rio: Introduo; 1 Execuo contra a Fazenda Pblica; 2 Conceito de Precatrio; 3 Atividade do Presidente do ribunal de !ustia; " !

uros e Correo #onet$ria dos Precatrios; % &rde' Cronol(ica; ) *e+,estro nos Precatrios; - .e+uisio de Pe+ueno /alor 0 .P/; 1 2atureza dos Cr3ditos4 151 Cr3ditos de 2atureza Ali'entar4 152 Cr3ditos de 2atureza 2o Ali'entar; 6 Estatuto do Idoso e a &rde' Cronol(ica; 17 .eteno de I'8osto de .enda; 11 Concluso; 12 .e9er:ncias ;iblio(r$9icas5 Introduo A 8resente 8es+uisa 8ossui co'o ob<etivo4 o9erecer no=es b$sicas sobre do 8rocedi'ento de satis9ao das de'andas e' 9ace da Fazenda Pblica4 ou se<a4 8a(a'ento de +uantia certa 8or 'eio dos Precatrios !udiciais5 2o so raras as altera=es le(islativas4 desta+ue>se4 da 8r8ria Constituio Federal4 e de leis in9raconstitucionais4 o +ue torna ainda 'ais di9icultoso o estudo e trata'ento do te'a5 .elevante destacar +ue e' 9uno destas varia=es de entendi'entos e dos textos nor'ativos na 8r8ria nor'a constitucional 8ositivada?1@4 8rescinde de co'ent$rios os 8osiciona'entos doutrin$rios e <uris8rudenciais5 Co'o topoi buscou>se a 8r8ria 8reviso constitucional e' seu art 1775 Co'o a doutrina 3 consideravel'ente escassa As 8articularidades do 8rocedi'ento dos 8recatrios4 das obras consultadas ele(eu>se as 'ais relevantes e i'8ortantes ao te'a?2@5 Co'o o '3todo adotado 3 de'asiada'ente de co'8ilao4 B$ u'a 8reocu8ao e' deixar re(istrada a car:ncia de 'aterial es8ecC9ico4 'uito e'bora os autores citados so de notoriedade e 8re8arao in+uestion$veis5 Inicia>se este breve resu'o co' u'a breve aborda(e' do 8rocesso de execuo e' 9ace da Fazenda Pblica e co' o estudo da de9inio do conceito de precatrio5 ;usca>se des'isti9icar os li'ites da atividade do <uiz da execuo e da atividade do 8residente de tribunais5 Ato contCnuo4 9ar>se>$ u'a investi(ao da natureza <urCdica das atividades desenvolvidas 8elos 8residentes de tribunais4 na conduo da orde' de 8a(a'ento dos 8recatrios5 &utra aborda(e' a ser 9eita4 sero os c$lculos e incid:ncias de correo 'onet$ria e <uros de 'ora nos 8recatrios4 be' co'o a necessidade ou no de 8recatrios co'8le'entares5 *ob estudo da orde' cronol(ica4 buscar>se>$ investi(ar se 3 8ossCvel +uebrar esta orde' e e' +ue situa=es5 A 8ossibilidade do Dse+uestroE nos casos de 8reterio nos 8recatrios4 e na 'odalidade de .e+uisio de Pe+ueno /alor 0 .P/ sero analisadas4 no se es+uecendo de veri9icar as naturezas di9erentes dos cr3ditos5 Por 9i'4 sero analisados os e9eitos do Estatuto do Idoso no 8rocedi'ento dos 8recatrios e4 co'o se d$ a reteno do i'8osto de renda co' os res8ectivos 8a(a'entos5 1 Execuo contra a Fazenda Pblica. Fi9erente dos litC(ios entre 8articulares4 as de'andas executivas e' 9ace da 9azenda 8blica +ue vise' Gco'o re(raH obteno de valores 8ecuni$rios Gexecuo 8or +uantia certaH a8resenta' todo u' 8rocedi'ento e 8articularidade sob o re(i'e dos 8recatrios5 I cedio +ue os bens 8blicos so insuscetCveis de ex8ro8riao4 ou se<a4 so inalien$veis e4 8or conse+,:ncia4 i'8enBor$veis5 .az=es tais4 +ue <usti9ica' u' trata'ento di9erenciado e es8ecC9ico 8or 'eio do art5 -37 e -31 do Cdi(o Processual Civil5 Para exe'8li9icar tal trata'ento4 a citao da Fazenda Pblica 8ara o8or e'bar(os A execuo no 8ossui o 9ardo ou a'eaa de u'a 8ossCvel 8enBora5 Passada 9ase se' +ual+uer ob<eo do ente 8blico4 o <uCzo da execuo4 8or 'eio do Presidente do ribunal de !ustia4 re+uisita ao ente 9azend$rio +ue inclua no ora'ento o valor do cr3dito4 a ser 8osto A dis8osio do Poder !udici$rio co' conse+,ente 8a(a'ento ao bene9ici$rio5 2 Conceito de Precatrio. A de9inio do +ue se<a 8recatrio4 decorre da i'8ossibilidade do <uiz da execuo de 8ri'eira instJncia re'eter direta'ente ao ente 8blico4 a orde' de incluso no ora'ento de deter'inado valor5 Fas li=es de Ku'berto Beodoro !nior4 citando F$bio ;itencourt .osaL DFaC de9inir>se o precatrio co'o a Mre+uisio de u' <uiz de 1N (rau4 'ediante o9Ccio4 A autoridade ad'inistrativa4 +ue

3 o Presidente do ribunal4 de nu'er$rio 8ara 8a(a'ento decorrente de deciso <udicial de 1N ou 2N (raus4 transitada e' <ul(adoO5 2a verdade4 no 3 o Presidente +ue deve 9ornecer a +uantia necess$ria ao 8a(a'ento4 'as 3 ele +ue te' a 9uno ad'inistrativa de 8ro'over <unto A Ad'inistrao o 9orneci'ento da re9erida so'aE?3@5 *e' e'bar(o4 necess$ria e obri(atria a 8artici8ao do <uiz da execuo4 co'o do Presidente do ribunal5 E' sCntese4 transitado e' <ul(ado a sentena4 cabe ao <uiz de 8ri'eira instJncia ex8edir o ofcio requisitrio4 o +ual 3 enca'inBado ao Presidente5 2a 8resid:ncia ser$ 9eito o re(istro e certo <uCzo de ad'issibilidade +uanto aos re+uisitos necess$rios5 Passada esta lti'a 9ase4 aC si' o Presidente ex8edir$ A Fazenda Pblica o precatrio. Co' relao aos 8razos 8ara 8a(a'ento4 te'>se co'o re(ra +ue 8ara o bene9ici$rio receber no ano se(uinte Gatendidas as ordens cronol(icasH4 dever$ o 8recatrio cBe(ar na Ad'inistrao at3 o 8ri'eiro dia do ':s de <ulBo do ano e' curso5 Clari9icando4 u' 8recatrio 3 ex8edido 8elo ! e dado entrada na 9azenda 37 de <unBo de 27764 lo(o o ente 9ederativo ter$ at3 o dia 31 de deze'bro do ano se(uinte4 27174 8ara saldar esta dCvida5 A razo de ser destes 8razos esto direta'ente relacionados As elabora=es ora'ent$rias5 3 Ati idade do Pre!idente do "ribunal de #u!tia. Fiscute>se na doutrina +ual seria a natureza desta atividade do Presidente do !4 no +ue tan(e os 8recatrios <udiciais5 Assi'4 co'o e' todo o direito4 existe' duas correntes4 a +ue de9ende ser tal atividade de cunBo 'era'ente ad'inistrativo e outra4 'inorit$ria4 +ue de9ende ser u'a atividade <urisdicional?"@5 2as <uris8rud:ncias do *u8erior ribunal de !ustia e do *u8re'o ribunal Federal no resta' dvidas de +ue esta atividade 8ossui natureza ad'inistrativa5 2o * !4 inclusive4 tal entendi'ento est$ su'ula 8or 'eio da *'ula nN 311L Dos atos do 8residente do tribunal +ue dis8onBa' sobre o 8rocessa'ento e 8a(a'ento de 8recatrio no t:' car$ter <urisdicionalE5 & * F ta'b3' co' o <ul(a'ento do AFI 15761P*P deixou claro este entendi'ento5 Acresce o Pro95 Qeonardo !os3 Carneiro da CunBaL DExata'ente 8or+ue 3 administrativa a atividade do Presidente do tribunal na conduo do 8recatrio4 as +uest=es incidentais4 na execuo e' 9ace da Fazenda Pblica4 deve' ser resolvidas 8elo <uCzo +ue <ul(ou a causa e' 8ri'eiro (rau5 Fe 9ato4 +uest=es 8endentes ou +ue sur(ire' a8s a ex8edio de 8recatrio4 tais co'o i'8u(nao de <uros ou de acr3sci'os indevidos4 ou ainda4 a 8ostulao de correo 'onet$ria no inserida no 8recatrio4 deve' ser resolvidas 8elo <uCzo de 8ri'eiro (rau4 cabendo ao Presidente do tribunal apenas 8rocessar o 8recatrio re+uisitrios ex8edido 8or orde' da+ueleE?%@5 & Pro9essor Qeonardo +ue des'isti9icar co' este entendi'ento +ue os incidentes de cunBo <urisdicional4 a8esar do transito e' <ul(ado4 8er'anece co' o <uiz da execuo5 &utros atos de ad'inistrao e 9iscalizao da ex8edio at3 o e9etivo 8a(a'ento cabe' ao Presidente do ribunal4 reservadas as 8ossibilidades de erros 'ateriais 8atentes5 a'b3' no 3 ao acaso +ue dos atos e decis=es na ad'inistrao e conduo dos 8recatrios so i'8assCveis de .ecurso Es8ecial ou .ecurso Extraordin$rio5 & enunciado da *'ula -33 do * F no deixa +ual+uer dvida4 in verbisL D2o cabe recurso extraordin$rio contra deciso 8ro9erida no 8rocessa'ento de 8recatriosE5 Por bvio4 B$ de 9icar atento aos li'ites destas decis=es4 sob 8ena de usur8a=es de co'8et:ncia5 $ #uro! e Correo %onetria do! Precatrio!. &bedecidos os trJ'ites e as exi(:ncias da ex8edio do 8recatrio4 8assa>se A 9ase da busca 8ela liberao da verba5 Ex8edido o 8recatrio4 res8eitado os 8razos de incluso4 o r(o co'8etente da 9azenda 8blica dever$ incluir cronolo(ica'ente o 8recatrio no ora'ento5 Fo valor inicial'ente decidido 8elo <uCzo de 8ri'eira instJncia at3 o e9etivo 8a(a'ento4 no B$ co'o os valores estabelecidos no instru'ento re+uisitrio4 so9ra' u'a desvalorizao 'onet$ria at3 o recebi'ento 8elo bene9ici$rio5 Al3' de +ue4 corri+ueiras so as situa=es +ue al3' da correo 'onet$ria4 incorrero <uros de 'ora5 .eto'a>se co' este ite' a diviso de co'8et:ncia entre o <uiz de 8ri'eira instJncia e o Presidente do ribunal4 conse+,ente'ente4 a diviso destas atribui=es tere' cunBo <urisdicional ou ad'inistrativo5

Con9or'e 'encionado4 o 8recatrio ser$ inscrito at3 o dia 1N G8ri'eiroH de <ulBo e dever$ ser 8a(o at3 o lti'o dia do ano se(uinte5 Pre'atura e i'8ortante concluso4 3 +ue no B$ +ual+uer 'ora neste intervalo5 Ruanto a correo 'onet$ria4 cu<o Cndice deve ser de9inido 8elo <uiz da execuo4 esta deve ser realizada no 'o'ento do e9etivo 8a(a'ento ao credor GS 1N do art5 177 da CFH5 .elativo a correo 'onet$ria no se 9az necess$rio ex8edio de u' 8recatrio co'8le'entar4 ou se<a4 a 9azenda dever$ 9azer o 8a(a'ento incluindo esta correo5 2u'a re'ota Bi8tese de u' valor (lobal ser 8osto A dis8osio do ribunal de !ustia4 8or exe'8lo4 8ara 8a(ar 17 8recatrios dentre outros exercCcios4 se resta ao 6N e 17N a8enas os valores se' correo4 tentar>se>$ corri(ir o valor do 1N da orde' cronol(ica e4 o 17N dever$ a(uardar o exercCcio se(uinte 8ara receber seu 8recatrio inte(ral e corri(ido5 Fazendo ainda uso deste exe'8lo anterior4 se o re8asse realizado 8ela ad'inistrao no 9oi su9iciente4 e o 8razo do d3ci'o colocado ter ultra8assado o dia 31 de deze'bro do ano corres8ondente4 aC si' a 9azenda se constituir$ e' 'ora5 A 'ora da fazenda pblica ser$ iniciada exata'ente no 8ri'eiro dia do ano se(uinte4 e no da data da incluso do ora'ento 8blico5 Qo(o4 al3' da correo 'onet$ria ser$ incluso <uros de 'ora5 Con9or'e dito4 a correo deve ser realizada no 'o'ento do 8a(a'ento5 2outro 8rtico4 os <uros de 'ora devero ser lanados 8or 'eio de u' 8recatrio co'8le'entar5 Fa ex8edio do Precatrio Complementar no ser$ necess$rio u'a nova citao4 at3 8or+ue no existe u'a nova execuo5 2o entanto4 dever$ o credor a8resentar os c$lculos destes <uros ao <uiz da execuo4 inti'ando a fazenda pblica 8ara 'ani9estar>se5 *e' e'bar(o4 neste es8ecC9ico caso trata>se de incidente de natureza <urisdicional5 Fas li=es de Ku'berto Beodoro !nior e' A Execuo contra a azenda Pblica e os Cr!nicos Problemas do Precatrio [6]4 colBe>se 0 ipsis litteris 0 u'a diviso das atribui=es e co'8et:ncias entre o Presidente do "ribunal e o #uiz da Execuo GKu'berto Beodoro !nior5 Precatrios$ Problemas e %olu&es >Coordenao &rlando /az> Editora Fel .eT4 ;elo Korizonte > #U4 277% 0 Ca8Ctulo II4 A Execuo contra a Fazenda Pblica e os CrVnicos Proble'as do PrecatrioL I > ao <uiz da execuo4 cabeL aH decidir as quest&es incidentes +ue envolva' modificao ou atualizao da conta e' +ue baseou o 8recatrio Gsalvo a correo 'onet$ria at3 o 8a(a'ento4 dentro do exercCcio se(uinte4 se' inovao do indexador 9ixado 8ela sentena exe+,endaH; bH 8roceder A ex8edio de 8recatrio co'8le'entar4 8ara 9ins de 8a(a'ento atualizado do valor de8ositado a 'enor; cH corri(ir ou e'endar a de9eituosa 9or'ao do 8recatrio4 +uando se tratar de erro +ue no 8ossa ser considerado 'aterial5 II 0 ao Presidente do ribunal4 cabeL aH 8ro'over a atualizao 'onet$ria do valor do cr3dito na data do 8a(a'ento4 a ocorrer at3 o 9inal do exercCcio se(uinte A a8resentao te'8estiva do 8recatrio GCF4 art5 1774 caputH; bH 8roceder A correo dos erros materiais ou inexatid=es dos c$lculos4 desde +ue res8eite os li'ites do tCtulo executivo <udicial 9ixado 8elas coisa <ul(ada5 2o lBe cabe alterar a sentena exe+,enda4 e' nenBu'a Bi8tese; cH ex8edir A autoridade co'8etente a re+uisio de 8a(a'ento4 velando 8elo res8eito A orde' cronol(ica4 co' 8ro'oo do se+,estro inclusive4 se necess$rio5 & 'rde( Cronol)ica. A orde' cronol(ica citada no art5 177 da CF consiste nu'a lista elaborada 8elo r(o co'8etente da 9azenda 8blica4 na +ual cont3' o cadastro dos 8recatrios enviados 8elo !udici$rio cronolo(ica'ente4 ou se<a4 de acordo co' a data de a8resentao5 2a de9inio de AntVnio Fl$vio de &liveiraL D rata>se4

8ortanto4 de re(istro elaborado 8ara e9eito de controle4 +uanto ao cu'8ri'ento do 8rincC8io isonV'ico 8revisto na Constituio4 cu<a exi(:ncia encontra4 ta'b3'4 sede in9raconstitucional no art5 17 da Qei de .es8onsabilidade FiscalE?-@5 * +e,-e!tro no! Precatrio!. &utro as8ecto a ser discutido 3 a 8ossibilidade do se+,estro tertium 'enus dos cr3ditos e' caso do no 8a(a'ento no 8razo 8revisto5 Fe9ende>se co'o u'a nova 'odalidade de se+,estro4 Ba<a vista 8eculiaridades avessas ao se+,estro conBecido no 8rocesso cautelar5 Ab initio4 B$ de se destacar o cunBo assecuratrio e no de9initivo do se+,estro e do arresto no 8rocesso cautelar Garts5 113 e 122 do CPCH5 *e(uida'ente4 necess$rio ta'b3' 9risar +ue o seq(estro do Processo Cautelar 3 destinado A a8reenso de bens es8ecC9icos4 restando ao arresto 8ara a8reenso de bens lato sensu4 co'u'ente valores 8ecuni$rios4 8ara asse(urar 'eios de 8a(a'entos de dCvida lC+uida e certa5 A inteno do le(islador constitucional ao 9azer uso do Dse+,estroE do S 2N do art5 177 da CF no teve a inteno de dar cunBo assecuratrio a 'edida4 ou se<a4 3 'edida total'ente satis9ativa4 e4 ta'b3'4 no teve a inteno de 9azer a8reenso de bens es8ecC9icos a se'elBana do se+,estro cautelar4 e si' de valores 8ecuni$rios5 Fa 8ossibilidade da 'edida4 u'a nica inter8retao 8ode ser obtida da literalidade do 8ar$(ra9o se(undo do art5 177 da Carta #a(na e' relao aos 8recatrios4 s e so'ente s4 'ediante 8rovocao4 ser$ 8ossCvel o se+,estro do valor e' caso de 8reterio na orde' cronol(ica5 Co'o sabido4 os 8recatrios 8ossue' duas ordens cronol(icas 8ara seus 8a(a'entos5 W'a lista 3 8ara os 8recatrios de natureza ali'entCcia GS 1N>A4 art5 177 CFH e a outra lista 3 8ara os d3bitos das de'ais naturezas5 A 8reviso 8ara os 8recatrios 3 taxativa5 * 8ode ocorrer o se+,estro se a orde' cronol(ica 9or desres8eitada?1@5 2o caso4 o 8edido ser$ diri(ido ao Presidente do !4 o +ual4 veri9icando a 8ertin:ncia do 8edido4 ouvir$ 8revia'ente o #inist3rio Pblico e4 ato contCnuo4 deter'inar$ o se+,estro da +uantia necess$ria 8ara satis9ao do d3bito5 .estava u'a dvida de se no 9osse incluCdo no ora'ento deter'inado valor de 8recatrio4 caberia ou no o se+,estro5 al dvida 9oi su8rida co' o <ul(a'ento 8elo * F da AFI 1))2P*P na +ual4 e' deciso unJni'e do 8leno restou decidido +ue tal o'isso no se e+ui8ara a +uebra de orde' cronol(ica4 ense<ando a 8ossibilidade de se+,estro5 Curioso ainda 3 saber contra +ue' este se+,estro 8ode ser i'8osto4 A+uele +ue 9oi bene9iciado co' a +uebra da orde' ou A 8r8ria 9azenda 8blicaX 2a o8inio do Pro95 Qeonardo !os3 Carneiro4 co' 9orte res8aldo de AraYen de Assis4 a'bos 8oderia' ser 8assCveis do se+,estro4 u' verdadeiro litisconsrcio 8assivoL DParece4 contudo4 +ue o se+,estro 8ode incidir tanto sobre o 8atri'Vnio 8blico co'o sobre o credor +ue recebeu antes do 'o'ento ade+uado4 8ossibilitando>se4 8ortanto4 u' litisconsrcio 8assivo no re+ueri'ento de se+,estroE?6@5 Interessante ta'b3' 3 saber +ue 8ode ser o le(iti'ado ativo 8ara este 8edido de se+,estro5 I'a(inando u'a orde' de 17 bene9ici$rios4 A es8era na orde' esto o 3N ao 17N5 Caso o %N receba antes do 3N e do "N4 con9i(urada estar a 8ossibilidade do 8edido de se+,estro5 Co'o l(ico4 o terceiro 9oi o 8reterido da se+,:ncia4 este 3 le(Cti'o 8ara 8edir 8ara si o se+,estro5 2o entanto4 o +uarto bene9ici$rio +ue 9oi o 8reterido 'ediato det3' le(iti'idade 8ara 8edir o se+,estro e' 9avor do 3N bene9ici$rio4 na observao de Qeonardo !5 Carneiro4 a(e o "N e' substituio processual5 . /e,ui!io de Pe,ueno 0alor 1 /P0. Co'o 9ruto da E'enda Constitucional nN 374 sur(e u'a nova 'odalidade de execuo e' 9ace da Fazenda Pblica +ue no se 9az 'ais necess$rio a ex8edio de precatrio4 conse+,ente'ente4 dever de obedi:ncia as dis8osi=es do art5 -37 e -31 do CPC5 rata>se da 'odalidade de execuo de pequeno valor5 al 'odalidade enraizada no 8ar$(ra9o terceiro do art5 177 da Constituio Federal4 (anBa contornos e 8rocedi'entos co' a Qei dos !uizados Es8eciais Federais4 Qei 1752%6P27715 Co'u'ente na atribuio de co'8et:ncia dos <uizados es8eciais4 o teto 8ecuni$rio do valor da causa torna>se o 8rinci8al crit3rio di9erenciador das outras de'andas da !ustia Federal5 Con9or'e estabelecido e' seu DArt5 3o Co'8ete

ao !uizado Es8ecial Federal CCvel 8rocessar4 conciliar e <ul(ar causas de co'8et:ncia da !ustia Federal at3 o valor de sessenta sal$rios 'Cni'os4 be' co'o executar as suas sentenasE5 2o 3 de se estranBar +ue (rande 8arte das de'andas na !ustia Federal te' co'o r3u a Wnio5 Por bvio4 no iria o le(islador siste'atizar toda u'a lei +ue visa a celeridade4 9acilita o acesso ao <udici$rio e 'iti(a a 9or'alidade4 e4 ao 9inal4 dese'bocasse nu' 'oroso 8rocedi'ento ad'inistrativo dos 8recatrios5 Feste 'odo4 u' novo 8rocedi'ento 9oi estabelecido co' a Qei dos !ECCs Federais4 ou se<a4 celeridade ta'b3' na satis9ao do vencedor da de'anda5 .e(istre>se desde <$ +ue tal 8rocedi'ento no se restrin(e to so'ente A Wnio5 Con9or'e conclui>se da leitura do art5 1774 S 3N e 1- do AFC 4 a 8reviso inclui Fazenda Federal4 Fazenda Estadual4 Fazenda #unici8al e a Fazenda Fistrital5 A Qei 1752%6P2771 estabelece u'a co'8et:ncia 8ara 8rocessar4 conciliar e <ul(ar causas cu<o teto no ultra8asse )7 sal$rios 'Cni'os5 2o entanto4 o +ue interessa nesta lei 3 o 'odo de co'o se d$ a satis9ao 8lena do vencedor da contenda <udicial5 Fevido a (rande relevJncia 8ara o te'a e' estudo4 8ede>se licena 8ara colacionar na Cnte(ra o art5 1- da Qei dos !ECCs FederaisL DArt. )*. "ratando+se de obri'ao de pa'ar quantia certa, aps o tr-nsito em .ul'ado da deciso, o pa'amento ser/ efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entre'a da requisio, por ordem do #uiz, 0 autoridade citada para a causa, na a'1ncia mais prxima da Caixa Econ!mica ederal ou do 2anco do 2rasil, independentemente de precatrio. 3 )o Para os efeitos do 3 4o do art. )55 da Constituio ederal, as obri'a&es ali definidas como de pequeno valor, a serem pa'as independentemente de precatrio, tero como limite o mesmo valor estabelecido nesta 6ei para a compet1ncia do #uizado Especial ederal Cvel 7art. 4o, caput8. 3 9o :esatendida a requisio .udicial, o #uiz determinar/ o seq(estro do numer/rio suficiente ao cumprimento da deciso. 3 4o %o vedados o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, de modo que o pa'amento se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 )o deste arti'o, e, em parte, mediante expedio do precatrio, e a expedio de precatrio complementar ou suplementar do valor pa'o. 3 ;o %e o valor da execuo ultrapassar o estabelecido no 3 )o, o pa'amento far+se+/, sempre, por meio do precatrio, sendo facultado 0 parte exeq(ente a renncia ao cr<dito do valor excedente, para que possa optar pelo pa'amento do saldo sem o precatrio, da forma l/ prevista 5E Con9or'e 'encionado4 as causas de 8e+ueno valor sero atendidas inde8endentes de 8recatrio5 A re9erida lei <$ estabelece o +ue se<a 8e+ueno valor 8ara as causas contra Wnio5 E' relao aos Estados4 #unicC8ios e Fistrito Federal o art5 1- do AFC d$ a estes entes liberdade 8ara cada u' estabelece seus li'ites de pequenos valores4 os +uais no necessitara' su<eitar>se aos 8rocedi'entos de 8recatrios nas res8ectivas 9azendas5 E ainda4 en+uanto estes entes no 9ixasse' seus tetos4 9icaria estabelecido u' teto aos Estados e ao Fistrito Federal de "7G+uarentaH sal$rios 'Cni'os4 e4 aos 'unicC8ios4 u' teto de 37GtrintaH sal$rios 'Cni'os5 Pertinente as li=es do Pro95 Qeonardo !os3 Carneiro da CunBa4 ao deixar claro +ue o enunciado do art5 1- do AFC da CF no estabelece valores 'Cni'os ou '$xi'os4 restando a cada ente total liberdade 8ara4 inclusive4 9ixar valor 'aior4 in verbisL D ais li'ites 8revistos no art5 1- do AFC da Constituio Federal no constitue' crit3rios 'Cni'os ne' '$xi'os4 no ostentando a 9eio de 8isos ne' tetos de9initivos4 de 9or'a +ue os Estados4 os #unicC8ios e o Fistrito Federal 8ode' 9ixar li'ites in9eriores ou su8eriores A+ueles estabelecidos no re9erido dis8ositivo do AFC E?17@5 & +ue deve 9icar esclarecido 3 +ue ultra8assado o teto 9ixado4 o cu'8ri'ento da deciso ser$ dada via o tradicional siste'a de 8recatrios5 2a siste'$tica das .e+uisi=es de Pe+ueno /alor4 ou .P/4 co' 9ulcro no teor do art5 1- da Qei n5 1752%6P27714 a deciso de cunBo 'anda'ental 8artiria direta'ente do <uiz4 8ara +ue o r(o res8ons$vel da 9azenda 8blica consi(nasse e' banco o9icial o valor nu' 8razo '$xi'o de sessentas dias4 sob 8ena de se+,estro5 &bserve +ue nessa siste'$tica no B$ +ual+uer inter9er:ncia do Presidente do ribunal5

&corre +ue4 a8s idas4 vindas e revo(a=es de resolu=es4 o ConselBo da !ustia Federal 0C!F4 9ixou o 8rocedi'ento 8or 'eio da .esoluo nN %%6P277-4 o +ual as re+uisi=es 8assa' 8elo Presidente do .F res8ectivo 8ara u'a breve ad'issibilidade de re+uisitos 9or'ais e observao as ordens de 8re9er:ncia4 in casu4 o <uiz ex8edir$ a re+uisio e' duas vias4 sendo u'a via 8ara o Presidente e a outra 8ara o r(o 9azend$rio5 Previsto ta'b3' nesta resoluo 3 a 8ossibilidade da re+uisio 8ela via eletrVnica5 Aco'8anBando a obra de Qeonardo Carneiro CunBa4 8ro8=e>se co'o 8adro As exi(:ncias de dados e in9or'a=es da .esoluo nN %%6 de 2) de <unBo de 277-4 do ConselBo da !ustia Federal4 co'o 8ata'ar 'Cni'o das .e+uisi=es de Precatrios GArt )NHL & <uiz da execuo in9or'ar$ na re+uisio os se(uintes dados constantes do 8rocessoL aH n'ero do 8rocesso de execuo e data do a<uiza'ento do 8rocesso de conBeci'ento; bH natureza da obri(ao GassuntoH a +ue se re9ere o 8a(a'ento e4 e' se tratando de indenizao 8or desa8ro8riao de i'vel residencial4 indicao de seu en+uadra'ento ou no no art5 -14 S 3N4 do AFC ; cH no'es das 8artes4 no'e e n'ero no CPF ou no C2P! de seu 8rocurador; dH no'es e n'eros no CPF ou no C2P! dos bene9ici$rios4 inclusive +uando se tratar de advo(ados4 8eritos4 inca8azes4 es8lios4 'assas 9alidas4 'enores e outros; eH natureza do cr3dito Gco'u' ou ali'entarH e es83cie da re+uisio G.P/ ou 8recatrioH; 9H valor individualizado 8or bene9ici$rio e valor total da re+uisio; (H data>base considerada 8ara e9eito de atualizao 'onet$ria dos valores; BH data do trJnsito e' <ul(ado da sentena ou acrdo no 8rocesso de iH conBeci'ento; <H data de 8recluso da o8osio ao tCtulo executivo4 +uando este 9or certo e lC+uido4 ou4 se o tCtulo no 9or certo e lC+uido4 a data e' +ue4 a8s citao re(ular do devedor4 transitou e' <ul(ado a deciso ou a sentena de li+uidao; YH e' se tratando de re+uisio de 8a(a'ento 8arcial4 co'8le'entar4 su8le'entar ou corres8ondente a 8arcela da condenao co'8ro'etida co' Bonor$rios de advo(ado 8or 9ora de a<uste contratual4 o valor total4 8or bene9ici$rio4 do cr3dito executado; lH e' Bavendo desta+ue de Bonor$rios contratuais ou cesso 8arcial de cr3dito4 os valores do credor ori(in$rio4 advo(ado ou cession$rio4 devero ser solicitados na 'es'a re+uisio4 e' ca'8o 8r8rio ou utilizado outro 'eio +ue 8er'ita a vinculao5 ratando>se das .e+uisi=es de Pe+ueno /alor4 as exi(:ncias esto 8rescritas no S 1N do art5 )N da .esoluo nN %%6P2771 do C!FL aH n'ero do 8rocesso e data do a<uiza'ento da ao; bH natureza da obri(ao GassuntoH a +ue se re9ere o 8a(a'ento; cH no'es das 8artes4 no'e e n'ero no CPF ou no C2P! de seu 8rocurador; dH no'es e n'eros no CPF ou no C2P! dos bene9ici$rios4 inclusive +uando se tratar de advo(ados4 8eritos4 inca8azes4 es8lios4 'assas 9alidas4 'enores e outros; eH natureza do cr3dito Gco'u' ou ali'entarH e es83cie da re+uisio G.P/ ou 8recatrioH;

9H valor individualizado 8or bene9ici$rio e valor total da re+uisio; (H data>base considerada 8ara e9eito de atualizao 'onet$ria dos valores; BH data do trJnsito e' <ul(ado da sentena ou acrdo; iH e' Bavendo desta+ue de Bonor$rios contratuais ou cesso 8arcial de cr3dito4 os valores do credor ori(in$rio4 advo(ado ou cession$rio4 devero ser solicitados na 'es'a re+uisio4 e' ca'8o 8r8rio ou utilizado outro 'eio +ue 8er'ita a vinculao5 2 3atureza! do! Cr4dito!. 251 Cr4dito de 3atureza Ali(entar. Co' a Constituio ederal de )=>> os cr3ditos de natureza ali'entCcia no necessita' 'ais estare' incluCdos na orde' dos 8recatrios (erais5 2o se +uer dizer co' isso4 +ue os cr3ditos co' esta natureza no se<a' sub'etidos a u'a orde' cronol(ica5 E' verdade4 ter>se>$ a(ora duas ordens cronol(icas 8or ora'ento anual4 sendo u'a de cr3dito de natureza ali'entar e outra co' os de'ais cr3ditos5 E' sCntese4 a 8re9er:ncia se dar$ na+uele ora'ento anual5 Fazendo uso de u' exe'8lo4 se tenBo 8ara o &ra'ento>Pro(ra'a do ano 2777 duas listas de 8recatrios Ga'bas inclusas at3 1N de <ulBo de 1666H4 u' de cr3ditos de natureza ali'entar e outra co' os de'ais; inicial'ente 8a(a>se todos os cr3ditos ali'entar da+uele ora'ento e4 a8s4 8a(a>se os cr3ditos no ali'entares5 Caso 8er'anea' cr3ditos no ali'entares Ginclusos at3 1N de <ulBo de 1666H 8ara o ora'ento de 27714 estes tero 8re9er:ncia e' 9ace dos cr3ditos ali'entares de 2771 Ginclusos at3 1N de <ulBo de 2777H5 E o +ue seria' estes cr3ditos de natureza ali'entarX #elBor de9inio 3 ex8or o auto>ex8licativo dis8ositivo constitucional do art5 1774 S 1N>A &s d3bitos de natureza ali'entCcia co'8reende' a+ueles decorrentes de sal$rios4 venci'entos4 8roventos4 8ens=es e suas co'8le'enta=es4 bene9Ccios 8revidenci$rios e indeniza=es 8or 'orte ou invalidez4 9undadas na res8onsabilidade civil4 e' virtude de sentena transitada e' <ul(ado5 2.2 Cr4dito! de 3atureza 3o Ali(entar. A de9inio do +ue se<a o cr3dito nor'al dos 8recatrios 3 al(o residual4 ou se<a4 no sendo o cr3dito de natureza ali'entar4 ne' sendo os cr3ditos de 8e+ueno valor4 sero os cr3ditos (en3ricos tradicionais5 Assi'4 os cr3ditos e' 9ace das Fazendas Pblicas4 advindos de sentenas transitadas e' <ul(ado4 con9i(ura' o tradicional e residual cr3dito a obedecer a siste'$tica dos 8recatrios5 5 E!tatuto do Ido!o e a 'rde( Cronol)ica. W'a dvida (eradora de al(u'as discuss=es 3 saber se os e9eitos 8riorit$rios do Estatuto do Idoso in9luencia' ou no os trJ'ites e a orde' cronol(ica dos 8recatrios5 Con9or'e 9ora visto4 exce8cionado os .P/s4 os 8rocedi'entos executivos e' 9ace das Fazendas Pblicas obri(atoria'ente deve' obedecer o 8rocedi'ento dos Precatrios !udiciais5 *e' e'bar(o4 entende>se +ue o e9eito 8riorit$rio do Estatuto do Idoso 3 a8lic$vel tanto no 8rocesso <udicial de conBeci'ento4 co'o no 8rocesso de execuo5 2o entanto4 veri9icada a natureza do 8rocedi'ento ad'inistrativo dos 8recatrios e4 8rinci8al'ente4 a dis8osio constitucional e' seu art5 1774 entende>se +ue A siste'$tica dos 8recatrios <udiciais4 o Estatuto do Idoso no 8roduz e9eitos5 *e(undo Qeonardo Carneiro da CunBaL D.eal'ente4 a 8rioridade de tra'itao no alcana o 8rocedi'ento do 8recatrio5 Fo Contr$rio4 ou se<a4 caso alcanasse4 Baveria 'ani9esta a9ronta ao dis8osto no art5 177 da Constituio Federal4 e' cu<o contedo no exsur(e +ual+uer exceo +ue 8udesse bene9iciar idosos ou +ue' +uer +ue se<a5 At3 'es'o os cr3ditos de natureza ali'entar deve' sub'eter>se ao 8recatrio4 estando inseridos e' orde' cronol(ica diversa e 8rivile(iada5 A cronolo(ia di9erenciada 8ara os cr3ditos ali'entares no alber(a +ual+uer outro ti8o de cr3dito4 ne' 'es'o o +ue decorra de 8rocesso +ue Bouve 8rioridade de tra'itao5E?11@

16 /eteno do I(7o!to de /enda. 2o 3 novidade +ue +ual+uer 8erce8o de renda (era ao bene9ici$rio u' encar(o tribut$rio5 al Vnus decorre do 9ato (erador do conBecido I'8osto de .enda5 Esta 3 a re(ra5 2o entanto4 con9or'e as li=es de AntVnio Fl$vio de &liveira4 as re(ras so 8assCveis de exce=es5 A Qei -5-13P1661 e' seu art5 )N 8ode ser considerada u'a destas exce=es5 & Pro9essor AntVnio Fl$vio de &liveira sobre a re9erida lei4 ex8=e +ueL DEstas exce=es4 no caso4 encontra'>se relacionadas no art5 )N da Qei nN -5-13P16114 +ue exclui4 dentre outros4 da incid:ncia do i'8osto de renda os valores 8ercebidos 8or 8essoas 9Csicas destinados a ali'entao4 trans8orte4 uni9or'es ou vesti'entas es8eciais de trabalBo4 9ornecidos (ratuita'ente 8elo e'8re(ador; as di$rias destinadas exclusiva'ente ao 8a(a'ento d e des8esas de ali'entao e 8ousada4 8or servio eventual realizado e' #unicC8io di9erente da sede do trabalBo; o valor locativo do 8r3dio construCdo4 +uando ocu8ado 8or seu 8ro8riet$rio ou cedido (ratuita'ente 8ara uso do cVn<u(e ou de 8arentes de 8ri'eiro (rau; as indeniza=es 8or acidente de trabalBo; a indenizao e o aviso 8r3vio 8a(os 8or des8edida ou resciso do contrato de trabalBo4 at3 o li'ite (arantido 8or lei; os de8sitos4 <uros e correo de FU *; os de8sitos e correo creditados e' contas individuais 8elo Pro(ra'a de Inte(rao *ocial e 8elo Pro(ra'a de For'ao do Patri'Vnio do *ervidor Pblico; os bene9Ccios recebidos de entidade de 8revid:ncia 8rivada e' decorr:ncia de 'orte4 invalidez 8er'anente ou +uando tributados os rendi'entos da entidade4 tenBa' sido tributados na 9onte; etc5E?12@ 2o entanto4 a re(ra (eral 3 +ue o i'8osto de renda ser$ retido na 9onte nos rendi'entos 8a(os e' cu'8ri'ento de deciso <udicial5 A 8essoa 9Csica ou <urCdica +ue dis8onibilize o valor ao bene9ici$rio dever$ reter4 ou se<a4 9azer de 8ronto o desconto do i'8osto devido5 2o caso dos 8recatrios4 o ribunal de !ustia te' a atribuio de reter o quantum relativo ao I.4 Ba<a vista este est$ 9azendo As vezes da 9onte 8a(adora5 Por bvio4 tal reteno 3 revertida As 9azendas 8blicas 8a(adoras4 e' ateno As dis8osi=es dos arti(os 1%- e 1%1 da Constituio Federal de 16115 11 Conclu!o ColBer +ual+uer concluso +uando o 'undo do ser de u'a te'$tica 3 conduzido no 8ela 8olCtica4 'as 8or conveni:ncias destas 3 u' tanto +uanto intil5 anto 34 +ue adotou>se 'ais u' estilo in9or'ativo no 8resente arti(o4 do +ue 8ro8ria'ente dissertativo5 Feveras4 B$ 'uita ci:ncia a ser ex8lorada sob o trata'ento dos 8recatrios <udiciais4 louva>se4 inclusive4 a+ueles +ue 'ant3' o co'8ro'isso cientC9ico e i(nora' os bastidores das conveni:ncias5 #ais u'a 'anobra 3 ensaiada 8elos 8oderes executivo e le(islativo5 Al(o +ue 'ais se traduz nu'a le(alizao4 ou 'elBor4 nu'a constitucionalizao do calote 8or 8arte dos entes 9azend$rios5 orce'os 8ara +ue a &A;4 a Associao dos #a(istrados ;rasileiros GA#;H4 a Associao dos !uCzes Federais do ;rasil GA<u9eH e a Associao 2acional dos #a(istrados da !ustia do rabalBo GAna'atraH 'antenBa' esta luta contra esta 9a'i(erada PEC 12 e4 +ue o * F4 co'o re8resentante su8re'o do Poder !udici$rio4 8asse a (arantir +ue todo labor <urisdicional no caia 8or terra co' os descu'8ri'entos das decis=es <udiciais5 Conveniente4 8ara isto4 3 a 'udana do 8recedente +uanto as Interven=es Federal e Estadual4 ao 'enos na 'odalidade de 'enor i'8acto5