Faculdade Visconde de Cairu

ORDENAMENTO JURDICO

Salvador 2013

DENILSON FRANA DOS SANTOS

Ordenamento Jurdico

Recebe o nome de ordenamento jurdico todo o conjunto de leis de um estado, e que rene constituio, leis, emendas, decretos, resolues, medidas provisrias, etc. No caso do Brasil, o ordenamento jurdico nacional tem origem na tradio romano-germnica ou civilista. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em vigor desde 5 de outubro de 1988, a lei suprema do pas, definindo-o como uma Repblica Federativa, formada pela unio indissolvel de estados, municpios e Distrito Federal. De modo a operar este mesmo ordenamento jurdico de maneira eficiente, o estado brasileiro organizado em trs poderes, independentes e harmnicos entre si: o executivo, o legislativo e o judicirio. O chefe do executivo opresidente da repblica, cujos poderes derivam de uma eleio, que garante um mandato temporrio. No caso do Brasil, o presidente atua como chefe de estado e chefe de governo. Deputados e senadores, compem o poder legislativo, e tm como funo principal a elaborao de leis, sendo tambm eleitos pelo voto popular. O poder judicirio se concentra no julgamento e fiscalizao do cumprimento das leis, sendo representado pelos juzes do Supremo Tribunal Federal (STF), o Superior Tribunal de Justia (STJ), os Tribunais Regionais Federais (TRFs) e a justia federal. Os 26 estados que compem o pas so dotados de autonomia para elaborar suas prprias constituies e leis, cuja competncia legislativa limitada pelos princpios da carta magna. Os municpios tambm gozam de uma restrita autonomia, pois suas leis esto subordinadas constituio do estado ao qual pertencem e, ainda, pela constituio. J o Distrito Federal combina funes de estado e municpio, e possuem uma Lei Orgnica como constituio, e que tambm obedece aos termos da Constituio Federal. Os instrumentos de manuteno e organizao do ordenamento jurdico brasileiro so previstos dentro da prpria constituio. A carta magna prev os seguintes instrumentos: a. emendas Constituio, destinadas a promover mudanas no texto constitucional; b. leis complementares, cuja funo dar um contedo substancial aos temas previstos no texto constitucional, detalhando uma questo sem interferir no texto constitucional. Tais leis so admitidas em casos expressos previstos na constituio; c. leis ordinrias, utilizadas para regulamentar todas as matrias, exceo daquelas reservadas s leis complementares; d. medidas provisrias, editadas pelo presidente da repblica em situaes importantes e urgentes. A natureza destas medidas temporria e devem ser submetidas ao Congresso Nacional para possvel aprovao legislativa. Aps o exame pelo Congresso Nacional, as medidas provisrias devero ser convertidas em lei ordinria, caso

aprovadas. No caso de rejeio tcita ou expressa, perdem a eficcia ex tunc, cabendo ao Congresso Nacional regular as relaes jurdicas que surjam a partir de ento. Bibliografia: O ordenamento jurdico brasileiro. Disponvel em: < http://www.oas.org/juridico/mla/pt/bra/pt_bra-int-des-ordrjur.html >.

Conceito[editar]
Ordenamento jurdico o conjunto organizado de normas jurdicas, para ser eficaz o ordenamento deve ser unitrio (com as fontes e normas obedecendo a uma hierarquia), coerente (evitando antinomias) e completo (evitando as lacunas). O ordenamento jurdico no se confunde com ordem jurdica.

Definio[editar]
A compreenso de ordenamento jurdico exige que seja examinada a relao entre as normas jurdicas e, inclusive, os elementos no normativos (definies, critrios classificatrios, prembulos, etc.). Nesse sentido, como a compreenso do ordenamento jurdico eminentemente relacional, discute-se a unidade e o fundamento do sistema. 1 .

A unidade do ordenamento jurdico[editar]

A complexidade de um ordenamento jurdico deriva da necessidade de vrios tipos de normas jurdicas e, nesse sentido, em alguma medida possvel sustentar esse conjunto de normas como um ordenamento a partir de sua unidade ou coeso. Para fundar o ordenamento normativo necessria a uma norma origem e fundamental. Para entender a norma origem e fundamental possvel verificar uma srie de argumentos:

A norma fundamental como pressuposta[editar]

Nessa literatura a norma fundamental pressuposta pela razo dogmtica, isto o ordenamento jurdico reconhece uma primeira norma hipottica como fundamento das demais normas postas e raciocina baseado nessa primeira norma. Em consequncia, a prpria norma fundamental no relacional, tendo em vista que validade das condies do prprio pensamento.

A norma fundamental como norma de reconhecimento[editar]

A norma fundamental uma existncia de fato, tendo em vista a existncia de um ordenamento jurdico de uma sociedade. Nessa compreenso no existe nenhum pressuposto, j que a sua existncia significa que tal norma usada num determinado mbito.

A norma fundamental como norma posta

A norma fundamental a uma norma posta pelo poder fundante da ordem jurdica e seu trao sua imposio pelo poder legitimo e constituinte. Nesse sentido, possvel admitir a norma fundamental como a primeira de uma ordem hierrquica.

Em suma, em todas essas literaturas, a norma fundamental o fundamento de validade de todas as normas do ordenamento. Portanto, no s a exigncia de unidade do ordenamento, mas tambm a exigncia de fundamentar a validade do ordenamento exige postular a norma fundamental, a qual , simultaneamente, o fundamento de validade e o principio unificador das normas de um ordenamento.

A coerncia do ordenamento jurdico

Alm da unidade do ordenamento jurdico, importa discutir uma relao de coerncia entre as normas jurdicas. Nesse sentido, importante evitar situaes de contradies no ordenamento jurdico. O termo que designa tais contradies a antinomia. possvel encontrar trs casos possveis de antinomias:

Entre uma norma que ordena fazer algo e uma norma que probe faz-lo, Entre uma norma que ordena fazer e uma que permite no fazer, Entre uma norma que probe fazer e uma que permite fazer,

Essas situaes podem se revelar em dois tipos de antinomias:

Antinomias aparentes: as antinomias aparentes ocorrem quando as normas conflitantes aplicam-se em ambitos diferentes. Todavia, trata-se de antinomias que podem ser harmonizadas. Antinomias reais: as antinomias reais ocorrem quando constata que os legisladores manifestam duas vontades contraditrias a respeito do mesmo assunto.

Critrios de soluo de antinomias reais:

Critrio da superioridade (ou hierrquico): as normas jurdicas constituem um sistema porque so hierarquizadas, existindo entre elas relaes de superioridade e inferioridade. o brocado:lex superior derogat legi inferiori (a norma superior revoga a inferior). Critrio da posterioridade (ou cronolgico): quando as normas jurdicas conflitantes possuem a mesma fora jurdica, mas foram promulgadas em tempos diferentes, prevalece a norma mais nova. o brocado: lex posterior derogat legi.

Critrio da especialidade: normas do mesmo escalo da pirmide jurdica prevalece a norma especifica, isto , aquela que regulamenta de forma particular determinados casos. o brocado:lex specialis derogat legi generali.

Ainda possvel, verificar situaes onde as normas so contemporneas, do mesmo nvel e gerais. A soluo nesses casos confiada liberdade do intrprete tendo a possibilidade de eliminar uma ou ambas ou conservar a popupao

A completude do ordenamento jurdico[editar]

Por completude entende-se a propriedade pela qual um ordenamento jurdico tem uma norma para regular qualquer caso. Quando ocorre a falta de uma norma se chama geralmente lacuna, ou seja, a completude significa falta de lacunas. A completude condio necessria para os ordenamentos em que valem estas duas regras: o juiz obrigado a julgar todas as controvrsias que se apresentarem a seu exame e deve julgalas com base em uma norma pertencente ao sistema. A lacuna surge da comparao entre o ordenamento jurdico como ele e como deveria ser, isto , das lacunas ideolgicas (de direito a ser estabelecido) para as lacunas reais (do direito j estabelecido). Assim, possvel falar da lacuna prpria do sistema ou dentro do sistema, ou da lacuna imprpria que, deriva da comparao do sistema real com o sistema ideal. O que tm de comum entre os dois tipos que designa um caso no regulamentado pelas leis vigentes num dado ordenamento jurdico. O que as distinguem a forma pela qual podem ser eliminadas: a lacuna imprpria somente atravs da formulao de novas normas, e a prpria, mediante as leis vigentes. As lacunas imprprias so completveis somente pelo legislador; as lacunas prprias so completveis por obra do intrprete. Um ordenamento jurdico pode recorrer a dois mtodos distintos: heterointegrao e autointegrao. O primeiro mtodo consiste na integrao operada atravs do recurso a ordenamentos diversos e recurso a fontes diversas daquela que dominante (a Lei). O mtodo de auto-regulao apia-se particularmente na analogia e nos princpios gerais do direito, sem a recorrncia a outros ordenamentos e com o mnimo recurso a fontes diversas da dominante.

As relaes entre ordenamentos jurdicos[editar]

A primeira condio para que se possa falar de relaes entre os ordenamentos que os ordenamentos jurdicos existentes sejam mais do que um. Alguns tericos afirmam que a primeira fase do pluralismo jurdico corresponde ao nascimento e ao desenvolvimento do historicismo jurdico, que afirma a nacionalidade dos direitos que emanam direta ou indiretamente da conscincia popular. Desta forma, ao direito natural nico, comum a todos os povos, se contrapem tantos Direitos quantos so os povos ou as naes. H tantos Direitos diferentes entre si quantos so os poderes soberanos, desta forma essa primeira fase tem um carter estatalista. A segunda fase do pluralismo jurdico aquela que podemos chamar de

institucional, h ordenamentos jurdicos de muitos e variados tipos. Percebemos ordenamentos acima do Estado como o ordenamento internacional e algumas doutrinas da Igreja Catlica, abaixo do Estado como os ordenamentos propriamente sociais, ao lado do Estado e contra o Estado como seitas secretas entre outros. Para Norberto Bobbio, o universalismo jurdico ressurge hoje no mais como crena num eterno direito natural, mas como vontade de constituir um direito positivo nico, que recolha em unidade todos os Direitos positivos existentes, e que seja produto no da natureza, mas da histria, e esteja no no incio do desenvolvimento social e histrico (como o Direito natural e o Estado de natureza), mas no fim. A ideia do Estado mundial nico a idia-limite do universalismo jurdico contemporneo; uma unidade procurada no contra o positivismo jurdico, com retorno idia de um Direito natural revelado razo, mas atravs do desenvolvimento, at o limite extremo, do positivismo jurdico, isto , at a constituio de um direito positivo universal. Referncias para o estudo sobre ordenamento jurdico[editar] ATIENZA, Manuel. Las piezas del derecho: teoria de los enunciados jurdicos. Barcelona: Editorial Ariel, 2004. BECHILLON, Denys de. Quest-ce quune rgle de droit. Paris: Odile Jacob, 1997. BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. Bauru: Edipro, 2011. DIMOULIS, Dimitri. Manuel de introduo ao estudo do dirieto: definio e conceitos bsicos; norma jurdica; fontes, interpretao e ramos do direito; sujeito de direitos e fatos jurdicos; relaes entre direito, justia, moral e poltica; direito e linguagem. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007. FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. So Paulo: Atlas, 2001. HART, Herbert. O conceito de direito. Lisboa: Fundao Calouste, 1994. KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 4-25. 121-140. KELSEN, Hans. Teoria geral das normas. Porto Alegre: Fabris, 1986. PERELMAN, Chaum (Org.) Les antinomies em droit. Bruxelles: Bruylant, 1965. Referncias 1. Ir para cima Nesse sentido, Trcio Ferraz sustenta que: O problema jusfilosfico da validade das normas envolve, assim, outras questes que compem tambm o pano de fundo do quadro conceitual da dogmtica. Se a validade conceito relacional, surgem aqui duas novas questes: uma saber como, de relao em relao, chegamos ao todo normativo como um conjunto globalmente vinculante; outra saber se existe um ponto de Arquimedes no ordenamento, capaz de fundar a validade de todas as normas. A primeira questo a unidade do sistema; a segunda, de seu fundamento de

validade. FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. So Paulo: Atlas, 2001, p. 187.