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Vdeo-curso e Material Didtico Especializados QUESTES FUNDAMENTAIS SOBRE A LEI N 8.666/93 1.Para a Lei 8.666/93, fabricao
considerada obra. d certificada, desde !ue com"at(veis ou inerentes 6s finalidades do r#o ou entidade. $o entanto, ser+ ine7i#(vel "ara a contratao de servios tcnicos de restaurao de obras de arte e bens de valor 'istrico.

2.Para a Lei 8.666/93, locao,

demolio e conservao so consideradas atividades relativas a servios.

7.) 8onvite a modalidade de

licitao entre interessados do ramo, cadastrados ou no, e e7tensivo aos demais cadastrados !ue manifestarem seu interesse com anteced-ncia de at 91 'oras antes do certame.

3.Bens imveis, cu a a!uisio

derive de "rocedimentos udiciais ou de dao em "a#amento, "odero ser alienados sob a modalidade de leilo.

4.$as

licita%es internacionais, admite&se a tomada de "reos !uando o r#o ou entidade dis"user de cadastro internacional de fornecedores, ou o convite !uando no 'ouver fornecedor do bem ou servio no "a(s. "ra*o m(nimo at o recebimento das "ro"ostas ou da reali*ao do evento ser+, na, ti"o,

8.)

5.)

5.1. concorr-ncia, 3. dias se do

a/ menor "reo0 b/ maior lance ou oferta e 12 dias !uando o contrato contem"lar o re#ime de em"reitada inte#ral ou !uando a licitao for do ti"o mel'or tcnica ou tcnica e "reo0

8ertificado de :e#istro 8adastral ;8:8/ substitui os documentos relativos 6 <abilitao =ur(dica e 6 :e#ularidade >iscal, e7clusive a!ueles !ue "rovam a re#ularidade "ara com a >a*enda P?blica e a 4e#uridade 4ocial e ao >@A4. Aodavia, os documentos necess+rios 6 'abilitao "odero ser substitu(dos "or :e#istro 8adastral emitido "or r#o ou entidade "?blica, desde !ue "revisto no edital. sero "a#os 6 vista ou no "ercentual estabelecido no edital. 8ontudo, se o leilo for internacional o "a#amento da "arcela 6 vista "oder+ ser feito em at 91 'oras.

9.)s bens arrematados em leilo

5.2. tomada de "reos, 32 dias se

do ti"o, a/ menor "reo e de 3. dias se mel'or tcnica ou tcnica e "reo.

10.Bs #arantias oferecidas "elo

contratado no e7cedero a 2C do valor do contrato. Aodavia, "ara obras e servios e fornecimento de #rande vulto o lance "oder+ ser elevado "ara at 3.C do valor do contrato.

6.4er+ dis"ens+vel a licitao "ara

a a!uisio ou restaurao de 5obras de arte e ob etos 'istricos, de autenticidade

11.B anulao da licitao no #era

obri#ao de indeni*ar. $o

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entanto, a nulidade no e7onera a Bdministrao do dever de indeni*ar o contratado "elo !ue este 'ouver e7ecutado at a data em !ue ela for declarada. se&+ o dia do in(cio e incluir&se&+ o do vencimento.

17.D dis"ens+vel a licitao "ara a

a!uisio, "or "essoa ur(dica de direito "?blico interno, de bens "rodu*idos ou servios "restados "or r#o ou entidade !ue inte#re a Bdministrao P?blica e !ue ten'a sido criado "ara esse fim es"ec(fico em data anterior 6 vi#-ncia desta Lei.

12.D nulo e sem efeito o contrato

verbal, salvo o de "e!uenas com"ras de "ronto "a#amento ;valor no su"erior a 2C do limite estabelecido "ara convite/.

13.) instrumento de contrato

obri#atrio nos casos de concorr-ncia e tomada de "reos bem como nas dis"ensas e ine7i#ibilidades cu os "reos este am com"reendidos nos limites destas duas modalidades de licitao.

18.)s membros das comiss%es de

licita%es res"ondero solidariamente "or todos os atos "raticados "ela comisso, salvo se "osio individual diver#ente estiver re#istrada na ata da reunio em !ue se tomou a deciso.

14.) contratado fica obri#ado a

aceitar, nas mesmas condi%es contratuais, a/ acrscimos ou su"ress%es at 92C0 b/ acrscimos at o limite de 2.C, no caso "articular de reformas de edif(cio ou e!ui"amentos.

19.$a alienao de bens imveis,

a lei e7i#e,

19.1. Para r#os e entidades de

"ersonalidade ur(dica direito "?blico Bdministrao P?blica, a/ autori*ao le#islativa0 b/ avaliao "rvia0 c/ concorr-ncia. de da

15.Eos

atos da Bdministrao cabem recursos e re"resentao no "ra*o de 2 dias ?teis0 e "edido de reconsiderao, no "ra*o de 3. dias ?teis, !uanto 6 sano de declarao de inidoneidade, esta a"licada e7clusivamente "or Finistro de Gstado, 4ecret+rio Gstadual ou Funici"al.

19.2. Para as demais entidades,

a/ avaliao "rvia0 b/ licitao na modalidade de concorr-ncia.

20.B

15.1 .) recurso inter"osto !uanto 6

'abilitao ou inabilitao do licitante e ul#amento das "ro"ostas ter+ efeito sus"ensivo.

16.)s "ra*os desta Lei s se

iniciam e vencem em dia de e7"ediente no r#o ou entidade, sendo !ue na conta#em e7cluir&

Bdministrao "oder+ conceder direito real de uso de bens imveis, dis"ensada licitao, !uando o uso se destina a outro r#o ou entidade da Bdministrao P?blica. 8ontratoH nos casos de com"ra com entre#a imediata e inte#ral dos bens ad!uiridos, dos !uais

21.D dis"ens+vel o HAermo de

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no resultem obri#a%es futuras, inde"endentemente de seu valor.

LICITAES E CONTRATOS ELEMENTOS DOUTRINRIOS

LICITAO 1.CONCEITO & con unto de "rocedimentos administrativos !ue visa a selecionar a "ro"osta mais vanta osa "ara a Bdministrao P?blica. 2.PRINC PIOS BSICOS LG@BLIEBEG F):BLIEBEG IFPG44)BLIEBEG )J >I$BLIEBEG I@JBLEBEG entre os Licitantes PJBLI8IEBEG dos Btos P:)BIEBEG BEFI$I4A:BAIKB KI$8JLBLM) ao instrumento convocatrio =JL@BFG$A) ob etivo DE

22.D vedada;o/,
22.1. criao de outras modalidades
de licitao0

22.2. combinao de modalidades

de licitao0

22.3. contrato com "ra*o de vi#-ncia

indeterminado0

22.4. e7i#-ncia de com"rovao de

atividade ou de a"tido !ue inibam a "artici"ao na licitao0

22.5. utili*ao

de !ual!uer elemento, critrio ou fator si#iloso, secreto, sub etivo ou reservado !ue "ossa elidir o "rinc("io da i#ualdade entre os licitantes0

22.6. utili*ao de outros ti"os de

licita%es "revistas nesta lei0

22.7. reali*ao de licitao cu o

ob eto "ossua cacracter(sticas e es"ecifica%es e7clusivas de marcas0

22.8. aos a#entes "?blicos, 22.8.1. admitir, "rever ou incluir

cl+usulas nos instrumentos convocatrios !ue restrin am ou frustrem o car+ter com"etitivo da licitao0 e

3.FORMAS DE E!ECUO OBRAS E SER"IOS

I/ E!ECUO DIRETA "ela administrao, com seus "r"rios meios0 II/ E!ECUO re#imes, INDIRETA, nos

22.8.2. estabelecer

tratamento diferenciado entre em"resas brasileiras e estran#eiras.

a/ #$%&#'()*) %+& %&#,+ -.+/). & "reo certo e total0 b/ #$%&#'()*) %+& %&#,+ 01'(2&'+ & "reo certo de unidades determinadas0 c/ ()&#3) & mo&de&obra "ara "e!uenos trabal'os "or "reo certo0

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d/ #$%&#'()*) I1(#-&). & !uando se contrata o em"reendimento em condi%es de entrar em o"erao. 4.MODALIDADES DE LICITAO A5 CONCORR6NCIA & "ara !ual!uer interessado, com fase "reliminar de 'abilitao. A.1.O/7#(+8 a/ licitao de #rande vulto0 b/ licita%es internacionais0 c/ com"ra e alienao de bens imveis & 2C de recol'imento a t(tulo de #arantia, sobre a avaliao0 d/ concesso de direito real de uso. D de 3. dias o "ra*o m(nimo "ara "ublicao do resumo do edital, no m(nimo "or uma ve*, em E.).J., do Eistrito >ederal ou E.). do Gstado e em ornal de #rande circulao. B5 TOMADA DE PREOS & entre interessados "reviamente cadastrados, observando&se a necess+ria !ualificao ou !ue atendam 6s e7i#-ncias at o 3N dia anterior 6 data do recebimento das "ro"ostas. ) "ra*o m(nimo "ara "ublicao do e7trato do edital de 32 dias. C5 CON"ITE & entre no m(nimo 3 ;tr-s/ interessados do ramo, cadastrados ou no, ou cadastrados !ue manifestem interesse, at 91 'oras de anteced-ncia 6 a"resentao das "ro"ostas. Instrumento convocatrio, carta&convite. P&)9+8 2 dias ?teis. $a conta#em dos "ra*os, e7clui&se o dia da entre#a do E5 CONCURSO & trabal'os tcnicos, cient(ficos e art(sticos com "r-mios "ara os vencedores. Gdital, 12 dias de anteced-ncia m(nima. :.LICITAO DISPENS"EL;)&(. 245 I/ Gm casos de #uerra, calamidade "?blica, #rave "erturbao da ordem. II/ $os casos de emer#-ncia com risco de vida de "essoas ou e!ui"amentos. III/ 8om"rovada conveni-ncia administrativa "ara com"lementao de obras, servios ou com"ra, observadas as condi%es do vencedor do certame. IK/ Ouando no acudirem interessados 6 licitao anterior, e esta, ustificadamente, no "uder ser re"etida sem "re u(*o "ara a Bdministrao, mantidas, neste caso, todas as condi%es "reestabelecidas. K/ Ouando as "ro"ostas consi#narem "reos incom"at(veis ou su"eriores aos "raticados no mercado. KI/ Licitao com concession+rio do servio "?blico ;ob eto referente ao da concesso/. KII/ Para a a!uisio ou restaurao de obras de arte e ob etos 'istricos de autenticidade certificada, desde !ue com"at(veis ou inerentes 6s finalidades do r#o ou entidade. convite e inclui&se o dia de vencimento "ara recebimento das "ro"ostas. D5 LEILO & "ara venda de bens mveis inserv(veis ou "rodutos a"reendidos ou "en'orados a !uem fi*er maior lance i#ual ou su"erior 6 avaliao.

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KIII/ $a contratao com "essoas ur(dicas de direito "?blico interno ou "araestatais. IP/ 8om"ra ou locao de imvel destinado a 4ervio P?blico. P/ 8om"ras eventuais de #-neros "erec(veis, "o e 'ortifruti#ran eiros, no tem"o necess+rio "ara a reali*ao dos "rocessos licitatrios corres"ondentes, reali*adas diretamente com base no "reo do dia. 6.LICITAO INE!I< "EL ;)&(. 2:5 I/ >ornecedor e7clusivo, vedada a "refer-ncia de marca. II/ 8ontratao de servios tcnicos de notria es"eciali*ao. III/ Profissional art(stico consa#rado "ela cr(tica es"eciali*ada ou "ela o"inio "?blica. =.FASES DA LICITAO 1 )5 F+&$).'9),>+ *+ P&+?#@@+ com elaborao do instrumento convocatrio, edital ou carta&convite. 2)5 P0/.'?),>+ convocatrio. 3)5 A)/'.'(),>+8 <abilitao =ur(dica0 Oualificao Acnica0 Oualificao >inanceira0 GconQmico& do instrumento d/ "ra*o0 e/ outros constantes do edital. C T'%+@ *# L'?'(),>+8 a/ a de menor "reo0 b/ a de mel'or tcnica0 c/ a de tcnica e "reo d/ a de maior lance ou oferta & nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.

:)5 A+$+.+-),>+ & ratificao do ul#amento. 6)5 A*70*'?),>+ & consiste em atribuir ao vencedor do certame o ob eto da licitao. 8.<ARANTIAS I/ 8auo em din'eiro ou t(tulos de d(vida "?blica ou fide ussria. II/ >iana banc+ria. III/ 4e#uro&#arantia. & $o e7cedero a 2C do valor do contrato. 9.PENALIDADES I/Bdvert-ncia. II Fulta. III/ 4us"enso tem"or+ria "ara licitar ou contratar com a Bdministrao "or "ra*o no su"erior a 9 anos. IK/ Eeclarao de inidoneidade. 1D.PRAEOS RECURSAIS :ecurso no "ra*o de 2 dias ?teis a contar da intimao do ato, nos casos de, a/ 'abilitao ou inabilitao do licitante0

:e#ularidade >iscal.

4 )5 B0.-)$#1(+ # C.)@@'3'?),>+ *)@ P&+%+@()@8 & >atores ou critrios de avaliao das "ro"ostas, a/ !ualidade0 b/ rendimento0 c/ "reo0

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b/ ul#amento das "ro"ostas0 c/ anulao ou revo#ao da licitao0 d/ no&inscrio cadastral0 em re#istro CONTRATO ADMINISTRATI"O 1.CONCEITOC D o a uste !ue a Bdministrao P?blica firma com o "articular ou outro ente "?blico, "ara a consecuo de ob etivos de interesse coletivo. 2.CARACTER STICASH PRERRO<ATI"AS PECULIARIDADES

e/ resciso do contrato ;no& cum"rimento de cl+usulas contratuais/0 f/ a"licao de "enas de advert-ncia, sus"enso tem"or+ria ou de multa. 11.IN"ALIDAO DO PROCEDIMENTO LICITATFRIO Jma licitao "oder+ ser, I/ A10.)*) ;ex ile#alidade ou v(cio0 II/ R#G+-)*) ;ex conveni-ncia ou Bdministrao. tunc/ & "or "or da

2.1.8onsensual & consubstanciada em acordo de vontades. 2.2.>ormal & "or!ue se e7"ressa "or escrito e com re!uisitos es"eciais. 2.3.)neroso & remunerado na forma convencionada. 2.4. 8omutativo & com"ensa%es rec("rocas e e!uivalentes "ara as "artes. 2.:.Intuitu Personae & e7ecutado "elo "r"rio contratado. 2.6.>irmado no interesse "rec("uo da Bdministrao. 2.=.8omo ne#cio ur(dico re!uer ob eto l(cito, a#ente ca"a* e forma "rescrita ou no vedada em lei. 2.8.G7i#-ncia da "rvia licitao, s dis"ens+vel nos casos e7ce"cionais e e7"ressamente "revistos em lei. 2.9.:esciso unilateral administrativa "ode ocorrer, ou

nunc/ & interesse

a/ "or inadim"l-ncia do contratado0 ou b/ "or interesse "?blico, e7i#indo "ara ambos os casos usta causa, "ois se trata de ato vinculado aos motivos e no discricion+rio. 2.1D.Bdmite cl+usulas e7orbitantes, "or consi#nar uma vanta#em ou restrio 6 administrao ou ao contratado. 4endo decorrentes, "ois, de lei ou "rinc("ios administrativos visando aos interesses "?blicos. Av.Treze de Maio, 23, sala 413, Ce tro, !io de "a eiro # Tel$ 2%24-&1'2
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2.11.B "ublicao resumida do 8ontrato na im"rensa oficial re!uisito obri#atrio "ara sua validade. ) "ra*o "ara a "ublicao de 9. dias a"s a sua assinatura. 3.MOTI"OS CONTRATO DA E!TINO DO I/ inadim"l-ncia de uma das "artes0 II/ ra*%es su"ervenientes, tais como, o falecimento do contratado, sua fal-ncia, etc.0 III/interesse "?blico0 IK/ato unilateral. 6.1.R#@?'@>+ A*$'1'@(&)('G)8 "or inadim"l-ncia0 "or interesse "?blico ;caber+ indeni*ao/. K/ resciso ami#+vel R "or acordo m?tuo e mediante distrato0 KI/ "or deciso udicial0 KII/ de "leno direito, "or ocorr-ncia de fato "revisto em lei ou no "r"rio 8ontrato. G7., dissoluo da sociedade, "erecimento do ob eto do 8ontrato. 6.2. M+('G+@ %)&) U1'.)(#&). *+ C+1(&)(+8 R#@?'@>+

I/ 8oncluso do ob eto. II/ :esciso, administrativa, ami#+vel, udicial e de "leno direito. III/ Bnulao, !uando se verificar ile#alidade. EI.8contrato reali*ado sem concorr-ncia. B anulao do 8ontrato o"era efeitos ex tunc, retroa#indo 6s suas ori#ens. O/@.8Bnula&se o !ue revo#a&se o !ue le#(timo. 4.<ARANTIAS PARA DO CONTRATO ile#(timo0

E!ECUO

)5 C)0,>+ & em din'eiro, em t(tulo de d(vida "?blica ou em res"onsabilidade de terceiros ;cauo fide ussria/. /5 F')1,) /)1?2&')J ?5 S#-0&+C-)&)1('). :.PENALIDADES8 a/ advert-ncias0 b/ multas0 c/ sus"enso "or "ra*o no su"erior a 9 anos0 d/ declarao de inidoneidade. 6.RESCISO D o desfa*imento do 8ontrato durante sua e7ecuo, "odendo ocorrer "or,

I/ o no&cum"rimento de cl+usulas contratuais, es"ecifica%es, "ro etos ou "ra*os0 II/ o cum"rimento irre#ular de cl+usulas contratuais, es"ecifica%es, "ro etos e "ra*os0 III/ a lentido no seu cum"rimento, levando a Bdministrao a "resumir a no&concluso da obra, do servio ou do fornecimento nos "ra*os esti"ulados0 IK/ o atraso in ustificado no in(cio da obra, servio ou fornecimento0 K/ a "aralisao da obra, de servio ou do fornecimento sem usta causa e "rvia comunicao 6 Bdministrao0 KI/ a subcontratao total ou "arcial do seu ob eto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou

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transfer-ncia, total ou "arcial, e7ceto se admitida no edital ou no 8ontrato, bem como a fuso, ciso ou incor"orao, !ue afetem a boa e7ecuo deste0 KII/ o desatendimento das determina%es re#ulares da autoridade desi#nada "ara acom"an'ar e fiscali*ar a sua e7ecuo, assim como as de seus su"eriores0 KIII/ o cometimento reiterado de faltas na sua e7ecuo, anotadas na forma do "ar+#rafo ?nico do arti#o 6S da lei, e outros ;ver arts. S8 e S9, I/. ) 8ontrato Bdministrativo "ode ser rescindido udicialmente ou ami#avelmente, "elos contratados, ante os motivos de res"onsabilidade da Bdministrao, !uais se am, a/ a su"resso, "or "arte da Bdministrao, de obras, servios ou com"ras, acarretando modificao do valor inicial do 8ontratado, alm do limite "ermitido no art. S8, PIII, Lei nN 8.666/930 e/ o "rotesto de t(tulos ou a emisso de c'e!ues sem suficiente "roviso, !ue caracteri*am a insolv-ncia do contratado0 e outros ;ver art. S8, PIII a PKI/. Pode ocorrer, ainda, a resciso com base em ocorr-ncia de caso fortuito ou fora maior, re#ularmente com"rovada, im"editiva da e7ecuo do 8ontrato. P:BT)4 "ara serem memori*ados,
MODALIDADES I/ 8onvite II/ Aomada de Preos III/ 8oncorr-ncias IK/ Leilo K/ 8oncurso 8)$A:B P:BT)4 PI PJBLI8BLM) )J 8)$KIAG 2 dias ?teis 32 dias ou 3. diasU 3. dias ou 12 diasU 32 dias 12 dias RECURSOS P:BT)4 I/ 'abilitao e inabilitao 2 dias ?teis II/ ul#amento III/ cadastro IK/ resciso de contrato 2 dias ?teis 2 dias ?teis 2 dias ?teis

b/ a sus"enso de sua e7ecuo, "or ordem escrita da Bdministrao, "or "ra*o su"erior a 39. dias, salvo em caso de calamidade "?blica, #rave "erturbao da ordem interna ou #uerra0 c/ o atraso su"erior a 9. dias dos "a#amentos devidos "ela administrao de obras, servios ou fornecimento + recebidos, salvo em caso de calamidade "?blica, #rave "erturbao da ordem interna ou #uerra0 d/ a no&liberao, "or "arte da Bdministrao, de +rea, local ou ob eto "ara e7ecuo de obra, servio ou fornecimento nos "ra*os contratuais0

K/ a"licao das "enas de multa, advert-ncias e 2 dias ?teis sus"enso at 9 anos KI/ im"u#nao de recursos KII/ deciso do recurso KIII/ "ublicao do contrato IP/ declarao de inidoneidade 2 dias ?teis 2 dias ?teis 9. dias 3. dias

Btuali*ao dos re#istros cadastrais V anualmente

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U Ouando relativa 6 licitao de mel'or tcnica ou tcnica e "reo.

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