas pluviais e dos resduos slidos que ele produz no for equacionado. A Gesto do Ambiente Gesto do Ambiente pode ser entendida como a forma sistemtica de a sociedade encaminhar a soluo de conflitos de interesse no acesso e uso do ambiente pela humanidade. O primeiro e fundamental passo para a gesto preciso a identificao da natureza e porte dos valores em disputa causadores do conflito. Existem dois tipos de valores: valores universais que so aqueles que todos os membros da humanidade devem ter acesso, esto relacionados com a essencialidade da vida; valores individualizveis so acessveis a cada membro de acordo com sua capacidade de alcana-lo. Por isso sociedades usam cdigos, leis, polticas, etc para zelar pelo acesso dos cidados a esses valores. Depois da identificao dos valores envolvidos no conflito, segue uma Poltica Ambiental (identificao de objetivos, conceituao e institucionalizao dos sistema de gesto e dos instrumentos econmico-financeiros, legais e tcnicos que o compe). Os objetivos podem ser genricos e pouco operacionais como o Desenvolvimento Sustentvel ou mais especficos como os padres de qualidade ambiental.

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Captulo 12
A Questo Ambiental no mbito da Economia Uma das principais causas de dificuldades na gesto do ambiente est na ausncia de uma resposta objetiva a perguntas que freqentemente aparecem.Ao disciplinar o acesso e a apropriao do ambiente, a sociedade define e impe padres ambientais que afetam interesses conflitantes. O objetivo das leis econmicas, simplificadamente, atender a maior quantidade das demandas mais valorizadas pela sociedade, utilizando a menor quantidade possvel dos bens que so escassos. O modelo econmico mais encontrado hoje em dia nas sociedades o da oferta e procura. O livro tem um grfico do preo x quantidade demandada com duas curvas, a da oferta e a da demanda (nada de importante, apenas que quanto maior o preo menor a demanda e vice-versa). Podemos dividir os bens ambientais em quatro categorias que permitem avalia-los quanto a sua subordinao s leis de mercado (oferta e procura). - Privados: aqueles de cujo acesso podem ser excludos potenciais consumidores e que, por sua natureza, so passveis de consumo individualizado. - Pblicos: aqueles de cujo acesso no se pode excluir ningum e que, por sua natureza, s so a passveis de consumo conjunto. - Tributveis: aqueles de cujo acesso podem ser excludos potenciais consumidores e que, por sua natureza, s so passveis de consumo conjunto ou coletivo. - Partilhados: aqueles de cujo acesso no pode ser excludo ningum e que, por sua natureza, so passveis de consumo individualizado. Desses 4 tipos, apenas o privado podem ser completamente subordinados as leis de mercado, os partilhados e os tributveis apenas em parte, estando, portanto, os pblicos completamente fora de seus domnios. Os bens e servios ambientais existentes, na sua maioria, assemelham-se e aproximam-se da categoria ideal de coletivos (pblicos ou livres). Portanto no esto sujeitos s leis de mercado, sendo assim dependentes de legislao (regulamentao) que estabelea os padres ambientais que disciplinem o acesso deles. O uso de gua de um rio um exemplo disso. Existem duas linhas de pensamento sobre a subordinao dos bens e servios ambientais economia. A Evoluo da Economia para Abranger os Bens e Servios Ambientais A primeira, Economia do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais, acredita que os fundamentos da teoria econmica neoclssica so capazes de explicar o acesso dos bens e servios ambientais. A segunda uma contestao da primeira e denominada Economia Ecolgica. Os mais radicais da Economia do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais acreditam que possvel que o uso do meio ambiente seja regulado da mesma maneira que o mercado livre regulado pela lei da oferta e da procura. Para isso, haveria uma privatizao de meio ambiente, para isso, a pessoa que desejasse explorar o Meio, deveria comprar do poder pblico o que se denomina direitos de uso do ambiente, que seriam adquiridos em um mercado criado exclusivamente para esse tipo de transao. Dessa maneira os mecanismos de mercado substituiriam a regulamentao e, portanto, toda a estrutura tcnico-legal e jurdico-administrativa necessrias fixao e fiscalizao do cumprimento de padres ambientais. Uma das crticas a esse modelo o de que as regras efetivamente vigentes sobre o mercado criado para aquisio de dos direitos de uso possam se aproximar das regras do mercado livre. E, assim sendo, apenas alguns acabariam por ter a exclusividade na utilizao do ambiente de acordo com interesses privados. Outra crtica feita a essa corrente a contestao da capacidade de esse mercado assegurar uma alocao adequada dos bens e servios ambientais. 21

Uma alternativa menos radical a de aumentar as cobranas (taxas...) sobre bens e servios que causem mais danos ambientais. Assim sendo, esses seriam consumidos em menor quantidade em decorrncia do seu alto preo. Essa idia apesar de ser antiga (dcada de 20), ela voltou a ser pensada a cerca de 20 anos. No Brasil e EUA sua aplicao s vem sendo considerada nos ltimos anos. A Economia Ecolgica acha que a economia deve ser entendida como um subsistema econmico originado da atividade humana, mas subordinado s leis fundamentais que regem os ecossistemas da biosfera. De acordo com seu ponto de vista, a economia no pode ignorar, como tradicionalmente faz, que o fluxo de matria e energia finito e limitado. Ou seja, no podem ter limites livremente arbitrados pela humanidade. Uma poltica ambiental, seja por meio de regulamentao (padres de emisso...) seja por meio de mecanismos econmicos (taxas...) deve ter como resultado mnimo uma reduo da deteriorao da qualidade ambiental. Avaliao dos Benefcios de uma Poltica Ambiental Com a implantao de uma poltica ambiental, a sociedade passa a ter a sua disposio um ambiente potencialmente capaz de propiciar a satisfao de uma srie de demandas antes impossveis de serem atendidas. Como j foi dito anteriormente, difcil a criao de um mercado para a compra do direito de uso do meio e, conseqentemente, a determinao de um preo respectivo. Assim, a tarefa de medir valor da qualidade do ambiente se torna mais complexa, porm no impossvel. Uma das formas a Teoria do Benefcio: O benefcio de uma melhoria ambiental para um indivduo deve ser entendido como uma medida, em moeda, do aumento de seu bem estar ou dos servios a que ele possa ter acesso. Essa medio pode ser feita de duas maneiras. - A primeira por meio do montante mximo que o indivduo estaria disposto a pagar para no se ver privado da melhoria ambiental. Esse montante chamado de disposio a pagar que a quantidade que causa a indiferena do indivduo entre pagar e usufruir a melhoria ou no pagar e ficar sem ela. - A segunda por meio do montante de dinheiro que o indivduo estaria disposto a aceitar como alternativa para no receber a melhoria ambiental. Isso conhecido como disposio a aceitar que a quantidade que causa indiferena do indivduo entre ter acesso a melhoria ou ficar sem ela. A disposio a pagar por uma variao dQ da quantidade de um determinado bem ou servio ambiental a partir de uma quantidade Q, sendo p o preo que um indivduo est disposto a pagar para adquirir essa quantidade, equivale ao incremento dQ de benefcio B: dB = p dQ A metodologia mais usada para gerar as curvas de demanda de bens e servios ambientais a metodologia de enfoque de mercado ou de simulao de mercado. Existem outros mtodos para avaliar os benefcios de uma poltica ambiental. (Olhar figura 12.4 anexo abaixo ou pg 230 livro)). A Cobrana pelo Uso dos Recursos Ambientais Para tal cobrana preciso considerar: - Qual valor a ser cobrado? - De quem cobrar? - Qual o melhor instrumento de cobrana? A taxa? A teoria econmica diz que o valor a ser cobrado deve ser igual ao valor dos danos causados por esse uso do ambiente. Porm h dificuldade na quantificao desse valor, o que gera o surgi-

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mento de outras sugestes. Um exemplo que o valor cobrado deve ser uma funo do custo de controle da fonte de poluio. Para a segunda pergunta temos o princpio do usurio pagador, basicamente esse princpio diz que o valor deve ser cobrado dos usurios do bem ou servio ambiental. Porm a aplicao desse princpio no to simples quanto parece. Por isso surgiu outro princpio, que o princpio do beneficirio pagador, ou seja, a cobrana deve ser feita de todos que se beneficiam do uso dos bens e servios. A maneira de cobrana pode ser a de taxas quando vivel determinar as pessoas que usam os bens e servios ambientais, porm quando isso genrico, a cobrana tem que ser feita atravs de tributos recolhidos pelo poder pblico.

Cap. 13 Aspectos Legais e Institucionais

13.1 Introduo: A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (RIO-92), estabeleceu os seguintes pontos: 1) Declarao da Carta (ou Carta de Terra): documento que estabelecia uma nova parceria global de cooperao entre os Estados; 2) Conveno sobre Diversidade Biolgica: conservao da diversidade biolgica, uso sustentvel e diviso justa e eqitativa dos recursos energticos pases podem utilizar seus recursos contanto que no causem danos ao ecossistema de outro pases pases em desenvolvimento devem ceder os conhecimentos biotecnolgicos adquiridos em troca de compensao econmica 3) Conveno sobre mudanas climticas: estabilizao dos gases estufa, a falta de certeza cientfica no desculpa para reas onde h danos srios e, reflorestamento de reas degradadas 4) Declarao sobre florestas: garante aso pases em desenvolvimento a autonomia para a explorao sustentada de seus recursos florestais. Agenda 21: programa de ao criado para fiscalizar os princpios aprovados na Declarao do Rio. Considerada o programa ambiental mais ambicioso de todos os tempos. 13.2 Princpios Constitucionais relativos ao meio ambiente e aos recursos naturais: At 1988, no havia referncias especficas na Constituio sobre o meio ambiente. A partir desta, h um captulo (Cap. 6) inteiramente dedicado questo, assim como existem algumas menes durante o texto inteiro. H uma transcrio, no livro, do artigo dedicado ao meio ambiente, onde se destacam os seguintes pontos: todos tem direito de usufruir do meio ambiente de forma equilibrada, cabendo ao Poder pblico defender e preservar este direito que, dentre outras atribuies, deve preservar e restaurar os processos ecolgicos, preservar a integridade do patrimnio gentico do pas, exigir estudo prvio de impacto ambiental para obras que causem grande degradao, promover educao ambiental, proteger a fauna e a flora atravs da lei Aquele que explorar recursos minerais fica sujeito a recuperar o meio ambiente, e as pessoas que no o fizerem estaro sujeitas penalidades previstas na lei, os Ecossistemas naturais (floresta Amaznica, Pantanal, etc.) so patrimnio nacional e sua utilizao depende de permisso do governo federal e a instalao de usinas nucleares devero ser definidas por lei federal.

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Repartio de competncias: Neste item, o autor fala que o meio ambiente, de acordo com a constituio federal, no competncia exclusiva da Unio, sendo os Estados e Municpios tambm responsveis pela preservao e fiscalizao das leis. Na prtica, o que tem ocorrido que o governo federal edita as leis, e os Estados e municpios esto fiscalizando, cabendo ao IBAMA (rgo nacional) apenas situaes que envolvam mais de um territrio. Municpios com mais de 20 mil habitantes devem elaborar Planos Diretores, que devem atender exigncias como: aproveitamento racional e adequado, utilizao dos recursos naturais e sua preservao e regulamentao das relaes de trabalho. 13.3 Legislao de proteo de recursos ambientais e da Poltica Nacional do Meio Ambiente Fala uma poro de leis e datas de implantao, destacando-se a lei 6938, de 81, que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, alm do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama). Foi a primeira lei federal a abordar o meio ambiente como um todo. A lei tem como objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental, visando assegurar no pas condies de desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana. Princpios e Objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente O autor coloca uma poro de tpicos, tanto da lei original como de suas emendas, mas em linhas gerais fala, novamente, do uso sustentado do meio ambiente, da responsabilidade do governo em fiscalizar o cumprimento das leis. praticamente uma repetio do item 13.2. Uma das emendas, a 7804/89 define alguns termos como meio ambiente, poluio, poluidores, etc. Estabelecimento de padres de qualidade ambiental: a serem definidos pela Unio; Zoneamento Ambiental: responsabilidade Federal (elaborar e executar planos nacionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento social=meio ambiente) , Estadual (leis de zoneamento industriais) e Municipal (Planos Diretores);

Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente Avaliao de impacto ambiental: todas as atividades modificadoras do meio ambiente precisam de um Rima (Relatrio de impacto ambiental) para serem devidamente licenciadas. Algumas das obras que necessitam deste documento so: estradas, ferrovias, aeroportos, emissrios de esgoto e produtos txicos, barragens hidreltricas, enfim, grandes obras. Sua consulta aberta ao pblico. Licenciamento: Sistema de trplice licena: - Licena Prvia (LP): fase preliminar do planejamento da atividade, contendo dados sobre localizao, instalao e operao, assim como a elaborao do Rima; - Licena de Instalao (LI): autoriza o incio da implantao; - Licena de Operao (LO): autoriza o incio das operaes e o funcionamento dos equipamentos, de acordo com o estabelecido nas LP e LI. Esta lei, apesar de federal, pode apresentar diferenas nos Estados. As licenas so expedidas por rgos estaduais, ou pelo Ibama. 13.4 Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) Foi tambm criado pela lei 6938/81 e constitudo pelos rgos e entidades da Unio, Estados e Municpios e so responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, tem a seguinte estrutura: rgo Superior: Conselho do Governo; rgo Consultivo e Deliberativo: Conselho nacional do Meio Ambiente (Conama); 24

rgo Central: Ministrio do Meio Ambiente; rgo Executor: Ibama; rgo Seccionais: rgos e entidades federais e estaduais comprometidas com a proteo do meio ambiente; rgos Locais: Idem acima s que na esfera municipal. O Conama possui inmeras competncias, destacando-se: assessorar o Conselho do Governo nas diretrizes sobre o meio ambiente, estabelecer normas para o licenciamento, determinar estudos de impacto ambiental sobre obras do governo, determina a perda de benefcios e linhas de crdito para desrespeitadores do meio ambiente e estabelecer os critrios para a declarao de reas crticas. 13.5 Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos Tem como objetivos assegurar a necessria disponibilidade de gua, a utilizao racional e integrada dos recursos e preveno e defesa contra eventos hidrolgicos crticos. 13.6 Aspectos legais e institucionais relativos ao meio ambiente A nvel federal, existem algumas portarias e a resoluo da Conama no. 18 que estabelecem limites de qualidade do ar, diminuindo a emisso de poluentes. Destaca-se tambm o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (Pronar), que prev um desenvolvimento social e econmico de modo ambientalmente seguro, limitando os nveis de gases txicos na atmosfera atravs dos limites mximos de emisso, atravs do Conama. Existem dois padres de qualidade do ar: o primrio, que so os nveis mximos de poluentes na atmosfera, e so metas de curto e mdio prazo, e os secundrios, que so padres abaixo dos quais o efeito adverso sobre populao mnimo, so metas de longo prazo. As reas do territrio nacional so divididas em classes: I (nveis baixos de poluio, como reservas ambientais, parques, etc.), II (reas limitadas pelo padro secundrio de qualidade) e III (limitado pelo padro primrio de qualidade). Outras conseqncias da implantao do Pronar so: o monitoramento da qualidade do ar, o gerenciamento e licenciamento de fontes de poluio e desenvolvimento tecnolgico e cientfico em questes relacionadas poluio atmosfrica. 13.7 Aspectos legais e institucionais relativos ao meio aqutico Sobre os recursos hdricos, na dcada de 80 foram feitas vrias leis regulamentando diversos pontos, como a classificao dos rios, limites de pesca martima e fluvial, poluio aqutica e punies aos poluidores. Na constituio do Estado de So Paulo, destaca-se o Poltica Estadual de Recursos Hdricos, de 1991, que ser implementada por meio dos seguintes instrumentos financeiros e institucionais: Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): proteo, recuperao, controle e conservao dos recursos hdricos; Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (SIGRH): descentralizao dos recursos hdricos; Fundo Estadual de Recursos Hdricos. Tambm h leis sobre o limite de corpos de gua em funo do uso e reas protegidas. 13.8 Aspectos legais e institucionais relativos ao meio terrestre Leis estaduais e federais dispem sobre usos agropecurios, mediante cuidados ecolgicos, alm da preservao do solo agrcola e a regulamentao sobre a realizao de queimadas. Fertilizantes: leis que controlam os diferentes tipos de poluio atravs de fertilizantes; Agrotxicos: A lei 7802/89 a lei bsica de controle dos agrotxicos no Brasil, regulamentado a pesquisa, experimentao, produo, embalagem e rotulagem, transporte, armazenamento e diversas outras atividades. Para a compra de agrotxicos, necessria a apresentao de uma receita prescrita por profissional habilitado. Os agrotxicos so classificados, pela lei, em: I (extremamente txico), II (altamente txico), III (medianamente txico) e IV (pouco txico). 25

Aparecem tambm inmeras resolues do Conama e portarias, restringindo o uso de agrotxicos com determinadas substncias, alm de que as empresas devem apresentar ao rgo ambiental competente informaes sobre a gerao e o destino final dos resduos; Resduos Slidos: leis federais, estaduais e municipais que estabelecem, entre outros assuntos, limites de emisso de partculas slidas, assim como lixos industriais, nucleares e hospitalar.

14 - Avaliao de impactos ambientais

14.1 Surgimento e principais caractersticas Nas dcadas de 50 e 60, notou-se a necessidade da existncia de um instrumento que auxiliasse no processo de tomada de decises no licenciamento ambiental. A seguir, um pequeno cronograma dos fatos relevantes questo do impacto ambiental: 1972 - Primeira Conferncia Mundial sobre o Meio Ambiente realizada pela ONU (Estocolmo). 1981 - Definio da Poltica Nacional do Meio Ambiente no Brasil (lei Federal no 6938, de 31.08.81). Objetivo: "... preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar ao pas condies propcias ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana". Instrumentos: Avaliao de Impactos Ambientais e Licenciamento de Atividades Efetivas ou Potencialmente Poluidoras. 1986 - Definio, por parte do Conama (Conselho Nacional do Meio Ambiente) atravs da Resoluo no 001/86, de como devia ser feita a Avaliao de Impactos Ambientais: Estudo de Impactos Ambientais (EIA) Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) EIA Relatrio tcnico elaborado por equipe multidisciplinar que, alm de atender aos princpios e objetivos da Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, deve obedecer uma srie de diretrizes gerais: -contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto, confrontando-as com as hipteses de no-execuo do projeto. - identificar e avaliar os impactos ambientais gerados na implantao e operao. - definir limites da rea geogrfica a ser afetada pelos impactos (rea de influncia do projeto). - considerar os planos e programas governamentais na rea de influncia do projeto e sua compatibilidade. Rima Relatrio resumo dos estudos do EIA em linguagem objetiva e acessvel para no tcnicos. Obs: para os que quiserem saber o roteiro bsico para elaborao do EIA/Rima (contedo, etc), dar uma olhada no quadro 14.5, pg. 258. Exemplos de atividades que dependem da elaborao do EIA/Rima para aprovao do rgo estadual competente e da Secretaria do Meio Ambiente (SMA - rgo federal): - estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento - ferrovias - portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos. - aeroportos 26

Processo decisrio para habilitao ao licenciamento no Estado de So Paulo: 1. Entrega ao SMA de: Requerimento de pedido de anlise do EIA/Rima Seis cpias e smula do EIA/Rima Cpia de publicao sobre o empreendimento em peridico do local ou regio Comprovao de regularizao junto entidade profissional a que esteja afiliada a empresa consultora responsvel pela elaborao do EIA/Rima. 2. De posse dos documentos acima, a SMA realizar: Anlise preliminar do EIA/Rima em at 15 dias Anlise do EIA/Riam com emisso de parecer tcnico em at 3 meses, podendo esse prazo se ampliar em casos de maior complexidade Envio de parecer tcnico indicando aprovao, reprovao ou aprovao com exigncias complementares do Consema para sua deliberao. 1994 - criao do RAP (Relatrio Ambiental Preliminar), por meio da resoluo SMA 42, que pode tornar dispensvel a elaborao do EIA/Rima para obteno das trs licenas previstas (prvia, de instalao e operacional).

RAP

Suficiente?

no

Termo de referncia

EIA/Rima

LP Contedo mnimo do RAP: Objetivo do Licenciamento Justificativa do Empreendimento Caracterizao Diagnstico Ambiental Preliminar da rea de Influncia Identificao dos impactos Medidas mitigadoras

LI

LO

Documentos exigidos: Laudo da vistoria ou protocolo de Parecer Tcnico do Departamento de Pesquisa de Recursos Naturais (DEPRN) Equipe tcnica que elaborou o RAP Anotao de responsabilidade tcnica do coordenador habilitado do projeto Certido de Conformidade de Uso do Solo da Prefeitura Municipal

Devero ser entregues tambm, dois exemplares do RAP ao Departamento de Avaliao de Impactos Ambientais (DAIA). A aplicao do RAP ainda recente e tem sido sua eficincia comprometida pela insuficincia de compreenso e experincia na gesto ambiental; as empresas que tem suas atividades dependentes do EIA/Rima, por terem sua cultura e hbitos definidos muito antes de as preocupaes ambien27

tais tornarem-se importantes, tem como idia de eficcia o atendimento de seus objetivos; sendo assim, possuem fortes resistncias em realizar modificaes, em seus projetos, necessrias adequao ambiental. Outro ponto negativo o nmero reduzido de profissionais experientes e competentes para elaborar os EIA/Rima e assessorar as partes envolvidas no processo. H tambm pouca participao da populao civil no que diz respeito proteo e preservao ambiental. Apesar dos problemas citados acima, a instituio do EIA/Rima vem sendo importantssima para assegurar a qualidade ambiental, para o desenvolvimento scio-econmico e para o aperfeioamento institucional do pas, pois: - a legislao ambiental corretiva trazia danos ao ambiente, sade a ao processo econmicoprodutivo; - exige integrao de toda sociedade na compreenso da questo do meio ambiente e tambm a conscincia e co-responsabilizao mais direta do processo decisrio pblico.

14.2 Fundamentos da metodologia Devido ao aprofundamento dos conhecimentos em controle ambiental, hoje existem diversos mtodos especficos para diversos empreendimentos, com o objetivo de disciplinar raciocnios e procedimentos para identificao, predio, interpretao, comunicao e monitoramento dos impactos ambientais. Para tanto, necessria uma clara definio do que considerado impacto ambiental (Artigo Primeiro da Resoluo Conama no 001/86): Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: A sade, a segurana e o bem estar da populao; As atividades sociais e econmicas; A Biota; As condies estticas e sanitrias do meio ambiente e A qualidade dos recursos ambientais. A seguir, os principais mtodos de avaliao do impacto ambiental. Mtodo Caractersticas So promovidas reunies com tcnicos e especialistas, com conhecimentos tericos e prticos em setores relacionados ao empreendimento a ser avaliado. A anlise feita apoiando-se em questionrios previamente respondidos (relacionando diversas reas ambientais com seus efeitos nulo, +, -, benfico, adverso , curto ou longo prazo, reversvel ou irreversvel). Preparao de listagens de fatores ambientais potencialmente afetveis pelas aes propostas. Vantagem Desvantagem

Ad Hoc

Rapidez na obteno Vulnerabilidade a das informaes, subjetividade, tenmelhor alternativa e denciosidade na esviabilidade de apli- colha dos participancao. tes.

Listagens de controle

Simplicidade de aplicao, pouca necessidade de dados e informaes.

No permitem previso ou identificao de impactos de segunda ordem. 28

As listagens de controle podem ser de trs tipos: Listagem descritiva Listagem de carter puramente descritivo relacionando aes, componentes ambientais e respectivas caractersticas que podem ser alteradas. Pode conter tambm tabelas relacionando os impactos potenciais / dados necessrios com tcnicas de previso / fontes de informao. Ex: Impactos potenciais / dados necessrios Qualidade do ar / Sade Alteraes nas concentraes de poluentes no ar pela freqncia de ocorrncia e nmero de pessoas ameaadas. Tcnicas de previso / fontes de informao Concentraes atuais ambientais, emisses atuais e previstas, modelos de disperso, mapas demogrficos.

Tambm pode ser feita atravs de uma interpretao dos impactos pela classificao das alternativas (comparao entre diferentes projetos para o mesmo empreendimento). Obs: tabelas mais elaboradas podem ser conferidas nas pginas 264, 265 e 266. em anexo Listagem comparativa Evoluo das listagens anteriores, mas com a incluso de critrios de relevncia aos indicadores ambientais, explicitados por nmeros ou por letras (maior o nmero / letra, maior o impacto) e comparados com valores base de relevncia. Principais caractersticas do mtodo: Critrios de relevncia, fatores ambientais e os padres estabelecidos dependem das caractersticas do empreendimento. Dimenso temporal (durao do impacto) considerada. Obs: olhar tabela 14.7, pg. 268. Listagem em questionrio Nesse tipo de listagem, procura-se contornar uma falha dos mtodos anteriores, que consideram os impactos do projeto isoladamente, sem levar em conta suas interdependncias. A listagem subdividida em categorias genricas (ecossistema terrestre, vetores de doenas, etc), para as quais so organizados questionrios acompanhados de instrues para seu preenchimento, bem como de classificao do impacto resultante da aes neles descritas.

Resumo de Eng. Ambiental Cap. 14 (pg 271 at final do livro) Ainda dentro da discusso sobre listagens de controle (que so vrios tipos de cartilhas elaboradas por tcnicos da rea em formato de guia dirigido para avaliao de impacto ambiental) sero apresentadas a seguir alguns tipos de mtodos que resultaram da evoluo dessas listagens de controle. Listagens Ponderais Como o nome sugere nesse mtodo d-se pesos (importncia relativa) aos impactos ambientais previamente listados. Adota-se a listagem de impactos de Batelle que composta por 18 impactos ecolgicos, 17 estticos, 24 fsico-qumicos e 19 sociais. Cada impacto recebe uma nota de 0 a 1, essa nota chamada de ndice de Qualidade Ambiental. Esse ndice normalizado (para ter a escala padro de 0 a 1) atravs da quantificao de algum parmetro relativo ao impacto; ex.: o im29

pacto Oxignio dissolvido ( grupo fsico-qumico) tm como parmetro a quant. de oxignio dissolvido na gua sua normalizao est abaixo:
ndice de Qualidade Ambiental 1

0,5

0 1 2 3 4 5 6 7 Oxignio Dissolvido (mg/L)

A somatria do produto dos ndices de cada impacto pelo peso de cada impacto constitui o Impacto Calculado p/ a Alternativa. Vantagens : abrangente e objetivo p/ comparao de alternativas Desvantagens: informaes so perdidas com transformao em nmeros, pesos podem diferir da realidade futura e no se discute como evitar os impactos em questo. Mtodo da Superposio de Cartas Confeccionam-se cartas temticas (mapas especficos) sobre formao geolgica, tipo de solo, relevo, cobertura vegetal, paisagem e outros; e ento os sobrepe (literalmente coloca um em cima do outro) para identificar reas com fragilidades e reas com potencial de uso dando origem as cartas de restrio e aptido. Esse mtodo tem grande uso nos dias atuais devido ao auxlio da computao grfica e tcnicas avanadas de sensoriamento. Um exemplo de uso: escolha do melhor traado para rodovias, dutos e linhas de transmisso. Mtodo das Redes de Interao Os projetos apresentam impactos ambientais diretos (que ocorrem em geral na fase de construo, Ex.: obras) e indiretos (ocorrem na fase de operao, Ex.: mudana de intensidade do trfego). Os impactos indiretos so, na maioria dos casos os mais significativos e so tambm de avaliao mais difcil pois so dependentes de desdobramentos futuros. Da necessidade de avalia-los surge o mtodo das redes de interao que nada mais do que um Brainstorm fundamentado na identificao da cadeia CAUSA CONDIO EFEITO buscando construir uma rede complexa de possveis impactos ambientais indiretos. Mtodo das Matrizes de Interao Esse mtodo consiste na utilizao de grandes matrizes, construdas por tcnicos da rea, que possuem nas linhas aes decorrentes do projeto, e nas colunas fatores ambientais. Em cada posio da matriz deve-se colocar um valor de 0 a 10 indicando a magnitude e a importncia do impacto (o sinal + indica impacto benfico e o malfico). Uma das matrizes mais utilizadas a Matriz de Leopold. Esse mtodo apresenta os segujntes problemas : generalidade da abrangncia limita aplicabilidade, matrizes muito grandes de difcil interpretao, enfoque das matrizes voltado para impactos de grandes extenses limitam aplicabilidade. Mtodo dos Modelos de Simulao So modelos matemticos (simulados em computador) com a finalidade de representar o funcionamento dos sistemas ambientais. So construdos a partir das relaes conhecidas entre fatores fsicos, biolgicos e socioeconmicos. Aps alimentar o modelo com os parmetros do projeto ele avalia o estado ambiental ps-projeto atravs do controle de variveis (indicadores ambientais). Apresenta problemas na definio das relaes devido a falta de dados e conhecimento o que faz com que as relaes sejam muito simples e distantes da realidade. Principal vantagem se baseia na possibilidade de projeo temporal (anlise do estado ambiental em vrios momentos no futuro) o que nenhuma outra listagem possibilita. 30

Mtodo da Anlise Benefcio-Custo (Esse mtodo no tratado como sendo avaliador de impactos ambientais no livro, mas sim como mtodo de escolha de melhor alternativa dadas as possibilidades de ganho financeiro). Basicamente definem-se quais sero os Benefcios futuros e os Custos futuros das alternativas e ento traz-se valor presente a diferena entre eles (Benefcio-Custos). A alternativa de maior valor presente (para uma mesma taxa de desconto i) ser a escolhida. O grande problema quantificar (em dinheiro) um benefcio ambiental e/ou um custo ambiental no futuro. Mtodo da Anlise Multiobjetivo Em geral, um problema multiobjetivo pode ser estruturado na forma de uma hierarquia. Define-se meta como sendo uma inteno ou um objetivo muito genrico que pode ser atendido por objetivos mais especficos que so quantificados por atributos. Objetivos refletem as aspiraes do decisor em relao ao atendimento de uma determinada meta. Um determinado objetivo pode ser alcanado pela sua maximizao ou minimizao. Atributos permitem avaliar como determinado objetivo est sendo alcanado. E esses atributos podem ser mensurveis ou no mensurveis. Veja o esquema abaixo que exemplifica o mtodo em questo:

Melhoria da qualidade de vida dos usurios do reservatrio

Maximizao de Benefcio Lquido

Maximizao da segurana da Pop. a jusante da barragem

Maximizao do uso recreacional do reservatrio

Maximizao da confiabilidade da operao

Benefcio Lquido (R$)

Escala Sujetiva

Nvel de Reservatrio (m)

Desvio da Curva Guia (%)

A Dominncia A pesquisa operacional nos fornece o ponto timo em um problema de maximizao de objetivo porm em uma situao de multiobjetivo no existe um ponto timo mas sim vrios pontos timos. Imagine que estamos tratando com dois objetivos bem generalizados e devemos buscar um ponto timo para situar nosso processo, nesse caso para melhorar um objetivo deve-se piorar o outro objetivo, o que significa que a perda em um objetivo ser compensada pelo ganho em outro (se estamos trabalhando na regio tima, que chamada de conjunto Pareto timo [conj. de solues dominantes]). Esse o conceito de trade-off que norteia as decises. Tcnicas de Anlise Multiobjetivo a) Gerao do conjunto de solues dominantes. Levam em considerao apenas restries fsicas do problema

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b) Gerao das solues dominantes aps solicitar antecipadamente do decisor suas preferncias c) Gerao das solues dominantes questionando a cada soluo alcanada se o nvel de atendimento dos objetivos satisfatrio. Seleo da Metodologia A seleo de metodologia de avaliao de impacto ambiental tarefa rdua e depende de cada caso individualmente. Deve se olhar para o grau de subjetividade e as dificuldades de quantificao de cada metodologia aplicada ao caso especfico. O dilogo entre o profissional com formao ambiental e o responsvel pelo desenvolvimento do empreendimento ainda o melhor caminho. A tabela 14.10 do livro apresenta uma forma de comparar as metodologias aqui resumidas.

ANEXOS:

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