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O EXERCCIO PROFISSIONAL E OS DESAFIOS POSTOS AO SERVIO SOCIAL Sibeli Ribas Ser possvel amar a coletividade sem ao menos ter amado profundamente criaturas humanas individuais? (Antnio Gramsci)

Resumo: o presente artigo tem como objetivo contribuir reflexo sobre o exerccio profissional do assistente social, frente s novas conjunturas scioeconmicas da populao brasileira as exig!ncias postas pela complexidade do trabal"o coletivo a necessidade de desenvolver um trabal"o interdisciplinar e as implica#es deste no processo de democrati$ao e universali$ao das polticas p%blicas no &rasil' &usca-se pontuar aspectos relevantes concernentes s diretri$es do (digo de )tica do Servio Social, bem como a necessidade das a#es profissionais estarem pautadas em seus princpios al*m de contemplar outros aspectos pontuados nas demais legisla#es sociais, sobretudo na +oltica de ,ssist!ncia Social -ue neste momento * um dos objetos de estudos da acad!mica'

Palavras chaves: Servio Social, exerccio profissional, rede assistencial, polticas p%blicas, direito sociais'

+s .raduanda em .esto de +olticas, +rogramas e +rojetos Sociais, pela +/(+R, acad!mica no 01 perodo do (urso de Servio Social na +ontifcia /niversidade (atlica do +aran2, +/( +R' .raduada em ,dministrao com "abilitao em 3ar4eting e +ropaganda pela 5aculdade 6nternacional de (uritiba, 5,(6789R' ,tualmente desenvolve seu processo de formao profissional na :7. denominada 6nstituto 5amlia do &rasil, sob superviso de campo da assistente social Ra-uel Rei4dal e superviso pedaggica da assistente social 32rcia 8ere$in"a de :liveira' 9-mail; sibeliribas<==>?gmail'com

In ro!u"#o : Servio Social tem o grande desafio de superar as pr2ticas conservadoras -ue imprimiram a identidade assistencialista profisso por muitas d*cadas' @oje, mesmo aps o movimento de reconceituao, ocorrido na d*cada de A>B= cujo resultado foi o rompimento da profisso com as pr2ticas tradicional conservadoras e o comprometimento de defesa a classe trabal"adora ampliando seu espectro de atuao intervindo em espaos institucionais e no campo poltico, sobretudo nas polticas p%blicas, a profisso v! ainda em sua categoria a diversidade de formas de atuao' 7a defesa do livre exerccio profissional, tamb*m insurge a necessidade de fortalecer os espaos de debate como; consel"os gestores, confer!ncias de servios p%blicos, audi!ncias populares, congressos e movimentos populares onde os assistentes sociais, gestores, trabal"adores e a populao usu2ria discutem a efetividade dos servios p%blicos' 9videncia-se neste processo a importCncia de constante aprimoramento intelectual dos assistentes sociais, pois a especificao do trabal"o coletivo, a incid!ncia do poder "egemnico sobre a atividade profissional, desafia a concreti$ao dos valores e princpios defendidos pelo Servio Social, neste sentido o presente artigo busca dar visibilidade aos diferentes entendimentos t*cnicos contrapostos pr2tica profissional a fim de proporcionar a reflexo crtica sobre a atuao profissional e sua apropriao no campo das polticas p%blicas'

desenvolvimento

dos

processos

de

.esto

Social

re-uisita

con"ecimentos construdos a partir de uma viso de totalidade' 9videnciam-se no processo formao profissional -ue muitos so os fatores -ue implicam na gesto das polticas sociais e seus desdobramentos at* o nvel operacional, logo se re-uer muito mais -ue con"ecimento terico' De acordo com &rant (arval"o a gesto da poltica social; EF'''G est2 ancorada na parceria entre o 9stado, sociedade civil e iniciativa privada e num valor social, -ue * o da solidariedade' 9 "2 tamb*m consci!ncia de -ue no bastam polticas' So fundamentais as premissas -ue embasam seu desen"oH iA +or conseguinte, segundo esta autora o compromisso com os cidados deve ser constantemente afirmado pelos profissionais do Servio Social, logo se torna imprescindvel estabelecer estrat*gias e nelas garantir a continuidade dos servios' : profundo descon"ecimento dos familiares sobre a correlao dos vnculos familiares e a -ueixa -ue demanda a procura pelo Servio Social, refora a importCncia do exerccio profissional pautado na perspectiva da totalidade e integralidade' (ontribuindo tamb*m discusso -ue se prop#e neste artigo, outro documento produ$ido pelo (59SS - +arCmetros para a ,tuao de ,ssistentes Sociais na Sa%de< prop#em-se a discusso sobre a ruptura com as pr2ticas rotineiras, sem a devida reflexo crtica, encontra-se imersa muitas ve$es em infind2veis burocracias tendendo a reeditar formas j2 ultrapassadas de interveno profissional do Servio Social' (onforme entendimento deste grupo respons2vel pela cartil"a acima citada, a ao do assistente social deve contemplar;

6ntroduo 8em2tica da .esto Social I ,daptao do texto original de autoria de 3aria do (armo &rant de (arval"o'
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Jerso preliminar, elaborado pelo grupo de trabal"o Servio Social na Sa%de F<==>G'

Earticulao com outros segmentos F'''G, formular estrat*gias -ue bus-uem reforar ou criar experi!ncias F'''G -ue efetivem o direito social' 7este prisma, a atuao em Rede destaca-se novamente a necessidade de aprimorar conceitos e exerccios profissionais -ue superem as pr2ticas conservadoras, entretanto a forte influ!ncia do sistema "egemnico, cujos processos democr2ticos ainda carecem de maior participao da sociedade civil, pode vir a ser fator determinante nos atendimentos intersetoriais, logo a articulao entre as institui#es privadas, sem fins lucrativos e os e-uipamentos p%blicos esto condicionados capacidade profissional do gestor, o -ue sinali$a fragilidade no processo de atendimento em rede populao' +ara a efetividade do atendimento em rede, segundo Samira Kauc"a4je F<==LG compreende-se -ue; EF'''G interface dos servios p%blicos -ue combinados potenciali$am o atendimento populao' +ara sua efetiva articulao devem-se observar as seguintes redes sociais existentes; Rede de pertencimento; rela#es scio-econmicas existentes Rede de e-uipamento e servios coletivos; direitos sociais Fsa%de, "abitao, etc''G Rede movimentalista; formas de a#es coletivas HM 9videncia-se, portanto a complexidade conceitual e subjetiva presente na atuao profissional em Redes de ,tendimento Social, o -ue talve$ constitua sua relevCncia no processo de desenvolvimento das +olticas Sociais e nas interven#es do Servio Social' : grande desafio profisso no -ue tange aos princpios de integralidade, totalidade nos atendimentos sociais, pois evidentemente * na
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.esto +%blica de Servios Sociais, Kauc"a4je, Samira F<==LG, (ap' L, 3odalidades de .esto Social'

articulao da rede -ue se possibilita macroNmicro leitura da realidade social da populao neste pas' 6nformao esta -ue magneti$a foras antagnicas, cujo embate * o agente propiciador de superao da desigualdade e do surgimento de uma nova sociedade' /ma das formas -ue contribuem para viabili$ao de uma nova sociedade * atuao interdisciplinar' : assistente social tr2s enorme contribuio a construo das novas rela#es sociais atrav*s desta dimenso profissional' Destaca-se capacidade do assistente social de fa$er uma leitura crtica das peculiaridades profissionais -ue incidem no momento de reflexo em e-uipe, na articulao -ue imprime a fim de se obter a superao de interesses individuais, em consonCncia ao significado social da profisso e das diretri$es -ue a norteiam e l"e legitimam' 6amamoto no artigo de sua autoria, +rojeto +rofissional, 9spaos :cupacionais e 8rabal"o do ,ssistente Social na ,tualidade F<==<G afirma; E+ensar o projeto profissional sup#e articular essa dupla dimenso; de um lado, as condi#es macrossociet2rias -ue estabelecem o terreno scio-"istrico em -ue se exerce a profisso, seus limites e possibilidades e, de outro lado, as respostas t*cnico-profissionais e *tico-polticas dos agentes profissionais nesse contexto, -ue tradu$em como esses limites e possibilidades so analisados, apropriados e projetados pelos assistentes sociais'''H Oogo, no exerccio profissional o assistente social deve objetivar desenvolver essa "abilidade de leitura dos aspectos polticos, econmicos -ue condicionam o espao de atuao da instituio e a possibilidade de interveno real do profissional da assist!ncia' Jaler-se do debate, como espao democr2tico, na busca pela definio e delimitao das id*ias -ue se comporo o projeto profissional e explicitar a capacidade de compreenso da realidade, clarificando sobre o posicionamento poltico da e-uipe e da importCncia da coeso do grupo'

) neste amplo campo de discuss#es -ue a +oltica de ,ssist!ncia Social brasileira, versado na cartil"a elaborada pelos consel"os (59SS e (5+ P E+arCmetros para ,tuao de ,ssistentes Sociais na +oltica de ,ssist!ncia SocialH F<==LG Q -ue compet!ncia fundamental do profissional do Servio Social reside na apreenso crtica dos processos sociais de produo e reproduo das rela#es sociais, onde sob perspectiva de totalidade, busca a superao das pr2ticas conservadoras e fragmentadas' Distingue-se a-ui o Servio Social, tamb*m pela sua dimenso *tico-poltica -ue efetua, o movimento crtico - reflexivo -ue desenvolve em seu exerccio profissional' Desta forma o fortalecimento das express#es coletivas, dos movimentos sociais * um dos vieses pelos -uais se constituiro os alicerces do protagonismo e da emancipao social, en-uanto sujeitos de direitos' Rucimeri SilveiraB em seu artigo publicado na Revista 6nscrita n1A=, sob o ttulo 9xperi!ncia @istrico e (otidiano no 8rabal"o afirma -ue; EF'''G o enrai$amento do projeto *tico-poltico na profisso e na sociedade depende, Smais do -ue nuncaT de uma formao consistente e crtica da atividade democr2tica e democrati$ante F'''G dos profissionais -ue aceitam o desafio "istrico de pertencer a uma categoria F'''G -ue se coloca a servio da construo coletiva de rela#es igualit2rias'H 9sta reflexo vem reafirmar o -ue versa o atual (digo de )tica do Servio SocialL sobre o exerccio profissional -ue deve de priori$ar os elementos constitutivos da democracia' Oogo a atuao do assistente social deve buscar o domnio sobre o -ue versam as polticas p%blicas para atrav*s deste
P Q

(59SS U (onsel"o 5ederal de Servio Social N (5+ I (onsel"o 5ederal de +sicologia 9sta cartil"a foi elaborada a fim de abordar a interveno profissional nos diversos campos de atuao' B Rucimeri 6solda Silveira * assistente social, mestre em Sociologia pela /niversidade 5ederal do +aran2 F/5+RG, professora do curso de Servio Social da +ontifcia /niversidade (atlica do +aran2 F+/(+RG, consel"eira do (959SS e coordenadora da (omisso de :rientao e 5iscali$ao do 9xerccio +rofissional' L 9ste (digo foi resultado de um ama durecimento das reflex#es iniciadas na

elaborao do (digo de A>0B, fruto de uma ampla e democr2tica construo coletiva da categoria em nvel local, regional e nacional'

con"ecimento instrumentali$ar a#es -ue possibilitem aos usu2rios a apropriao dos direitos -ue l"e so assegurados neste pas' ,certadamente o (59SS, tamb*m neste material; EF'''G o recon"ecimento da -uesto social como objeto de interveno profissional, conforme estabelecido nas Diretri$es (urriculares da ,&9+S FA>>BG e F'''G por esta perspectiva crtica pressup#e; leitura crtica da realidade e capacidade de identificao das condi#es materiais de vida, identificao das respostas existentes no Cmbito do 9stado e da sociedade civil, recon"ecimento e fortalecimento dos espaos e formas de luta e organi$ao dos FasG trabal"adores FasG em defesa de seus direitos formulao e construo coletiva, em conjunto com os trabal"adores, de estrat*gias polticas e t*cnicas para modificao da realidade e formulao de formas de presso sobre o 9stado, com vistas a garantir os recursos financeiros, materiais, t*cnicos e "umanos necess2rios garantia e ampliao dos direitos'H Sob esta perspectiva de garantia de direitos, dentro de um processo de emancipao e de obteno do protagonismo social, construo da cidadania * papel fundamental a compreenso da amplitude inerente ao Servio Social, consubstanciado pelo aprimoramento intelectual de seus profissionais, para -ue na busca de um atendimento -ualificado aos usu2rios, propicie-se tamb*m o recon"ecimento da profisso e a implantao de seu projeto societ2rio' (abe, portanto ao Servio Social defender o processo de enfrentamento s desigualdades postas sociedade brasileira' +or conseguinte a interveno do assistente social no campo do Direito, no -ue tange aos direitos sociais, surge como importante instrumento para universali$ao das polticas sociais' (ita-se o 9studo Social, por exemplo, como instrumento privativo capa$ de expressar a materialidade do Servio Social, segundo a monografia intitulada E, +r2tica do 9studo Social e da +ercia Social no Rudici2rio

(atarinense junto aos +rocedimentos da 6nfCncia e da RuventudeH 0, importante recon"ecimento no campo judici2rio, em funo das compet!ncias encontradas nos profissionais do Servio Social ao desenvolverem seus pareceres sociais, sobretudo nas -uest#es de m*dia e alta complexidade social' De acordo com esta monografia a imparcialidade do t*cnico de assist!ncia social tra$ aos documentos produ$idos a legitimidade imprescindvel ao exerccio do direito'

9sta monografia foi elaborada por ,lcebir Dal +i$$ol, orientada pela professora Dra' Rosiane Rose +etrV Jeronese'

Cons$!era"%es F$na$s

9mbora em muitos casos a pr2tica profissional seja constantemente tensionada, pelo poder "egemnico, ao exerccio contr2rio ao seu +9++ >, o Servio Social busca reafirmar a sua reconceituao e seu comprometimento ao projeto e ao mesmo, potenciali$ar sua atuao e sua importCncia en-uanto trabal"o profissional gerado pela especiali$ao do trabal"o coletivo em respostas s necessidades "umanas' (onforme destaca Wolanda .uerra em seu artigo 6nstrumentalidade do processo de 8rabal"o e Servio Social F<===G
A=

, ao expressar o seguinte entendimento; E: Servio Social, entretecido pelos interesses em confronto , vai ampliando as suas fun#es at* colocar-se no Cmbito da defesa da universalidade de acesso a bens e servios, dos direitos sociais e "umanos, das polticas p%blicas e da democracia'H ), portanto atrav*s do exerccio dial*tico -ue a profisso de Servio Social

rev! seus fundamentos, legitimidades e -uestiona sua efici!ncia a fim de continuamente ampliar suas bases e fortalec!-las como forma intrnseca de legitimar o significado social -ue l"e * impresso, compreendendo, portanto -ue polticas sociais no devem ser um fim em si mesmas, mas um meio pelo -ual a populao apropria-se de direitos, articulam-se e interv*m na prpria "istria'

>

+9++ U +rojeto )tico +oltico +rofissional 9ste artigo foi publicado pela Revista Servio Social e Sociedade n%mero B<, ano XX' So +aulo (orte$'
A=

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Re&er'nc$as ($)l$o*r+&$cas IIII' (digo de )tica +rofissional do ,ssistente Social' &raslia' (,RJ,O@:, 3aria do (armo &rant de FadaptadoG' E6ntroduo 8em2tica da .esto SocialH' 6n; Yvila, (*lia 3' Fcoord'G <==A' .esto de +rojetos Sociais' MZ Revista, So +aulo' (59SS, E+arCmetros para ,tuao de ,ssistentes Sociais e +siclogos na +oltica de ,ssist!ncia SocialH' <==L' (59SS, E+arCmetros para ,tuao de ,ssistentes Sociais na Sa%deH Fverso preliminarG <==>' (59SS, A>>M' D,O, ,lcebir +i$$ol' E, +r2tica do 9studo Social e da +ercia Social no Rudici2rio (atarinense junto aos +rocedimentos da 6nfCncia e da RuventudeH' 3onografia apresentada no (urso de +s-.raduao em nvel de 9speciali$ao em 3etodologia de ,tendimento da (riana e do ,dolescente em Situao de Risco' 569+ U /D9S(-S(' :rientadora; Dra' Rosiane Rose +etrV Jeronese' Reviso; (armem 8ere$in"a ,ragone$ de Jasconcellos 5il"a' 5lorianpolis' <==M' .9RR,, Wolanda' E6nstrumentalidade do processo de 8rabal"o e Servio SocialH' Revista Servio Social e Sociedade n%mero B<, ano XX' So +aulo (orte$' <===' K,/(@,KR9, Samira' .esto +%blica de Servios Sociais, (uritiba-+R; 6&+9X, <==L (ap' L' <==L S6OJ96R,, Rucimeri 6solda' E9xperi!ncia @istrica e (otidiano no 8rabal"oH' Revista 6nscrita n[ A=, +rojeto )tico +oltico' <==>'