CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE A $% &- P!'nc(p'os F nd%")nt%'s: Ol Pessoal, tudo certo?!

Daremos hoje incio ao nosso curso... Animados?! Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer ue ! um "razer enorme estarmos a ui "ara ministrar mais este curso "elo Ponto. # realmente uma honra "odermos ajudar nos seus estudos e contri$uir "ara a a"rova%o ue certamente vir em $reve "ara muitos de voc&s. Para uem ainda n%o me conhece' eu sou o Prof. (tor )ruz, desde *++, estou tra$alhando a ui no Ponto, ensinando -e ! claro, tam$!m a"rendendo muito. a disci"lina mais legal dos concursos "/$licos' o Direito )onstitucional. Atualmente tra$alho como Analista 0udicirio no 12345O. 6ou e74 Oficial da 8arinha do 9rasil, graduado em )i&ncias :avais "ela 3scola :aval e P;s4graduado em Direito )onstitucional. 3ntre meus tra$alhos editoriais, eu sou autor do livro *Const't '+,o F)d)!%$ Anot%d% p%!% Conc !sos -./ Ed'+,o0* "u$licado "ela 3ditora <erreira e dos livros *Vo t)! 1 ) )st d%! D'!)'to Const't c'on%$2 E A3o!%4* e *5 )st6)s Co")nt%d%s d) D'!)'to Const't c'on%$ - FGV*, am$os "ela 3ditora 8!todo. 6ou tam$!m coordenador, juntamente com o Prof. =eandro )adenas, da cole%o >++> uest?es comentadas da 3ditora 8!todo, onde tam$!m "artici"o sendo autor das seguintes o$ras' -7&&7 5 )st6)s Co")nt%d%s d) D'!)'to Const't c'on%$ - ESAF8 -7&&7 5 )st6)s Co")nt%d%s d) D'!)'to Const't c'on%$ - CESPE 9 :/ Ed'+,o8 -7&&7 5 )st6)s Co")nt%d%s d) D'!)'to Const't c'on%$ - FCC8 -7&&7 5 )st6)s Co")nt%d%s d) D'!)'to T!'# t;!'o - ESAF- :/ Ed'+,o -)st) )" p%!c)!'% co" F!%nc'sco V%$)nt)0. )ontamos agora com a "reciosa ajuda do "rofessor 2odrigo Duarte, ue ! nosso colega de 12345O, $acharel em Direito "ela @niversidade <ederal da 9ahia e ";s4graduado em Direito )onstitucional. 3ste ser um curso de 1eoria e 37erccios, todos comentados, com foco na $anca CESPE "ara o cargo de O<'c'%$ d) 'nt)$'3=nc'% d% ABIN> eventualmente, "oderemos usar algumas uest?es de outras $ancas e7aminadoras "ara fins de "reencher alguma lacuna no estudo. :ossa filosofia ! sem"re "re"arar nossos alunos alcanarem a nota >+, "ara isso, im"erioso contarmos com sua dedica%o e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE com"romisso. Por mais difcil ue A "rimeira vista "ossa "arecer, n%o "odemos nos contentar em estudar "ara a nota B, nota C...lem$re4 se, a concorr&ncia ! grande! 8as n%o ! "or isso ue seu estudo ser um martrio, "elo contrrio, vamos nos em"enhar ao m7imo "ara ue nosso curso lhe conduza aos >++D de acertos em Direito )onstitucional da forma mais agradvel "ossvel. Pre"arados "ara iniciarmos o /ltimo "asso "ara a a"rova%o? 3nt%o vamos l! :ossa "rograma%o ser a seguinte' A $% &4 Princ"ios fundamentais da )< CC. A $% 74 Direitos Endividuais e )oletivos -"arte >.F A $% :4 Direitos Endividuais e )oletivos -"arte *.F A $% .4 :acionalidade, )idadania e Direitos Polticos. A $% ?4 Organiza%o do 3stado' @ni%o e Administra%o P/$lica. A $% @4 Poder 37ecutivo. A $% A4 O controle e7terno e os sistemas de controle interno A $% B4. Defesa do 3stado e das institui?es democrticas' estado de defesa, estado de stio, <oras Armadas e segurana "/$lica. Ordem social' ci&ncia e tecnologiaF meio am$ienteF e ndios. 3nt%o, chegou a hora, vamos nessa!

PRINCPIOS FUNDACENTAIS: Primeiro, vamos entender um "ouco melhor o GPrinc"ios <undamentaisG' ue seriam esses

Conc)'to: 6%o os "rinc"ios $sicos da estrutura%o e organiza%o do 3stado e do seu Poder Poltico. N% Const't '+,o: (%o do art. >H ao IH. S'nDn'"os: Princ"ios "oltico4constitucionais -"ois organizam o 3stado, os ue decorrem deles s%o os jurdico4constitucionais., 4 tudo ue for relacionado ao termo G"olticoG estar dando id!ia de Gorganiza%oG4 s%o tam$!m chamados de normas4sntese, normas4 matriz -"ois sintetizam e servem de origem "ara diversos desdo$ramentos ao longo da )onstitui%o.. P!'nc(p'os F nd%")nt%'s E P!'nc(p'os G)!%'s do D'!)'to: :%o se "ode confundir os "rinc"ios fundamentais com os "rinc"ios gerais do direito constitucional. 3n uanto a ueles est%o "ositivados na )onstitui%o, estes formam um estudo te;rico, s%o a"licveis a vrios ordenamentos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 7. -CESPEFAn%$'st% d) In<!%)st! t !% 9 CPF:&7:0 Os "rinc"ios fundamentais da )onstitui%o <ederal de >,CC -)<. designam as caractersticas mais essenciais do 3stado $rasileiro. Co")nt;!'os: 37atamente isto, s%o os "rinc"ios fundamentais ue Jmostram a caraK do "as, sua identidade, seus valores. 5a$arito' )orreto. Co#!%n+% do t)"%: A co$rana dos "rinc"ios fundamentais "ode se dar de duas formas' $'t)!%$'d%d) ou co#!%n+% d) do t!'n%FG !'sp! d=nc'%. Co#!%n+% d) $'t)!%$'d%d): 1odas as $ancas co$ram a literalidade dos art. >L ao IH da )onstitui%o e n%o raramente tentam confundir o candidato com os nomes ue ali a"arecem. Ass'"> )H'st)" ? co's% 1 ) d)I)" )st%! co"p$)t%")nt) d)co!%d%s: -POR FAVOR222 Es1 )+% s) t)$)<on)> s) )s1 )+% d% $'t)!%$'d%d) d)st)s %!t'3os. so$eraniaF cidadaniaF FUNDACENTOS -%!t. 7J0: -So-Ci-Di-Val-Plu) dignidade da "essoa humanaF valores sociais do tra$alho e da livre iniciativaF "luralismo "oltico. )onstruir uma sociedade livre, justa e SOLIDLRIAF 5arantir o desenvolvimento nacionalF OBKETIVOS FUNDACENTAIS -%!t. .J0: ERRADICAR a "o$reza e a marginaliza%o e REDUZIR as desigualdades sociais e regionaisF e Promover o $em de todos, sem "reconceitos de origem, raa, se7o, cor, idade e uais uer outras formas de discrimina%o. PRINCPIOS 5UE AS RELAMNES REGEC INTERinde"end&ncia nacionalF "reval&ncia dos direitos humanosF
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)nd)!)+o> "%s n,o

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE NACIONAIS -%!t. ?J0: (in-pre-auto-no-igualdefe-so-re-co-co) autodetermina%o dos "ovosF n%o interven%oF igualdade entre os 3stadosF defesa da "azF solu%o "acfica dos conflitosF re"/dio ao terrorismo e ao racismoF coo"era%o entre os "ovos "ara o "rogresso da humanidadeF concess%o de asilo "oltico. OBKETIVO DO BRASIL NO PLANO INTERNACIONAL-%!t. ?J> OPn'co0: 9uscar a integra%o po$(t'c%> )conD"'c%> soc'%$ ) c $t !%$ entre os "ovos da A832E)A =A1E:A, visando formar uma comunidade =A1E:O4A832E)A:A de na?es.

:%o es ueam tam$!m a literalidade do ca"ut do art. >H e seu "argrafo /nico e do art. *H' A!t. 7J A R)pP#$'c% F)d)!%t'I% do B!%s'$> <o!"%d% p)$% n',o 'nd'sso$PI)$ dos Est%dos ) C n'c(p'os ) do D'st!'to F)d)!%$> const't '-s) )" Est%do D)"oc!;t'co d) D'!)'to -...0. P%!;3!%<o Pn'co. Todo o pod)! )"%n% do poIo> 1 ) o )H)!c) po! ")'o d) !)p!)s)nt%nt)s )$)'tos o d'!)t%")nt)> nos t)!"os d)st% Const't '+,o. A!t. :J S,o Pod)!)s d% Un',o> 'nd)p)nd)nt)s ) Q%!"Dn'cos )nt!) s'> o L)3's$%t'Io> o EH)c t'Io ) o K d'c';!'o. 8ais tarde, veremos os desdo$ramentos dessas coisas, oM? Agora, trate de ficar re"etindo isso tudo "ara voc& mesmo, at! decorar cada "alavrinha. Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver essa decore$a mais agradvel' uest?es ue dei7ar%o

:. -CESPEFAn%$'st% - CR"%!% dos D)p t%dosF:&7:0 Os "rinc"ios ue regem o 9rasil nas suas rela?es internacionais incluem a coo"era%o entre os "ovos "ara o "rogresso da humanidade e a concess%o de asilo "oltico. Co")nt;!'os:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE O item traz a reda%o dos incisos EN e N do Art. IH da )onstitui%o, veja' Art. IH4 A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil rege4se nas suas rela?es internacionais "elos seguintes "rinc"ios' -.... EN 4 coo"era%o entre os "ovos "ara o "rogresso da humanidadeF N 4 concess%o de asilo "oltico. 5a$arito' )orreto. .. -CESPEFAss'st)nt) 9 CNP1F:&770 A"esar de a )< esta$elecer ue todo o "oder emana do "ovo, n%o h "revis%o, no te7to constitucional, de seu e7erccio diretamente "elo "ovo, mas "or meio de re"resentantes eleitos "ara tal finalidade. Co")nt;!'os: 3st dis"osto no "argrafo /nico do art. >H' 1odo o "oder emana do "ovo, ue o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da )onstitui%o. 3ste ! o conceito de democracia mista, ue ! endossado "elo art. >I da )onstitui%o' A so$erania "o"ular ser e7ercida "elo sufrgio universal e "elo voto direto e secreto, com valor igual "ara todos, e, nos termos da lei, mediante' "le$iscitoF referendoF e iniciativa "o"ular - ue s%o os O instrumentos de e7erccio direto do "oder.. 5a$arito' 3rrado. ?. -CESPEFAss'st)nt) 9 CNP1F:&770 A inde"end&ncia nacional, a igualdade entre os estados e a dignidade da "essoa humana s%o alguns dos fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil. Co")nt;!'os: <undamentos s%o a"enas a ueles do art. >H da )onstitui%o. O famoso J6o4)i4Di4(al4PluK. Ou seja, temos a Dignidade da Pessoa Pumana, mas n%o temos a Jigualdade entre os estadosK ue, em$ora seja um "rinc"io fundamental, n%o ! um JfundamentoK, mas sim um J"rinc"io ue rege o 9rasil nas rela?es internacionaisK. 5a$arito' 3rrado @. -CESPEFAK-An;$'s) d) S'st)"%s - STCF:&770 :o Qm$ito das rela?es internacionais, a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil adotou e7"ressamente como "rinc"io o re"/dio ao terrorismo e ao racismo. Co")nt;!'os: <oi e7"ressamente "revisto no art. IH, (EEE. 5a$arito' )orreto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE A. -CESPEFAK-An;$'s) d) S'st)"%s - STCF:&770 Os fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil incluem o "luralismo "oltico e a cidadania. Co")nt;!'os: 3les est%o e7"ressamente "revistos no art. >H, EE e (. 5a$arito' )orreto. B. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil ! formada "ela uni%o indissol/vel dos estados, dos munic"ios, do Distrito <ederal e dos territ;rios. Co")nt;!'os: :%o se "ode incluir os territ;rios, a"enas os estados, munic"ios e D< -)<, art. >H.. 5a$arito' 3rrado. T. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 De acordo com a )onstitui%o <ederal de >,CC -)<., todo o "oder emana do "ovo, ue o e7erce e7clusivamente "or meio de re"resentantes eleitos diretamente. Co")nt;!'os: 3st dis"osto no "argrafo /nico do art. >H' 1odo o "oder emana do "ovo, ue o )H)!c) po! ")'o d) !)p!)s)nt%nt)s )$)'tos *o * d'!)t%")nt), nos termos da )onstitui%o, traduzindo a chamada democracia mista ou semi4direta. 5a$arito' 3rrado. S. -CESPEFTUcn'co Ad"'n'st!%t'Io - ANEELF:&7&0 Os valores sociais do tra$alho e da livre iniciativa, a constru%o de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil. Co")nt;!'os: <alou em GfundamentosG deve falar a"enas dos ue est%o no art.>H. Ali no art. >H, no famoso so4ci4di4val4"lu, encontramos os valores sociais do tra$alho e da livre iniciativa, "or!m n%o se "ode encontrar a constru%o de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional, j ue estes s%o o$jetivos fundamentais e n%o fundamentos. 5a$arito' 3rrado. 7&. -CESPEFA3)nt) Ad"'n'st!%t'Io - AGUF:&7&0 3ntre os "rinc"ios fundamentais do 3stado $rasileiro, incluem4se a dignidade
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE da "essoa humana, a constru%o de uma sociedade livre, justa e solidria e a concess%o de asilo "oltico. Al!m disso, a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil $uscar a integra%o econRmica, "oltica, social e cultural dos "ovos da Am!rica =atina, visando A forma%o de uma comunidade latino4americana de na?es. Co")nt;!'os: Agora a uest%o n%o fala em fundamentos, o$jetivos ou "rinc"ios de "lano internacional. A uest%o se limita a dizer G"rinc"ios fundamentaisG, ent%o, vale tudo ue esteja do art. >H ao IH. (ejamos' 7- % d'3n'd%d) d% p)sso% Q "%n% OM! # um fundamento do art. >H. :- % const! +,o d) "% soc')d%d) $'I!)> G st% ) so$'d;!'%. OM. # um o$jetivo fundamental do art. OH. .- % conc)ss,o d) %s'$o po$(t'co. OM. # um "rinc"io das rela?es internacionais. ?- % R)pP#$'c% F)d)!%t'I% do B!%s'$ # sc%!; % 'nt)3!%+,o )conD"'c%> po$(t'c%> soc'%$ ) c $t !%$ dos poIos d% A"U!'c% L%t'n%> I's%ndo V <o!"%+,o d) "% co" n'd%d) $%t'no%")!'c%n% d) n%+6)s. Perfeito, ! o o$jetivo no "lano internacional do art. IH ". /nico. 5a$arito' )orreto. 77. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 )onstitui "rinc"io ue rege a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil em suas rela?es internacionais a concess%o de asilo "oltico, vedada a e7tradi%o. Co")nt;!'os: :%o ! vedada a e7tradi%o, em$ora a concess%o de asilo "oltico realmente seja um "rinc"io ue rege a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil em suas rela?es internacionais. 5a$arito' 3rrado 7:. -CESPEFAss)sso!-TCE-RNF:&&S0 De acordo com a )<, s%o fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil a so$erania, a dignidade da "essoa humana e a "romo%o do $em de todos, sem "reconceitos de origem, raa, se7o, cor, idade e uais uer outras formas de discrimina%o. Co")nt;!'os:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Os fundamentos est%o no art. >H, e a "romo%o do $em de todos, sem "reconceitos de origem, raa, se7o, cor, idade e uais uer outras formas de discrimina%o, est no art. OH, como sendo um o$jetivo fundamental. 5a$arito' 3rrado. Co#!%n+% Do t!'n;!'% ) K !'sp! d)nc'%$: Agora vamos ir um "ouco mais fundo nesse $uraco. S 0 falamos ue os "rinc"ios fundamentais s%o as normas4sntese, ou seja, a uele "ontinho de onde deriva uase tudo ue est "or vir no ordenamento jurdico. Emagine voc& o uanto de coisa im"lcita n%o est "resente nestes I artigos? # muita coisa... mas, vamos devagarzinho ue tudo ser resolvido, n%o ! nenhuma loucura n%o! Primeiro, vamos analisar o ue diz o art. >H da )<' A R)pP#$'c% F)d)!%t'I% do B!%s'$> <o!"%d% p)$% n',o 'nd'sso$PI)$ dos Est%dos ) C n'c(p'os ) do D'st!'to F)d)!%$> const't '-s) )" Est%do D)"oc!;t'co d) D'!)'to -...0. (eja ue ela traz "alavras G<edera%oG, GDemocraciaG... ue nos remetem A G2e"/$licaG,

Ent,o> t)"os os s)3 'nt)s 'nst't tos d% o!3%n'W%+,o do Est%do: Fo!"% d) GoI)!no: Fo!"% d) Est%do: R)3'") d) GoI)!no o Po$(t'co: S'st)"% d) GoI)!no: Pulo do Gato: A forma est no nome G2e"/$lica <ederativaG ou seja, forma de governo T 2e"/$lica U forma de 3stado T <edera%o. 3 o ue uer dizer uma G<orma de governoG, uma G<orma de 3stadoG ou um G6istema de governoG??? (amos l' 2e"/$lica <edera%o Democracia direta. -mista ou semi4

Presidencialismo -art. CI da )<.

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%0 Fo!"% d) GoI)!no

maneira como se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Quem deve e ercer o poder e como este se e erce.

9asicamente s%o %s !)pP#$'c%s -todos e7ercem o "oder. e %s "on%!1 '%s -s; um e7erce o "oder.. C%!%ct)!(st'c%s d% Con%!1 '%: 7- V't%$'c')d%d) - O governante ter o governo em suas m%os "or toda a sua vida. :%o h tem"orariedade. :- X)!)d't%!')d%d) - :%o h eletividade. O governo ! "assado de "ai "ara filho, como herana. C%!%ct)!(st'c%s d% R)pP#$'c%: A coisa ! do "ovo. 3m$ora, o "ovo escolha re"resentantes "ara a gest%o de Gsua coisaG, estes re"resentantes n%o se a"oderam da coisa "/$lica. Assim, ! essencial ue tenhamos em uma re"/$lica' 7- T)"po!%!')d%d) dos "%nd%tos: Pois assim, nenhum re"resentante tomar "ara si a fei%o do "oder, "ermanecendo ilimitadamente no cargo. Paver uma rotatividade dos cargos "/$licos "ara ue diversas "essoas, com "luralidade de o"ini?es e id!ias "ossam re"resentar a sociedade. :- E$)t'I'd%d) dos c%!3os po$(t'cos: Os cargos "olticos s; ser%o legtimos se "rovidos "or elei?es, de acordo com a vontade do "ovo. . - T!%nsp%!=nc'% n% 3)st,o pP#$'c%> %t!%IUs d) p!)st%+,o d) cont%s> $)I%ndo % "% !)spons%#'$'d%d) dos 3oI)!n%nt)s: Os re"resentantes n%o "odem se a"oderar do "atrimRnio ue ! de todos, nem geri4los como $em entenderem. Devem "romover uma gest%o ue esteja alinhada com a finalidade do $em comum. ?- S)p%!%+,o d%s < n+6)s do Pod)! Po$(t'co )nt!) d'<)!)nt)s %3)nt)s. O#s)!I%+6)s:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE >4 O art. *H dos AD)1 dis"?e' Gno dia B de setem$ro de >,,O o eleitorado definir, atrav!s de "le$iscito, a forma -re"/$lica ou monar uia constitucional. e o sistema de governo -"arlamentarismo ou "residencialismo. ue devem vigorar no PasG. O "le$iscito aconteceu e definiu atrav!s do voto "o"ular ue o 9rasil seria uma re"/$lica "residencialista. *4 A forma de governo re"u$licana n%o est "resente entre as chamadas Gclusulas "!treasG -vide )<, art. V+, WIH., ou seja, n%o est "resente na uela rela%o das dis"osi?es ue n%o "odem ser a$olidas -ou reduzidas. de nossa )onstitui%o. O4 3m$ora n%o seja uma clusula "!trea, a forma re"u$licana ! um "rinc"io constitucional sensvel -)<, art. OI, (EE., ou seja, um "rinc"io ue se n%o for o$servado "oder ensejar em uma interven%o federal. 7.. -CESPEFAn%$'st%-TK-RKF:&&T0 A 2e"/$lica ! uma forma de 3stado. Co")nt;!'os: Doutrinariamente, classifica4se como Gforma de 3oI)!noG. 5a$arito' 3rrado. 7?. -CESPEFSECONT-ESF:&&S0 O termo 3stado re"u$licano refere4se n%o a"enas a organiza?es institucionais, mas a um com"romisso social com a coisa "/$lica, no e7erccio da tolerQncia, no res"eito A identidade do homem, dentro do "risma individual -"luralismo. e cultural. Co")nt;!'os: A re"/$lica ! a forma de governo em ue os atos devem manifestar a vontade geral, j ue o 3stado se manifesta em um $em comum, um com"romisso social. 5a$arito' )orreto.

#0 Fo!"% d) Est%do

! modo de e erccio do poder poltico em funo do territ"rio

O 9rasil adota como forma de 3stado a federa%o, ou seja, o modo de distri$ui%o geogrfica do "oder "oltico se d com a forma%o de entidades autRnomas -vide art. >C.. 3ssa autonomia se manifesta atrav!s de tr&s ou uatro facetas -de"endendo do doutrinador.'
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE ca"acidade de escolherem seus sem interfer&ncia entesF os entes governantes de outros

A to3oI)!no:

A to-o!3%n'W%+,o:

ca"acidade de institurem suas "r;"rias constitui?es -no caso dos estados. ou leis orgQnicas -no caso dos munic"ios e do D<.F ca"acidade de ela$orarem suas "r;"rias leis atrav!s de um "rocesso legislativo "r;"rio, em$ora devam seguir as diretrizes do "rocesso em Qm$ito federalF ca"acidade de se administrarem de forma inde"endente, tomando suas "r;"rias decis?es e7ecutivas e legislativas.

A to$)3's$%+,o:

A to%d"'n'st!%+,o:

Obser a!"es: 7- Para alguns doutrinadores n%o haveria a se"ara%o entre auto4 organiza%o e autolegisla%o. :- 3stamos falando de autonomia, n%o de so$erania. A so$erania, ue a )onstitui%o adota em seu art. >H, E, como um fundamento da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil -definida como o "oder su"remo ue o 3stado $rasileiro "ossui nos limites do seu territ;rio, n%o se su4 jeitando a nenhum outro "oder de igual ou su"erior magnitude e tornando4se um "as inde"endente de ual uer outro no Qm$ito internacional. ir se manifestar a"enas na "essoa da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil, entendida como a uni%o de todos os entes internos, re"resentando todo o "ovo $rasileiro, "ovo este ue ! o verdadeiro titular da so$erania. .- :em mesmo o ente federativo G@ni%oG "ossui so$erania, a @ni%o "ossui a"enas autonomia tal como os 3stados, Distrito <ederal e 8unic"ios. A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil ! /nica so$erana e ue se manifesta internacionalmente como "essoa jurdica de direito internacional. C%!%ct)!(st'c%s d% noss% <)d)!%+,o: >. Ind'sso$ #'$'d%d): Pelo fato de os entes n%o "ossurem o direito de secess%o.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE *. C$; s $% PUt!)% EHp!)ss%: A )onstitui%o e7"ressamente "rotegeu a forma federativa de estado como uma clusula "!trea -)<, art. V+WIH., im"edindo assim ue uma emenda constitucional "ossa vir a dissolver a federa%o ou ofender o "acto federativo -autonomia dos entes federados.F O. F)d)!%+,o po! s)3!)3%+,o> o "oI'")nto c)nt!(< 3o: diferentemente do 3@A, onde haviam vrios 3stados ue se GagregaramG -movimento centr"eto. "ara formar o "as, no 9rasil tinha4se a"enas um 3stado ue se desmem$rou em outros. I. F)d)!%$'s"o d) .J 3!% : at! a "romulga%o da )onstitui%o 9rasileira de >,CC, os 8unic"ios n%o "ossuam autonomia, tnhamos, ent%o, um federalismo de *H grau, formado a"enas "elas esferas federal e estadual. A";s a "romulga%o da )onstitui%o vigente, o "as "assou a ter um federalismo de OH grau, reconhecendo os 8unic"ios como autRnomos e, assim, adotando uma es"!cie $em "eculiar de federa%o. X. F)d)!%$'s"o coop)!%t'Io: e7iste uma re"arti%o de com"et&ncias de forma ue cada ente federativo ir contri$uir "ara a finalidade do 3stado, havendo a "revis%o de com"et&ncias ue s%o comuns a todos, al!m de cola$ora?es t!cnicas e financeiras "ara a "resta%o de alguns servios "/$licos, e re"arti%o das receitas tri$utrias. V. F)d)!%$'s"o %ss'"Ut!'co: n%o e7iste uma homogeneidade entre os entes federativos, h uma clara dis"aridade entre os diversos estados da federa%o, criando diversas "eculiaridades regionais. 7@. -CESPEFAKAK-TKALF:&7:0 6egundo a doutrina, o federalismo nacional ! sim!trico, dada a homogeneidade dos entes federativos. Co")nt;!'os: :%o e7iste uma homogeneidade entre os entes federativos, h uma clara dis"aridade entre os diversos estados da federa%o. 5a$arito' 3rrado. 7A. -CESPEFCPSF:&7&0 O 3stado federado nos moldes do $rasileiro ! caracterizado "elo modelo de descentraliza%o "oltica, a "artir da re"arti%o constitucional de com"et&ncias entre entidades federadas autRnomas ue o integram, em um vnculo indissol/vel, formando uma unidade. Co")nt;!'os: O 3stado federal $rasileiro realmente "ossui uma descentraliza%o "oltica o ue forma I es"!cies de entidades -@ni%o, 3stados,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 8unic"ios e D<. todas autRnomas. )ada um delas tem a sua com"et&ncia constitucionalmente atri$uda e se re/nem "ara criar um vnculo ue n%o "ode ser dissolvido, como ! t"ico das federa?es. 5a$arito' )orreto. 7B. -CESPEFAn%$'st%-SERPROF:&&T0 A federa%o ! uma forma de governo na ual h uma ntida se"ara%o de com"et&ncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o "oder "/$lico central, denominado @ni%o. Co")nt;!'os: 6egundo a doutrina, trata4se de forma de 3stado e n%o forma de governo. 5a$arito' 3rrado. 7T. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 A federa%o ! o sistema de governo cujo o$jetivo ! manter reunidas autonomias regionais. Co")nt;!'os: 1rata4se do conceito de Gforma de estadoG e n%o de Gsistema de governoG. 6istema de governo ! G"residencialismoG ou G"arlamentarismoG. 5a$arito' 3rrado. 7S. -CESPEFCCAF:&&S0 O modelo de federalismo $rasileiro ! do ti"o segregador. Co")nt;!'os: 3m "ases como os 3stados @nidos tivemos o ue se chama de federalismo de agrega%o, ou seja, os entes, antes fracionados, se uniram "ara formar um /nico "as. 0 no 9rasil foi o contrrio, tinha4 se somente um /nico ente ue se descentralizou formando outros, da ser chamado de federalismo "or segrega%o. 5a$arito' )orreto. :&. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 O federalismo $rasileiro, uanto A sua origem, ! um federalismo "or agrega%o. Co")nt;!'os: )omo vimos, diferentemente dos 3@A, onde vrios estados se agregaram e formaram um "as, no 9rasil, foi um s; territ;rio ue foi desmem$rado. Assim, o federalismo $rasileiro ! "or segrega%o. 5a$arito' 3rrado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :7. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Doutrinariamente, entende4se ue a forma%o da <edera%o $rasileira se deu "or meio de movimento centr"eto -"or agrega%o., ou seja, os estados so$eranos cederam "arcela de sua so$erania "ara a forma%o de um "oder central. Esso e7"lica o grande "le7o de com"et&ncias conferidas aos estados4 mem$ros $rasileiros "ela )< se com"arados A "e uena "arcela de com"et&ncias da @ni%o. Co")nt;!'os: )omo vimos, no 9rasil, temos uma federa%o "or segrega%o, ou movimento centr#fugo. Diferentemente do 3@A, onde haviam vrios 3stados ue se GagregaramG -movimento centr"eto. "ara formar o "as, no 9rasil tinha4se a"enas um 3stado ue se desmem$rou em outros. 5a$arito' 3rrado. ::. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 37istia no 9rasil um federalismo de segundo grau at! a "romulga%o da )<, a";s a ual o "as "assou a ter um federalismo de terceiro grau. Co")nt;!'os: 3ra de segundo grau "ois "revia a autonomia a"enas da @ni%o e de 3stados. Agora, temos um de OH grau "revendo a autonomia dos 8unic"ios. 5a$arito' )orreto. :.. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 @ma das caractersticas comuns A federa%o e A confedera%o ! o fato de am$as serem indissol/veis. Co")nt;!'os: Diferentemente do ue ocorre nas federa?es, nas confedera?es, os 3stados se agregam "ara aumentar a sua fora "oltica internacional, mas n%o a$dicam de sua so$erania, "odendo se se"arar do $loco no momento em ue julgarem necessrio. 5a$arito' 3rrado. :?. -CESPEFABINF:&&T0 O direito de secess%o somente "ode ocorrer "or meio de emenda A )<, discutida e votada em cada )asa do )ongresso :acional, em dois turnos, sendo ela considerada a"rovada se o$tiver, em am$os, tr&s uintos dos votos dos res"ectivos mem$ros. Co")nt;!'os:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE # "roi$ido o direito de secess%o, j ue a )onstitui%o esta$elece no art. >H ue a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil ! uma uni%o indissol/vel. 5a$arito' 3rrado. :@. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 A descentraliza%o "oltica, a"esar de ocorrer em alguns "ases ue adotam a forma federativa de 3stado, n%o ! uma caracterstica marcante do federalismo. Co")nt;!'os: 3sta descentraliza%o do "oder "oltico ! o trao "rinci"al da federa%o, ue ! a forma de 3stado onde e7istem autonomias regionais. 5a$arito' 3rrado. :A. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Yuando da constitui%o de um 3stado na forma federativa, os entes ue "assam a com"or o 3stado <ederal -estados4mem$ros. "erdem sua so$erania e autonomia. 3sses elementos "assam a ser caractersticos a"enas do todo, ou seja, do 3stado <ederal. Co")nt;!'os: 3les "erdem a so$erania -"oder su"remo so$re seu territ;rio., mas se mant!m autRnomos -inde"end&ncia administrativa, legislativa e governamental em rela%o aos outros.. 5a$arito' 3rrado. :B. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Alguns dos elementos ue asseguram a so$erania dos estados4mem$ros no federalismo s%o a "ossi$ilidade de auto4organiza%o "or meio da ela$ora%o de constitui?es estaduais e a e7ist&ncia de cQmara re"resentativa dos estados4 mem$ros. Co")nt;!'os: Os estados mem$ros n%o s%o so$eranos, s%o autRnomos. 3sta autonomia se manifesta atrav!s uatro facetas' 7- A to3oI)!no: ca"acidade de os entes governantes sem interfer&ncia de outros entesF escolherem seus

:- A to-o!3%n'W%+,o: ca"acidade de institurem suas "r;"rias constitui?es -no caso dos estados. ou leis orgQnicas -no caso dos munic"ios e do Distrito <ederal.F .- A to$)3's$%+,o: ca"acidade de ela$orarem suas "r;"rias leis atrav!s de um "rocesso legislativo "r;"rio, em$ora devam seguir as diretrizes do "rocesso em Qm$ito federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE ?- A to%d"'n'st!%+,o: ca"acidade de se administrarem de forma inde"endente, tomando suas "r;"rias decis?es e7ecutivas e legislativas. -OBS.: Para alguns doutrinadores teramos a"enas tr&s facetas, com a autolegisla%o sendo inclusa no "oder de auto4organiza%o.. 5a$arito' 3rrado. :T. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 As constitui?es dos estados organizados so$ a forma federativa "ossuem, em regra, instrumentos "ara coi$ir movimentos se"aratistas. :o 9rasil, a )< "rev& a "ossi$ilidade de se autorizar a interven%o da @ni%o nos estados "ara manter a integridade nacional e considera a forma federativa de 3stado uma clusula "!trea. Co")nt;!'os: Por este motivo, a doutrina classifica a interven%o federal como um Gelemento de esta$iliza%o constitucionalG. A forma federativa ! uma clusula "!trea, "ois o art. V+ WIH esta$elece ue ela n%o "ode ser a$olida "or emendas A )onstitui%o. 5a$arito' )orreto.

c0 R)3'") Po$(t'co

#em conceito pacfico na doutrina. Dizemos $ue % a forma pela $ual se d a &reg'ncia& das decis(es polticas do )stado.

A d)"oc!%c'% "'st% o s)"'-d'!)t% foi eleita como o regime "oltico $rasileiro -vide "reQm$ulo e art. >H., assim, uem ! res"onsvel "or reger a "oltica $rasileira ! o "ovo, o detentor do "oder, ue direciona as a?es do governo de duas formas' >4 Diretamente, atrav!s do uso do p$)#'sc'to, !)<)!)ndo e da 'n'c'%t'I% pop $%!, ou *4 Endiretamente, atrav!s dos re"resentantes eleitos "elo "r;"rio "ovo. :S. -CESPEFO<'c'%$ d) Int)$'3=nc'%- ABINF:&7&0 A so$erania "o"ular ! e7ercida, em regra, "or meio da democracia re"resentativa. A )onstitui%o <ederal $rasileira consagra, tam$!m, a democracia "artici"ativa ao "rever instrumentos de "artici"a%o intensa e efetiva do cidad%o nas decis?es governamentais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Co")nt;!'os: A so$erania "o"ular no 9rasil ! e7ercida "ela democracia mista ou semi4direta, ou seja, em regra temos a re"resenta%o -governantes legitimamente eleitos "elo "ovo "ara tomarem as decis?es "olticas., "or!m, essa democracia re"resentativa se funde com instrumentos da democracia direta como o referendo, o "le$iscito e a iniciativa "o"ular, onde o "ovo "oder diretamente tomar decis?es de ordem "oltica. 5a$arito' )orreto. .&. -FCCFTCE-CEF:&&A0 Democracia semidireta ! a uela ue se caracteriza "ela elei%o de re"resentantes do "ovo, "or meio do voto, dotada de mecanismos de "artici"a%o "o"ular direta, como o "le$iscito, o referendo e a iniciativa "o"ular. Co")nt;!'os: A democracia mista ou semi4direta ! o regime "oltico adotado "elo 9rasil e caracteriza4se justamente "elo fato de os governantes serem eleitos "ara re"resentar o "ovo, e em nome dele e7ercerem o Poder. Por!m, o "ovo resguarda uma "arcela do e7erccio ue se dar atrav!s de' Ple$iscito -)onsulta "o"ular antes de se fazer algo.F 2eferendo -)onsulta "o"ular "ara ratificar ou n%o algo foi feito.F e ue j

Eniciativa Po"ular -Pro"ositura de leis ordinrias e com"lementares atrav!s da iniciativa dos "r;"rios cidad%os ue su$screvem o "rojeto de lei.. 5a$arito' )orreto.

d) Sistema de Go erno

modo atrav%s do $ual se relacionam os "rgos dos Poderes do )stado *especialmente ) ecutivo e +egislativo,.

37istem $asicamente dois sistemas de governo' o p!)s'd)nc'%$'s"o e o p%!$%")nt%!'s"o. :o Presidencialismo, o Poder 37ecutivo tem uma grande inde"end&ncia em rela%o ao =egislativo. :o "arlamentarismo ocorre

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE uma maior de"end&ncia entre estes "oderes j cola$ora%o. ue eles atuam em

CQ)<) d) Est%do

# o mem$ro do Poder 37ecutivo ue e7erce o "a"el de re"resentante do 3stado, "rinci"almente no Qm$ito e7terno, mas tam$!m como re"resentante moral "erante o "ovo, no Qm$ito interno. # o mem$ro do Poder 37ecutivo res"onsvel "or chefiar o governo, ou seja, a dire%o das "olticas "/$licas em Qm$ito interno.

CQ)<) d) GoI)!no

:o "residencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem em suas m%os tanto a chefia de 3stado uanto a chefia de governo. :o "arlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. 37iste uma "essoa como o chefe de 3stado e outra como chefe de governo .7. -CESPEFSEKUS-ESF:&&S0 A )< adota o "residencialismo como forma de 3stado, j ue reconhece a jun%o das fun?es de chefe de 3stado e chefe de governo na figura do "residente da 2e"/$lica. Co")nt;!'os: A forma de 3stado ! a federa%o. o Presidencialismo seria o sistema de governo $rasileiro. 5a$arito' 3rrado. Est%do D)"oc!;t'co d) D'!)'to: O 3stado democrtico de direito ! a fase atual da evolu%o dos 3stados. Primeiramente, com a 2evolu%o <rancesa instala4se o ue chamamos de G3stado de DireitoG ou G3stado =i$eral de DireitoG. O 3stado ! de direito "ois se su$mete aos comandos da lei. O 3stado =i$eral de Direito era um 3stado GindividualistaG, ou seja, "reocu"ava4se com as li$erdades individuais. O conceito de li$erdade e igualdade, neste ti"o de 3stado, "or!m, era detur"ado, "ois o indivduo era visto como um ser a$strato, GidealG, ignoravam4se as dis"aridades reais e diferenas econRmicas, sociais e culturais entre eles. Desta forma, o 3stado =i$eral de Direito cometeu diversas
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE injustias "ois "reocu"ava4se a"enas com a formalidade li$erdades, as declara?es eram generalistas e a$stratas. das

6urge ent%o um 3stado 6ocial de Direito, ou 3stado 8aterial de Direito. Agora, "reocu"a4se n%o somente com a formalidade das li$erdades, mas tam$!m em dotar os indivduos de reais condi?es "ara e7erc&4las e realizar uma justia social. 3ste 3stado tentava com"ati$ilizar o sistema ca"italista com o 3stado do $em4estar social --elfare #tate.. Acontece ue tanto o 3stado =i$eral de Direito uanto o 3stado 6ocial de Direito nem sem"re eram caracterizados com um G3stado DemocrticoG, ou seja, a uele 3stado fundado na 6o$erania Po"ular e ue teria o "ovo como regente dos rumos do "as. Enclusive, o 3stado 6ocial de Direito rece$ia crticas de ue se estaria usando a "oltica do $em4estar social "ara enco$rir uma e7"lora%o ca"italista ainda mais cruel. Assim temos o surgimento do 3stado Democrtico de Direito. O 3stado de Direito se funda no "rinc"io $asilar da GlegalidadeG. O 3stado Democrtico de Direto continua a ter a GlegalidadeG como $ase, mas esta legalidade n%o serve a"enas "ara limitar o "oder do 3stado, mas serve de instrumento de transforma%o da sociedade devendo estar a"oiada na so#)!%n'% pop $%!> no p$ !%$'s"o d) 'dU'%s> no !)sp)'to %os d'!)'tos < nd%")nt%'s ) n% !)%$'W%+,o d% G st'+% soc'%$ -d)"oc!%c'% soc'%$> )conD"'c%> c $t !%$ ) po$(t'c%0. 0. Afonso da 6ilva, ent%o, nos ensina ue o termo G3stado Democrtico de DireitoG ! mais ue a mera jun%o formal do G3stado de DireitoG com G3stado DemocrticoG. Podemos inferir ue estamos diante de um 3stado "autado na justia social, e cujas leis refletem a finalidade de alcanar o $em comum. De acordo com o referido autor, teramos os seguintes $princ#pios$ do 3stado Democrtico de Direito e a sua tarefas fundamental' %0 P!'nc(p'o d% Const't c'on%$'d%d) 4 A )onstitui%o rgida ! a norma su"erior e legitimada "ela vontade "o"ular, devendo ser res"eitada. #0 P!'nc(p'o d)"oc!;t'co 4 A democracia deve ser re"resentativa e "artici"ativa -democracia mista., al!m de "luralista com res"eito as minorias. c0 S'st)"% d) d'!)'tos < nd%")nt%'s. d0 P!'nc(p'o d% K st'+% Soc'%$. )0 P!'nc(p'o d% '3 %$d%d) 4 ue deve ser a $usca "ela igualdade material -tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades. e n%o a"enas uma igualdade formal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE <0 P!'nc(p'o d% d'I's,o dos pod)!)s. 30 P!'nc(p'o d% $)3%$'d%d) Q0 P!'nc(p'o d% S)3 !%n+% K !(d'c%. T%!)<% < nd%")nt%$ Y 6u"erar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrtico ue realize a justia social. Ale7andre de 8oraes ainda adverte ue n%o se consegue conceituar um verdadeiro 3stado democrtico de direito sem a e7ist&ncia de um Poder 0udicirio autRnomo e inde"endente, "ara ue e7era sua fun%o de guardi%o das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental re"u$licana. =em$rem4se ainda ue a )onstitui%o adotou e7"ressamente como os < nd%")ntos do 3stado Democrtico de Direito no ual se constitui a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil' % so#)!%n'%8 % c'd%d%n'%8 % d'3n'd%d) d% p)sso% Q "%n%8 os I%$o!)s soc'%'s do t!%#%$Qo ) d% $'I!) 'n'c'%t'I%8 o p$ !%$'s"o po$(t'co. .:. -CESPEFAn%$'st% K d'c';!'o - TKRKF:&&T0 A e7"ress%o G3stado Democrtico de DireitoG, contida no art. >.H da )<, re"resenta a necessidade de se "rovidenciar mecanismos de a"ura%o e de efetiva%o da vontade do "ovo nas decis?es "olticas fundamentais do 3stado, conciliando uma democracia re"resentativa, "luralista e livre, com uma democracia "artici"ativa efetiva. Co")nt;!'os: 37atamente... 5a$arito' )orreto. T!'p%!t'+,o < nc'on%$ do pod)!: C./ art. 01. #o Poderes da 2nio/ independentes e 3arm4nicos entre si/ o +egislativo/ o ) ecutivo e o 5udicirio. >4 3sta ! uma clusula "!trea, n%o "ode ser a$olida -ou reduzida. de nossa )onstitui%o. *4 3ste artigo mostra ue ao mesmo tem"o em ue os Poderes s%o inde"endentes, s%o tam$!m harmRnicos entre si, o ue forma o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE chamado Jsistema de freios e contra"esosK -c3ec6 and 7alances., onde um Poder vai sem"re atuar de forma a im"edir o e7erccio ar$itrrio na atua%o do outro. 37em"los de Gfreios e contra"esosG s%o vrios na )onstitui%o' o "oder de veto e7ercido "elo Presidente aos "rojetos de lei, a necessidade de a"rova%o do 6enado "ara ue o Presidente "ossa nomear certas autoridades -elencadas "ela )onstitui%o., o controle ue o 0udicirio e7erce so$re atos "/$licos ue violem os dis"ositivos da )onstitui%o ou das leis, entre outros. O4 Decorrente do sistema de freios e contra"esos, tem-se tam$!m a forma%o, em cada Poder, das fun?es t"icas e at"icas. As t"icas seriam a uelas "rec"uas de cada umF as at"icas seriam as fun?es ue seriam "rec"uas de outro Poder.

Pod)! EH)c t'Io L)3's$%t'Io K d'c';!'o

F n+,o t(p'c% Administrar

F n+,o At(p'c% 0ulgar e =egislar

=egislar e fiscalizar atrav!s do 0ulgar e Administrar controle e7terno 0ulgar =egislar e Administrar

3m$ora a )onstitui%o tenha elencado O Poderes do 3stado, seguindo a famosa teoria da Gse"ara%o dos "oderesG de 8ontes uieu, atualmente o uso do termo Gse"ara%o dos "oderesG ou Gdivis%o dos "oderesG ! alvo de crticas. O Poder do 3stado "ara a doutrina majoritria ! a"enas um -unicidade do "oder "oltico., e assim como a sua so$erania, ! indelegvel -o interesse do "ovo n%o "ode ser usur"ado. e im"rescritvel -n%o se aca$a com o tem"o.. Desta forma, o ue se se"ara ou se divide n%o ! o Poder do 3stado -Poder Poltico. e sim as fun?es deste Poder, da termos a a"lica%o da e7"ress%o Gtri"arti%o funcional do PoderG -ou Gdistin%o das fun?es do "oderG.. O Poder a ue nos referimos, ! o Poder Poltico, ue continua uno, "or!m, e7ercido atrav!s das fun?es e7ecutiva, legislativa e judiciria. =em$rando ue o titular deste Poder ! o "ovo, e os agentes ao e7ercerem cada uma destas fun?es devem agir em nome do "ovo. # o"ortuno ue relem$remos agora as caractersticas do Poder Poltico' Un'c'd%d) 4 3le ! a"enas um, indivisvel. Em"ede4se, assim, ue haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos da uele ue ! o real interesse do "ovo.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE T't $%!'d%d) do PoIo 4 G1odo o "oder emana do "ovoG 4 O "ovo ! o titular da so$erania e s%o os seus interesses ue ir%o "revalecer. I"p!)sc!'t'#'$'d%d) 4 3ste "oder ! "ermanente, n%o se aca$a com o tem"o. Ind)$)3%#'$'d%d) 4 O "ovo n%o "ode a$rir m%o de seu "oder. 3m$ora haja re"resentantes, estes sem"re agem em nome do seu "ovo. P)c $'%!'d%d)s d%s < n+6)s do Pod)! no s'st)"% %t %$: 3m$ora a )onstitui%o <ederal tenha adotado o "oder "oltico com suas fun?es distri$udas "or Jtr&s PoderesK, a realidade se mostra mais com"le7a. A e7ist&ncia no 9rasil do 8inist!rio P/$lico e dos 1ri$unais de )ontas, "or si, j ! suficiente "ara relativizar esta tri"arti%o. 3m$ora, n%o seja um consenso, nem nos "arece vivel, a e7ist&ncia de um J uarto "oderK > , achamos correto, ao menos, aceitar a e7ist&ncia de uma J uarta fun%o do "oder "olticoK, assim, tais ;rg%os -8P e 1ri$unal de )ontas. "oderiam estar en uadrados em uma chamada Jfun%o fiscalizat;riaK*. A fun%o legislativa, "oderia ainda estar dividida em es"!cies' legislativa constitucional, legislativa ordinria e a normativa infralegal. :a fun%o e7ecutiva, "oderamos ainda distinguir O a Jfun%o administrativa "ro"iramente ditaK ue ! $asicamente a gest%o da m uina "/$lica, da Jfun%o de governoK ue seria a fun%o "oltica, e7ercendo o direcionamento das "olticas "/$licas e fun?es co4 legislativas -san%o, "romulga%o e "u$lica%o das leis.. %urisprud&ncia: Z 6egundo o 61<, os mecanismos de freios e contra"esos est%o "revistos na )onstitui%o <ederal, sendo vedado A )onstitui%o 3stadual inovar criando novas hi";teses de interfer&ncias de um "oder em outro -ADE O+IV.. Z 1am$!m se configura inconstitucional novas e7ig&ncias de a"rova?es, como, "or e7em"lo, a n%o o$servQncia do "razo de >X dias [ art. CO, )< [ "ara a necessidade de licena "ela
1ese ue n%o ! majoritariamente aceita. )omo tam$!m entende 0os! =uiz Yuadros 8agalh%es, em 8A5A=P\36, 0os! =uiz Yuadros de' 8 teoria da separao de poderes. 0us :avigandi, 1eresina, ano ,, n. IC,, C nov. *++I. Dis"onvel em' ]htt"'UUjus.uol.com.$rUrevistaUte7toUXC,V^. Acesso em' >> a$r. *+>>. O )omo tam$!m faz 0os! Afonso da 6ilva [ )urso de Direito )onstitucional Positivo. OOL 3d., "g. VIX.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Assem$l!ia =egislativa "ara ue o 5overnador ou (ice venha se ausentar do "as -ADE BOC.. Z Ofende o "rinc"io da inde"end&ncia e harmonia entre os "oderes, sendo assim, inconstitucional a norma ue su$ordina conv&nios, acordos, contratos e atos de 6ecretrios de 3stado A a"rova%o da Assem$l!ia =egislativa -ADE VBV.. ... -CESPEF AK CNKF :&7.0 A fun%o t"ica do Poder 0udicirio ! a jurisdicional, sendo4lhe vedada a "rtica das fun?es administrativa e legislativa, ue s%o reservadas, "or fora do "rinc"io da se"ara%o dos "oderes, ao Poder 37ecutivo e ao Poder =egislativo. Co")nt;!'os: 3m decorr&ncia do sistema de freios e contra"esos, tem4se tam$!m a forma%o, em cada Poder, das fun?es t"icas e at"icas. As t"icas seriam a uelas "rec"uas de cada um' legislar -e tam$!m "romover a fiscaliza%o oramentria., administrar ou julgar. As at"icas seriam as fun?es ue seriam "rec"uas de outro Poder. O 0udicirio, "or e7em"lo, legisla ao ela$orar o regimento interno dos tri$unais e administra ao cum"ri4lo e ao controlar a sua gest%o de gastos. 5a$arito' 3rrado. .?. -CESPEF An%$'st% d) In<!%)st! t !% - CPF:&7:0 O "rinc"io da se"ara%o dos Poderes adotado no 9rasil "ode ser caracterizado como rgido, uma vez ue todos os Poderes da 2e"/$lica e7ercem a"enas fun?es t"icas. Co")nt;!'os: :%o h tal classifica%o no 9rasil, sa$emos ue os tr&s Poderes al!m de suas fun?es t"icas tam$!m "ossuem fun?es at"icas, em decorr&ncia da inde"end&ncia harmRnica ue e7iste entre eles, o ue forma o chamado Jsistema de freios e contra"esosK -checM and $alances., em ue um Poder vai sem"re atuar de forma a im"edir o e7erccio ar$itrrio na atua%o do outro. 5a$arito' 3rrado. .@. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 O "oder so$erano ! uno e indivisvel e emana do "ovo. A se"ara%o dos "oderes determina a"enas a divis%o de tarefas estatais, de atividades entre distintos ;rg%os autRnomos. 3ssa divis%o, contudo, n%o ! estan ue, "ois h ;rg%os de determinado "oder ue e7ecutam atividades t"icas de outro. Co")nt;!'os: (amos analisar a uest%o'
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE O pod)! so#)!%no U Perfeito! A s)p%!%+,o dos pod)!)s d)t)!"'n% %p)n%s % d'I's,o d) t%!)<%s )st%t%'s> d) %t'I'd%d)s )nt!) d'st'ntos Z!3,os % tDno"os. Perfeito! A se"ara%o ! a"enas funcional. Ess% d'I's,o> cont do> n,o U )st%n1 )> po's Q; Z!3,os d) d)t)!"'n%do pod)! 1 ) )H)c t%" %t'I'd%d)s t(p'c%s d) o t!o. Perfeito novamente. 5a$arito' )orreto. .A. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos "oderes constitudos e7erce uma fun%o t"ica e e7clusiva, afastando o e7erccio "or um "oder de fun%o t"ica de outro. Co")nt;!'os: )omo vimos, os ;rg%os sejam eles do =egislativo, 37ecutivo 0udicirio, fazem "arte de um Poder ue nos termos do art. *H )onstitui%o ! inde"endente, mas, ue tam$!m ! harmRnico com demais, isto im"lica o e7erccio de fun?es at"icas, como "ossi$ilidade de o 37ecutivo legislar, ou do =egislativo julgar, o im"ede ue se fale em e7clusividade do e7erccio da fun%o. 5a$arito' 3rrado. .B. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 A cada um dos "oderes foi conferida uma "arcela da autoridade so$erana do 3stado. Para a conviv&ncia harmRnica entre esses "oderes e7iste o mecanismo de controles rec"rocos -checMs and $alances.. 3sse mecanismo, contudo, n%o chega ao "onto de autorizar a instaura%o de "rocesso administrativo disci"linar "or ;rg%o re"resentante de um "oder "ara a"urar a res"onsa$ilidade de ato "raticado "or agente "/$lico de outro "oder. Co")nt;!'os: @m "oder sem"re atua controlando o e7erccio ar$itrrio de outro. Por!m, e7istem atos chamados Ginterna cor"orisG - ue dizem res"eito a assuntos internos. nos uais ! vedada a intromiss%o de um outro "oder. 5a$arito' )orreto. CLASSIFICAM[O DOUTRINLRIA DOS PRINCPIOS FUNDACENTAIS:
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no ) 'nd'I's(I)$ ) )"%n% do poIo.

ou da os a ue

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE O "rof. 0os! Afonso da 6ilva, citando a doutrina do "rof. )anotilho, classifica os Princ"ios <undamentais como "odendo ser relativos' -%0 V )H'st=nc'%> <o!"%> )st! t !% ) t'po d) Est%do - 6%o a ueles ue est%o no art. >H definindo a Rep97lica .ederativa do :rasil -3stado <ederal., com #o7erania, e sendo um )stado Democrtico de DireitoF -#0 V <o!"% d) 3oI)!no ) V o!3%n'W%+,o dos Pod)!)s 9 # a defini%o do 9rasil como uma Rep97lica -art. >H. e seus poderes sendo independentes e 3arm4nicos entre si -art. *H.F -c0 V o!3%n'W%+,o d% soc')d%d) 9 6%o os "rinc"ios do art. OH E, ue esta$elece a sociedade com uma organiza%o livre, ;usta e solidriaF -d0 %o !)3'") po$(t'co 9 Por sermos uma democracia, a ui se en uadram os "rinc"ios da cidadania, dignidade da pessoa 3umana, pluralismo poltico e, conforme o art. >H "argrafo /nico, os "rinc"ios da so7erania popular, representao poltica e participao popular diretaF -)0 V p!)st%+,o pos't'I% do Est%do [ 3st%o no art. OH, EE, EEE e (E da )onstitui%o, s%o a ueles "rinc"ios ue direcionam o 3stado a agir ativamente "ara serem alcanados' independ'ncia e desenvolvimento nacional/ ;ustia social -erradicar a "o$reza e a marginaliza%o e reduzir as desigualdades sociais e regionais. e no discriminao -"romover o $em de todos, sem "reconceitos de uais uer outras formas de origem, raa, se7o, cor, idade e discrimina%o.F e -<0 V co" n'd%d) 'nt)!n%c'on%$ [ 6%o todos a ueles ue est%o no art. IH da )onstitui%o, orientando a "ostura do 9rasil em suas rela?es internacionais. .T. -FCCFEH)c t'Io PP#$'co 9 C%s% C'I'$F:&7&0 Os "rinc"ios da inde"end&ncia e do desenvolvimento nacional, da justia social e o de n%o discrimina%o, dizem res"eito aos "rinc"ios relativos A a. organiza%o da sociedade. $. comunidade internacional. c. "resta%o "ositiva do 3stado. d. forma de governo e organiza%o dos "oderes. e. e7ist&ncia, forma e estrutura do ti"o de 3stado. Co")nt;!'os: Primeiramente, gostaria de dizer ue em *++I, a <)) co$rou uma uest%o ED_:1E)A a essa "ara o cargo de Analista do 121 ,L regi%o.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE O$viamente n%o iremos tratar tam$!m de tal id&ntica. uest%o, "ois ela !

O correto seria marcar a letra ), j ue o enunciado trou7e a ueles "rinc"ios contidos no art. OH EE, EEE e (E da )onstitui%o ue direcionam o 3stado a agir ativamente "ara serem alcanados. 5a$arito' =etra ). .S. -CESGRANRIOFAdIo3%do - P)t!o#!;sF:&&T0 De acordo com a doutrina, os "rinc"ios constitucionais fundamentais esta$elecidos no 1tulo E da )onstitui%o <ederal de >,CC "odem ser discriminados em "rinc"ios relativos -i. A e7ist&ncia, forma e ti"o de 3stadoF -ii. A forma de governoF -iii. A organiza%o dos PoderesF -iv. A organiza%o da sociedadeF -v. A vida "olticaF -vi. ao regime democrticoF -vii. A "resta%o "ositiva do 3stado e -viii. A comunidade internacional. Adotando essa classifica%o, ! e7em"lo t"ico de "rinc"io fundamental relativo A forma de governo o "rinc"io' a. federalista. $. re"u$licano. c. de so$erania. d. do "luralismo "oltico. e. do 3stado Democrtico de Direito. Co")nt;!'os: A $anca traz no enunciado da uest%o uma "osi%o doutrinria de 0os! Afonso da 6ilva, ele ue traz esses ti"os de divis?es. Para GmatarG uma uest%o como essa n%o "recisa de tanto esforo, $astava lem$rar da uele G"ulo do gatoG' falou em forma, lem$rou4se de Gre"/$lica federativaG. 6e o 9rasil ! um 3stado <ederal, ! "or ue sua forma de 3stado ! a federa%o. 6o$rou a forma de governo re"u$licana. 5a$arito' =etra 9. ?&. -CESPEFAn%$'st% Ad". - CPUF:&7&0 A dignidade da "essoa humana, um dos fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil, a"resenta4se como direito de "rote%o individual em rela%o ao 3stado e aos demais indivduos e como dever fundamental de tratamento igualitrio dos "r;"rios semelhantes. Co")nt;!'os: A dignidade da "essoa humana ! um "rinc"io fundamental. classificado como um fundamento da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Por ser um "rinc"io fundamental, ela ! uma norma sntese ou matriz, ou seja, uma "onto ue gera desdo$ramentos ao longo da )onstitui%o e da ordem jurdica. 1odos os "rinc"ios ue d%o res"aldo a uma vida humana digna s%o decorrentes desta GsinteseG ue ! feita "ela Gdignidade da "essoa humanaG ue, ent%o, se manifesta atrav!s de diversas facetas como a "roi$i%o da tortura, de tratamentos desumanos, inviola$ilidades da honra e imagem... Para ue consigamos alcanar a Gdignidade da "essoa humanaG ! necessrio ue haja um res"eito do cidad%o "elo 3stado e "elos demais cidad%os -eficcia vertical e eficcia horizontal das "rote?es individuais.. :%o "odemos tam$!m, vislum$rar discrimina?es e tratamentos desiguais entre semelhantes -"rinc"io da isonomia. "ois isso afrontaria diretamente tal fundamento. 5a$arito' )orreto. ?7. -CESPEFAn%$'st% K d'c';!'o - TKRKF:&&T0 "rinc"ios fundamentais da )<, julgue os itens a seguir. E A 2e"/$lica ! uma forma de 3stado. EE A federa%o ! uma forma de governo. EEE A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil admite o direito de secess%o, desde ue esta se faa "or meio de emenda A )<, com tr&s uintos, no mnimo, de a"rova%o em cada casa do )ongresso :acional, em dois turnos. E( 6%o "oderes da @ni%o, dos estados e do D<, inde"endentes e harmRnicos, o =egislativo, o 0udicirio e o 37ecutivo. ( A e7"ress%o G3stado Democrtico de DireitoG, contida no art. >.H da )<, re"resenta a necessidade de se "rovidenciar mecanismos de a"ura%o e de efetiva%o da vontade do "ovo nas decis?es "olticas fundamentais do 3stado, conciliando uma democracia re"resentativa, "luralista e livre, com uma democracia "artici"ativa efetiva. A uantidade de itens certos ! igual a a. >. $. *. c. O. d. I. e. X. Co")nt;!'os: (amos agora comentar cada item' E 4 3rrado. 2e"/$lica ! forma de 5O(32:O.
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Acerca

dos

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE EE - 3rrado. A federa%o ! a forma como se desenha o 361ADO, seu territ;rio. EEE - 3rrado. :as federa?es ! diferente do ue ocorre nas confedera?es. As federa?es s%o indissol/veis, j ue os integrantes s%o des"idos de so$erania. Assim, n%o h o ue se falar em Gdireito de secess%oG -direito de se se"arar. em federa?es. :ossa constitui%o ! e7"ressa neste "onto, logo no ca"ut do art. >' 8 Rep97lica .ederativa do :rasil/ (O)*+D+ P,-+ ./01O 0/D0SSO-2V,-... E( 4 3rrado. 6egundo o art. *H da )onstitui%o <ederal, o =egislativo, o 37ecutivo e o 0udicirio s%o "oderes DA UNI\O2 6alientamos ainda ue o D< n%o "ossui Poder 0udicirio "r;"rio, este ! mantido "ela @ni%o. A uest%o tinha a inten%o, t%o somente, de e7trair do candidato o conhecimento so$re a literalidade do art. *H. ( 4 )orreto. ! a /nica alternativa correta. )onforme vimos, o G3stado democrtico de direitoG, ! a uele "autado na justia, e cujas leis refletem a finalidade de alcanar o $em comum. Assim, as decis?es "olticas devem refletir efetivamente a vontade do "ovo. A lei deve refletir a justia social. 5a$arito' =etra A. P!onto p)sso%$222 Po! QoG) U sZ... EHc)$)nt) )st do % todos. G!%nd) %#!%+o. V#tor Cru3 e )odrigo Duarte'

LISTA DAS 5UESTNES DA AULA:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 7. -CESPEFAn%$'st% d) In<!%)st! t !% 9 CPF:&7:0 Os "rinc"ios fundamentais da )onstitui%o <ederal de >,CC -)<. designam as caractersticas mais essenciais do 3stado $rasileiro. :. -CESPEFAn%$'st% - CR"%!% dos D)p t%dosF:&7:0 Os "rinc"ios ue regem o 9rasil nas suas rela?es internacionais incluem a coo"era%o entre os "ovos "ara o "rogresso da humanidade e a concess%o de asilo "oltico. .. -CESPEFAss'st)nt) 9 CNP1F:&770 A"esar de a )< esta$elecer ue todo o "oder emana do "ovo, n%o h "revis%o, no te7to constitucional, de seu e7erccio diretamente "elo "ovo, mas "or meio de re"resentantes eleitos "ara tal finalidade. ?. -CESPEFAss'st)nt) 9 CNP1F:&770 A inde"end&ncia nacional, a igualdade entre os estados e a dignidade da "essoa humana s%o alguns dos fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil. @. -CESPEFAK-An;$'s) d) S'st)"%s - STCF:&770 :o Qm$ito das rela?es internacionais, a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil adotou e7"ressamente como "rinc"io o re"/dio ao terrorismo e ao racismo. A. -CESPEFAK-An;$'s) d) S'st)"%s - STCF:&770 Os fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil incluem o "luralismo "oltico e a cidadania. B. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil ! formada "ela uni%o indissol/vel dos estados, dos munic"ios, do Distrito <ederal e dos territ;rios. T. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 De acordo com a )onstitui%o <ederal de >,CC -)<., todo o "oder emana do "ovo, ue o e7erce e7clusivamente "or meio de re"resentantes eleitos diretamente. S. -CESPEFTUcn'co Ad"'n'st!%t'Io - ANEELF:&7&0 Os valores sociais do tra$alho e da livre iniciativa, a constru%o de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil. 7&. -CESPEFA3)nt) Ad"'n'st!%t'Io - AGUF:&7&0 3ntre os "rinc"ios fundamentais do 3stado $rasileiro, incluem4se a dignidade da "essoa humana, a constru%o de uma sociedade livre, justa e solidria e a concess%o de asilo "oltico. Al!m disso, a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil $uscar a integra%o econRmica, "oltica, social e cultural dos "ovos da Am!rica =atina, visando A forma%o de uma comunidade latino4americana de na?es. 77. -CESPEFTRT-7B/F:&&S0 )onstitui "rinc"io ue rege a 2e"/$lica <ederativa do 9rasil em suas rela?es internacionais a concess%o de asilo "oltico, vedada a e7tradi%o.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 7:. -CESPEFAss)sso!-TCE-RNF:&&S0 De acordo com a )<, s%o fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil a so$erania, a dignidade da "essoa humana e a "romo%o do $em de todos, sem "reconceitos de origem, raa, se7o, cor, idade e uais uer outras formas de discrimina%o. 7.. -CESPEFAn%$'st%-TK-RKF:&&T0 A 2e"/$lica ! uma forma de 3stado. 7?. -CESPEFSECONT-ESF:&&S0 O termo 3stado re"u$licano refere4se n%o a"enas a organiza?es institucionais, mas a um com"romisso social com a coisa "/$lica, no e7erccio da tolerQncia, no res"eito A identidade do homem, dentro do "risma individual -"luralismo. e cultural. 7@. -CESPEFAKAK-TKALF:&7:0 6egundo a doutrina, o federalismo nacional ! sim!trico, dada a homogeneidade dos entes federativos. 7A. -CESPEFCPSF:&7&0 O 3stado federado nos moldes do $rasileiro ! caracterizado "elo modelo de descentraliza%o "oltica, a "artir da re"arti%o constitucional de com"et&ncias entre entidades federadas autRnomas ue o integram, em um vnculo indissol/vel, formando uma unidade. 7B. -CESPEFAn%$'st%-SERPROF:&&T0 A federa%o ! uma forma de governo na ual h uma ntida se"ara%o de com"et&ncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o "oder "/$lico central, denominado @ni%o. 7T. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 A federa%o ! o sistema de governo cujo o$jetivo ! manter reunidas autonomias regionais. 7S. -CESPEFCCAF:&&S0 O modelo de federalismo $rasileiro ! do ti"o segregador. :&. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 O federalismo $rasileiro, uanto A sua origem, ! um federalismo "or agrega%o. :7. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Doutrinariamente, entende4se ue a forma%o da <edera%o $rasileira se deu "or meio de movimento centr"eto -"or agrega%o., ou seja, os estados so$eranos cederam "arcela de sua so$erania "ara a forma%o de um "oder central. Esso e7"lica o grande "le7o de com"et&ncias conferidas aos estados4 mem$ros $rasileiros "ela )< se com"arados A "e uena "arcela de com"et&ncias da @ni%o. ::. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 37istia no 9rasil um federalismo de segundo grau at! a "romulga%o da )<, a";s a ual o "as "assou a ter um federalismo de terceiro grau. :.. -CESPEFP!o"oto!-CPE-RNF:&&S0 @ma das caractersticas comuns A federa%o e A confedera%o ! o fato de am$as serem indissol/veis.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :?. -CESPEFABINF:&&T0 O direito de secess%o somente "ode ocorrer "or meio de emenda A )<, discutida e votada em cada )asa do )ongresso :acional, em dois turnos, sendo ela considerada a"rovada se o$tiver, em am$os, tr&s uintos dos votos dos res"ectivos mem$ros. :@. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 A descentraliza%o "oltica, a"esar de ocorrer em alguns "ases ue adotam a forma federativa de 3stado, n%o ! uma caracterstica marcante do federalismo. :A. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Yuando da constitui%o de um 3stado na forma federativa, os entes ue "assam a com"or o 3stado <ederal -estados4mem$ros. "erdem sua so$erania e autonomia. 3sses elementos "assam a ser caractersticos a"enas do todo, ou seja, do 3stado <ederal. :B. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Alguns dos elementos ue asseguram a so$erania dos estados4mem$ros no federalismo s%o a "ossi$ilidade de auto4organiza%o "or meio da ela$ora%o de constitui?es estaduais e a e7ist&ncia de cQmara re"resentativa dos estados4 mem$ros. :T. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 As constitui?es dos estados organizados so$ a forma federativa "ossuem, em regra, instrumentos "ara coi$ir movimentos se"aratistas. :o 9rasil, a )< "rev& a "ossi$ilidade de se autorizar a interven%o da @ni%o nos estados "ara manter a integridade nacional e considera a forma federativa de 3stado uma clusula "!trea. :S. -CESPEFO<'c'%$ d) Int)$'3=nc'%- ABINF:&7&0 A so$erania "o"ular ! e7ercida, em regra, "or meio da democracia re"resentativa. A )onstitui%o <ederal $rasileira consagra, tam$!m, a democracia "artici"ativa ao "rever instrumentos de "artici"a%o intensa e efetiva do cidad%o nas decis?es governamentais. .&. -FCCFTCE-CEF:&&A0 Democracia semidireta ! a uela ue se caracteriza "ela elei%o de re"resentantes do "ovo, "or meio do voto, dotada de mecanismos de "artici"a%o "o"ular direta, como o "le$iscito, o referendo e a iniciativa "o"ular. .7. -CESPEFSEKUS-ESF:&&S0 A )< adota o "residencialismo como forma de 3stado, j ue reconhece a jun%o das fun?es de chefe de 3stado e chefe de governo na figura do "residente da 2e"/$lica. .:. -CESPEFAn%$'st% K d'c';!'o - TKRKF:&&T0 A e7"ress%o G3stado Democrtico de DireitoG, contida no art. >.H da )<, re"resenta a necessidade de se "rovidenciar mecanismos de a"ura%o e de efetiva%o da vontade do "ovo nas decis?es "olticas fundamentais do 3stado, conciliando uma democracia re"resentativa, "luralista e livre, com uma democracia "artici"ativa efetiva.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE ... -CESPEF AK CNKF :&7.0 A fun%o t"ica do Poder 0udicirio ! a jurisdicional, sendo4lhe vedada a "rtica das fun?es administrativa e legislativa, ue s%o reservadas, "or fora do "rinc"io da se"ara%o dos "oderes, ao Poder 37ecutivo e ao Poder =egislativo. .?. -CESPEF An%$'st% d) In<!%)st! t !% - CPF:&7:0 O "rinc"io da se"ara%o dos Poderes adotado no 9rasil "ode ser caracterizado como rgido, uma vez ue todos os Poderes da 2e"/$lica e7ercem a"enas fun?es t"icas. .@. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 O "oder so$erano ! uno e indivisvel e emana do "ovo. A se"ara%o dos "oderes determina a"enas a divis%o de tarefas estatais, de atividades entre distintos ;rg%os autRnomos. 3ssa divis%o, contudo, n%o ! estan ue, "ois h ;rg%os de determinado "oder ue e7ecutam atividades t"icas de outro. .A. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos "oderes constitudos e7erce uma fun%o t"ica e e7clusiva, afastando o e7erccio "or um "oder de fun%o t"ica de outro. .B. -CESPEFPGE-ALF:&&T0 A cada um dos "oderes foi conferida uma "arcela da autoridade so$erana do 3stado. Para a conviv&ncia harmRnica entre esses "oderes e7iste o mecanismo de controles rec"rocos -checMs and $alances.. 3sse mecanismo, contudo, n%o chega ao "onto de autorizar a instaura%o de "rocesso administrativo disci"linar "or ;rg%o re"resentante de um "oder "ara a"urar a res"onsa$ilidade de ato "raticado "or agente "/$lico de outro "oder. .T. -FCCFEH)c t'Io PP#$'co 9 C%s% C'I'$F:&7&0 Os "rinc"ios da inde"end&ncia e do desenvolvimento nacional, da justia social e o de n%o discrimina%o, dizem res"eito aos "rinc"ios relativos A a. organiza%o da sociedade. $. comunidade internacional. c. "resta%o "ositiva do 3stado. d. forma de governo e organiza%o dos "oderes. e. e7ist&ncia, forma e estrutura do ti"o de 3stado. .S. -CESGRANRIOFAdIo3%do - P)t!o#!;sF:&&T0 De acordo com a doutrina, os "rinc"ios constitucionais fundamentais esta$elecidos no 1tulo E da )onstitui%o <ederal de >,CC "odem ser discriminados em "rinc"ios relativos -i. A e7ist&ncia, forma e ti"o de 3stadoF -ii. A forma de governoF -iii. A organiza%o dos PoderesF -iv. A organiza%o da sociedadeF -v. A vida "olticaF -vi. ao regime democrticoF -vii. A "resta%o "ositiva do 3stado e -viii. A comunidade internacional. Adotando essa classifica%o, ! e7em"lo t"ico de "rinc"io fundamental relativo A forma de governo o "rinc"io' a. federalista.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE $. re"u$licano. c. de so$erania. d. do "luralismo "oltico. e. do 3stado Democrtico de Direito. ?&. -CESPEFAn%$'st% Ad". - CPUF:&7&0 A dignidade da "essoa humana, um dos fundamentos da 2e"/$lica <ederativa do 9rasil, a"resenta4se como direito de "rote%o individual em rela%o ao 3stado e aos demais indivduos e como dever fundamental de tratamento igualitrio dos "r;"rios semelhantes. ?7. -CESPEFAn%$'st% K d'c';!'o - TKRKF:&&T0 "rinc"ios fundamentais da )<, julgue os itens a seguir. E A 2e"/$lica ! uma forma de 3stado. EE A federa%o ! uma forma de governo. EEE A 2e"/$lica <ederativa do 9rasil admite o direito de secess%o, desde ue esta se faa "or meio de emenda A )<, com tr&s uintos, no mnimo, de a"rova%o em cada casa do )ongresso :acional, em dois turnos. E( 6%o "oderes da @ni%o, dos estados e do D<, inde"endentes e harmRnicos, o =egislativo, o 0udicirio e o 37ecutivo. ( A e7"ress%o G3stado Democrtico de DireitoG, contida no art. >.H da )<, re"resenta a necessidade de se "rovidenciar mecanismos de a"ura%o e de efetiva%o da vontade do "ovo nas decis?es "olticas fundamentais do 3stado, conciliando uma democracia re"resentativa, "luralista e livre, com uma democracia "artici"ativa efetiva. A uantidade de itens certos ! igual a a. >. $. *. c. O. d. I. e. X. Acerca dos

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ABIN PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE GABARITO:

7 : . ? @ A B T S 7& 77

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