Uso Diferenciado da Fora

Marcelo Vladimir Corra Tenente Coronel da PMMG.

Entende-se por uso diferenciado de fora, o resultado escalonado das possibilidades da ao agente de segurana pblica, diante de uma potencial ameaa a ser controlada. Essas variaes de nveis podem ser entendidas desde a simples presena e postura correta do agente de segurana pblica em uma interveno, bem como o emprego de recurso de menor potencial ofensivo e, em casos extremos, o disparo de armas de fogo. Importante considerar que este texto trata do uso de fora de forma individualizada, ou seja, de um agente de segurana em relao a um ou mais abordados, ou de uma equipe de agentes de segurana pblica em face de um grupo de pessoas. O uso de fora um tema que engloba muitos tpicos, dentre eles, o uso de arma de fogo, que qualificado como sendo ltimo recurso ou medida extrema de uma interveno agente de segurana pblica. necessrio ter um conceito claro e objetivo de "fora". A palavra tem significados diferentes dependendo do contexto. Geralmente fora representa energia, ao de contato fsico, vigor, robustez, esforo, intensidade, coercitividade, dentre outros. A fora, no mbito da segurana pblica, definida como sendo o meio pelo qual a agncia de segurana controla uma situao que ameaa a ordem pblica, a dignidade, a integridade ou a vida das pessoas. Sua utilizao deve estar condicionada observncia dos limites do ordenamento jurdico e ao exame constante das questes de natureza tica1.

Interpretao do princpio 1 dos Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF).

A fora implementada por um agente de segurana pblica um ato discricionrio, legal, legtimo e profissional, que pode e deve ser usada em seu cotidiano, sem receio das consequncias advindas de seu emprego, desde que cumpra com os princpios ticos e legais. O Estado detm o monoplio do uso de fora que exercida por intermdio dos seus rgos de segurana. Assim, o agente de segurana pblica, no cumprimento de suas atividades, poder us-la para repelir uma ameaa sua segurana ou de terceiros e estabilidade da sociedade como um todo (uma violncia contra o agente de segurana pblica um atentado contra a prpria sociedade).2 Deve ficar claro para o agente de segurana pblica que o uso de fora no se confunde com violncia, haja vista que esta ltima uma ao arbitrria, ilegal, ilegtima e no profissional. O uso excessivo de fora tambm se configura ato de violncia e abuso de poder. O Agente de segurana pblica poder usar a fora no exerccio das suas atividades, e para tanto, no necessrio que ele ou outrem seja atacado primeiro, ou exponha-se desnecessariamente ao perigo, antes que possa empreg-la. essencial que ele se aperfeioe constantemente em procedimentos para a soluo pacfica de conflitos, estudos relacionados ao comportamento humano, conhecimento de tcnicas de persuaso, negociao e mediao, dentre outros que contribuam para a sua profissionalizao nesse tema3.

Texto adaptado do Prembulo dos PBUFAF. Interpretao do princpio 20 dos PBUFAF e conforme artigo 3. do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (CCEAL).
3