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PORTARIA NORMATIVA N 40, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007 Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o Cadastro e-MEC de Instituies e Cursos Superiores e consolida disposies sobre indicadores de qualidade, banco de avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e outras disposies. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o Decreto n 5.773, de 09 de maio de2006, alterado pelo Decreto n 5.840, de 13 de julho de 2006, peloDecreto n 6.303, de 12 de dezembro de 2007 e pelo Decreto n6.861, de 27 de maio de 2009, que disps sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de cursos e instituies e cursos superiores; bem como a convenincia de simplificar, racionalizar e abreviar o trmite dos processos relacionados, utilizando ao mximo as possibilidades oferecidas pela tecnologia da informao; e o disposto nas Leis n 9.784, de 29 de janeiro de 1999; n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; n 10.861, de 14 de abril de 2004; e n 10.870, de 19 de maio de 2004, bem como a Portaria Normativa n 23, de 1 de dezembro de 2010, resolve determinar a publicao da Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007, consolidada, conforme se segue: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 A tramitao dos processos de regulao, avaliao e superviso de instituies e cursos superiores do sistema federal de educao superior ser feita exclusivamente em meio eletrnico, no sistema e-MEC, e observar as disposies especficas desta Portaria e a legislao federal de processo administrativo, em especial os princpios da finalidade, motivao, razoabilidade, moralidade, interesse pblico, economia e celeridade processual e eficincia, aplicando-se, por analogia, as disposies pertinentes da Lei n 11.419, de 19 de dezembro de 2006. (NR) 1 A comunicao dos atos se far em meio eletrnico, com observncia aos requisitos de autenticidade, integridade, validade jurdica e interoperabilidade da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP Brasil. 2 As notificaes e publicaes dos atos de tramitao dos processos pelo e-MEC sero feitas exclusivamente em meio eletrnico. 3 A contagem de prazos observar o disposto no art. 66 da Lei n 9.784, de 1999, em dias corridos, excludo o dia da abertura da vista e includo o do vencimento, levando em considerao o horrio de disponibilidade do sistema, que ser devidamente informado aos usurios. 4 A indisponibilidade do e-MEC na data de vencimento de qualquer prazo acarretar a prorrogao
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automtica deste para o primeiro dia subseqente em que haja disponibilidade do sistema. 5 A no utilizao do prazo pelo interessado desencadeia o restabelecimento do fluxo processual. 6 Os processos no e-MEC geraro registro e correspondente nmero de transao, mantendo informao de andamento processual prpria. 7 A tramitao dos processos no e-MEC obedecer ordem cronolgica de sua apresentao, ressalvada a hiptese de diligncia pendente e admitida a apreciao por tipo de ato autorizativo, devidamente justificadas, observadas a impessoalidade e isonomia. Art. 2 A movimentao dos processos se far mediante a utilizao de certificados digitais. 1 O acesso ao sistema, para insero de dados pelas instituies, pelo Conselho Nacional de Sade (CNS) e pelos conselhos nacionais de regulamentao profissional mencionados nos arts. 28, 36 e 37 do Decreto n 5.773, de 2006, bem como por quaisquer outros agentes habilitados, dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, mediante a celebrao de termo de compromisso. 2 O acesso ao sistema, para insero de dados pelos agentes pblicos competentes para atuar nos processos de regulao, avaliao e superviso tambm se dar pela atribuio de chave de identificao e senha de acesso, pessoal e intransfervel, com a celebrao de termo de compromisso.(NR) 3 O acesso ao e-MEC dever ser realizado com certificao digital, padro ICP Brasil, com o uso de Certificado tipo A3 ou superior, emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma da legislao especfica. 4 A assinatura do termo de compromisso com o provedor do sistema implica responsabilidade legal do compromissrio e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes no e-MEC. 5 O uso da chave de acesso e da senha gera presuno da autenticidade, confiabilidade e segurana dos dados, a cargo do usurio. 6 O uso da chave de acesso e da senha de responsabilidade exclusiva do compromissrio, no cabendo ao provedor do sistema responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 7 A perda da chave de acesso ou da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema e Autoridade Certificadora, para bloqueio de acesso. Art. 3 Os documentos que integram o e-MEC so pblicos, ressalvadas informaes exclusivamente de interesse privado da instituio, expressamente referidas nesta Portaria. 1 Sero de acesso restrito os dados relativos aos itens III, IV e X do art. 16, do Decreto n 5773, de 2006, que trata do PDI. 2 Os arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais e permanecero disposio das auditorias internas e externas do Ministrio da Educao (MEC). Art. 4 O e-MEC ser implantado em ambiente acessvel pela internet, de modo a permitir informao ao pblico sobre o andamento dos processos, bem como a relao de instituies credenciadas e de cursos autorizados e reconhecidos, alm dos dados sobre os atos autorizativos e os elementos relevantes da instruo processual. 1 O sistema gerar e manter atualizadas relaes de instituies credenciadas e recredenciadas no eMEC, informando credenciamento especfico para educao a distncia (EAD), e cursos autorizados, reconhecidos ou com reconhecimento renovado, organizadas no Cadastro e-MEC, nos termos do art. 61-A. (NR) 2 O sistema possibilitar a gerao de relatrios de gesto, que subsidiaro as atividades decisria e de acompanhamento e superviso dos rgos do MEC (MEC). Art. 5 Os documentos a serem apresentados pelas instituies podero, a critrio do MEC, ser substitudos por consulta eletrnica aos sistemas eletrnicos oficiais de origem, quando disponveis.
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Art. 6 Os dados informados e os documentos produzidos eletronicamente, com origem e signatrio garantidos por certificao eletrnica, sero considerados vlidos e ntegros, para todos os efeitos legais, ressalvada a alegao fundamentada de adulterao, que ser processada na forma da legislao aplicvel. CAPTULO II DAS COMPETNCIAS SOBRE O E-MEC Art. 7 A coordenao do e-MEC caber a pessoa designada pelo Ministro da Educao, competindo s Diretorias de Tecnologia da Informao do MEC e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) sua execuo operacional.( NR) 1 Aps a fase de implantao, o desenvolvimento ulterior do sistema ser orientado por Comisso de Acompanhamento, integrada por representantes dos seguintes rgos: I -Gabinete do Ministro (GM); II - Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI); (NR) III - Secretaria de Educao Superior (SESu); IV - Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC); V - Secretaria de Educao a Distncia (SEED); VI - INEP, por suas Diretorias de Avaliao da Educao Superior (DAES) e de Tecnologia e Desenvolvimento de Informao Educacional; (NR) VII - Conselho Nacional de Educao (CNE); VIII - Consultoria Jurdica (CONJUR). 2 Compete Comisso apreciar as alteraes do sistema necessrias sua operao eficiente, bem como sua atualizao e aperfeioamento. 3 Os rgos referidos nos incisos II, III, e VI do 1 organizaro servios de apoio ao usurio do eMEC visando solucionar os problemas que se apresentem plena operabilidade do sistema. CAPTULO III DAS DISPOSIES COMUNS AOS PROCESSOS DE CREDENCIAMENTO DE INSTITUIO E AUTORIZAO DE CURSO Art. 8 O protocolo do pedido de credenciamento de instituio ou autorizao de curso ser obtido aps o cumprimento dos seguintes requisitos: I - pagamento da taxa de avaliao, prevista no art. 3, caput, da Lei n 10.870, de 19 de maio de 2004, exceto para instituies de educao superior pblicas, isentas nos termos do art. 3, 5, da mesma lei, mediante documento eletrnico, gerado pelo sistema; II - preenchimento de formulrio eletrnico; III - apresentao dos documentos de instruo referidos no Decreto n 5.773, de 2006, em meio eletrnico, ou as declaraes correspondentes, sob as penas da lei. 1 O pedido de credenciamento deve ser acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso, nos termos do art. 67 do Decreto n 5.773, de 2006, e de no mximo 5 (cinco) cursos. (NR) 2 O sistema no aceitar alterao nos formulrios ou no boleto aps o protocolo do processo. 3 Os pedidos de credenciamento de centro universitrio ou universidade devero ser instrudos com os atos autorizativos em vigor da instituio proponente e com os demais documentos especficos, no se lhes aplicando o disposto no 1. 4 O credenciamento para EAD, nos termos do art. 80 da Lei n 9.394, de 1996, obedecer a procedimento especfico, observado o Decreto n 5.622, de 2005, e as disposies desta Portaria Normativa, cabendo SEED a apreciao dos requisitos prprios para oferta dessa modalidade de
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educao. 5 O protocolo do pedido no se completar at o pagamento da taxa, observado o art. 14-A, podendo o formulrio respectivo ficar aberto pelo prazo mximo de 60 dias, aps o qu perder efeito. Art. 9 A instituio ou o curso ter uma identificao perante o MEC, que ser a mesma nas diversas etapas de sua existncia legal e tambm nos pedidos de aditamento ao ato autorizativo. 1 A instituio integrante do sistema federal de educao superior manter a identificao nos processos de credenciamento para EAD. 2 As instituies dos sistemas estaduais que solicitarem credenciamento para EAD tero identificao prpria. 3 O descredenciamento ou o cancelamento da autorizao, resultantes de pedido da instituio ou de deciso definitiva do MEC, resultar na baixa do cdigo de identificao, aps a expedio dos diplomas ou documentos de transferncia dos ltimos alunos, observado o dever de conservao do acervo escolar. (NR) Seo I Da anlise documental Art. 10. Aps o protocolo, os documentos sero submetidos a anlise. 1 A anlise dos documentos fiscais e das informaes sobre o corpo dirigente e o imvel, bem como do Estatuto ou Regimento, ser realizada pela Secretaria competente. (NR) 2 Caso os documentos sejam omissos ou insuficientes apreciao conclusiva, o rgo poder determinar ao requerente a realizao de diligncia, a qual se prestar unicamente a esclarecer ou sanar o aspecto apontado. 3 A diligncia dever ser atendida no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de arquivamento do processo. 4 O atendimento diligncia restabelece imediatamente o fluxo do processo. 5 O no atendimento da diligncia, no prazo, ocasiona o arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 3. 6 As diligncias sero concentradas em uma nica oportunidade em cada fase do processo, exceto na fase de avaliao, em que no caber a realizao de diligncia, a fim de assegurar objetividade e celeridade processual. Art. 11. Concluda a anlise dos documentos, o processo seguir ao Diretor de Regulao competente, para apreciar a instruo, no seu conjunto, e determinar a correo das irregularidades sanveis, se couber, ou o arquivamento do processo, quando a insuficincia de elementos de instruo impedir o seu prosseguimento. (NR) 1 No sero aceitas alteraes do pedido aps o protocolo. 2 Em caso de alterao relevante de qualquer dos elementos de instruo do pedido de ato autorizativo, o requerente dever solicitar seu arquivamento, nos termos do 3, e protocolar novo pedido, devidamente alterado. 3 O arquivamento do processo, nos termos do caput ou do 2 no enseja o efeito do art. 68, 1, do Decreto n 5.773, de 2006, e gera, em favor da requerente, crdito do valor da taxa de avaliao recolhida correspondente ao pedido arquivado, a ser restitudo na forma do art. 14, 3. 4 Caso o arquivamento venha a ocorrer depois de iniciada a fase de avaliao, em virtude de qualquer das alteraes referidas no 2, no haver restituio do valor da taxa, observado o art. 14-B. (NR) Art. 11-A Nos pedidos de autorizao de cursos presenciais, a avaliao in loco poder ser dispensada, por deciso do Diretor de Regulao competente, aps anlise documental, mediante despacho fundamentado, condicionada ao Conceito Institucional (CI) e Indice Geral de Cursos Avaliados da Instituio (IGC) da
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instituio mais recentes iguais ou superiores a 3 (trs), cumulativamente. 1 O disposto no caput no se aplica aos pedidos de autorizao dos cursos referidos no art. 28, 2, do Decreto n 5.773, de 9 de maio de 2006. 2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da instituio, a autorizao de cursos poder ser indeferida, motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco. 3 A reduzida proporo, correspondente a menos de 50% (cinquenta por cento), de cursos reconhecidos em relao aos cursos autorizados e solicitados fundamento suficiente para o arquivamento do processo. 4 Na ausncia de CI, poder ser considerado apenas o IGC da instituio. Art. 11-B Nos pedidos de autorizao de cursos em EAD, a aplicao da regra do art. 11-A condicionada ao CI e IGC da instituio mais recentes iguais ou superiores a 4 (quatro), cumulativamente. 1 Nos pedidos de credenciamento de plos de apoio presencial poder ser adotada a visita de avaliao in loco por amostragem, aps anlise documental, mediante despacho fundamentado, condicionada aos indicadores referidos no caput, observadas as propores do art. 55, 2. 2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da instituio, os pedidos de credenciamento institucional para a modalidade de EAD, credenciamento de novos plos de apoio presencial e de autorizao de cursos nessa modalidade podero ser indeferidos, motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco. Art. 12. Do despacho de arquivamento caber recurso ao Secretrio competente no prazo de dez dias. Pargrafo nico. A deciso do Secretrio referida no caput irrecorrvel. Art. 13. Encerrada a fase de instruo documental, com o despacho do Diretor ou do Secretrio, conforme o caso, o processo seguir ao INEP, para realizao da avaliao in loco. Pargrafo nico. Na hiptese de mltiplos endereos, a avaliao in loco poder ser feita por amostragem, a juzo da Diretoria de Regulao competente, a quem competir assinalar os locais a serem visitados pelo INEP. Seo II Da avaliao pelo INEP Subseo I Da tramitao do processo na fase de avaliao Art. 13-A A atividade de avaliao, sob responsabilidade do INEP, para fins de instruo dos processos de autorizao e reconhecimento de cursos, bem como credenciamento de instituies, e suas respectivas renovaes, ter incio a partir do despacho saneador satisfatrio ou parcialmente satisfatrio da Secretaria competente, nos termos do art. 13, e se concluir com a insero do relatrio de avaliao, aps a apreciao pela Comisso Tcnica de Acompanhamento da Avaliao (CTAA), nas hipteses de impugnao. Pargrafo nico. As decises sobre os procedimentos de avaliao de responsabilidade do INEP cabem DAES. Art. 14. A tramitao do processo no INEP se iniciar com a gerao de cdigo de avaliao no sistema eMEC e abertura e formulrio eletrnico de avaliao para preenchimento pela instituio.(NR) 1 As Comisses de Avaliao in loco de instituies sero compostas por trs avaliadores e as de curso, por dois avaliadores, sorteados pelo sistema e-MEC dentre os integrantes do Banco de Avaliadores do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior-SINAES (Basis), observados os arts. 17-A a 17-H. (NR)
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2 Caso necessrio, o requerente efetuar o pagamento do complemento da taxa de avaliao. (NR) 3 O no pagamento do complemento da taxa de avaliao aps o vencimento do prazo do boleto enseja o arquivamento do processo, nos termos do art. 11.(NR) 4 [revogado] Art. 14-A Dever ser paga uma taxa de avaliao para cada processo aberto no sistema e-MEC, observado o art. 14-B. 1 O valor da taxa bsica de avaliao in loco de R$ 6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta reais), nos processos de autorizao e reconhecimento de cursos, e R$ 10.440,00 (dez mil quatrocentos e quarenta reais), nos processos de credenciamento, e nas respectivas renovaes. 2 O valor da taxa para credenciamento de plo de apoio presencial de EAD de R$ 6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta reais) por plo. 3 As receitas obtidas com a taxa de avaliao in loco sero aplicadas exclusivamente no custeio das despesas com as Comisses de Avaliao. Art. 14-B O arquivamento do processo ou dispensa de avaliao in loco, nos termos dos arts. 11, 11-A, 11-B, 35 e 35-A desta Portaria Normativa, poder gerar em favor do requerente crdito do valor da taxa de avaliao correspondente, caso no tenham sido efetuadas despesas de custeio pelo INEP. 1 O crdito gerado na forma do caput, aps o encerramento do processo, poder ser reaproveitado no sistema e-MEC em outra avaliao da instituio ou de seus cursos. 2 O mdulo Taxa de Avaliao do sistema e-MEC registrar o histrico de pagamento dos processos e a situao da instituio, indicando quitao ou pendncia e saldo eventualmente existente. 3 Havendo crdito, o reaproveitamento dever ser requerido no sistema, com indicao do nmero do processo cedente e do beneficirio, esse em fase de protocolo. 4 Havendo pendncia, ficar suspenso o fluxo processual pelo prazo de 30 (trinta) dias, aps o qu, no havendo quitao, o processo ser arquivado. 5 Realizada avaliao in loco, no caber ressarcimento de valores, independentemente do nmero de avaliadores designados. 6 Nas hipteses de unificao de mantidas ou transferncia de mantena, podero ser reaproveitados os crditos, considerada a nova situao da instituio. 7 Quando no houver interesse em reaproveitar crdito eventualmente existente para outras avaliaes dentro do sistema, o ressarcimento do valor poder ser requerido DAES, por ofcio da instituio firmado por seu representante legal. Art. 14-C As avaliaes in loco duraro, em regra, 2 (dois) dias, para subsidiar atos de autorizao, reconhecimento de curso e credenciamento de polo de apoio presencial para EAD, e 3 (trs) dias, para atos de credenciamento, excludos os dias de deslocamento, e idntico prazo nas respectivas renovaes, quando for o caso. Pargrafo nico. A avaliao in loco dever ocorrer no endereo constante do processo eletrnico de solicitao do ato autorizativo, observado o pargrafo nico do art. 13. Art. 15. A Comisso de Avaliadores proceder avaliao in loco, utilizando o instrumento de avaliao previsto art. 7, V, do Decreto n 5.773, de 2006, e respectivos formulrios de avaliao. 1 O requerente dever preencher os formulrios eletrnicos de avaliao, disponibilizados no sistema do INEP. 2 O no preenchimento do formulrio de avaliao de cursos no prazo de 15 (quinze) dias e de instituies, no prazo de 30 (trinta) dias ensejar o arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 2. 3 O INEP informar no e-MEC a data designada para a visita. 4 O trabalho da Comisso de Avaliao dever ser pautado pelo registro fiel e circunstanciado das
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condies concretas de funcionamento da instituio ou curso, includas as eventuais deficincias, em relatrio que servir como referencial bsico deciso das Secretarias competentes ou do CNE, conforme o caso. 5 A Comisso de Avaliao, na realizao da visita in loco, aferir a exatido dos dados informados pela instituio, com especial ateno ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), quando se tratar de avaliao institucional, ou Projeto Pedaggico de Curso (PPC), quando se tratar de avaliao de curso. 6 vedado Comisso de Avaliao fazer recomendaes ou sugestes s instituies avaliadas, ou oferecer qualquer tipo de aconselhamento que influa no resultado da avaliao, sob pena de nulidade do relatrio, alm de medidas especficas de excluso dos avaliadores do banco, a juzo do INEP. 7 Do arquivamento do processo por no preenchimento do formulrio eletrnico caber recurso Secretaria competente, no prazo de 10 (dez) dias, a partir da notificao pelo sistema. 8 Sendo o recurso provido, o processo receber novo cdigo de avaliao, na fase correspondente. Art. 16. Realizada a visita instituio, a Comisso de Avaliadores elaborar relatrio, atribuindo conceito de avaliao. (NR) 1 O relatrio ser produzido pela Comisso no sistema e-MEC e o INEP notificar a instituio e simultaneamente a Secretaria competente. (NR) 2 A instituio e as Secretarias tero prazo comum de 60 dias para impugnar o resultado da avaliao. 3 Havendo impugnao, ser aberto prazo comum de 20 dias para contra-razes das Secretarias ou da instituio, conforme o caso. 4 Aps o recebimento do relatrio, a DAES atestar o trabalho realizado para fins de encaminhamento do pagamento do Auxlio Avaliao Educacional (AAE) a que faz jus o avaliador, nos termos da Lei 11.507, de 20 de julho de 2007. Art. 17. Havendo impugnao, o processo ser submetido CTAA, instituda nos termos da Portaria n 1.027, de 15 de maio de 2006, que apreciar conjuntamente as manifestaes da instituio e das Secretarias competentes, e decidir, motivadamente, por uma dentre as seguintes formas: I - manuteno do parecer da Comisso de Avaliao; II - reforma do parecer da Comisso de Avaliao, com alterao do conceito, para mais ou para menos, conforme se acolham os argumentos da instituio ou da Secretaria competente; (NR) III - anulao do relatrio e parecer, com base em falhas na avaliao, determinando a realizao de nova visita, na forma do art. 15. 1 A CTAA no efetuar diligncias nem verificao in loco, em nenhuma hiptese. 2 A deciso da CTAA irrecorrvel, na esfera administrativa, e encerra a fase da avaliao. 3 Somente sero apreciadas pela CTAA as manifestaes regularmente inseridas no sistema e-MEC. Subseo II Dos avaliadores e instrumentos de avaliao Art. 17-A O avaliador um docente da educao superior, membro da comunidade universitria que, em nome de seus pares e por delegao do MEC, afere a qualidade de instituies e cursos da educao superior. Pargrafo nico. As avaliaes in loco destinam-se a conhecimento e registro das condies concretas em que se desenvolvem as atividades educacionais, no tendo o avaliador delegao do INEP ou de qualquer rgo do MEC para aconselhar ou orientar a instituio em relao atividade educacional. Art. 17-B Os avaliadores integraro o Banco de Avaliadores do SINAES (Basis), institudo pela Portaria n 1.027, de 15 de maio de 2006, cadastro nacional, nico e pblico de avaliadores da educao superior, selecionados e capacitados pelo INEP.
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Pargrafo nico. A administrao do Basis caber DAES, que proceder s incluses e excluses pertinentes, ouvida a CTAA, nos termos desta Portaria Normativa. Art. 17-C So requisitos para candidatar-se ao Basis: I - ser docente inscrito no Cadastro Nacional de Docentes, institudo pela Portaria n 327, de 1 de fevereiro de 2005, portador de titulao universitria no inferior a mestre; II - comprovar exerccio da docncia, em nvel superior, de pelo menos 3 (trs) anos, em instituio e curso regulares conforme o Cadastro e-MEC; III - possuir produo cientfica nos ltimos 3 (trs) anos, registrada no currculo Lattes; IV - ter disponibilidade para participar de pelo menos trs avaliaes anuais; e V - no ter pendncias junto s autoridades tributrias e previdencirias. Art. 17-D A inscrio de docentes para o Basis ser voluntria e se far em mdulo prprio do sistema eMEC. 1 O candidato a avaliador indicar a sua formao em nvel de graduao e de ps-graduao stricto sensu, nos termos das informaes contidas no Cadastro Nacional de Docentes, que se considera apto a avaliar, assinalando, quando a formao ou experincia permitirem, a modalidade a distncia ou os cursos superiores de tecnologia. 2 A DAES selecionar os candidatos inscritos no sistema, de acordo os perfis de avaliadores necessrios ao atendimento da demanda de avaliao de instituies e cursos. 3 Os candidatos selecionados sero convocados para capacitao presencial inicial pelo INEP. 4 A capacitao ser voltada aplicao dos instrumentos de avaliao, devendo ser atualizada na hiptese de modificaes substanciais no contedo desses. 5 Ao final do processo de capacitao, o candidato, se convocado pelo INEP, firmar o Termo de Compromisso previsto na Portaria n 156, de 14 de janeiro de 2005, devendo observ-lo enquanto perdurar sua participao no Basis. 6 Aps a assinatura do Termo de Compromisso, o docente ser admitido como avaliador e inserido no Basis, por ato da DAES, homologado pela CTAA e devidamente publicado. Art. 17-E O avaliador deve observar conduta tica, especialmente em relao aos seguintes deveres: I - comparecer instituio na data designada e cumprir rigorosamente os cronogramas de avaliao, apresentando relatrios claros, objetivos e suficientemente densos; II - manter sob sua responsabilidade as senhas de acesso aos sistemas de informao do MEC, pessoais e intransferveis; III - manter sigilo sobre as informaes obtidas em funo da avaliao in loco, disponibilizando-as exclusivamente ao MEC; IV - reportar ao INEP quaisquer dificuldades ou embaraos encontrados na avaliao in loco; V - participar, sempre que convocado, de atividades de capacitao no mbito do SINAES, promovidas pelo INEP; VI - atuar com urbanidade, probidade, idoneidade, comprometimento, seriedade e responsabilidade. Art. 17-F So vedadas ao avaliador as seguintes condutas, cuja prtica ensejar a excluso do Basis: I - receber valores, presentes ou qualquer forma de ajuda de custo ou apoio da instituio avaliada; II - fazer recomendaes ou qualquer forma de aconselhamento instituio; III - promover atividades de consultoria e assessoria educacional, eventos, cursos e palestras, bem como produzir materiais de orientao sobre os procedimentos de avaliao do INEP; IV - realizar avaliaes em situao de impedimento, suspeio ou conflito de interesses. 1 Caracterizam impedimento e suspeio as hipteses previstas nos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, e, subsidiariamente nos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil.
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2 Caracterizam conflito de interesse as situaes definidas na Resoluo n 08, de 25 de setembro de 2003, da Comisso de tica Pblica, sem prejuzo de outras que a complementem. 3 A participao do avaliador em qualquer atividade remunerada pela instituio ou curso por ele avaliados, desde um ano antes e at um ano depois da realizao da avaliao, implica a nulidade do relatrio para todos os fins, alm de descumprimento dos deveres ticos, com a conseqncia de excluso do Basis, nos termos desta Portaria Normativa, sem prejuzo de outras medidas penais e civis previstas na legislao prpria. Art. 17-G O avaliador ser excludo do Basis, por deciso da CTAA, nas seguintes hipteses: I - voluntariamente, a pedido do avaliador; II - em casos de inadequao reiterada dos relatrios s diretrizes de avaliao aplicveis; III - para conformidade com as exigncias pertinentes atividade de avaliao, observadas as diretrizes desta Portaria Normativa; ou IV - pelo descumprimento de deveres, ou do Termo de Compromisso, ou inobservncia de vedaes referidas no art. 17-F desta Portaria Normativa, assegurados defesa e contraditrio. 1 Caber DAES processar as denncias ou manifestaes circunstanciadas que cheguem ao seu conhecimento a respeito dos integrantes do Basis. 2 Na hiptese do inciso II, a CTAA poder optar pela recapacitao do avaliador, uma nica vez. 3 A excluso do avaliador com base no inciso IV perdurar pelo prazo mnimo de 3 (trs) anos e impedir sua participao na Comisso Prpria de Avaliao (CPA) de instituio pelo mesmo perodo. Art. 17-H A designao de avaliadores para composio da Comisso de Avaliao ser feita por sorteio eletrnico e ser orientada pela diretriz da avaliao por pares, assegurando: I - a aplicao dos seguintes parmetros de mrito: a) na avaliao de cursos, os avaliadores devem ter formao correspondente ao curso avaliado, com referncia nas Diretrizes Curriculares Nacionais e no Catlogo de Cursos Superiores de Tecnologia, alm de critrios usualmente adotados pela comunidade acadmica; b) na avaliao de cursos e instituies de EAD, os avaliadores devem ter experincia de pelo menos um ano nessa modalidade de educao; c) na avaliao de cursos superiores de tecnologia, os avaliadores devem ter pelo menos trs anos de experincia acadmica na rea especfica do curso a ser avaliado; d) na avaliao institucional, os avaliadores devem ter experincia em gesto acadmica de, no mnimo, um ano; e) na avaliao institucional de universidades, a Comisso de Avaliao dever ser composta por pelo menos um avaliador oriundo de universidade; II - a aplicao dos seguintes critrios eliminatrios operacionais aos avaliadores: a) no possuir qualquer vnculo com a IES a ser avaliada; b) residir em estado distinto do local de oferta a ser avaliado; c) no ter pendncia com a Receita Federal; d) ter sido capacitado no instrumento a ser utilizado na avaliao; e) no participar de mais de uma Comisso de Avaliao simultaneamente; f) no exceder o nmero mximo de avaliaes anuais fixado pelo INEP; III - a aplicao de critrios classificatrios entre os avaliadores: a) avaliadores com maior titulao; b) avaliadores que possuem menor nmero de avaliaes no ano corrente; c) avaliadores que residem na mesma regio da avaliao, mas em estados diferentes. Pargrafo nico. Nas reas em que haja carncia de docentes para capacitao como avaliadores, ser admitida a composio da Comisso de Avaliao por professores com formao afim.
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Art. 17-I O avaliador dever, a cada designao, firmar Termo de Aceitao da Designao, no qual: I - confirmar sua disponibilidade para participar da visita no dia e hora fixados; II - atestar a inexistncia de impedimento, suspeio ou qualquer razo que caracterize conflito de interesses; III - declarar estar ciente da proibio de receber, a qualquer ttulo, benefcios adicionais, pecunirios ou no, providos pelas instituies ou cursos em processo de avaliao. IV - declarar estar ciente dos deveres ticos e das vedaes relacionadas no art. 17-F desta Portaria Normativa. 1 Caso no seja firmado o Termo de Aceitao da Designao no prazo de 48h (quarenta e oito horas) da designao, ser realizado novo sorteio. 2 Caso a avaliao in loco venha a ser cancelada aps a assinatura do Termo de Aceitao, os motivos devero ser formalizados, para registro e processamento das medidas operacionais devidas. Art. 17-J A atividade da Comisso de Avaliao ser orientada pelos indicadores de avaliao referidos no art. 33-B, quando disponveis, e por instrumentos de avaliao elaborados segundo diretrizes da CONAES. 1 Os formulrios de avaliao extrados dos instrumentos contero espao para o processamento de dados quantitativos e outro, para a apreciao qualitativa dos avaliadores. 2 Os dados quantitativos precisamente exigveis sempre que possvel sero processados eletronicamente pelo sistema, com base nas informaes apresentadas pelas instituies. 3 As demais informaes sero inseridas nos formulrios de avaliao pela instituio e verificadas pela Comisso de Avaliao. 4 A avaliao qualitativa ser elaborada pela Comisso de Avaliao, com base na apreciao dos dados colhidos na avaliao in loco. Art. 17-K Devero estar disponveis para anlise pela Comisso de Avaliao previamente realizao da visita, alm do formulrio eletrnico de avaliao, outros documentos, que permitam considerar a instituio ou curso no conjunto, tais como: I - relatrios parciais e finais do processo de auto-avaliao da instituio; II - relatrios de avaliao dos cursos da instituio disponveis; III - informaes sobre protocolos de compromisso e termos de saneamento de deficincias e seus relatrios de acompanhamento, bem como sobre os planos de melhorias referidos no art. 35-C, I, quando for o caso; IV - dados de avaliao dos programas de ps-graduao da instituio pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), quando houver; V - informaes sobre o credenciamento e o ltimo recredenciamento da instituio, considerando especialmente o seu PDI; VI - indicadores de qualidade da instituio de seus cursos e do desempenho de seus estudantes no ENADE; VII - os dados do questionrio socioeconmico preenchido pelos estudantes, disponveis no momento da avaliao; VIII - os dados atualizados do Censo da Educao Superior e do Cadastro e-MEC; e IX - outros considerados pertinentes pela CONAES. Pargrafo nico. Ao final da avaliao, ser facultado instituio informar sobre a atuao da Comisso de Avaliao, em campo prprio do sistema. Seo III Da anlise de mrito e deciso Art. 18. O processo seguir apreciao da Secretaria competente, que analisar os elementos da instruo documental, a avaliao do INEP e o mrito do pedido e preparar o parecer do Secretrio, pelo deferimento ou indeferimento do pedido, bem como a minuta do ato autorizativo, se for o caso. (NR)
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1 Caso a Diretoria de Regulao competente considere necessria a complementao de informao ou esclarecimento e ponto especfico, poder baixar o processo em diligncia, observado o art. 10, 2 a 6, vedada a reabertura da fase de avaliao. (NR) 2 Exarado o parecer do Secretrio, o processo seguir ao CNE, na hiptese de pedido de credenciamento, acompanhados dos pedidos de autorizao que o instruem, na forma do art. 8, 1, devidamente apreciados pelas Secretarias competentes. (NR) 3 No caso de pedido de autorizao, formalizada a deciso pelo Secretrio competente, o ato autorizativo ser encaminhado publicao no Dirio Oficial. 4 No caso de pedido de autorizao relacionado a pedido de credenciamento, aps a homologao, pelo Ministro, do parecer favorvel ao credenciamento, expedido o ato respectivo, a Secretaria competente encaminhar publicao a portaria de autorizao do curso. 5 Indeferido o pedido de credenciamento, o pedido de autorizao relacionado ser arquivado. Art. 19. Aps a expedio do ato autorizativo a instituio dever manter, no mnimo, as condies informadas ao MEC e verificadas por ocasio da avaliao in loco. 1 Qualquer alterao relevante nos pressupostos de expedio do ato autorizativo deve ser processada na forma de pedido de aditamento, observando-se os arts. 55 e seguintes. 2 A inobservncia do disposto neste artigo caracteriza irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006. Seo IV Do processo no CNE Art. 20. Na hiptese de recurso, o processo seguir seu fluxo, no CNE, com o sorteio eletrnico de Conselheiro relator, necessariamente integrante da Cmara de Educao Superior (CES/CNE), observada a equanimidade de distribuio entre os Conselheiros, no que diz respeito aos processos que tramitam pelo eMEC, nos termos do Regimento Interno do CNE. (NR) Art. 21. O relator poder manifestar-se pelo impedimento ou suspeio, nos termos dos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, ou, subsidiariamente dos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil, ou ainda pela modificao da competncia, tambm por aplicao analgica do Cdigo de Processo Civil, arts. 103 a 106. 1 Outras hipteses de modificao de competncia sero decididas pela CES/CNE. 2 O impedimento ou a suspeio de qualquer Conselheiro no altera o quorum, para fins do sistema eMEC. Art. 22. O relator inserir minuta de parecer no sistema, com acesso restrito aos membros da Cmara e pessoas autorizadas, podendo solicitar reviso tcnica, e submeter o processo apreciao da CES/CNE. Pargrafo nico. O sistema informar a data de apreciao do processo pela CES/CNE, conforme calendrio das sesses e incluso em pauta pelo Presidente da Cmara. Art. 23. A CES/CNE apreciar o parecer do Conselheiro relator e proferir sua deciso, nos termos do Regimento Interno. 1 O processo poder ser baixado em diligncia, para a apresentao de esclarecimentos ou informaes relevantes, observado o art. 10, 4 a 6, nos termos do Regimento Interno. 2 O prazo para atendimento da diligncia ser de 30 dias. 3 No caber a realizao de diligncia para reviso da avaliao. 4 Os integrantes da CES/CNE podero pedir vista do processo, pelo prazo regimental.
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Art. 24. Da deliberao caber recurso ao Conselho Pleno (CP/CNE), nos termos do Regimento Interno do CNE. 1 Havendo recurso, o processo ser distribudo a novo relator, observado o art. 20, para apreciao quanto admissibilidade e, se for o caso, quanto ao mrito, submetendo a matria ao CP/CNE. 2 O recurso das decises denegatrias de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de curso ser julgado em instncia nica, pela CES/CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na esfera administrativa. Art. 25. A deliberao da CES/CNE ou do CP/CNE ser encaminhada ao Gabinete do Ministro, para homologao. 1 O Gabinete do Ministro poder solicitar nota tcnica Secretaria competente e parecer jurdico Consultoria Jurdica, a fim de instruir a homologao. 2 O Ministro poder devolver o processo ao CNE para reexame, motivadamente. 3 No caso do pargrafo 2, a CES/CNE ou o CP/CNE reexaminar a matria. 4 O processo retornar ao Gabinete, a fim de que o Ministro homologue o parecer e, se for o caso, expea o ato autorizativo, que ser encaminhado ao Dirio Oficial da Unio, para publicao. 5 Expedido o ato autorizativo ou denegado, motivadamente e de forma definitiva, o pedido, e informada no sistema a data de publicao no DOU, encerra-se o processo na esfera administrativa. CAPTULO IV DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE AUTORIZAO OU RECONHECIMENTO DE CURSO Art. 26. Para a solicitao de autorizao ou reconhecimento, indispensvel que o curso conste de PDI j submetido apreciao dos rgos competentes do MEC, por ocasio do credenciamento ou recredenciamento da instituio, ou por aditamento, nos termos do art. 57, V. (NR) 1 [revogado] 2 [revogado] Art. 27. O pedido de autorizao dever ser instrudo com a relao de docentes comprometidos com a instituio para a oferta de curso, no Cadastro Nacional de Docentes. (NR) Pargrafo nico O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com a relao de docentes efetivamente contratados para oferta do curso, devidamente cadastrados no Cadastro Nacional de Docentes.(NR) Art. 28. Nos processos de autorizao ou reconhecimento de cursos superiores de tecnologia o requerente informar se o pedido tem por base o catlogo institudo pela Portaria n 10, de 28 de julho de 2006, com base no art. 42 do Decreto n 5.773, de 2006, ou tem carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei n 9.394, de 1996. Pargrafo nico. Os cursos experimentais sujeitam-se a consulta prvia SETEC, que, ao deferir a tramitao do pedido com esse carter, indicar a rea do curso, para efeito de definio do perfil da Comisso de Avaliao pelo INEP.(NR) Art. 29. Os pedidos de autorizao de cursos de Direito, Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do Decreto n 5.773, de 2006, sujeitam-se a tramitao prpria, nos termos desta Portaria Normativa. (NR) 1 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso de graduao em Direito, ser aberta vista para manifestao do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento da OAB. 2 Nos pedidos de autorizao de cursos de graduao em Medicina, Odontologia e os demais referidos
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no art. 28, 2 do Decreto n 5.773, de 2006, ser aberta vista para manifestao do Conselho Nacional de Sade (CNS), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do CNS. (NR) 3 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso correspondente a profisso regulamentada, ser aberta vista para que o respectivo rgo de regulamentao profissional, de mbito nacional, querendo, oferea subsdios deciso da Secretaria competente, no prazo de 60 dias, nos termos do art. 37 do Decreto n 5.773, de 2006. (NR) 4 Nos pedidos de reconhecimento dos cursos de licenciatura, o Conselho Tcnico Cientfico da Educao Bsica, da CAPES, poder se manifestar, aplicando-se, no que couber, as disposies procedimentais que regem a manifestao dos conselhos de regulamentao profissional. 5 O processo no MEC tramitar de forma independente e simultnea anlise pelos entes referidos nos 1 a 4, conforme o caso, cuja manifestao subsidiar a apreciao de mrito da Secretaria competente, por ocasio da impugnao ao parecer da Comisso de Avaliao do INEP. (NR) 6 Caso a manifestao da OAB ou CNS, referida nos 1 ou 2, observado o limite fixado no Decreto n 5.773, de 2006, extrapole o prazo de impugnao da Secretaria, este ltimo ficar sobrestado at o fim do prazo dos rgos referidos e por mais dez dias, a fim de que a Secretaria competente possa considerar as informaes e elementos por eles referidos. 7 Nos pedidos de autorizao de curso de Direito sem parecer favorvel da OAB ou de Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do Decreto n 5.773, de 2006, sem parecer favorvel do CNS, quando o conceito da avaliao do INEP for satisfatrio, a SESu impugnar, de ofcio, CTAA.(NR) 8 Os pedidos de autorizao de cursos de Medicina devero ser instrudos com elementos especficos de avaliao, que possam subsidiar a deciso administrativa em relao aos seguintes aspectos: I - demonstrao da relevncia social, com base na demanda social e sua relao com a ampliao do acesso educao superior, observados parmetros de qualidade; II - demonstrao da integrao do curso com a gesto local e regional do Sistema nico de Sade - SUS; III - comprovao da disponibilidade de hospital de ensino, prprio ou conveniado por perodo mnimo de dez anos, com maioria de atendimentos pelo SUS; IV - indicao da existncia de um ncleo docente estruturante, responsvel pela formulao do projeto pedaggico do curso, sua implementao e desenvolvimento, composto por professores: a) com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu; b) contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso; e c) com experincia docente. 9 Os pedidos de autorizao de cursos de Direito devero ser instrudos com elementos especficos de avaliao, que possam subsidiar a deciso administrativa em relao aos seguintes aspectos: I - a demonstrao da relevncia social, com base na demanda social e sua relao com a ampliao do acesso educao superior, observados parmetros de qualidade; II - indicao da existncia de um ncleo docente estruturante, responsvel pela formulao do projeto pedaggico do curso, sua implementao e desenvolvimento, composto por professores: a) com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu; b) contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso; e c) com experincia docente na instituio e em outras instituies. Art. 30. A instituio informar a poca estimada para reconhecimento do curso, aplicando a regra do art. 35, caput, do Decreto n 5.773, de 2006, ao tempo fixado de concluso do curso. 1 A portaria de autorizao indicar o prazo mximo para pedido de reconhecimento. 2 At 30 dias aps o incio do curso, a instituio informar a data da oferta efetiva. Art. 31. Aplicam-se ao processo de reconhecimento, no que couber, as disposies pertinentes ao processo de autorizao de curso, observadas as disposies deste artigo.
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1 Os cursos oferecidos por instituies autnomas, no sujeitos a autorizao, sero informados no Cadastro e-MEC, no prazo de at 30 (trinta) dias da aprovao pelo Conselho Superior competente da instituio, acompanhados do respectivo PPC, na forma do art. 61-C, e recebero cdigo de identificao, que ser utilizado no reconhecimento e nas demais funcionalidades do cadastro.(NR) 2 Na hiptese de insuficincia de documentos, na fase de instruo documental, a deciso de arquivamento do processo, exaurido o recurso, implicar o reconhecimento do curso apenas para fim de expedio e registro de diploma, vedado o ingresso de novos alunos, ou o indeferimento do pedido de reconhecimento, com a determinao da transferncia de alunos. 3 A avaliao realizada por ocasio do reconhecimento do curso aferir a permanncia das condies informadas por ocasio da autorizao, bem como o atendimento satisfatrio aos requisitos de qualidade definidos no instrumento de avaliao apropriado. 4 Na hiptese de avaliao insatisfatria, observar-se- o disposto no 2 deste artigo. (NR) 5 deciso desfavorvel do Secretrio competente ao pedido de autorizao ou reconhecimento se seguir a abertura do prazo de 30 dias para recurso ao CNE. 6 O recurso das decises denegatrias de autorizao ou reconhecimento de curso ser julgado, em instncia nica, pela Cmara de Educao Superior do CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na esfera administrativa, sendo submetida homologao do Ministro, na forma do art. 25. 7 Mantido o entendimento desfavorvel pela CES/CNE, com a homologao ministerial, a deciso importar indeferimento do pedido de autorizao ou reconhecimento e, neste caso, de transferncia dos alunos ou deferimento para efeito de expedio de diplomas, vedado, em qualquer caso, o ingresso de novos alunos. 8 Aplicam-se renovao de reconhecimento, no que couber, as disposies relativas ao reconhecimento. Art. 32. Aps a autorizao do curso, a instituio compromete-se a observar, no mnimo, o padro de qualidade e as condies em que se deu a autorizao, as quais sero verificadas por ocasio do reconhecimento e das renovaes de reconhecimento. 1 A instituio dever afixar em local visvel junto Secretaria de alunos, as condies de oferta do curso, informando especificamente o seguinte: I - ato autorizativo expedido pelo MEC, com a data de publicao no Dirio Oficial da Unio; II - dirigentes da instituio e coordenador de curso efetivamente em exerccio; III - relao dos professores que integram o corpo docente do curso, com a respectiva formao, titulao e regime de trabalho; IV- matriz curricular do curso; V - resultados obtidos nas ltimas avaliaes realizadas pelo MEC, quando houver; VI - valor corrente dos encargos financeiros a serem assumidos pelos alunos, incluindo mensalidades, taxas de matrcula e respectivos reajustes e todos os nus incidentes sobre a atividade educacional. 2 A instituio manter em pgina eletrnica prpria, e tambm na biblioteca, para consulta dos alunos ou interessados, registro oficial devidamente atualizado das informaes referidas no 1, alm dos seguintes elementos: I - projeto pedaggico do curso e componentes curriculares, sua durao, requisitos e critrios de avaliao; II - conjunto de normas que regem a vida acadmica, includos o Estatuto ou Regimento que instruram os pedidos de ato autorizativo junto ao MEC; III - descrio da biblioteca quanto ao seu acervo de livros e peridicos, relacionada rea do curso, poltica de atualizao e informatizao, rea fsica disponvel e formas de acesso e utilizao; IV - descrio da infra-estrutura fsica destinada ao curso, incluindo laboratrios, equipamentos instalados, infra-estrutura de informtica e redes de informao. 3 O edital de abertura do vestibular ou processo seletivo do curso, a ser publicado no mnimo 15 (quinze) dias antes da realizao da seleo, dever conter pelo menos as seguintes informaes:
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I - denominao de cada curso abrangido pelo processo seletivo;(NR) II - ato autorizativo de cada curso, informando a data de publicao no Dirio Oficial da Unio, observado o regime da autonomia, quando for o caso; III - nmero de vagas autorizadas, por turno de funcionamento, de cada curso, observado o regime da autonomia, quando for o caso; (NR) IV - nmero de alunos por turma; V - local de funcionamento de cada curso; VI - normas de acesso; VII - prazo de validade do processo seletivo. 4 A expedio do diploma e histrico escolar final considera-se includa nos servios educacionais prestados pela instituio, no ensejando a cobrana de qualquer valor, ressalvada a hiptese de apresentao decorativa, com a utilizao de papel ou tratamento grfico especiais, por opo do aluno. CAPTULO V DO CICLO AVALIATIVO E DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE RECREDENCIAMENTO DE INSTITUIES E RENOVAO DE RECONHECIMENTO DE CURSOS Seo I Da periodicidade do ciclo, dos indicadores de qualidade e conceitos de avaliao Art. 33. O ciclo avaliativo compreende a realizao peridica de avaliao de instituies e cursos superiores, com referncia nas avaliaes trienais de desempenho de estudantes, as quais subsidiam, respectivamente, os atos de recredenciamento e de renovao de reconhecimento.(NR) 1o Os atos de credenciamento de instituies, autorizao e reconhecimento de cursos superiores so considerados atos de entrada no sistema e sujeitam-se a avaliao especfica, no condicionada pelas normas que regem o ciclo avaliativo, salvo disposio expressa nesse sentido. (NR) 2 O retardamento do pedido de recredenciamento ou renovao de reconhecimento caracteriza irregularidade administrativa, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006, sendo vedada a admisso de novos estudantes at o saneamento da irregularidade.(NR) 3 As hipteses de dispensa de avaliao in loco referidas nesta Portaria Normativa no excluem a visita para fins de superviso, quando pertinente. (NR) Art. 33-A As avaliaes do ciclo avaliativo sero orientadas por indicadores de qualidade e geraro conceitos de avaliao de instituies e cursos superiores, expedidos periodicamente pelo INEP, em cumprimento Lei n 10.861, de 2004, na forma desta Portaria Normativa. 1 Os conceitos de avaliao sero expressos numa escala de cinco nveis, em que os nveis iguais ou superiores a 3 (trs) indicam qualidade satisfatria. 2 Os indicadores de qualidade sero expressos numa escala de cinco nveis, em que os nveis iguais ou superiores a 3 (trs) indicam qualidade satisfatria e, no caso de instituies tambm sero apresentados em escala contnua. Art. 33-B So indicadores de qualidade, calculados pelo INEP, com base nos resultados do ENADE e demais insumos constantes das bases de dados do MEC, segundo metodologia prpria, aprovada pela CONAES, atendidos os parmetros da Lei n 10.861, de 2004: I - de cursos superiores: o Conceito Preliminar de Curso (CPC), institudo pela Portaria Normativa no 4, de 05 de agosto de 2008; II - de instituies de educao superior: o ndice Geral de Cursos Avaliados da Instituio (IGC), institudo pela Portaria Normativa no 12, de 05 de setembro de 2008;
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III - de desempenho de estudantes: o conceito obtido a partir dos resultados do ENADE; 1 O CPC ser calculado no ano seguinte ao da realizao do ENADE de cada rea, observado o art. 33E, com base na avaliao de desempenho de estudantes, corpo docente, infra-estrutura, recursos didticopedaggicos e demais insumos, conforme orientao tcnica aprovada pela CONAES. 2 O IGC ser calculado anualmente, considerando: I - a mdia dos ltimos CPCs disponveis dos cursos avaliados da instituio no ano do clculo e nos dois anteriores, ponderada pelo nmero de matrculas em cada um dos cursos computados; II - a mdia dos conceitos de avaliao dos programas de ps-graduao stricto sensu atribudos pela CAPES na ltima avaliao trienal disponvel, convertida para escala compatvel e ponderada pelo nmero de matrculas em cada um dos programas de ps-graduao correspondentes; III - a distribuio dos estudantes entre os diferentes nveis de ensino, graduao ou ps-graduao stricto sensu, excluindo as informaes do inciso II para as instituies que no oferecerem ps-graduao stricto sensu. 3 O ENADE ser realizado todos os anos, aplicando-se aos estudantes de cada rea por trinios, conforme descrito no art. 33-E. 4 Nos anos em que o IGC da instituio no incorporar CPC de cursos novos, ser informada a referncia do ltimo IGC atualizado. 5 O IGC ser calculado e divulgado na forma desta Portaria Normativa, independentemente do nmero de cursos avaliados. 6 O CPC dos cursos com oferta nas modalidades presencial e a distncia ser divulgado de maneira unificada, considerando a soma dos estudantes das duas modalidades e seus respectivos resultados. 7 Nas hipteses de unificao de mantidas, transferncia de mantena ou outras ocorrncias que possam interferir no clculo do IGC, sero considerados, para efeito de clculo, os cursos que integrem a instituio at a data de referncia, considerada essa como o prazo final de inscrio de alunos no ENADE. Art. 33-C So conceitos de avaliao, os resultados aps avaliao in loco realizada por Comisso de Avaliao do INEP: I - de curso: o Conceito de Curso (CC), consideradas, em especial, as condies relativas ao perfil do corpo docente, organizao didtico-pedaggica e s instalaes fsicas; II - de instituio, o Conceito de Instituio (CI), consideradas as dimenses analisadas na avaliao institucional externa. Pargrafo nico. As Comisses de Avaliao utilizaro o CPC e o IGC como referenciais orientadores das avaliaes in loco de cursos e instituies, juntamente com os instrumentos referidos no art. 17-J e demais elementos do processo. Seo II Do ENADE Art. 33-D O ENADE aferir o desempenho dos estudantes em relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduao, e as habilidades e competncias adquiridas em sua formao. 1 O ENADE ser realizado pelo INEP, sob a orientao da CONAES, e contar com o apoio tcnico de Comisses Assessoras de rea. 2 O INEP constituir um banco de itens, elaborados por um corpo de especialistas, conforme orientao das Comisses Assessoras de rea, para composio das provas do ENADE. Art. 33-E O ENADE ser realizado todos os anos, aplicando-se trienalmente a cada curso, de modo a abranger, com a maior amplitude possvel, as formaes objeto das Diretrizes Curriculares Nacionais, da legislao de regulamentao do exerccio profissional e do Catlogo de Cursos Superiores de Tecnologia.
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1 O calendrio para as reas observar as seguintes referncias: a) Ano I- sade, cincias agrrias e reas afins; b) Ano II- cincias exatas, licenciaturas e reas afins; c) Ano III- cincias sociais aplicadas, cincias humanas e reas afins. 2 O calendrio para os eixos tecnolgicos observar as seguintes referncias: a) Ano I- Ambiente e Sade, Produo Alimentcia, Recursos Naturais, Militar e Segurana; b) Ano II- Controle e Processos Industriais, Informao e Comunicao, Infra-estrutura, Produo Industrial; c) Ano III- Gesto e Negcios, Apoio Escolar, Hospitalidade e Lazer, Produo Cultural e Design. 3 A relao de cursos que compem o calendrio anual de provas do ENADE, com base nas reas constantes do 1 poder ser complementada ou alterada, nos termos do art. 6, V, da Lei n 10.861, de 2004, por deciso da CONAES, ouvido o INEP, mediante ato homologado pelo Ministro da Educao, considerando como critrios, entre outros, a abrangncia da oferta e a quantidade de alunos matriculados. Art. 33-F O ENADE ser aplicado aos estudantes ingressantes e concluintes de cada curso a ser avaliado, conforme lanados no Cadastro e-MEC, observados os respectivos cdigos e os locais de oferta informados. 1 O ENADE ser composto de uma prova geral de conhecimentos e uma prova especfica de cada rea, voltada a aferir as competncias, habilidades e contedos agregados durante a formao. 2 Os alunos ingressantes participaro apenas da prova geral, que ser elaborada com base na matriz de referncia do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM). 3 Os alunos ingressantes que tiverem realizado o ENEM, aplicado com metodologia que permita comparao de resultados entre edies do exame, podero ser dispensados de realizar a prova geral do ENADE, mediante apresentao do resultado vlido. 4 Os alunos concluintes realizaro a prova geral de conhecimentos e a prova especfica da rea. Art. 33-G O ENADE componente curricular obrigatrio dos cursos superiores, devendo constar do histrico escolar de todo estudante a participao ou dispensa da prova, nos termos desta Portaria Normativa. 1 O estudante que tenha participado do ENADE ter registrada no histrico escolar a data de realizao da prova. 2 O estudante cujo ingresso ou concluso no curso no coincidir com os anos de aplicao do ENADE respectivo, observado o calendrio referido no art. 33-E ter no histrico escolar a meno, "estudante dispensado de realizao do ENADE, em razo do calendrio trienal". 3 O estudante cujo curso no participe do ENADE, em virtude da ausncia de Diretrizes Curriculares Nacionais ou motivo anlogo, ter no histrico escolar a meno "estudante dispensado de realizao do ENADE, em razo da natureza do curso". 4 O estudante que no tenha participado do ENADE por motivos de sade, mobilidade acadmica ou outros impedimentos relevantes de carter pessoal, devida e formalmente justificados perante a instituio, ter no histrico escolar a meno "estudante dispensado de realizao do ENADE, por razo de ordem pessoal". 5 O estudante que no tiver sido inscrito no ENADE por ato de responsabilidade da instituio ter inscrito no histrico escolar a meno "estudante no participante do ENADE, por ato da instituio de ensino." 6 A situao do estudante em relao ao ENADE constar do histrico escolar ou atestado especfico, a ser fornecido pela instituio na oportunidade da concluso do curso, de transferncia ou quando solicitado. 7 A ausncia de informao sobre o ENADE no histrico escolar ou a indicao incorreta de dispensa caracteriza irregularidade da instituio, passvel de superviso, observado o disposto no art. 33-H.
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8 A soma dos estudantes concluintes dispensados de realizao do ENADE nas situaes referidas nos 4 e 5 dever ser informada anualmente ao INEP e caso ultrapasse a proporo de 2% (dois por cento) dos concluintes habilitados por curso, ou o nmero de 10 (dez) alunos, caracterizar irregularidade, de responsabilidade da instituio. Art. 33-H A inscrio dos estudantes habilitados a participar do ENADE responsabilidade do dirigente da instituio de educao superior. 1 Devem ser inscritos na condio de ingressantes todos os estudantes que tenham iniciado o curso com matrcula no ano de realizao do ENADE. 2 Devem ser inscritos na condio de concluintes todos os estudantes que tenham expectativa de concluso do curso no ano de realizao do ENADE, alm daqueles que tenham completado mais de 80% (oitenta por cento) da carga horria do curso. Art. 33- I A instituio dever divulgar amplamente junto ao corpo discente de cada curso a realizao do ENADE respectivo, a fim de que o processo de inscrio abranja todos os estudantes habilitados. 1 A instituio efetuar as inscries de seus alunos em sistema eletrnico prprio do INEP, disponvel por 10 (dez) dias aps o encerramento do perodo regular de inscries, para consulta dos estudantes. 2 No perodo previsto no 1, o estudante que no identificar seu nome na lista de inscritos sem estar includo nas situaes de dispensa referidas no art. 33-G, poder solicitar instituio que envie pedido de inscrio ao INEP. 3 Aps perodo para verificao e retificao de dados, compreendendo as incluses referidas no 2, o INEP divulgar a relao definitiva de inscries e os locais de prova. 4 O sistema eletrnico de inscrio no ENADE ser orientado pela interoperabilidade com as bases de dados do Censo da Educao Superior e do ENEM, visando a simplificao do processo de inscrio pelas instituies. Art. 33-J O INEP disponibilizar, em meio eletrnico, questionrios destinados a conhecimento do perfil dos estudantes inscritos, como subsdio para melhor compreenso dos resultados, conforme diretrizes definidas pela CONAES. 1 O preenchimento dos questionrios pelos estudantes obrigatrio e deve ser realizado no prazo de 30 (trinta) dias que antecedem a realizao do ENADE. 2 Os coordenadores de cursos informados no Cadastro e-MEC preenchero questionrios prprios, destinados s informaes gerais sobre o curso, no prazo de at 15 dias aps a realizao da prova. 3 Os coordenadores de curso podero consultar relatrio gerencial no sistema, acompanhando o nmero de questionrios de estudantes em aberto ou j finalizados para envio ao INEP. Art. 33-K O estudante far o ENADE no municpio de funcionamento do curso, conforme constar do Cadastro e-MEC. 1 O estudante de curso na modalidade de EAD realizar o exame no municpio do plo de apoio presencial ao qual esteja vinculado. 2 A indicao do municpio para realizao do exame, na hiptese do 1, de responsabilidade da instituio. Art. 33-L Os resultados do ENADE sero expressos numa escala de cinco nveis e divulgados na forma do art. 34, passando a integrar o conjunto das dimenses avaliadas quando da avaliao dos cursos de graduao e dos processos de auto-avaliao. Pargrafo nico. A informao dos resultados individuais aos estudantes ser feita em boletim de acesso reservado, nos termos do 9 do art. 6 da Lei n 10.861, de 2004.
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Art. 33-M Os estudantes habilitados que no tenham sido inscritos ou no tenham realizado o ENADE fora das hipteses de dispensa referidas nesta Portaria Normativa estaro em situao irregular, no podendo receber o histrico escolar final. 1 Aps a realizao do ENADE, o estudante inscrito que no tenha participado do ENADE pelos motivos previstos no art. 33-G, 4, ter 10 (dez) dias para apresentar no sistema a justificativa de ausncia. 2 O INEP analisar a justificativa e comunicar instituio o deferimento ou indeferimento da dispensa, para os efeitos do art. 33-G, 4. 3 O estudante que permanecer em situao irregular dever ser inscritos no ENADE no ano seguinte, nesta condio. 4 Quando a responsabilidade pela no inscrio for da instituio, extrapolado o limite previsto no art. 33G, 8, a instituio estar sujeita suspenso do processo seletivo, com fundamento no art. 10, 2 da Lei n 10.861, de 2004, nos termos do art. 5, 7 da mesma lei. 5 No caso das instituies pblicas, os responsveis pela no inscrio sujeitam-se a processo administrativo disciplinar, nos termos do art. 10, 2, III, da Lei n 10.861, de 2004. 6 Quando a responsabilidade pela no realizao do exame for do estudante, esse deve requerer a regularizao de sua situao, mediante a realizao da prova geral de conhecimentos no ano seguinte. 7 Os estudantes em situao irregular no sero considerados para o clculo do indicador baseado no ENADE. Seo III Da divulgao dos indicadores e conceitos Art. 34. O procedimento de divulgao dos indicadores de qualidade e conceitos de avaliao s instituies e ao pblico observar o disposto neste artigo.(NR) 1 O CPC e o IGC sero calculados por sistema informatizado do INEP, considerando os insumos coletados nas bases de dados oficiais do INEP e do MEC, associados aos respectivos cdigos de cursos e instituies, bem como locais de oferta, quando pertinente, e informados s instituies por meio do sistema eletrnico. 2 Na hiptese de questionamento sobre a exatido dos indicadores, poder ser requerida a sua retificao, em campo prprio do sistema e-MEC, no prazo de at 10 (dez) dias da cincia. 3 Inexistindo pedido de retificao, o INEP publicar os indicadores no Cadastro e-MEC e no Dirio Oficial da Unio. 4 Quando houver pedido de retificao, o INEP far a anlise devida, publicando, se for o caso, o indicador retificado, que passar a ser exibido em lugar do original. 5 Aps a etapa de avaliao in loco, o relatrio de avaliao bem como os conceitos CC e CI sero disponibilizados para a exibio no Cadastro e-MEC. 6 Ocorrendo reviso do conceito, por deciso da CTAA, o CC ou CI revisto dever ser lanado pela DAES no Cadastro e-MEC, passando a ser exibido. 7 Nas hipteses de dispensa da avaliao in loco previstas nesta Portaria Normativa, com base em CPC ou IGC satisfatrios, o Cadastro e-MEC exibir a meno "dispensado" nos campos correspondentes ao CC ou CI, respectivamente. Seo IV Da avaliao de cursos e instituies no ciclo avaliativo, como referencial para os processos de renovao de reconhecimento e recredenciamento Art. 35. [revogado]
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Art. 35-A Em cada ciclo avaliativo, por deliberao da CONAES, homologada pelo Ministro da Educao, poder ser prorrogada a validade dos atos de recredenciamento de instituio, reconhecimento ou renovao de reconhecimento de curso em vigor, desde que observados os seguintes requisitos, cumulativamente: I - indicador satisfatrio; no caso de cursos, o CPC, e de instituio, os IGCs dos trs anos que integram o ciclo; II - ato autorizativo vlido; III - inexistncia de medida de superviso em vigor. 1 A CONAES poder, ouvido o INEP, definir critrios de seleo de grupos de cursos ou instituies para submeterem-se a renovao do ato autorizativo naquele ciclo, que se acrescero s hipteses de renovao obrigatria referidas nos arts. 35-B e 35-C. 2o Na hiptese de IGC insatisfatrio em qualquer ano do ciclo, fica sem efeito a prorrogao referida no caput, devendo ser protocolado pedido de recredenciamento, na forma do art. 35-C. Art. 35-B Os cursos sem CPC devero requerer renovao de reconhecimento, no prazo de at 30 (trinta) dias da publicao dos indicadores das grandes reas correlatas do ENADE, conforme art. 33-E. 1 Os cursos com CPC igual a 3 (trs) ou 4 (quatro) podero requerer avaliao in loco, protocolando pedido de renovao de reconhecimento no prazo do caput, acompanhado da taxa respectiva, de que resultar atribuio de CC, maior ou menor que o CPC, cabendo impugnao CTAA, na forma do art. 17. 2 Os cursos referidos no 1o que venham a obter CC insatisfatrio submetem-se ao disposto nos arts. 36 e 37. Art. 35-C Os cursos com CPC insatisfatrio e as instituies com IGC insatisfatrio em qualquer dos anos do ciclo devero requerer renovao de reconhecimento ou recredenciamento, respectivamente, no prazo de at 30 (trinta) dias da publicao do indicador, na forma do art. 34, instrudo com os seguintes documentos: I - plano de melhorias acadmicas, contendo justificativa sobre eventuais deficincias que tenham dado causa ao indicador insatisfatrio, bem como medidas capazes de produzir melhora efetiva do curso ou instituio, em prazo no superior a um ano, aprovado pela Comisso Prpria de Avaliao (CPA) da instituio, prevista no art. 11 da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004; II - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco, ressalvadas as hipteses legais de iseno. 1 No recolhida a taxa de avaliao in loco ou no preenchido o formulrio eletrnico de avaliao no prazo regulamentar, o CC ou CI reproduzir o valor do CPC ou IGC insatisfatrio, respectivamente, adotando-se o procedimento descrito no art. 34, 9. 2 Realizada avaliao in loco, ser expedido o CC ou CI, informado instituio por meio do sistema eletrnico, com a possibilidade de impugnao, na forma do art. 16. Art. 36. Na hiptese de CC ou CI insatisfatrio, exaurido o recurso cabvel, em at 30 (trinta) dias da notificao dever ser apresentado Secretaria competente protocolo de compromisso, aprovado pela CPA da instituio, cuja execuo dever ter incio imediatamente.(NR) 1 A Secretaria competente poder se manifestar sobre o protocolo de compromisso e validar seu prazo e condies ou determinar alteraes, considerando o relatrio da Comisso de Avaliao ou outros elementos de instruo relevantes. (NR) 2 No havendo manifestao da Secretaria, presumem-se aceitas as condies fixadas no protocolo de compromisso, cujo resultado ser verificado na reavaliao in loco prevista no art. 37.(NR) 3 A celebrao do protocolo de compromisso suspende o processo de recredenciamento ou de renovao de reconhecimento em tramitao. (NR) 4 Na vigncia de protocolo de compromisso poder ser suspensa, cautelarmente, a admisso de novos alunos, dependendo da gravidade das deficincias, nos termos do no art. 61, 2, do Decreto n 5.773, de 2006, a fim de evitar prejuzo aos alunos.
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5 [revogado] 6 Na hiptese da medida cautelar, caber recurso, sem efeito suspensivo, CES/CNE, em instncia nica e irrecorrvel, no prazo de 30 dias. 7 O recurso ser recebido pela Secretaria competente, que, em vista das razes apresentadas, poder reconsiderar a deciso, no todo ou em parte. Art. 37. Ao final do prazo do protocolo de compromisso, dever ser requerida reavaliao, acompanhada de relatrio de cumprimento do protocolo de compromisso at o momento, ainda que parcial, aprovado pela CPA da instituio e do recolhimento da taxa respectiva. (NR) 1 A reavaliao adotar o mesmo instrumento aplicvel s avaliaes do curso ou instituio e atribuir CC ou CI reavaliados, destacando os pontos constantes no protocolo de compromisso e na avaliao precedente, sem se limitar a eles, considerando a atividade educacional globalmente. 2 No requerida reavaliao, ao final do prazo do protocolo de compromisso, considerar-se- mantido o conceito insatisfatrio, retomando-se o andamento do processo, na forma do art. 38.(NR) Art. 38. A manuteno do conceito insatisfatrio, exaurido o recurso cabvel, enseja a instaurao de processo administrativo para aplicao das penalidades previstas no art. 10, 2, da Lei n 10.861, de 2004. Art. 39. A instituio ser notificada da instaurao do processo e ter prazo de 10 dias para apresentao da defesa. Art. 40. Recebida a defesa, a Secretaria competente apreciar os elementos do processo e elaborar parecer, encaminhando o processo Cmara de Educao Superior do CNE, nos termos do art. 10, 3 da Lei n 10.861, de 2004, com a recomendao de aplicao de penalidade, ou de arquivamento do processo administrativo, se considerada satisfatria a defesa. 1 No caso de recredenciamento, diante de conceito insatisfatrio ou deficincias que persistam, a Secretaria competente emitir parecer pelo descredenciamento da instituio, encaminhando o processo deciso da CES/CNE. 2 Em se tratando de limitaes de menor gravidade, no caso de centro universitrio, a Secretaria poder opinar pelo credenciamento como faculdade, e no caso de universidade, como centro universitrio ou faculdade. 3 A CES/CNE decidir sobre o processo de recredenciamento, no cabendo a concesso de novo prazo, assinatura de novo protocolo de compromisso ou termo de saneamento de deficincias. Art. 41. Recebido o processo na CES/CNE, ser sorteado relator dentre os membros da CES/CNE e observado o rito dos arts. 20 e seguintes. Pargrafo nico. No caber a realizao de diligncia para reviso da avaliao. Art. 42. A deciso de aplicao de penalidade ensejar a expedio de Portaria especfica pelo Ministro. Art. 43. A obteno de conceito satisfatrio, aps a reavaliao in loco, provocar o restabelecimento do fluxo processual sobrestado, na forma do art. 36. CAPTULO VI DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE CREDENCIAMENTO, AUTORIZAO E RECONHECIMENTO PARA OFERTA DE EDUCAO A DISTNCIA Seo I Disposies gerais
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Art. 44. O credenciamento de instituies para oferta de educao na modalidade a distncia dever ser requerido por instituies de educao superior j credenciadas no sistema federal ou nos sistemas estaduais e do Distrito Federal, conforme art. 80 da Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 e art. 9 do Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005. 1 O pedido de credenciamento para EAD observar, no que couber, as disposies processuais que regem o pedido de credenciamento. 2 O pedido de credenciamento para EAD tramitar em conjunto com o pedido de autorizao de pelo menos um curso superior na modalidade a distncia, nos termos do art. 67 do Decreto n 5.773, de 2006. 3 O recredenciamento para EAD tramitar em conjunto com o pedido de recredenciamento de instituies de educao superior. 4 O credenciamento de instituies para oferta de cursos e programas de mestrado e doutorado na modalidade a distncia sujeita-se competncia normativa da CAPES e expedio de ato autorizativo especfico. Art. 45. O ato de credenciamento para EAD considerar como abrangncia geogrfica para atuao da instituio de ensino superior na modalidade de educao a distncia, para fim de realizao das atividades presenciais obrigatrias, a sede da instituio acrescida dos plos de apoio presencial. 1 Plo de apoio presencial a unidade operacional para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a distncia, conforme dispe o art. 12, X, c, do Decreto n 5.622, de 2005. 2 As atividades presenciais obrigatrias, compreendendo avaliao, estgios, defesa de trabalhos ou prtica em laboratrio, conforme o art. 1, 1, do Decreto n 5.622, de 2005, sero realizados na sede da instituio ou nos plos de apoio presencial credenciados. 3 Caso a sede da instituio venha a ser utilizada para a realizao da parte presencial dos cursos a distncia, dever submeter-se a avaliao in loco, observados os referenciais de qualidade exigveis dos plos. 4 As atividades presenciais obrigatrias dos cursos de ps-graduao lato sensu a distncia podero ser realizadas em locais distintos da sede ou dos plos credenciados. Seo II Do processo de credenciamento para educao a distncia Art. 46. O pedido de credenciamento para EAD ser instrudo de forma a comprovar a existncia de estrutura fsica e tecnolgica e recursos humanos adequados e suficientes oferta da educao superior a distncia, conforme os requisitos fixados pelo Decreto n 5.622, de 2005 e os referenciais de qualidade prprios, com os seguintes documentos: I - ato autorizativo de credenciamento para educao superior presencial; II - comprovante eletrnico de pagamento da taxa de avaliao, gerado pelo sistema, considerando a sede e os plos de apoio presencial, exceto para instituies de educao superior pblicas; III - formulrio eletrnico de PDI, no qual devero ser informados os plos de apoio presencial, acompanhados dos elementos necessrios comprovao da existncia de estrutura fsica, tecnolgica e de recursos humanos adequados e suficientes oferta de cursos na modalidade a distncia, conforme os requisitos fixados pelo Decreto n 5.622, de 2005, e os referenciais de qualidade prprios. 1 As instituies integrantes do sistema federal de educao j credenciadas ou recredenciadas no eMEC podero ser dispensadas de apresentao do documento referido no inciso I. 2 O pedido de credenciamento para EAD deve ser acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso superior na modalidade.
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3 O clculo da taxa de avaliao dever considerar as comisses necessrias para a verificao in loco de cada plo presencial requerido. Seo III Do credenciamento especial para oferta de ps-graduao lato sensu a distncia Art. 47. As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica credenciadas para a oferta de cursos de psgraduao lato sensu podero requerer credenciamento especfico para EAD, observadas as disposies desta Portaria, alm das normas que regem os cursos de especializao. Art. 48. O credenciamento para EAD que tenha por base curso de ps-graduao lato sensu ficar limitado a esse nvel. Pargrafo nico. A ampliao da abrangncia acadmica do ato autorizativo referido no caput, para atuao da instituio na modalidade EAD em nvel de graduao, depender de pedido de aditamento, instrudo com pedido de autorizao de pelo menos um curso de graduao na modalidade a distncia. Seo IV Do credenciamento de instituies de educao superior integrantes dos sistemas estaduais para oferta de educao a distncia

Art. 49. Os pedidos de credenciamento para EAD de instituies que integram os sistemas estaduais e do Distrito Federal de educao superior sero instrudos com a comprovao do ato de credenciamento pelo sistema competente, alm dos documentos e informaes previstos no art. 46. (NR) Art. 50. A oferta de curso na modalidade a distncia por instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal sujeita-se a credenciamento prvio da instituio pelo MEC, que se processar na forma desta Portaria, acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso perante o sistema federal, cujos elementos subsidiaro a deciso do MEC sobre o pedido de credenciamento.(NR) 1 O curso de instituio integrante do sistema estadual que acompanhar o pedido de credenciamento em EAD receber parecer opinativo do MEC sobre autorizao, o qual poder subsidiar a deciso das instncias competentes do sistema estadual. (NR) 2 A superviso da instituio credenciada na forma do caput caber autoridade competente do sistema federal. Art. 51. Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal, nos termos do art. 17, I e II, da Lei n 9.394, de 1996, devem tramitar perante os rgos estaduais e do Distrito Federal competentes, aos quais caber a respectiva superviso. (NR) Pargrafo nico. Os cursos referidos no caput cuja parte presencial for executada fora da sede, em plos de apoio presencial, devem requerer o credenciamento prvio do plo, com a demonstrao de suficincia da estrutura fsica e tecnolgica e de recursos humanos para a oferta do curso, pelo sistema federal. Art. 52. Os cursos das instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal cujas atividades presenciais obrigatrias forem realizadas em plos localizados fora da unidade da federao sujeitam-se a autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento e superviso pelas autoridades do sistema federal, sem prejuzo dos atos autorizativos de competncia das autoridades do sistema estadual. (NR)
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Seo V Da autorizao e reconhecimento de cursos de educao a distncia Art. 53. A oferta de cursos superiores na modalidade a distncia, por instituies devidamente credenciadas para a modalidade, sujeita-se a pedido de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento, dispensada a autorizao para instituies que gozem de autonomia, exceto para os cursos referidos no art. 28, 2, do Decreto n 5.773, de 2006, na forma da legislao. (NR) 1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de instituies integrantes do sistema federal devem tramitar perante os rgos prprios do MEC. 2 A existncia de cursos superiores reconhecidos na modalidade presencial, ainda que anlogos aos cursos superiores a distncia ofertados pela IES, no exclui a necessidade de processos distintos de reconhecimento de cada um desses cursos pelos sistemas de ensino competentes. 3 Os cursos na modalidade a distncia devem ser considerados de maneira independente dos cursos presenciais para fins dos processos de regulao, avaliao e superviso. 4 Os cursos na modalidade a distncia ofertados pelas instituies dos sistemas federal e estaduais devem estar previstos no Plano de Desenvolvimento Institucional apresentado pela instituio por ocasio do credenciamento. Art. 54. O pedido de autorizao de curso na modalidade a distncia dever cumprir os requisitos pertinentes aos demais cursos superiores, informando projeto pedaggico, professores comprometidos, tutores de EAD e outros dados relevantes para o ato autorizativo, em formulrio eletrnico do sistema eMEC. Pargrafo nico. No processo de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia realizados em diversos plos de apoio presencial, as avaliaes in loco podero ocorrer por amostragem, observado o procedimento do art. 55, 2. Seo VI Da oferta de cursos na modalidade a distncia em regime de parceria Art. 55. A oferta de curso na modalidade a distncia em regime de parceria, utilizando plo de apoio presencial credenciado de outra instituio facultada, respeitado o limite da capacidade de atendimento de estudantes no plo. 1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia em regime de parceria devero informar essa condio, acompanhada dos documentos comprobatrios das condies respectivas e demais dados relevantes. 2 Dever ser realizada avaliao in loco aos plos da instituio ofertante e da instituio parceira, por amostragem, da seguinte forma: I - at 5 (cinco) plos, a avaliao in loco ser realizada em 1 (um) plo, escolha da SEED; II - de 5 (cinco) a 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 2 (dois) plos, um deles escolha da SEED e o segundo, definido por sorteio; III- mais de 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 10% (dez por cento) dos plos, um deles escolha da SEED e os demais, definidos por sorteio. 3 A sede de qualquer das instituies dever ser computada, caso venha a ser utilizada como plo de apoio presencial, observado o art. 45, 3. CAPTULO VII
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DOS PEDIDOS DE ADITAMENTO AO ATO AUTORIZATIVO Seo I Disposies gerais Art. 56. O aditamento se processar como incidente dentro de uma etapa da existncia legal da instituio ou curso. 1 Qualquer ampliao da abrangncia original do ato autorizativo, resguardada a autonomia universitria, condiciona-se comprovao da qualidade da prestao educacional oferecida pela instituio em relao s atividades j autorizadas. 2 As alteraes relevantes dos pressupostos que serviram de base expedio do ato autorizativo, aptas a produzir impactos significativos sobre os estudantes e a comunidade acadmica, dependero de aditamento, na forma dos arts. 57 e 61. 3 As alteraes de menor relevncia dispensam pedido de aditamento, devendo ser informadas imediatamente ao pblico, de modo a preservar os interesses dos estudantes e da comunidade universitria, e apresentadas ao MEC, na forma de atualizao, posteriormente integrando o conjunto de informaes da instituio ou curso a serem apresentadas por ocasio da renovao do ato autorizativo em vigor. (NR) 4 Os pedidos voluntrios de descredenciamento de instituio ou desativao do curso se processaro como aditamentos e resultaro na baixa do cdigo da instituio ou curso. (NR) 5 O pedido de aditamento ser decidido pela autoridade que tiver expedido o ato cujo aditamento se requer, observados os procedimentos pertinentes ao processo originrio, com as alteraes deste Captulo. 6 Aps anlise documental, realizao de diligncias e avaliao in loco, quando couber, ser reexpedida a Portaria de ato autorizativo com a alterao dos dados objeto do aditamento. 7 [revogado] Seo II Das atualizaes Art. 56-A As alteraes de menor relevncia devero ser processadas mediante simples atualizao, a qualquer tempo, dispensando pedido de aditamento, e sero apreciadas com o conjunto das informaes pertinentes ao curso ou instituio, por ocasio da renovao do ato autorizativo em vigor. 1 Podero ser processadas como atualizaes, entre outras, as seguintes situaes: I - remanejamento de vagas j autorizadas entre turnos de um mesmo curso presencial ou a criao de turno, nas mesmas condies; II - aumento de vagas em cursos oferecidos por instituies com autonomia, com IGC e CI satisfatrios, comprovando-se aprovao pelo rgo competente da instituio em campo prprio do sistema; III - alterao da situao do curso de "em funcionamento" para "em extino" ou "extinto"; IV - insero de novos endereos de instituies com autonomia dentro do mesmo municpio, com exceo da criao de novos plos de apoio presencial, sujeita a credenciamento, nos termos do art. 57, III. 2 A alterao da situao do curso de "em extino" para "extinto" s poder ocorrer no caso de cursos reconhecidos. Seo III Dos aditamentos ao ato de credenciamento Art. 57. Devem tramitar como aditamento ao ato de credenciamento ou recredenciamento os seguintes pedidos: I - transferncia de mantena; II - criao de campus fora de sede; III - alterao da abrangncia geogrfica, com credenciamento ou descredenciamento voluntrio de plo de
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EAD; IV - unificao de mantidas ou alterao de denominao de mantida; V - alterao relevante de PDI; VI - alterao relevante de Estatuto ou Regimento; VII - descredenciamento voluntrio de instituio, acompanhado da extino de todos os seus cursos; (NR) VIII - alterao de categoria administrativa. 1 As hipteses dos incisos I, IV, V, VI, VII e VIII sero processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade de avaliao in loco apontada pela Secretaria competente aps a apreciao dos documentos. (NR) 2 As hipteses dos incisos II e III dependem de avaliao in loco e pagamento da taxa respectiva. 3 O aditamento ao ato de credenciamento para credenciamento de plo de EAD observar as disposies gerais que regem a oferta de educao a distncia. 4 O pedido de aditamento, aps anlise documental, realizao das diligncias pertinentes e avaliao in loco, quando couber, ser apreciado pela Secretaria competente, que elaborar parecer e minuta da Portaria de ato autorizativo com a alterao dos dados objeto do aditamento, encaminhando o processo ao CNE, para deliberao. 5 A alterao do PDI para incluso de cursos bem como as hipteses arroladas nos incisos do caput so sempre relevantes. A relevncia das demais alteraes no PDI, Estatuto ou Regimento ficar a critrio da instituio, que optar, com base nesse entendimento, por submeter a alterao ao MEC na forma de aditamento ou no momento da renovao do ato autorizativo em vigor. 6 O descredenciamento voluntrio de instituio somente poder ocorrer aps a emisso de todos os diplomas e certificados, bem como da organizao do acervo acadmico. Art. 58. O pedido de transferncia de mantena ser instrudo com os elementos referidos no art. 15, I, do Decreto n 5.773, de 2006, do adquirente da mantena, acrescido do instrumento de aquisio, transferncia de quotas, alterao do controle societrio ou do negcio jurdico que altera o poder decisrio sobre a mantenedora. 1 No curso da anlise documental, a SESu ou SETEC poder baixar o processo em diligncia, solicitando documentos complementares que se faam necessrios para comprovar a condio de continuidade da prestao do servio educacional pelo adquirente.(NR) 2 As alteraes do controle societrio da mantenedora sero processadas na forma deste artigo, aplicando-se, no que couber, as suas disposies. Art. 59. O pedido de credenciamento de campus fora de sede ser instrudo com os seguintes documentos: I - alterao do PDI, relativa ampliao da rea de abrangncia, com indicao dos cursos previstos para o novo campus; II - pedido de autorizao de pelo menos um curso no novo campus; III - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao, na forma do art. 8, I. 1 A oferta de curso fora de sede em unidade credenciada sem regime de autonomia depende de autorizao especfica. 2 O reconhecimento de curso no autorizado oferecido em campus fora de sede condiciona-se demonstrao da regularidade do regime de autonomia, nos termos do art. 72 do Decreto n 5.773, de 2006. 3 O curso oferecido por centro universitrio em unidade fora de sede credenciada ou autorizada antes da edio do Decreto n 3.860, de 2001, depende de autorizao especfica, em cada caso. Art. 60. A instituio poder requerer a ampliao da abrangncia de atuao, por meio do aumento do nmero de plos de apoio presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento para EAD. 1 O pedido de aditamento ser instrudo com documentos que comprovem a existncia de estrutura fsica
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e recursos humanos necessrios e adequados ao funcionamento dos plos, observados os referenciais de qualidade, alm do comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco. 2 No caso do pedido de aditamento ao ato de credenciamento para EAD visando o funcionamento de plo de apoio presencial no exterior, o recolhimento da taxa ser complementado pela instituio com a diferena do custo de viagem e dirias dos avaliadores no exterior, conforme clculo do INEP. 3 O pedido de ampliao da abrangncia de atuao, nos termos deste artigo, somente poder ser efetuado aps o reconhecimento do primeiro curso a distncia da instituio. 4 A disposio do pargrafo 3 no se aplica s instituies vinculadas Universidade Aberta do Brasil, nos termos do Decreto n 5.800, de 08 de junho de 2006. Seo IV Dos aditamentos ao ato de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento Art. 61. Devem tramitar como aditamento ao ato de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento os seguintes pedidos: I - aumento de vagas ou criao de turno, observados os 3 e 4; II - alterao da denominao de curso; III - mudana do local de oferta do curso; IV - [revogado]; V - ampliao da oferta de cursos a distncia, em plos credenciados; VI - desativao voluntria do curso. 1 As hipteses dos incisos I, II, IV, V e VI sero processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade de avaliao in loco apontada pela Secretaria competente aps a apreciao dos documentos. 2 A hiptese do inciso III depende de avaliao in loco pelo INEP, na forma desta Portaria, e pagamento da taxa respectiva, ressalvada a alterao para endereo que j possua ato autorizativo expedido, constante do Cadastro eMEC, a ser verificada em anlise documental. (NR) 3 O aumento de vagas em cursos oferecidos por instituies autnomas, devidamente aprovado pelo rgo competente da instituio, compatvel com a capacidade institucional e as exigncias do meio, nos termos do art. 53, IV, da Lei n 9.394, de 1996, no depende de aditamento, devendo ser informado como atualizao, na forma do art. 56-A. (NR) 4 O remanejamento de vagas j autorizadas entre turnos de um mesmo curso presencial ou a criao de turno, nas mesmas condies, dispensa aditamento do ato autorizativo, devendo ser processado na forma do art. 56, 3. 5 O aditamento para mudana de endereo de oferta de curso poder ser deferido mediante anlise documental, independentemente de avaliao in loco, conforme 2, a juzo da Secretaria competente, na hiptese de endereos associados ao mesmo agrupador, entendido como endereo principal de um campus ou unidade educacional, registrado no Cadastro e-MEC. CAPTULO VIII DO CADASTRO E-MEC Seo I Do cadastro e-MEC de instituies e cursos de educao superior Art. 61-A Fica institudo o Cadastro e-MEC, cadastro eletrnico de consulta pblica pela internet, base de dados oficial e nica de informaes relativas s instituies e cursos de educao superior, mantido pelo MEC.
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1o Os dados que integram o Cadastro e-MEC so pblicos, com as ressalvas previstas na legislao. 2o O Cadastro e-MEC atribuir para cada instituio, curso e local de oferta de educao superior cdigo prprio, a ser utilizado nos demais sistemas eletrnicos do MEC. 3o Em relao aos cursos, dever ser feito um registro correspondente a cada projeto pedaggico que conduza a diploma a ser expedido pela instituio, independentemente do compartilhamento de disciplinas, percursos formativos ou formas de acesso entre eles. 4o O Cadastro e-MEC deve ser estruturado para garantir a interoperabilidade com os demais sistemas do MEC, em especial os seguintes programas e sistemas: PROUNI, FIES, SISU, ENADE, Censo da Educao Superior e PingIfes, UAB, SisCEBAS, alm do sistema e-MEC, de tramitao de processos de regulao, avaliao e superviso. 5 As informaes do Cadastro e-MEC constituiro a base de dados de referncia a ser utilizada pelos rgos do MEC e autarquias vinculadas sobre instituies e cursos de educao superior, com precedncia sobre quaisquer outras bases, evitando-se duplicao de coleta quando no expressamente justificada. 6 A insero de informaes pelas instituies e pelos rgos e instncias do MEC dever considerar as referncias conceituais contidas no Manual de Conceitos de Referncia para as Bases de Dados sobre Educao Superior que integra esta Portaria Normativa como Anexo I. 7 Os arquivos e registros digitais do Cadastro e-MEC sero vlidos para todos os efeitos legais e permanecero disposio das auditorias internas e externas do MEC, em que se manter histrico de atualizaes e alteraes. Art. 61-B Os dados do Cadastro e-MEC devem guardar conformidade com os atos autorizativos das instituies e cursos de educao superior, editados com base nos processos regulatrios competentes. 1o A alterao dos dados constantes do Cadastro e-MEC depende de aditamento ou atualizao, na forma das normas que regem o processo regulatrio. 2o O Cadastro e-MEC poder agregar outras informaes de interesse pblico sobre as instituies e cursos de educao superior, tais como as relativas avaliao, a juzo dos rgos responsveis. Art. 61-C Ser mantido no cadastro e-MEC, junto ao registro da instituio ou curso, campo para insero de verso atualizada do PDI ou PPC, para simples informao, sem vnculo com processo regulatrio. Art. 61-D Ser mantido no cadastro e-MEC, junto ao registro da instituio, campo para insero de relatrio de auto-avaliao, validado pela CPA, a ser apresentado at o final de maro de cada ano, em verso parcial ou integral, conforme se trate de ano intermedirio ou final do ciclo avaliativo. Art. 61-E A instituio dever indicar um Procurador Educacional Institucional (PI), que ser o responsvel pelas respectivas informaes no Cadastro e-MEC e nos processos regulatrios correspondentes, bem como pelos elementos de avaliao, includas as informaes necessrias realizao do ENADE. 1 O PI dever, preferencialmente, estar ligado Reitoria ou Pr-Reitoria de Graduao da instituio ou rgos equivalentes, a fim de que a comunicao com os rgos do MEC considere as polticas, procedimentos e dados da instituio no seu conjunto. 2 O PI dever ser investido de poderes para prestar informaes em nome da instituio, por ato de seu representante legal ao identific-lo no sistema e-MEC, articulando-se, na instituio, com os responsveis pelos demais sistemas de informaes do MEC. 3 O PI poder indicar Auxiliares Institucionais (AIs) para compartilhar tarefas de insero de dados, sob responsabilidade do PI. 4 As informaes prestadas pelo PI e pelos AIs presumem-se vlidas, para todos os efeitos legais. Art. 61-F No mbito do MEC, a responsabilidade pela orientao e gesto do Cadastro e-MEC caber SESu, por sua Diretoria de Regulao, que proceder a insero de informaes das instituies e cursos de
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educao superior. 1 As informaes relativas s instituies credenciadas para oferta de educao superior tecnolgica e aos cursos superiores de tecnologia sero inseridas pela Diretoria de Regulao da SETEC. 2 As informaes relativas s instituies credenciadas para oferta de educao superior a distncia e cursos superiores nessa modalidade sero inseridas pela Diretoria de Regulao da SEED. 3 As informaes relativas aos processos de avaliao e seus resultados caber a DAES do INEP. Seo II Das bases de dados sobre estudantes e docentes da educao superior Art. 61-G O Cadastro Nacional de Docentes, base de dados oficial sobre os docentes vinculados a instituio de ensino superior regular, ter precedncia sobre outros repositrios de informaes sobre professores da educao superior no mbito do MEC e autarquias vinculadas. 1 As instituies sero responsveis pela atualizao peridica e validao dos dados, quando solicitadas pelos rgos do MEC ou autarquias vinculadas. 2 Podero ser inseridos no Cadastro Nacional de Docentes os professores vinculados a programas de ps-graduao stricto sensu recomendados pela CAPES, para fins de inscrio no Basis. Art. 61-H As informaes coletadas pelo Censo da Educao Superior, a cargo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) constituiro a base de dados de referncia a ser utilizada pelos rgos do MEC e autarquias vinculadas sobre estudantes da educao superior, com precedncia sobre quaisquer outras, evitando-se duplicao de coleta quando no expressamente justificada. Pargrafo nico. A coleta de dados relativos a docentes e estudantes da educao superior no perodo de referncia ser feita por indivduo, identificado pelo nmero de registro no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF), a fim de evitar duplicidades. CAPTULO IX DO REGIME DE COOPERAO DOS SISTEMAS ESTADUAIS COM O SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR Art. 61-I A cooperao com os sistemas de ensino superior dos Estados e do Distrito Federal, para os processos de avaliao de instituies e cursos, no mbito do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), com base no art. 1, 2 da Lei n 10.861, de 2004, ser realizada nos termos desta Portaria Normativa. Art. 61-J A cooperao ser formalizada mediante acordo firmado entre o Conselho Estadual de Educao (CEEs) ou instncia correspondente do sistema estadual ou do Distrito Federal e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), com a intervenincia da Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior (CONAES). Pargrafo nico. Firmado o acordo de cooperao, o rgo estadual ou do Distrito Federal responsvel informar a relao de instituies e cursos a serem avaliados. Art. 61-K O cadastro de instituies e cursos superiores dos sistemas estaduais e do Distrito Federal observar as disposies pertinentes desta Portaria Normativa, sendo facultado aos CEEs ou autoridades regulatrias competentes validar os dados respectivos. Pargrafo nico. As informaes lanadas pelas instituies dos sistemas estaduais ou do Distrito Federal
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presumem-se vlidas at a confirmao referida no caput. Art. 61-L A realizao de avaliaes no sistema nacional no elide as atribuies de regulao e superviso das instituies e cursos superiores, que permanecero no mbito das autoridades do sistema estadual ou do Distrito Federal, observados os limites de sua competncia territorial. 1 Na hiptese de atividades que transcendam os limites do Estado ou do Distrito Federal, as competncias de regulao e superviso pertencem s autoridades do sistema federal. 2 A fiscalizao do cumprimento de prazos para requerimento de avaliao institucional ou de curso no sistema eletrnico do MEC insere-se nas atribuies de superviso da autoridade estadual ou do Distrito Federal. Art. 61-M Na ausncia do acordo de cooperao referido no art. 61-G, as instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal podero submeter-se a avaliao no sistema nacional voluntariamente, por adeso. 1 A adeso da instituio do sistema estadual ou do Distrito Federal ao SINAES implica a avaliao institucional e avaliao de todos os cursos da instituio segundo as regras e procedimentos do SINAES. 2 vedada a excluso de cursos ou modalidades do processo de avaliao. 3 Na hiptese de denncia do acordo de cooperao, as instituies do sistema estadual ou do Distrito Federal que o desejarem podero permanecer submetidas s avaliaes do SINAES, na forma do caput. Art. 61-N A cooperao com os sistemas estaduais e do Distrito Federal abrange os procedimentos relativos ao ciclo avaliativo, conforme arts. 33 a 43. 1 A tramitao dos processos observar, no que couber, as regras e rotinas do sistema nacional aplicveis fase de avaliao dos processos de recredenciamento, no caso de instituies, e renovao de reconhecimento, no caso de cursos. 2 Os resultados da avaliao ficaro disponveis ao sistema estadual e do Distrito Federal, a quem incumbiro as anlises documental e de mrito, como fundamento para as decises de cunho regulatrio. 3 A aprovao e acompanhamento do protocolo de compromisso, quando for o caso, cabe autoridade regulatria estadual ou do Distrito Federal. 4 Os processos de que trata este artigo so isentos de taxa de avaliao, nos termos da Lei n 10.870, de 2004. CAPTULO X DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 62 O ingresso de processos regulatrios no sistema observar calendrio previamente definido em Portaria do Ministro da Educao. Art. 63 Os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham sido protocolados dentro do prazo e no tenham sido decididos at a data de concluso da primeira turma consideram-se reconhecidos, exclusivamente para fins de expedio e registro de diplomas. 1 A instituio poder se utilizar da prerrogativa prevista no caput enquanto no for proferida a deciso definitiva no processo de reconhecimento, tendo como referencial a avaliao. (NR) 2 As instituies que foram credenciadas experimentalmente, nos termos do art. 80 da Lei n 9.394, de 1996, na modalidade de EAD, para atuao no mbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, constantes dos anexos das Portarias ns 858, de 04 de setembro de 2009, e 1.050, de 22 de agosto de 2008, podero se utilizar da prerrogativa prevista no caput, para os processos de reconhecimento dos respectivos cursos a distncia, protocolados at o dia 31 de janeiro de 2011.
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Art. 64. O sistema Sapiens ser progressivamente desativado, medida que suas funcionalidades forem absorvidas pelo sistema e-MEC. 1 Os processos iniciados no Sapiens, incluindo-se os respectivos aditamentos, seguiro tramitando naquele sistema at a expirao do ato autorizativo em vigor. 2 Os pedidos de atos autorizativos novos ou em renovao, bem como os aditamentos dos atos autorizativos expedidos no e-MEC devero ser protocolados nesse sistema. 3 Por ocasio do protocolo de pedido de ato autorizativo de instituio ou curso cujos dados no integrem o e-MEC, devero ser preenchidos os formulrios respectivos. 4 Por ocasio do protocolo, no sistema e-MEC, quando disponvel, de pedido de aditamento de ato autorizativo gerado no Sapiens, devero ser preenchidos os formulrios completos, para fins de atualizao do banco de dados. 5 Os formulrios constantes de sistemas prprios do MEC ou do INEP relacionados s funes objeto do sistema e-MEC devero progressivamente ser reorientados no sentido da plena interoperabilidade, visando eliminar a duplicidade de alimentao de dados por parte dos usurios. Art. 65. Para fins do sistema estabelecido nesta Portaria, os pedidos de avaliao relacionados renovao dos atos autorizativos de instituies reconhecidas segundo a legislao anterior edio da Lei n 9.394, de 1996, sero equiparados aos pedidos de recredenciamento e tramitaro na forma desses. Art. 66. Na hiptese de reestruturao de rgos do MEC que no afete substancialmente o fluxo de processos disciplinados nesta Portaria, as menes a Secretarias e suas Diretorias devero ser aplicadas em relao a rgos equivalentes que vierem a desempenhar as suas funes. Art. 67. Quando possvel e conveniente, visando minimizar o desconforto dos usurios, evitar duplicidade de lanamento de informaes e obter os melhores resultados da interoperabilidade dos sistemas de acompanhamento da educao superior, sero aproveitados os nmeros de registros e informaes lanados em outros sistemas do MEC e seus rgos vinculados. Art. 68. O sistema ser implantado medida da concluso e comprovao da segurana de cada um de seus mdulos, com base em critrios tcnicos prprios da tecnologia da informao. 1 O aditamento do ato de credenciamento, para incluso de novos cursos no PDI no ser exigido nas avaliaes realizados no ciclo avaliativo 2007/2009 e atos autorizativos correspondentes. 2 A certificao digital no ser exigida at o ano de 2010, inclusive. (NR) 3 Os mdulos no disponveis de imediato no sistema e-MEC, tais como credenciamento especial de instituies para oferta de cursos de ps-graduao lato sensu e pedidos de aditamento, podero ser transitoriamente supridos pelas funcionalidades correspondentes no sistema Sapiens, at a sua completa desativao. Art. 69. O funcionamento de plo no constante do Cadastro e-MEC caracteriza irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773 de 2006. (NR) 1 [revogado] 2 [revogado] 3 [revogado] Art. 69-A O ano I do primeiro ciclo avaliativo aps a vigncia desta Portaria Normativa, conforme art. 33E, 1, ser o de 2010. Art. 69-B No ciclo avaliativo 2010-2012, ser considerada prorrogada a validade do ato de reconhecimento ou renovao de reconhecimento de cursos em vigor, dispensada qualquer formalidade,
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desde que o curso preencha os seguintes requisitos, cumulativamente: I - CPC satisfatrio; II - ato de reconhecimento ou renovao de reconhecimento expedido a partir de 2009, inclusive; III - no estar submetido s hipteses de apresentao obrigatria de novo PPC ou documentos relevantes, em virtude de desmembramento ocorrido no recadastramento, conforme o art. 69-D. Art. 69-C No ciclo avaliativo 2010-2012, ser considerada prorrogada a validade de ato de recredenciamento em vigor, dispensada qualquer formalidade, desde que a instituio preencha os seguintes requisitos, cumulativamente: I - IGC satisfatrio nos trs anos do ciclo; II - ato de recredenciamento expedido a partir de 2009, inclusive. 1 Na hiptese de IGC insatisfatrio em qualquer ano do ciclo, ficam sem efeito a prorrogao de validade e dispensa de requerimento referidas no caput. 2o A prorrogao de validade e dispensa de requerimento referidas no caput tambm no se aplicam s instituies que tenham campus ou unidade fora de sede no avaliados no ciclo avaliativo 2007-2009, as quais devero protocolar pedido de recredenciamento no prazo de 02 de outubro a 15 de dezembro de 2012. Art. 69-D Nos processos anteriores publicao desta Portaria Normativa, na hiptese de alterao do local de oferta do curso ou instituio aps o protocolo do pedido, quando a deciso do processo no depender da anlise documental relativa ao imvel, a avaliao in loco poder ocorrer no endereo constante do Cadastro e-MEC, condicionada informao no formulrio eletrnico de avaliao, antes de sua realizao. 1 Quando houver decorrido prazo superior a 12 meses entre o protocolo do pedido e a abertura do formulrio eletrnico de avaliao respectivo, ser admitida a atualizao do PPC ou PDI respectivos, em formulrio associado ao Cadastro e-MEC, nos termos do art. 61-C. 2 A excepcionalidade do caput no se aplica aos pedidos de credenciamento e autorizaes associadas, os quais devero ser arquivados na hiptese de alterao do endereo antes de finalizado o processo respectivo. Art. 70. Revogam-se as seguintes normas, ressalvados os efeitos jurdicos j produzidos: (NR) I - Portarias no 1.885, de 27 de junho de 2002, no 1.037, de 07 de julho de 1999 e no 18, de 23 de maro de 2000, mantendo-se para histrico e consulta os dados lanados no Cadastro de Instituies de Educao Superior (SiedSup); II - Portarias n 2.051, de 9 de julho de 2004; e n 1.027, de 15 de maio de 2006, consolidando-se suas disposies nesta Portaria Normativa; III - Portarias Normativas n 4, de 5 de agosto de 2008; n 12, de 5 de setembro de 2008; e n 10 de 2 de julho de 2009, consolidando-se suas disposies nesta Portaria Normativa; IV - Portaria n 514, de 27 de agosto de 1974; V - Portaria n 726, de 21 de outubro de 1977; VI - Portaria n 95, de 5 de fevereiro de 1986; VII - Portaria n 375, de 4 de maro e 2.141, de 14 de novembro de 1991; VIII - Portarias do ano de 1993: 1.583, de 9 de novembro; 1.405, de 27 de setembro; e 1.790, de 22 de dezembro; IX - Portarias do ano de 1994: 1.792, 1.793 e 1.794, de 27 de dezembro; X - Portaria n 75, de 3 de fevereiro de 1995; XI - Portaria n 247, de 18 de maro de 1996; XII - Portaria n 469, de 25 de maro de 1997; XIII - Portaria n 524, de 12 de junho de 1998; XIV - Portarias de 1999: 322, de 26 de fevereiro; 653, de 15 de abril;
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XV - Portarias de 2000: 1.843, de 31 de dezembro; e 2.004 a 2.006, de 19 de dezembro; XVI - Portarias de 2001: 1 a 21, de 4 de janeiro; 1.222, de 20 de junho; 1.466, de 12 de julho; 2.026, de 12 de setembro; 3.017 a 3.021, de 21 de dezembro; XVII - Portarias de 2002: 335, de 6 de fevereiro; 1.037, de 9 de abril; 2.578, de 13 de setembro; 2.805, de 3 de outubro; 2.905, de 17 de outubro; 3.478, de 12 de dezembro, 3.647 a 3.651, de 19 de dezembro; 3.776, de 20 de dezembro; e 3.802 a 3.819, de 24 de dezembro; XVIII - Portarias de 2003: 1.756, de 08 de julho; e 3.111, de 31 de outubro; XIX - Portarias de 2004: 411, de 12 de fevereiro; 695, de 18 de maro; 7, de 19 de maro; 983, de 13 de abril; 1.753, de 17 de junho; 3.672, de 12 de novembro; 3.799, de 17 de novembro; 3.850, de 23 de novembro; 4.327, de 22 de dezembro; e 4.361, de 29 de dezembro; XX - Portarias de 2005: 327, de 1 de fevereiro; 328, de 1 de fevereiro; 1.779, de 25 de maio; 1.874, de 2 de junho; 2.413, de 07 de julho de 2005; 3.160, de 13 de setembro; e 4.271, de 12 de dezembro; XXI - Portarias de 2006: 240, de 25 de janeiro; 1.026, de 12 de maio; e 1.309, de 14 de julho; XXII - Portarias de 2007: 147, de 02 de fevereiro; 546, de 31 de maio; XXIII - Portaria de 2009: 821, de 24 de agosto. Art. 71. Revogam-se as Portarias relacionadas abaixo, ressalvados os efeitos jurdicos j produzidos: 1.670-A, de 30 de novembro de 1994; 1.120, de 16 de julho de 1999; 3.486, de 12 de dezembro de 2002; 2.477, de 18 de agosto de 2004; 4.359, de 29 de dezembro de 2004; 398, de 03 de fevereiro de 2005; 1.850, de 31 de maio de 2005; 2.201, de 22 de junho de 2005; 2.864, de 24 de agosto de 2005; 3.161, de 13 de setembro de 2005; 3.722, de 21 de outubro de 2005, Portaria Normativa n 2, de 10 de janeiro de 2007, e Portaria SESu n 408, de 15 de maio de 2007. Art. 72. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 29.12.2010. ANEXO Quadro de conceitos de referncia para as bases de dados do Ministrio da Educao sobre educao superior 1. Mantena da instituio 1.1. Mantenedora - pessoa jurdica que prov os recursos necessrios ao funcionamento da instituio de ensino e a representa legalmente. 1.2. Mantida - instituio de ensino superior que realiza a oferta da educao superior. 2. Categoria administrativa da instituio 2.1. Pblica 2.1.1. Federal- instituio mantida pelo Poder Pblico Federal, com gratuidade de matrculas e mensalidades; 2.1.2. Estadual- instituio mantida pelo Poder Pblico Estadual, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
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2.1.3. Municipal- instituio mantida pelo Poder Pblico Municipal, com gratuidade de matrculas e mensalidades; 2.2. Privada 2.2.1. com fins lucrativos - instituio mantida por ente privado, com fins lucrativos; 2.2.2. sem fins lucrativos no beneficente- instituio mantida por ente privado, sem fins lucrativos; pode ser confessional ou comunitria, conforme o art. 20 da LDB; 2.2.3. beneficente: instituio mantida por ente privado, sem fins lucrativos, detentora de Certificado de Assistncia Social, nos termos da legislao prpria. Pode ser confessional ou comunitria. 2.3. Especial (art. 242 da Constituio Federal)- instituio educacional oficial criada por lei estadual ou municipal e existente na data da promulgao da Constituio Federal, que no seja total ou preponderantemente mantida com recursos pblicos, portanto no gratuita. 3. Organizao acadmica da instituio 3.1. Faculdade- categoria que inclui institutos e organizaes equiparadas, nos termos do Decreto n 5.773, de 2006; 3.2. Centro universitrio- dotado de autonomia para a criao de cursos e vagas na sede, est obrigado a manter um tero de mestres ou doutores e um quinto do corpo docente em tempo integral; 3.3. Universidade- dotada de autonomia na sede, pode criar campus fora de sede no mbito do Estado e est obrigada a manter um tero de mestres ou doutores e um tero do corpo docente em tempo integral; 3.4. Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia para efeitos regulatrios, equipara-se a universidade tecnolgica; 3.5. Centro Federal de Educao Tecnolgica- para efeitos regulatrios, equipara-se a centro universitrio. 4. Tipos de cursos e graus 4.1. Graduao - cursos superiores que conferem diplomas, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo, conferindo os graus de Bacharelado, Licenciatura ou Tecnologia. 4.1.1. Bacharelado - curso superior generalista, de formao cientfica ou humanstica, que confere ao diplomado competncias em determinado campo do saber para o exerccio de atividade profissional, acadmica ou cultural, com o grau de bacharel. 4.1.2. Licenciatura- curso superior que confere ao diplomado competncias para atuar como professor na educao bsica, com o grau de licenciado. 4.1.3. Tecnologia - cursos superiores de formao especializada em reas cientficas e tecnolgicas, que conferem ao diplomado competncias para atuar em reas profissionais especficas, caracterizadas por eixos tecnolgicos, com o grau de tecnlogo. 4.2. Ps-graduao stricto sensu- cursos de educao superior compreendendo os programas de mestrado e doutorado acadmico ou profissional, que conferem diploma aos concluintes. 4.3. Especializao ou ps-graduao lato sensu- programas abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino, observada a carga horria mnima e requisitos fixados nas normas prprias, e conferem certificados aos concluintes. 4.3.1. Residncia mdica- programa de ps-graduao lato sensu, especializao na rea mdica, caracterizado como treinamento em servio. 4.3.2. Residncia multiprofissional em sade- programa de ps-graduao lato sensu, especializao nas reas de sade distintas da medicina, caracterizados como treinamento em servio. 4.4. Extenso- programa de formao da educao superior, voltado a estreitar a relao entre universidade e sociedade, aberto a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino, que confere certificado aos estudantes concluintes. Compreende programas, projetos e cursos voltados a disseminar ao pblico externo o conhecimento desenvolvido e sistematizado nos mbitos do ensino e da pesquisa e, reciprocamente, compreender as demandas da comunidade relacionadas s competncias
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acadmicas da instituio de educao superior. 5. Turnos de oferta dos cursos 5.1. Matutino - curso em que a maior parte da carga horria oferecida at s 12h todos os dias da semana; 5.2. Vespertino - curso em que a maior parte da carga horria oferecida entre 12h e 18h todos os dias da semana; 5.3. Noturno - curso em que a maior parte da carga horria oferecida aps as 18h todos os dias da semana; 5.4. Integral - curso ofertado inteira ou parcialmente em mais de um turno (manh e tarde, manh e noite, ou tarde e noite) exigindo a disponibilidade do estudante por mais de 6 horas dirias durante a maior parte da semana. 6. Temporalidade dos cursos 6.1. Periodicidade - intervalo de tempo em que se organizam as atividades de ensino perfazendo a carga horria determinada pelo projeto pedaggico do curso para um conjunto de componentes curriculares. Usualmente semestral ou anual; em casos especficos, justificados pelas caractersticas do projeto pedaggico, pode ter outro regime, como trimestral ou quadrimestral. 6.2. Integralizao - durao do curso, prazo previsto para que o estudante receba a formao pretendida; o tempo total deve ser descrito em anos ou frao. 7. Modalidade dos cursos 7.1. Presencial- modalidade de oferta que pressupe presena fsica do estudante s atividades didticas e avaliaes; 7.2. A distncia- modalidade educacional na qual a mediao nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos. 8. Locais de oferta 8.1. Campus - local onde se oferece uma gama ampla de atividades administrativas e educacionais da instituio, incluindo espaos para oferta de cursos, bibliotecas, laboratrios e reas de prtica para estudantes e professores, e tambm reitorias, pr-reitorias, coordenao de cursos, secretaria, funcionamento de colegiados acadmicos e apoio administrativo. 8.2. Unidade - local secundrio da instituio, onde se exercem apenas atividades educacionais ou administrativas. 8.3. Campus sede - local principal de funcionamento da instituio, incluindo os rgos administrativos e acadmicos centrais, a oferta dos cursos e as demais atividades educacionais. Para fins regulatrios, o Municpio em que se situa a sede da instituio delimita o exerccio de prerrogativas de autonomia, no caso de universidades e centros universitrios. 8.4. Campus fora de sede - local secundrio de funcionamento da instituio, fora do Municpio onde se localiza a sede da instituio e se oferecem cursos e realizam atividades administrativas. restrito s universidades e depende de credenciamento especfico, em regra no gozando de prerrogativas de autonomia. 8.5. Unidade educacional na sede - local secundrio de oferta de cursos e atividades educacionais no Municpio em que funciona a sede da instituio; 8.6. Unidade educacional fora de sede - local secundrio de oferta de cursos e atividades educacionais em Municpio distinto daquele em que funciona a sede da instituio, incluindo fazendas, hospitais e qualquer outro espao em que se realizem atividades acadmicas, conforme previso no ato de credenciamento do campus fora de sede. 8.7. Unidade administrativa - local secundrio de realizao de atividades exclusivamente administrativas.
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8.8. Ncleo de educao a distncia (EAD) - unidade responsvel pela estruturao da oferta de EAD na instituio, compreendendo as atividades educacionais e administrativas, includas a criao, gesto e oferta de cursos com suporte tecnolgico, bem como a administrao, produo de materiais didticos e recursos prprios da EAD. Aplica-se, ao Ncleo de EAD, para fins regulatrios, no que couber, a disciplina correspondente ao campus sede. 8.9. Plo de apoio presencial de EAD- unidade operacional para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a na modalidade de educao a distncia. 8.10. Agrupador - endereo principal de um campus ou unidade educacional, que agrega endereos vizinhos ou muito prximos, no mesmo municpio, no qual as atividades acadmicas ou administrativas se do com algum nvel de integrao. 9. Docentes 9.1. Tempo integral - docente contratado com 40 horas semanais de trabalho na mesma instituio, reservado o tempo de pelo menos 20 horas semanais a estudos, pesquisa, trabalhos de extenso, gesto, planejamento, avaliao e orientao de estudantes. 9.2. Tempo parcial - docente contratado atuando com 12 ou mais horas semanais de trabalho na mesma instituio, reservado pelo menos 25% do tempo para estudos, planejamento, avaliao e orientao de estudantes. 9.3. Horista - docente contratado pela instituio exclusivamente para ministrar aulas, independentemente da carga horria contratada, ou que no se enquadrem nos outros regimes de trabalho acima definidos. 9.4. Ncleo docente estruturante- conjunto de professores da instituio responsvel pela formulao do projeto pedaggico do curso, sua implementao e desenvolvimento, composto por professores com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu, contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso, e com experincia docente. 10. Estudantes 10.1. Matrcula- vnculo de estudante a curso superior. 10.1.1. Matrcula ativa- vnculo de estudantes a curso superior, que corresponde realizao de disciplinas ou atividades previstas no projeto pedaggico ou ainda concluso do curso no ano de referncia. 10.1.2. Matrcula no ativa - vnculo formal de estudante a curso superior, sem correspondncia com atividades acadmicas. 10.2. Matriculado- estudante vinculado formalmente a curso superior. Atributo referido ao estudante, diferentemente do conceito de matrcula, atributo referido ao curso. 10.3. Ingressante- estudante que efetiva a matrcula inicial no curso. 10.3.1. por processo seletivo- estudante que efetiva a primeira matrcula no curso, aps aprovao em processo seletivo; 10.3.2. por outras formas de ingresso que dispensam processo seletivo- estudante que efetiva a matrcula no curso na condio de portador de diploma de curso superior ou em virtude de mudana de curso dentro da mesma instituio, transferncia de outra instituio, ou acordo internacional, como PEC-G. 10.4. Concluinte - estudante que tenha expectativa de concluir o curso no ano de referncia, considerando o cumprimento de todos os requisitos para a integralizao do curso em todos os componentes curriculares. 10.5. Inscrito - estudante que se inscreve para participar de processo seletivo de ingresso em curso superior. 10.6. Desistente -estudante que interrompe o vnculo formal com o curso em que estava matriculado. 11. Vagas 11.1. vagas autorizadas- nmero de lugares destinados ao ingresso de estudantes em curso superior, expressas em ato autorizativo, correspondente ao total anual, que a instituio pode distribuir em mais de um processo seletivo. No caso das instituies autnomas, consideram-se autorizadas as vagas aprovadas pelos
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colegiados acadmicos competentes e regularmente informadas ao Ministrio da Educao, na forma do art. 28 do Decreto 5.773, de 2006; 11.2. vagas oferecidas- nmero total de vagas disponibilizadas nos processos seletivos constantes dos editais expedidos pela instituio.

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