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Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 1

SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009


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Curso Mediao de Conflitos 1












Crditos

O contedo deste curso, na verso para modalidade a distncia, foi organizado por Bernadete
Cordeiro, consultora pedaggica da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP), a
partir das seguintes fontes:

ISA-ADRS: Instituto de Negociao, Mediao, Conciliao e Arbitragem Ltda, tambm
denominado Instituto de Solues Avanadas. Instituio privada, com foco em gesto de
conflitos.
(http://www.isaconsultoria.com.br/)
MEDIARE:Empresa especializada na preveno, avaliao, administrao e resoluo de
conflitos.
(http://www.mediare.com.br/)
VIDA e JUVENTUDE: Centro Popular de Formao da Juventude, por meio da seguinte
obra:
SEIDEL, Daniel [org.]. Mediao de conflitos: a soluo de muitos problemas pode estar em
suas mos. Braslia: Vida e J uventude, 2007. (http://www.vidaejuventude.org.br/)

Na elaborao deste curso foram aplicadas as regras
do novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa.
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Apresentao

Este curso foi elaborado a partir do material didtico do curso de Mediao e Resoluo
Pacfica de Conflitos em Segurana Cidad, desenvolvido pelas instituies ISA-ADRS e
MEDIARE, no mbito do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional Segurana Cidad,
executado pela SENASP, em parceria com o PNUD.

Com o intuito de possibilitar o aprofundamento dos temas tratados na modalidade presencial,
foi inserido na modalidade a distncia trechos do livro Mediao de conflitos: a soluo de
muitos problemas pode estar em suas mos, organizado por Daniel Seidel, produzido pelo
Centro Popular de Formao da J uventude (Vida e J uventude).

importante ressaltar que dentre os instrumentos metodolgicos desenvolvidos para a
preveno da violncia e a construo de uma cultura de paz, destaca-se a mediao de
conflitos, que deve ser entendida como um mecanismo mais amplo de desconstruo de
conflitos, destinado a transformar padres de comportamento e a estimular o convvio em
ambiente cooperativo, no qual os conflitos possam ser tratados sem confrontos e de modo no
adversial.

O curso est organizado em duas unidades: Mediao de conflitos I e II. A unidade I est
dividida nos seguintes mdulos:

Mdulo 1 Conflitos e violncia
Mdulo 2 Meios de resoluo pacfica de conflitos
Mdulo 3 Mediao de conflitos
Mdulo 4 O mediador
Mdulo 5 tica e confidencialidade do mediador

Este curso tem por objetivo criar condies para que voc possa:
Ampliar conhecimentos para:
Distinguir conflito de violncia; e
Identificar os meios de resoluo pacfica de conflitos.

Desenvolver habilidades para:
Detalhar o processo de mediao de conflito; e
Descrever a funo do mediador como agente transformador nas situaes de crise e em
contextos de violncia, atuando de forma interdisciplinar.

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Fortalecer atitudes para:
Construir uma viso crtica sobre a resoluo pacfica de conflitos; e
Reconhecer a importncia da mediao como poltica pblica de promoo dos direitos
humanos e da segurana cidad.

Mdulo 1 Conflitos e violncias

comum as pessoas confundirem conflito com discusses, brigas e violncia, pois muitas
situaes conflituosas tm seu fim com um ato violento.

Mas, ento cabe perguntar: voc sabe o que conflito?

Este mdulo criar condies para que voc possa refletir sobre o tema.

O contedo deste mdulo est dividido em 2 aulas:

Aula 1 Entendendo os conflitos: conceitos e reflexes

Aula 2 Estilo de manejo de conflitos


Ao final deste mdulo, voc dever ser capaz de:

Definir conflito;
Identificar os estilos de conflitos;
Analisar aspectos que possibilitem a reflexo sobre o tema; e
Compreender os pontos principais da resoluo no-violenta de conflitos.









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Aula 1 Entendendo os conflitos: conceitos e reflexes

O que conflito?

Conflito pode ser definido como:
Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum.

Conflitos representam a dificuldade de lidar com as diferenas nas relaes e dilogos,
associada a um sentimento de impossibilidade de coexistncia de interesses,
necessidades e pontos de vista.

Reflexes

SEIDEL (2007) apresenta quatro pontos de vista sobre conflitos que possibilitaro voc refletir
sobre o tema:

1. Conflitos no so problemas

possvel perceber uma tendncia geral de se ter uma viso negativa do conflito. Os conflitos,
porm, so normais e no so em si positivos ou negativos, maus ou ruins. a resposta que
se d aos conflitos que os torna negativos ou positivos, construtivos ou destrutivos. A
questo central como se resolvem os conflitos: se por meios violentos ou atravs do dilogo.
Os conflitos devem ser compreendidos como parte da vida humana, sendo seu problema
transferido para a forma com que sero enfrentados e resolvidos.

2. Diferena entre conflito e briga

Conflitos no so sinnimos de intolerncia ou desentendimento, nem se confundem com
briga. A briga j uma resposta ao conflito. Um conflito pode ser definido como a
diferena entre duas metas sustentadas por agentes de um sistema social. Podem ser
organizados em trs nveis: pessoais, grupais ou entre naes.

3. Frente ao conflito, podem ser assumidas trs atitudes bsicas:
Ignorar os conflitos da vida;
Responder de forma violenta aos conflitos; e
Lidar com os conflitos de forma no-violenta, por meio do dilogo.

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4. Os benefcios dos conflitos

justamente a no aceitao dos conflitos que provocam a violncia. Busca resolver o
conflito, negando o outro. Todavia, quando se aprende a lidar com o conflito de forma no-
violenta, ele deixa de ser encarado como o oposto da paz e passa a ser visto como um dos
modos de existir em sociedade. Os conflitos podem trazer os seguintes benefcios:

Estimular o pensamento crtico e criativo;
Melhorar a capacidade de tomar decises;
Reforar a conscincia da possibilidade de opo;
Incentivar diferentes formas de encarar problemas e situaes;
Melhorar relacionamentos e a apreciao das diferenas; e
Promover a autocompreenso.


Paz e conflitos

O conflito no um obstculo paz. Pelo contrrio, para construir uma cultura de paz
preciso mudar atitudes, crenas e comportamentos. A paz um conceito dinmico que leva
as pessoas a provocar, enfrentar e resolver os conflitos de uma forma no-violenta. Uma
educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento:
que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de
resolv-los. H trs caminhos fundamentais:

A preveno do conflito, desenvolvendo a sensibilidade presena ou potencial de
violncia e injustia (sistemas de alerta prvio) e a capacidade de anlise do conflito;

A resoluo, ou seja, o enfrentamento do problema e a busca de mecanismos institucionais;
e

A transformao, em vista de estratgias para mudana, reconciliao e construo de
relaes positivas. (SEIDEL, 2007, p. 11)





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Aula 2 Estilo de manejo de conflitos

Evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos

De acordo com os consultores da ISA-ADRS e do MEDIARE, possvel observar quatro
geraes na evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos, o que no significa dizer
que as primeiras formas de resoluo tenham sido abandonadas, apenas demonstram que
medida que a humanidade desenvolve seus sistemas de cdigos e escritas, bem como
tratados, convenes, leis... necessidade da construo da paz, aprimoram-se tambm as
formas de resoluo de conflitos.

1 gerao Resoluo baseada na imposio, pela fora e pelo poder;
2 gerao Baseado no direito;
3 gerao Baseado nos interesses; e
4 gerao Identificao dos interesses de todas as pessoas envolvidas e a possibilidade de
atend-los.

Importante
Um olhar mais atento possibilitar que voc perceba que essa evoluo nas formas de
resoluo tambm representa uma mudana de foco: da preocupao com o resultado do
problema (objeto do conflito) para a preocupao com as pessoas (relaes interpessoais).
Manejando conflitos interpessoais

A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica
para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que
devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.

Segundo Moscovici (1997, p. 146), antes de pensar numa forma de lidar com o conflito,
importante e conveniente procurar compreender a dinmica do conflito e suas variveis.







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Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146) chamam a ateno para trs
variveis que devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito.
So elas:

A natureza das diferenas (ponto de vistas e interesses divergentes);

Os fatores subjacentes (informaes, percepes e papel que ocupam na sociedade); e

O estgio de evoluo do conflito (momento em que o conflito se encontra).

Para que voc possa compreender as possibilidades de manejo de conflitos interpessoais,
observe a figura a seguir, proposta de Kilmann-Thomas (1975) adaptada por ISA-ADRS e
MEDIARE (2007).


Fonte: Adaptao de Kilmann, R. e Thomas, 1975 Interpersonal conflict-handling behavior as reflections of J ungian
personality dimensions, Psychological Reposrt 37, pg. 971-980.

Assertividade Grau em que o indivduo procura defender seus interesses e necessidades
com coerncia de sentimento, pensamento e ao.

Cooperao Grau em que o indivduo procura satisfazer o interesse de outras pessoas.

Competio O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de outras pessoas.

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Evitao Representa a supresso ou negao do conflito.

Colaborao O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo
que atenda, plenamente, o interesse de ambos.

Concesso As partes buscam o consenso ou uma soluo mtua, que atenda parcialmente
seus interesses.

Para Kilmann, R. e Thomas (1975), o manejo de conflito envolve os processos de:

Comunicao;
Percepo;
Atitudes para com o outro; e
Orientao para o resultado do problema.

Esses processos determinam dois importantes campos de fora que dividem as
possibilidades de manejo apresentadas: competio e colaborao.
Veja como os processos se apresentam para cada um dos campos de fora.
Processos
envolvidos
Abordagem da competio Abordagem da colaborao
Comunicao Comunicao truncada, com informaes escassas.
Os participantes negam a fala um do outro, s esto
interessados em mostrar que o outro est errado.
H monlogo.
Comunicao clara, aberta com informaes
relevantes.
Os participantes se empenham para trocar
informaes.
H dilogo.
Percepo Fazem questo de mostrar as diferenas e fazem
pouco caso da percepo do outro.
Estimulam o sentimento de oposio: Eu estou certo e
voc errado.
Preocupam-se em verificar quais so os interesses
comuns
Estimulam a convergncia. Deixam claros as suas
crenas e valores.
Atitudes para com o
outro
Atitude hostil, podendo ser agressiva. Responde
negativamente as solicitaes do outro.
Atitude amistosa. H preocupao em responder as
dvidas do outro de forma amigvel.
Orientao para o
resultado do
problema
S aceita os resultados se favorecer a ele.
Utilizam a coero e a fora para influenciar o outro.
Os resultados so analisados mutuamente.
Utilizam a colaborao para auxiliar diante de
percepes divergentes.


As outras duas formas de manejo apresentam a negao do conflito ou a anulao de uma das
partes envolvidas. Seidel (2007, p. 19) defende a resoluo no-violenta de conflitos.
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Para que possa compreender o que e o que no resoluo no-violenta de conflitos, as
dificuldades para a sua utilizao e as caractersticas que envolvem essa forma de resoluo,
leia o texto do autor em anexo.

Concluso

Conflito pode ser definido como desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um
tema de interesse comum.

Uma educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento:
que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de resolv-
los. H trs caminhos fundamentais: a preveno do conflito, a resoluo e a
transformao.

A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica
para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que
devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.

Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do
contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas pginas
anteriores.

1. Defina conflito.



2. No que confere definio de conflito, pode-se dizer que:

( ) sinnimo de intolerncia ou desentendimento;
( ) um obstculo paz;
( ) Desentendimento entre duas pessoas sobre um mesmo tema;
( ) a forma violenta de resolver um mesmo assunto;
( ) Desentendimento entre duas pessoas sobre temas diferentes.

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3. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira.

(1) Concesso ( ) Grau em que o indivduo procura satisfazer o interesse de
outras pessoas;
(2) Colaborao ( ) Grau em que o indivduo procura defender seus interesses e
necessidades com coerncia de sentimento, pensamento e ao.
(3) Evitao ( ) O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de
outras pessoas.
(4) Competio ( ) As partes buscam o consenso ou, uma soluo mtua, que
atenda parcialmente seus interesses.
(5) Cooperao ( ) Representa a supresso ou negao do conflito.
(6) Assertividade ( ) O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de
uma soluo que atenda, plenamente, o interesse de ambos.

4. Relacione os autores com suas respectivas teorias.

(1) Kilmann, R e Thomas (1975)
(2) Seidel (2007)
(3) Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146)

( ) O manejo de conflito envolve os processos de comunicao, percepo, atitudes para com o
outro e orientao para o resultado do problema.
( ) Apresenta quatro pontos de vista que possibilita a reflexo sobre o tema. So eles: conflito
no so problemas, diferena entre conflito e briga, os benefcios do conflito e paz e conflito.
( ) Trs variveis devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de
conflito. So elas: a natureza das diferenas; os fatores subjacentes e o estgio de evoluo do
conflito.

5. De acordo com os consultores da ISA-ADRS e do MEDIARE, possvel observar
quatro geraes na evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos. Quais so
elas?





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Este o final do mdulo 1

Conflitos e violncias



Respostas:
1. Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum.
2. Desentendimento entre duas pessoas sobre um mesmo tema.
3. 5 6 4 1 3 2
4. 1 - 2 - 3
5. 1 gerao Resoluo baseada na imposio, pela forma e pelo poder;
2 gerao Baseada no Direito;
3 gerao Baseada nos interesses; e
4 gerao Identificao dos interesses de todas as pessoas envolvidas, e a possibilidade de
atend-los.

Anexo

Entendendo a resoluo no-violenta de conflitos

Para que serve a resoluo no-violenta?
O objetivo bsico da resoluo no-violenta de conflitos a transformao das pessoas de
peas de um conflito em sujeitos no conflito. Os conflitos tm uma lgica e as formas de
resoluo no-violenta trazem a possibilidade de tratar com racionalidade os conflitos. O que a
resoluo consensual proporciona o resgate de cada envolvido, como algum capaz de obter
acordos, de estabelecer pontes, enfim, de compreender. Portanto, trata-se de construir um
acordo onde as partes envolvidas sejam beneficiadas: esquema vitria-vitria ou ganha-ganha.

Dificuldades para a resoluo no-violenta
Vivemos numa sociedade que deseja que de um conflito saia uma ganhador e um perdedor. A
meta vencer o adversrio, ou det-lo: esquema vitria-derrota ou ganha-perde. H uma
tendncia muito forte a escamotear o conflito ou passar por cima dele. As figuras do pai, do
lder, do mestre, so daqueles que protegem seus filhos, liderados e alunos das dificuldades do
conflito. uma perigosa tradio que deixa as pessoas totalmente despreparadas para lidar
com as dificuldades que os conflitos trazem.

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O que no a resoluo no-violenta de conflitos?
A resoluo no-violenta de conflitos no o escamoteamento ou fuga do conflito. No
buscar a resignao ou submisso da parte mais fraca, impedindo que esta expresse seus
verdadeiros sentimentos, opinies e emoes. diferente tambm da gesto de conflitos ou
arbitragem, que feita de cima para baixo por uma autoridade para impor uma soluo ou
manter a situao vigente. A resoluo do conflito visa uma compreenso e uma aplicao
correta dos meios democrticos que estimulam a responsabilidade social e a resposta criativa
mudana.

O que caracteriza a resoluo no-violenta de conflitos?
A caracterstica fundamental a participao das partes envolvidas, como sujeitos
competentes, mediante o uso do dilogo, na busca de um consenso ou de uma soluo vitria-
vitria (ou ganha-ganha). Todo o processo de resoluo no-violenta de conflitos supe, ao
menos, os seguintes elementos:
a) a possibilidade de cada parte expor seus sentimentos atravs de frases tipo: eu sinto isso;
b) uma avaliao racional do processo atravs de frases tipo: eu penso que isso a melhor
opo por causa daquilo ou eu penso que isso no melhor a melhor opo por causa
daquilo;
c) o empenho na busca de solues para o conflito.

SEIDEL. Daniel [org.]. Mediao de Conflitos: a soluo de muitos problemas pode
estar em suas mos. Braslia: Vida e J uventude, 2007.