MINISTRIO DA JUSTIA - MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC

GUIA DE MUNICIPALIZAO DA DEFESA DO CONSUMIDOR NO BRASIL

( CRIAO DE PROCONs MUNICIPAIS )

PRESIDENTE DA REPBLICA Fernando Henrique Cardoso

VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA Marco Maciel

MINISTRO DA JUSTIA Jos Gregori

SECRETRIO EXECUTIVO Paulo de Tarso Ramos Ribeiro

SECRETRIO DE DIREITO ECONMICO Paulo de Tarso Ramos Ribeiro

DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR Roberto Freitas Filho

MINISTRIO DA JUSTIA - MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC COORDENAO GERAL DE POLTICAS E RELAES DE CONSUMO - GPRC

PROJETO DE MUNICIPALIZAO DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Braslia 2000

Consultoria Tcnica, Pesquisa e Reviso

Patrcia Galdino de Faria Barros Amarildo Baesso Antnio Duarte Cavalcante Lucilene Mendes de Souza Ana Elisa Estrela Ferreira Jos Ronaldo Nunes Pedro Henrique Rodrigues Cordeiro Soraia Beatriz Goulart Luciano Rodrigues Maia Pinto

1 edio 2001 Impresso no Brasil

NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Apresentao ................................................................................................... 07 Introduo........................................................................................................ 08 Objetivo ........................................................................................................... 10 Direitos Bsicos do Consumidor ..................................................................... 11 Sistema Nacional de Direitos do Consumidor................................................. 13 Como Criar um PROCON no Municpio ........................................................ 14 Fundo Municipal de Defesa do Direitos Difusos-FMDD ............................... 15

8. Projeto de Lei .................................................................................................. 16 8.1. Coordenao Municipal de Defesa do Consumidor-PROCON.......... 16 8.2. Do Conselho Municipal de Defesa do Consumidor CONDECON . 18 8.3. Do Fundo Municipal de Defesa do Direitos Difusos FMDD .......... 20 8.4. Disposies Finais .............................................................................. 23 9. Regimento Interno ........................................................................................... 25 10. Documentao Para Implementao e Acompanhamento da Municipalizao da Defesa do Consumidor.................................................... 30 11. Controle do Atendimento ao Consumidor....................................................... 34 12. Cadastro de Reclamaes Fundamentadas ...................................................... 39 13. Modelos de Procedimentos a Serem Utilizados no PROCON ........................ 42 13.1. Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta .................... 43 13.2. Termo de Conciliao..................................................................... 45 13.3. Termo de Audincia e Conciliao Sem Acordo ........................ 46 13.4. Notificao...................................................................................... 47 13.5. Notificao de Impugnao ............................................................ 48 13.6. Auto de Infrao ............................................................................. 49 13.7. Auto de Apreenso/Termo de Deposito ......................................... 50 13.8. Auto de Constatao ....................................................................... 51 13.9. Cdula de Identificao Fiscal........................................................ 52 13.10. Carta para Reclamao de Produto................................................. 54 13.11. Carta ao Fornecedor que No Solucionou o Problema no Prazo.... 55 13.12. Carta para a Reclamao de Servio .............................................. 56 13.13. Carta de Reclamao de Produto/Servio Contratado Fora do Estabelecimento Comercial ............................................................ 57 13.14. Carta de Reclamao para Produtos No Entregue ........................ 58 13.15. Carta pleiteando Ressarcimento de Despesas Relativas a Acidentes de Consumo ................................................................... 59 13.16. Contrato de Prestao de Servios................................................. 60

MINISTRIO DA JUSTIA MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC COORDENAO GERAL DE POLTICAS E RELAES DE CONSUMO CGPRC

CRIAO E INSTALAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON MUNICIPAL

-Desenvolvimento do Projeto-

APRESENTAO 6

Este Guia pretende chamar a ateno para a importncia da defesa do consumidor como instrumento de cidadania e de se ter um aparato institucional organizado e regionalizado para garantir a efetividade dos direitos do consumidor. So apresentadas informaes e orientaes bsicas de como criar um PROCON Municipal e indicados os canais de comunicao onde buscar apoio tcnico. O Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu artigo 106, definiu o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor DPDC, da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, como o organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe, dentre outras, a competncia de incentivar e apoiar a formao de rgos e entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais. No estrito cumprimento de suas atribuies legais e ciente da importncia da municipalizao do sistema de defesa do consumidor, para promover maior efetividade na garantia destes direitos de cidadania, o DPDC vem apresentar este Guia que traz informaes bsicas sobre o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, sobre os PROCONs e fornece orientaes gerais para a criao de PROCONs Municipais e para a instituio de Fundos Municipais de Direitos Difusos FMDD. Cabe ressaltar que no processo de criao do PROCON Municipal o DPDC e o PROCON Estadual especfico podem participar como orientadores e parceiros, prestando apoio e assistncia tcnica e desenvolvendo trabalhos e projetos em parceria. O Guia dirigido aos Prefeitos, Vereadores, autoridades e dirigentes municipais, bem como a todos aqueles interessados em contribuir para a municipalizao da defesa do consumidor a partir da criao e implantao de rgos locais de defesa do consumidor (PROCONS). Quaisquer dvidas e informaes adicionais, favor encaminhar ao PROCON Estadual de sua UF (o endereo de todos os PROCONs encontram-se no site www.mj.gov.br/dpdc/), enviar um e-mail ao DPDC (dpdc@mj.gov.br), ou ainda ligar para Central de Atendimento do DPDC, telefone (61) 429-3942.

INTRODUO

A defesa do consumidor no Brasil pode ser pensada a partir de dois marcos legais principais, a Constituio de 1988 e a Lei n 8.078/90, conhecida como Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC. A Constituio se reporta em pelo menos trs momentos aos direitos do consumidor. no artigo 5 da Constituio Federal, em seu inciso XXXII, que encontramos a primeira referncia ao direito do consumidor. Neste artigo, a Constituio no deixa dvidas quanto importncia deste direito para a cidadania afirmando que caber ao Estado promov-la, na forma da lei. Ao tratar da ordem econmica, novamente a Magna Carta, em seu artigo 170, afirma que um dos seus princpios bsicos a defesa do consumidor. E, finalmente, nos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, a Constituio determinou que o Congresso Nacional promulgasse, em 120 dias aps a sua prpria promulgao, o Cdigo de Defesa do Consumidor, o que, na prtica, acabou demorando, aproximadamente dois anos, j que a Lei n 8.078 data de 11 de setembro de 1990. A edio do CDC concretizou no ordenamento jurdico esta orientao constitucional, portanto. Antes do CDC, os direitos dos consumidores estavam dispersos por vrios diplomas legais, sem um tratamento sistmico e especfico, e, portanto, a defesa do consumidor no tinha a abrangncia nem a consistncia com que agora tratada. A aprovao do Cdigo veio demonstrar, por um lado, o crescimento do movimento em prol desses direitos e, por outro, a disposio do poder pblico em consolidar a defesa desta dimenso da cidadania. A municipalizao do sistema de defesa do consumidor fundamental para o sucesso da atuao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, na medida em que a maior proximidade e identidade do rgo local com os consumidores e fornecedores, alm dos ganhos em agilidade e legitimidade, possibilita pronta interao com os demais rgos e instituies locais, como entidades civis e Ministrio Pblico, viabilizando canais de comunicao especializados e dedicados para uso dos cidados. A promulgao do Decreto n 2181, de 20.03.97, que dispe sobre a organizao do SNDC, regulamenta a Lei n 8.078/90 e revoga o Decreto n 861/93, foi decisiva para a efetiva descentralizao das atividades de fiscalizao e defesa do consumidor, contribuindo tanto para sua interiorizao quanto para harmonizao de interesses entre os rgos federais, estaduais e municipais que atuam na rea. Existem atualmente cerca de 650 PROCONs e 50 organizaes no governamentais de consumidores, com diferentes perfis, tais como entidades que representam donas de casa, consumidores em geral, que buscam a defesa judicial de seus associados, movimentos pr-cidadania e comunitrios, dentre outras. Alem disso, foram criadas Delegacias Especializadas para o consumidor, Promotorias do Consumidor, Defensorias Publicas do Consumidor, Comisses de Defesa do Consumidor no poder legislativo federal, estaduais e municipais, que convivem com o sistema de metrologia, normalizao e qualidade (INMETRO e IPEMs estaduais), vigilncias sanitrias, defesas agropecurias e diversos outros rgos pblicos que, embora no tpicos de defesa do consumidor, possuem uma importante interface (EMBRATUR, IBAMA, SUSEP, Agncias Reguladoras e outros). Mesmo considerando a expressiva quantidade atualmente existente de rgos e entidades de defesa do consumidor, verifica-se que o aparato institucional do Estado ainda insuficiente para a efetiva defesa do consumidor em todas as regies do Pas. A experincia mostra que o atendimento ao consumidor, nos casos das reclamaes 8

individuais, deve ser efetuado pelo rgo local de defesa do consumidor, considerando a sua maior proximidade com a comunidade, portanto, maior facilidade para ser acessado e para agir, e o seu profundo conhecimento da realidade da regio. Cabe ressaltar enfim que um diploma legal um dos instrumentos importantes para fazer valer um direito, mas no suficiente. A atuao dos cidados-consumidores fundamental para a efetivao desses direitos. preciso, tambm, um aparato institucional que permita regular as relaes, fiscalizar as prticas e aplicar as penalidades, caso as normas constantes do diploma legal no sejam cumpridas. A proteo e defesa dos direitos do consumidor importante instrumento para a garantia dos direitos de cidadania e para o avano do processo democrtico, contribuindo para um desenvolvimento scio-econmico moderno e justo. Uma economia aberta em um mundo globalizado precisa de consumidores conscientes e participantes, capazes de exigir servios e produtos que correspondam s necessidades, com preo justo e qualidade, alm de atendimento adequado, responsvel e que respeite s suas condies de cidadoconsumidor.

OBJETIVO Este Guia foi elaborado para ser um roteiro informativo para ajudar os dirigentes municipais na criao de seus rgos locais de defesa do consumidor, PROCONs, com vistas a buscar solues para os seus problemas de relaes de consumo localmente. Pretende-se chamar a ateno para a importncia da defesa do consumidor como instrumento de cidadania e de se ter um aparato institucional organizado e regionalizado para garantir a efetividade dos direitos do consumidor. So fornecidas informaes bsicas sobre o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, os PROCONs, os direitos bsicos do consumidor e, ainda, orientaes gerais para a criao de PROCONs Municipais e para a instituio de Fundos Municipais de Direitos Difusos FMDD. O objetivo principal estimular e apoiar a criao de rgos municipais de defesa do consumidor. Pretende-se que aes no sentido de informar, orientar e educar consumidores e fornecedores; realizar estudos e pesquisas das relaes de consumo; realizar eventos para discutir as questes de interesse dos consumidores; editar material informativo; promover conciliaes entre consumidores e fornecedores; fiscalizar as relaes de consumo e punir, quando for o caso, as empresas que desrespeitarem o CDC; realizar trabalhos tcnicos necessrios instruo de inqurito civil instaurado para apurao de fato ofensivo a interesse difuso ou coletivo; representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo das medidas processuais cabveis; solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para apreciao de delito contra os consumidores; dentre outras, sejam uma realidade para os mais de 5.500 municpios brasileiros.

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DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR

As relaes de consumo devem ser pautadas pelo respeito e observncia aos direitos bsicos do consumidor, os quais esto determinados no artigo 6 do CDC. Segue abaixo uma relao resumida destes direitos bsicos com alguns comentrios. So direitos bsicos do consumidor: 1. Proteo da vida, sade e segurana Os consumidores devem ser adequadamente informados sobre os riscos decorrentes de prticas no fornecimento de produtos e servios perigosos ou nocivos. 2. Educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios Os consumidores tm o direito de receber informaes e orientaes sobre o consumo adequado e correto dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes. 3. Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios A informao clara, precisa e completa um dos principais instrumentos para a defesa do consumidor e para a garantia da liberdade de escolha e de deciso. Todo produto deve trazer informaes claras e corretas sobre, quantidade, peso, caractersticas, composio, modo de uso, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentam. 4. A proteo contra a publicidade enganosa e abusiva proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. O consumidor tem direito a proteo contra mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. O fornecedor tem obrigao de cumprir com tudo o que for anunciado. Se o que foi prometido no anncio no for cumprido, o consumidor tem o direito de cancelar o contrato e receber a devoluo da quantia paga. Constitui crime contra as relaes de consumo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva (art. 67 do CDC). 5. A proteo contratual O consumidor tem direito modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais, ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas. Nestes casos, as clusulas contratuais podem ser anuladas ou modificadas por um juiz. O CDC protege a parte mais vulnervel na relao de consumo, determinando que as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. 11

Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. 6. A efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais Quando prejudicado, o consumidor tem o direito a ser indenizado, por quem lhe vendeu o produto ou prestou o servio, por danos patrimoniais e morais eventualmente sofridos, individuais, coletivos e difusos. 7. O acesso aos rgos judicirios e administrativos O consumidor tem direito ao acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados. 8. A facilitao da defesa de seus direitos O consumidor tem direito a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, a alegao do consumidor parea verdadeira ou quando for ele hipossuficiente (parte mais fraca na relao de consumo), segundo as regras ordinrias de experincias. Vale ressalvar que a Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem como um dos seus princpios, conforme estipulado pelo CDC, o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo. 9. A adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral Todos aqueles servios pblicos individualizveis, que impliquem em pagamentos como contrapartida, esto sujeitos s determinaes do CDC, assim, os cidados podem exigir os seus direitos de consumidores frente aos rgos pblicos responsveis ou empresas concessionrias desses servios.

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SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR SNDC O CDC prev a participao de diversos rgos pblicos e entidades privadas, bem como o incremento de vrios institutos como instrumentos para a realizao da Poltica de Consumo. Quis o Cdigo que o esforo fosse nacional, integrando os mais diversos segmentos que tm contribudo para a evoluo da defesa do consumidor no Brasil. O Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC a conjugao de esforos do Estado, nas diversas unidades da Federao, e da sociedade civil, para a implementao efetiva dos direitos do consumidor e para o respeito da pessoa humana na relao de consumo. Conforme o CDC, integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico SDE, do Ministrio da Justia, por meio do seu Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e entidades civis de defesa do consumidor. O DPDC o organismo de coordenao da poltica do SNDC e tem como atribuies principais coordenar a poltica e aes do SNDC, bem como atuar concretamente naqueles casos de relevncia nacional e nos assuntos de maior interesse para a classe consumidora, alm de desenvolver aes voltadas ao aperfeioamento do sistema, educao para o consumo e para melhor informao e orientao dos consumidores. Os PROCONs so rgos estaduais e municipais de defesa do consumidor, criados, na forma da lei, especificamente para este fim, com competncias, no mbito de sua jurisdio, para exercitar as atividades contidas no CDC e no Decreto n 2.181/97, visando garantir os direitos dos consumidores. Verifica-se, desta forma, que as competncias so concorrentes entre Unio, Estados e Municpios, no que se refere aos direitos dos consumidores, no havendo, portanto, relao hierrquica entre o DPDC e os PROCONs ou entre PROCONs. Os PROCONs so, portanto, os rgos oficiais locais que atuam junto comunidade, prestando atendimento direto aos consumidores, tendo, desta forma, papel fundamental na atuao do SNDC. Outro importante aspecto da atuao dos PROCONs diz respeito ao papel de elaborao, coordenao e execuo da poltica local de defesa do consumidor, incluindo as atribuies de orientar e educar os consumidores, dentre outras. Em nvel estadual tem-se 27 PROCONs no total, um para cada Unidade da Federao. Conforme mencionado, os PROCONs Estaduais tm, no mbito de sua jurisdio, competncia para planejar, coordenar e executar a poltica estadual de proteo e defesa do consumidor, assim, para o melhor funcionamento do sistema estadual de defesa do consumidor, faz-se necessrio que exista um estreito relacionamento entre os PROCONS Municipais e o Estadual, bem como entre os prprios rgos municipais. Outros dois atores merecem destaque pela sua importante atuao na defesa dos direitos dos consumidores: os Ministrios Pblicos e as entidades organizadas da sociedade civil. Assim, recomenda-se buscar parcerias com tais atores.

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COMO CRIAR UM PROCON NO MUNICPIO Seguem abaixo os passos necessrios implantao de um PROCON municipal. importante ressaltar que a criao desse rgo auxilia a proteger os direitos dos cidados em sua cidade e fortalece o sistema municipal como um todo. I. CONCEPO DO SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR SMDC A criao do SMDC surge da vontade de pessoas compromissadas com o bem estar do cidado e cientes da necessidade de fazer valer os direitos dos consumidores, bem como de conscientizar os fornecedores para a importncia do respeito ao cidado consumidor, construindo assim uma sociedade moderna e justa. I.a - O Sr. Prefeito, consciente da importncia do SMDC, dever designar um responsvel para levar aos representantes de rgos do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor porventura existente na regio, em especial ao PROCON estadual, e aos vereadores, justificativa para criao do PROCON. I.b O Sr. Prefeito e o responsvel designado devero manter contato com as autoridades locais (Ministrio Pblico, Secretaria de Educao, Vigilncia Sanitria, Secretaria de Finanas, Secretaria de Agricultura e Entidades Civis) visando a debater sobre a proposta de Projeto de Lei, para a criao e implantao do PROCON Municipal. I.c - O Sr. Prefeito e o responsvel designado devero, reunir as autoridades locais e demais interessados na implantao do PROCON. importante a presena do prefeito na etapa de elaborao da redao final do Projeto de Lei. II CRIAO DO PROCON II.a Propor o encaminhamento Cmara de Vereadores o Projeto de Lei para criao do PROCON Municipal. II.b Aps aprovao pela Cmara de Vereadores, o prefeito sanciona a Lei e pblica no Dirio Oficial do Estado. II.c - O prefeito nomeia o(a) Coordenador(a) do PROCON Municipal recm criado e forma o quadro funcional. DICAS PARA A INSTALAO DO PROCON MUNICIPAL O PROCON Municipal deve ser instalado em um lugar de fcil acesso populao; Pretende-se que a estrutura organizacional do PROCON Municipal abranja as atividades de coordenao executiva, os servios de atendimento ao consumidor, fiscalizao, assessoria jurdica, apoio administrativo e o de educao ao consumidor; e Considerando a realidade de cada Municpio, desejvel que seu quadro funcional seja composto por, no mnimo, trs servidores, devidamente capacitados, sendo preferencialmente 01 (um) advogado, 01 (um) profissional da rea social ou de educao e 01(uma) pessoa de apoio administrativo.

FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DOS DIREITOS DIFUSOS FMDD 14

A criao do PROCON municipal possibilita a instituio do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD, de que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e citado no Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC, para onde revertero os valores arrecadados com as multas aplicadas pelo rgo municipal de defesa do consumidor, mediante processo administrativo. O FMDD um instrumento importante para o melhor gerenciamento do desenvolvimento das aes e servios de proteo e defesa dos direitos dos consumidores em nvel municipal, j que pode vir a se tornar em significativa fonte de financiamento para projetos de relevncia social. Os recursos do FMDD permitem a execuo de projetos para ressarcir e prevenir danos causados coletividade relativos ao meio ambiente, ao consumidor, bem como a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, de infrao ordem econmica ou qualquer outro interesse difuso ou coletivo. Os recursos do Fundo podem ser aplicados: 6- Na recuperao de bens; 7- Na promoo de eventos educativos e cientficos e na edio de material informativo relacionado natureza da infrao ou do dano causado; 8- No custeio de exames periciais, estudos e trabalhos tcnicos necessrios instruo de inqurito civil ou procedimento investigatrio preliminar instaurado para a apurao de fato ofensivo ao interesse difuso ou coletivo. H tambm a possibilidade da celebrao de convnios com o Fundo de Defesa de Direitos Difusos FDD, que o fundo federal. Esses convnios podem ser celebrados entre a instituio proponente e a Secretaria de Direito Econmico, por intermdio do FDD. necessrio, todavia, que seja apresentado projeto para aprovao do Conselho Gestor do FDD, em conformidade com uma srie de requisitos estabelecidos. Podero receber recursos do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD: Instituies Pblicas Pertencentes ao SMDC; e Organizaes No-Governamentais ONG.

As propostas para fins de convnio com o Fundo de Defesa de Direitos Difusos FDD - devem buscar a recuperao de bens, na promoo de eventos educativos, cientficos e na edio de material informativo, especificamente relacionados com a natureza da infrao ou do dano causado, bem como na modernizao administrativa dos rgos pblicos responsveis por reas do meio ambiente, do consumidor, de bens e direitos de valor artstico histrico, turstico, paisagstico e por infrao ordem econmica. Os convnios sero celebrados entre a instituio proponente e a Secretaria de Direito Econmico, por intermdio do FDD. necessrio todavia que o proponente esteja em dia com suas obrigaes junto ao Governo Federal, Estadual e o Municipal, para que possa assinar os convnios e receber o apoio financeiro do FDD. Por fim, os convnios obedecero s normas estabelecidas no mbito da Administrao Pblica Federal e da Instruo Normativa n 01/97, da Secretaria do Tesouro Nacional.

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PROJETO DE LEI

DISPE SOBRE A ORGANIZAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR SMDC INSTITUI A COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON A COMISSO MUNICIPAL PERMANENTE DE NORMATIZAO CMPN CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR CONDECON E INSTITUI O FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DOS DIREITOS DIFUSOS FMDD E DA OUTRAS PROVIDNCIAS (nome do prefeito), prefeito do Municpio de (nome da cidade), fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 - A presente Lei estabelece a organizao do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor SMDC, nos termos da Lei n 8.078/90 e Decreto n 2.181/97. . Art. 2 - So rgos do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor SMDC; I A Coordenadoria Municipal de Defesa do Consumidor PROCON; II O Conselho Municipal de Defesa do Consumidor CONDECON. III A Comisso Municipal Permanente de Normatizao CMPN Pargrafo nico Integram o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor os rgos federais, estaduais e municipais e as entidades privadas que se dedicam proteo e defesa do consumidor, sediadas no municpio, observando o disposto nos incisos I e II do Art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985. CAPITULO I DA COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON Art. 3 - Fica institudo o PROCON Municipal, destinado a promover e implementar as aes direcionadas formulao da poltica do sistema municipal de proteo, orientao, defesa e educao do consumidor. Art. 4 - O PROCON Municipal ficar vinculado ao Poder Executivo Municipal. Art. 5 - Constituem objetivos permanentes do PROCON Municipal: 16

I Assessorar o Prefeito Municipal na formulao da poltica do Sistema Municipal de Proteo e Defesa do Consumidor; II Planejar, elaborar, propor e executar a Poltica do Sistema Municipal de Defesa dos Direitos e interesses dos Consumidores; III Receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias e sugestes apresentadas por consumidores, por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado; IV Orientar permanentemente os consumidores sobre seus direitos e garantias; V Fiscalizar as denncias efetuadas, encaminhando assistncia judiciria e/ou, ao Ministrio Pblico, as situaes no resolvidas administrativamente; VI Incentivar e apoiar a criao e organizao de rgos e associaes comunitrias de defesa do consumidor e apoiar as j existentes; VII Desenvolver palestras, campanhas, feiras, debates e outras atividades correlatas; VIII Atuar junto ao Sistema Municipal formal de ensino, visando incluir o Tema Educao para o Consumo no curriculo das disciplinas j existentes, de forma a possibilitar a informao e formao de uma nova mentalidade nas relaes de consumo; IX Colocar disposio dos consumidores mecanismos que possibilitem informar os menores preos dos produtos bsicos; X - Manter cadastro atualizado de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, divulgando-o pblica e anualmente (art. 44 da Lei n 8.078/90 e Artigos 57 a 62 do Decreto 2.181/97), e registrando as solues; XI Expedir notificaes aos fornecedores para prestarem informaes sobre reclamaes apresentadas pelos consumidores, Art. 55, 4 da Lei 8.078/90; XII Fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90 e Decreto n 2.181/97); XIII Funcionar, no que se refere ao processo administrativo, como instncia de julgamento; XIV Solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnica para a consecuo dos seus objetivos. DA ESTRUTURA Art. 6 - A Estrutura Organizacional do PROCON municipal ser a seguinte: I Coordenadoria Executiva; II Servio de Atendimento ao Consumidor; III Servio de Fiscalizao; IV Servio de Assessoria Jurdica; 17

V - Servio de Apoio Administrativo; VI - Servio de Educao ao Consumidor. SUGESTO: O tipo de rgo depende da estrutura e do regimento interno de cada prefeitura, podendo o Departamento, Coordenadoria ou a denominao que melhor convier se adequar a realidade do Municpio. Art. 7 - A Coordenadoria Executiva ser dirigida por Coordenador Executivo, e os servios por Chefes. Art. 8 - O Coordenador Executivo do PROCON Municipal e demais membros sero designados pelo Prefeito Municipal. Art. 9 - As demais atribuies sero regulamentadas pelo Regimento Interno. Art. 10 O Coordenador do PROCON Municipal contar com o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor CONDECON, que tambm atuar como Comisso Permanente de Normatizao, para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no Pargrafo 1, do Art. 55, da Lei n 8.078/90, que ser integrada por representantes descritos no Art. 14 desta Lei. Art. 11 O Poder Executivo Municipal colocar disposio do PROCON os recursos humanos necessrios para o funcionamento do rgo. Art. 12 O Poder Executivo Municipal dispor os bens materiais e recursos financeiros para o perfeito funcionamento do rgo. CAPITULO II DO CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR CONDECON Art. 13 Fica institudo o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor CONDECON, com as seguintes atribuies: I - Atuar na formulao de estratgias e no controle da poltica municipal de defesa do consumidor. II - Estabelecer diretrizes a serem observadas na elaborao dos projetos do plano de defesa do consumidor; III - Gerir o Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD, destinando os recursos para projetos e programas de educao, proteo e defesa do consumidor. (de que trata o captulo III) IV - Elaborar, Revisar e Atualizar as normas referidas no 1 do Art. 55 da lei n 8.078/90. V - fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material informativo sobre a proteo e defesa do consumidor; VI - promover atividades e eventos que contribuam para orientao e proteo do Consumidor; 18

VII - promover, por meio de rgos da Administrao Pblica e de entidades civis interessados, eventos educativos ou cientficos, relacionados proteo e defesa do consumidor; VIII - elaborar seu Regimento Interno;

Art. 14 O CONDECON ser composto por representantes do Poder Pblico e entidades representativas de fornecedores e consumidores, assim discriminados: I II III IV V VI - O coordenador municipal do PROCON; - O representante do Ministrio Pblico da Comarca; - Um representante da Secretaria de Educao; - Um representante da Vigilncia Sanitria; - Um representante da Secretaria de Finanas; - Um representante da Secretaria de Agricultura;

VII - Trs representantes de associaes que atendam aos pressupostos dos incisos I e II do Art. 5, da Lei n 7.347, de 1985. (OBS. Caso alguns dos rgos ou das entidades acima no exista no municpio, no ser necessrio a incluso de todos os representantes sugeridos). Pargrafo 1 - O Coordenador Executivo do PROCON e o representante do Ministrio Pblico, em exerccio na Comarca, so membros natos do CONDECON. Pargrafo 2 - Todos os demais membros sero indicados pelos rgos e entidades que representam, sendo investidos na funo de conselheiros atravs de nomeao pelo Prefeito Municipal. Pargrafo 3 - As indicaes para nomeaes ou substituies de conselheiros sero feitas pelas entidades ou rgos na forma de seus estatutos. Pargrafo 4 - Para cada membro ser indicado um suplente que substituir, com direito a voto, nas ausncias ou impedimento do titular. Pargrafo 5 - Perder a condio de membro do CONDECON o representante que, sem motivo justificado, deixar de comparecer a 3 (trs) reunies consecutivas ou a 6 (seis) alternadas, no perodo de 1 (um) ano. Pargrafo 6 - Os rgos e entidades relacionados neste artigo podero, a qualquer tempo, propor a substituio de seus respectivos representantes, obedecendo o disposto no pargrafo 2 deste artigo.

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Pargrafo 7 - As funes dos membros do Conselho Municipal de Defesa do Consumidor no sero remuneradas, sendo seu exerccio considerado relevante servio promoo e preservao da ordem econmica local. Pargrafo 8 - Os membros do Conselho Municipal de Defesa do consumidor e seus suplentes tero mandato de dois anos, Sendo permitida uma reconduo.

Art. 15 O Conselho ser presidido pelo Coordenador do PROCON. Art. 16 O Conselho reunir-se- ordinariamente 01 (uma) vez por ms e extraordinariamente sempre que convocados pelo Presidente ou por solicitao da maioria de seus membros. Pargrafo 1 - As sesses plenrias do Conselho instalar-se-o com a maioria de seus membros, que deliberaro pela maioria dos votos presentes. Pargrafo 2 - Ocorrendo falta de quorum mnimo do plenrio ser convocada, automaticamente, nova reunio, que acontecer aps 48 horas, com qualquer nmero de participantes. CAPITULO III DO FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DOS DIREITOS DIFUSOS Art. 17 Fica institudo o Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD, conforme o disposto no Art. 57, da Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990, regulamentada pelo Decreto Federal n 2.181, de 20 de maro de 1997, com o objetivo de criar condies financeiras de gerenciamento dos recursos destinados ao desenvolvimento das aes e servios de proteo e defesa dos direitos dos consumidores. Pargrafo nico O FMDD ser gerido e gerenciado pelo Conselho Gestor, composto pelos membros do Conselho Municipal de Defesa do Consumidor, nos termos do item III, do Art. 13, desta Lei. Art. 18 O Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos ter por objetivo ressarcir e prevenir danos causados coletividade relativos ao meio ambiente, ao consumidor, bem como a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico ou qualquer outro interesse difuso ou coletivo no Territrio Municipal. Pargrafo 1 - Os recursos do Fundo, o qual se refere este artigo, sero aplicados: 9- Na recuperao de bens lesados; 10- Na promoo de eventos educativos e cientficos e na edio de material informativo relacionado natureza da infrao ou do dano causado; 11- No custeio de exames periciais, estudos e trabalhos tcnicos necessrios instruo de inqurito civil ou procedimento investigatrio preliminar instaurado para a apurao de fato ofensivo ao interesse difuso ou coletivo.

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Pargrafo 2 - Na hiptese do inciso III deste artigo, dever o Conselho considerar a existncia de fontes alternativas para custeio da percia, a sua relevncia, a sua urgncia e as evidncias de sua necessidade. Art. 19 Constituem recursos do Fundo o produto da arrecadao: I - das condenaes judiciais de que tratam os artigos 11 e 13 da lei 7.347 de 24 de julho de 1985; II - Dos valores destinados ao municpio em virtude da aplicao da multa prevista no Art. 56, inciso I, c/c o Art. 57 e seu Pargrafo nico da Lei n 8.078/90; III - As transferncias oramentrias provenientes de outras entidades pblicas ou privadas; IV - Os rendimentos decorrentes de depsitos bancrios e aplicaes financeiras, observadas as disposies legais pertinentes; V VI - As doaes de pessoas fsicas e jurdicas nacionais e estrangeiras; - Outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo;

Art. 20 - As receitas descritas no artigo anterior sero depositadas obrigatoriamente em conta especial, a ser aberta e mantida em estabelecimento oficial de crdito, a disposio do Conselho Municipal de que trata o Art. 13. Pargrafo 1 - As empresas infratoras comunicaro no prazo de 10 (dez) dias, ao Conselho Municipal os depsitos realizados a crdito do Fundo, com especificao da origem, sob pena de multa mensal de 10% sobre o valor do depsito. Pargrafo 2 - Fica autorizada a aplicao financeira das disponibilidades do Fundo em operaes ativas, de modo a preserva-las contra eventual perda do poder aquisitivo da moeda. Pargrafo 3 - O saldo credor do Fundo, apurado em balano no trmino de cada exerccio financeiro, ser transferido para o exerccio seguinte, a seu crdito. Pargrafo 4 - O Presidente do Conselho Municipal Gestor do Fundo obrigado publicar mensalmente os demonstrativos de receitas e despesas gravadas nos recursos do Fundo. Pargrafo 5 - Os recursos do Fundo sero separados, conforme a natureza de sua origem, em diversas contas relativas: 6- Aos danos causados ao Meio Ambiente; 7- Aos danos causados ao Patrimnio Cultural, Artstico, Paisagstico e Histricos; 8- Aos danos causados defesa das Pessoas Portadoras de Deficincia; 9- Aos danos causados aos interesses da Habitao e Urbanismo; 10- Aos danos causados ao Consumidor; 11- Aos danos causados defesa dos Direitos da Cidadania e outros interesses difusos ou coletivos. 21

Pargrafo 6 - O Conselho Gestor do Fundo poder rever e criar novas contas sempre respeitando os objetivos descritos no Art. 17; Art. 21 Os membros do Conselho Gestor do Fundo e seus suplentes tero mandato de dois anos, sendo permitida uma reconduo. Art. 22 - Ao Conselho Municipal, no exerccio da gesto do Fundo, compete administrar e gerir financeira e economicamente os valores e recursos depositados no Fundo, bem como deliberar sobre a forma de aplicao e destinao dos recursos na reconstituio dos bens lesados e na preveno de danos, cabendo-lhe ainda: I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos previstos nas Leis n 7.347/85 e 8.078/90 e seu Decreto Regulamentador, no mbito do disposto no Art. 17 desta lei; II - aprovar e intermediar convnios e contratos a serem firmados pelo Municpio de (nome da cidade), objetivando atender ao disposto no item I deste Artigo; III - examinar e aprovar projetos de carter cientifico e de pesquisa visando o estudo, proteo e defesa do consumidor; IV - aprovar liberao de recursos para proporcionar a participao do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor SMDC em reunies, encontros e congressos, e ainda investimento em materiais educativos e de orientao ao Consumidor; V - aprovar e publicar a prestao de conta anual do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD sempre na segunda quinzena de dezembro; VI - elaborar seu Regimento Interno;

Art. 23 O Conselho Gestor do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos, reunirse- ordinariamente em sua sede, no seu Municpio, podendo reunir-se extraordinariamente em qualquer ponto do territrio estadual. Art. 24 Podero receber recursos do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDD I - Instituies Pblicas Pertencentes ao SMDC; II - Organizaes No-Governamentais ONG, que preencham os requisitos referidos nos incisos I e II do artigo 5 da Lei Federal n 7.347, de 24 de julho de 1985. Art. 25 A Prefeitura Municipal prestar apoio administrativo e fornecer os recursos humanos e materiais ao Conselho. Art. 26 Os recursos que atualmente constituem o Fundo devero ser separados de acordo com critrios especificados no Art. 20, pargrafo 5. Pargrafo nico Diante da eventual impossibilidade do atendimento do disposto no caput deste artigo em relao a algum crdito feito ao Fundo, dever esta verba ser repartida entre as diversas contas mencionadas no Art. 20, pargrafo 5, respeitadas as proporcionalidades existentes entre a data da promulgao desta Lei. 22

CAPITULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 27 No desempenho de suas funes, os rgos do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor podero manter convnios de cooperao tcnica com os seguintes rgos e entidades, no mbito de suas respectivas competncias: I - Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor DPDC, da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia; II III IV V VI - Coordenadoria Estadual de Proteo e Defesa ao Consumidor PROCON; - Promotoria de Justia do Consumidor; - Juizado de Pequenas Causas; - Delegacia de Polcia; - Secretaria de Sade e da Vigilncia Sanitria;

VII - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO; VIII IX X - Associaes Civis da Comunidade; - Receita Federal e Estadual; - Conselhos de Fiscalizao do Exerccio Profissional.

Art. 28 Consideram-se colaboradores do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor as universidades pblicas ou privadas, que desenvolvam estudos e pesquisas relacionadas ao mercado de consumo. Pargrafo nico Entidades, autoridades, cientistas e tcnicos podero ser convidados a colaborar em estudos ou participar de comisses institudas pelos rgos de proteo ao consumidor. Art. 29 As despesas decorrentes da aplicao desta lei correro por conta das dotaes oramentrias do Municpio. Art. 30 Caber ao Poder Executivo municipal autorizar e aprovar o Regimento Interno do PROCON, que fixar o desdobramento dos rgos previstos, bem como as competncias e atribuies de seus dirigentes. Art. 31 As atribuies dos setores e competncia dos dirigentes das quais trata esta lei, sero exercidas em conformidade com a legislao pertinente, podendo ser modificadas mediante decreto do Poder Executivo Municipal. Art. 32 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao. 23

Art. 33 Revogam-se as disposies em contrrio. GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE (nome da cidade) 04 DE OUTUBRO DE 2000. (nome do prefeito) Prefeito de (nome da cidade) Registre-se e publique-se (nome do Secretario Municipal de Administrao) Secretrio de Administrao.

24

REGIMENTO INTERNO Regulamento das atividades e estruturas do PROCON Municipal, criado pela Lei n ....... DOS OBJETIVOS Art. 1 - Constituem objetivos permanentes do PROCON Municipal: I - Assessorar o Prefeito Municipal na formulao da poltica do sistema municipal de proteo e defesa do consumidor; II - Planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica do sistema municipal de defesa dos direitos e interesses dos consumidores; III - Receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias e sugestes apresentadas por consumidores, por entidades representativas e pessoas jurdicas de direito pblico ou privado; IV - Orientar permanentemente os fornecedores e consumidores sobre seus direitos e deveres; V - Fiscalizar as denncias efetuadas, encaminhando assistncia judiciria ou ao Ministrio Pblico as situaes no resolvidas administrativamente, conforme prev o Captulo VII, do art. 55 da Lei n 8.078/90; VI - Incentivar e apoiar a criao e organizao de rgos e associaes comunitrias de defesa do consumidor e apoiar os j existentes; VII - Desenvolver palestras, campanhas, feiras, debates e outras atividades correlatas;

VIII - Atuar junto ao sistema municipal (formal) de ensino, visando incluir o tema Educao para o Consumo no currculo j existentes, possibilitando a informao e formao de uma nova mentalidade nas relaes de consumo. IX - Colocar disposio dos consumidores mecanismos que possibilitem informar os menores preos dos produtos bsicos; X - Manter cadastro atualizado de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, divulgando-o publicamente pelo menos uma vez por ano (art. 44, da lei n 8.078/90), registrando as solues; XI - Expedir notificaes aos fornecedores para prestarem informaes sobre possveis reclamaes apresentadas pelos consumidores. DA ESTRUTRA ORGANIZACIONAL Art. 2 O PROCON, vincula-se ao Gabinete do Prefeito, e constitui-se no rgo coordenador do sistema municipal de defesa do consumidor no Municpio de (nome do municpio). Art. 3 A Estrutura Organizacional ser a seguinte: 25

I II III IV V VI

Coordenadoria Executiva; Servio de Atendimento ao Consumidor; Servio de Fiscalizao; Servio de Assessoria Jurdica; - Servio de Apoio Administrativo; - Servio de Educao ao Consumidor. DAS COMPETNCIAS:

Art. 4 A Coordenadoria Executiva ser dirigida por Coordenador Executivo, e o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor por Presidente, e os Servios por Chefes. (Os Organismos acima referidos, de acordo com as necessidades, podero ser estruturados em unidades divisionais, subdivisionais e seccionais). Art. 5 Compete Coordenadoria Executiva: I - assessorar o Prefeito na formulao da poltica do sistema municipal de proteo e defesa do consumidor; II - propor, planejar, elaborar e coordenar a poltica do sistema municipal de defesa dos direitos e interesses dos consumidores; III - acompanhar a execuo e o desempenho das atividades do PROCON, contando com o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor CONDECON para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no 1 do art. 55 da Lei n 8.078/90 e para gerir o Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos; IV - gestionar junto aos rgos Federais, Estaduais e Municipais, bem como junto ao PROCON Estadual e outros rgos de Defesa do Consumidor, visando estabelecer mecanismos de cooperao e/ou atuao em conjunto; V - providenciar para que as reclamaes e/ou pedidos dirigidos ao PROCON Municipal tenham pronta e eficaz soluo; VI - firmar convnios ou acordos de cooperao;

VII - estimular, incentivar e orientar a criao e organizao de associaes e entidades de defesa do consumidor no Municpio e apoiar as existentes; VIII - encaminhar as reclamaes no resolvidas administrativamente pelo PROCON Municipal assistncia judiciria ou ao Ministrio Pblico; IX - apresentar ao Executivo relatrio mensal e anual das atividades desenvolvidas pelo PROCON Municipal; X - Zelar para que seja sempre mantida compatibilizao entre as atividades e funes do PROCON com as exigncias legais de proteo ao consumidor;

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XI - prestar assistncia jurdica ao PROCON Municipal, emitindo pareceres conclusivos, no processo administrativo, como instncia de julgamento, observadas as regras fixadas pelo Decreto n 2.181/97; XII - buscar intercmbio jurdico com o PROCON estadual;

XIII - atuar junto ao Sistema Municipal (formal) de Ensino, visando incluir o tema Educao para o Consumo nas disciplinas j existentes, possibilitando a informao e formao de uma nova mentalidade nas relaes de consumo; XIV - estudar permanentemente o fluxo de atividades do PROCON, propondo as devidas alteraes em funo de novas necessidades de atualizao e aumento da eficincia dos servios prestados; XV - divulgar, por todos os meios possveis, a relao dos menores preos praticados no mercado em relao aos produtos bsicos.

Art. 6 Compete ao Servio de Atendimento ao Consumidor: I II - recepcionar e orientar o consumidor; - registrar as denncias em formulrio prprio e tomar medidas para soluciona-las;

III - encaminhar as reclamaes para o Setor de Conciliao para fins de providenciar audincia conciliatria; IV - encaminhar para o Setor de Fiscalizao os casos que exigirem diligncias ou ao Servio Jurdico os casos que assim o exigirem; V - remeter os assuntos pendentes de soluo aos rgos competentes, dentro de suas respectivas reas de atuao e jurisdio, para subseqentes providncias e medidas pertinentes; VI - comunicar soluo da denncia ao consumidor e determinar arquivamento do processo; VII - entregar material informativo ao consumidor;

VIII - expedir notificaes aos fornecedores para prestarem informaes sobre reclamaes apresentadas pelo consumidor ao PROCON (art. 55, 4, da Lei n 8.078/90); IX - elaborar e/ou distribuir material formativo e informativo sobre os direitos e deveres do consumidor; X - efetuar estatsticas mensais do atendimento, bem como o relatrio circunstanciado, onde constem denncias, encaminhamentos e solues ou pendncias; XI - manter cadastro atualizado de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios; 27

XII

- outras atividades correlatas.

Art. 7 - Compete ao Servio de Fiscalizao: I - fiscalizar as Relaes de Consumo;

II - efetuar diligncias especiais no atendimento de reclamaes formuladas pelos consumidores, notadamente aquelas que necessitam de verificao in loco para a comprovao da possvel prtica infrativa; III - fiscalizar, de forma preventiva, a veiculao da publicidade enganosa ou abusiva;

Pargrafo 1 - A fiscalizao ser efetuada por agentes fiscais devidamente credenciados oficialmente designados vinculados aos respectivos rgos, devidamente credenciados mediante cdula de identificao fiscal; Pargrafo 2 - Os agentes respondero pelos atos que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora. Art. 8 - Compete ao Servio de Assessoria Jurdica: I - Promover reunies de conciliao entre consumidor e fornecedor;

II - Prestar assistncia jurdica ao Sistema Municipal de Defesa do Consumidor, velando pela compatibilidade entre a legislao em vigor e as atividades desenvolvidas pelo PROCON Municipal; III - Elaborar minutas, contratos, convnios e demais documentos de interesse do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor; IV - Emitir pareceres/relatrios nos processos administrativos, observadas as regras fixadas no Decreto n 2.181/97. V - Instaurar procedimento administrativo em face de qualquer notcia de leso ou ameaa de leso a direito do consumidor; VI - Promover junto Polcia Judiciria, a instaurao de inqurito policial para apreciao de delito contra os consumidores nos termos da Lei; VI - Acompanhar as reclamaes encaminhadas Assistncia Judiciria, ao Ministrio Pblico e aos Juizados Especiais. Art. 9 - Compete ao Servio de Apoio Administrativo: I II III - executar servios de datilografia e reprografia; - protocolizar, expedir e arquivar documentos; - efetuar estatstica mensal de atendimento, fiscalizao e outros servios;

28

IV - manter atualizado o cadastro de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, divulgando-o publicamente pelo menos uma vez por ano, registrando as solues (art. 44 da Lei n 8.078/90). Art. 10 Compete ao Servio de Educao ao Consumidor: I - criar e desenvolver programas de educao e informao com a finalidade de beneficiar os consumidores de bens e servios; II - Promover eventos (feiras, palestras, seminrios, debates, etc.);

III - elaborar cartilhas, folhetos, cartazes e outros, objetivando informar aos consumidores sobre seus direitos e deveres, bem como orienta-los sobre a importncia da pesquisa de preos e o que devem observar na compra de bens, na utilizao de servios, etc; IV - desenvolver trabalhos junto ao Sistema Municipal (formal) de Ensino, oferecendo subsdios tcnicos e prticos para desenvolvimento e implementao do Projeto de Educao Formal nas escolas do Municpio, observando o disposto no projeto original DPDC/PROCON Estadual; V - organizar palestras de educao e orientao ao consumidor nas escolas, centro comunitrios, associaes, etc; VI - incentivar a criao e o desenvolvimento de associao de Proteo de Defesa ao Consumidor; VII - Promover programas de orientao aos empresrios quanto aos seus direitos e obrigaes. Art. 11 Este(a) (Decreto, Portaria, Resoluo) entra em vigor na data de sua publicao. REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE GABINETE DO PREFEITO MUNICPAL DE (nome da cidade), __ de ____ de ______. REGISTRADO E PUBLICADA Em ___ de _______ de ______. __________________________________ Prefeito Municipal _________________________________ Sc. Munic. Adm. Finanas

MINISTRIO DA JUSTIA - MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC 29

DOCUMENTAO PARA IMPLEMENTAO E ACOMPANHAMENTO DA MUNICIPALIZAO DA DEFESA DO CONSUMIDOR

MODELO
CRONOGRAMA PARA EXECUO DO PROJETO MUNICIPALIZAO DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Associao das microrregie s

MESES Atividades

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J Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento Reunio Sensibilizao Treinamento acompanhamento

MODELO CONTROLE INTERNO PARA CRIAO DE PROCONs MUNICIPAIS PROJETO: MUNICIPALIZAO DA DEFESA DO CONSUMIDOR MUNICIPIO: ASSUNTO(S) 1 Nenhuma providencia ( ) em: / / 6 No foram designados membros p/procon ( ) em: / / 2 Projeto em fase de elaborao ( ) em: / / 7 Nome do Coordenador:

31

3 Projeto em tramitao na Cmara ( ) em: / / 8 Endereo: 4 Lei de Criao aprovada ( ) em: / / 9 Telefone: 5 Foram Designados membros para PROCON ( ) em: / / PROVIDNCIAS 1 2 3

OBSERVO FINAL:

MODELO

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AGENDA PARA REALIZAO DE REUNIES

ASSUNT O

rgo ou Entidade N DE DATA ORDEM Nome Endereo-Telefone

Responsve l para contatar

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MINISTRIO DA JUSTIA - MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC

CONTROLE DO ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR

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MODELO

LIVRO DE PROTOCOLO
PROTOCOLO
N DATA N DATA ASSUNTO NOME DO RECLAMANTE

RECLAMAO
NOME DO RECLAMADO ENCARREGADO PROVIDNCIA S

RESOLVIDO
SIM NO

MODELO 35

PROTOCOLO DE ATENDIMENTO, PARA SER ENTREGUE AO CONSUMIDOR

PROCON

TELEFONE: __________________________

ATENDIMENTO N: _________________________ DATA ___/____/____ ATENDENTE: _____________________ ASSINATURA: ____________________ AUDINCIA DE CONCILIAO:___/___/_____.

PEDE-SE INFORMAR A ESTE RGO EM CASO DE DESISTNCIA OU DE SOLUO DO PROBLEMA POR OUTRO MEIO

MODELO

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CONTROLE DIRIO DE CONSULTAS POR TELEFONE CARTAS E/OU CONSULTAS E RECLAMAES DIRETAS DATA: ___/___/____ CONSULTAS ASSUNTO ESPECIFICAO LIGAO, RELIGAO, SUPRESSO, GUA REAJUSTE DE TARIFA, ETC. ALUGUEL (RESIDENCIAL, COMERCIAL E OUTROS) REAJUSTES SANES, ETC. CONSRCIO (VECULO, HABITACIONAL E OUTROS) REAJUSTE SALDO DE CAIXA, ETC. CONTRATOS (CIVIL, COMERCIAL E OUTROS) VALIDADE CONSTITUIO, DISSOLUO, ETC. FINANCIAMENTO (IMVEIS, VECULOS E OUTROS) COBRANA DE JUROS, MULTAS, ETC. IMVEIS COMPRA, VENDA, DESOCUPAO, DANOS CAUSADOS, RESPONSABILIDADE, RISCOS, ETC. IMPOSTOS (IPTU, ICMS, IMPOSTO DE RENDA E OUTROS) REAJUSTE, COBRANA DE MULTAS, ETC. JUROS (HABITACIONAL, BANCARIOS E OUTROS) APLICAO TAXAS DE JUROS, ETC. LUZ PERODO: ATENDENTE: NMERO DE ATENDIMENTO TOTAL

MENSALIDADE ESCOLAR

REAJUSTE, RETENO DE DOCUMENTOS, DESLIGAMENTO DO ALUNO, ETC. PRESTAO DE (MDICO, ODONTOLOGICO, SERVIOS BANCARIO E OUTROS) SERVIO MAL FEITO REAJUSTE, ETC. PRODUTOS ESTRAGADO, PRAZO VENCIDO, COM DEFEITO, REAJUSTE DE PREOS, ETC. SEGUROS (VIDA, VECULO, IMOVEIS E OUTROS) OBRIGAES INDENIZAES ETC. CONSULTA DE SUPERMERCADOS PREOS ELETRODOMSTICOS OUTROS. TELEFONE ALUGUEL, LIGAO, RELIGAO, SUPRESSO, REAJUSTE DE TARIFAS, ETC. TRANSPORTE (RODIVIARIO, AREO, ESCOLAR E OUTROS) REAJUSTE DE TARIFA TROCO INDEVIDO, ETC. OUTROS TOTAL DE ATENDIMENTOS

______________________________ ASSINATURA DO ATENDENTE

_____________________________________ VISTO: ENCARREGADO DO SETOR

MODELO 37

FORMULRIO DE ATENDIMENTO RECLAMANTE NOME: ENDEREO: BAIRRO: CIDADE: RECLAMADO NOME: ENDEREO: BAIRRO: CIDADE DESCRIO DO FATO DATA NMERO ___/___/___ __________

CEP: FONE:

CNPJ: CEP: FONE

RECLAMANTE ASSINATURA ATENDENTE NOME

ASSINATURA

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MINISTRIO DA JUSTIA - MJ SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO - SDE DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR - DPDC

CADASTRO DE RECLAMAES FUNDAMENTADAS

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6-

CADASTRO DE RECLAMAES FUNDAMENTADAS

a.

FINALIDADE: Disciplinar os procedimentos com vistas implantao e regulamentao do Cadastro de Reclamaes Fundamentadas, previsto no Art. 44 da Lei n 8.078/90, c/c os Artigos 57 a 62 do Decreto n 2.181/97.

1.2.

NORMAS REGULAMENTADORAS 6- Devero constar, obrigatoriamente, do Cadastro, todas as reclamaes procedentes, por deciso definitiva (Art. 58, inciso II do Decreto n 2.181/97) registradas no rgo, que tenham sido atendidas ou no, conforme o disposto na seo II, captulo VI do Decreto Federal 2.181/97. 7- vista do que dispe o Pargrafo 2 do art. 44 e Pargrafo nico do art. 22 do CDC, recomendamos, como primeira medida, a designao de funcionrio para ficar responsvel pela organizao, registro e atualizao do cadastro. 8- O modelo anexo, que poder ser aprimorado, dever dispor de dados suficientes, que possibilitem fornecer, aos consumidores interessados, informaes sobre as empresas, concernentes ao relacionamento empresa/consumidor, com base nas reclamaes registradas no rgo. 9- Cabe ressaltar que o modelo sugerido foi elaborado de forma a permitir um histrico sucinto e claro, de vez que as informaes mais detalhadas podero ser obtidas junto aos processos reclamatrios, emitidos a cada reclamao recebida. 10- Em razo do exposto no item anterior, o preenchimento dos processos dever ser feito sem rasuras, de modo a no deixar dvidas na sua interpretao e na idoneidade das suas informaes. 11- Objetivando dar acesso aos consumidores do Cadastro de Reclamaes Fundamentadas, torna-se obrigatria sua divulgao pblica e anualmente, utilizando-se, para tanto, os meios de comunicao que estiverem ao alcance dos rgos de defesa do consumidor.

MODELO DE CADASTRO DE RECLAMAES FUNDAMENTADAS 40

ANO:________
RAZO SOCIAL NOME FANTASIA CNPJ/CPF OBJETO DA RECLAMAO TOTAL RECLAMAES ATENDIDA NO ATENDIDA

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MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR COORDENAO GERAL DE POLTICA DE RELAO DE CONSUMO

MODELOS DE PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS PELO PROCON

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MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Procedimento n ____________________________________

Consumidor Reclamante: _____________________________

Fornecedor Reclamado: _____________________________

Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta, celebrado em audincia de conciliao perante a Coordenadoria de Defesa do Consumidor PROCON/....., nos expressos termos do artigo 5, 6, da Lei Federal n 7.347, de 24 de julho de 1985, Artigo 6, do Decreto Federal n 2.181, de 20 de maro de 1997 e Art. 113, da Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990 CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR.

Pelo presente instrumento, na forma do art. 5, 6, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, alterado pelo art. 113, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, regulamentado pelo art. 6 do Decreto Federal n 2.181, de 20 de maro de 1997, de um lado, Coordenadoria de Defesa dos Direitos do Consumidor PROCON/......, por meio de seu advogado infra-assinado, Dr. ________________________, OAB-DF _________, doravante denominada compromitente, e de outro lado o consumidor reclamante acima especificada, Sr. __________________________, qualificao, residente na ______________________, tel. _____________, denominada primeiro compromissrio, e a empresa ______________, situada na ______________________, tel. _______________, neste ato representado pelo Sr. (DR.)___________________________, preposto da aludida firma, denominada segundo compromissrio, celebram este compromisso de ajustamento, nos seguintes termos: 1 O termo inicial de concluso da obrigao fixado para ajustar acordo entre as partes, que reunidos em audincia de conciliao, o reclamado props e foi aceito pelo reclamante, narrar o acordo; 2 Em caso de descumprimento das obrigaes assumidas, o compromissrio faltoso sujeitar ao pagamento de multa diria de R$ 000,00 (... reais), que reverter para o Fundo Municipal criado pela Lei n ............., em cumprimento ao artigo 13 da lei n 7.347/85; 3 Este compromisso produzir efeitos legais a partir de sua celebrao e ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, na forma dos artigos: 5, 43

 6, da Lei n 7.347/85, 113, da Lei Federal n 8.078/90, 6, do Decreto Federal n 2.181/97 e 585, VII, do Cdigo de Processo Civil. E por estarem de acordo, firmam o presente em 3 via de igual teor e forma para todos os fins legais.

(nome da cidade),

de

de 2001.

____________________________________ Primeiro compromissrio: _________________________________________________

____________________________________ Segundo compromissrio: _________________________________________________

____________________________________ Escrivo: _____________________________________________

___________________________________________ Compromitente Coordenadoria de Defesa do Consumidor PROCON/...... Dr._________________________

MODELO DE TERMO DE CONCILIAO COM ACORDO

44

Aos __________________ de __________________________ de 200___, na sede do Procon, ______________________________________________________, presentes as partes, de um lado como Reclamante o (a) Sr. (a) _________________________________ __________________________, portador(a) do RG _______________________________ residente Rua ______________________________________, n ________, Bairro _____ ____________________________ na cidade de __________________________________ Estado de _____________________, e de outro como Reclamado ____________________ _______________________________________, domiciliado(a) Rua ________________ __________________, n _________, Bairro _________________________, na cidade de ____________________________________, Estado de _________, CNPJ n ___________ __________, representado pelo(a) Sr.(a) ___________________________ portador(a) RG ______________________, na condio de _____________________, do Estabelecimento acima, tendo como mediador(a) ______________________________, assessor(a) do Procon, acordaram o que segue relativo a reclamao de n _______________________, formulada neste rgo em _______/______/______. _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ O(a) reclamante d-se por satisfeito(a), nada mais tendo a reivindicar e por estarem as partes acordadas, firmam o presente termo. ____________________________ Reclamante ________________________________ Reclamado

___________________________ Representante do PROCON

MODELO DO TERMO DE AUDINCIA E CONCILIAO SEM ACORDO

45

PROCESSO: N

Aos ___ dias do ms de ________ de 20_ _, s ___:___ horas, na sala de audincia, sede do PROCON, situado ________________________________, presente o Sr. ___________________, representante do rgo, compareceram o consumidor reclamante, Sr. ________________________, RG _____________ brasileiro, casado, residente na __________________________________, tel. ________ e a empresa ___________________, situada na ________________________________, CNPJ __________________, tel.____________, neste ato representada pelo Sr. __________________________, RG ____________________, preposto da aludida firma, no logrando xito na conciliao, tendo em vista que as partes no chegaram a bom termo, portanto fica encerrada a presente audincia com o encaminhamento ao Departamento Jurdico para adoo das providncias cabveis ao fato, salientando que o PROCON solicitou e a requerida fez a entrega de sua defesa escrita e ressaltando que o reclamante declarou entender ser de seu inteiro direito, caso no obtenha o conserto do aparelho (objeto deste procedimento administrativo), se dar por satisfeito em receber a importncia paga pela aquisio do mesmo. Nada mais para constar, vai assinado pelas partes reclamante, reclamada, escrivo, Sr. ______________________ e pelo Exmo. Sr. Dr. ____________________, advogado acima referido. ______________________________ Reclamante ______________________ Fornecedor Reclamada

______________________________ Escrivo

____________________________________ Advogado do PROCON/_____

MODELO DE NOTIFICAO

46

NOTIFICAO N RAZO SOCIAL: ENDEREO: SETOR: MUNICPIO:

DATA:

PROCEDIMENTO N

UF:

Tendo em vista processo em curso neste rgo, de possveis irregularidades praticadas por esta empresa, fica a mesma notificada na pessoa de seu representante legal, na forma da Lei, para apresentar no prazo de 10 dias, contados do recebimento da presente, a documentao requisitadas pela fiscalizao constante da notificao n _____, sob pena de desobedincia aos Artigos 55, 4 e 56 da Lei 8.078/90, e art. 330 C.P.B. IN VERBIS Art. 55.................................................................................................. 4 - Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questo de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial . Art. 330: Desobedecer ordem legal de funcionrio pblico. Pena: - deteno, de quinze dias a seis meses e multa . PROCON/......, Av._________________________________. ................................................................................................................................................... Coord. Jurdica Dr. __________________________________ NOTIFICAO: Recebido em ____/____/_____

Assinatura: _______________________________

Doc. Ident. N __________________

MODELO DE NOTIFICAO DE IMPUGNAO

PROTOCOLO: 47

CONSUMIDOR: FORNECEDOR: Prezados Senhores Nos termos do artigo 55, Pargrafo 4, da Lei n 8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor combinado com o Artigo 42 do Decreto n 2.181/97, NOTIFICAMOS Vossa Senhoria para, no prazo de ______ dias, a contar do recebimento desta, apresentar defesa, na forma do Artigo 44 do referido Decreto, indicando em sua defesa: 1) a autoridade julgadora a quem dirigido; 2) a qualificao do impugnante; 3) as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao; 4) as provas que lhe do suporte. PROCON/ Endereo Cumpre informa-lo que o processo administrativo tem por base reclamao formulada pelo consumidor em epgrafe, cuja descrio do fato ou ato da infrao e os dispositivos legais infringidos constam da cpia do inteiro teor da reclamao que a esta acompanha. Atenciosamente

________________________________ PROCON/_ _

Ilmo. Sr. (Nome do reclamado) (endereo)

MODELO DE AUTO DE INFRAO

48

AUTO DE INFRAO
BRASO -IDENTIFICAO DA UNIDADE DA FEDERAO E NOME DO RGO AUTUANTE

N
1 VIA-PROCESSO 1. RAZO

SOCIAL
ATIVIDADE CEP ESTADO I.E/I.M CPF/R.G CEP DATA: TELEFONE HORA: TELEFONE FAX

NOME FANTASIA ENDEREO MUNICPIO CNPJ/CPF

2.RESPONSVEL (NOME)
ENDEREO

3.LOCAL DA AUTUAO 4.COMINAO LEGAL

s ____ horas do dia ____ do ms de ________________ do ano________, no exerccio da fiscalizao de que trata a Lei N 8.078, de 11 de setembro de 1990, regulamentada pelo Decreto N 2.181, de 20 de maro de 1997, verifiquei que o (a) autuado (a) infringiu____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________ ___________________________________________________pela constatao das irregularidades abaixo.

PREENCHIMENTO DA FOLHA DE CONTINUAO

SIM 5.IMPUGNAO

NO

A impugnao escrita dever ser apresentada no prazo improrrogvel de 10 (dez),dias, contados processualmente a partir da data da entrega da 3 Via deste(s) Auto(s) ao __________(nome do rgo autuante) _________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________

localizado (a) no endereo:__________________________________________________________________________ cidade de_____________________________,UF______CEP____________________TELEFONE________________ 6-AUTUANTE

____________________________________________ Assinatura
NOME: CARGO: MATRCULA: (OU CARIMBO)

7-AUTUADO
NOME: RECEBI A 3 VIA NESTA DATA _____/______/_____ ________________________________________ Assinatura

49

MODELO DE AUTO DE APREENSO/TERMO DE DEPSITO

BRASO -IDENTIFICAO DA UNIDADE DA FEDERAO E NOME DO RGO AUTUANTE AUTO DE APREENSO/ TERMO DE DEPSITO

N RAZO SOCIAL NOME FANTASIA ENDEREO MUNICPIO CNPJ/CPF RESPONSVEL (NOME) ENDEREO 3LOCAL DA AUTUAO ESTADO INSCRIO ESTADUAL CPF/R.G CEP DATA: TELEFONE HORA: ATIVIDADE CEP TELEFONE: FAX:

4- COMINAO LEGAL s ____ horas do dia ____ do ms de ________________ do ano________, no exerccio da fiscalizao de que trata a Lei N 8.078, de 11 de setembro de 1990, regulamentada pelo Decreto N 2.181, de 20 de maro de 1997, fao a apreenso do(s) produto(s), abaixo discriminado(s), na(s) quantidade(s) encontrada(s) no local, por infringncias ao(s) disposto(s) no(s) ____________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________pela constatao da(s) irregularidades abaixo. 5- DA APREENSO:

PREENCHIMENTO DA FOLHA DE CONTINUAO SIM NO 6- IMPUGNAO A impugnao escrita dever ser apresentada no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, contados processualmente a partir da data da entrega da 3 via deste auto ao____________________________ ___________________________________ localizado no endereo:__________________________ cidade de, ___________________, UF______________ CEP___________ Telefone____________. 7TERMO DE DEPSITO

Fica(m) apreendido(s) o(s) produto(s) acima, pelo que lavrei o presente auto, em 3 (trs) vias, assinados por mim e o fornecedor, seu mandatrio ou preposto, constituindo o Sr. _______________________________________________________________qualificado acima, seu fiel depositrio,sujeitando-se as penas da lei em caso de infidelidade. Fica a proibida a venda ,utilizao , substituio , subtrao ou remoo total ou parcial do(s) bem(ens) acima referido(s), de acordo com o 1 do artigo 21 do decreto 2181/97. Local do armazenamento: 9-AUTUADO 8- AUTUANTE ____________________________________________ Assinatura NOME: MATRCULA RECEBI A 3 VIA NESTA DATA _____/______/_____ ________________________________________ Assinatura

50

MODELO DE AUTO DE CONSTATAO AUTO DE CONSTATAO

BRASO

-IDENTIFICAO DA UNIDADE DA FEDERAO E NOME DO RGO AUTUANTE

N
1. RAZO SOCIAL
NOME FANTASIA ENDEREO ATIVIDADE CEP

MUNICPIO CGC/CPF

ESTADO INSCRIO ESTADUAL DATA:

TELEFONE FAX HORA:

23-

LOCAL DA AUTUAO CONSTATAO

_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
PREENCHIMENTO DA FOLHA DE CONTINUAO

SIM
4- DISPOSITIVOS LEGAIS INFRINGIDOS

NO

5- O autuado dever adequar-se s normas legais no prazo de________(____________) a contar da data da

lavratura deste Auto, ou impugn-lo nos termos da alnea e do artigo 35 do Decreto n 2.181/97.

51

6- AUTUANTE

7- AUTUADO NOME:

________________________________________ Assinatura
NOME: CARGO: MATRCULA: (ou carimbo)

RG N: _______________________________________ Assinatura

MODELO DE CDULA DE IDENTIFICAO FISCAL

Identificao da Unidade da Federao

N da Credencial

Braso do Estado

MATRCULA

CPF

FISCALIZAO
CARGO

ASS. FISCAL
O PORTADOR EST AUTORIZADO A PRATICAR TODOS OS ATOS DE FISCALIZAO DECORRENTES DA APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR LEI 8.078/90 E DECRETO 2.181/97, DEVENDO-LHES SER DADO LIVRE ACESSO AOS LOCAIS ONDE EXISTA RELAO DE CONSUMO, BEM COMO AS AUTORIDADES DEVEM PRESTAR-LHES TODA COOPERAO NO DESEMPENHO DE SUA FUNO.

FOTO 3X4
RG

NOME ASS. DO DIRIGENTE

52

MODELO DE FOLHA DE CONTINUAO

BRASO

IDENTIFICAO DA UNIDADE DA FEDERAO E NOME DO RGO

FOLHA DE CONTINUAO

RAZO SOCIAL: CONTINUAO DO (A):

AUTO DE INFRAO AUTO DE APREENSO/

TERMO DE DEPSITO

NOTIFICAO AUTO DE CONSTATAO

DISPOSITIVOS LEGAIS INFRINGIDOS:

AGENTE FISCAL
____________________________________________ ASSINATURA
NOME: MATRCULA: ( ou carimbo)

FISCALIZADO
RECEBI A 3 VIA NESTA DATA _____/______/_____ NOME: RG: UF: ASSINATURA:_____________________________________________

53

MODELO DE CARTA PARA RECLAMAO DE PRODUTO

Ilmo. Sr. Gerente (Empresa____________) Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao: Em ________________________________ (data) adquiri neste estabelecimento ________ ______________________________ (quantidade, definio e descrio do produto), o qual apresentou os seguintes defeitos: __________________________________________ _________________________________________________________________________. Dessa forma, estando dentro do prazo previsto no artigo 26 do Cdigo de Defesa do Consumidor para reclamar de vcios em produtos e constatando-se que o defeito acima exposto compromete, essencialmente, o seu desempenho, a presente para solicitar a soluo do problema, tendo em vista as possibilidades previstas no artigo 18 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que seguem descritas: I - substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II - restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - abatimento proporcional do preo. Aguardo contato dentro de sete dias do recebimento desta a fim de que o vcio seja sanado no prazo mximo de trinta dias, sob pena de procedimento determinado pelo artigo 18, pargrafo 1, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Desde j agradeo a ateno dispensada, ______________________ (data) _______________________________ (assinatura)

OBS. O consumidor poder escolher, de imediato, o que melhor lhe convier dentre as alternativas expostas quando a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caracterstica do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.

MODELO DE CARTA AO FORNECEDOR QUE NO SOLUCIONOU PROBLEMA NO PRAZO 54

Ilmo.sr. Gerente (empresa ___________) Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao: Em ______________________ (data) adquiri neste estabelecimento __________________ (quantidade, definio e descrio do produto), o qual apresentou os seguintes defeitos: ___ __________________________________. Em ______________________ (data), enviei carta, devidamente fundamentada, solicitando a soluo do problema, o que at a presente data no ocorreu. Dessa forma, exaurido o prazo de trinta dias, previsto no artigo 18, pargrafo 1, do Cdigo de Defesa do Consumidor, para que o fornecedor solucione o problema da forma que melhor lhe convier, sem a sua efetiva resoluo, a presente para solicitar: ( ) I - substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; ( ) II - restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; ( ) III - abatimento proporcional do preo. OBS. apontar a opo desejada. Caso a soluo pleiteada no seja atendida dentro de sete dias, entrarei em contato com os organismos de defesa do consumidor para que sejam tomadas as providncias administrativas, civis e criminais cabveis. Desde j agradeo a ateno dispensada,

__________________ (data) _____________________________ (assinatura)

MODELO DE CARTA PARA A RECLAMAO DE SERVIOS

55

Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao Em ______________________ (data), contratei deste estabelecimento ________________ ____________ (definio e descrio do servio), o qual apresentou os seguintes problemas: ________________________________________________________________ _________________________________________________________________________. Desta forma, estando dentro do prazo previsto no artigo 26 do Cdigo de Defesa do Consumidor, para reclamar de vcios em servios, e constatando-se que o defeito acima exposto torna ineficiente o servio prestado, a presente para solicitar a soluo do problema, tendo em vista as possibilidades previstas no artigo 20 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que seguem descritas: ( ) I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; ( ) II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; ( ) III - o abatimento proporcional do preo. Obs. apontar a opo desejada. Caso a soluo pleiteada no seja atendida dentro do prazo de sete dias, entrarei em contato com os rgos de defesa do consumidor para que sejam tomadas as providncias administrativas, civis e criminais cabveis. Desde j agradeo a ateno dispensada, _____________________(data) _________________________________ (assinatura)

56

MODELO DE CARTA DE RECLAMAO DE PRODUTO/SERVIO CONTRATADO FORA DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL

Ilmo. Sr. Gerente (empresa _________________) Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao: Em _________________________________ (data), adquiri desta empresa, por intermdio do vendedor ________________________ (nome do vendedor) o seguinte produto/servio: _________________________ (quantidade, definio e descrio do produto/servio). A venda foi efetuada por telefone/reembolso postal/internet sendo que o produto/servio foi entregue no dia ______________________ (data). Entretanto, perdi o interesse pela aquisio deste produto/contratao deste servio e, desta forma, venho pleitear o cancelamento da compra/contratao e a conseqente devoluo das quantias j pagas, estando isento de qualquer nus, uma vez que estou dentro do prazo de sete dias, previsto no artigo 49 do Cdigo de Defesa do Consumidor, para o cancelamento de compras ou contratos feitos fora do estabelecimento comercial. Desde j agradeo a ateno dispensada,

_________________________ (data) _______________________________ (assinatura)

57

MODELO DE CARTA DE RECLAMAO PARA PRODUTOS NO ENTREGUES

Ilmo. Sr. Gerente (empresa _________________) Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao: Em _______________________ (data), adquiri desta empresa, por intermdio do vendedor _______________________________ (nome do vendedor) o seguinte produto/servio: __ _______________________, cuja entrega estava prevista para _________________ (data). O preo j foi pago, conforme xerox do comprovante que segue. Entretanto, a mercadoria no foi entregue/o servio no foi realizado, como compromissou-se V. S. Desta forma, venho solicitar-lhe que cumpram com sua parte na referida transao comercial no prazo de sete dias. Caso contrrio, entrarei em contato com os organismos de defesa do consumidor para que sejam tomadas as providncias cabveis, tanto administrativas, como judiciais, previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor, em seus artigos 39, inciso IX; 48 e 84. Desde j agradeo a ateno dispensada,

_________________________ (data) ____________________________________ (assinatura)

58

MODELO DE CARTA PLEITEANDO RESSARCIMENTO DE DESPESAS RELATIVAS A ACIDENTES DE CONSUMO

Ilmo. Sr. Gerente (empresa _________________) Sirvo-me da presente para efetuar a seguinte reclamao: Em _________________ (data), adquiri desta empresa, por intermdio do vendedor _____ ____________________________ (nome do vendedor) o seguinte produto/servio: ______ ____________________________(quantidade, definio e descrio do produto/servio), conforme comprova xerox que segue. O produto/servio descrito acima causou acidente de consumo: (descrever o acidente e as leses sofridas). Sendo tal acidente de responsabilidade de V. S., uma vez que os fatos se enquadram na previso dos artigos 12 ou 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor, venho requerer a restituio das despesas que seguem relacionadas, j que as mesmas se deram em decorrncia do dito acidente. (OBS.: relacionar as despesas com mdicos e tudo o mais que se fez necessrio, anexando xerox de documentos que comprovem o alegado.) Aguardando contato nos prximos sete dias, desde j agradeo a ateno dispensada, _____________________ (data) _______________________________ (assinatura)

MODELO DE CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS 59

Pelo presente instrumento particular de prestao de servios, eu __________________, portador do documento de identidade RG n _____________________, residente e domiciliado rua ___________________, n __________________, cidade/estado, venho contratar os servios de _________________________ (nome da empresa ou da pessoa fsica prestadora do servio), inscrita no CNPJ sob o n ___________ (ou RG e CIC, quando se tratar de pessoa fsica), estabelecido rua ____________________, n ____ na cidade de _____________, estado de ___, para _____________________ (especificao do servio a ser prestado), mediante as clusulas e condies que seguem discriminadas: I - Obrigaes do contratado (especificar: a natureza do servio a ser prestado; a qualidade do material a ser utilizado; o que est includo no preo contratado; o que ser cobrado extra; prazo de entrega do servio; valor da multa em caso de inadimplemento, ou atraso na entrega do servio). II - Obrigaes do contratante (especificar: valor a ser pago pela prestao do servio; valor da multa, que no poder ultrapassar a 2% (dois por cento, conforme artigo 52, pargrafo 1 do CDC) em caso de atraso no pagamento; quais as despesas extras que correro por conta do contratante). (Todos os detalhes da contratao devero estar expressos no contrato). Estando devidamente contratados, assinam o presente em duas vias de igual teor. ___________________________, ________ de ______________ de 200____. Testemunhas: 1)__________________________________________ (assinatura) _____________________________________________________ (nome, nacionalidade, estado civil, profisso, endereo, RG) 2)___________________________________________ (assinatura) ______________________________________________________ (nome, nacionalidade, estado civil, profisso, endereo, RG)

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