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PARECER JURDICO

a expresso de um juzo, um opinamento. o nome da pea escrita na qual o sujeito argumentador dever fundamentar a sua tese = ponto de vista Contm pronunciamento ou opinio sobre questo submetida a rgo consultivo, com a finalidade de esclarecer dvidas ou indagaes para servir emanao ou ato conclusivo vinculado ao assunto. um ponto de vista tcnico. opinativo e sugestivo.

- O parecerista:

. expe o fato . analisa . dimensiona . sugere uma possvel soluo

. no julga. Obs.: O Juiz dar VOTO ou SENTENA, no faz Parecer.

ESTRUTURA DO PARECER
- Cabealho - Ttulo centralizado (PARECER) - EMENTA forma reduzida de apresentao do opinamento ou do julgado. Apresentao formal dos fatos, sem question-los, dos nexos causais, dos juzos principais que nortearam todo o processo. o que se cogita dentro do processo. A Ementa pode ser constituda por frases nominais, localizando-se direita, tendo o mximo de 8 linhas. - RELATRIO apresentao dos antecedentes, de forma exaustiva, completa, objetiva. - FUNDAMENTAO a parte argumentativa do parecer. Nesta o parecerista explicita os argumentos (provas, fatos) que sustentam o seu ponto de vista (tese ou concluso). Alm disso, pode fazer uso, nesta parte, de recursos polifnicos para tentar enriquecer a sua argumentao. - CONCLUSO corresponde o ponto de vista (tese) do parecerista, a apresentao de uma soluo/sugesto, que pode ser una ou mltipla.

PARECER Pula 2 linhas I EMENTA Pula 1 linha

Pula 2 linhas II RELATRIO Pula 1 linha


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o relatrio. Pula 2 linhas III FUNDAMENTAO Pula 1 linha


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Pula 2 linhas IV CONCLUSO Pula 1 linha


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o parecer.

Pula 2 linhas Data Assinatura

SNDICO DE EDIFCIO ACUSADO DE RACISMO O sndico de um edifcio residencial no Recreio dos Bandeirantes, Jamyr Adelino Machado, est sendo acusado de racismo por tentar impedir a circulao de um morador negro nas dependncias do prdio. A moradora Maria da Penha Santos recebeu uma carta do administrador com a determinao de que seu filho de criao, Jlio Csar Ribeiro, de 24 anos, teria a circulao no prdio limitada lixeira e caixa de correio. Ela ficou indignada e resolveu procurar a 16a. DP (Barra da Tijuca), que comeou a investigar o caso. Jlio, que mora h um ano no prdio, contou que at j discutiu com o sndico. - muito humilhante. muito triste tudo isso. No queria estar vivendo essa situao disse o rapaz. Maria da Penha tambm no se conforma com o caso e no tem dvidas de que se trata de racismo. - Isso evidente. No concordo com isso. O delegado adjunto, Alan Luxardo, que est cuidando do caso, vai intimar o sndico a depor. Jamyr ter que explicar o motivo da carta. - Um sndico no pode impedir um morador de entrar num prdio disse o delegado, observando que o caso est sendo investigado como suspeita de racismo. (O Globo, 14/06/2001)

PARECER EMENTA Morador negro impedido pelo sndico de circulao pelas dependncias de edifcio residencial. Preconceito racial. Violao do direito de ir e vir. Ofensa dignidade. Parecer favorvel a condenao por injria. I - RELATRIO Jamyr Adelino Machado, sndico de um edifcio residencial no Recreio dos Bandeirantes, acusado de racismo por ter tentado impedir a livre circulao, no referido edifcio, de Jlio Csar Ribeiro, 24 anos.

Maria da Penha Santos, me de criao da vtima, recebeu uma carta do administrador, determinando que o rapaz somente poderia dirigir-se lixeira e caixa do correio. Morador do prdio h um ano, Jlio Csar Ribeiro declarou j ter inclusive discutido com o sndico e sentir-se humilhado com toda aquela situao. O delegado adjunto da 16a. DP (Barra da Tijuca), Alan Luxardo investigou o caso. o relatrio. II FUNDAMENTAO Atitudes de discriminao e desrespeito s diferenas e direitos das chamadas minorias so constantes em nossa sociedade. Infelizmente o alto desenvolvimento tecnolgico alcanado pelo homem destoa do atraso e da intolerncia nas relaes sociais. Ante a nossa perplexidade, negros so freqentemente discriminados, ferindo-se, constantemente, os ideais democrticos no prembulo da Constituio Brasileira: Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Distante da harmonia social preconizada pela Carta Magna, surpreendemo-nos com prticas que visam segregao dos negros, parcela da sociedade que no se desvencilhou da imagem de inferioridade, acentuada pela manuteno da excluso scio-econmica. Jlio Csar Ribeiro foi, portanto, vtima de um crime aviltante, mas comum e, para conter a sua banalizao, imprescindvel a aplicao da lei, de maneira exemplar. No se podem tolerar atos de preconceito racial, que tanto ferem a dignidade humana. Sim, vale lembrar que negros tambm so seres humanos, apesar de, em um perodo vexatrio da nossa histria, terem sido equiparados a coisas ou animais, tendo lhes sido negados direitos sociais e afetivos. A cada atitude de preconceito racial o Brasil deve responder com a lei. Jamyr Adelino Machado, considerando-se investido de um alto poder, como sndico do prdio, resolveu determinar que a circulao de Jlio Csar Ribeiro deveria limitar-se lixeira e caixa do correio. oportuno registrar que embora possa alegar que tal determinao no teve motivao preconceituosa, inegvel que limitar a circulao de apenas um morador, alm de extrapolar as suas atribuies, constitui prtica claramente discriminatria. Qual razo poderia

ser considerada justificvel para essa atitude? Com que direito um morador, sndico ou no, limita a circulao de outro? Cabe assinalar que so fartas as leis aplicveis ao caso, partindo do artigo 3 . da Constituio, que inclui entre os objetivos fundamentais deste pas a promoo do bem de todos, sem preconceito de raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Podem ser citadas, ainda, as leis no.7.716, de 05/11/1989 e no. 9.459, de 13/05/1990. (Falta relacionar a lei ao caso.)
o

Mister se faz complementar que a Lei Afonso Arinos, (lei no. 7.437, de 20/12/1985) inclui entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo. Em seu artigo 2o. dispe: Ser considerado agente da contraveno o diretor, gerente ou empregado do estabelecimento que incidir na prtica referida. (Falta relacionar a lei ao caso.) Evidencia-se que Jlio Csar Ribeiro foi ferido em seu direito de ir e vir, direito igualdade. Cumpre-nos ressaltar que foi humilhado, teve sua dignidade ofendida, razes suficientes para apresentao de notcia crime contra Jamyr Adelino Machado, pois, conforme o Cdigo Penal, em seu artigo 140, injria crime que ofende a dignidade ou o decoro, no admitindo retratao. No h que se relevar, nem mesmo atenuar a culpabilidade do crime ilcito e antijurdico cometido, analisado como um fato tpico com todas as suas caractersticas necessrias condenao. O acusado imputvel, teve conduta ilcita, obteve resultado como nexo causal e os crimes cometidos esto tipificados na legislao do nosso pas. III CONCLUSO Ex-positis, pelas razes de fato e de direito anteriormente aduzidas, entende-se que Jamyr Adelino Machado deva ser condenado pela prtica de injria. o parecer. Rio de Janeiro, 01 de agosto de 2001.

Joo da Silva

METODOLOGIA DA EMENTA DO PARECER Professora Claire Neib Ferrari Guimares Essa exposio tem como objetivo apresentar a didtica utilizada para ministrar as aulas referentes ementa da Parecer Formal, documento que integra a programa de Hermenutica Textual Portugus III do Curso de Direito

da Universidade Estcio de S. Essa proposta foi resultado de anlise de pareceres, exerccios realizados com os alunos e pesquisa, embora seja rara bibliografia sobre o assunto. Como adverte Campestrini ( 1994 ), as ementas devem ser elaboradas antes de se passar redao do texto, haja vista que ela no deve ser considerada resumo do documento e sim delineadora dele, servindo de fio condutor da exposio, pois isso obriga o parecerista a definir claramente o seu ponto de vista. Deve-se advertir o aluno de que essencial, que a ementa seja bem elaborada, tendo em vista que ela a primeira a ser consultada, por isso relevante o reconhecimento das principais caractersticas dessa etapa do Parecer: a) composta por palavras-chave; b) apresenta de forma coesa e coerente os fatos e questes principais que nortearo todo o processo; c) o fio condutor da exposio; d) sntese; e) composta por frases nominais; f) constitui um s pargrafo composto por segmentos separados por travesses, ocorrendo ponto apenas no final;

g) no faz desenvolvimento de idias; h) no utiliza elos coesivos; i) no faz qualquer destaque grfico; CAMPESTRINI, Hildebrando. Como redigir ementas. So Paulo: Saraiva, 1994.

EXERCCIOS REFERENTES A EMENTAS


1 Modifique as oraes em destaque, transformando-as em sintagmas nominais: a) O advogado de defesa pediu que as testemunhas colaborassem. b) O promotor advertiu o acusado que o crime era grave. c) provvel que mantenham a sua proposta. d) necessrio que todos ajudem na recuperao do jovem. e) Ele no se lembra de que fora chamado pelo juiz. f) mister que lutemos pela justia.

g) O advogado ajudou para que os funcionrios pblicos comprem sua casa prpria. h) provvel que existam outras pessoas envolvidas na fraude. i) A soluo que o bandido confesse os seus crimes. j) conveniente que os bens deixados pelo falecido sejam arrolados. 2 Transforme a orao em destaque, colocando o verbo no particpio: a) O livro que comprei timo. b) Os crimes a que o bandido se referiu causaram apreenso em todos. c) Na entrevista que o governador concedeu imprensa ele destacou os problemas da violncia. d) O preo que combinamos no foi respeitado. e) A resposta que prometeram no chegou. 3 Substitua os termos em destaque por oraes equivalentes, iniciadas por conectivos, fazendo as adaptaes necessrias: a) O promotor pediu a condenao do ru. b) Com a colaborao da testemunha, poderemos inocentar o ru. c) A notcia da fuga dos presos foi confirmada. d) Para a alegria da famlia, os noivos marcaram o casamento. e) O advogado alertou-o da importncia do seu testemunho. Ementas para anlise 1) Disputa por premiao Compras efetuadas com carto de crdito adicional, inclusive compras pessoais Direito ao preenchimento do cupom pela empregada Oportunidade de enriquecimento Parecer favorvel confirmao do prmio sorteada.

2) Morte de criana em conseqncia de queda de apartamento Ausncia de grades ou telas para proteo descaracterizao de homicdio culposo Fatalidade Parecer favorvel absolvio da me.

3) Queda e morte de criana deixada pela me sob os cuidados do irmo menor Negligncia na ateno ao menor - Dor e abalo emocional dos pais superiores a qualquer punio Parecer favorvel ao perdo judicial.

4) Queda e morte da criana deixada pela me aos cuidados do irmo de oito anos Ausncia de grades e telas de proteo em apartamento no 26 andar Negligncia na ateno ao menor Excesso de confiana Inobservncia dos deveres inerentes ao ptrio poder Parecer favorvel condenao dos responsveis por homicdio culposo.

5) Impetrada ao por danos morais, materiais e fsicos Vtima com dependncia qumica causada por responsabilidade de Cia. De Cigarros Souza Cruz Parecer favorvel ao pagamento da indenizao.

6) Menores proibidos de assistir a filme Fico prxima da realidade urbana carioca Recurso educativo Medida preventiva Oportunidade para reflexo Parecer favorvel liberao do filme Traffic para jovens maiores de 16 anos.

7) Menores proibidos de assistir a filme Apresentao do submundo do narcotrfico Apologia s drogas e violncia Jovens com personalidade em formao incapazes de discernimento Parecer favorvel proibio de exibio do filme para menores de 18 anos.

8) Utilizao de fotos de renomados artistas em interior de loja Alegao de violao do uso de imagem. Inexistncia de antijuridicidade Finalidade meramente decorativa Ausncia de vantagem decorrente da utilizao Parecer favorvel manuteno da exibio das fotos.

9) Acusao de uso indevido de marca e exibio da imagem de compositores famosos Ausncia de autorizao dos herdeiros Violao de direitos autorais Parecer favorvel suspenso imediata do uso da marca e exibio das fotos.

10) Atropelamento seguido de morte Motorista alcoolizado em alta velocidade Violao do Cdigo de Trnsito Imprudncia, com certeza da impunidade Parecer favorvel condenao por homicdio culposo.

11) Pedido de modificaes infraestruturais e pedaggicas na Escola Joo Lus Alves Atendimento acima da capacidade da instituio nico estabelecimento com atendimento masculino no estado Necessidade de atuao junto aos menores infratores Parecer favorvel a estudo de viabilidade e implementao de parcerias com vistas reforma da escola, com a suspenso do pagamento de multas.

12) Pedido de modificaes infraestruturais e pedaggicas na Escola Joo Lus Alves Ineficcia no atendimento scio-educativo proposto Jovens recuperveis desassistidos nico estabelecimento no estado atendendo a adolescentes Descumprimento do ECA e da Constituio Federal Omisso do Estado Parecer favorvel implementao urgente das medidas exigidas pelo Ministrio Pblico.

ELEMENTOS DA NARRATIVA FORENSE

a exposio dos fatos reais que envolvem uma situao de conflito. Importante lembrar que se torna imprescindvel anlise de todos os elementos estruturais da narrativa visando coerncia, lgica e hermenutica adequada para a correta elaborao de uma pea processual. Igualmente adequado insistir sobre a importncia da anlise dos elementos da narrativa de um fato jurdico para o profissional de Direito, haja vista que, de acordo com Henriques & Damio (1999-p.137), a narrativa est presente em todas as peas jurdicas, nos vestibulares Petio Inicial, Denncia, Reclamao Trabalhista etc, apresentando um fato como retrato da verdade ftica. Poder o defensor ou o promotor, aps a anlise dos elementos essenciais que constituem o caso em tela, selecionar aqueles que melhor justifiquem a sua tese, pois em funo de seu ponto de vista, ir privilegiar determinados elementos em detrimento de outros. Esses elementos devero ser analisados separadamente com o objetivo de se fazer, passo a passo, um estudo profundo, pois essa anlise determinar uma tese coesa e fundamentao coerente, portanto pertinente. Elementos estruturais da narrativa forense: a) Centralidade: a essncia do fato, o cerne da questo, sem juzo valorado. b) Personagem: Ativo aquele que propulsiona a situao de conflito. Passivo aquele que se sente lesado. c) Caracterizao: impossvel conceito mais claro e completo sobre esse elemento do que o de Reis (1986-p.34) por meio dela que se fica a conhecer um retrato relativamente definido de cada um dos mais relevantes elementos humanos que compem o fato, retrato esse que diz respeito s caractersticas fsicas, morais, sociais e psicolgicas. d) Educao: quantitativa = grau de escolaridade qualitativa = utilizao social da educao recebida desde o ncleo familiar. e) Representatividade Social: a relao do personagem com o contexto social, o que ele representa socialmente. f) Espao: - fsico apresentao dos espaos fsicos nas quais a situao de conflito ocorre. - social a relao que se estabelece entre os acontecimentos sociais e os personagens. g) Tempo: - cronolgico o registro dos fatos na seqncia dos acontecimentos, o tempo do relgio.

- psicolgico - ocorre na mente dos personagens, um tempo complexo, incoerente que s vezes responsvel pelo comportamento deles e s vezes pelo registro de lembranas que podem elucidar ou complicar um caso.

Ponto de Vista: aps a anlise dos elementos acima, poder o Profissional de Direito caracterizar o fato em questo e com coerncia e lgica persuasiva elaborar sua tese que dever ser devidamente fundamentada com as possibilidades polifnicas que julgar adequadas, com o objetivo de, finalmente, chegar concluso. Compreende-se que o Profissional de Direito j estar permeado, engajado pela sua tese, porm dever examinar com lucidez todas as possibilidades, de tal forma que possa perceber o se u calcanhar de Aquiles e, assim, preparar-se para uma possvel refutao. E, para finalizar, sempre bom lembrar, o que nos adverte Reis (1986p.102): Mas a posio em que se coloca o narrador para representar a diegese no a afeta s em termos de quantidade, isto , no tem que ver s com a maior ou menor dose de informao facultada; com efeito, o conceito de ponto de vista implica, sobretudo, uma certa qualidade de informao.

Sugesto de esquema para anlise da narrativa forense: 1) Centralidade 2) Personagens - ativo passivo - familiar social profissional

3) Caracterizao

4) Educao - quantitativa qualitativa 5) Representatividade Social 6) Espao - fsico social 7) Tempo - cronolgico psicolgico

8) Ponto de Vista

Bibliografia : a) Granatic, Branca. Tcnicas bsicas de redao. 2. Ed. So Paulo: Scipione, 1995. b) Henriques & Damio, Antnio e Regina Toledo. Curso de portugus jurdico. 7.ed. So Paulo: Atlas, 1999. c) Medeiros & Henriques, Joo Bosco e Antnio. Monografia do Curso de Direito. So Paulo: Atlas, 1999.

MINISTRIO PB