Aula 08-03-2013 Direito Municipal Competncia Municipal Autonomia nos termos desta Constituio.

o. Unio, Estados e DF, Municpio Art. 160 traz uma emenda que vai de encontro autonomia constitucional. EC 29 de 2000. Vrias emendas trazem obrigaes para o Municpio. Competncia privativa e exclusiva Qual a diferena entre privativa e exclusiva? A competncia exclusiva no pode ser delegada e a privativa pode ser delegada. A competncia pode ser legislativa ou administrativa. Art. 20 da CR/88. Competncia executiva. Art. 22 da CR/88, Competncia legislativa. Competncia comum: art. 23 da CR/88. Unio, Estados, DF e Municpio. competncia administrativa: sade, educao... Art. 24 da CR/88: legislativa. O M no aparece no art. 24. Concorrente. A Unio faz a regra geral e os Estados e Municpios vo suplementar. Legislao da licitao = Unio = art. 22 (autores dizem que este artigo est deslocado). Art. 24 = o Municpio pode legislar? O Municpio pode legislar sobre juntas comerciais? Para que servem as juntas, como so criadas? Natureza jurdica. 8934 -= lei de registro pblico. Decreto municipal par o tombamento. Art. 30 = competncias municipais = assunto de interesse local. O que o interesse local? Cemitrio competncia municipal? O interesse local exclusivo? No exclusivo. Antes de 1988 era reservada a autonomia no seu peculiar interesse. Tinha gente que achava que era exclusivo e outros diziam que no era exclusivo. Interesse local no deixa margem exclusividade, predominantemente local. O enterro tem que ser realizado, pois contaminaria o lenol fretico. Se o Municpio no legislar, fica sem a lei.

O Municpio tem obrigao de criar o abrigo para idosos. Polticas pblicas. Mas o Municpio pode no ter custos. Crtica postura ativista do STF que manda criar o abrigo. Mas o dinheiro tem que vir do Estado. Art. 24 concorrente = suplementar a legislao federal ou estadual quando couber quando for interesse local, o Municpio vai suplementar. 2 = suplementar: existe a lei e o Estado vai suplementar 3 = no existe a lei e o Estado vai legislar de forma ampla. Competncia suplementar supletiva. Aplica-se ao Municpio ou no. Sistema jurdico = conjunto de normas e princpios harmnicos. Tem que haver harmonia entre as normas. Artigo 24 aplica-se ao Municpio? 2 aplica-se ao Municpio. Suplementar pode ser para suprir. Como se d a competncia corrente do art. 24? Art. 30, II. Trazer a parte do Cdigo Tributrio Municipal de BH = taxas Art. 30, III competncia para instituir e arrecadar. Tributos municipais: IPTU, ISS, ITBI, COSIP, taxas, contribuio de melhoria. Competncia tributria para instituir ou majorar tributos. Lei de Responsabilidade Fiscal (LC101 de 2000) = normas fiscais. LRF = art. 11: gesto responsvel quando o ente da federao institui e previso de todos os tributos. Art. 2 - U, E, M e DF = gesto fiscal responsvel para instituir tributos de sua competncia. Art. 11, 2 = se os impostos no forem arrecadados, o Municpio deixa de receber a transferncia voluntria = Despesa corrente = manuteno da mquina pblica: pagar luz, professores. Despesa de capital = investimento do PP. Construo de hospitais. A Unio repassa aos Municpios a transferncia voluntria. CONVNIO = repasse de recursos. PAC: recurso da Unio que os Municpios utilizam para fazer o saneamento. Se o M no arrecada os impostos, ele deixa de receber a transferncia voluntria. A transferncia voluntria pode ser da U e dos E. A responsabilidade fiscal exige que o M arrecade seus impostos. IPTU de Contagem = iseno s para moradia residencial. Autonomia financeira.

LRF = h a renncia de receita. O IPTU receita. Deixou de arrecadar e abriu mo da receita. Estabelece regras para renncia de receita. Busca de receita e meios de compensao. Aumento da alquota e base de clculo. Pacto federativo. Importao da Nova Zelndia.