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http://www.eurozine.com/articles/2002-08-22-santos-pt.

html Boaventura de Sousa Santos OS PROCESSOS DA GLOBALIZAO

1. Introduo Nas trs ltimas d cadas! as interac"#es transnacionais conheceram uma intensi$ica"%o dram&tica! desde a 'lo(aliza"%o dos sistemas de produ"%o e das trans$erncias $inanceiras! ) dissemina"%o! a uma escala mundial! de in$orma"%o e ima'ens atrav s dos meios de comunica"%o social ou )s desloca"#es em massa de pessoas! *uer como turistas! *uer como tra(alhadores mi'rantes ou re$u'iados. + e,traordin&ria amplitude e pro$undidade destas interac"#es transnacionais levaram a *ue al'uns autores as vissem como ruptura em rela"%o )s anteriores $ormas de interac"#es trans$ronteiri"as! um $en-meno novo desi'nado por .'lo(aliza"%o. / 0eatherstone! 12203 4iddens! 12203 +l(row e 5in'! 12206! .$orma"%o 'lo(al. /7hase8unn! 12216! .cultura 'lo(al. /+ppadurai! 1220! 12293 :o(ertson! 12226! .sistema 'lo(al. /S;lair! 12216! .modernidades 'lo(ais<< /0eatherstone et al.! 122=6! .processo 'lo(al. /0riedman! 122>6! .culturas da 'lo(aliza"%o. /?ameson e @iAoshi! 12286 ou .cidades 'lo(ais. /Sassen! 1221! 122>3 0ortuna! 12296. 4iddens de$ine 'lo(aliza"%o como .a intensi$ica"%o de rela"#es sociais mundiais *ue unem localidades distantes de tal modo *ue os acontecimentos locais s%o condicionados por eventos *ue acontecem a muitas milhas de distBncia e vice versa. e acusa os soci-lo'os de uma acomoda"%o indevida ) ideia de .sociedade. en*uanto um sistema $echado /1220: C>6. No mesmo sentido! 0eatherstone desa$ia a sociolo'ia a .teorizar e encontrar $ormas de investi'a"%o sistem&tica *ue aDudem a clari$icar estes processos 'lo(alizantes e estas $ormas destrutivas de vida social *ue tornam pro(lem&tico o *ue por muito tempo $oi visto como o o(Decto mais (&sico da sociolo'ia: a sociedade conce(ida *uase e,clusivamente como o Estado-na"%o (em delimitado /1220: 26. Fara o 4rupo de Gis(oa! a 'lo(aliza"%o uma $ase posterior ) internacionaliza"%o e ) multinacionaliza"%o por*ue! ao contr&rio destas! anuncia o $im do sistema nacional en*uanto ncleo central das actividades e estrat 'ias humanas or'anizadas /122>6. Hma revis%o dos estudos so(re os processos de 'lo(aliza"%o mostra-nos *ue estamos perante um $en-meno multi$acetado com dimens#es econ-micas! sociais! polIticas! culturais! reli'iosas e DurIdicas interli'adas de modo comple,o. For esta raz%o! as e,plica"#es monocausais e as interpreta"#es monolIticas deste $en-meno parecem pouco ade*uadas. +cresce *ue a 'lo(aliza"%o das ltimas trs d cadas! em vez de se encai,ar no padr%o moderno ocidental de 'lo(aliza"%o - 'lo(aliza"%o como homo'eneiza"%o e uni$ormiza"%o - sustentado tanto por Gei(niz! como por @ar,! tanto pelas teorias da moderniza"%o! como pelas teorias do desenvolvimento dependente! parece com(inar a universaliza"%o e a elimina"%o das $ronteiras nacionais! por um lado! o particularismo! a diversidade local! a identidade tnica e o re'resso ao comunitarismo! por outro. +l m disso! intera'e de modo muito diversi$icado com outras trans$orma"#es no sistema mundial *ue lhe s%o concomitantes! tais como o aumento dram&tico das desi'ualdades entre paIses ricos e paIses po(res e! no interior de cada paIs! entre ricos e po(res! a so(repopula"%o! a cat&stro$e am(iental! os con$litos tnicos! a mi'ra"%o internacional massiva! a emer'ncia de novos Estados e a $alncia ou implos%o de outros! a proli$era"%o de 'uerras civis! o crime 'lo(almente or'anizado! a democracia $ormal como uma condi"%o polItica para a assistncia internacional! etc.

+ntes de propor uma interpreta"%o da 'lo(aliza"%o contemporBnea! descreverei (revemente as suas caracterIsticas dominantes! vistas de uma perspectiva econ-mica! polItica e cultural. 8e passo aludirei aos trs de(ates mais importantes *ue tem suscitado! $ormul&veis em termos das se'uintes *uest#es: 16 a 'lo(aliza"%o um $en-meno novo ou velhoJ3 26 a 'lo(aliza"%o monolItica! ou tem aspectos positivos e aspectos ne'ativosJ3 K6 aonde conduz a crescente intensi$ica"%o da 'lo(aliza"%oJ Nos de(ates acerca da 'lo(aliza"%o h& uma $orte tendncia para reduzila )s suas dimens#es econ-micas. Sem duvidar da importBncia de tal dimens%o! penso *ue necess&rio dar i'ual aten"%o )s dimens#es social! polItica e cultural. 0alar de caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o pode transmitir a ideia de *ue a 'lo(aliza"%o n%o s- um processo linear! mas tam( m um processo consensual. Lrata-se o(viamente de uma ideia $alsa! como se mostrar& adiante. @as apesar de $alsa ! ela pr-pria! tam( m dominante. E sendo $alsa! n%o dei,a de ter uma ponta de verdade. + 'lo(aliza"%o! lon'e de ser consensual! ! como veremos! um vasto e intenso campo de con$litos entre 'rupos sociais! Estados e interesses he'em-nicos! por um lado! e 'rupos sociais! Estados e interesses su(alternos! por outro3 e mesmo no interior do campo he'em-nico h& divis#es mais ou menos si'ni$icativas. No entanto! por so(re todas as suas divis#es internas! o campo he'em-nico actua na (ase de um consenso entre os seus mais in$luentes mem(ros. M esse consenso *ue n%o s- con$ere ) 'lo(aliza"%o as suas caracterIsticas dominantes! como tam( m le'itima estas ltimas como as nicas possIveis ou as nicas ade*uadas. 8aI *ue! da mesma $orma *ue aconteceu com os conceitos *ue a precederam! tais como moderniza"%o e desenvolvimento! o conceito de 'lo(aliza"%o tenha uma componente descritiva e uma componente prescritiva. 8ada a amplitude dos processos em Do'o! a prescri"%o um conDunto vasto de prescri"#es todas elas ancoradas no consenso he'em-nico. Este consenso conhecido por .consenso neoli(eral. ou .7onsenso de Nashin'ton. por ter sido em Nashin'ton! em meados da d cada de oitenta! *ue ele $oi su(scrito pelos Estados centrais do sistema mundial! a(ran'endo o $uturo da economia mundial! as polIticas de desenvolvimento e especi$icamente o papel do Estado na economia. Nem todas as dimens#es da 'lo(aliza"%o est%o inscritas do mesmo modo neste consenso! mas todas s%o a$ectadas pelo seu impacto. O consenso neoli(eral propriamente dito um conDunto de *uatro consensos adiante mencionados dos *uais decorrem outros *ue ser%o i'ualmente re$eridos. Este consenso est& hoDe relativamente $ra'ilizado em virtude de os crescentes con$litos no interior do campo he'em-nico e da resistncia *ue tem vindo a ser prota'onizada pelo campo su(alterno ou contra-he'em-nico. Psto tanto assim *ue o perIodo actual D& desi'nado por p-s-7onsenso de Nashin'ton. No entanto! $oi esse consenso *ue nos trou,e at a*ui e por isso sua a paternidade das caracterIsticas hoDe dominantes da 'lo(aliza"%o. Os di$erentes consensos *ue constituem o consenso neoli(eral partilham uma ideia$or"a *ue! como tal! constitui um meta consenso. Essa ideia a de *ue estamos a entrar num perIodo em *ue desapareceram as cliva'ens polIticas pro$undas. +s rivalidades imperialistas entre os paIses he'em-nicos! *ue no s culo QQ provocaram duas 'uerras mundiais! desapareceram! dando ori'em ) interdependncia entre as 'randes potncias! ) coopera"%o e ) inte'ra"%o re'ionais. RoDe em dia! e,istem apenas pe*uenas 'uerras! *uase todas na peri$eria do sistema mundial e muitas delas de (ai,a intensidade. 8e todo o modo! os paIses centrais! atrav s de v&rios mecanismos /interven"#es selectivas! manipula"%o da aDuda internacional! controlo atrav s da dIvida e,terna6! tm meios para manter so( controlo esses $ocos de insta(ilidade. For sua vez! os con$litos entre capital e tra(alho *ue! por de$iciente institucionaliza"%o! contri(uIram para a emer'ncia do $ascismo e do nazismo! aca(aram sendo plenamente institucionalizados nos paIses centrais depois da Se'unda 4uerra @undial. RoDe! num perIodo p-s-$ordista! tais con$litos est%o a ser

relativamente desinstitucionalizados sem *ue isso cause *ual*uer insta(ilidade por*ue! entretanto! a classe oper&ria $ra'mentou-se e est%o hoDe a emer'ir novos compromissos de classe menos institucionalizados e a ter lu'ar em conte,tos menos corporativistas. 8este metaconsenso $az ainda parte a ideia de *ue desapareceram i'ualmente as cliva'ens entre di$erentes padr#es de trans$orma"%o social. Os trs primeiros *uart is do s culo QQ $oram dominados pelas rivalidades entre dois padr#es anta'-nicos: a revolu"%o e o re$ormismo. Ora se! por um lado! o colapso da Hni%o Sovi tica e a *ueda do @uro de Berlim si'ni$icaram o $im do paradi'ma revolucion&rio! a crise do Estado-Frovidncia nos paIses centrais e semiperi$ ricos si'ni$ica *ue est& i'ualmente condenado o paradi'ma re$ormista. O con$lito Geste/Oeste desapareceu e arrastou consi'o o con$lito Norte/Sul *ue nunca $oi um verdadeiro con$lito e *ue a'ora um campo $ rtil de interdependncias e coopera"#es. Em $ace disto! a trans$orma"%o social ! a partir de a'ora! n%o uma *uest%o polItica! e sim uma *uest%o t cnica. Ela n%o mais *ue a repeti"%o acelerada das rela"#es cooperativas entre 'rupos sociais e entre Estados. 0u;uAama /12226! com a sua ideia do $im da hist-ria! deu e,press%o e divul'a"%o a este metaconsenso. Runtin'ton /122K6 secundou-o com a sua ideia do .cho*ue de civiliza"#es.! ao de$ender *ue as cliva'ens tinham dei,ado de ser polIticas para passarem a ser civilizacionais. M a ausncia das cliva'ens polIticas da modernidade ocidental *ue leva Runtin'ton a reinvent&-las em termos de uma ruptura entre o Ocidente! a'ora entendido como tipo de civiliza"%o! e o *ue misteriosamente desi'na por .cone,%o islBmica con$ucionista.. Este metaconsenso e os *ue decorrem su(Dazem )s caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o em suas mltiplas $acetas a se'uir descritas. Felo *ue $icou dito atr&s e pela an&lise *ue se se'uir&! torna-se claro *ue as caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o s%o as caracterIsticas da 'lo(aliza"%o dominante ou he'em-nica. @ais adiante $aremos a distin"%o! para n-s crucial! entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica. 2. A global !ao "#on$% #a " o &"ol b"ral '%o 0rS(el! Reinrichs e 5reAe /12806 $oram provavelmente os primeiros a $alar! no inIcio da d cada de oitenta! da emer'ncia de uma nova divis%o internacional do tra(alho! (aseada na 'lo(aliza"%o da produ"%o levada a ca(o pelas empresas multinacionais! 'radualmente convertidas em actores centrais da nova economia mundial. Os tra"os principais desta nova economia mundial s%o os se'uintes: economia dominada pelo sistema $inanceiro e pelo investimento ) escala 'lo(al3 processos de produ"%o $le,Iveis e multilocais3 (ai,os custos de transporte3 revolu"%o nas tecnolo'ias de in$orma"%o e de comunica"%o3 desre'ula"%o das economias nacionais3 preeminncia das a'ncias $inanceiras multilaterais3 emer'ncia de trs 'randes capitalismos transnacionais: o americano! (aseado nos EH+! e nas rela"#es privile'iadas deste paIs com o 7anad&! o @ ,ico e a +m rica Gatina3 o Dapons! (aseado no ?ap%o e nas suas rela"#es privile'iadas com os *uatro pe*uenos ti'res e com o resto da Tsia3 e o europeu! (aseado na Hni%o Europeia e nas rela"#es privile'iadas desta com a Europa de Geste e com o Norte de T$rica. Estas trans$orma"#es tm vindo a atravessar todo o sistema mundial! ainda *ue com intensidade desi'ual consoante a posi"%o dos paIses no sistema mundial. +s implica"#es destas trans$orma"#es para as polIticas econ-micas nacionais podem ser resumidas nas se'uintes orienta"#es ou e,i'ncias: as economias nacionais devem a(rir-se ao mercado mundial e os pre"os dom sticos devem tendencialmente ade*uar-se aos pre"os internacionais3 deve ser dada prioridade ) economia de e,porta"%o3 as polIticas monet&rias e $iscais devem ser orientadas para a redu"%o da in$la"%o e da dIvida p(lica e para a vi'ilBncia so(re a (alan"a de pa'amentos3 os direitos de propriedade privada devem ser claros e

inviol&veis3 o sector empresarial do Estado deve ser privatizado3 a tomada de decis%o privada! apoiada por pre"os est&veis! deve ditar os padr#es nacionais de especializa"%o3 a mo(ilidade dos recursos! dos investimentos e dos lucros3 a re'ula"%o estatal da economia deve ser mInima3 deve reduzir-se o peso das polIticas sociais no or"amento do Estado! reduzindo o montante das trans$erncias sociais! eliminando a sua universalidade! e trans$ormando-as em meras medidas compensat-rias em rela"%o aos estratos sociais ine*uivocamente vulnera(ilizados pela actua"%o do mercado.U1V 7entrando-se no impacto ur(ano da 'lo(aliza"%o econ-mica! Sas;ia Sassen detecta mudan"as pro$undas na 'eo'ra$ia! na composi"%o e estrutura institucional da economia 'lo(al /Sassen! 122>: 106. No *ue respeita ) nova 'eo'ra$ia! ar'umenta *ue .comparativamente aos anos cin*uenta! os anos oitenta conheceram um estreitamento da 'eo'ra$ia da economia 'lo(al e a acentua"%o do ei,o Este-Geste. Psto torna-se evidente com o enorme crescimento do investimento dentro do *ue muitas vezes denominado pela Trade: os Estados Hnidos da +m rica! a Europa Ocidental e o ?ap%o. /Sassen! 122>:106. Outra caracterIstica da nova 'eo'ra$ia *ue o investimento estran'eiro directo! do *ual! durante uns tempos! a +m rica Gatina $oi o maior (ene$ici&rio! diri'iu-se para Geste! Sul e Sudeste +si&tico! onde a ta,a anual de crescimento aumentou em m dia K9W por ano entre 128= e 1282. For outro lado! en*uanto nos anos cin*uenta o maior $lu,o internacional era o com rcio mundial! concentrado nas mat rias-primas! outros produtos prim&rios e recursos manu$acturados! a partir dos anos oitenta a distBncia entre o crescimento da ta,a de e,porta"#es e o crescimento da ta,a dos $lu,os $inanceiros aumentou drasticamente: ap-s a crise de 1281-82 e at 1220! o investimento estran'eiro directo 'lo(al cresceu em m dia 22W por ano! uma su(ida hist-rica /Sassen! 122>: 1>6. For $im! no *ue toca ) estrutura institucional! Sassen de$ende *ue estamos perante um novo re'ime internacional! (aseado na ascendncia da (anca e dos servi"os internacionais. +s empresas multinacionais s%o a'ora um importante elemento na estrutura institucional! Duntamente com os mercados $inanceiros 'lo(ais e com os (locos comerciais transnacionais. 8e acordo com Sassen! todas estas mudan"as contri(uIram para a $orma"%o de novos locais estrat 'icos na economia mundial: zonas de processamento para e,porta"%o! centros $inanceiros o$$shore e cidades 'lo(ais /Sassen! 122>: 186. Hma das trans$orma"#es mais dram&ticas produzidas pela 'lo(aliza"%o econ-mica neoli(eral reside na enorme concentra"%o de poder econ-mico por parte das empresas multinacionais: das 100 maiores economias do mundo! >9 s%o empresas multinacionais3 90W do com rcio mundial controlado por =00 empresas multinacionais3 1W das empresas multinacionais det m =0W do investimento directo estran'eiro /7lar;e! 122C6. Em suma! a 'lo(aliza"%o econ-mica sustentada pelo consenso econ-mico neoli(eral cuDas trs principais inova"#es institucionais s%o: restri"#es dr&sticas ) re'ula"%o estatal da economia3 novos direitos de propriedade internacional para investidores estran'eiros! inventores e criadores de inova"#es susceptIveis de serem o(Decto de propriedade intelectual /:o(inson! 122=: K9K63 su(ordina"%o dos Estados nacionais )s a'ncias multilaterais tais como o Banco @undial! o 0undo @onet&rio Pnternacional /0@P6 e a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio. 8ado o car&cter 'eral deste consenso! as receitas em *ue ele se traduziu $oram aplicadas! ora com e,tremo ri'or /o *ue desi'no por modo da Daula de $erro6! ora com al'uma $le,i(ilidade /o modo da Daula de (orracha6. For e,emplo! os paIses asi&ticos evitaram durante muito tempo aplicar inte'ralmente as receitas e al'uns deles! como! por e,emplo! a Xndia e a @al&sia! conse'uiram at hoDe aplic&-las apenas selectivamente. 7omo veremos a se'uir! s%o os paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos os *ue mais est%o suDeitos )s imposi"#es do receitu&rio neoli(eral! uma vez *ue este trans$ormado

pelas a'ncias $inanceiras multilaterais em condi"#es para a rene'ocia"%o da dIvida e,terna atrav s dos pro'ramas de aDustamento estrutural. @as! dado o crescente predomInio da l-'ica $inanceira so(re a economia real! mesmo os Estados centrais! cuDa dIvida p(lica tem vindo a aumentar! est%o suDeitos )s decis#es das a'ncias $inanceiras de ratin'! ou seDa! das empresas internacionalmente acreditadas para avaliar a situa"%o $inanceira dos Estados e os conse*uentes riscos e oportunidades *ue eles o$erecem aos investidores internacionais. For e,emplo! a (ai,a de nota decretada pela empresa @oodA<s ) dIvida p(lica da Su cia e do 7anad& em meados da d cada de noventa $oi decisiva para os cortes nas despesas sociais adoptados pelos dois paIses /7hossudovs;A! 1229: 186. (. A global !ao 'o# al " a' d"' gualdad"' Yuanto )s rela"#es s-cio-polIticas! tem sido de$endido *ue! em(ora o sistema mundial moderno tenha sido sempre estruturado por um sistema de classes! uma classe capitalista transnacional est& hoDe a emer'ir cuDo campo de reprodu"%o social o 'lo(o en*uanto tal e *ue $acilmente ultrapassa as or'aniza"#es nacionais de tra(alhadores! (em como os Estados e,ternamente $racos da peri$eria e da semiperi$eria do sistema mundial. +s empresas multinacionais s%o a principal $orma institucional desta classe capitalista transnacional e a ma'nitude das trans$orma"#es *ue elas est%o a suscitar na economia mundial est& patente no $acto de *ue mais de um ter"o do produto industrial mundial produzido por estas empresas e de *ue uma percenta'em muito mais elevada transaccionado entre elas. Em(ora a novidade or'anizacional das empresas multinacionais possa ser *uestionada! parece ine'&vel *ue a sua prevalncia na economia mundial e o 'rau e e$ic&cia da direc"%o centralizada *ue elas ad*uirem as distin'ue das $ormas precedentes de empresas internacionais /Bec;er e S;lar! 1289: 26. O impacto das empresas multinacionais nas novas $orma"#es de classe e na desi'ualdade a nIvel mundial tem sido amplamente de(atido nos ltimos anos. 8entro da tradi"%o da teoria da dependncia! Evans $oi um dos primeiros a analisar a .tripla alian"a. entre as empresas multinacionais! a elite capitalista local e o *ue chama .(ur'uesia estatal. en*uanto (ase da dinBmica de industrializa"%o e do crescimento econ-mico de um paIs semiperi$ rico como o Brasil /Evans! 1292! 128C6. Bec;er e S;lar! *ue prop#em a teoria do p-s-imperialismo! $alam de uma emer'ente (ur'uesia de e,ecutivos! uma nova classe social saIda das rela"#es entre o sector administrativo do Estado e as 'randes empresas privadas ou privatizadas. Esta nova classe composta por um ramo local e por um ramo internacional. O ramo local! a (ur'uesia nacional! uma cate'oria socialmente ampla *ue envolve a elite empresarial! os directores de empresas! os altos $uncion&rios do Estado! lIderes polIticos e pro$issionais in$luentes. +pesar de toda a hetero'eneidade! estes di$erentes 'rupos constituem! de acordo com os autores! uma classe! .por*ue os seus mem(ros! apesar da diversidade dos seus interesses sectoriais! partilham uma situa"%o comum de privil 'io s-cio-econ-mico e um interesse comum de classe nas rela"#es do poder polItico e do controlo social *ue s%o intrInsecas ao modo de produ"%o capitalista.. O ramo internacional! a (ur'uesia internacional! composta pelos 'estores das empresas multinacionais e pelos diri'entes das institui"#es $inanceiras internacionais /1289: 96. +s novas desi'ualdades sociais produzidas por esta estrutura de classe tm vindo a ser amplamente reconhecidas mesmo pelas a'ncias multilaterais *ue tm liderado este modelo de 'lo(aliza"%o! como o Banco @undial e o 0undo @onet&rio Pnternacional. Fara Evans! o modelo de industrializa"%o e crescimento (aseado na .tripla alian"a. inerentemente inDusto e apenas capaz de um tipo de redistri(ui"%o .da massa da popula"%o para a (ur'uesia estatal! as multinacionais e o capital local. +

manuten"%o de um e*uilI(rio delicado entre os trs parceiros milita contra *ual*uer possi(ilidade de um tratamento s rio )s *uest#es da redistri(ui"%o de rendimentos! mesmo *ue mem(ros da elite e,pressem um apoio ao princIpio te-rico da redistri(ui"%o de rendimentos. /1292: 2886. Em compara"#es mais recentes entre os modelos e padr#es de desi'ualdade social da +m rica Gatina e do Geste +si&tico! Evans acrescenta outros $actores *ue! em sua opini%o! podem ter contri(uIdo para *ue o modelo de desenvolvimento asi&tico tenha produzido relativamente menos desi'ualdades *ue o modelo (rasileiro. Entre esses $actores conta(iliza! a $avor do modelo asi&tico! a maior autonomia do Estado! a e$icincia da (urocracia estatal! a re$orma a'r&ria e a e,istncia de um perIodo inicial de protec"%o em rela"%o ao capitalismo dos paIses centrais /12896.U2V M hoDe evidente *ue a ini*uidade da distri(ui"%o da ri*ueza mundial se a'ravou nas duas ltimas d cadas: => dos 8> paIses menos desenvolvidos viram o seu FNB per capita decrescer nos anos 803 em 1> deles a diminui"%o rondou os K=W3 se'undo o :elat-rio do Fro'rama para o 8esenvolvimento das Na"#es Hnidas de 2001 /FNH8! 20016! mais de 1!2 (ili#es de pessoas /pouco menos *ue 1/> da popula"%o mundial6 vivem na po(reza a(soluta! ou seDa! com um rendimento in$erior a um d-lar por dia e outros 2!8 (ili#es vivem apenas com o do(ro desse rendimento /FNH8! 2001: 26.UKV Se'undo o :elat-rio do 8esenvolvimento do Banco @undial de 122=! o conDunto dos paIses po(res! onde vive 8=!2W da popula"%o mundial! det m apenas 21!=W do rendimento mundial! en*uanto o conDunto dos paIses ricos! com 1>!8W da popula"%o mundial! det m 98!=W do rendimento mundial. Hma $amIlia a$ricana m dia consome hoDe 20W menos do *ue consumia h& 2= anos. Se'undo o Banco @undial! o continente a$ricano $oi o nico em *ue! entre 1290 e 1229! se veri$icou um decr scimo da produ"%o alimentar /Norld Ban;! 12286. O aumento das desi'ualdades tem sido t%o acelerado e t%o 'rande *ue ade*uado ver as ltimas d cadas como uma revolta das elites contra a redistri(ui"%o da ri*ueza com a *ual se p#e $im ao perIodo de uma certa democratiza"%o da ri*ueza iniciado no $inal da Se'unda 4uerra @undial. Se'undo o :elat-rio do 8esenvolvimento Rumano do FNH8 relativo a 1222! os 20W da popula"%o mundial a viver nos paIses mais ricos detinham! em 1229! 8CW do produto (ruto mundial! en*uanto os 20W mais po(res detinham apenas 1W. Se'undo o mesmo :elat-rio! mas relativo a 2001! no *uinto mais rico concentram-se 92W dos utilizadores da internet. +s desi'ualdades neste domInio mostram *u%o distantes estamos de uma sociedade de in$orma"%o verdadeiramente 'lo(al. + lar'ura da (anda de comunica"%o electr-nica de S%o Faulo! uma das sociedades 'lo(ais! superior ) de T$rica no seu todo. E a lar'ura da (anda usada em toda a +m rica Gatina *uase i'ual ) disponIvel para a cidade de Seul /FNH8! 2001: K6. Nos ltimos trinta anos a desi'ualdade na distri(ui"%o dos rendimentos entre paIses aumentou dramaticamente. + di$eren"a de rendimento entre o *uinto mais rico e o *uinto mais po(re era! em 12C0! de K0 para 1! em 1220! de C0 para 1 e! em 1229! de 9> para 1. +s 200 pessoas mais ricas do mundo aumentaram para mais do do(ro a sua ri*ueza entre 122> e 1228. + ri*ueza dos trs mais ricos (ilion&rios do mundo e,cede a soma do produto interno (ruto dos >8 paIses menos desenvolvidos do mundo /FNH8! 20016. + concentra"%o da ri*ueza produzida pela 'lo(aliza"%o neoli(eral atin'e propor"#es escandalosas no paIs *ue tem liderado a aplica"%o do novo modelo econ-mico! os EH+. ?& no $inal da d cada de oitenta! se'undo dados do 0ederal :eserve Ban;! 1W das $amIlias norte-americanas detinha >0W da ri*ueza do paIs e as 20W mais ricas detinham 80W da ri*ueza do paIs. Se'undo o Banco! esta concentra"%o n%o tinha precedentes na hist-ria dos EH+! nem compara"%o com os outros paIses industrializados /@ander! 122C: 116.

No domInio da 'lo(aliza"%o social! o consenso neoli(eral o de *ue o crescimento e a esta(ilidade econ-micos assentam na redu"%o dos custos salariais! para o *ue necess&rio li(eralizar o mercado de tra(alho! reduzindo os direitos la(orais! proi(indo a inde,a"%o dos sal&rios aos 'anhos de produtividade e os aDustamentos em rela"%o ao custo de vida e eliminando a prazo a le'isla"%o so(re sal&rio mInimo. O o(Dectivo impedir .o impacto in$lacion&rio dos aumentos salariais.. + contrac"%o do poder de compra interno *ue resulta desta polItica deve ser suprida pela (usca de mercados e,ternos. + economia ! assim! dessocializada! o conceito de consumidor su(stitui o de cidad%o e o crit rio de inclus%o dei,a de ser o direito para passar a ser a solvncia. Os po(res s%o os insolventes /o *ue inclui os consumidores *ue ultrapassam os limites do so(reendividamento6. Em rela"%o a eles devem adoptar-se medidas de luta contra a po(reza! de pre$erncia medidas compensat-rias *ue minorem! mas n%o eliminem! a e,clus%o! D& *ue esta um e$eito inevit&vel /e! por isso! Dusti$icado6 do desenvolvimento assente no crescimento econ-mico e na competitividade a nIvel 'lo(al. Este consenso neoli(eral entre os paIses centrais imposto aos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos atrav s do controlo da dIvida e,terna e$ectuado pelo 0undo @onet&rio Pnternacional e pelo Banco @undial. 8aI *ue estas duas institui"#es seDam consideradas respons&veis pela .'lo(aliza"%o da po(reza. /7hossudovs;A! 12296. + nova po(reza 'lo(alizada n%o resulta de $alta de recursos humanos ou materiais! mas t%o s- do desempre'o! da destrui"%o das economias de su(sistncia e da minimiza"%o dos custos salariais ) escala mundial. Se'undo a Or'aniza"%o @undial de Sade! os paIses po(res tm a seu car'o 20W das doen"as *ue ocorrem no mundo! mas n%o tm mais do 10W dos recursos 'lo(almente 'astos em sade3 1/= da popula"%o mundial n%o tem *ual*uer acesso a servi"os de sade modernos e metade da popula"%o mundial n%o tem acesso a medicamentos essenciais. + &rea da sade talvez a*uela em *ue de modo mais chocante se revela a ini*uidade do mundo. Se'undo o ltimo :elat-rio do 8esenvolvimento Rumano das Na"#es Hnidas! em 1228! 2C8 milh#es de pessoas n%o tinham acesso a &'ua pot&vel! 2!> (ili#es /pouco menos *ue metade da popula"%o mundial6 n%o tinha acesso a cuidados (&sicos de sade3 em 2000! K> milh#es de pessoas estavam in$ectadas com RPZ/SP8+! dos *uais 2>!= milh#es na T$rica su(sahariana /HN+P8S! 2000: C63 em 1228! morriam anualmente 12 milh#es de crian"as /com menos de = anos6 de doen"as cur&veis /HNP7E0! 20006. +s doen"as *ue mais a$ectam a popula"%o po(re do mundo s%o a mal&ria! a tu(erculose e a diarreia.U>V +nte este *uadro n%o pode ser mais chocante a distri(ui"%o mundial dos 'astos com a sade e a investi'a"%o m dica. For e,emplo! apenas 0!1W do or"amento da pes*uisa m dica e $armacutica mundial - cerca de 100 milh#es de d-lares em 1228 /FNH8! 2001: K6 - destinado ) mal&ria! en*uanto a *uase totalidade dos 2C!> (ili#es de d-lares investidos em pes*uisa pelas multinacionais $armacuticas se destina )s chamadas .doen"as dos paIses ricos.: cancro! doen"as cardiovasculares! do sistema nervoso! doen"as end-crinas e do meta(olismo. O *ue n%o admira se tivermos em mente *ue a +m rica Gatina representa apenas >W das vendas $armacuticas 'lo(ais e a T$rica! 1W. M por isso tam( m *ue apenas 1W das novas dro'as comercializadas pelas companhias $armacuticas multinacionais entre 129= e 1229 se destinaram especi$icamente ao tratamento de doen"as tropicais *ue a$ectam o Lerceiro @undo /Silverstein! 12226. +pesar do aumento chocante da desi'ualdade entre paIses po(res e paIses ricos! apenas > destes ltimos cumprem a sua o(ri'a"%o moral de contri(uir com 0.9W do Froduto Pnterno Bruto para a aDuda ao desenvolvimento. +li&s! se'undo dados da O78E! esta percenta'em diminui entre 1289 e 1229 de 0!KK para 0!22 /O78E/8+7! 20006. O mais perverso dos pro'ramas de aDuda internacional o $acto de eles ocultarem outros mecanismos de trans$erncias $inanceiras em *ue os $lu,os s%o predominantemente dos paIses mais po(res para os paIses mais ricos. M o *ue se

passa! por e,emplo! com a dIvida e,terna. O valor total da dIvida e,terna dos paIses da T$rica su(sahariana /em milh#es de d-lares6 aumentou entre 1280 e 122= de 8>.112 para 22C.>8K3 no mesmo perIodo! e em percenta'em do FPB! aumentou de K0!CW para 81!KW e! em percenta'em de e,porta"#es! de 21!9W para 2>1!9W /Norld Ban;! 1229: 2>96. No $inal do s c. QQ! a T$rica pa'ava 1!K1 d-lar de dIvida e,terna por cada d-lar de aDuda internacional *ue rece(ia /Norld Ban;! 20006. O 0undo @onet&rio Pnternacional tem (asicamente $uncionado como a institui"%o *ue 'arante *ue os paIses po(res! muitos deles cada vez mais po(res e individados! pa'uem as suas dIvidas aos paIses ricos /Estados! (ancos privados! a'ncias multilaterais6 nas condi"#es /Duros! por e,emplo6 impostas por estes. @as as trans$erncias lI*uidas do Sul para o Norte assumem muitas outras $ormas como! por e,emplo! a .$u'a dos c re(ros.: se'undo as Na"#es Hnidas! cerca de 100.000 pro$issionais indianos imi'ram para os EH+! o *ue corresponde a uma perda de 2 (ili#es de d-lares para a Xndia /FNH8! 2001: =6. ). A global !ao *ol+t #a " o E'tado,nao + nova divis%o internacional do tra(alho! conDu'ada com a nova economia polItica .pr--mercado.! trou,e tam( m al'umas importantes mudan"as para o sistema interestatal! a $orma polItica do sistema mundial moderno. For um lado! os Estados he'em-nicos! por eles pr-prios ou atrav s das institui"#es internacionais *ue controlam /em particular as institui"#es $inanceiras multilaterais6! comprimiram a autonomia polItica e a so(erania e$ectiva dos Estados peri$ ricos e semiperi$ ricos com uma intensidade sem precedentes! apesar de a capacidade de resistncia e ne'ocia"%o por parte destes ltimos poder variar imenso.U=VFor outro lado! acentuou-se a tendncia para os acordos polIticos interestatais /Hni%o Europeia! N+0L+! @ercosul6. No caso da Hni%o Europeia! esses acordos evoluIram para $ormas de so(erania conDunta ou partilhada. For ltimo! ainda *ue n%o menos importante! o Estado-na"%o parece ter perdido a sua centralidade tradicional en*uanto unidade privile'iada de iniciativa econ-mica! social e polItica. + intensi$ica"%o de interac"#es *ue atravessam as $ronteiras e as pr&ticas transnacionais corroem a capacidade do Estado-na"%o para conduzir ou controlar $lu,os de pessoas! (ens! capital ou ideias! como o $ez no passado. O impacto do conte,to internacional na re'ula"%o do Estado-na"%o! mais do *ue um $en-meno novo! inerente ao sistema interestatal moderno e est& inscrito no pr-prio Lratado de Nestphalia /1C>86 *ue o constitui. Lam( m n%o novo o $acto de o conte,to internacional tendencialmente e,ercer uma in$luncia particularmente $orte no campo da re'ula"%o DurIdica da economia! como o testemunham os v&rios proDectos de modeliza"%o e uni$ica"%o do direito econ-mico desenvolvidos ao lon'o do s culo QQ! por especialistas de direito comparado e concretizados por or'aniza"#es internacionais e 'overnos nacionais. 7omo os pr-prios nomes dos proDectos indicam! a press%o internacional tem sido! tradicionalmente! no sentido da uni$ormiza"%o e da normaliza"%o! o *ue (em ilustrado pelos proDectos pioneiros de Ernest :a(el! em inIcios da d cada de K0! e pela constitui"%o do Pnstituto Pnternacional para a Hni$ica"%o do 8ireito Frivado /HNP8:OPL6 com o o(Dectivo de uni$icar o direito dos contratos internacionais! o *ue conduziu! por e,emplo! ) lei uni$ormizada na $orma"%o de contratos de vendas internacionais /HG0PS! 12C>6 e a 7onven"%o na venda internacional de (ens /7PS4! 12806 /van der Zelden! 128>: 2KK6. + tradi"%o da 'lo(aliza"%o para al'uns muito mais lon'a. For e,emplo! LillA distin'ue *uatro ondas de 'lo(aliza"%o no passado mil nio: nos s culos QPPP! QZP! QPQ e no $inal do s culo QQ /122=6. +pesar desta tradi"%o hist-rica! o impacto actual da 'lo(aliza"%o na re'ula"%o estatal parece ser um $en-meno *ualitativamente novo! por duas raz#es principais. Em primeiro lu'ar! um $en-meno muito amplo e vasto *ue

co(re um campo muito 'rande de interven"%o estatal e *ue re*uer mudan"as dr&sticas no padr%o de interven"%o. Fara LillA! o *ue distin'ue a actual onda de 'lo(aliza"%o da onda *ue ocorreu no s culo QPQ o $acto de esta ltima ter contri(uIdo para o $ortalecimento do poder dos Estados centrais /Ocidentais6! en*uanto a actual 'lo(aliza"%o produz o en$ra*uecimento dos poderes do Estado. + press%o so(re os Estados a'ora relativamente monolItica - o .7onsenso de Nashin'ton. - e em seus termos o modelo de desenvolvimento orientado para o mercado o nico modelo compatIvel com o novo re'ime 'lo(al de acumula"%o! sendo! por isso! necess&rio impor! ) escala mundial! polIticas de aDustamento estrutural. Esta press%o central opera e re$or"a-se em articula"#es com $en-menos e desenvolvimentos t%o dIspares como o $im da 'uerra $ria! as inova"#es dram&ticas nas tecnolo'ias de comunica"%o e de in$orma"%o! os novos sistemas de produ"%o $le,Ivel! a emer'ncia de (locos re'ionais! a proclama"%o da democracia li(eral como re'ime polItico universal! a imposi"%o 'lo(al do mesmo modelo de lei de protec"%o da propriedade intelectual! etc. Yuando comparado com os processos de transnacionaliza"%o precedentes! o alcance destas press#es torna-se particularmente visIvel uma vez *ue estas ocorrem ap-s d cadas de intensa re'ula"%o estatal da economia! tanto nos paIses centrais! como nos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos. + cria"%o de re*uisitos normativos e institucionais para as opera"#es do modelo de desenvolvimento neoli(eral envolve! por isso! uma destrui"%o institucional e normativa de tal modo maci"a *ue a$ecta! muito para al m do papel do Estado na economia! a le'itimidade 'lo(al do Estado para or'anizar a sociedade. O se'undo $actor de novidade da 'lo(aliza"%o polItica actual *ue as assimetrias do poder transnacional entre o centro e a peri$eria do sistema mundial! i.e.! entre o Norte e o Sul! s%o hoDe mais dram&ticas do *ue nunca. 8e $acto! a so(erania dos Estados mais $racos est& a'ora directamente amea"ada! n%o tanto pelos Estados mais poderosos! como costumava ocorrer! mas so(retudo por a'ncias $inanceiras internacionais e outros actores transnacionais privados! tais como as empresas multinacionais. + press%o ! assim! apoiada por uma coli'a"%o transnacional relativamente coesa! utilizando recursos poderosos e mundiais. Lendo em mente a situa"%o na Europa e na +m rica do Norte! Bo( ?essop identi$ica trs tendncias 'erais na trans$orma"%o do poder do Estado. Em primeiro lu'ar! a desnacionalizao do Estado! um certo esvaziamento do aparelho do Estado nacional *ue decorre do $acto de as velhas e novas capacidades do Estado estarem a ser reor'anizadas! tanto territorial como $uncionalmente! aos nIveis su(nacional e supranacional. Em se'undo lu'ar! a de-estatizao dos regimes polticos re$lectida na transi"%o do conceito de 'overno /'overnment6 para o de 'overna"%o /'overnance6! ou seDa! de um modelo de re'ula"%o social e econ-mica assente no papel central do Estado para um outro assente em parcerias e outras $ormas de associa"%o entre or'aniza"#es 'overnamentais! para-'overnamentais e n%o-'overnamentais! nas *uais o aparelho de Estado tem apenas tare$as de coordena"%o en*uanto primus inter pares. E! $inalmente! uma tendncia para a internacionalizao do Estado nacional e,pressa no aumento do impacto estrat 'ico do conte,to internacional na actua"%o do Estado! o *ue pode envolver a e,pans%o do campo de ac"%o do Estado nacional sempre *ue $or necess&rio ade*uar as condi"#es internas )s e,i'ncias e,traterritoriais ou transnacionais /?essop! 122=:26. +pesar de n%o se es'otar nele! no campo da economia *ue a transnacionaliza"%o da re'ula"%o estatal ad*uire uma maior salincia. No *ue respeita aos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos! as polIticas de .aDustamento estrutural. e de .esta(iliza"%o macroecon-mica. - impostas como condi"%o para a rene'ocia"%o da

dIvida e,terna - co(rem um enorme campo de interven"%o econ-mica! provocando enorme tur(ulncia no contrato social! nos *uadros le'ais e nas molduras institucionais: a li(eraliza"%o dos mercados3 a privatiza"%o das indstrias e servi"os3 a desactiva"%o das a'ncias re'ulat-rias e de licenciamento3 a desre'ula"%o do mercado de tra(alho e a .$le,i(iliza"%o. da rela"%o salarial3 a redu"%o e a privatiza"%o! pelo menos parcial! dos servi"os de (em estar social /privatiza"%o dos sistemas de pens#es! partilha dos custos dos servi"os sociais por parte dos utentes! crit rios mais restritos de ele'i(ilidade para presta"#es de assistncia social! e,pans%o do chamado terceiro sector! o sector privado n%o lucrativo! cria"%o de mercados no interior do pr-prio Estado! como! por e,emplo! a competi"%o mercantil entre hospitais p(licos63 uma menor preocupa"%o com temas am(ientais3 as re$ormas educacionais diri'idas para a $orma"%o pro$issional mais do *ue para a constru"%o de cidadania3 etc. Lodas estas e,i'ncias do .7onsenso de Nashin'ton. e,i'em mudan"as le'ais e institucionais maci"as. 8ado *ue estas mudan"as tm lu'ar no $im de um perIodo mais ou menos lon'o de interven"%o estatal na vida econ-mica e social /n%o o(stante as di$eren"as consider&veis no interior do sistema mundial6! o retraimento do Estado n%o pode ser o(tido sen%o atrav s da $orte interven"%o estatal. O Estado tem de intervir para dei,ar de intervir! ou seDa! tem de re'ular a sua pr-pria desre'ula"%o. Hma an&lise mais apro$undada dos tra"os dominantes da 'lo(aliza"%o polItica - *ue s%o! de $acto! os tra"os da 'lo(aliza"%o polItica dominante - leva-nos a concluir *ue su(Dazem a esta trs componentes do 7onsenso de Nashin'ton: o consenso do Estado $raco3 o consenso da democracia li(eral3 o consenso do primado do direito e do sistema Dudicial. O consenso do Estado fraco ! sem dvida! o mais central e dele h& ampla prova no *ue $icou descrito acima. Na sua (ase est& a ideia de *ue o Estado o oposto da sociedade civil e potencialmente o seu inimi'o. + economia neoli(eral necessita de uma sociedade civil $orte e para *ue ela e,ista necess&rio *ue o Estado seDa $raco. O Estado inerentemente opressivo e limitativo da sociedade civil! pelo *ue sreduzindo o seu tamanho possIvel reduzir o seu dano e $ortalecer a sociedade civil. 8aI *ue o Estado $raco seDa tam( m tendencialmente o Estado mInimo. Esta ideia $ora inicialmente de$endida pela teoria polItica li(eral! mas $oi 'radualmente a(andonada ) medida *ue o capitalismo nacional! en*uanto rela"%o social e polItica! $oi e,i'indo maior interven"%o estatal. 8este modo! a ideia do Estado como oposto da sociedade civil $oi su(stituIda pela ideia do Estado como espelho da sociedade civil. + partir de ent%o um Estado $orte passou a ser a condi"%o de uma sociedade civil $orte. O consenso do Estado $raco visa repor a ideia li(eral ori'inal. Esta reposi"%o tem-se revelado e,tremamente comple,a e contradit-ria e! talvez por isso! o consenso do Estado $raco ! de todos os consensos neoli(erais! o mais $r&'il e mais suDeito a correc"#es. M *ue o .encolhimento. do Estado - produzido pelos mecanismos conhecidos! tais como a desre'ula"%o! as privatiza"#es e a redu"%o dos servi"os p(licos - ocorre no $inal de um perIodo de cerca de cento e cin*uenta anos de constante e,pans%o re'ulat-ria do Estado. +ssim! como re$eri atr&s! desre'ular implica uma intensa actividade re'ulat-ria do Estado para p[r $im ) re'ula"%o estatal anterior e criar as normas e as institui"#es *ue presidir%o ao novo modelo de re'ula"%o social. Ora tal actividade s- pode ser levada a ca(o por um Estado e$icaz e relativamente $orte. Lal como o Estado tem de intervir para dei,ar de intervir! tam( m s- um Estado $orte pode produzir com e$ic&cia a sua $ra*ueza. Esta antinomia $oi respons&vel pelo $racasso da estrat 'ia dos HS+P8 e do Banco @undial para a re$orma polItica do Estado russo depois do colapso do comunismo. Lais re$ormas assentaram no desmantelamento *uase total do Estado sovi tico na e,pectativa de *ue dos seus escom(ros emer'isse um Estado $raco e! conse*uentemente! uma sociedade civil $orte. Fara surpresa dos pro'enitores! o *ue emer'iu destas re$ormas

$oi um 'overno de ma$ias /RendleA! 122=6. Lalvez por isso o consenso do Estado $raco $oi o *ue mais cedo deu sinais de $ra'iliza"%o! como (em demonstra o relat-rio do Banco @undial de 1229! dedicado ao Estado e no *ual se rea(ilita a ideia de re'ula"%o estatal e se p#e o acento t-nico na e$ic&cia da ac"%o estatal /Banco @undial! 12296. O consenso da democracia liberalvisa dar $orma polItica ao Estado $raco! mais uma vez recorrendo ) teoria polItica li(eral *ue particularmente nos seus prim-rdios de$endera a conver'ncia necess&ria entre li(erdade polItica e li(erdade econ-mica! as elei"#es livres e os mercados livres como os dois lados da mesma moeda: o (em comum o(tIvel atrav s das ac"#es de indivIduos utilitaristas envolvidos em trocas competitivas com o mInimo de inter$erncia estatal. + imposi"%o 'lo(al deste consenso he'em-nico tem criado muitos pro(lemas *uanto mais n%o seDa por*ue se trata de um modelo monolItico a ser aplicado em sociedades e realidades muito distintas. For essa raz%o! o modelo de democracia adoptado como condicionalidade polItica da aDuda e do $inanciamento internacional tende a converter-se numa vers%o a(reviada! sen%o mesmo caricatural! da democracia li(eral. Fara constatar isto mesmo! (asta comparar a realidade polItica dos paIses suDeitos )s condicionalidades do Banco @undial e as caracterIsticas da democracia li(eral! tal como s%o descritas por 8avid Reld: o 'overno eleito3 elei"#es livres e Dustas em *ue o voto de todos os cidad%os tm o mesmo peso3 um su$r&'io *ue a(ran'e todos os cidad%os independentemente de distin"#es de ra"a! reli'i%o! classe! se,o! etc.3 li(erdade de conscincia! in$orma"%o e e,press%o em todos os assuntos p(licos de$inidos como tal com amplitude3 o direito de todos os adultos a opor-se ao 'overno e serem ele'Iveis3 li(erdade de associa"%o e autonomia associativa entendida como o direito a criar associa"#es independentes! incluindo movimentos sociais! 'rupos de interesse e partidos polIticos /122K: 216. 7laro *ue a ironia desta enumera"%o *ue! ) luz dela! as democracias reais dos paIses he'em-nicos! se n%o s%o vers#es caricaturais! s%o pelo menos vers#es a(reviadas do modelo de democracia li(eral. O consenso sobre o primado do direito e do sistema judicial uma das componentes essenciais da nova $orma polItica do Estado e tam( m o *ue melhor procura vincular a 'lo(aliza"%o polItica ) 'lo(aliza"%o econ-mica. O modelo de desenvolvimento caucionado pelo 7onsenso de Nashin'ton reclama um novo *uadro le'al *ue seDa ade*uado ) li(eraliza"%o dos mercados! dos investimentos e do sistema $inanceiro. Num modelo assente nas privatiza"#es! na iniciativa privada e na primazia dos mercados o princIpio da ordem! da previsi(ilidade e da con$ian"a n%o pode vir do comando do Estado. S- pode vir do direito e do sistema Dudicial! um conDunto de institui"#es independentes e universais *ue criam e,pectativas normativamente $undadas e resolvem litI'ios em $un"%o de *uadros le'ais presumivelmente conhecidos de todos. + proeminncia da propriedade individual e dos contratos re$or"a ainda mais o primado do direito. For outro lado! a e,pans%o do consumo! *ue o motor da 'lo(aliza"%o econ-mica! n%o possIvel sem a institucionaliza"%o e populariza"%o do cr dito ao consumo e este n%o possIvel sem a amea"a credIvel de *ue *uem n%o pa'ar ser& sancionado por isso! o *ue! por sua vez! s- possIvel na medida em *ue e,istir um sistema Dudicial e$icaz. Nos termos do 7onsenso de Nashin'ton! a responsa(ilidade central do Estado consiste em criar o *uadro le'al e dar condi"#es de e$ectivo $uncionamento )s institui"#es DurIdicas e Dudiciais *ue tornar%o possIvel o $luir rotineiro das in$initas interac"#es entre os cidad%os! os a'entes econ-micos e o pr-prio Estado. Hm outro tema importante nas an&lises das dimens#es polIticas da 'lo(aliza"%o o papel crescente das $ormas de 'overno supraestatal! ou seDa! das institui"#es polIticas internacionais! das a'ncias $inanceiras multilaterais! dos (locos polItico-econ-micos

supranacionais! dos Think Tanks 'lo(ais! das di$erentes $ormas de direito 'lo(al /da nova lex mercatoria aos direitos humanos6. Lam( m neste caso o $en-meno n%o novo uma vez *ue o sistema interestatal em *ue temos vivido desde o s culo QZPP promoveu! so(retudo a partir do s culo QPQ! consensos normativos internacionais *ue se vieram a traduzir em or'aniza"#es internacionais. Ent%o! como hoDe! essas or'aniza"#es tm $uncionado como condomInios entre os paIses centrais. O *ue novo a amplitude e o poder da institucionalidade transnacional *ue se tem vindo a constituir nas ltimas trs d cadas. Este um dos sentidos em *ue se tem $alado da emer'ncia de um .'overno 'lo(al. /.global governance.6 /@urphA! 122>6. O outro sentido! mais prospectivo e ut-pico! diz respeito ) inda'a"%o so(re as institui"#es polIticas transnacionais *ue %o de corresponder no $uturo ) 'lo(aliza"%o econ-mica e social em curso /0al;! 122=3 7hase-8unn et al! 12286. 0ala-se mesmo da necessidade de se pensar num .Estado mundial. ou numa .$edera"%o mundial.! democraticamente controlada e com a $un"%o de resolver paci$icamente os con$litos entre estados e entre a'entes 'lo(ais. +l'uns autores transp#em para o novo campo da 'lo(aliza"%o os con$litos estruturais do perIodo anterior e ima'inam as contrapartidas polIticas a *ue devem dar azo. Lal como a classe capitalista 'lo(al est& a tentar $ormar o seu estado 'lo(al! de *ue a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio a 'uarda avan"ada! as $or"as socialistas devem criar um .partido mundial. ao servi"o de uma .comunidade socialista 'lo(al. ou uma .comunidade democr&tica 'lo(al. (aseada na racionalidade colectiva! na li(erdade e na i'ualdade /7hase-8unn et al! 12286. -. Global !ao #ultural ou #ultura global. + 'lo(aliza"%o cultural assumiu um relevo especial com a chamada .vira'em cultural. da d cada de oitenta! ou seDa! com a mudan"a de n$ase! nas cincias sociais! dos $en-menos s-cio-econ-micos para os $en-menos culturais. + .vira'em cultural. veio reacender a *uest%o da primazia causal na e,plica"%o da vida social e! com ela! a *uest%o do impacto da 'lo(aliza"%o cultural.UCV + *uest%o consiste em sa(er se as dimens#es normativa e cultural do processo de 'lo(aliza"%o desempenham um papel prim&rio ou secund&rio. En*uanto para al'uns elas tm um papel secund&rio! dado *ue a economia mundial capitalista mais inte'rada pelo poder polItico-militar e pela interdependncia de mercado do *ue pelo consenso normativo e cultural /7hase8unn! 1221: 886! para outros o poder polItico! a domina"%o cultural e os valores e normas institucionalizadas precedem a dependncia de mercado no desenvolvimento do sistema mundial e na esta(ilidade do sistema interestatal /@eAer! 12893Ber'esen! 12206. Nallerstein $az uma leitura sociol-'ica deste de(ate! de$endendo *ue .n%o por acaso... *ue tem havido tanta discuss%o nestes ltimos dez-*uinze anos acerca do pro(lema da cultura. Psso decorrente da decomposi"%o da dupla cren"a do s culo dezanove nas arenas econ-mica e polItica como lu'ares de pro'resso social e! conse*uentemente! de salva"%o individual. /Nallerstein! 1221a: 1286. Em(ora a *uest%o da matriz ori'inal da 'lo(aliza"%o se ponha em rela"%o a cada uma das dimens#es da 'lo(aliza"%o! no domInio da 'lo(aliza"%o cultural *ue ela se p#e com mais acuidade ou com mais $re*uncia. + *uest%o de sa(er se o *ue se desi'na por 'lo(aliza"%o n%o deveria ser mais correctamente desi'nado por ocidentaliza"%o ou americaniza"%o /:itzer! 122=6! D& *ue os valores! os arte$actos culturais e os universos sim(-licos *ue se 'lo(alizam s%o ocidentais e! por vezes! especi$icamente norte-americanos! seDam eles o individualismo! a democracia polItica! a racionalidade econ-mica! o utilitarismo! o primado do direito! o cinema! a pu(licidade! a televis%o! a internet! etc. Neste conte,to! os meios de comunica"%o electr-nicos! especialmente a televis%o! tm sido um dos 'randes temas de de(ate. Em(ora a importBncia da 'lo(aliza"%o dos meios de comunica"%o social seDa salientada por todos! nem todos retiram dela as

mesmas conse*uncias. +ppadurai! por e,emplo! v nela um dos dois $actores /o outro s%o as mi'ra"#es em massa6 respons&veis pela ruptura entre o perIodo de *ue aca(amos de sair /o mundo da moderniza"%o6 e o perIodo em *ue estamos a entrar /o mundo p-s-electr-nico6 /12296. O novo perIodo distin'ue-se pelo .tra(alho da ima'ina"%o. pelo $acto de a ima'ina"%o se ter trans$ormado num $acto social! colectivo! o ter dei,ado de estar con$inada no indivIduo romBntico e no espa"o e,pressivo da arte! do mito e do ritual para passar a $azer parte da vida *uotidiana dos cidad%os comuns /1229: =6. + ima'ina"%o p-s-electr-nica! com(inada com a desterritorializa"%o provocada pelas mi'ra"#es! torna possIvel a cria"%o de universos sim(-licos transnacionais! .comunidades de sentimento.! identidades prospectivas! partilhas de 'ostos! prazeres e aspira"#es! em suma! o *ue +ppadurai chama .es$eras p(licas diasp-ricas. /1229: >6. 8e uma outra perspectiva! Oct&vio Panni $ala do .prIncipe electr-nico. - o conDunto das tecnolo'ias electr-nicas! in$orm&ticas e ci(ern ticas! de in$orma"%o e de comunica"%o! com desta*ue para a televis%o - *ue se trans$ormou no .ar*uitecto da &'ora electr-nica na *ual todos est%o representados! re$lectidos! de$letidos ou $i'urados! sem o risco da convivncia nem da e,perincia. /1228: 196. Esta tem&tica articula-se com uma outra i'ualmente central no Bm(ito da 'lo(aliza"%o cultural: o de sa(er at *ue ponto a 'lo(aliza"%o acarreta homo'eneiza"%o. Se para al'uns autores a especi$icidade das culturas locais e nacionais est& em risco /:itzer! 122=6! para outros! a 'lo(aliza"%o tanto produz homo'eneiza"%o como diversidade /:o(ertson e 5hond;er! 12286. O isomor$ismo institucional! so(retudo nos domInios econ-mico e polItico coe,iste com a a$irma"%o de di$eren"as e de particularismo. Fara 0riedman! a $ra'menta"%o cultural e tnica! por um lado! e a homo'eneiza"%o modernista! por outro! n%o s%o duas perspectivas opostas so(re o *ue est& a acontecer! mas antes duas tendncias! am(as constitutivas da realidade 'lo(al /0eatherston! 1220: K116. 8o mesmo modo! +ppadurai $az *uest%o de salientar *ue os media electr-nicos! lon'e de serem o -pio do povo! s%o processados pelos indivIduos e pelos 'rupos de uma maneira activa! um campo $ rtil para e,ercIcios de resistncia! selectividade e ironia /1229: 96. +ppadurai tem vindo a salientar o crescente papel da ima'ina"%o na vida social dominada pela 'lo(aliza"%o. M atrav s da ima'ina"%o *ue os cidad%os s%o disciplinados e controlados pelos Estados! mercados e os outros interesses dominantes! mas tam( m da ima'ina"%o *ue os cidad%os desenvolvem sistemas colectivos de dissidncia e novos 'ra$ismos da vida colectiva /1222: 2K06. O *ue n%o $ica claro nestes posicionamentos a elucida"%o das rela"#es sociais de poder *ue presidem ) produ"%o tanto de homo'eneiza"%o como de di$erencia"%o. Sem tal elucida"%o! estes dois .resultados. da 'lo(aliza"%o s%o postos no mesmo p ! sem *ue se conhe"am as vincula"#es e a hierar*uia entre eles. Esta elucida"%o particularmente til para analisar criticamente os processos de hi(ridiza"%o ou de criouliza"%o *ue resultam do con$ronto ou da coa(ita"%o entre tendncias homo'eneizantes e tendncias particularizantes /Rall e @c4rew! 12226. Se'undo +ppadurai! .a caracterIstica central da cultura 'lo(al hoDe a polItica do es$or"o mtuo da mesmidade e da di$eren"a para se cani(alizarem uma ) outra e assim proclamarem o ,ito do se*uestro as duas ideias ' meas do Pluminismo! o universal triun$ante e particular resistente. /1229: >K6. Hm outro tema central na discuss%o so(re as dimens#es culturais da 'lo(aliza"%o relacionado! ali&s! com o de(ate anterior - diz respeito ) *uest%o de sa(er se ter& emer'ido nas d cadas mais recentes uma cultura 'lo(al /0eatherstone! 12203 Naters! 122=6. M h& muito reconhecido *ue! pelo menos desde o s culo QZP! a he'emonia ideol-'ica da cincia! da economia! da polItica e da reli'i%o europeias produziu! atrav s do imperialismo cultural! al'uns isomor$ismos entre as di$erentes culturas nacionais do sistema mundial. + *uest%o ! a'ora! de sa(er se! para al m disso!

certas $ormas culturais ter%o emer'ido nas d cadas mais recentes! *ue s%o ori'inalmente transnacionais ou cuDas ori'ens nacionais s%o relativamente irrelevantes pelo $acto de circularem pelo mundo mais ou menos desenraizadas das culturas nacionais. Lais $ormas culturais s%o identi$icadas por +ppadurai como mediascapes e ideoscapes /12206! por Geslie S;lair /12216 como cultura-ideolo'ia do consumismo! por +nthonA Smith como um novo imperialismo cultural /12206. 8e uma outra perspectiva! a teoria dos re'imes internacionais tem vindo a canalizar a nossa aten"%o para os processos de $orma"%o de consenso ao nIvel mundial e para a emer'ncia de uma ordem normativa 'lo(al /5eohane e NAe! 12993 5eohane! 128=3 5rasner! 128K3 Ra''ard e Simmons! 12896. E ainda de outra perspectiva! a teoria da estrutura internacional acentua a $orma como a cultura ocidental tem criado actores sociais e si'ni$icados culturais por todo o mundo /Lhomas et al! 12896. + ideia de uma cultura 'lo(al ! claramente! um dos principais proDectos da modernidade. 7omo Stephen Loulmin (rilhantemente demonstrou /12206! pode ser identi$icado desde Gei(niz at Re'el e desde o s culo QZPP at ao nosso s culo. + aten"%o sociol-'ica concedida a esta ideia nas ltimas trs d cadas tem! contudo! uma (ase empIrica especI$ica. +credita-se *ue a intensi$ica"%o dram&tica de $lu,os trans$ronteiri"os de (ens! capital! tra(alho! pessoas! ideias e in$orma"%o ori'inou conver'ncias! isomor$ismos e hi(ridiza"#es entre as di$erentes culturas nacionais! seDam elas estilos ar*uitect-nicos! moda! h&(itos alimentares ou consumo cultural de massas. 7ontudo! a maior parte dos autores sustenta *ue! apesar da sua importBncia! estes processos est%o lon'e de conduzirem a uma cultura 'lo(al. + cultura por de$ini"%o um processo social construIdo so(re a intersec"%o entre o universal e o particular. 7omo salienta Nallerstein! .de$inir uma cultura uma *uest%o de de$inir $ronteiras. /1221a: 1896. 8e modo conver'ente! +ppadurai a$irma *ue o cultural o campo das di$eren"as! dos contrastes e das compara"#es /1229: 126. FoderIamos at a$irmar *ue a cultura ! em sua de$ini"%o mais simples! a luta contra a uni$ormidade. Os poderosos e envolventes processos de di$us%o e imposi"%o de culturas! imperialisticamente de$inidos como universais! tm sido con$rontados! em todo o sistema mundial! por mltiplos e en'enhosos processos de resistncia! identi$ica"%o e indi'eniza"%o culturais. Lodavia! o t-pico da cultura 'lo(al tem tido o m rito de mostrar *ue a luta polItica em redor da homo'eneiza"%o e da uni$ormiza"%o culturais transcendeu a con$i'ura"%o territorial em *ue teve lu'ar desde o s culo QPQ at muito recentemente! isto ! o Estado-na"%o. + este respeito! os Estados-na"%o tm tradicionalmente desempenhado um papel al'o am(I'uo. En*uanto! e,ternamente! tm sido os arautos da diversidade cultural! da autenticidade da cultura nacional! internamente! tm promovido a homo'eneiza"%o e a uni$ormidade! esma'ando a rica variedade de culturas locais e,istentes no territ-rio nacional! atrav s do poder da polIcia! do direito! do sistema educacional ou dos meios de comunica"%o social! e na maior parte das vezes por todos eles em conDunto. Este papel tem sido desempenhado com intensidade e e$ic&cia muito variadas nos Estados centrais! peri$ ricos e semiperi$ ricos e pode estar a'ora a mudar como parte das trans$orma"#es em curso na capacidade re'ulat-ria dos Estados-na"%o. So( as condi"#es da economia mundial capitalista e do sistema interestatal moderno! parece haver apenas espa"o para as culturas 'lo(ais parciais. Farcial! *uer em termos dos aspectos da vida social *ue co(rem! *uer das re'i#es do mundo *ue a(ran'em. Smith! por e,emplo! $ala de uma .$amIlia de culturas. europeia! *ue consiste em motivos e tradi"#es polIticas e culturais a(ran'entes e transnacionais /o direito romano! o humanismo renascentista! o racionalismo iluminista! o romantismo e a democracia6! .*ue emer'iram em diversas partes do continente em di$erentes perIodos! continuando em al'uns casos a emer'ir! criando ou recriando sentimentos

de reconhecimento e parentesco entre os povos da Europa. /1220: 1896. Zista de $ora da Europa! particularmente a partir de re'i#es e de povos intensivamente colonizados pelos europeus! esta $amIlia de culturas a vers%o *uintessencial do imperialismo ocidental em nome do *ual muita da tradi"%o e da identidade cultural $oi destruIda. 8ada a natureza hier&r*uica do sistema mundial! torna-se crucial identi$icar os 'rupos! as classes! os interesses e os Estados *ue de$inem as culturas parciais en*uanto culturas 'lo(ais! e *ue! por essa via! controlam a a'enda da domina"%o polItica so( o dis$arce da 'lo(aliza"%o cultural. Se verdade *ue a intensi$ica"%o dos contactos e da interdependncia trans$ronteiri"os a(riu novas oportunidades para o e,ercIcio da tolerBncia! do ecumenismo! da solidariedade e do cosmopolitismo! n%o menos verdade *ue! simultaneamente! tm sur'ido novas $ormas e mani$esta"#es de intolerBncia! chauvinismo! de racismo! de ,eno$o(ia e! em ltima instBncia! de imperialismo. +s culturas 'lo(ais parciais podem! desta $orma! ter naturezas! alcances e per$is polIticos muito di$erentes. Nas actuais circunstBncias! s- possIvel visualizar culturas 'lo(ais pluralistas ou plurais.U9VM por isso *ue a maior parte dos autores assume uma postura prescritiva ou prospectiva sempre *ue $ala de cultura 'lo(al no sin'ular. Fara Rannerz! o cosmopolitismo .inclui uma postura $avor&vel ) coe,istncia de culturas distintas na e,perincia individual... uma orienta"%o! uma vontade de intera'ir com o Outro... uma postura est tica e intelectual de a(ertura $ace a e,perincias culturais diver'entes. /1220: 2K26. 7hase-8unn! por seu lado! en*uanto retira do pedestal o .universalismo normativo. de Farsons /12916 como um tra"o essencial do sistema capitalista mundial vi'ente! prop#e *ue tal universalismo seDa transposto para .um novo nIvel de sentido socialista! em(ora sensIvel )s virtudes do pluralismo nacional e tnico. /1221: 10=3 7hase-8unn et al! 12286. For $im! Nallerstein ima'ina uma cultura mundial somente num mundo li(ert&rio-i'ualit&rio $uturo! mas mesmo aI haveria um lu'ar reservado para a resistncia cultural: a cria"%o e a recria"%o constantes de entidades culturais particularistas .cuDos o(Dectos /reconhecidos ou n%o6 seriam a restaura"%o da realidade universal de li(erdade e i'ualdade. /1221a: 1226. No domInio cultural! o consenso neoli(eral muito selectivo. Os $en-menos culturais s- lhe interessam na medida em *ue se tornam mercadorias *ue como tal devem se'uir o trilho da 'lo(aliza"%o econ-mica. +ssim! o consenso diz! so(retudo! respeito aos suportes t cnicos e DurIdicos da produ"%o e circula"%o dos produtos das indstrias culturais como! por e,emplo! as tecnolo'ias de comunica"%o e da in$orma"%o e os direitos de propriedade intelectual. /. A natur"!a da' global !a0"' + re$erncia $eita nas sec"#es anteriores )s $acetas dominantes do *ue usualmente se desi'na por 'lo(aliza"%o! al m de ser omissa a respeito da teoria da 'lo(aliza"%o *ue lhe su(Daz! pode dar a ideia $alsa de *ue a 'lo(aliza"%o um $en-meno linear! monolItico e ine*uIvoco. Esta ideia da 'lo(aliza"%o! apesar de $alsa! hoDe prevalecente e tende a s-lo tanto mais *uanto a 'lo(aliza"%o e,travasa do discurso cientI$ico para o discurso polItico e para a lin'ua'em comum. +parentemente transparente e sem comple,idade! a ideia de 'lo(aliza"%o o(scurece mais do *ue esclarece o *ue se passa no mundo. E o *ue o(scurece ou oculta ! *uando visto de outra perspectiva! t%o importante *ue a transparncia e simplicidade da ideia de 'lo(aliza"%o! lon'e de serem inocentes! devem ser considerados dispositivos ideol-'icos e polIticos dotados de intencionalidades especI$icas. 8uas dessas intencionalidades devem ser salientadas. + primeira o *ue desi'no por $al&cia do determinismo. 7onsiste na inculca"%o da ideia de *ue a 'lo(aliza"%o um processo espontBneo! autom&tico! inelut&vel e irreversIvel *ue se intensi$ica e avan"a se'undo

uma l-'ica e uma dinBmica pr-prias su$icientemente $ortes para se imporem a *ual*uer inter$erncia e,terna. Nesta $al&cia incorrem n%o s- os em(ai,adores da 'lo(aliza"%o como os estudiosos mais circunspectos. Entre estes ltimos! saliento @anuel 7astells para *uem a 'lo(aliza"%o o resultado inelut&vel da revolu"%o nas tecnolo'ias da in$orma"%o. Se'undo ele! a .nova economia in$ormacional por*ue a produtividade e competitividade assentam na capacidade para 'erar e aplicar e$icientemente in$orma"%o (aseada em conhecimento. e 'lo(al por*ue as actividades centrais da produ"%o! da distri(ui"%o e do consumo s%o or'anizadas ) escala mundial /122C: CC6. + $al&cia consiste em trans$ormar as causas da 'lo(aliza"%o em e$eitos da 'lo(aliza"%o. + 'lo(aliza"%o resulta! de $acto! de um conDunto de decis#es polIticas identi$icadas no tempo e na autoria. O 7onsenso de Nashin'ton uma decis%o polItica dos Estados centrais como s%o polIticas as decis#es dos Estados *ue o adoptaram com mais ou menos autonomia! com mais ou menos selectividade. N%o podemos es*uecer *ue! em 'rande medida! e so(retudo ao nIvel econ-mico e polItico! a 'lo(aliza"%o he'em-nica um produto de decis#es dos Estados nacionais. + desre'ulamenta"%o da economia! por e,emplo! tem sido um acto eminentemente polItico. + prova disso mesmo est& na diversidade das respostas dos Estados nacionais )s press#es polIticas decorrentes do 7onsenso de Nashin'ton.U8V O $acto de as decis#es polIticas terem sido! em 'eral! conver'entes! tomadas durante um perIodo de tempo curto! e de muitos Estados n%o terem tido alternativa para decidirem de modo di$erente! n%o elimina o car&cter polItico das decis#es! apenas desloca o centro e o processo polItico destas. P'ualmente polItica re$le,%o so(re as novas $ormas de Estado *ue est%o a emer'ir em resultado da 'lo(aliza"%o! so(re a nova distri(ui"%o polItica entre pr&ticas nacionais! pr&ticas internacionais e pr&ticas 'lo(ais! so(re o novo $ormato das polIticas p(licas em $ace da crescente comple,idade das *uest#es sociais! am(ientais e de redistri(ui"%o. + se'unda intencionalidade polItica do car&cter n%o-polItico da 'lo(aliza"%o a $al&cia do desaparecimento do Sul. Nos termos desta $al&cia as rela"#es Norte/Sul nunca constituIram um verdadeiro con$lito! mas durante muito tempo os dois p-los das rela"#es $oram $acilmente identi$ic&veis! D& *ue o Norte produzia produtos manu$acturados! en*uanto o Sul $ornecia mat rias primas. + situa"%o come"ou-se a alterar na d cada de sessenta /deram conta disso as teorias da dependncia ou do desenvolvimento dependente6 e trans$ormou-se radicalmente a partir da d cada de oitenta. RoDe! *uer ao nIvel $inanceiro! *uer ao nIvel da produ"%o! *uer ainda ao nIvel do consumo! o mundo est& inte'rado numa economia 'lo(al onde! perante a multiplicidade de interdependncias! dei,ou de $azer sentido distin'uir entre Norte e Sul e! ali&s! i'ualmente entre centro! peri$eria e semiperi$eria do sistema mundial. Yuanto mais triun$alista a concep"%o da 'lo(aliza"%o menor a visi(ilidade do Sul ou das hierar*uias do sistema mundial. + ideia *ue a 'lo(aliza"%o est& a ter um impacto uni$orme em todas as re'i#es do mundo e em todos os sectores de actividade e *ue os seus ar*uitectos! as empresas multinacionais! s%o in$initamente inovadoras e tm capacidade or'anizativa su$iciente para trans$ormar a nova economia 'lo(al numa oportunidade sem precedentes. @esmo os autores *ue reconhecem *ue a 'lo(aliza"%o altamente selectiva! produz assimetrias e tem uma 'eometria vari&vel! tendem a pensar *ue ela desestruturou as hierar*uias da economia mundial anterior. M de novo o caso de 7astells para *uem a 'lo(aliza"%o p[s $im ) ideia de .Sul. e mesmo ) ideia de .Lerceiro @undo.! na medida em *ue cada vez maior a di$erencia"%o entre paIses e no interior de paIses! entre re'i#es /122C: 22! 1126. Se'undo ele! a novIssima divis%o internacional do tra(alho n%o ocorre entre paIses! mas entre a'entes econ-micos e entre posi"#es distintas na economia 'lo(al *ue competem 'lo(almente! usando a in$raestrutura tecnol-'ica da economia in$ormacional e a estrutura or'anizacional de redes e $lu,os /122C: 1>96. Neste sentido! dei,a i'ualmente de $azer sentido a distin"%o entre centro! peri$eria e

semiperi$eria no sistema mundial. + nova economia uma economia 'lo(al distinta da economia-mundo. En*uanto esta ltima assentava na acumula"%o de capital! o(tida em todo o mundo! a economia 'lo(al tem a capacidade para $uncionar como uma unidade em tempo real e ) escala planet&ria /122C: 226. Sem *uerer minimizar a importBncia das trans$orma"#es em curso! penso! no entanto! *ue 7astells leva lon'e demais a ima'em da 'lo(aliza"%o como o bulldozer avassalador contra o *ual n%o h& resistncia possIvel! pelo menos a nIvel econ-mico. E com isso leva lon'e de mais a ideia da se'menta"%o dos processos de inclus%o/e,clus%o *ue est%o a ocorrer. Em primeiro lu'ar! o pr-prio 7astells *uem reconhece *ue os processos de e,clus%o podem atin'ir um continente por inteiro /T$rica6 e dominar inteiramente so(re os processos de inclus%o num su(continente /a +m rica Gatina6 /122C: 11=-1KC6. Em se'undo lu'ar! mesmo admitindo *ue a economia 'lo(al dei,ou de necessitar dos espa"os 'eo-polIticos nacionais para se reproduzir! a verdade *ue a dIvida e,terna continua a ser conta(ilizada e co(rada ao nIvel de paIses e por via dela e da $inanceiriza"%o do sistema econ-mico *ue os paIses po(res do mundo se trans$ormaram! a partir da d cada de oitenta! em contri(uintes lI*uidos para a ri*ueza dos paIses ricos. Em terceiro lu'ar! ao contr&rio do *ue se pode depreender do *uadro tra"ado por 7astells! a conver'ncia entre paIses na economia 'lo(al t%o si'ni$icativa *uanto a diver'ncia e isto particularmente not-rio entre os paIses centrais /8rache! 1222: 1=6. For*ue as polIticas de sal&rios e de se'uran"a social continuaram a ser de$inidas a nIvel nacional! as medidas de li(eraliza"%o desde a d cada de oitenta n%o reduziram si'ni$icativamente as di$eren"as nos custos do tra(alho entre os di$erentes paIses. +ssim! em 1229! a remunera"%o m dia da hora de tra(alho na +lemanha /K2\ HS6 era =>W mais elevada *ue nos EH+ /19.12\ HS6. E mesmo dentro da Hni%o Europeia! onde tm estado em curso nas ltimas d cadas polIticas de .inte'ra"%o pro$unda.! as di$eren"as de produtividade e de custos salariais tm-se mantido com a e,cep"%o da Pn'laterra! em *ue os custos salariais $oram reduzidos em >0W desde 1280. Lomando a +lemanha Ocidental como termo de compara"%o /100W6! a produtividade do tra(alho em Fortu'al era! em 1228! K>!=W e os custos salariais! K9!>W. Estes nmeros eram para a Espanha! C2W e CC!2W! respectivamente3 para a Pn'laterra! 91!9W e C8W3 e para a Prlanda! C2!= e 91!8W /8rache! 1222: 2>6. For ltimo! di$Icil sustentar *ue a selectividade e a $ra'menta"%o e,cludente da .nova economia. destruiu o conceito de .Sul. *uando! como vimos atr&s! a disparidade de ri*ueza entre paIses po(res e paIses ricos n%o cessou de aumentar nos ltimos vinte ou trinta anos. M certo *ue a li(eraliza"%o dos mercados desestruturou os processos de inclus%o e de e,clus%o nos di$erentes paIses e re'i#es. @as o importante analisar em cada paIs ou re'i%o a ratio entre inclus%o e e,clus%o. M essa ratio *ue determina se um paIs pertence ao Sul ou ao Norte! ao centro ou ) peri$eria ou semiperi$eria do sistema mundial. Os paIses onde a inte'ra"%o na economia mundial se processou dominantemente pela e,clus%o s%o os paIses do Sul e da peri$eria do sistema mundial. Estas trans$orma"#es merecem uma aten"%o detalhada! mas n%o restam dvidas de *ue s- as vira'ens ideol-'icas *ue ocorreram na comunidade cientI$ica! tanto no Norte como no Sul! podem e,plicar *ue as ini*uidades e assimetrias no sistema mundial! apesar de terem aumentado! tenham perdido centralidade analItica. For isso! o .$im do Sul.! o .desaparecimento do Lerceiro @undo. s%o! acima de tudo! um produto das mudan"as de .sensi(ilidade sociol-'ica. *ue devem ser! elas pr-prias! o(Decto de escrutInio. Em al'uns autores! o $im do Sul ou do Lerceiro @undo n%o resulta de an&lises especI$icas so(re o Sul ou o Lerceiro @undo! resulta t%o-s- do .es*uecimento. a *ue estes s%o votados. + 'lo(aliza"%o vista a partir dos paIses centrais tendo em vista as realidades destes. M assim! muito particularmente! o caso dos autores *ue se centram na 'lo(aliza"%o econ-mica.U2V @as as an&lises

culturalistas incorrem $re*uentemente no mesmo erro. + tItulo de e,emplo! as teorias da re$le,ividade aplicadas ) modernidade! ) 'lo(aliza"%o ou ) acumula"%o /Bec;! 12223 4iddens! 12213 Gash e HrrA! 122C6 e! em particular! a ideia de 4iddens de *ue a 'lo(aliza"%o a .moderniza"%o re$le,iva.! es*uecem *ue a 'rande maioria da popula"%o mundial so$re as conse*uncias de uma modernidade ou de uma 'lo(aliza"%o nada re$le,iva ou *ue a 'rande maioria dos oper&rios vivem em re'imes de acumula"%o *ue est%o nos antIpodas da acumula"%o re$le,iva. Lanto a $al&cia do determinismo como a $al&cia do desaparecimento do Sul tm vindo a perder credi(ilidade ) medida *ue a 'lo(aliza"%o se trans$orma num campo de contesta"%o social e polItica. Se para al'uns ela continua a ser considerada como o 'rande triun$o da racionalidade! da inova"%o e da li(erdade capaz de produzir pro'resso in$inito e a(undBncia ilimitada! para outros ela an&tema D& *ue no seu (oDo transporta a mis ria! a mar'inaliza"%o e a e,clus%o da 'rande maioria da popula"%o mundial! en*uanto a ret-rica do pro'resso e da a(undBncia se torna em realidade apenas para um clu(e cada vez mais pe*ueno de privile'iados. Nestas circunstBncias! n%o admira *ue tenham sur'ido nos ltimos anos v&rios discursos da 'lo(aliza"%o. :o(ertson /12286! por e,emplo! distin'ue *uatro 'randes discursos da 'lo(aliza"%o. O discurso regional! como! por e,emplo! o discurso asi&tico! o discurso europeu ocidental! ou o discurso latino-americano! tem uma tonalidade civilizacional! sendo a 'lo(aliza"%o posta em con$ronto com as especi$icidades re'ionais. 8entro da mesma re'i%o! pode haver di$erentes su(discursos. For e,emplo! em 0ran"a h& uma $orte tendncia para ver na 'lo(aliza"%o uma amea"a .an'lo-americana. ) sociedade e ) cultura $rancesa e )s de outros paIses europeus. @as! como diz :o(ertson! o anti'lo(alismo dos $ranceses pode $acilmente converter-se no proDecto $rancs de 'lo(aliza"%o. O discurso disciplinar diz respeito ao modo como a 'lo(aliza"%o vista pelas di$erentes cincias sociais. O tra"o mais saliente deste discurso a salincia *ue dada ) 'lo(aliza"%o econ-mica. O discurso ideol gicoentrecruza-se com *ual*uer dos anteriores e diz respeito ) avalia"%o polItica dos processos de 'lo(aliza"%o. +o discurso pro-'lo(aliza"%o contrap#e-se o discurso anti-'lo(aliza"%o e em *ual*uer deles possIvel distin'uir posi"#es de es*uerda e de direita. 0inalmente! o discurso feminista *ue! tendo come"ado por ser um discurso anti-'lo(aliza"%o privile'iando o local e atri(uindo o 'lo(al a uma preocupa"%o masculina -! hoDe tam( m um discurso da 'lo(aliza"%o e distin'ue-se pela n$ase dada aos aspectos comunit&rios da 'lo(aliza"%o. + pluralidade de discursos so(re a 'lo(aliza"%o mostra *ue imperioso produzir uma re$le,%o te-rica crItica da 'lo(aliza"%o e de o $azer de modo a captar a comple,idade dos $en-menos *ue ela envolve e a disparidade dos interesses *ue neles se con$rontam. + proposta te-rica *ue apresento a*ui parte de trs aparentes contradi"#es *ue! em meu entender! con$erem ao perIodo hist-rico! em *ue nos encontramos! a sua especi$icidade transicional. + primeira contradi"%o entre 'lo(aliza"%o e localiza"%o. O tempo presente sur'e-nos como dominado por um movimento dial ctico em cuDo seio os processos de 'lo(aliza"%o ocorrem de par com processos de localiza"%o. 8e $acto! ) medida *ue a interdependncia e as interac"#es 'lo(ais se intensi$icam! as rela"#es sociais em 'eral parecem estar cada vez mais desterritorializadas! a(rindo caminho para novos direitos !s op"es! *ue atravessam $ronteiras at h& pouco tempo policiadas pela tradi"%o! pelo nacionalismo! pela lin'ua'em ou pela ideolo'ia! e $re*uentemente por todos eles em conDunto. @as! por outro lado! e em aparente contradi"%o com esta tendncia! novas identidades re'ionais! nacionais e locais est%o a emer'ir! construIdas em torno de uma nova proeminncia dos direitos !s razes. Lais localismos! tanto se re$erem a territ-rios reais ou ima'inados! como a $ormas de vida e de socia(ilidade assentes nas rela"#es $ace-a-$ace! na pro,imidade e na interactividade.

Gocalismos territorializados s%o! por e,emplo! os prota'onizados por povos *ue! ao $im de s culos de 'enocIdio e de opress%o cultural! reivindicam! $inalmente com al'um ,ito! o direito ) autodetermina"%o dentro dos seus territ-rios ancestrais. M este o caso dos povos indI'enas da +m rica Gatina e tam( m da +ustr&lia! do 7anad& e da Nova ]elBndia. For seu lado! os localismos translocalizados s%o prota'onizados por 'rupos sociais translocalizados! tais como os imi'rantes &ra(es em Faris ou Gondres! os imi'rantes turcos na +lemanha ou os imi'rantes latinos nos EH+. Fara estes 'rupos! o territ-rio a ideia de territ-rio! en*uanto $orma de vida em escala de pro,imidade! imedia"%o! perten"a! partilha e reciprocidade. +li&s! esta reterritorializa"%o! *ue usualmente ocorre a um nIvel in$ra-estatal! pode tam( m ocorrer a um nIvel supraestatal. Hm (om e,emplo deste ltimo processo a Hni%o Europeia! *ue! ao mesmo tempo *ue desterritorializa as rela"#es sociais entre os cidad%os dos Estados mem(ros! reterritorializa as rela"#es sociais com Estados terceiros /a .Europa$ortaleza.6. + se'unda contradi"%o entre o Estado-na"%o e o n%o-Estado transnacional. + an&lise precedente so(re as di$erentes dimens#es da 'lo(aliza"%o dominante mostrou *ue um dos pontos de maior controv rsia! nos de(ates so(re a 'lo(aliza"%o! a *uest%o do papel do Estado na era da 'lo(aliza"%o. Se! para uns! o Estado uma entidade o(soleta e em vias de e,tin"%o ou! em *ual*uer caso! muito $ra'ilizada na sua capacidade para or'anizar e re'ular a vida social! para outros! o Estado continua a ser a entidade polItica central! n%o s- por*ue a eros%o da so(erania muito selectiva! como! so(retudo! por*ue a pr-pria institucionalidade da 'lo(aliza"%o - das a'ncias $inanceiras multilaterais ) desre'ula"%o da economia - criada pelos Estados nacionais. 7ada uma destas posi"#es capta uma parte dos processos em curso. Nenhuma delas! por m! $az Dusti"a )s trans$orma"#es no seu conDunto por*ue estas s%o! de $acto! contradit-rias e incluem tanto processos de estatiza"%o - a tal ponto *ue se pode a$irmar *ue os Estados nunca $oram t%o importantes como hoDe como processos de desestatiza"%o em *ue interac"#es! redes e $lu,os transnacionais da maior importBncia ocorrem sem *ual*uer inter$erncia si'ni$icativa do Estado! ao contr&rio do *ue sucedia no perIodo anterior. + terceira contradi"%o! de natureza polItico-ideol-'ica! entre os *ue vem na 'lo(aliza"%o a ener'ia $inalmente incontest&vel e im(atIvel do capitalismo e os *ue vem nela uma oportunidade nova para ampliar a escala e o Bm(ito da solidariedade transnacional e das lutas anticapitalistas. + primeira posi"%o ! ali&s! de$endida! tanto pelos *ue conduzem a 'lo(aliza"%o e dela (ene$iciam! como por a*ueles para *uem a 'lo(aliza"%o a mais recente e a mais virulenta a'ress%o e,terna contra os seus modos de vida e o seu (em estar. Estas trs contradi"#es condensam os vectores mais importantes dos processos de 'lo(aliza"%o em curso. ^ luz delas! $&cil ver *ue as disDun"#es! as ocorrncias paralelas e as con$ronta"#es s%o de tal modo si'ni$icativas *ue o *ue desi'namos por 'lo(aliza"%o ! de $acto! uma constela"%o de di$erentes processos de 'lo(aliza"%o e! em ltima instBncia! de di$erentes e! por vezes! contradit-rias! 'lo(aliza"#es. +*uilo *ue ha(itualmente desi'namos por 'lo(aliza"%o s%o! de $acto! conDuntos di$erenciados de rela"#es sociais3 di$erentes conDuntos de rela"#es sociais d%o ori'em a di$erentes $en-menos de 'lo(aliza"%o. Nestes termos! n%o e,iste estritamente uma entidade nica chamada 'lo(aliza"%o3 e,istem! em vez disso! 'lo(aliza"#es3 em ri'or! este termo s- deveria ser usado no plural. Yual*uer conceito mais a(ran'ente deve ser de tipo processual e n%o su(stantivo. For outro lado! en*uanto $ei,es de rela"#es sociais! as 'lo(aliza"#es envolvem con$litos e! por isso! vencedores e vencidos. 0re*uentemente! o discurso so(re 'lo(aliza"%o a hist-ria dos vencedores contada pelos pr-prios. Na verdade! a vit-ria aparentemente t%o a(soluta *ue os derrotados

aca(am por desaparecer totalmente de cena. For isso! errado pensar *ue as novas e mais intensas interac"#es transnacionais produzidas pelos processos de 'lo(aliza"%o eliminaram as hierar*uias no sistema mundial. Sem dvida *ue as tm vindo a trans$ormar pro$undamente! mas isso n%o si'ni$ica *ue as tenham eliminado. Felo contr&rio! a prova empIrica vai no sentido oposto! no sentido da intensi$ica"%o das hierar*uias e das desi'ualdades. +s contradi"#es e disDun"#es acima assinaladas su'erem *ue estamos num perIodo transicional no *ue respeita a trs dimens#es principais: transi"%o no sistema de hierar*uias e desi'ualdades do sistema mundial3 transi"%o no $ormato institucional e na complementaridade entre institui"#es3 transi"%o na escala e na con$i'ura"%o dos con$litos sociais e polIticos. + teoria a construir deve! pois! dar conta da pluralidade e da contradi"%o dos processos da 'lo(aliza"%o em vez de os tentar su(sumir em a(strac"#es redutoras. + teoria *ue a se'uir proponho assenta no conceito de sistema mundial em transi"%o. Em transi"%o por*ue cont m em si o sistema mundial velho! em processo de pro$unda trans$orma"%o! e um conDunto de realidades emer'entes *ue podem ou n%o conduzir a um novo sistema mundial! ou a outra *ual*uer entidade nova! sist mica ou n%o. Lratase de uma circunstBncia *ue! *uando captada em corte sincr-nico! revela uma total a(ertura *uanto a possIveis alternativas de evolu"%o. Lal a(ertura o sintoma de uma 'rande insta(ilidade *ue con$i'ura uma situa"%o de (i$urca"%o! entendida em sentido pri'o'iniano. M uma situa"%o de pro$undos dese*uilI(rios e de compromissos vol&teis em *ue pe*uenas altera"#es podem produzir 'randes trans$orma"#es. Lrata-se! pois! de uma situa"%o caracterizada pela tur(ulncia e pela e,plos%o das escalas.U10V + teoria *ue a*ui proponho pretende dar conta da situa"%o de (i$urca"%o e! como tal! n%o pode dei,ar de ser! ela pr-pria! uma teoria a(erta )s possi(ilidades de caos. O sistema mundial em transi"%o constituIdo por trs constela"#es de pr&ticas colectivas: a constela"%o de pr&ticas interestatais! a constela"%o de pr&ticas capitalistas 'lo(ais e a constela"%o de pr&ticas sociais e culturais transnacionais. +s pr&ticas interestatais correspondem ao papel dos Estados no sistema mundial moderno en*uanto prota'onistas da divis%o internacional do tra(alho no seio do *ual se esta(elece a hierar*uia entre centro! peri$eria e semiperi$eria. +s pr&ticas capitalistas 'lo(ais s%o as pr&ticas dos a'entes econ-micos cuDa unidade espa"otemporal de atua"%o real ou potencial o planeta. +s pr&ticas sociais e culturais transnacionais s%o os $lu,os trans$ronteiri"os de pessoas e de culturas! de in$orma"%o e de comunica"%o. 7ada uma destas constela"#es de pr&ticas constituIda por: um conjunto de institui"es *ue asse'uram a sua reprodu"%o! a complementaridade entre elas e a esta(ilidade das desi'ualdades *ue elas produzem3 uma forma de poder *ue $ornece a l-'ica das interac"#es e le'itima as desi'ualdades e as hierar*uias3 uma forma de direito *ue $ornece a lin'ua'em das rela"#es intrainstitucionais e interinstitucionais e o crit rio da divis%o entre pr&ticas permitidas e proi(idas3 um con$lito estrutural *ue condensa as tens#es e contradi"#es matriciais das pr&ticas em *uest%o3 um crit#rio de hierar$uizao *ue de$ine o modo como se cristalizam as desi'ualdades de poder e os con$litos em *ue eles se traduzem3 $inalmente! ainda *ue todas as pr&ticas do sistema mundial em transi"%o esteDam envolvidas em todos os modos de produo de globalizao! nem todas est%o envolvidas em todos eles com a mesma intensidade.

O *uadro n_ 1 descreve a composi"%o interna de cada um dos componentes das di$erentes constela"#es de pr&ticas. 8etenho-me apenas nos *ue e,i'em uma e,plica"%o. +ntes disso! por m! necess&rio identi$icar o *ue distin'ue o sistema mundial em transi"%o /S@EL6 do sistema mundial moderno /S@@6. Em primeiro lu'ar! en*uanto o S@@ assenta em dois pilares! a economia-mundo e o sistema interestatal! o S@EL assenta em trs pilares e nenhum deles tem a consistncia de um sistema. Lrata-se antes de constela"#es de pr&ticas cuDa coerncia interna intrinsecamente pro(lem&tica. + maior comple,idade /e tam( m incoerncia6 do sistema mundial em transi"%o reside em *ue nele os processos da 'lo(aliza"%o v%o muito para al m dos Estados e da economia! envolvendo pr&ticas sociais e culturais *ue no S@@ estavam con$inadas aos Estados e sociedades nacionais ou su(-unidades deles. +li&s! muitas das novas pr&ticas culturais transnacionais s%o ori'inariamente transnacionais! ou seDa! constituem-se livres da re$erncia a uma na"%o ou a um Estado concretos ou! *uando recorrem a eles! $azem-no apenas para o(ter mat ria prima ou in$raestrutura local para a produ"%o de transnacionalidade. Em se'undo lu'ar! as interac"#es entre os pilares do S@EL s%o muito mais intensas *ue no S@@. +li&s! en*uanto no S@@ os dois pilares tinham contornos claros e (em distintos! no S@EL h& uma interpenetra"%o constante e intensa entre as di$erentes constela"#es de pr&ticas! de tal modo *ue entre elas h& zonas cinzentas ou hI(ridas onde as constela"#es assumem um car&cter particularmente comp-sito. For e,emplo! a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio uma institui"%o hI(rida constituIda por pr&ticas interestatais e por pr&ticas capitalistas 'lo(ais do mesmo modo *ue os $lu,os mi'rat-rios s%o uma institui"%o hI(rida onde! em 'raus di$erentes! consoante as situa"#es! est%o presentes as trs constela"#es de pr&ticas. Em terceiro lu'ar! ainda *ue permane"am no S@EL muitas das institui"#es centrais do S@@! elas desempenham hoDe $un"#es di$erentes sem *ue a sua centralidade seDa necessariamente a$ectada. +ssim! o Estado! *ue no S@@ asse'urava a inte'ra"%o da economia! da sociedade e da cultura nacionais! contri(ui

hoDe activamente para a desinte'ra"%o da economia! da sociedade e da cultura a nIvel nacional em nome da inte'ra"%o destas na economia! na sociedade e na cultura 'lo(ais. Os processos de 'lo(aliza"%o resultam das interac"#es entre as trs constela"#es de pr&ticas. +s tens#es e contradi"#es! no interior de cada uma das constela"#es e nas rela"#es entre elas! decorrem das $ormas de poder e das desi'ualdades na distri(ui"%o do poder. Essa $orma de poder a troca desi'ual em todas elas! mas assume $ormas especI$icas em cada uma das constela"#es *ue derivam dos recursos! arte$actos! ima'in&rios *ue s%o o(Decto de troca desi'ual. O apro$undamento e a intensidade das interac"#es interestatais! 'lo(ais e transnacionais $az com *ue as $ormas de poder se e,er"am como trocas desi'uais. For*ue se trata de trocas e as desi'ualdades podem! dentro de certos limites! ser ocultadas ou manipuladas! o re'isto das interac"#es no S@EL assume muitas vezes /e credivelmente6 o re'isto da horizontalidade atrav s de ideias-$or"a como interdependncia! complementaridade! coordena"%o! coopera"%o! rede! etc. Em $ace disto! os con$litos tendem a ser e,perienciados como di$usos! sendo por vezes di$Icil de$inir o *ue est& em con$lito ou *uem est& em con$lito. @esmo assim possIvel identi$icar em cada constela"%o de pr&ticas um con$lito estrutural! ou seDa! um con$lito *ue or'aniza as lutas em torno dos recursos *ue s%o o(Decto de trocas desi'uais. No caso de pr&ticas interestatais! o con$lito trava-se em torno da posi"%o relativa na hierar*uia do sistema mundial D& *ue este *ue dita o tipo de trocas e 'raus de desi'ualdades. +s lutas pela promo"%o ou contra a despromo"%o e os movimentos na hierar*uia do sistema mundial em *ue se traduzem s%o processos de lon'a dura"%o *ue em cada momento se cristalizam em 'raus de autonomia e de dependncia. +o nIvel das pr&ticas capitalistas 'lo(ais! a luta trava-se entre a classe capitalista 'lo(al e todas as outras classes de$inidas a nIvel nacional! seDam elas a (ur'uesia! a pe*uena (ur'uesia e o operariado. O(viamente! os 'raus de desi'ualdade da troca e os mecanismos *ue as produzem s%o di$erentes consoante as classes em con$ronto! mas em todos os casos trava-se uma luta pela apropria"%o ou valoriza"%o de recursos mercantis! seDam eles o tra(alho ou o conhecimento! a in$orma"%o ou as mat rias primas! o cr dito ou a tecnolo'ia. O *ue resta das (ur'uesias nacionais e a pe*uena (ur'uesia s%o! nesta $ase de transi"%o! a almo$ada *ue amortece e a cortina de $umo *ue o(scurece a contradi"%o cada vez mais nua e crua entre o capital 'lo(al e o tra(alho entretanto trans$ormado em recurso 'lo(al. No domInio das pr&ticas sociais e culturais transnacionais! as trocas desi'uais dizem respeito a recursos n%o-mercantis cuDa transnacionalidade assenta na di$eren"a local! tais como! etnias! identidades! culturas! tradi"#es! sentimentos de perten"a! ima'in&rios! rituais! literatura escrita ou oral. S%o incont&veis os 'rupos sociais envolvidos nestas trocas desi'uais e as suas lutas travam-se em torno do reconhecimento da apropria"%o ou da valoriza"%o n%o mercantil desses recursos! ou seDa! em torno da i'ualdade na di$eren"a e da di$eren"a na i'ualdade. + interac"%o recIproca e interpenetra"%o das trs constela"#es de pr&ticas $az com *ue os trs tipos de con$litos estruturais e as trocas desi'uais *ue os alimentam se traduzam na pr&tica em con$litos comp-sitos! hI(ridos ou duais em *ue! de di$erentes $ormas! est%o presentes elementos de cada um dos con$litos estruturais. + importBncia deste $acto est& no *ue desi'no por transcon$litualidade! *ue consiste em assimilar um tipo de con$lito a outro e em e,perienciar um con$lito de certo tipo como se ele $osse de outro tipo. +ssim! por e,emplo! um con$lito no interior das pr&ticas capitalistas 'lo(ais pode ser assimilado a um con$lito interestatal e ser vivido como tal pelas partes em con$lito. 8o mesmo modo! um con$lito interestatal pode ser assimilado a um con$lito de pr&ticas culturais transnacionais e ser vivido como tal. + transcon$litualidade reveladora da a(ertura e da situa"%o de (i$urca"%o *ue caracterizam o S@EL

por*ue! ) partida! n%o possIvel sa(er em *ue direc"%o se orienta a transcon$litualidade. No entanto! a direc"%o *ue aca(a por se impor decisiva! n%o spara de$inir o per$il pr&tico do con$lito! como o seu Bm(ito e o seu resultado. Su'iro *ue! nas condi"#es presentes do S@EL! a an&lise dos processos de 'lo(aliza"%o e das hierar*uias *ue eles produzem seDa centrada nos crit rios *ue de$inem o 'lo(al/local. Fara al m da Dusti$ica"%o acima dada! h& uma outra *ue Dul'o importante e *ue se pode resumir no *ue desi'no por voracidade diferenciadora do global%local. No S@@ a hierar*uia entre centro! semiperi$eria e peri$eria era articul&vel com uma s rie de dicotomias *ue derivavam de uma variedade de $ormas de di$erencia"%o desi'ual. Entre as $ormas de dicotomiza"%o! saliento: desenvolvido/su(desenvolvido! moderno/tradicional! superior/in$erior! universal/particular! racional/irracional! industrial/a'rIcola! ur(ano/rural. 7ada uma destas $ormas tinha um re'isto semBntico pr-prio! uma tradi"%o intelectual! uma intencionalidade polItica e um horizonte proDectivo. O *ue novo no S@EL o modo como a dicotomia 'lo(al/local tem vindo a a(sorver todas as outras! n%o s- no discurso cientI$ico como no discurso polItico. O 'lo(al e o local s%o socialmente produzidos no interior dos processos de 'lo(aliza"%o. 8istin'o *uatro processos de 'lo(aliza"%o produzidos por outros tantos modos de 'lo(aliza"%o. Eis a minha de$ini"%o de modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o: o conDunto de trocas desi'uais pelo *ual um determinado arte$acto! condi"%o! entidade ou identidade local estende a sua in$luncia para al m das $ronteiras nacionais e! ao $az-lo! desenvolve a capacidade de desi'nar como local outro arte$acto! condi"%o! entidade ou identidade rival. +s implica"#es mais importantes desta concep"%o s%o as se'uintes. Em primeiro lu'ar! perante as condi"#es do sistema mundial em transi"%o n%o e,iste 'lo(aliza"%o 'enuIna3 a*uilo a *ue chamamos 'lo(aliza"%o sempre a 'lo(aliza"%o (em sucedida de determinado localismo. For outras palavras! n%o e,iste condi"%o 'lo(al para a *ual n%o consi'amos encontrar uma raiz local! real ou ima'inada! uma inser"%o cultural especI$ica. + se'unda implica"%o *ue a 'lo(aliza"%o pressup#e a localiza"%o. O processo *ue cria o 'lo(al! en*uanto posi"%o dominante nas trocas desi'uais! o mesmo *ue produz o local! en*uanto posi"%o dominada e! portanto! hierar*uicamente in$erior. 8e $acto! vivemos tanto num mundo de localiza"%o como num mundo de 'lo(aliza"%o. Fortanto! em termos analIticos! seria i'ualmente correcto se a presente situa"%o e os nossos t-picos de investi'a"%o se de$inissem em termos de localiza"%o! em vez de 'lo(aliza"%o. O motivo por *ue pre$erido o ltimo termo ! (asicamente! o $acto de o discurso cientI$ico he'em-nico tender a privile'iar a hist-ria do mundo na vers%o dos vencedores. N%o por acaso *ue o livro de BenDamim Bar(er! so(re as tens#es no processo de 'lo(aliza"%o! se intitula &ihad versus 'c(orl /122=6 e n%o 'ac(orld versus &ihad. E,istem muitos e,emplos de como a 'lo(aliza"%o pressup#e a localiza"%o. + lIn'ua in'lesa en*uanto lingua franca um desses e,emplos. + sua propa'a"%o en*uanto lIn'ua 'lo(al implicou a localiza"%o de outras lIn'uas potencialmente 'lo(ais! nomeadamente a lIn'ua $rancesa. Yuer isto dizer *ue! uma vez identi$icado determinado processo de 'lo(aliza"%o! o seu sentido e e,plica"%o inte'rais n%o podem ser o(tidos sem se ter em conta os processos adDacentes de relocaliza"%o com ele ocorrendo em simultBneo ou se*uencialmente. + 'lo(aliza"%o do sistema de estrelato de RollAwood contri(uiu para a localiza"%o /etniciza"%o6 do sistema de estrelato do cinema hindu. +nalo'amente! os actores $ranceses ou italianos dos anos C0 - de Bri'itte Bardot a +lain 8elon! de @arcello @astroianni a Sophia Goren - *ue sim(olizavam ent%o o modo universal de representar! parecem hoDe! *uando revemos os seus $ilmes! provincianamente europeus! se n%o mesmo curiosamente tnicos. +

di$eren"a do olhar reside em *ue! de ent%o para c&! o modo de representar hollAwoodesco conse'uiu 'lo(alizar-se. Fara dar um e,emplo de uma &rea totalmente di$erente! ) medida *ue se 'lo(aliza o ham(ur'er ou a pizza! localiza-se o (olo de (acalhau portu'us ou a $eiDoada (rasileira! no sentido em *ue ser%o cada vez mais vistos como particularismos tIpicos da sociedade portu'uesa ou (rasileira. Hma das trans$orma"#es mais $re*uentemente associadas aos processos de 'lo(aliza"%o a compress%o tempo-espa"o! ou seDa! o processo social pelo *ual os $en-menos se aceleram e se di$undem pelo 'lo(o /RarveA! 12826. +inda *ue aparentemente monolItico! este processo com(ina situa"#es e condi"#es altamente di$erenciadas e! por esse motivo! n%o pode ser analisado independentemente das rela"#es de poder *ue respondem pelas di$erentes $ormas de mo(ilidade temporal e espacial. For um lado! e,iste a classe capitalista 'lo(al! a*uela *ue realmente controla a compress%o tempo-espa"o e *ue capaz de a trans$ormar a seu $avor. E,istem! por outro lado! as classes e 'rupos su(ordinados! como os tra(alhadores mi'rantes e os re$u'iados! *ue nas ltimas d cadas tm e$ectuado (astante movimenta"%o trans$ronteiri"a! mas *ue n%o controlam! de modo al'um! a compress%o tempoespa"o. Entre os e,ecutivos das empresas multinacionais e os emi'rantes e re$u'iados! os turistas representam um terceiro modo de produ"%o da compress%o tempo-espa"o. E,istem ainda os *ue contri(uem $ortemente para a 'lo(aliza"%o mas! n%o o(stante! permanecem prisioneiros do seu tempo-espa"o local. Os camponeses da BolIvia! do Fer e da 7ol[m(ia! ao cultivarem coca! contri(uem decisivamente para uma cultura mundial da dro'a! mas eles pr-prios permanecem .localizados. nas suas aldeias e montanhas como desde sempre estiveram. Lal como os moradores das $avelas do :io! *ue permanecem prisioneiros da vida ur(ana mar'inal! en*uanto as suas can"#es e as suas dan"as! so(retudo o sam(a! constituem hoDe parte de uma cultura musical 'lo(alizada. +inda noutra perspectiva! a competncia 'lo(al re*uer! por vezes! o acentuar da especi$icidade local. @uitos dos lu'ares turIsticos de hoDe tm de vincar o seu car&cter e,-tico! vern&culo e tradicional para poderem ser su$icientemente atractivos no mercado 'lo(al de turismo. + produ"%o de 'lo(aliza"%o implica! pois! a produ"%o de localiza"%o. Gon'e de se tratar de produ"#es sim tricas! por via delas *ue se esta(elece a hierar*uiza"%o dominante no S@EL. Nos seus termos! o local inte'rado no 'lo(al por duas vias possIveis: pela e,clus%o ou pela inclus%o su(alterna. +pesar de! na lin'ua'em comum e no discurso polItico! o termo 'lo(aliza"%o transmitir a ideia de inclus%o! o Bm(ito real da inclus%o pela 'lo(aliza"%o! so(retudo econ-mica! pode ser (astante limitado. Zastas popula"#es do mundo! so(retudo em T$rica! est%o a ser 'lo(alizadas em termos do modo especI$ico por *ue est%o a ser e,cluIdas pela 'lo(aliza"%o he'em-nica.U11V O *ue caracteriza a produ"%o de 'lo(aliza"%o o $acto de o seu impacto se estender tanto )s realidades *ue inclui como )s realidades *ue e,clui. @as o decisivo na hierar*uia produzida n%o apenas o Bm(ito da inclus%o! mas a sua natureza. O local! *uando incluIdo! -o de modo su(ordinado! se'undo a l-'ica do 'lo(al. O local *ue precede os processos de 'lo(aliza"%o! ou *ue conse'ue permanecer ) mar'em! tem muito pouco a ver com o local *ue resulta da produ"%o 'lo(al da localiza"%o. +li&s! o primeiro tipo de local est& na ori'em dos processos de 'lo(aliza"%o! en*uanto o se'undo tipo o resultado da opera"%o destes. O modo de produ"%o 'eral de 'lo(aliza"%o desdo(ra-se em *uatro modos de produ"%o! os *uais! em meu entender! d%o ori'em a *uatro $ormas de 'lo(aliza"%o.

+ primeira $orma de 'lo(aliza"%o o localismo globalizado. 7onsiste no processo pelo *ual determinado $en-meno local 'lo(alizado com sucesso! seDa a actividade mundial das multinacionais! a trans$orma"%o da lIn'ua in'lesa em lingua franca! a 'lo(aliza"%o do fast food americano ou da sua msica popular! ou a adop"%o mundial das mesmas leis de propriedade intelectual! de patentes ou de telecomunica"#es promovida a'ressivamente pelos EH+. Neste modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o o *ue se 'lo(aliza o vencedor de uma luta pela apropria"%o ou valoriza"%o de recursos ou pelo reconhecimento da di$eren"a. + vit-ria traduz-se na $aculdade de ditar os termos da inte'ra"%o! da competi"%o e da inclus%o. No caso do reconhecimento da di$eren"a! o localismo 'lo(alizado implica a convers%o da di$eren"a vitoriosa em condi"%o universal e a conse*uente e,clus%o ou inclus%o su(alterna de di$eren"as alternativas. ^ se'unda $orma de 'lo(aliza"%o chamo globalismo localizado. 7onsiste no impacto especI$ico nas condi"#es locais produzido pelas pr&ticas e imperativos transnacionais *ue decorrem dos localismos 'lo(alizados. Fara responder a esses imperativos transnacionais! as condi"#es locais s%o desinte'radas! desestruturadas e! eventualmente! reestruturadas so( a $orma de inclus%o su(alterna. Lais 'lo(alismos localizados incluem: a elimina"%o do com rcio de pro,imidade3 cria"%o de enclaves de com rcio livre ou zonas $rancas3 des$loresta"%o e destrui"%o maci"a dos recursos naturais para pa'amento da dIvida e,terna3 uso turIstico de tesouros hist-ricos! lu'ares ou cerim-nias reli'iosos! artesanato e vida selva'em3 dumping ecol-'ico /.compra. pelos paIses do Lerceiro @undo de li,os t-,icos produzidos nos paIses capitalistas centrais para 'erar divisas e,ternas63 convers%o da a'ricultura de su(sistncia em a'ricultura para e,porta"%o como parte do .aDustamento estrutural.3 etniciza"%o do local de tra(alho /desvaloriza"%o do sal&rio pelo $acto de os tra(alhadores serem de um 'rupo tnico considerado .in$erior. ou .menos e,i'ente.6.
U12V

Estes dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o operam em conDun"%o! mas devem ser tratados separadamente dado *ue os $actores! os a'entes e os con$litos *ue intervm num e noutro s%o distintos. + produ"%o sustentada de localismos 'lo(alizados e de 'lo(alismos localizados cada vez mais determinante para a hierar*uiza"%o especI$ica das pr&ticas interestatais. + divis%o internacional da produ"%o da 'lo(aliza"%o tende a assumir o se'uinte padr%o: os paIses centrais especializam-se em localismos 'lo(alizados! en*uanto aos paIses peri$ ricos ca(e t%o-s- a escolha de 'lo(alismos localizados. Os paIses semiperi$ ricos s%o caracterizados pela coe,istncia de localismos 'lo(alizados e de 'lo(alismos localizados e pelas tens#es entre eles. O sistema mundial em transi"%o uma trama de 'lo(alismos localizados e localismos 'lo(alizados. Fara al m destes dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o h& outros dois! talvez os *ue melhor de$inem as di$eren"as e a novidade do S@EL em rela"%o ao S@@ por*ue ocorrem no interior da constela"%o das pr&ticas *ue irrompeu com particular puDan"a nas ltimas d cadas - as pr&ticas sociais e culturais transnacionais -! ainda *ue se repercutam nas restantes constela"#es de pr&ticas. 8izem respeito ) 'lo(aliza"%o da resistncia aos localismos 'lo(alizados e aos 'lo(alismos localizados. 8esi'no o primeiro por cosmopolitismo. Lrata da or'aniza"%o transnacional da resistncia de Estados-na"%o! re'i#es! classes ou 'rupos sociais vitimizados pelas trocas desi'uais de *ue se alimentam os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados! usando em seu (ene$Icio as possi(ilidades de interac"%o transnacional criadas pelo sistema mundial em transi"%o! incluindo as *ue decorrem da revolu"%o nas tecnolo'ias de in$orma"%o e de comunica"%o. + resistncia consiste em trans$ormar trocas desi'uais em trocas de autoridade partilhada! e traduz-se em lutas contra a e,clus%o! a inclus%o su(alterna! a dependncia! a desinte'ra"%o! a despromo"%o. +s actividades

cosmopolitas incluem! entre muitas outras: movimentos e or'aniza"#es no interior das peri$erias do sistema mundial3 redes de solidariedade transnacional n%o desi'ual entre o Norte e o Sul3 a articula"%o entre or'aniza"#es oper&rias dos paIses inte'rados nos di$erentes (locos re'ionais ou entre tra(alhadores da mesma empresa multinacional operando em di$erentes paIses /o novo internacionalismo oper&rio63 redes internacionais de assistncia DurIdica alternativa3 or'aniza"#es transnacionais de direitos humanos3 redes mundiais de movimentos $eministas3 or'aniza"#es n%o 'overnamentais /ON4<s6 transnacionais de militBncia anticapitalista3 redes de movimentos e associa"#es indI'enas! ecol-'icas ou de desenvolvimento alternativo3 movimentos liter&rios! artIsticos e cientI$icos na peri$eria do sistema mundial em (usca de valores culturais alternativos! n%o imperialistas! contra-he'em-nicos! empenhados em estudos so( perspectivas p-s-coloniais ou su(alternas. Fese em(ora a hetero'eneidade dos movimentos e or'aniza"#es envolvidas! a contesta"%o ) Or'aniza"%o @undial de 7om rcio a*uando da sua reuni%o em Seattle! a K0 de Novem(ro de 1222! $oi uma elo*uente mani$esta"%o do *ue desi'no por cosmopolitismo. 0oi se'uida por outras contesta"#es contra as institui"#es $inanceiras da 'lo(aliza"%o he'em-nica realizadas em Nashin'ton! @ontreal! 4ene(ra e Fra'a. O 0-rum Social @undial realizado em Forto +le're em ?aneiro de 2001 $oi outra importante mani$esta"%o de cosmopolitismo. O uso do termo .cosmopolitismo. para descrever pr&ticas e discursos de resistncia! contra as trocas desi'uais no sistema mundial tardio! pode parecer inade*uado em $ace da sua ascendncia modernista! t%o elo*uentemente descrito por Loulmin /12206! (em como ) luz da sua utiliza"%o corrente para descrever pr&ticas *ue s%o a*ui conce(idas! *uer como localismos 'lo(alizados! *uer como 'lo(alismos localizados /para n%o re$erir a sua utiliza"%o para descrever o Bm(ito mundial das empresas multinacionais como .cosmocorp.6. Empre'o! contudo! para assinalar *ue! contrariamente ) cren"a modernista /particularmente no momento de fin de siecle6! o cosmopolitismo apenas possIvel de um modo intersticial nas mar'ens do sistema mundial em transi"%o como uma pr&tica e um discurso contra-he'em-nicos 'erados em coli'a"#es pro'ressistas de classes ou 'rupos su(alternos e seus aliados. O cosmopolitismo e$ectivamente uma tradi"%o da modernidade ocidental! mas uma das muitas tradi"#es suprimidas ou mar'inalizadas pela tradi"%o he'em-nica *ue 'erou no passado a e,pans%o europeia! o colonialismo e o imperialismo! e *ue hoDe 'era os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados. Neste conte,to! ainda necess&rio $azer uma outra precis%o. O cosmopolitismo pode invocar a cren"a de @ar, na universalidade da*ueles *ue! so( o capitalismo! tm somente a perder as suas 'rilhetas.U1KV N%o enDeito tal invoca"%o! mas insisto na distin"%o entre o cosmopolitismo! tal como o entendo! e o universalismo da classe tra(alhadora mar,ista. Fara al m da classe oper&ria descrita por @ar,! as classes dominadas do mundo actual s%o a'rup&veis em mais duas cate'orias! nenhuma delas redutIvel ) classe-*ue-s--tem-a-perder-as-'rilhetas. For um lado! sectores consider&veis ou in$luentes das classes tra(alhadoras dos paIses centrais! e at dos paIses semiperi$ ricos! *ue tm hoDe mais a perder do *ue as 'rilhetas! mesmo *ue esse .mais. n%o seDa muito mais! ou seDa! mais sim(-lico do *ue material. U1>VFor outro! vastas popula"#es do mundo *ue nem se*uer tm 'rilhetas! ou seDa! *ue n%o s%o su$icientemente teis ou aptas para serem directamente e,ploradas pelo capital e a *uem! conse*uentemente! a eventual ocorrncia de uma tal e,plora"%o soaria como li(erta"%o. Em toda a sua variedade! as coli'a"#es cosmopolitas visam a luta pela emancipa"%o das classes dominadas! seDam elas dominadas por mecanismos de opress%o ou de e,plora"%o. Lalvez por isso! contrariamente ) concep"%o mar,ista! o cosmopolitismo n%o implica uni$ormidade e o colapso das di$eren"as! autonomias e identidades locais. O cosmopolitismo n%o mais do *ue o cruzamento de lutas pro'ressistas locais com o o(Dectivo de ma,imizar o seu potencial emancipat-rio in

loco atrav s das li'a"#es translocais/locais. Frovavelmente a mais importante di$eren"a entre a minha concep"%o de cosmopolitismo e a universalidade dos oprimidos de @ar, *ue as coli'a"#es cosmopolitas pro'ressistas n%o tm necessariamente uma (ase classista. Pnte'ram 'rupos sociais constituIdos em (ase n%o-classista! vItimas! por e,emplo! de discrimina"%o se,ual! tnica! r&cica! reli'iosa! et&ria! etc. For esta raz%o! em parte! o car&cter pro'ressista ou contra-he'em-nico das coli'a"#es cosmopolitas nunca pode ser determinado em a(stracto. +o inv s! intrinsecamente inst&vel e pro(lem&tico. E,i'e dos *ue nelas participam uma auto-re$le,ividade permanente. Pniciativas cosmopolitas conce(idas e criadas com um car&cter contra-he'em-nico podem vir a assumir posteriormente caracterIsticas he'em-nicas! correndo mesmo o risco de se converterem em localismos 'lo(alizados. Basta pensar nas iniciativas de democracia participativa a nIvel local *ue durante anos tiveram de lutar contra o .a(solutismo. da democracia representativa e a descon$ian"a por parte das elites polIticas conservadoras! tanto nacionais como internacionais! e *ue hoDe come"am a ser reconhecidas e mesmo apadrinhadas pelo Banco @undial seduzido pela e$ic&cia e pela ausncia de corrup"%o com *ue tais iniciativas aplicam os $undos e os empr stimos de desenvolvimento. + vi'ilBncia auto-re$le,iva essencial para distin'uir entre a concep"%o tecnocr&tica de democracia participativa sancionada pelo Banco @undial e a concep"%o democr&tica e pro'ressista de democracia participativa! em(ri%o de 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica.U1=V + insta(ilidade do car&cter pro'ressista ou contra-he'em-nico decorre ainda de um outro $actor: das di$erentes concep"#es de resistncia emancipat-ria por parte de iniciativas cosmopolitas em di$erentes re'i#es do sistema mundial. For e,emplo! a luta pelos padr#es mInimos da *ualidade de tra(alho /os chamados labor standards) - luta conduzida pelas or'aniza"#es sindicais e 'rupos de direitos humanos dos paIses mais desenvolvidos! com o(Dectivos de solidariedade internacionalista! no sentido de impedir *ue produtos produzidos com tra(alho *ue n%o atin'e esses padr#es mInimos possam circular livremente no mercado mundial -! certamente vista pelas or'aniza"#es *ue a promovem como contra-he'em-nica e emancipat-ria! uma vez *ue visa melhorar as condi"#es de vida dos tra(alhadores! mas pode ser vista por or'aniza"#es similares dos paIses da peri$eria como mais uma estrat 'ia he'em-nica do Norte! cuDo e$eito til criar mais uma $orma de proteccionismo $avor&vel aos paIses ricos. O se'undo modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o em *ue se or'aniza a resistncia aos localismos 'lo(alizados e aos 'lo(alismos localizados! o *ue eu desi'no! recorrendo ao direito internacional! o patrim nio comum da humanidade. Lrata-se de lutas transnacionais pela protec"%o e desmercadoriza"%o de recursos! entidades! arte$actos! am(ientes considerados essenciais para a so(revivncia di'na da humanidade e cuDa sustenta(ilidade s- pode ser 'arantida ) escala planet&ria. Fertencem ao patrim-nio comum da humanidade! em 'eral! as lutas am(ientais! as lutas pela preserva"%o da +maz-nia! da +nt&rtida! da (iodiversidade ou dos $undos marinhos e ainda as lutas pela preserva"%o do espa"o e,terior! da lua e de outros planetas conce(idos tam( m como patrim-nio comum da humanidade. Lodas estas lutas se re$erem a recursos *ue! pela sua natureza! tm de ser 'eridos por outra l-'ica *ue n%o a das trocas desi'uais! por $ideicomissos da comunidade internacional em nome das 'era"#es presentes e $uturas.U1CV O cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade conheceram 'rande desenvolvimento nas ltimas d cadas. +trav s deles se $oi construindo uma 'lo(aliza"%o polItica alternativa ) he'em-nica desenvolvida a partir da necessidade de criar uma o(ri'a"%o polItica transnacional correspondente ) *ue at a'ora vinculou

mutuamente cidad%os e Estados-na"%o. Lal o(ri'a"%o polItica mais ampla por a'ora meramente conDuntural uma vez *ue est& ainda por concretizar /ou se*uer ima'inar6 uma instBncia polItica transnacional correspondente ) do Estado-na"%o. No entanto! as Or'aniza"#es N%o-4overnamentais de advocacia pro'ressista transnacional! as alian"as entre elas e or'aniza"#es e movimentos locais em di$erentes partes do mundo! a or'aniza"%o de campanhas contra a 'lo(aliza"%o he'em-nica /das campanhas do *reenpeace ) 7ampanha ?u(ileu 20006! todos estes $en-menos s%o! por vezes! vistos como sinais de uma sociedade civil e polItica 'lo(al apenas emer'ente. @as tanto o cosmopolitismo como o patrim-nio comum da humanidade tm encontrado $ortIssimas resistncias por parte dos *ue conduzem a 'lo(aliza"%o he'em-nica /localismos 'lo(alizados e 'lo(alismos localizados6 ou dela se aproveitam. O patrim-nio comum da humanidade! em especial! tem estado so( constante ata*ue por parte de paIses he'em-nicos! so(retudo dos EH+. Os con$litos! as resistncias! as lutas e as coli'a"#es em torno do cosmopolitismo e do patrim-nio comum da humanidade demonstram *ue a*uilo a *ue chamamos 'lo(aliza"%o ! na verdade! um conDunto de campos de lutas transnacionais. 8aI a importBncia em distin'uir entre 'lo(aliza"%o de-cima-para-(ai,o e 'lo(aliza"%o de-(ai,o-para-cima! ou entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica. Os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados s%o 'lo(aliza"#es de-cima-para-(ai,o ou he'em-nicas3 cosmopolitismo e patrim-nio comum da humanidade s%o 'lo(aliza"#es de-(ai,o-para-cima! ou contra-he'em-nicas. M importante ter em mente *ue estes dois tipos de 'lo(aliza"%o n%o e,istem em paralelo como se $ossem duas entidades estan*ues. +o contr&rio! s%o a e,press%o e o resultado das lutas *ue se travam no interior do campo social *ue convencion&mos chamar 'lo(aliza"%o e *ue em realidade se constr-i se'undo *uatro modos de produ"%o. 7omo *ual*uer outra! a concep"%o de 'lo(aliza"%o a*ui proposta n%o pacI$ica.U19V Fara a situar melhor nos de(ates actuais so(re a 'lo(aliza"%o s%o necess&rias al'umas precis#es. 1. Global !ao 2"g"%$n #a " #ontra,2"g"%$n #a Hm dos de(ates actuais 'ira em redor da *uest%o de sa(er se h& uma ou v&rias 'lo(aliza"#es. Fara a 'rande maioria dos autores! s- h& uma 'lo(aliza"%o! a 'lo(aliza"%o capitalista neoli(eral! e por isso n%o $az sentido distin'uir entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e contra-he'em-nica. Ravendo uma s- 'lo(aliza"%o! a resistncia contra ela n%o pode dei,ar de ser a localiza"%o auto-assumida. Se'undo ?errA @ander! a 'lo(aliza"%o econ-mica tem uma l-'ica $ rrea *ue duplamente destrutiva. N%o s- n%o pode melhorar o nIvel de vida da esma'adora maioria da popula"%o mundial /pelo contr&rio! contri(ui para a sua pioria6! como n%o se*uer sustent&vel a m dio prazo /122C: 186. +inda hoDe a maioria da popula"%o mundial mant m economias relativamente tradicionais! muitos n%o s%o .po(res. e uma alta percenta'em dos *ue s%o $oram empo(recidos pelas polIticas da economia neoli(eral. Em $ace disto! a resistncia mais e$icaz contra a 'lo(aliza"%o reside na promo"%o das economias locais e comunit&rias! economias de pe*uena-escala! diversi$icadas! autosustent&veis! li'adas a $or"as e,teriores! mas n%o dependentes delas. Se'undo esta concep"%o! numa economia e numa cultura cada vez mais desterritorializadas! a resposta contra os seus male$Icios n%o pode dei,ar de ser a reterritorializa"%o! a redesco(erta do sentido do lu'ar e da comunidade! o *ue implica a redesco(erta ou a inven"%o de actividades produtivas de pro,imidade. Esta posi"%o tem-se traduzido na identi$ica"%o! cria"%o e promo"%o de inmeras iniciativas locais em todo o mundo. 7onse*uentemente hoDe muito rico o conDunto de propostas *ue! em 'eral! podIamos desi'nar por localiza"%o. Entendo por localiza"%o o conDunto de iniciativas *ue visam criar ou manter espa"os de socia(ilidade de pe*uena escala! comunit&rios! assentes em rela"#es $ace-a-$ace! orientados para a auto-sustenta(ilidade e re'idos por l-'icas

cooperativas e participativas. +s propostas de localiza"%o incluem iniciativas de pe*uena a'ricultura $amiliar / BerrA! 122C3 Pnho$$! 122C6! pe*ueno com rcio local /Nor(er'-Rod'e! 122C6! sistemas de trocas locais (aseado em moedas locais /@ee;er-GowrA ! 122C6! $ormas participativas de auto-'overno local /5umar! 122C3 @orris! 122C6. @uitas destas iniciativas ou propostas assentam na ideia de *ue a cultura! a comunidade e a economia est%o incorporadas e enraizadas em lu'ares 'eo'r&$icos concretos *ue e,i'em o(serva"%o e protec"%o constantes. M isto o *ue se chama (io-re'ionalismo /Sale! 122C6. +s iniciativas e propostas de localiza"%o n%o implicam necessariamente $echamento isolacionista. Pmplicam! isso sim! medidas de protec"%o contra as investidas predadoras da 'lo(aliza"%o neoli(eral. Lrata-se de um .novo proteccionismo.: a ma,imiza"%o do com rcio local no interior de economias locais! diversi$icadas e autosustent&veis e a minimiza"%o do com rcio de lon'a distBncia /Rines e Gan'! 122C: >206.U18V O novo proteccionismo parte da ideia de *ue a economia 'lo(al! lon'e de ter eliminado o velho proteccionismo! ! ela pr-pria! uma t&ctica proteccionista das empresas multinacionais e dos (ancos internacionais contra a capacidade das comunidades locais de preservarem a sua pr-pria sustenta(ilidade e a da natureza. O paradi'ma da localiza"%o n%o implica necessariamente a recusa de resistncias 'lo(ais ou translocais. F#e! no entanto! o acento t-nico na promo"%o das socia(ilidades locais. M esta a posi"%o de Nor(er'-Rod'e /122C6! para *uem necess&rio distin'uir entre estrat 'ias para p[r $reio ) e,pans%o descontrolada da 'lo(aliza"%o e estrat 'ias *ue promovam solu"#es reais para as popula"#es reais. +s primeiras devem ser levadas a ca(o por iniciativas translocais! nomeadamente atrav s de tratados multilaterais *ue permitam aos Estados nacionais prote'er as popula"#es e o meio am(iente dos e,cessos do com rcio livre. +o contr&rio! o se'undo tipo de estrat 'ias! sem dvida! as mais importantes! s- pode ser levado a ca(o atrav s de mltiplas iniciativas locais e de pe*uena escala t%o diversas *uanto as culturas! os conte,tos e o meio am(iente em *ue tm lu'ar. N%o se trata de pensar em termos de es$or"os isolados e antes de institui"#es *ue promovam a pe*uena escala em lar'a escala. Esta posi"%o *ue mais se apro,ima da *ue resulta da concep"%o de uma polariza"%o entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica a*ui proposta. + di$eren"a est& na n$ase relativa entre as v&rias estrat 'ias de resistncia em presen"a. Em minha opini%o! incorrecto dar prioridade! *uer )s estrat 'ias locais! *uer )s estrat 'ias 'lo(ais. Hma das armadilhas da 'lo(aliza"%o neoli(eral consiste em acentuar sim(olicamente a distin"%o entre o local e o 'lo(al e ao mesmo tempo destruI-la ao nIvel dos mecanismos reais da economia. + acentua"%o sim(-lica destina-se a desle'itimar todos os o(st&culos ) e,pans%o incessante da 'lo(aliza"%o neoli(eral! a're'ando-os a todos so( a desi'na"%o de local e mo(ilizando contra eles conota"#es ne'ativas atrav s dos $ortes mecanismos de inculca"%o ideol-'ica de *ue disp#e. +o nIvel dos processos transnacionais! da economia ) cultura! o local e o 'lo(al s%o cada vez mais os dois lados da mesma moeda como! de resto! salientei acima. Neste conte,to! a 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica t%o importante *uanto a localiza"%o contra-he'em-nica. +s iniciativas! or'aniza"#es e movimentos *ue acima desi'nei como inte'rantes do cosmopolitismo e do patrim-nio comum da humanidade! tm uma voca"%o transnacional mas nem por isso dei,am de estar ancorados em locais concretos e em lutas locais concretas. + advocacia transnacional dos direitos humanos visa de$end-los nos locais concretos do mundo onde eles s%o violados! tal como a advocacia transnacional da ecolo'ia visa p[r co(ro a destrui"#es concretas! locais ou translocais! do meio am(iente. R& $ormas de luta mais orientadas para a cria"%o de redes entre locais! mas o(viamente elas n%o ser%o sustent&veis se n%o partirem de lutas locais ou n%o $orem sustentadas por elas. +s alian"as transnacionais

entre sindicatos de tra(alhadores da mesma empresa multinacional! a operar em di$erentes paIses! visam melhorar as condi"#es de vida em cada um dos locais de tra(alho! dando mais $or"a e mais e$ic&cia )s lutas locais dos tra(alhadores. M neste sentido *ue se deve entender a proposta de 7hase-8unn /12286! no sentido da 'lo(aliza"%o polItica dos movimentos populares de modo a criar um sistema 'lo(al democr&tico e colectivamente racional. O 'lo(al acontece localmente. M preciso $azer com *ue o local contra-he'em-nico tam( m aconte"a 'lo(almente. Fara isso n%o (asta promover a pe*uena escala em 'rande escala. M preciso desenvolver! como propus noutro lu'ar /Santos! 12226 uma teoria da tradu"%o *ue permita criar inteli'i(ilidade recIproca entre as di$erentes lutas locais! apro$undar o *ue tm em comum de modo a promover o interesse em alian"as translocais e a criar capacidades para *ue estas possam e$ectivamente ter lu'ar e prosperar. ^ luz da caracteriza"%o do sistema mundial em transi"%o *ue propus acima! o cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade constituem 'lo(aliza"%o contrahe'em-nica na medida em *ue lutam pela trans$orma"%o de trocas desi'uais em trocas de autoridade partilhada. Esta trans$orma"%o tem de ocorrer em todas as constela"#es de pr&ticas! mas assumir& per$is distintos em cada uma delas. No campo das pr&ticas interestatais! a trans$orma"%o tem de ocorrer simultaneamente ao nIvel dos Estados e do sistema interestatal. +o nIvel dos Estados trata-se de trans$ormar a democracia de (ai,a intensidade! *ue hoDe domina! pela democracia de alta intensidade.U12V +o nIvel do sistema interestatal! trata-se de promover a constru"%o de mecanismos de controlo democr&tico atrav s de conceitos como o de cidadania p-snacional e o de es$era p(lica transnacional. No campo das pr&ticas capitalistas 'lo(ais! a trans$orma"%o contra-he'em-nica consiste na 'lo(aliza"%o das lutas *ue tornem possIvel a distri(ui"%o democr&tica da ri*ueza! ou seDa! uma distri(ui"%o assente em direitos de cidadania! individuais e colectivos! aplicados transnacionalmente. 0inalmente! no campo das pr&ticas sociais e culturais transnacionais! a trans$orma"%o contra-he'em-nica consiste na constru"%o do multiculturalismo emancipat-rio! ou seDa! na constru"%o democr&tica das re'ras de reconhecimento recIproco entre identidades e entre culturas distintas. Este reconhecimento pode resultar em mltiplas $ormas de partilha - tais como! identidades duais! identidades hI(ridas! interidentidade e transidentidade - mas todas elas devem orientar-se pela se'uinte pauta transidentit&ria e transcultural: temos o direito de ser i'uais *uando a di$eren"a nos in$erioriza e de ser di$erentes *uando a i'ualdade nos descaracteriza.U20V 3. A global !ao 2"g"%$n #a " o *$',Con'"n'o d" 4a'2 ngton 8istin'uir entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica implica pressupor a coerncia interna de cada uma delas. Lrata-se! no entanto! de um pressuposto pro(lem&tico! pelo menos no actual perIodo de transi"%o em *ue nos encontramos. ?& assinalei *ue a 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica! ainda *ue reconduzIvel a dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o - o cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade -! internamente muito $ra'mentada na medida em *ue assume predominantemente a $orma de iniciativas locais de resistncia ) 'lo(aliza"%o he'em-nica. Lais iniciativas est%o enraizadas no esprito do lugar! na especi$icidade dos conte,tos! dos actores e dos horizontes de vida localmente constituIdos. N%o $alam a lin'ua'em da 'lo(aliza"%o e nem se*uer lin'ua'ens 'lo(almente inteli'Iveis. O *ue $az delas 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica ! por um lado! a sua proli$era"%o um pouco por toda a parte en*uanto respostas locais a

press#es 'lo(ais - o local produzido 'lo(almente - e! por outro lado! as articula"#es translocais *ue possIvel esta(elecer entre elas ou entre elas e or'aniza"#es e movimentos transnacionais *ue partilham pelo menos parte dos seus o(Dectivos. Estas caracterIsticas 'erais n%o vi'oram! no entanto! de modo homo' neo em todo o planeta. Felo contr&rio! articulam-se de modo di$erenciado com di$erentes condi"#es nacionais e locais! seDam elas a traDect-ria hist-rica do capitalismo nacional3 a estrutura de classes3 o nIvel de desenvolvimento tecnol-'ico3 o 'rau de institucionaliza"%o dos con$litos sociais e! so(retudo! dos con$litos capital/tra(alho3 os sistemas de $orma"%o e *uali$ica"%o da $or"a de tra(alho3 as redes de institui"#es p(licas *ue asse'uram um tipo concreto de articula"%o entre a polItica e a economia. No *ue respeita especi$icamente a estas ltimas! a nova economia institucional /North! 12203 :eis! 12286 tem vindo a salientar o papel central da ordem constitucional! o conDunto de institui"#es e de compromissos institucionalizados *ue asse'uram os mecanismos de resolu"%o de con$litos! os nIveis de tolerBncia ante as desi'ualdades e os dese*uilI(rios! e! em 'eral! de$inem o *ue pre$erIvel! permitido ou proi(ido /BoAer! 1228: 126. 7ada ordem constitucional tem a sua pr-pria historicidade e ela *ue determina a especi$icidade da resposta local ou nacional )s mesmas press#es 'lo(ais. Esta especi$icidade $az com *ue! em termos de rela"#es sociais e institucionais! n%o haDa um s- capitalismo mas v&rios. O capitalismo! en*uanto modo de produ"%o! tem assim evoluIdo historicamente em di$erentes $amIlias de traDect-rias. BoAer distin'ue *uatro dessas traDect-rias as *uais constituem as *uatro con$i'ura"#es principais do capitalismo contemporBneo: o capitalismo mercantil dos EH+! Pn'laterra! 7anad&! Nova ]elBndia e +ustr&lia3 o capitalismo mesocorporativo do ?ap%o3 o capitalismo social democr&tico da Su cia! Tustria! 0inlBndia! Norue'a e 8inamarca! e! em menor 'rau! +lemanha3 o capitalismo estatal da 0ran"a! Pt&lia e Espanha /BoAer! 122C! 12286. Esta tipolo'ia restrin'e-se )s economias dos paIses centrais! $icando! pois! $ora dela a maioria dos capitalismos reais da Tsia! da +m rica Gatina! da Europa 7entral! do Sul e de Geste e da T$rica. + sua utilidade reside em mostrar a variedade das $ormas de capitalismo e o modo di$erenciado como cada uma delas se insere nas trans$orma"#es 'lo(ais. No capitalismo mercantil o mercado a institui"%o central3 as suas insu$icincias s%o supridas por a'ncias de re'ula"%o3 o interesse individual e a competi"%o dominam todas as es$eras da sociedade3 as rela"#es sociais! de mercado e de tra(alho! s%o re'uladas pelo direito privado3 os mercados de tra(alho s%o e,tremamente $le,Iveis3 dada toda a prioridade ) inova"%o tecnol-'ica promovida por di$erentes tipos de incentivos e prote'ida pelo direito de patentes e de propriedade intelectual3 s%o toleradas 'randes desi'ualdades sociais (em como o su(investimento em (ens p(licos ou de consumo colectivo /transportes p(licos! educa"%o! sade! etc.6. O capitalismo mesocorporativo Dapons liderado pela 'rande empresa3 no seio desta *ue se o(tm os aDustamentos econ-micos principais atrav s dos (ancos *ue detm e da rede de empresas a$iliadas *ue controlam3 a re'ula"%o p(lica actua em estreita coordena"%o com as 'randes empresas3 dualidade entre os tra(alhadores .re'ulares. e os tra(alhadores .irre'ulares.! sendo a linha divis-ria a entrada ou n%o na carreira estruturada no interior do mercado interno da 'rande empresa3 s%o altos os nIveis de educa"%o 'eneralista e a $orma"%o pro$issional $ornecida pelas empresas3 aceita-se a esta(ilidade das desi'ualdades. O capitalismo social-democr+tico assenta na concerta"%o social entre os parceiros sociais! as or'aniza"#es representativas dos patr#es e dos tra(alhadores e o Estado3 compromissos mutuamente vantaDosos *ue 'arantam a compati(ilidade entre 'anhos de competitividade! inova"%o e produtividade! por um lado! e 'anhos salariais e melhoria do nIvel de vida! por outro3 prevalncia da Dusti"a social3 alto investimento em educa"%o3 or'aniza"%o do mercado de tra(alho de modo a minimizar a $le,i(ilidade e a promover a *uali$ica"%o como

resposta ao aumento da competitividade e ) inova"%o tecnol-'ica3 elevada protec"%o social contra os riscos3 minimiza"%o das desi'ualdades sociais. 0inalmente! o capitalismo estatal assenta na centralidade da interven"%o estatal como princIpio de coordena"%o em $ace da $ra*ueza da ideolo'ia do mercado e das or'aniza"#es dos parceiros sociais3 sistema p(lico de educa"%o para a produ"%o de elites empresariais p(licas e privadas3 $raca $orma"%o pro$issional3 mercado de tra(alho altamente re'ulado3 investi'a"%o cientI$ica p(lica com de$iciente articula"%o com o sector privado3 elevada protec"%o social. +pesar de Fortu'al continuar a ser uma sociedade semiperi$ rica! a institucionalidade capitalista *ue domina entre n-s aponta para o tipo de capitalismo estatal. + plena consolida"%o deste modelo de institucionalidade parece estar (lo*ueada no nosso paIs! pelas press#es contradit-rias! ainda *ue desi'uais! de *ue o modelo alvo e *ue! por parado,al *ue pare"a! s%o e,ercidas pelo pr-prio Estado: por um lado! as press#es no sentido do capitalismo social democr&tico e! por outro lado! as press#es (em mais $ortes no sentido do capitalismo mercantil. Neste ca-tico processo de transi"%o h& ainda vestI'ios de capitalismo mesocorporativo! so(retudo em $ace da articula"%o Intima entre o Estado e os 'rupos $inanceiros e entre o Estado e 'randes empresas p(licas e privadas em $ase de internacionaliza"%o. Em $ace da coe,istncia destes *uatro 'randes tipos de capitalismo /e certamente de outros tipos em vi'or nas re'i#es do mundo n%o inte'radas na classi$ica"%o6! pode *uestionar-se a e,istncia de uma 'lo(aliza"%o econ-mica he'em-nica. +$inal! cada um destes tipos de capitalismo constitui um re'ime de acumula"%o e um modo de re'ula"%o dotados de esta(ilidade! em *ue 'rande a complementaridade e a compati(ilidade entre as institui"#es. For esta via! o tecido institucional tem uma capacidade antecipat-ria ante possIveis amea"as desestruturantes. + verdade! por m! *ue os re'imes de acumula"%o e os modos de re'ula"%o s%o entidades hist-ricas dinBmicas3 aos perIodos de esta(ilidade se'uem-se perIodos de desesta(iliza"%o! por vezes induzidos pelos pr-prios ,itos anteriores. Ora desde a d cada de oitenta! temos vindo a assistir a uma enorme tur(ulncia nesses di$erentes tipos de capitalismo. + tur(ulncia n%o ! por m! ca-tica e nela podemos detectar al'umas linhas de $or"a. S%o essas linhas de $or"a *ue comp#em o car&cter he'em-nico da 'lo(aliza"%o econ-mica. Em 'eral! e nos termos da de$ini"%o de 'lo(aliza"%o acima proposta! pode dizer-se *ue a evolu"%o consiste na 'lo(aliza"%o do capitalismo mercantil e na conse*uente localiza"%o dos capitalismos mesocorporativos! social democr&tico e estatal. Gocaliza"%o implica desestrutura"%o e adapta"%o. +s linhas de $or"a por *ue uma e outra se tm pautado s%o as se'uintes: os compromissos entre o capital e o tra(alho s%o vulnera(ilizados pela nova inser"%o na economia internacional /mercados livres e procura 'lo(al de investimentos directos63 a se'uran"a da rela"%o social convertida em ri'idez da rela"%o salarial3 a prioridade dada aos mercados $inanceiros (lo*ueia a distri(ui"%o de rendimentos e e,i'e a redu"%o das despesas p(licas em material social3 a trans$orma"%o do tra(alho num recurso 'lo(al $eita de modo a coe,istir com a di$erencia"%o de sal&rios e de pre"os3 o aumento da mo(ilidade do capital $az com *ue a $iscalidade passe a incidir so(re rendimentos im-veis /so(retudo os do tra(alho63 o papel redistri(utivo das polIticas sociais decresce e! em conse*uncia! aumentam as desi'ualdades sociais3 a protec"%o social suDeita a uma press%o privatizante! so(retudo no domInio das pens#es de re$orma dado o interesse nelas por parte dos mercados $inanceiros3 a actividade estatal intensi$ica-se! mas a'ora no sentido de incentivar o investimento! as inova"#es e as e,porta"#es3 o sector empresarial do Estado! *uando n%o totalmente eliminado! $ortemente reduzido3 a pauperiza"%o dos 'rupos sociais vulner&veis e a acentua"%o das desi'ualdades sociais s%o consideradas e$eitos inevit&veis da prosperidade da economia e podem

ser minoradas por medidas compensat-rias desde *ue estas n%o pertur(em o $uncionamento dos mecanismos de mercado. M este o per$il da 'lo(aliza"%o he'em-nica! so(retudo econ-mica e polItica. + sua identi$ica"%o tem a ver com as escalas de an&lise. +o nIvel da 'rande escala /a an&lise *ue co(re uma pe*uena &rea em 'rande detalhe6! tal he'emonia di$icilmente detect&vel na medida em *ue a esta escala so(ressaem so(retudo as particularidades nacionais e locais e as especi$icidades das respostas! resistncias e adapta"#es a press#es e,ternas. Felo contr&rio! ao nIvel da pe*uena escala /a an&lise *ue co(re 'randes &reas! mas com pouco detalhe6! s- s%o visIveis as 'randes tendncias 'lo(alizantes e a tal ponto *ue a di$erencia"%o nacional ou re'ional do seu impacto e as resistncias *ue lhe s%o movidas s%o ne'li'enciadas. M a este nIvel de an&lise *ue se colocam os autores para *uem a 'lo(aliza"%o um $en-meno sem precedentes! tanto na sua estrutura! como na sua intensidade. Lam( m para eles inade*uado $alar de 'lo(aliza"%o he'em-nica! pois! como re$eri acima! havendo uma s'lo(aliza"%o inelut&vel! $az pouco sentido $alar de he'emonia e! ainda menos! de contra-he'emonia. M ao nIvel da escala m dia *ue se torna possIvel identi$icar $en-menos 'lo(ais he'em-nicos *ue! por um lado! se articulam de mltiplas $ormas com condi"#es locais! nacionais e re'ionais e *ue! por outro lado! s%o con$rontados com resistncias locais nacionais e 'lo(ais *ue se podem caracterizar como contrahe'em-nicas. + escolha dos nIveis de escala assim crucial e pode ser determinada tanto por raz#es analIticas como por raz#es de estrat 'ia polItica ou ainda por uma com(ina"%o entre elas. For e,emplo! para visualizar os con$litos entre os 'randes motores do capitalismo 'lo(al tem-se considerado ade*uado escolher uma escala de an&lise *ue distin'ue trs 'randes (locos re'ionais interli'ados por mltiplas interdependncias e rivalidades: o (loco americano! o europeu e o Dapons /Stallin's e Streec;! 122=3 7astells! 122C: 1086. 7ada um destes (locos tem um centro! os EH+ a Hni%o Europeia e o ?ap%o! respectivamente! uma semiperi$eria e uma peri$eria. +o nIvel desta escala! os dois tipos de capitalismo europeu acima re$eridos! o social-democr&tico e o estatal! aparecem $undidos num s-. 8e $acto! a Hni%o Europeia tem hoDe uma polItica econ-mica interna e internacional e so( o seu nome *ue os di$erentes capitalismos europeus travam as suas (atalhas com o capitalismo norte-americano nos $ora internacionais! nomeadamente na Or'aniza"%o @undial do 7om rcio. + escala m dia de an&lise ! pois! a*uela *ue permite esclarecer melhor os con$litos e as lutas sociais *ue se travam ) escala mundial e as articula"#es entre as suas dimens#es locais! nacionais e 'lo(ais. M tam( m ela *ue permite identi$icar $racturas no seio da he'emonia. +s linhas de $or"a! *ue acima re$eri como sendo o ncleo da 'lo(aliza"%o he'em-nica! traduzem-se em di$erentes constela"#es institucionais! econ-micas! sociais! polIticas e culturais ao articular-se com cada um dos *uatro tipos de capitalismo ou com cada um dos trs (locos re'ionais. Essas $racturas s%o hoDe muitas vezes o ponto de entrada para lutas sociais locais-'lo(ais de orienta"%o anticapitalista e contra-he'em-nica. +s cliva'ens entre o capitalismo mercantil e o capitalismo social-democr&tico ou estatal! entre o modelo neoli(eral de se'uran"a social e o modelo social europeu ou ainda dentro do modelo neoli(eral! ao mesmo tempo *ue revelam as $racturas no interior da 'lo(aliza"%o he'em-nica criam o impulso para a $ormula"%o de novas sInteses entre as cliva'ens e com elas para a reconstitui"%o da he'emonia. M assim *ue deve ser entendida a .terceira via. teorizada por 4iddens /12226. 5. Grau' d" nt"n' dad" da global !ao

+ ltima precis%o ao conceito de 'lo(aliza"%o de$endido neste te,to diz respeito aos 'raus de intensidade da 'lo(aliza"%o. 8e$inimos 'lo(aliza"%o como conDuntos de rela"#es sociais *ue se traduzem na intensi$ica"%o das interac"#es transnacionais! seDam elas pr&ticas interestatais! pr&ticas capitalistas 'lo(ais ou pr&ticas sociais e culturais transnacionais. + desi'ualdade de poder no interior dessas rela"#es /as trocas desi'uais6 a$irma-se pelo modo como as entidades ou $en-menos dominantes se desvinculam dos seus Bm(itos ou espa"os e ritmos locais de ori'em! e! correspondentemente! pelo modo como as entidades ou $en-menos dominados! depois de desinte'rados e desestruturados! s%o revinculados aos seus Bm(itos! espa"os e ritmos locais de ori'em. Neste duplo processo! *uer as entidades ou $en-menos dominantes /'lo(alizados6! *uer os dominados /localizados6 so$rem trans$orma"#es internas. @esmo o ham(ur'uer norte-americano teve de so$rer pe*uenas altera"#es para se desvincular do seu Bm(ito de ori'em /o @idwest norteamericano6 e con*uistar o mundo! e o mesmo sucedeu com as leis de propriedade intelectual! a msica popular e o cinema de RollAwood. @as en*uanto as trans$orma"#es dos $en-menos dominantes s%o e,pansivas! visam ampliar Bm(itos! espa"os e ritmos! as trans$orma"#es dos $en-menos dominados s%o retractivas! desinte'radoras e desestruturantes3 os seus Bm(itos e ritmos! *ue eram locais por raz#es end-'enas e raramente se auto-representavam como locais! s%o relocalizados por raz#es e,-'enas e passam a auto-representar-se como locais. + desterritorializa"%o! desvincula"%o local e trans$orma"%o e,pansiva! por um lado! e a reterritorializa"%o! revincula"%o local e trans$orma"%o desinte'radora e retractiva! por outro! s%o as duas $aces da mesma moeda! a 'lo(aliza"%o. Estes processos ocorrem de modos muitos distintos. Yuando se $ala de 'lo(aliza"%o tem-se normalmente em mente processos muito intensos e muito r&pidos de desterritorializa"%o e de reterritorializa"%o e conse*uentemente trans$orma"#es e,pansivas e retractivas muito dram&ticas. Nestes casos! relativamente $&cil e,plicar estes processos por um conDunto limitado de causas (em de$inidas. + verdade! por m! *ue os processos de 'lo(aliza"%o nem sempre ocorrem desta $orma. For vezes s%o mais lentos! mais di$usos! mais am(I'uos e as suas causas mais inde$inidas. 7laro *ue sempre possIvel estipular *ue neste caso n%o estamos perante processos de 'lo(aliza"%o. M isto mesmo o *ue tendem a $azer os autores mais entusiastas a respeito da 'lo(aliza"%o e os *ue vem nela al'o sem precedentes! tanto pela natureza! como pela intensidade.U21V Fenso! por m! *ue esta estrat 'ia analItica n%o a melhor por*ue! contrariamente ao *ue pretende! reduz o Bm(ito e a natureza dos processos de 'lo(aliza"%o em curso. Froponho! pois! a distin"%o entre globalizao de alta intensidade para os processos r&pidos! intensos e relativamente monocausais de 'lo(aliza"%o! e globalizao de baixa intensidade para os processos mais lentos e di$usos e mais am(I'uos na sua causalidade. Hm e,emplo aDudar& a identi$icar os termos da distin"%o. Escolho! entre muitos outros possIveis! um dos consensos de Nashin'ton: o primado do direito e da resolu"%o Dudicial dos litI'ios como parte do modelo de desenvolvimento liderado pelo mercado. Em meados da d cada de oitenta! come"aram a che'ar aos tri(unais de v&rios paIses europeus casos *ue envolviam $i'uras p(licas! indivIduos poderosos ou not-rios na actividade econ-mica ou na actividade polItica. Estes casos! *uase todos da &rea criminal /corrup"%o! (urla! $alsi$ica"%o de documentos6! deram uma visi(ilidade p(lica e um prota'onismo polItico sem precedentes aos tri(unais. Se e,ceptuarmos o caso do Lri(unal Supremo dos EH+! desde a d cada de *uarenta! os tri(unais dos paIses centrais - e! de resto! tam( m os dos paIses semiperi$ ricos e peri$ ricos - tinham tido uma vida apa'ada. :eactivos e n%o proactivos! resolvendo litI'ios entre indivIduos *ue raramente captavam a aten"%o p(lica! sem interven"%o nos con$litos sociais! os tri(unais - a sua actividade! as suas re'ras e os seus a'entes - eram desconhecidos do 'rande p(lico. Este estado de coisas come"ou a mudar na d cada de oitenta e rapidamente os tri(unais passaram a ocupar as primeiras p&'inas

dos Dornais! a sua actividade converteu-se numa curiosidade DornalIstica e os ma'istrados tornaram-se $i'uras p(licas. Lal $en-meno ocorreu! por e,emplo! na Pt&lia! na 0ran"a! na Espanha e em Fortu'al! e em cada paIs teve causas pr-,imas especI$icas. + ocorrncia paralela e simultBnea do mesmo $en-meno em di$erentes paIses n%o $az dela um $en-meno 'lo(al! a menos *ue as causas end-'enas! di$erentes de paIs para paIs! tenham entre si a$inidades estruturais ou partilhem tra"os de causas remotas! comuns e transnacionais. E de $acto este parece ter sido o caso. Fese em(ora as di$eren"as nacionais! sempre si'ni$icativas! podemos detectar no novo prota'onismo Dudicial al'uns $actores comuns. Em primeiro lu'ar! as conse*uncias da con$ronta"%o entre o princIpio do Estado e o princIpio do mercado na 'est%o da vida social de *ue resultaram as privatiza"#es e a desre'ulamenta"%o da economia! a desmoraliza"%o dos servi"os p(licos! a crise dos valores repu(licanos! um novo prota'onismo do direito privado! a emer'ncia de actores sociais poderosos para *uem se trans$eriram prerro'ativas de re'ula"%o social! antes detidas pelo Estado. Ludo isto criou uma nova promiscuidade entre o poder econ-mico e o poder polItico *ue permitiu )s elites circular $acilmente e! por vezes! pendularmente! de um para outro. Esta promiscuidade com(inada como en$ra*uecimento da ideia de (em p(lico ou (em comum aca(ou por se traduzir numa nova patrimonializa"%o ou privatiza"%o do Estado *ue muitas vezes recorreu ) ile'alidade para se concretizar. 0oi a criminalidade de colarinho (ranco e! em 'eral! a corrup"%o *ue deram a notoriedade aos tri(unais. Em se'undo lu'ar! a crescente convers%o da 'lo(aliza"%o capitalista he'em-nica em al'o irreversIvel e incontorn&vel com(inada com os sinais de crise dos re'imes comunistas conduziu ) atenua"%o das 'randes cliva'ens polIticas. Estas! *ue antes permitiam a resolu"%o polItica dos con$litos polIticos! dei,aram de o poder $azer e estes ltimos $oram atenuados! $ra'mentados e personalizados at ao ponto de se poderem trans$ormar em con$litos Dudiciais. 7hamamos a este processo polItico de despolitiza"%o! Dudicializa"%o da polItica. Em terceiro lu'ar! esta Dudicializa"%o da polItica! *ue $oi! na sua ' nese! um sintoma da crise da democracia! alimentou-se desta. + le'itimidade democr&tica *ue antes assentava *uase e,clusivamente nos -r'%os polIticos eleitos! o parlamento e o e,ecutivo! $oi-se trans$erindo de al'um modo para os tri(unais. Este $en-meno *ue! al m dos paIses atr&s re$eridos! tem vindo a ocorrer na ltima d cada em muitos outros paIses da Europa de Geste! da +m rica Gatina e da TsiaU22V e a mesma rela"%o entre causas pr-,imas /end-'enas e especI$icas6 e causas remotas /comuns! transnacionais6 pode ser detectada ainda *ue com adapta"#es. For esta raz%o! considero estarmos perante um $en-meno de 'lo(aliza"%o de (ai,a intensidade. @uito di$erente deste processo o *ue! na mesma &rea da Dusti"a e do direito! tem vindo a ser prota'onizado pelos paIses centrais! atrav s das suas a'ncias de coopera"%o e assistncia internacional! e pelo Banco @undial! 0@P e Banco Pnteramericano para o 8esenvolvimento! no sentido de promover nos paIses semiperi$ ricos e peri$ ricos pro$undas re$ormas DurIdicas e Dudiciais *ue tornem possIvel a cria"%o de uma institucionalidade DurIdica e Dudicial e$iciente e adaptada ao novo modelo de desenvolvimento! assente na prioridade do mercado e das rela"#es mercantis entre cidad%os e a'entes econ-micos. Fara este o(Dectivo tm sido canalizadas vultuosas doa"#es e empr stimos sem *ual*uer precedente *uando comparadas com as polIticas de coopera"%o! de moderniza"%o e de desenvolvimento dos anos sessenta e setenta. Lal como no processo de 'lo(aliza"%o acima descrito! tam( m a*ui est& em curso uma polItica de primado do direito e dos tri(unais e dela est%o a decorrer os mesmos $en-menos de visi(ilidade p(lica dos tri(unais! de

Dudicializa"%o da polItica e da conse*uente politiza"%o do Dudicial. No entanto! ao contr&rio do processo anterior! este processo muito r&pido e intenso! ocorre pelo impulso de $actores e,-'enos dominantes! (em de$inidos e $acilmente reconduzIveis a polIticas 'lo(ais he'em-nicas interessadas em criar! a nIvel 'lo(al! a institucionalidade *ue $acilita a e,pans%o limitada do capitalismo 'lo(al.U2KV Lrata-se de uma 'lo(aliza"%o de alta intensidade. + utilidade desta distin"%o reside em *ue ela permite esclarecer as rela"#es de poder desi'ual *ue su(Dazem aos di$erentes modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o e *ue s%o! por isso! centrais na concep"%o de 'lo(aliza"%o a*ui proposta. + 'lo(aliza"%o de (ai,a intensidade tende a dominar em situa"#es em *ue as trocas s%o menos desi'uais! ou seDa! em *ue as di$eren"as de poder /entre paIses! interesses! actores ou pr&ticas por detr&s de concep"#es alternativas de 'lo(aliza"%o6 s%o pe*uenas. Felo contr&rio! a 'lo(aliza"%o de alta intensidade tende a dominar em situa"#es em *ue as trocas s%o muito desi'uais e as di$eren"as de poder s%o 'randes. 16. Para ond" 7a%o'. + intensi$ica"%o das interac"#es econ-micas! polIticas e culturais transnacionais das trs ltimas d cadas assumiu propor"#es tais *ue le'Itimo levantar a *uest%o de sa(er se com isso se inau'urou um novo perIodo e um novo modelo de desenvolvimento social. + natureza precisa deste perIodo e deste modelo est& no centro dos de(ates actuais so(re o car&cter das trans$orma"#es em curso nas sociedades capitalistas e no sistema capitalista mundial como um todo. 8e$endi atr&s *ue o perIodo actual um perIodo de transi"%o a *ue chamei o perIodo do sistema mundial em transi"%o. 7om(ina caracterIsticas pr-prias do sistema mundial moderno com outras *ue apontam para outras realidades sist micas ou e,trasist micas. N%o se trata de uma mera Dustaposi"%o de caracterIsticas modernas e emer'entes D& *ue a com(ina"%o entre elas altera a l-'ica interna de umas e outras. O sistema mundial em transi"%o muito comple,o por*ue constituIdo por trs 'randes constela"#es de pr&ticas - pr&ticas interestatais! pr&ticas capitalistas 'lo(ais e pr&ticas sociais e culturais transnacionais - pro$undamente entrela"adas se'undo dinBmicas indeterminadas. Lrata-se! pois! de um perIodo de 'rande a(ertura e inde$ini"%o! um perIodo de (i$urca"%o cuDas trans$orma"#es $uturas s%o imperscrut&veis. + pr-pria natureza do sistema mundial em transi"%o pro(lem&tica e a ordem possIvel a ordem da desordem. @esmo admitindo *ue um novo sistema se se'uir& ao actual perIodo de transi"%o! n%o possIvel esta(elecer uma rela"%o determinada entre a ordem *ue o sustentar& e a ordem ca-tica do perIodo actual ou a ordem n%o ca-tica *ue a precedeu e *ue sustentou durante cinco s culos o sistema mundial moderno. Nestas circunstBncias! n%o admira *ue o perIodo actual seDa o(Decto de v&rias e contradit-rias leituras. S%o duas as leituras alternativas principais acerca das mudan"as actuais do sistema mundial em transi"%o e dos caminhos *ue apontam: aleitura paradigm+tica e a leitura subparadigm+tica. + leitura paradigm+tica sustenta *ue o $inal dos anos sessenta e o inIcio dos anos setenta marcaram o perIodo de transi"%o paradi'm&tica no sistema mundial! um perIodo de crise $inal da *ual emer'ir& um novo paradi'ma social. Hma das leituras paradi'm&ticas mais su'estivas a proposta por Nallerstein e seus cola(oradores.U2>V Se'undo este autor! o sistema mundial moderno entrou num perIodo de crise sist mica iniciado em 12C9 e *ue se estender& at meados do s culo QQP. Na sua perspectiva! o perIodo entre 12C9 e 129K um perIodo crucial por*ue marca uma conDuntura tripla de pontos de ruptura no sistema mundial: a6 o ponto de ruptura numa lon'a curva de 5ondratie$ /12>=-122=J63 (6 o ponto de ruptura da he'emonia dos EH+ so(re o sistema mundial /189K-202=J63 c6 o ponto de ruptura no sistema mundial moderno /1>=0-2100J6. Nallerstein previne *ue as provas *ue apoiam esta tripla ruptura s%o mais s-lidas em

a6 do *ue em (6 e em (6 mais do *ue em c6! o *ue se compreende uma vez *ue o ponto $inal putativo dos ciclos est& sucessivamente mais a$astado no $uturo. Se'undo ele! a e,pans%o econ-mica mundial est& a conduzir ) mercadoriza"%o e,trema da vida social e ) e,trema polariza"%o /n%o s- *uantitativa mas tam( m social6 e! como conse*uncia! est& a atin'ir o seu limite m&,imo de aDustamento e de adapta"%o e es'otar& em (reve .a sua capacidade de manuten"%o dos ciclos rItmicos *ue s%o o seu (ater cardIaco. /1221a: 1K>6. O colapso dos mecanismos de aDustamento estrutural a(re um vasto terreno para a e,perimenta"%o social e para escolhas hist-ricas reais! muito di$Iceis de prever. 7om e$eito! as cincias sociais modernas revelam-se a*ui de pouca utilidade! a menos *ue elas mesmas se suDeitem a uma revis%o radical e se insiram num *uestionar mais amplo. Nallerstein desi'na tal *uestionamento por utopIstica /distinto de utopismo6! i.e.! .a cincia das utopias ut-picas... a tentativa de clari$icar as alternativas hist-ricas reais *ue est%o ) nossa $rente *uando um sistema hist-rico entra numa $ase de crise! e avaliar nesse momento e,tremo de $lutua"#es as vanta'ens e as desvanta'ens das estrat 'ias alternativas. /1221a: 2906. 8e uma perspectiva di$erente em(ora conver'ente! +rri'hi convida-nos a revisitar as previs#es de Schumpeter acerca do $uturo do capitalismo e com (ase nelas coloca a *uest%o schumpeteriana: poder& o capitalismo so(reviver ao sucessoJ /+rri'hi! 122>: K2=3 +rri'hi e Silver! 12226. R& uns =0 anos! Schumpeter $ormulou a tese de *ue .o desempenho actual e prospectivo do sistema capitalista tal *ue re$uta a ideia de o seu colapso ocorrer so( o peso do $racasso econ-mico! mas o seu pr-prio sucesso corrompe as institui"#es sociais *ue o prote'em e .inevitavelmente. cria as condi"#es so( as *uais n%o conse'uir& so(reviver e *ue apontam $ortemente para o socialismo como o seu aparente herdeiro. /Schumpeter! 129C: C16. Schumpeter era assim muito c ptico acerca do $uturo do capitalismo e +rri'hi de$ende *ue a hist-ria poder& vir a dar-lhe raz%o: .+ sua ideia de *ue uma outra vira'em (em sucedida estava ao alcance do capitalismo revelou-se o(viamente correcta. @as as possi(ilidades indicam *ue! durante o pr-,imo meio s culo! a hist-ria provar& estar tam( m certa a sua outra ideia de *ue a cada vira'em (em sucedida se criam as condi"#es so( as *uais a so(revivncia do capitalismo cada vez mais di$Icil. /+rri'hi! 122>: K2=6. Em tra(alho mais recente! +rri'hi e Silver salientam o papel da e,pans%o do sistema $inanceiro nas crises $inais das ordens he'em-nicas anteriores /holandesa e (ritBnica6. + actual $inanceiriza"%o da economia 'lo(al aponta para a crise $inal da ltima e mais recente he'emonia! a dos EH+. Este $en-meno n%o ! pois! novo! o *ue novo e radicalmente novo a sua com(ina"%o com a proli$era"%o e o crescente poder das empresas multinacionais e o modo como elas inter$erem com o poder dos Estados nacionais. M nesta com(ina"%o *ue se vir& a sustentar uma transi"%o paradi'm&tica /1222: 2912826. + leitura subparadigm+tica v o perIodo actual como um importante processo de aDustamento estrutural! no *ual o capitalismo n%o parece dar mostra de $alta de recursos ou de ima'ina"%o ade*uados. O aDustamento si'ni$icativo por*ue implica a transi"%o de um re'ime de acumula"%o para outro! ou de um modo de re'ula"%o /.$ordismo.6 para outro /ainda por nomear3 .p-s-$ordismo.6! como vem sendo sustentado pelas teorias da re'ula"%o.U2=V 8e acordo com al'uns autores! o perIodo actual de transi"%o p#e a desco(erto os limites das teorias de re'ula"%o e dos conceitos *ue elas converteram em lin'ua'em comum como o conceito de .re'imes de acumula"%o. e de .modos de re'ula"%o. /@c@ichael e @Ahre! 12203 BoAer! 122C! 12286. +s teorias da re'ula"%o! pelo menos as *ue tiveram mais circula"%o! tomaram o Estado-na"%o como a unidade da an&lise econ-mica! o *ue $azia provavelmente sentido no perIodo hist-rico do desenvolvimento capitalista dos paIses centrais em *ue essas teorias $oram $ormuladas. RoDe! por m! a re'ula"%o nacional da economia est& em ruInas e dessas ruInas est& a emer'ir uma re'ula"%o transnacional! uma

.rela"%o salarial 'lo(al.! parado,almente assente na $ra'menta"%o crescente dos mercados de tra(alho *ue trans$orma drasticamente o papel re'ulat-rio do Estadona"%o! $or"ando a retirada da protec"%o estatal dos mercados nacionais da moeda! tra(alho e mercadorias e suscitando uma pro$unda reor'aniza"%o do Estado. Na verdade! pode estar a ser $orDada uma nova $orma polItica: o .Estado transnacional.. 7omo seria de esperar! tudo isto *uestion&vel e est& a ser *uestionado. 7omo vimos acima! a real dimens%o do en$ra*uecimento das $un"#es re'ulat-rias do Estado-na"%o hoDe um dos de(ates nucleares da sociolo'ia e da economia polIticas. Pn*uestion&vel apenas o $acto de *ue tais $un"#es mudaram /ou est%o a mudar6 dramaticamente e de um $orma *ue *uestiona o dualismo tradicional entre re'ula"%o nacional e internacional. 8entro da leitura su(paradi'm&tica do actual perIodo de desenvolvimento capitalista h&! contudo! al'um consenso em torno das se'uintes *uest#es. 8ada a natureza anta'-nica das rela"#es sociais capitalistas! a reprodu"%o rotineira e a e,pans%o sustentada da acumula"%o de capital inerentemente pro(lem&tica. 8e modo a ser o(tida! pressup#e a6 uma correspondncia dinBmica entre um determinado padr%o de produ"%o e um determinado padr%o de consumo /i.e.! um re'ime de acumula"%o6 e (6 um conDunto institucional de normas! institui"#es! or'aniza"#es e pactos sociais! *ue asse'ure a reprodu"%o de todo um campo de rela"#es sociais so(re o *ual o re'ime de acumula"%o est& (aseado /i.e.! um modo de re'ula"%o6. Foder& haver crises do re'ime de acumula"%o e crises no re'ime de acumula"%o e o mesmo se passa com o modo de re'ula"%o. 8esde os anos sessenta! os paIses centrais est%o a atravessar uma dupla crise do re'ime de acumula"%o e do modo de re'ula"%o. O papel re'ulat-rio do Estado-na"%o tende a ser mais decisivo nas crises do do *ue nas crises no! mas o modo como isso e,ercido depende $ortemente do conte,to internacional! da inte'ra"%o da economia nacional na divis%o internacional do tra(alho e das capacidades e recursos institucionais especI$icos do Estado em articular! so( condi"#es de crise hostis! estrat 'ias de acumula"%o com estrat 'icas he'em-nicas e estrat 'ias de con$ian"a.U2CV + leitura paradi'm&tica muito mais ampla do *ue a leitura su(paradi'm&tica! tanto nas suas a$irma"#es su(stantivas como na amplitude do seu tempo-espa"o. Se'undo ela! a crise do re'ime de acumula"%o e do modo de re'ula"%o s%o meros sintomas de uma crise muito mais pro$unda: uma crise civilizat-ria ou epocal. +s .solu"#es. das crises su(paradi'm&ticas s%o produto dos mecanismos de aDustamento estrutural do sistema3 dado *ue estes est%o a ser irreversivelmente corroIdos! tais .solu"#es. ser%o cada vez mais provis-rias e insatis$at-rias. For seu lado! a leitura su(paradi'm&tica ! no m&,imo! a'n-stica relativamente )s previs#es paradi'm&ticas e considera *ue! por serem de lon'o prazo! n%o s%o mais *ue conDecturas. Sustenta ainda *ue! se o passado tem al'uma li"%o a dar-nos! a de *ue at a'ora o capitalismo resolveu com sucesso as suas crises e sempre num horizonte temporal curto. + con$ronta"%o entre leituras paradi'm&ticas e leituras su(paradi'm&ticas tem dois re'istos principais! o analItico e o ideol-'ico-polItico. O re'isto analItico! como aca(&mos de ver! a $ormula"%o mais consistente do de(ate so(re se a 'lo(aliza"%o um $en-meno novo ou um $en-meno velho. For*ue se assume *ue o novo de hoDe sempre o prenncio do novo de amanh%! os autores *ue consideram a 'lo(aliza"%o um $en-meno novo s%o os mesmos *ue per$ilham as leituras paradi'm&ticas! en*uanto os autores *ue consideram a 'lo(aliza"%o um $en-meno velho! renovado ou n%o! s%o os mesmos *ue per$ilham leituras su(paradi'm&ticas.U29V @as esta con$ronta"%o tem tam( m um re'isto polItico-ideol-'ico! uma vez *ue est%o em causa di$erentes perspectivas so(re a natureza! o Bm(ito e a orienta"%o polItico-

ideol-'ica das trans$orma"#es em curso e! portanto! tam( m das ac"#es e das lutas *ue as h%o-de promover ou! pelo contr&rio! com(ater. +s duas leituras s%o de $acto os dois ar'umentos $undamentais a respeito da ac"%o polItica nas condi"#es tur(ulentas dos nossos dias. Os ar'umentos paradi'm&ticos apelam a actores colectivos *ue privile'iam a ac"%o trans$ormadora en*uanto os ar'umentos su(paradi'm&ticos apelam a actores colectivos *ue privile'iam a ac"%o adaptativa. Lrata-se de dois tipos-ideais de actores colectivos. +l'uns actores sociais /'rupos! classes! or'aniza"#es6 aderem apenas a um dos ar'umentos! mas muitos deles su(screvem um ou outro! consoante o tempo ou o tema! sem 'arantirem $idelidades e,clusivas ou irreversIveis a um ou a outro. +l'uns actores podem e,perienciar a 'lo(aliza"%o da economia no modo su(paradi'm&tico e a 'lo(aliza"%o da cultura no modo paradi'm&tico! en*uanto outros as podem conce(er de modo inverso. @ais do *ue isso! al'uns podem conce(er como econ-micos os mesmos processos de 'lo(aliza"%o *ue outros consideram culturais ou polIticos. Os actores *ue privile'iam a leitura paradi'm&tica tendem a ser mais apocalIpticos na avalia"%o dos medos! riscos! peri'os e colapsos do nosso tempo e a ser mais am(iciosos relativamente ao campo de possi(ilidades e escolhas hist-ricas *ue est& a ser revelado. O processo de 'lo(aliza"%o pode assim ser visto! *uer como altamente destrutivo de e*uilI(rios e identidades insu(stituIveis! *uer como a inau'ura"%o de uma nova era de solidariedade 'lo(al ou at mesmo c-smica. For sua vez! para os actores *ue privile'iam a leitura su(paradi'm&tica! as actuais trans$orma"#es 'lo(ais na economia! na polItica e na cultura! apesar da sua relevBncia indiscutIvel! n%o est%o a $orDar nem um novo mundo ut-pico! nem uma cat&stro$e. E,pressam apenas a tur(ulncia tempor&ria e o caos parcial *ue acompanham normalmente *ual*uer mudan"a nos sistemas rotinizados. + coe,istncia de interpreta"#es paradi'm&ticas e de interpreta"#es su(paradi'm&ticas provavelmente a caracterIstica mais distintiva do nosso tempo. E n%o ser& esta a caracterIstica de todos os perIodos de transi"%o paradi'm&ticaJ + tur(ulncia inevit&vel e control&vel para uns vista por outros como prenncio de rupturas radicais. E entre estes ltimos! h& os *ue vem peri'os incontrol&veis onde outros vem oportunidades para emancipa"#es insuspeit&veis. +s minhas an&lises do tempo presente! a minha pre$erncia pelas ac"#es trans$ormadoras e! em 'eral! a minha sensi(ilidade - e esta a palavra e,acta - inclinam-me a pensar *ue as leituras paradi'm&ticas interpretam melhor a nossa condi"%o no inIcio do novo mil nio do *ue as leituras su(paradi'm&ticas.U28V R"8"r9n# a' B bl ogr:8 #a' +'lietta! @ichel /12926! , Theor- of .apitalist /egulation. Gondon: New Ge$t Boo;s. +l(row! @artin3 5in'! Eliza(eth /eds.6 /12206! *lobalization0 1no2ledge and 3ociet-. Gondon: Sa'e. +ppadurai! +rDun /12206! .8isDuncture and 8i$$erence in the 4lo(al and 7ultural EconomA.! 4ublic .ulture0 2! 1-2>. +ppadurai! +rDun /12296! 'odernit- at 5arge. @inneapolis: HniversitA o$ @innesota Fress. +ppadurai! +rDun /12226! .4lo(alization and the :esearch Pma'ination.! 6nternational 3ocial 3cience &ournal0 1C0! 222-2K8. +rri'hi! 4iovanni /122>6! The 5ong T2entieth .entur-. Gondon: Zerso. +rri'hi! 4iovanni3 Silver! BeverlA /12226! .haos and *overnance in the 'odern (orld 3-stem. @inneapolis: HniversitA o$ @innesota Fress. Bar(er! BenDamim3 Schulz! +ndrea /eds.6 /122=6! &ihad vs. 'c(orld7 8o2 *lobalism and Tribalism ,re /eshaping the (orld. New `or;: Ballantine Boo;s.

Bauman! ]A'munt /12226! 6ntimations of 4ostmodernit-. Gondon: :outled'e. Bec;! Hlrich /12226! /isk 3ociet-. To2ards a 9e2 'odernit-. Gondon: Sa'e. Bec;er! 8avid et al. /12896! 4ostimperialism. Boulder: GAnne :ienner Fu(lishers. Bec;er! 8avid3 S;lar! :ichard /12896! .NhA FostimperialismJ. in :ecker et al.01-18. Ber'esen! +l(ert /12206! .Lurnin' Norld-SAstem LheorA on its Read.! in ;eatherstone /ed.6! C9-81. Ber'esen! +l(ert /ed.6 /12806! 3tudies of the 'odern (orld-3-stem. New `or;: +cademic Fress. Berman! Rarold /128K6! 5a2 and /evolution. The ;ormation of (estern 5egal Tradition. 7am(rid'e: Rarvard HniversitA Fress. BerrA! Nendell /122C6! .7onservin' 7ommunities.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >09>19. Bouldin'! Elise /12216! .Lhe Old and New Lransnationalism: +n EvolutionarA Ferspective.! 8uman /elations0 >>! 982-80=. BoAer! 7harles /12286! .Ge politi*ue ) l<are de la mondialization et de la $inance: Ge point sur *uel*ues recherches re'ulationnistes.. 7omunica"%o ao 7ol-*uio <Evolution et Transformation des 3-st=mes Economi$ues7 ,pproches .omparatives du .apitalisme et du 3ocialisme<0 Faris3 ERESS! 12-21 ?unho. BoAer! :o(ert /12206! The /egulation 3chool7 , .ritical 6ntroduction. New `or;: 7olum(ia HniversitA Fress. BoAer! :o(ert /ed.6 /128C6! .apitalismes ;in de 3i=cle. Faris: @aspero. BoAer! :o(ert3 8rache! 8aniel /eds.6 /122C6! 3tates ,gainst 'arkets7 The 5imits of *lobalization. New `or;: :outled'e. 7astells! @anuel /122C6! The /ise of the 9et2ork 3ociet-. 7am(rid'e: Blac;well. 7hase-8unn! 7hristopher /12216! *lobal ;ormation7 3tructures of the (orld-Econom-. 7am(rid'e: FolitA Fress. 7hase-8unn! 7hristopher et al. /12286! .4lo(alization: + Norld-SAstem Ferspective.! QPZ Norld 7on'ress o$ Sociolo'A! @ontreal /availa(le at www.cs$.colorado.edu/sAstems/archives/papers.htm 6 . 7hossudovs;A ! @ichel /12296! The *lobalization of 4overt-7 6mpacts of 6'; and (orld :ank /eforms. Gondon: ]ed Boo;s. 7lar;e! LonA /122C6! .@echanisms o$ 7orporate :ule.! in ?. @ander e E. 4oldsmith /eds.6! The .ase ,gainst the *lobal Econom-. S%o 0rancisco: Sierra 7lu( Boo;s! 229K08. 8rache! 8aniel /12226! .4lo(alization: Ps Lhere +nAthin' to 0earJ.! Faper presented to the seminar 4overnin' the Fu(lic 8omain (eAond the Era o$ the Nashin'ton 7onsensusJ: :edrawin' the Gine (etween the State and the @ar;et. Loronto: `or; HniversitA! Novem(er >-C. Evans! Feter /12926! >ependent >evelopment7 the ,lliance of 'ultinational0 3tate and 5ocal .apital in :razil. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. Evans! Feter /128C6! .State! capital and the trans$ormation o$ dependence: the Brazilian computer case.! (orld >evelopment0 1>! 921-808. Evans! Feter /12896! .7lass! state and dependence in East +sia: lessons $or Gatin +mericanists.! in >e-o /ed.6! 20K-22=. 0al;! :ichard /122=6! ?n 8uman *overnance7 To2ard a 9e2 *lobal 4olitics. HniversitA Far;! FennsAlvania: Lhe FennsAlvania State HniversitA Fress. 0al;! :ichard /12226! 4redator- *lobalization7 , .riti$ue.7am(rid'e: FolitA Fress. 0eatherstone! @i;e /12206! .4lo(al 7ulture: +n Pntroduction.! in 0eatherstone /ed.6! 11>. 0eatherstone! @i;e /ed.6 /12206! *lobal .ulture7 9ationalism0 *lobalization and 'odernit-. Gondon: Sa'e. 0eatherstone! !@i;e et al. /122=6! *lobal 'odernities. Lhousand Oa;s: Sa'e. 0ortuna! 7arlos /ed.6 /12296! .idade0 cultura e globalizao. Gis(oa: 7elta. 0rS(el! 0ol;er et al. /12806! The 9e2 6nternational >ivision of 5abor. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress.

0u;uAama! 0rancis /12226! The End of 8istor- and the 5ast 'an. New `or;: Lhe 0ree Fress. 4iddens! +nthonA /12206! 3ociolog-. O,$ord: FolitA Fress. 4iddens! +nthonA /12216! The .onse$uences of 'odernit-. O,$ord: FolitA Fress. 4iddens! +nthonA /12226! 4ara uma terceira via7 , renovao da social-democracia. Gis(oa: Fresen"a. Ra''ard! Stephan3 Simmons! B.+. /12896! .Lheories o$ Pnternational :e'imes.! 6nternational ?rganization! >1! >21-=>2. Rall! Stuart3 4le(en! Bram /eds.6 /12226! ;ormations of 'odernit-. Gondon: FolitA Fress. Rall! Stuart3 @c4rew! L. /eds.6 /12226! 'odernit- and its ;utures. 7am(rid'e: FolitA Fress. Rannerz! Hl$ /12206! .7osmopolitan and Gocal in Norld 7ulture.! in ;eatherstone /ed.6! 2K9-2=1. RarveA! 8avid /12826! The .ondition of 4ostmodernit-7 ,n En$uir- into the ?rigins of .ultural .hange. O,$ord: Basil Blac;well. Reld! 8avid /122K6! .8emocracA: 0rom 7itA-States to a 7osmopolitan Order.! in 8avid Reld /ed.6! 4rospects for >emocrac-. Stan$ord: Stan$ord HniversitA Fress. RendleA! 5athrAn /122=6! .Lhe Spillover E$$ect o$ Frivatization on :ussian Ge'al 7ulture.! Transnational 5a2 and .ontemporar- 4roblems0 =! >0-C>. Rines! 7olin3 Gan'! Lim /122C6! .Pn 0avor o$ a New Frotectionism.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >18->2>. Rop;ins! Lerence3 Nallerstein! Pmmanuel3 7asparis! ?. 3 8erlu'ian! 4. /122C6! The ,ge of Transition7 Trajector- of the (orld-3-stem0 @ABC-DEDC. Gondon: ]ed Boo;s. Runter! +llen /122=6! .4lo(alization $rom BelowJ Fromises and Ferils o$ the New Pnternationalism.! 3ocial 4olic- /2=6>! C-1K. Runtin'ton! Samuel/122K6! .Lhe 7lash o$ 7ivilizationsJ.! ;oreign ,ffairs0 GQQPP! K-12. Panni! Octavio /12286! .O FrIncipe electr-nico.! 4rimeira Ferso /P07R/HNP7+@F6! 98! Novem(ro. Pnho$$! 8aniel /122C6! .7ommunitA Supported +'riculture: 0armin' with a 0ace on Pt.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >2=->KK. ?ameson! 0redric3 @iAoshi! @asao /eds.6 /12286! The .ultures of *lobalization. 8urham: 8u;e HniversitA Fress. ?essop! Bo( /1220a6! 3tate Theor-. 4utting .apitalist 3tates in their 4lace.HniversitA Far;! F+: Lhe FennsAlvania State HniversitA Fress. ?essop! Bo( /1220(6! .:e'ulation Lheories in :etrospect and Frospect.. Econom- and 3ociet-! 12! 1=K-21C. ?essop! Bo( /122=6! .Lhe 0uture o$ the National State: Erosion or :eor'anizationJ 4eneral :e$lections on the Nest European 7ase.. 7omunica"%o apresentada na 2b 7on$erncia da LheorA! 7ulture and SocietA .7ulture and PdentitA: 7itA! Nation! Norld.. Berlin! 10-1> +u'ust. 5ennedA! Faul /122K6! 4reparing for the T2ent--;irst .entur-. New `or;: :andom Rouse. 5eohane! :o(ert /128=6! ,fter 8egemon-7 .ooperation and >iscord in the (orld 4olitical Econom-. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. 5eohane! :o(ert3 NAe! ?oseph /12996! 4o2er and 6nterdependence. Boston: Gittle! Brown and 7ompanA. 5idder! Lhalia3 @c4inn! @arA /122=6! .Pn the Na;e o$ N+0L+: Lransnational Nor;ers Networ;s.! 3ocial 4olic-! /2=6>! 1>-20. 5otz! 8avid /12206! .+ 7omparative +nalAsis o$ the LheorA o$ :e'ulation and the Social Structure o$ +ccumulation LheorA.! 3cience and 3ociet-! =>! =-28. 5rasner! Stephen /ed.6 /128K6! 6nternational /egimes. Pthaca: 7ornell HniversitA Fress. 5umar! Satish /122C6! .4andhi<s Swadeshi: Lhe Economics o$ Fermanence.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >18->2>. Gash! Scott3 HrrA! ?ohn /122C6! Economics of 3igns and 3pace. Gondon: Sa'e.

@ahn;op$! B. /ed.6 /12886! >er ge2endete 1apitalismus7 1ritische :eitrGge zu einer Theorie der /egulation. @cnster: Nest$dlischer 8amp$(oot. @aizels! +l$red /12226! .ommodities 6n .risis. O,$ord: O,$ord HniversitA Fress. @ander! ?errA /122C6! .0acin' the :isin' Lide.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! K-12. @ander! ?errA3 4oldsmith! Edward /eds.6 /122C6! The .ase against the *lobal Econom-. San 0rancisco: Sierra 7lu( Boo;s. @c@ichael! Fhilip /122C6! >evelopment and 3ocial .hange7 , *lobal 4erspective. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e. @c@ichael! Fhilip3 @Ahre! 8. /12206! .4lo(al :e'ulation vs. the Nation-State: +'ro0ood SAstems and the New Folitics o$ 7apital.! /evie2 of /adical 4olitical Econom-! 22! =2-99. @ee;er-GowrA! Susan /122C6! .7ommunitA @oneA: Lhe Fotential o$ Gocal 7urrencA.! in 'ander e *oldsmith /o's.6! >>C->=2. @eAer! ?ohn /12896! .Lhe Norld FolitA and the +uthoritA o$ the Nation-state.! in *. Thomas et al. ! >1-90. @eAer! Nilliam /12896! .Lestin' Lheories o$ 7ultural Pmperialism: Pnternational @edia and 8omestic Pmpact.! 6nternational 6nteractions0 1K! K=K-K9>. @orris! 8avid /122C6! .7ommunities: Buildin' +uthoritA! :esponsa(ilitA and 7apacitA.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >K>->>=. @urphA! 7rai' /122>6! 6nternational ?rganization and 6ndustrial .hange. O,$ord: FolitA Fress. Noel! +. /12896! .+ccumulation! :e'ulation and Social 7han'e: +n EssaA on 0rench Folitical EconomA.! 6nternational ?rganization ! >1! K0K-KKK. Nor(er'-Rod'e! Relena /122C6! .Shi$tin' 8irection: 0rom 4lo(al 8ependence to Gocal Pnterdependence.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! K2K->0C. North! 8ou'las /12206! 6nstitutions0 6nstitutional .hange and Economic 4erformance. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. OE78/8+7 /20006 .8evelopment 7o-operation :eport 1222 - E$$orts and Folicies o$ the @em(ers o$ the 8evelopment +ssistance 7ommittee.! The >,. &ournal1/16. Farsons! Lalcott /12916! The 3-stem of 'odern 3ocieties. En'lewood 7li$$s! N.?.: Frentice-Rall. Fureza! ?os @anuel /12226! ? patrim nio comum da humanidade7 rumo a um direito internacional da solidariedadeH. Forto: +$rontamento. :eis! ?os /12286! .O institucionalismo econ-mico: cr-nica so(re os sa(eres da economia.! 9otas Econ micas - /evista da ;aculdade de Economia da Iniversidade de .oimbra! 11! 1K0-1>2. :itzer! 4. /122=6! The 'ac>onaldization of 3ociet-. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e. :o(ertson! :oland /12206! .@appin' the 4lo(al 7ondition: 4lo(alization as the 7entral 7oncept.! in ;eatherstone /ed.6! 1=-K0. :o(ertson! :oland /12226! *lobalization. Gondon: Sa'e. :o(ertson! :oland3 5hond;er! Ra(i( /12286! .8iscourses o$ 4lo(alization. FreliminarA 7onsiderations.! 6nternational 3ociolog-! 1K /16! 2=->0. :o(inson! Nilliam /122=6! .4lo(alization: Nine Lheses on our Epoch.! /ace and .lass 0 K8/26! 1K-K1. Sale! 5ir;patric; /122C6! .Frinciples o$ Biore'ionalism.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >91->8>. Santos! Boaventura de Sousa /122=6! To2ard a 9e2 .ommon 3ense7 5a20 3cience and 4olitics in the 4aradigmatic Transition. New `or;: :outled'e. Santos! Boaventura de Sousa /122C6! .+ *ueda do +n'elus Novus. Fara al m da e*ua"%o moderna entre raIzes e op"#es.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! >=! =-K> /En'lish version online in www.eurozine.com6. Santos! Boaventura de Sousa /12296! .For uma concep"%o multicultural de direitos humanos.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! >8! 11-K2. Santos! Boaventura de Sousa /1228a6! .FarticipatorA Bud'etin' in Forto +le're: Loward a :edistri(utive 8emocracA.! 4olitics and 3ociet-! 2C/>6! >C1-=10.

Santos! Boaventura de Sousa /1228(6! /einventar a >emocracia. Gis(oa: 4radiva. Santos! Boaventura de Sousa /12226! .For*ue t%o di$Icil construir uma teoria crIticaJ.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! =>! 129-21C. Santos! Boaventura de Sousa /2000a6! + crItica da raz%o indolente: 7ontra o desperdIcio da e,perincia. Forto: +$rontamento. Santos! Boaventura de Sousa /2000(6! .Gaw and 8emocracA: /@is6trustin' the 4lo(al :e$orm o$ 7ourts.! in ?ane ?enson3 B. S. Santos /eds.6! *lobalizing 6nstitutions7 .ase 3tudies in /egulation and 6nnovation. +ldershot: +sh'ate! 2=K-28>. Sassen! Sas;ia /12216! The *lobal .it-7 9e2 Kork0 5ondon0 Tok-o. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. Sassen! Sas;ia /122>6! .ities in a (orld Econom-. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e Fress. Schumpeter! ?oseph /129C6! .apitalism0 3ocialism and >emocrac-. Gondon: 4eor'e +llen and Hnwin. Silverstein! 5. /12226 .@illions $or Zia'ra! Fennies $or 8iseases o$ the Foor: :esearch @oneA 4oes to Fro$ita(le Gi$estAle 8ru's.. The 9ation! 12 de ?ulho. Sin'h! +Dit /122K6! .Lhe Gost 8ecade: Lhe Economic 7risis o$ the Lhird Norld in the 1280s: Row the North 7aused the South<s 7risis.! .ontention! K! 1K9-1C2. S;lair! Geslie /12216! 3ociolog- of the *lobal 3-stem. Gondon: Rarvester Nheatshea$. Smith! +nthonA /12206! .Lowards a 4lo(al 7ultureJ.! in ;eatherstone /ed.6! 191-121. Stallin's! Bar(ara /12226! .Pnternational Pn$luence on Economic FolicA: 8e(t! Sta(ilization and Structural :e$orm.! in 8aggard and 1aufman /eds.6! >1-88. Stallin's! Bar(ara /ed.6 /122=6! *lobal .hange0 /egional /esponse7 The 9e2 6nternational .ontext of >evelopment. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. Stallin's! Bar(ara3 Streec;! Nol$'an' /122=6! .7apitalisms in 7on$lictJ Lhe Hnited States! Europe and ?apan in the Fost-cold Nar Norld.! in 3tallings /ed.6! C9-22. Lhomas! 4eor'e et al. /12896! 6nstitutional 3tructure7 .onstituting 3tate0 3ociet- and the 6ndividual. BeverlA Rills: Sa'e. LillA! 7harles /12206! .oercion0 .apital and European 3tates0 ,> AAE-@AAE. 7am(rid'e: Blac;well. LillA! 7harles !/122=6! .4lo(alization Lhreatens Ga(or<s :i'hts.! 6nternational 5abor and (orking-.lass 8istor-0 >9! 1-2K. Loulmin! Stephen ! /12206! .osmopolis. The 8idden ,genda of 'odernit-. New `or;: 0ree Fress. HN+P8S! ?oint Hnited Nations Fro'ramme on RPZ/+P8S /20006 /eport on the *lobal 86F%,6>3 Epidemia. 4ene(ra: HN+P8S. HN8F - Ruman 8evelopment :eport /12226 *lobalizing 2ith a 8uman ;ace. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. HN8F - Ruman 8evelopment :eport /20016 'aking 9e2 Technologies (ork for 8uman >evelopment. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. HNP7E0 /20006 4romise and 4rogress7 ,chiving *oals for .hildren /1220-20006. New `or;: HNP7E0 van der Zelden! 0rans /128>6! .Hni$orm Pnternational Sales Gaw and the Battle o$ 0orms.! in .ontributions in 8onour of &.*. 3auveplanne. Inification and .omparative 5a2 in Theor- and 4ractice. +ntwerp: 5luwer! 2KK-2>2. ZroeA! @ichel 8e /128>6! .+ :e'ulation +pproach Pnterpretation o$ the 7ontemporarA 7risis.! .apital and .lass! 2K! >=-CC. Nade! :o(ert /12206! *overning the 'arket7 Economic Theor- and the /ole of *overnment in East ,sian 6ndustrialization. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. Nade! :o(ert /122C6! .?apan! the Norld Ban; and the +rt o$ Faradi'm @aintenance: Lhe East +sian @iracle in Folitical Ferspective.! /evue dLEconomie ;inanceire! K-KC. Nallerstein! Pmmanuel /12926! The .apitalist (orld-Econom-. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. Nallerstein! Pmmanuel /1221a6! *eopolitics and *eoculture. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress.

Nallerstein! Pmmanuel /1221(6! Inthinking 3ocial 3cience. 7am(rid'e: FolitA Fress. Naters! @alcolm /122=6! *lobalization. Gondon: :outled'e. NhitleA! :ichard /12226! :usiness 3-stems in East ,sia. ;irms0 'arkets and 3ocieties. Gondon: Sa'e. Norld Ban; /122>6! ,verting the ?ld ,ge .risis7 4olicies to 4rotect the ?ld and 4romote *ro2th. O,$ord: O,$ord HniversitA Fress. Norld Ban; /12296! (orld >evelopment /eport @AAM. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. Norld Ban; /12286 ,frican >evelopment 6ndicators. Nashin'ton! 87: Lhe Norld Ban;. Norld Ban; /20006 *lobal >evelopment ;inance. Nashin'ton! 87: Lhe Norld Ban;. Nuthnow! :o(ert /128=6! .State Structures and Pdeolo'ical Outcomes.! ,merican 3ociological /evie2! =0! 922-821. Nuthnow! :o(ert /12896! 'eaning of 'oral ?rder. Ber;eleA: HniversitA o$ 7ali$ornia Fress.

U1V

Nalton /128=6 re$ere trs $ormas sucessivas de .divis#es internacionais do tra(alho.! caracterizando-se a ltima e actual pela 'lo(aliza"%o da produ"%o levada a ca(o pelas multinacionais. Hma revis%o das di$erentes a(orda'ens )s .novas divis#es internacionais do tra(alho.! pode ser vista em ?en;ins /128>6. Zer i'ualmente 4ordon /12886. U2V No mesmo sentido! c$r. Nade /1220! 122C6 e NhitleA /12226. UKV Se'undo o mesmo relat-rio! >CW da popula"%o mundial a viver em po(reza a(soluta vive na T$rica su(sahariana! >0W no Sul da Tsia e 1=W no E,tremo Oriente! FacI$ico e +m rica Gatina. 8e *ual*uer modo! a propor"%o de pessoas a viver em po(reza a(soluta diminuiu entre 122K e 1228 de 22W para 2>W /FNH8! 2001: 226. Zer tam( m 5ennedA /122K: 12K-2286 e 7hossudovs;A /12296. 8e acordo com @aizels /12226 as e,porta"#es de (ens prim&rios do Lerceiro @undo aumentaram *uase 100W durante o perIodo 1280-88. @as as receitas o(tidas em 1288 $oram K0W in$eriores )s o(tidas em 1280. Zer tam( m Sin'h /122K6. U>V Em 122=! a mal&ria a$ectava! por cada 100 ha(itantes! 1C pessoas no Yu nia! 21 na Nova 4uin Fapua! KK na ]Bm(ia /FNH8! 12226. U=V Zer Stallin's /1222(6. 8a perspectiva das rela"#es internacionais! ver 8urand! G vA! :etaill /122K6. UCV 7$r. 0eatherstone /122063 +ppadurai /122063 Berman /128K63 N. @eAer /128963 4iddens /1220! 122163 Bauman /12226. Zer tam( m Nuthnow /128=! 128963 Ber'esen /12806. U9V Zer tam( m 0eatherstone /1220: 1063 Nallerstein /1221a: 18>63 7hase-8unn /1221: 10K6. Fara Nallerstein o contraste entre o sistema-mundial moderno e os imp rios mundiais anteriores reside no $acto de o primeiro com(inar uma nica divis%o do tra(alho com um sistema de Estados independentes e de sistemas culturais mltiplos /Nallerstein! 1292: =6. U8V So(re esta *uest%o! ver Stallin's /122=6 em *ue s%o analisadas as respostas re'ionais da +m rica Gatina! do Sudeste +si&tico e da T$rica su(-sahariana )s press#es 'lo(ais. Zer tam( m BoAer /12286 e 8rache /12226 U2V Entre muitos outros! ver BoAer /122C! 122863 8rache /12226. U10V So(re os conceitos de tur(ulncia de escalas e de e,plos%o de escalas! ver Santos /122C6. U11V 7$r. tam( m @c@ichael /122C: 1C26. + dial ctica da inclus%o e da e,clus%o particularmente visIvel no mercado 'lo(al da comunica"%o e da in$orma"%o. 7om e,cep"%o da T$rica do Sul! o continente a$ricano ! para este mercado! um continente ine,istente.

U12V

O 'lo(alismo localizado pode ocorrer so( a $orma do *ue 0ortuna chama .'lo(aliza"%o passiva.! a situa"%o em *ue .al'umas cidades se vem incorporadas de modo passivo nos meandros da 'lo(aliza"%o e s%o incapazes de $azer reconhecer a*ueles recursos U'lo(alizantes pr-priosV no plano transnacional. /1229: 1C6. U1KV + ideia do cosmopolitismo como universalismo! cidadania do mundo! ne'a"%o das $ronteiras polIticas e territoriais! tem uma lon'a tradi"%o na cultura ocidental! da lei c-smica de Fit&'oras e a philallelia de 8em-crito ao .Romo suum! humani nihil a me alienum puto. de Lerncio! da res pu(lica christiana medieval aos humanistas da :enascen"a! da ideia de Zoltaire para *uem .para ser (om patriota U V necess&rio tornar-se inimi'o do resto do mundo. at ao internacionalismo oper&rio. U1>V + distin"%o entre o material e o sim(-lico n%o deve ser levada para al m de limites razo&veis D& *ue cada um dos p-los da distin"%o cont m o outro /ou al'uma dimens%o do outro6! ainda *ue de $orma recessiva. O .mais. material a *ue me re$iro s%o (asicamente os direitos econ-micos e sociais con*uistados e tornados possIveis pelo Estado-Frovidncia: os sal&rios indirectos! a se'uran"a social! etc. O .mais. sim(-lico inclui! por e,emplo! a inclus%o na ideolo'ia nacionalista! ou na ideolo'ia consumista e a con*uista de direitos desprovidos de meios e$icazes de aplica"%o. Hma das conse*uncias da 'lo(aliza"%o he'em-nica tem sido a crescente eros%o do .mais. material! compensada pela intensi$ica"%o do .mais. sim(-lico. U1=V +naliso esta *uest%o no meu estudo so(re o or"amento participativo em Forto +le're /Santos! 1228a6. U1CV So(re o patrim-nio comum da humanidade! ver! entre muitos outros! Santos /122=: KC=-K9K6 e o estudo e,austivo de Fureza /12226. U19V So(re a 'lo(aliza"%o de-(ai,o-para-cima ou contra-he'em-nica! ver Runter /122=63 5idder e @c4inn /122=6. Zer tam( m 0al; /122= e 12226. +m(os os tra(alhos visam as coli'a"#es e redes internacionais de tra(alhadores *ue emer'iram do N+0L+. U18V No mesmo sentido! su'erido *ue os movimentos pro'ressistas devem usar os instrumentos do nacionalismo econ-mico para com(ater as $or"as do mercado. U12V So(re os conceitos de democracia de alta intensidade e de democracia de (ai,a intensidade! ver Santos /1228(6 e Santos /2000(6. U20V So(re este ponto! c$r. Santos /12296. U21V Zer! por todos! 7astells /122C6. U22V Este $en-meno est& analisado em detalhe em Santos /2000(6. U2KV So(re este .movimento. da re$orma 'lo(al dos tri(unais! ver Santos /2000(6. U2>V Nallerstein /1221a63 Rop;ins et al. /122C6. Zer tam( m +rri'hi e Silver /12226. U2=V +'lietta /129263 BoAer /128C! 12206. Zer tam( m ?essop /1220a! 1220(63 5otz /122063 @ahn;op$ /128863 Noel /128963 ZroeA /128>6. U2CV So(re estas trs estrat 'ias do Estado moderno! ver Santos /122=: 22-1026. U29V +pesar de considerarem a 'lo(aliza"%o um $en-meno velho! al'uns dos te-ricos do sistema mundial! como o caso de Nallerstein! per$ilham leituras paradi'm&ticas a partir de an&lises sist micas! nomeadamente da an&lise da so(reposi"%o de pontos de ruptura nos di$erentes processos de lon'a dura"%o *ue constituem o sistema mundial moderno. U28V + Dusti$ica"%o desta posi"%o apresentada noutro lu'ar /Santos! 122=! 2000a6.

Publ '2"d 2662,63,22 Ori'inal in Fortu'uese 7ontri(uted (A :evista 7rItica de 7incias Sociais e Boaventura de Sousa Santos e eurozine

En Ft F80

Boaventura de Sousa Santos OS PROCESSOS DA GLOBALIZAO

1. Introduo Nas trs ltimas d cadas! as interac"#es transnacionais conheceram uma intensi$ica"%o dram&tica! desde a 'lo(aliza"%o dos sistemas de produ"%o e das trans$erncias $inanceiras! ) dissemina"%o! a uma escala mundial! de in$orma"%o e ima'ens atrav s dos meios de comunica"%o social ou )s desloca"#es em massa de pessoas! *uer como turistas! *uer como tra(alhadores mi'rantes ou re$u'iados. + e,traordin&ria amplitude e pro$undidade destas interac"#es transnacionais levaram a *ue al'uns autores as vissem como ruptura em rela"%o )s anteriores $ormas de interac"#es trans$ronteiri"as! um $en-meno novo desi'nado por .'lo(aliza"%o. / 0eatherstone! 12203 4iddens! 12203 +l(row e 5in'! 12206! .$orma"%o 'lo(al. /7hase8unn! 12216! .cultura 'lo(al. /+ppadurai! 1220! 12293 :o(ertson! 12226! .sistema 'lo(al. /S;lair! 12216! .modernidades 'lo(ais<< /0eatherstone et al.! 122=6! .processo 'lo(al. /0riedman! 122>6! .culturas da 'lo(aliza"%o. /?ameson e @iAoshi! 12286 ou .cidades 'lo(ais. /Sassen! 1221! 122>3 0ortuna! 12296. 4iddens de$ine 'lo(aliza"%o como .a intensi$ica"%o de rela"#es sociais mundiais *ue unem localidades distantes de tal modo *ue os acontecimentos locais s%o condicionados por eventos *ue acontecem a muitas milhas de distBncia e vice versa. e acusa os soci-lo'os de uma acomoda"%o indevida ) ideia de .sociedade. en*uanto um sistema $echado /1220: C>6. No mesmo sentido! 0eatherstone desa$ia a sociolo'ia a .teorizar e encontrar $ormas de investi'a"%o sistem&tica *ue aDudem a clari$icar estes processos 'lo(alizantes e estas $ormas destrutivas de vida social *ue tornam pro(lem&tico o *ue por muito tempo $oi visto como o o(Decto mais (&sico da sociolo'ia: a sociedade conce(ida *uase e,clusivamente como o Estado-na"%o (em delimitado /1220: 26. Fara o 4rupo de Gis(oa! a 'lo(aliza"%o uma $ase posterior ) internacionaliza"%o e ) multinacionaliza"%o por*ue! ao contr&rio destas! anuncia o $im do sistema nacional en*uanto ncleo central das actividades e estrat 'ias humanas or'anizadas /122>6. Hma revis%o dos estudos so(re os processos de 'lo(aliza"%o mostra-nos *ue estamos perante um $en-meno multi$acetado com dimens#es econ-micas! sociais! polIticas! culturais! reli'iosas e DurIdicas interli'adas de modo comple,o. For esta raz%o! as e,plica"#es monocausais e as interpreta"#es monolIticas deste $en-meno parecem pouco ade*uadas. +cresce *ue a 'lo(aliza"%o das ltimas trs d cadas! em

vez de se encai,ar no padr%o moderno ocidental de 'lo(aliza"%o - 'lo(aliza"%o como homo'eneiza"%o e uni$ormiza"%o - sustentado tanto por Gei(niz! como por @ar,! tanto pelas teorias da moderniza"%o! como pelas teorias do desenvolvimento dependente! parece com(inar a universaliza"%o e a elimina"%o das $ronteiras nacionais! por um lado! o particularismo! a diversidade local! a identidade tnica e o re'resso ao comunitarismo! por outro. +l m disso! intera'e de modo muito diversi$icado com outras trans$orma"#es no sistema mundial *ue lhe s%o concomitantes! tais como o aumento dram&tico das desi'ualdades entre paIses ricos e paIses po(res e! no interior de cada paIs! entre ricos e po(res! a so(repopula"%o! a cat&stro$e am(iental! os con$litos tnicos! a mi'ra"%o internacional massiva! a emer'ncia de novos Estados e a $alncia ou implos%o de outros! a proli$era"%o de 'uerras civis! o crime 'lo(almente or'anizado! a democracia $ormal como uma condi"%o polItica para a assistncia internacional! etc. +ntes de propor uma interpreta"%o da 'lo(aliza"%o contemporBnea! descreverei (revemente as suas caracterIsticas dominantes! vistas de uma perspectiva econ-mica! polItica e cultural. 8e passo aludirei aos trs de(ates mais importantes *ue tem suscitado! $ormul&veis em termos das se'uintes *uest#es: 16 a 'lo(aliza"%o um $en-meno novo ou velhoJ3 26 a 'lo(aliza"%o monolItica! ou tem aspectos positivos e aspectos ne'ativosJ3 K6 aonde conduz a crescente intensi$ica"%o da 'lo(aliza"%oJ Nos de(ates acerca da 'lo(aliza"%o h& uma $orte tendncia para reduzila )s suas dimens#es econ-micas. Sem duvidar da importBncia de tal dimens%o! penso *ue necess&rio dar i'ual aten"%o )s dimens#es social! polItica e cultural. 0alar de caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o pode transmitir a ideia de *ue a 'lo(aliza"%o n%o s- um processo linear! mas tam( m um processo consensual. Lrata-se o(viamente de uma ideia $alsa! como se mostrar& adiante. @as apesar de $alsa ! ela pr-pria! tam( m dominante. E sendo $alsa! n%o dei,a de ter uma ponta de verdade. + 'lo(aliza"%o! lon'e de ser consensual! ! como veremos! um vasto e intenso campo de con$litos entre 'rupos sociais! Estados e interesses he'em-nicos! por um lado! e 'rupos sociais! Estados e interesses su(alternos! por outro3 e mesmo no interior do campo he'em-nico h& divis#es mais ou menos si'ni$icativas. No entanto! por so(re todas as suas divis#es internas! o campo he'em-nico actua na (ase de um consenso entre os seus mais in$luentes mem(ros. M esse consenso *ue n%o s- con$ere ) 'lo(aliza"%o as suas caracterIsticas dominantes! como tam( m le'itima estas ltimas como as nicas possIveis ou as nicas ade*uadas. 8aI *ue! da mesma $orma *ue aconteceu com os conceitos *ue a precederam! tais como moderniza"%o e desenvolvimento! o conceito de 'lo(aliza"%o tenha uma componente descritiva e uma componente prescritiva. 8ada a amplitude dos processos em Do'o! a prescri"%o um conDunto vasto de prescri"#es todas elas ancoradas no consenso he'em-nico. Este consenso conhecido por .consenso neoli(eral. ou .7onsenso de Nashin'ton. por ter sido em Nashin'ton! em meados da d cada de oitenta! *ue ele $oi su(scrito pelos Estados centrais do sistema mundial! a(ran'endo o $uturo da economia mundial! as polIticas de desenvolvimento e especi$icamente o papel do Estado na economia. Nem todas as dimens#es da 'lo(aliza"%o est%o inscritas do mesmo modo neste consenso! mas todas s%o a$ectadas pelo seu impacto. O consenso neoli(eral propriamente dito um conDunto de *uatro consensos adiante mencionados dos *uais decorrem outros *ue ser%o i'ualmente re$eridos. Este consenso est& hoDe relativamente $ra'ilizado em virtude de os crescentes con$litos no interior do campo he'em-nico e da resistncia *ue tem vindo a ser prota'onizada pelo campo su(alterno ou contra-he'em-nico. Psto tanto assim *ue o perIodo actual D& desi'nado por p-s-7onsenso de Nashin'ton. No entanto! $oi esse consenso *ue nos trou,e at a*ui e por isso sua a paternidade das caracterIsticas hoDe dominantes da 'lo(aliza"%o.

Os di$erentes consensos *ue constituem o consenso neoli(eral partilham uma ideia$or"a *ue! como tal! constitui um meta consenso. Essa ideia a de *ue estamos a entrar num perIodo em *ue desapareceram as cliva'ens polIticas pro$undas. +s rivalidades imperialistas entre os paIses he'em-nicos! *ue no s culo QQ provocaram duas 'uerras mundiais! desapareceram! dando ori'em ) interdependncia entre as 'randes potncias! ) coopera"%o e ) inte'ra"%o re'ionais. RoDe em dia! e,istem apenas pe*uenas 'uerras! *uase todas na peri$eria do sistema mundial e muitas delas de (ai,a intensidade. 8e todo o modo! os paIses centrais! atrav s de v&rios mecanismos /interven"#es selectivas! manipula"%o da aDuda internacional! controlo atrav s da dIvida e,terna6! tm meios para manter so( controlo esses $ocos de insta(ilidade. For sua vez! os con$litos entre capital e tra(alho *ue! por de$iciente institucionaliza"%o! contri(uIram para a emer'ncia do $ascismo e do nazismo! aca(aram sendo plenamente institucionalizados nos paIses centrais depois da Se'unda 4uerra @undial. RoDe! num perIodo p-s-$ordista! tais con$litos est%o a ser relativamente desinstitucionalizados sem *ue isso cause *ual*uer insta(ilidade por*ue! entretanto! a classe oper&ria $ra'mentou-se e est%o hoDe a emer'ir novos compromissos de classe menos institucionalizados e a ter lu'ar em conte,tos menos corporativistas. 8este metaconsenso $az ainda parte a ideia de *ue desapareceram i'ualmente as cliva'ens entre di$erentes padr#es de trans$orma"%o social. Os trs primeiros *uart is do s culo QQ $oram dominados pelas rivalidades entre dois padr#es anta'-nicos: a revolu"%o e o re$ormismo. Ora se! por um lado! o colapso da Hni%o Sovi tica e a *ueda do @uro de Berlim si'ni$icaram o $im do paradi'ma revolucion&rio! a crise do Estado-Frovidncia nos paIses centrais e semiperi$ ricos si'ni$ica *ue est& i'ualmente condenado o paradi'ma re$ormista. O con$lito Geste/Oeste desapareceu e arrastou consi'o o con$lito Norte/Sul *ue nunca $oi um verdadeiro con$lito e *ue a'ora um campo $ rtil de interdependncias e coopera"#es. Em $ace disto! a trans$orma"%o social ! a partir de a'ora! n%o uma *uest%o polItica! e sim uma *uest%o t cnica. Ela n%o mais *ue a repeti"%o acelerada das rela"#es cooperativas entre 'rupos sociais e entre Estados. 0u;uAama /12226! com a sua ideia do $im da hist-ria! deu e,press%o e divul'a"%o a este metaconsenso. Runtin'ton /122K6 secundou-o com a sua ideia do .cho*ue de civiliza"#es.! ao de$ender *ue as cliva'ens tinham dei,ado de ser polIticas para passarem a ser civilizacionais. M a ausncia das cliva'ens polIticas da modernidade ocidental *ue leva Runtin'ton a reinvent&-las em termos de uma ruptura entre o Ocidente! a'ora entendido como tipo de civiliza"%o! e o *ue misteriosamente desi'na por .cone,%o islBmica con$ucionista.. Este metaconsenso e os *ue decorrem su(Dazem )s caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o em suas mltiplas $acetas a se'uir descritas. Felo *ue $icou dito atr&s e pela an&lise *ue se se'uir&! torna-se claro *ue as caracterIsticas dominantes da 'lo(aliza"%o s%o as caracterIsticas da 'lo(aliza"%o dominante ou he'em-nica. @ais adiante $aremos a distin"%o! para n-s crucial! entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica. 2. A global !ao "#on$% #a " o &"ol b"ral '%o 0rS(el! Reinrichs e 5reAe /12806 $oram provavelmente os primeiros a $alar! no inIcio da d cada de oitenta! da emer'ncia de uma nova divis%o internacional do tra(alho ! (aseada na 'lo(aliza"%o da produ"%o levada a ca(o pelas empresas multinacionais! 'radualmente convertidas em actores centrais da nova economia mundial. Os tra"os principais desta nova economia mundial s%o os se'uintes: economia dominada pelo sistema $inanceiro e pelo investimento ) escala 'lo(al3 processos de produ"%o $le,Iveis e multilocais3 (ai,os custos de transporte3 revolu"%o nas tecnolo'ias de in$orma"%o e de comunica"%o3 desre'ula"%o das economias nacionais3 preeminncia

das a'ncias $inanceiras multilaterais3 emer'ncia de trs 'randes capitalismos transnacionais: o americano! (aseado nos EH+ e nas rela"#es privile'iadas deste paIs com o 7anad&! o @ ,ico e a +m rica Gatina3 o Dapons! (aseado no ?ap%o e nas suas rela"#es privile'iadas com os *uatro pe*uenos ti'res e com o resto da Tsia3 e o europeu! (aseado na Hni%o Europeia e nas rela"#es privile'iadas desta com a Europa de Geste e com o Norte de T$rica. Estas trans$orma"#es tm vindo a atravessar todo o sistema mundial! ainda *ue com intensidade desi'ual consoante a posi"%o dos paIses no sistema mundial. +s implica"#es destas trans$orma"#es para as polIticas econ-micas nacionais podem ser resumidas nas se'uintes orienta"#es ou e,i'ncias: as economias nacionais devem a(rir-se ao mercado mundial e os pre"os dom sticos devem tendencialmente ade*uar-se aos pre"os internacionais3 deve ser dada prioridade ) economia de e,porta"%o3 as polIticas monet&rias e $iscais devem ser orientadas para a redu"%o da in$la"%o e da dIvida p(lica e para a vi'ilBncia so(re a (alan"a de pa'amentos3 os direitos de propriedade privada devem ser claros e inviol&veis3 o sector empresarial do Estado deve ser privatizado3 a tomada de decis%o privada! apoiada por pre"os est&veis! deve ditar os padr#es nacionais de especializa"%o3 a mo(ilidade dos recursos! dos investimentos e dos lucros3 a re'ula"%o estatal da economia deve ser mInima3 deve reduzir-se o peso das polIticas sociais no or"amento do Estado! reduzindo o montante das trans$erncias sociais! eliminando a sua universalidade! e trans$ormando-as em meras medidas compensat-rias em rela"%o aos estratos sociais ine*uivocamente vulnera(ilizados pela actua"%o do mercado.U1V 7entrando-se no impacto ur(ano da 'lo(aliza"%o econ-mica! Sas;ia Sassen detecta mudan"as pro$undas na 'eo'ra$ia! na composi"%o e estrutura institucional da economia 'lo(al /Sassen! 122>: 106. No *ue respeita ) nova 'eo'ra$ia! ar'umenta *ue .comparativamente aos anos cin*uenta! os anos oitenta conheceram um estreitamento da 'eo'ra$ia da economia 'lo(al e a acentua"%o do ei,o Este-Geste. Psto torna-se evidente com o enorme crescimento do investimento dentro do *ue muitas vezes denominado pela Trade: os Estados Hnidos da +m rica! a Europa Ocidental e o ?ap%o. /Sassen! 122>:106. Outra caracterIstica da nova 'eo'ra$ia *ue o investimento estran'eiro directo! do *ual! durante uns tempos! a +m rica Gatina $oi o maior (ene$ici&rio! diri'iu-se para Geste! Sul e Sudeste +si&tico! onde a ta,a anual de crescimento aumentou em m dia K9W por ano entre 128= e 1282. For outro lado! en*uanto nos anos cin*uenta o maior $lu,o internacional era o com rcio mundial! concentrado nas mat rias-primas! outros produtos prim&rios e recursos manu$acturados! a partir dos anos oitenta a distBncia entre o crescimento da ta,a de e,porta"#es e o crescimento da ta,a dos $lu,os $inanceiros aumentou drasticamente: ap-s a crise de 1281-82 e at 1220! o investimento estran'eiro directo 'lo(al cresceu em m dia 22W por ano! uma su(ida hist-rica /Sassen! 122>: 1>6. For $im! no *ue toca ) estrutura institucional! Sassen de$ende *ue estamos perante um novo re'ime internacional! (aseado na ascendncia da (anca e dos servi"os internacionais. +s empresas multinacionais s%o a'ora um importante elemento na estrutura institucional! Duntamente com os mercados $inanceiros 'lo(ais e com os (locos comerciais transnacionais. 8e acordo com Sassen! todas estas mudan"as contri(uIram para a $orma"%o de novos locais estrat 'icos na economia mundial: zonas de processamento para e,porta"%o! centros $inanceiros o$$shore e cidades 'lo(ais /Sassen! 122>: 186. Hma das trans$orma"#es mais dram&ticas produzidas pela 'lo(aliza"%o econ-mica neoli(eral reside na enorme concentra"%o de poder econ-mico por parte das empresas multinacionais: das 100 maiores economias do mundo! >9 s%o empresas multinacionais3 90W do com rcio mundial controlado por =00 empresas multinacionais3 1W das empresas multinacionais det m =0W do investimento directo estran'eiro /7lar;e! 122C6. Em suma! a 'lo(aliza"%o econ-mica sustentada pelo consenso econ-mico

neoli(eral cuDas trs principais inova"#es institucionais s%o: restri"#es dr&sticas ) re'ula"%o estatal da economia3 novos direitos de propriedade internacional para investidores estran'eiros! inventores e criadores de inova"#es susceptIveis de serem o(Decto de propriedade intelectual /:o(inson! 122=: K9K63 su(ordina"%o dos Estados nacionais )s a'ncias multilaterais tais como o Banco @undial! o 0undo @onet&rio Pnternacional /0@P6 e a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio. 8ado o car&cter 'eral deste consenso! as receitas em *ue ele se traduziu $oram aplicadas! ora com e,tremo ri'or /o *ue desi'no por modo da Daula de $erro6! ora com al'uma $le,i(ilidade /o modo da Daula de (orracha6. For e,emplo! os paIses asi&ticos evitaram durante muito tempo aplicar inte'ralmente as receitas e al'uns deles! como! por e,emplo! a Xndia e a @al&sia! conse'uiram at hoDe aplic&-las apenas selectivamente. 7omo veremos a se'uir! s%o os paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos os *ue mais est%o suDeitos )s imposi"#es do receitu&rio neoli(eral! uma vez *ue este trans$ormado pelas a'ncias $inanceiras multilaterais em condi"#es para a rene'ocia"%o da dIvida e,terna atrav s dos pro'ramas de aDustamento estrutural. @as! dado o crescente predomInio da l-'ica $inanceira so(re a economia real! mesmo os Estados centrais! cuDa dIvida p(lica tem vindo a aumentar! est%o suDeitos )s decis#es das a'ncias $inanceiras de ratin'! ou seDa! das empresas internacionalmente acreditadas para avaliar a situa"%o $inanceira dos Estados e os conse*uentes riscos e oportunidades *ue eles o$erecem aos investidores internacionais. For e,emplo! a (ai,a de nota decretada pela empresa @oodA<s ) dIvida p(lica da Su cia e do 7anad& em meados da d cada de noventa $oi decisiva para os cortes nas despesas sociais adoptados pelos dois paIses /7hossudovs;A! 1229: 186. (. A global !ao 'o# al " a' d"' gualdad"' Yuanto )s rela"#es s-cio-polIticas! tem sido de$endido *ue! em(ora o sistema mundial moderno tenha sido sempre estruturado por um sistema de classes! uma classe capitalista transnacional est& hoDe a emer'ir cuDo campo de reprodu"%o social o 'lo(o en*uanto tal e *ue $acilmente ultrapassa as or'aniza"#es nacionais de tra(alhadores! (em como os Estados e,ternamente $racos da peri$eria e da semiperi$eria do sistema mundial. +s empresas multinacionais s%o a principal $orma institucional desta classe capitalista transnacional e a ma'nitude das trans$orma"#es *ue elas est%o a suscitar na economia mundial est& patente no $acto de *ue mais de um ter"o do produto industrial mundial produzido por estas empresas e de *ue uma percenta'em muito mais elevada transaccionado entre elas. Em(ora a novidade or'anizacional das empresas multinacionais possa ser *uestionada! parece ine'&vel *ue a sua prevalncia na economia mundial e o 'rau e e$ic&cia da direc"%o centralizada *ue elas ad*uirem as distin'ue das $ormas precedentes de empresas internacionais /Bec;er e S;lar! 1289: 26. O impacto das empresas multinacionais nas novas $orma"#es de classe e na desi'ualdade a nIvel mundial tem sido amplamente de(atido nos ltimos anos. 8entro da tradi"%o da teoria da dependncia! Evans $oi um dos primeiros a analisar a .tripla alian"a. entre as empresas multinacionais! a elite capitalista local e o *ue chama .(ur'uesia estatal. en*uanto (ase da dinBmica de industrializa"%o e do crescimento econ-mico de um paIs semiperi$ rico como o Brasil /Evans! 1292! 128C6. Bec;er e S;lar! *ue prop#em a teoria do p-s-imperialismo! $alam de uma emer'ente (ur'uesia de e,ecutivos! uma nova classe social saIda das rela"#es entre o sector administrativo do Estado e as 'randes empresas privadas ou privatizadas. Esta nova classe composta por um ramo local e por um ramo internacional. O ramo local! a (ur'uesia nacional! uma cate'oria socialmente ampla *ue envolve a elite empresarial! os directores de empresas! os altos $uncion&rios do Estado! lIderes polIticos e pro$issionais in$luentes. +pesar de toda a hetero'eneidade! estes di$erentes 'rupos

constituem! de acordo com os autores! uma classe! .por*ue os seus mem(ros! apesar da diversidade dos seus interesses sectoriais! partilham uma situa"%o comum de privil 'io s-cio-econ-mico e um interesse comum de classe nas rela"#es do poder polItico e do controlo social *ue s%o intrInsecas ao modo de produ"%o capitalista.. O ramo internacional! a (ur'uesia internacional! composta pelos 'estores das empresas multinacionais e pelos diri'entes das institui"#es $inanceiras internacionais /1289: 96. +s novas desi'ualdades sociais produzidas por esta estrutura de classe tm vindo a ser amplamente reconhecidas mesmo pelas a'ncias multilaterais *ue tm liderado este modelo de 'lo(aliza"%o! como o Banco @undial e o 0undo @onet&rio Pnternacional. Fara Evans! o modelo de industrializa"%o e crescimento (aseado na .tripla alian"a. inerentemente inDusto e apenas capaz de um tipo de redistri(ui"%o .da massa da popula"%o para a (ur'uesia estatal! as multinacionais e o capital local. + manuten"%o de um e*uilI(rio delicado entre os trs parceiros milita contra *ual*uer possi(ilidade de um tratamento s rio )s *uest#es da redistri(ui"%o de rendimentos! mesmo *ue mem(ros da elite e,pressem um apoio ao princIpio te-rico da redistri(ui"%o de rendimentos. /1292: 2886. Em compara"#es mais recentes entre os modelos e padr#es de desi'ualdade social da +m rica Gatina e do Geste +si&tico! Evans acrescenta outros $actores *ue! em sua opini%o! podem ter contri(uIdo para *ue o modelo de desenvolvimento asi&tico tenha produzido relativamente menos desi'ualdades *ue o modelo (rasileiro. Entre esses $actores conta(iliza! a $avor do modelo asi&tico! a maior autonomia do Estado! a e$icincia da (urocracia estatal! a re$orma a'r&ria e a e,istncia de um perIodo inicial de protec"%o em rela"%o ao capitalismo dos paIses centrais /12896.U2V M hoDe evidente *ue a ini*uidade da distri(ui"%o da ri*ueza mundial se a'ravou nas duas ltimas d cadas: => dos 8> paIses menos desenvolvidos viram o seu FNB per capita decrescer nos anos 803 em 1> deles a diminui"%o rondou os K=W3 se'undo o :elat-rio do Fro'rama para o 8esenvolvimento das Na"#es Hnidas de 2001 /FNH8! 20016! mais de 1!2 (ili#es de pessoas /pouco menos *ue 1/> da popula"%o mundial6 vivem na po(reza a(soluta! ou seDa! com um rendimento in$erior a um d-lar por dia e outros 2!8 (ili#es vivem apenas com o do(ro desse rendimento /FNH8! 2001: 26.UKV Se'undo o :elat-rio do 8esenvolvimento do Banco @undial de 122=! o conDunto dos paIses po(res! onde vive 8=!2W da popula"%o mundial! det m apenas 21!=W do rendimento mundial! en*uanto o conDunto dos paIses ricos! com 1>!8W da popula"%o mundial! det m 98!=W do rendimento mundial. Hma $amIlia a$ricana m dia consome hoDe 20W menos do *ue consumia h& 2= anos. Se'undo o Banco @undial! o continente a$ricano $oi o nico em *ue! entre 1290 e 1229! se veri$icou um decr scimo da produ"%o alimentar /Norld Ban;! 12286. O aumento das desi'ualdades tem sido t%o acelerado e t%o 'rande *ue ade*uado ver as ltimas d cadas como uma revolta das elites contra a redistri(ui"%o da ri*ueza com a *ual se p#e $im ao perIodo de uma certa democratiza"%o da ri*ueza iniciado no $inal da Se'unda 4uerra @undial. Se'undo o :elat-rio do 8esenvolvimento Rumano do FNH8 relativo a 1222! os 20W da popula"%o mundial a viver nos paIses mais ricos detinham! em 1229! 8CW do produto (ruto mundial! en*uanto os 20W mais po(res detinham apenas 1W. Se'undo o mesmo :elat-rio! mas relativo a 2001! no *uinto mais rico concentram-se 92W dos utilizadores da internet. +s desi'ualdades neste domInio mostram *u%o distantes estamos de uma sociedade de in$orma"%o verdadeiramente 'lo(al. + lar'ura da (anda de comunica"%o electr-nica de S%o Faulo! uma das sociedades 'lo(ais! superior ) de T$rica no seu todo. E a lar'ura da (anda usada em toda a +m rica Gatina *uase i'ual ) disponIvel para a cidade de Seul /FNH8! 2001: K6. Nos ltimos trinta anos a desi'ualdade na distri(ui"%o dos rendimentos entre paIses aumentou dramaticamente. + di$eren"a de rendimento entre o *uinto mais rico e o

*uinto mais po(re era! em 12C0! de K0 para 1! em 1220! de C0 para 1 e! em 1229! de 9> para 1. +s 200 pessoas mais ricas do mundo aumentaram para mais do do(ro a sua ri*ueza entre 122> e 1228. + ri*ueza dos trs mais ricos (ilion&rios do mundo e,cede a soma do produto interno (ruto dos >8 paIses menos desenvolvidos do mundo /FNH8! 20016. + concentra"%o da ri*ueza produzida pela 'lo(aliza"%o neoli(eral atin'e propor"#es escandalosas no paIs *ue tem liderado a aplica"%o do novo modelo econ-mico! os EH+. ?& no $inal da d cada de oitenta! se'undo dados do 0ederal :eserve Ban;! 1W das $amIlias norte-americanas detinha >0W da ri*ueza do paIs e as 20W mais ricas detinham 80W da ri*ueza do paIs. Se'undo o Banco! esta concentra"%o n%o tinha precedentes na hist-ria dos EH+! nem compara"%o com os outros paIses industrializados /@ander! 122C: 116. No domInio da 'lo(aliza"%o social! o consenso neoli(eral o de *ue o crescimento e a esta(ilidade econ-micos assentam na redu"%o dos custos salariais! para o *ue necess&rio li(eralizar o mercado de tra(alho! reduzindo os direitos la(orais! proi(indo a inde,a"%o dos sal&rios aos 'anhos de produtividade e os aDustamentos em rela"%o ao custo de vida e eliminando a prazo a le'isla"%o so(re sal&rio mInimo. O o(Dectivo impedir .o impacto in$lacion&rio dos aumentos salariais.. + contrac"%o do poder de compra interno *ue resulta desta polItica deve ser suprida pela (usca de mercados e,ternos. + economia ! assim! dessocializada! o conceito de consumidor su(stitui o de cidad%o e o crit rio de inclus%o dei,a de ser o direito para passar a ser a solvncia. Os po(res s%o os insolventes /o *ue inclui os consumidores *ue ultrapassam os limites do so(reendividamento6. Em rela"%o a eles devem adoptar-se medidas de luta contra a po(reza! de pre$erncia medidas compensat-rias *ue minorem! mas n%o eliminem! a e,clus%o! D& *ue esta um e$eito inevit&vel /e! por isso! Dusti$icado6 do desenvolvimento assente no crescimento econ-mico e na competitividade a nIvel 'lo(al. Este consenso neoli(eral entre os paIses centrais imposto aos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos atrav s do controlo da dIvida e,terna e$ectuado pelo 0undo @onet&rio Pnternacional e pelo Banco @undial. 8aI *ue estas duas institui"#es seDam consideradas respons&veis pela .'lo(aliza"%o da po(reza. /7hossudovs;A! 12296. + nova po(reza 'lo(alizada n%o resulta de $alta de recursos humanos ou materiais! mas t%o s- do desempre'o! da destrui"%o das economias de su(sistncia e da minimiza"%o dos custos salariais ) escala mundial. Se'undo a Or'aniza"%o @undial de Sade! os paIses po(res tm a seu car'o 20W das doen"as *ue ocorrem no mundo! mas n%o tm mais do 10W dos recursos 'lo(almente 'astos em sade3 1/= da popula"%o mundial n%o tem *ual*uer acesso a servi"os de sade modernos e metade da popula"%o mundial n%o tem acesso a medicamentos essenciais. + &rea da sade talvez a*uela em *ue de modo mais chocante se revela a ini*uidade do mundo. Se'undo o ltimo :elat-rio do 8esenvolvimento Rumano das Na"#es Hnidas! em 1228! 2C8 milh#es de pessoas n%o tinham acesso a &'ua pot&vel! 2!> (ili#es /pouco menos *ue metade da popula"%o mundial6 n%o tinha acesso a cuidados (&sicos de sade3 em 2000! K> milh#es de pessoas estavam in$ectadas com RPZ/SP8+! dos *uais 2>!= milh#es na T$rica su(sahariana /HN+P8S! 2000: C63 em 1228! morriam anualmente 12 milh#es de crian"as /com menos de = anos6 de doen"as cur&veis /HNP7E0! 20006. +s doen"as *ue mais a$ectam a popula"%o po(re do mundo s%o a mal&ria! a tu(erculose e a diarreia.U>V +nte este *uadro n%o pode ser mais chocante a distri(ui"%o mundial dos 'astos com a sade e a investi'a"%o m dica. For e,emplo! apenas 0!1W do or"amento da pes*uisa m dica e $armacutica mundial - cerca de 100 milh#es de d-lares em 1228 /FNH8! 2001: K6 - destinado ) mal&ria! en*uanto a *uase totalidade dos 2C!> (ili#es de d-lares investidos em pes*uisa pelas multinacionais $armacuticas se destina )s chamadas .doen"as dos paIses ricos.: cancro! doen"as

cardiovasculares! do sistema nervoso! doen"as end-crinas e do meta(olismo. O *ue n%o admira se tivermos em mente *ue a +m rica Gatina representa apenas >W das vendas $armacuticas 'lo(ais e a T$rica! 1W. M por isso tam( m *ue apenas 1W das novas dro'as comercializadas pelas companhias $armacuticas multinacionais entre 129= e 1229 se destinaram especi$icamente ao tratamento de doen"as tropicais *ue a$ectam o Lerceiro @undo /Silverstein! 12226. +pesar do aumento chocante da desi'ualdade entre paIses po(res e paIses ricos! apenas > destes ltimos cumprem a sua o(ri'a"%o moral de contri(uir com 0.9W do Froduto Pnterno Bruto para a aDuda ao desenvolvimento. +li&s! se'undo dados da O78E! esta percenta'em diminui entre 1289 e 1229 de 0!KK para 0!22 /O78E/8+7! 20006. O mais perverso dos pro'ramas de aDuda internacional o $acto de eles ocultarem outros mecanismos de trans$erncias $inanceiras em *ue os $lu,os s%o predominantemente dos paIses mais po(res para os paIses mais ricos. M o *ue se passa! por e,emplo! com a dIvida e,terna. O valor total da dIvida e,terna dos paIses da T$rica su(sahariana /em milh#es de d-lares6 aumentou entre 1280 e 122= de 8>.112 para 22C.>8K3 no mesmo perIodo! e em percenta'em do FPB! aumentou de K0!CW para 81!KW e! em percenta'em de e,porta"#es! de 21!9W para 2>1!9W /Norld Ban;! 1229: 2>96. No $inal do s c. QQ! a T$rica pa'ava 1!K1 d-lar de dIvida e,terna por cada d-lar de aDuda internacional *ue rece(ia /Norld Ban;! 20006. O 0undo @onet&rio Pnternacional tem (asicamente $uncionado como a institui"%o *ue 'arante *ue os paIses po(res! muitos deles cada vez mais po(res e individados! pa'uem as suas dIvidas aos paIses ricos /Estados! (ancos privados! a'ncias multilaterais6 nas condi"#es /Duros! por e,emplo6 impostas por estes. @as as trans$erncias lI*uidas do Sul para o Norte assumem muitas outras $ormas como! por e,emplo! a .$u'a dos c re(ros.: se'undo as Na"#es Hnidas! cerca de 100.000 pro$issionais indianos imi'ram para os EH+! o *ue corresponde a uma perda de 2 (ili#es de d-lares para a Xndia /FNH8! 2001: =6. ). A global !ao *ol+t #a " o E'tado,nao + nova divis%o internacional do tra(alho! conDu'ada com a nova economia polItica .pr--mercado.! trou,e tam( m al'umas importantes mudan"as para o sistema interestatal! a $orma polItica do sistema mundial moderno. For um lado! os Estados he'em-nicos! por eles pr-prios ou atrav s das institui"#es internacionais *ue controlam /em particular as institui"#es $inanceiras multilaterais6! comprimiram a autonomia polItica e a so(erania e$ectiva dos Estados peri$ ricos e semiperi$ ricos com uma intensidade sem precedentes! apesar de a capacidade de resistncia e ne'ocia"%o por parte destes ltimos poder variar imenso.U=VFor outro lado! acentuou-se a tendncia para os acordos polIticos interestatais /Hni%o Europeia! N+0L+! @ercosul6. No caso da Hni%o Europeia! esses acordos evoluIram para $ormas de so(erania conDunta ou partilhada. For ltimo! ainda *ue n%o menos importante! o Estado-na"%o parece ter perdido a sua centralidade tradicional en*uanto unidade privile'iada de iniciativa econ-mica! social e polItica. + intensi$ica"%o de interac"#es *ue atravessam as $ronteiras e as pr&ticas transnacionais corroem a capacidade do Estado-na"%o para conduzir ou controlar $lu,os de pessoas! (ens! capital ou ideias! como o $ez no passado. O impacto do conte,to internacional na re'ula"%o do Estado-na"%o! mais do *ue um $en-meno novo! inerente ao sistema interestatal moderno e est& inscrito no pr-prio Lratado de Nestphalia /1C>86 *ue o constitui. Lam( m n%o novo o $acto de o conte,to internacional tendencialmente e,ercer uma in$luncia particularmente $orte no campo da re'ula"%o DurIdica da economia! como o testemunham os v&rios proDectos de modeliza"%o e uni$ica"%o do direito econ-mico desenvolvidos ao lon'o do s culo QQ! por especialistas de direito comparado e concretizados por or'aniza"#es

internacionais e 'overnos nacionais. 7omo os pr-prios nomes dos proDectos indicam! a press%o internacional tem sido! tradicionalmente! no sentido da uni$ormiza"%o e da normaliza"%o! o *ue (em ilustrado pelos proDectos pioneiros de Ernest :a(el! em inIcios da d cada de K0! e pela constitui"%o do Pnstituto Pnternacional para a Hni$ica"%o do 8ireito Frivado /HNP8:OPL6 com o o(Dectivo de uni$icar o direito dos contratos internacionais! o *ue conduziu! por e,emplo! ) lei uni$ormizada na $orma"%o de contratos de vendas internacionais /HG0PS! 12C>6 e a 7onven"%o na venda internacional de (ens /7PS4! 12806 /van der Zelden! 128>: 2KK6. + tradi"%o da 'lo(aliza"%o para al'uns muito mais lon'a. For e,emplo! LillA distin'ue *uatro ondas de 'lo(aliza"%o no passado mil nio: nos s culos QPPP! QZP! QPQ e no $inal do s culo QQ /122=6. +pesar desta tradi"%o hist-rica! o impacto actual da 'lo(aliza"%o na re'ula"%o estatal parece ser um $en-meno *ualitativamente novo! por duas raz#es principais. Em primeiro lu'ar! um $en-meno muito amplo e vasto *ue co(re um campo muito 'rande de interven"%o estatal e *ue re*uer mudan"as dr&sticas no padr%o de interven"%o. Fara LillA! o *ue distin'ue a actual onda de 'lo(aliza"%o da onda *ue ocorreu no s culo QPQ o $acto de esta ltima ter contri(uIdo para o $ortalecimento do poder dos Estados centrais /Ocidentais6! en*uanto a actual 'lo(aliza"%o produz o en$ra*uecimento dos poderes do Estado. + press%o so(re os Estados a'ora relativamente monolItica - o .7onsenso de Nashin'ton. - e em seus termos o modelo de desenvolvimento orientado para o mercado o nico modelo compatIvel com o novo re'ime 'lo(al de acumula"%o! sendo! por isso! necess&rio impor! ) escala mundial! polIticas de aDustamento estrutural. Esta press%o central opera e re$or"a-se em articula"#es com $en-menos e desenvolvimentos t%o dIspares como o $im da 'uerra $ria! as inova"#es dram&ticas nas tecnolo'ias de comunica"%o e de in$orma"%o! os novos sistemas de produ"%o $le,Ivel! a emer'ncia de (locos re'ionais! a proclama"%o da democracia li(eral como re'ime polItico universal! a imposi"%o 'lo(al do mesmo modelo de lei de protec"%o da propriedade intelectual! etc. Yuando comparado com os processos de transnacionaliza"%o precedentes! o alcance destas press#es torna-se particularmente visIvel uma vez *ue estas ocorrem ap-s d cadas de intensa re'ula"%o estatal da economia! tanto nos paIses centrais! como nos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos. + cria"%o de re*uisitos normativos e institucionais para as opera"#es do modelo de desenvolvimento neoli(eral envolve! por isso! uma destrui"%o institucional e normativa de tal modo maci"a *ue a$ecta! muito para al m do papel do Estado na economia! a le'itimidade 'lo(al do Estado para or'anizar a sociedade. O se'undo $actor de novidade da 'lo(aliza"%o polItica actual *ue as assimetrias do poder transnacional entre o centro e a peri$eria do sistema mundial! i.e.! entre o Norte e o Sul! s%o hoDe mais dram&ticas do *ue nunca. 8e $acto! a so(erania dos Estados mais $racos est& a'ora directamente amea"ada! n%o tanto pelos Estados mais poderosos! como costumava ocorrer! mas so(retudo por a'ncias $inanceiras internacionais e outros actores transnacionais privados! tais como as empresas multinacionais. + press%o ! assim! apoiada por uma coli'a"%o transnacional relativamente coesa! utilizando recursos poderosos e mundiais. Lendo em mente a situa"%o na Europa e na +m rica do Norte! Bo( ?essop identi$ica trs tendncias 'erais na trans$orma"%o do poder do Estado. Em primeiro lu'ar! a desnacionalizao do Estado! um certo esvaziamento do aparelho do Estado nacional *ue decorre do $acto de as velhas e novas capacidades do Estado estarem a ser reor'anizadas! tanto territorial como $uncionalmente! aos nIveis su(nacional e supranacional. Em se'undo lu'ar! a de-estatizao dos regimes polticos re$lectida na transi"%o do conceito de 'overno /'overnment6 para o de 'overna"%o /'overnance6!

ou seDa! de um modelo de re'ula"%o social e econ-mica assente no papel central do Estado para um outro assente em parcerias e outras $ormas de associa"%o entre or'aniza"#es 'overnamentais! para-'overnamentais e n%o-'overnamentais! nas *uais o aparelho de Estado tem apenas tare$as de coordena"%o en*uanto primus inter pares. E! $inalmente! uma tendncia para a internacionalizao do Estado nacional e,pressa no aumento do impacto estrat 'ico do conte,to internacional na actua"%o do Estado! o *ue pode envolver a e,pans%o do campo de ac"%o do Estado nacional sempre *ue $or necess&rio ade*uar as condi"#es internas )s e,i'ncias e,traterritoriais ou transnacionais /?essop! 122=:26. +pesar de n%o se es'otar nele! no campo da economia *ue a transnacionaliza"%o da re'ula"%o estatal ad*uire uma maior salincia. No *ue respeita aos paIses peri$ ricos e semiperi$ ricos! as polIticas de .aDustamento estrutural. e de .esta(iliza"%o macroecon-mica. - impostas como condi"%o para a rene'ocia"%o da dIvida e,terna - co(rem um enorme campo de interven"%o econ-mica! provocando enorme tur(ulncia no contrato social! nos *uadros le'ais e nas molduras institucionais: a li(eraliza"%o dos mercados3 a privatiza"%o das indstrias e servi"os3 a desactiva"%o das a'ncias re'ulat-rias e de licenciamento3 a desre'ula"%o do mercado de tra(alho e a .$le,i(iliza"%o. da rela"%o salarial3 a redu"%o e a privatiza"%o! pelo menos parcial! dos servi"os de (em estar social /privatiza"%o dos sistemas de pens#es! partilha dos custos dos servi"os sociais por parte dos utentes! crit rios mais restritos de ele'i(ilidade para presta"#es de assistncia social! e,pans%o do chamado terceiro sector! o sector privado n%o lucrativo! cria"%o de mercados no interior do pr-prio Estado! como! por e,emplo! a competi"%o mercantil entre hospitais p(licos63 uma menor preocupa"%o com temas am(ientais3 as re$ormas educacionais diri'idas para a $orma"%o pro$issional mais do *ue para a constru"%o de cidadania3 etc. Lodas estas e,i'ncias do .7onsenso de Nashin'ton. e,i'em mudan"as le'ais e institucionais maci"as. 8ado *ue estas mudan"as tm lu'ar no $im de um perIodo mais ou menos lon'o de interven"%o estatal na vida econ-mica e social /n%o o(stante as di$eren"as consider&veis no interior do sistema mundial6! o retraimento do Estado n%o pode ser o(tido sen%o atrav s da $orte interven"%o estatal. O Estado tem de intervir para dei,ar de intervir! ou seDa! tem de re'ular a sua pr-pria desre'ula"%o. Hma an&lise mais apro$undada dos tra"os dominantes da 'lo(aliza"%o polItica - *ue s%o! de $acto! os tra"os da 'lo(aliza"%o polItica dominante - leva-nos a concluir *ue su(Dazem a esta trs componentes do 7onsenso de Nashin'ton: o consenso do Estado $raco3 o consenso da democracia li(eral3 o consenso do primado do direito e do sistema Dudicial. O consenso do Estado fraco ! sem dvida! o mais central e dele h& ampla prova no *ue $icou descrito acima. Na sua (ase est& a ideia de *ue o Estado o oposto da sociedade civil e potencialmente o seu inimi'o. + economia neoli(eral necessita de uma sociedade civil $orte e para *ue ela e,ista necess&rio *ue o Estado seDa $raco. O Estado inerentemente opressivo e limitativo da sociedade civil! pelo *ue sreduzindo o seu tamanho possIvel reduzir o seu dano e $ortalecer a sociedade civil. 8aI *ue o Estado $raco seDa tam( m tendencialmente o Estado mInimo. Esta ideia $ora inicialmente de$endida pela teoria polItica li(eral! mas $oi 'radualmente a(andonada ) medida *ue o capitalismo nacional! en*uanto rela"%o social e polItica! $oi e,i'indo maior interven"%o estatal. 8este modo! a ideia do Estado como oposto da sociedade civil $oi su(stituIda pela ideia do Estado como espelho da sociedade civil. + partir de ent%o um Estado $orte passou a ser a condi"%o de uma sociedade civil $orte. O consenso do Estado $raco visa repor a ideia li(eral ori'inal. Esta reposi"%o tem-se revelado e,tremamente comple,a e contradit-ria e! talvez por isso! o consenso do Estado $raco ! de todos os consensos neoli(erais! o mais $r&'il e

mais suDeito a correc"#es. M *ue o .encolhimento. do Estado - produzido pelos mecanismos conhecidos! tais como a desre'ula"%o! as privatiza"#es e a redu"%o dos servi"os p(licos - ocorre no $inal de um perIodo de cerca de cento e cin*uenta anos de constante e,pans%o re'ulat-ria do Estado. +ssim! como re$eri atr&s! desre'ular implica uma intensa actividade re'ulat-ria do Estado para p[r $im ) re'ula"%o estatal anterior e criar as normas e as institui"#es *ue presidir%o ao novo modelo de re'ula"%o social. Ora tal actividade s- pode ser levada a ca(o por um Estado e$icaz e relativamente $orte. Lal como o Estado tem de intervir para dei,ar de intervir! tam( m s- um Estado $orte pode produzir com e$ic&cia a sua $ra*ueza. Esta antinomia $oi respons&vel pelo $racasso da estrat 'ia dos HS+P8 e do Banco @undial para a re$orma polItica do Estado russo depois do colapso do comunismo. Lais re$ormas assentaram no desmantelamento *uase total do Estado sovi tico na e,pectativa de *ue dos seus escom(ros emer'isse um Estado $raco e! conse*uentemente! uma sociedade civil $orte. Fara surpresa dos pro'enitores! o *ue emer'iu destas re$ormas $oi um 'overno de ma$ias /RendleA! 122=6. Lalvez por isso o consenso do Estado $raco $oi o *ue mais cedo deu sinais de $ra'iliza"%o! como (em demonstra o relat-rio do Banco @undial de 1229! dedicado ao Estado e no *ual se rea(ilita a ideia de re'ula"%o estatal e se p#e o acento t-nico na e$ic&cia da ac"%o estatal /Banco @undial! 12296. O consenso da democracia liberalvisa dar $orma polItica ao Estado $raco! mais uma vez recorrendo ) teoria polItica li(eral *ue particularmente nos seus prim-rdios de$endera a conver'ncia necess&ria entre li(erdade polItica e li(erdade econ-mica! as elei"#es livres e os mercados livres como os dois lados da mesma moeda: o (em comum o(tIvel atrav s das ac"#es de indivIduos utilitaristas envolvidos em trocas competitivas com o mInimo de inter$erncia estatal. + imposi"%o 'lo(al deste consenso he'em-nico tem criado muitos pro(lemas *uanto mais n%o seDa por*ue se trata de um modelo monolItico a ser aplicado em sociedades e realidades muito distintas. For essa raz%o! o modelo de democracia adoptado como condicionalidade polItica da aDuda e do $inanciamento internacional tende a converter-se numa vers%o a(reviada! sen%o mesmo caricatural! da democracia li(eral. Fara constatar isto mesmo! (asta comparar a realidade polItica dos paIses suDeitos )s condicionalidades do Banco @undial e as caracterIsticas da democracia li(eral! tal como s%o descritas por 8avid Reld: o 'overno eleito3 elei"#es livres e Dustas em *ue o voto de todos os cidad%os tm o mesmo peso3 um su$r&'io *ue a(ran'e todos os cidad%os independentemente de distin"#es de ra"a! reli'i%o! classe! se,o! etc.3 li(erdade de conscincia! in$orma"%o e e,press%o em todos os assuntos p(licos de$inidos como tal com amplitude3 o direito de todos os adultos a opor-se ao 'overno e serem ele'Iveis3 li(erdade de associa"%o e autonomia associativa entendida como o direito a criar associa"#es independentes! incluindo movimentos sociais! 'rupos de interesse e partidos polIticos /122K: 216. 7laro *ue a ironia desta enumera"%o *ue! ) luz dela! as democracias reais dos paIses he'em-nicos! se n%o s%o vers#es caricaturais! s%o pelo menos vers#es a(reviadas do modelo de democracia li(eral. O consenso sobre o primado do direito e do sistema judicial uma das componentes essenciais da nova $orma polItica do Estado e tam( m o *ue melhor procura vincular a 'lo(aliza"%o polItica ) 'lo(aliza"%o econ-mica. O modelo de desenvolvimento caucionado pelo 7onsenso de Nashin'ton reclama um novo *uadro le'al *ue seDa ade*uado ) li(eraliza"%o dos mercados! dos investimentos e do sistema $inanceiro. Num modelo assente nas privatiza"#es! na iniciativa privada e na primazia dos mercados o princIpio da ordem! da previsi(ilidade e da con$ian"a n%o pode vir do comando do Estado. S- pode vir do direito e do sistema Dudicial! um conDunto de institui"#es independentes e universais *ue criam e,pectativas normativamente $undadas e resolvem litI'ios em $un"%o de *uadros le'ais presumivelmente conhecidos de todos. + proeminncia da propriedade individual e dos contratos re$or"a

ainda mais o primado do direito. For outro lado! a e,pans%o do consumo! *ue o motor da 'lo(aliza"%o econ-mica! n%o possIvel sem a institucionaliza"%o e populariza"%o do cr dito ao consumo e este n%o possIvel sem a amea"a credIvel de *ue *uem n%o pa'ar ser& sancionado por isso! o *ue! por sua vez! s- possIvel na medida em *ue e,istir um sistema Dudicial e$icaz. Nos termos do 7onsenso de Nashin'ton! a responsa(ilidade central do Estado consiste em criar o *uadro le'al e dar condi"#es de e$ectivo $uncionamento )s institui"#es DurIdicas e Dudiciais *ue tornar%o possIvel o $luir rotineiro das in$initas interac"#es entre os cidad%os! os a'entes econ-micos e o pr-prio Estado. Hm outro tema importante nas an&lises das dimens#es polIticas da 'lo(aliza"%o o papel crescente das $ormas de 'overno supraestatal! ou seDa! das institui"#es polIticas internacionais! das a'ncias $inanceiras multilaterais! dos (locos polItico-econ-micos supranacionais! dos Think Tanks 'lo(ais! das di$erentes $ormas de direito 'lo(al /da nova lex mercatoria aos direitos humanos6. Lam( m neste caso o $en-meno n%o novo uma vez *ue o sistema interestatal em *ue temos vivido desde o s culo QZPP promoveu! so(retudo a partir do s culo QPQ! consensos normativos internacionais *ue se vieram a traduzir em or'aniza"#es internacionais. Ent%o! como hoDe! essas or'aniza"#es tm $uncionado como condomInios entre os paIses centrais. O *ue novo a amplitude e o poder da institucionalidade transnacional *ue se tem vindo a constituir nas ltimas trs d cadas. Este um dos sentidos em *ue se tem $alado da emer'ncia de um .'overno 'lo(al. /.global governance.6 /@urphA! 122>6. O outro sentido! mais prospectivo e ut-pico! diz respeito ) inda'a"%o so(re as institui"#es polIticas transnacionais *ue h%o-de corresponder no $uturo ) 'lo(aliza"%o econ-mica e social em curso /0al;! 122=3 7hase-8unn et al! 12286. 0ala-se mesmo da necessidade de se pensar num .Estado mundial. ou numa .$edera"%o mundial.! democraticamente controlada e com a $un"%o de resolver paci$icamente os con$litos entre estados e entre a'entes 'lo(ais. +l'uns autores transp#em para o novo campo da 'lo(aliza"%o os con$litos estruturais do perIodo anterior e ima'inam as contrapartidas polIticas a *ue devem dar azo. Lal como a classe capitalista 'lo(al est& a tentar $ormar o seu estado 'lo(al! de *ue a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio a 'uarda avan"ada! as $or"as socialistas devem criar um .partido mundial. ao servi"o de uma .comunidade socialista 'lo(al. ou uma .comunidade democr&tica 'lo(al. (aseada na racionalidade colectiva! na li(erdade e na i'ualdade /7hase-8unn et al! 12286. -. Global !ao #ultural ou #ultura global. + 'lo(aliza"%o cultural assumiu um relevo especial com a chamada .vira'em cultural. da d cada de oitenta! ou seDa! com a mudan"a de n$ase! nas cincias sociais! dos $en-menos s-cio-econ-micos para os $en-menos culturais. + .vira'em cultural. veio reacender a *uest%o da primazia causal na e,plica"%o da vida social e! com ela! a *uest%o do impacto da 'lo(aliza"%o cultural.UCV + *uest%o consiste em sa(er se as dimens#es normativa e cultural do processo de 'lo(aliza"%o desempenham um papel prim&rio ou secund&rio. En*uanto para al'uns elas tm um papel secund&rio! dado *ue a economia mundial capitalista mais inte'rada pelo poder polItico-militar e pela interdependncia de mercado do *ue pelo consenso normativo e cultural /7hase8unn! 1221: 886! para outros o poder polItico! a domina"%o cultural e os valores e normas institucionalizadas precedem a dependncia de mercado no desenvolvimento do sistema mundial e na esta(ilidade do sistema interestatal /@eAer! 12893Ber'esen! 12206. Nallerstein $az uma leitura sociol-'ica deste de(ate! de$endendo *ue .n%o por acaso... *ue tem havido tanta discuss%o nestes ltimos dez-*uinze anos acerca do pro(lema da cultura. Psso decorrente da decomposi"%o da dupla cren"a do s culo dezanove nas arenas econ-mica e polItica como lu'ares de pro'resso social e! conse*uentemente! de salva"%o individual. /Nallerstein! 1221a: 1286.

Em(ora a *uest%o da matriz ori'inal da 'lo(aliza"%o se ponha em rela"%o a cada uma das dimens#es da 'lo(aliza"%o! no domInio da 'lo(aliza"%o cultural *ue ela se p#e com mais acuidade ou com mais $re*uncia. + *uest%o de sa(er se o *ue se desi'na por 'lo(aliza"%o n%o deveria ser mais correctamente desi'nado por ocidentaliza"%o ou americaniza"%o /:itzer! 122=6! D& *ue os valores! os arte$actos culturais e os universos sim(-licos *ue se 'lo(alizam s%o ocidentais e! por vezes! especi$icamente norte-americanos! seDam eles o individualismo! a democracia polItica! a racionalidade econ-mica! o utilitarismo! o primado do direito! o cinema! a pu(licidade! a televis%o! a internet! etc. Neste conte,to! os meios de comunica"%o electr-nicos! especialmente a televis%o! tm sido um dos 'randes temas de de(ate. Em(ora a importBncia da 'lo(aliza"%o dos meios de comunica"%o social seDa salientada por todos! nem todos retiram dela as mesmas conse*uncias. +ppadurai! por e,emplo! v nela um dos dois $actores /o outro s%o as mi'ra"#es em massa6 respons&veis pela ruptura entre o perIodo de *ue aca(amos de sair /o mundo da moderniza"%o6 e o perIodo em *ue estamos a entrar /o mundo p-s-electr-nico6 /12296. O novo perIodo distin'ue-se pelo .tra(alho da ima'ina"%o. pelo $acto de a ima'ina"%o se ter trans$ormado num $acto social! colectivo! o ter dei,ado de estar con$inada no indivIduo romBntico e no espa"o e,pressivo da arte! do mito e do ritual para passar a $azer parte da vida *uotidiana dos cidad%os comuns /1229: =6. + ima'ina"%o p-s-electr-nica! com(inada com a desterritorializa"%o provocada pelas mi'ra"#es! torna possIvel a cria"%o de universos sim(-licos transnacionais! .comunidades de sentimento.! identidades prospectivas! partilhas de 'ostos! prazeres e aspira"#es! em suma! o *ue +ppadurai chama .es$eras p(licas diasp-ricas. /1229: >6. 8e uma outra perspectiva! Oct&vio Panni $ala do .prIncipe electr-nico. - o conDunto das tecnolo'ias electr-nicas! in$orm&ticas e ci(ern ticas! de in$orma"%o e de comunica"%o! com desta*ue para a televis%o - *ue se trans$ormou no .ar*uitecto da &'ora electr-nica na *ual todos est%o representados! re$lectidos! de$letidos ou $i'urados! sem o risco da convivncia nem da e,perincia. /1228: 196. Esta tem&tica articula-se com uma outra i'ualmente central no Bm(ito da 'lo(aliza"%o cultural: o de sa(er at *ue ponto a 'lo(aliza"%o acarreta homo'eneiza"%o. Se para al'uns autores a especi$icidade das culturas locais e nacionais est& em risco /:itzer! 122=6! para outros! a 'lo(aliza"%o tanto produz homo'eneiza"%o como diversidade /:o(ertson e 5hond;er! 12286. O isomor$ismo institucional! so(retudo nos domInios econ-mico e polItico coe,iste com a a$irma"%o de di$eren"as e de particularismo. Fara 0riedman! a $ra'menta"%o cultural e tnica! por um lado! e a homo'eneiza"%o modernista! por outro! n%o s%o duas perspectivas opostas so(re o *ue est& a acontecer! mas antes duas tendncias! am(as constitutivas da realidade 'lo(al /0eatherston! 1220: K116. 8o mesmo modo! +ppadurai $az *uest%o de salientar *ue os media electr-nicos! lon'e de serem o -pio do povo! s%o processados pelos indivIduos e pelos 'rupos de uma maneira activa! um campo $ rtil para e,ercIcios de resistncia! selectividade e ironia /1229: 96. +ppadurai tem vindo a salientar o crescente papel da ima'ina"%o na vida social dominada pela 'lo(aliza"%o. M atrav s da ima'ina"%o *ue os cidad%os s%o disciplinados e controlados pelos Estados! mercados e os outros interesses dominantes! mas tam( m da ima'ina"%o *ue os cidad%os desenvolvem sistemas colectivos de dissidncia e novos 'ra$ismos da vida colectiva /1222: 2K06. O *ue n%o $ica claro nestes posicionamentos a elucida"%o das rela"#es sociais de poder *ue presidem ) produ"%o tanto de homo'eneiza"%o como de di$erencia"%o. Sem tal elucida"%o! estes dois .resultados. da 'lo(aliza"%o s%o postos no mesmo p ! sem *ue se conhe"am as vincula"#es e a hierar*uia entre eles. Esta elucida"%o particularmente til para analisar criticamente os processos de hi(ridiza"%o ou de

criouliza"%o *ue resultam do con$ronto ou da coa(ita"%o entre tendncias homo'eneizantes e tendncias particularizantes /Rall e @c4rew! 12226. Se'undo +ppadurai! .a caracterIstica central da cultura 'lo(al hoDe a polItica do es$or"o mtuo da mesmidade e da di$eren"a para se cani(alizarem uma ) outra e assim proclamarem o ,ito do se*uestro as duas ideias ' meas do Pluminismo! o universal triun$ante e particular resistente. /1229: >K6. Hm outro tema central na discuss%o so(re as dimens#es culturais da 'lo(aliza"%o relacionado! ali&s! com o de(ate anterior - diz respeito ) *uest%o de sa(er se ter& emer'ido nas d cadas mais recentes uma cultura 'lo(al /0eatherstone! 12203 Naters! 122=6. M h& muito reconhecido *ue! pelo menos desde o s culo QZP! a he'emonia ideol-'ica da cincia! da economia! da polItica e da reli'i%o europeias produziu! atrav s do imperialismo cultural! al'uns isomor$ismos entre as di$erentes culturas nacionais do sistema mundial. + *uest%o ! a'ora! de sa(er se! para al m disso! certas $ormas culturais ter%o emer'ido nas d cadas mais recentes! *ue s%o ori'inalmente transnacionais ou cuDas ori'ens nacionais s%o relativamente irrelevantes pelo $acto de circularem pelo mundo mais ou menos desenraizadas das culturas nacionais. Lais $ormas culturais s%o identi$icadas por +ppadurai como mediascapes e ideoscapes /12206! por Geslie S;lair /12216 como cultura-ideolo'ia do consumismo! por +nthonA Smith como um novo imperialismo cultural /12206. 8e uma outra perspectiva! a teoria dos re'imes internacionais tem vindo a canalizar a nossa aten"%o para os processos de $orma"%o de consenso ao nIvel mundial e para a emer'ncia de uma ordem normativa 'lo(al /5eohane e NAe! 12993 5eohane! 128=3 5rasner! 128K3 Ra''ard e Simmons! 12896. E ainda de outra perspectiva! a teoria da estrutura internacional acentua a $orma como a cultura ocidental tem criado actores sociais e si'ni$icados culturais por todo o mundo /Lhomas et al! 12896. + ideia de uma cultura 'lo(al ! claramente! um dos principais proDectos da modernidade. 7omo Stephen Loulmin (rilhantemente demonstrou /12206! pode ser identi$icado desde Gei(niz at Re'el e desde o s culo QZPP at ao nosso s culo. + aten"%o sociol-'ica concedida a esta ideia nas ltimas trs d cadas tem! contudo! uma (ase empIrica especI$ica. +credita-se *ue a intensi$ica"%o dram&tica de $lu,os trans$ronteiri"os de (ens! capital! tra(alho! pessoas! ideias e in$orma"%o ori'inou conver'ncias! isomor$ismos e hi(ridiza"#es entre as di$erentes culturas nacionais! seDam elas estilos ar*uitect-nicos! moda! h&(itos alimentares ou consumo cultural de massas. 7ontudo! a maior parte dos autores sustenta *ue! apesar da sua importBncia! estes processos est%o lon'e de conduzirem a uma cultura 'lo(al. + cultura por de$ini"%o um processo social construIdo so(re a intersec"%o entre o universal e o particular. 7omo salienta Nallerstein! .de$inir uma cultura uma *uest%o de de$inir $ronteiras. /1221a: 1896. 8e modo conver'ente! +ppadurai a$irma *ue o cultural o campo das di$eren"as! dos contrastes e das compara"#es /1229: 126. FoderIamos at a$irmar *ue a cultura ! em sua de$ini"%o mais simples! a luta contra a uni$ormidade. Os poderosos e envolventes processos de di$us%o e imposi"%o de culturas! imperialisticamente de$inidos como universais! tm sido con$rontados! em todo o sistema mundial! por mltiplos e en'enhosos processos de resistncia! identi$ica"%o e indi'eniza"%o culturais. Lodavia! o t-pico da cultura 'lo(al tem tido o m rito de mostrar *ue a luta polItica em redor da homo'eneiza"%o e da uni$ormiza"%o culturais transcendeu a con$i'ura"%o territorial em *ue teve lu'ar desde o s culo QPQ at muito recentemente! isto ! o Estado-na"%o. + este respeito! os Estados-na"%o tm tradicionalmente desempenhado um papel al'o am(I'uo. En*uanto! e,ternamente! tm sido os arautos da diversidade cultural! da autenticidade da cultura nacional! internamente! tm promovido a homo'eneiza"%o e a uni$ormidade! esma'ando a rica variedade de culturas locais e,istentes no territ-rio

nacional! atrav s do poder da polIcia! do direito! do sistema educacional ou dos meios de comunica"%o social! e na maior parte das vezes por todos eles em conDunto. Este papel tem sido desempenhado com intensidade e e$ic&cia muito variadas nos Estados centrais! peri$ ricos e semiperi$ ricos e pode estar a'ora a mudar como parte das trans$orma"#es em curso na capacidade re'ulat-ria dos Estados-na"%o. So( as condi"#es da economia mundial capitalista e do sistema interestatal moderno! parece haver apenas espa"o para as culturas 'lo(ais parciais. Farcial! *uer em termos dos aspectos da vida social *ue co(rem! *uer das re'i#es do mundo *ue a(ran'em. Smith! por e,emplo! $ala de uma .$amIlia de culturas. europeia! *ue consiste em motivos e tradi"#es polIticas e culturais a(ran'entes e transnacionais /o direito romano! o humanismo renascentista! o racionalismo iluminista! o romantismo e a democracia6! .*ue emer'iram em diversas partes do continente em di$erentes perIodos! continuando em al'uns casos a emer'ir! criando ou recriando sentimentos de reconhecimento e parentesco entre os povos da Europa. /1220: 1896. Zista de $ora da Europa! particularmente a partir de re'i#es e de povos intensivamente colonizados pelos europeus! esta $amIlia de culturas a vers%o *uintessencial do imperialismo ocidental em nome do *ual muita da tradi"%o e da identidade cultural $oi destruIda. 8ada a natureza hier&r*uica do sistema mundial! torna-se crucial identi$icar os 'rupos! as classes! os interesses e os Estados *ue de$inem as culturas parciais en*uanto culturas 'lo(ais! e *ue! por essa via! controlam a a'enda da domina"%o polItica so( o dis$arce da 'lo(aliza"%o cultural. Se verdade *ue a intensi$ica"%o dos contactos e da interdependncia trans$ronteiri"os a(riu novas oportunidades para o e,ercIcio da tolerBncia! do ecumenismo! da solidariedade e do cosmopolitismo! n%o menos verdade *ue! simultaneamente! tm sur'ido novas $ormas e mani$esta"#es de intolerBncia! chauvinismo! de racismo! de ,eno$o(ia e! em ltima instBncia! de imperialismo. +s culturas 'lo(ais parciais podem! desta $orma! ter naturezas! alcances e per$is polIticos muito di$erentes. Nas actuais circunstBncias! s- possIvel visualizar culturas 'lo(ais pluralistas ou plurais.U9VM por isso *ue a maior parte dos autores assume uma postura prescritiva ou prospectiva sempre *ue $ala de cultura 'lo(al no sin'ular. Fara Rannerz! o cosmopolitismo .inclui uma postura $avor&vel ) coe,istncia de culturas distintas na e,perincia individual... uma orienta"%o! uma vontade de intera'ir com o Outro... uma postura est tica e intelectual de a(ertura $ace a e,perincias culturais diver'entes. /1220: 2K26. 7hase-8unn! por seu lado! en*uanto retira do pedestal o .universalismo normativo. de Farsons /12916 como um tra"o essencial do sistema capitalista mundial vi'ente! prop#e *ue tal universalismo seDa transposto para .um novo nIvel de sentido socialista! em(ora sensIvel )s virtudes do pluralismo nacional e tnico. /1221: 10=3 7hase-8unn et al! 12286. For $im! Nallerstein ima'ina uma cultura mundial somente num mundo li(ert&rio-i'ualit&rio $uturo! mas mesmo aI haveria um lu'ar reservado para a resistncia cultural: a cria"%o e a recria"%o constantes de entidades culturais particularistas .cuDos o(Dectos /reconhecidos ou n%o6 seriam a restaura"%o da realidade universal de li(erdade e i'ualdade. /1221a: 1226. No domInio cultural! o consenso neoli(eral muito selectivo. Os $en-menos culturais s- lhe interessam na medida em *ue se tornam mercadorias *ue como tal devem se'uir o trilho da 'lo(aliza"%o econ-mica. +ssim! o consenso diz! so(retudo! respeito aos suportes t cnicos e DurIdicos da produ"%o e circula"%o dos produtos das indstrias culturais como! por e,emplo! as tecnolo'ias de comunica"%o e da in$orma"%o e os direitos de propriedade intelectual. /. A natur"!a da' global !a0"'

+ re$erncia $eita nas sec"#es anteriores )s $acetas dominantes do *ue usualmente se desi'na por 'lo(aliza"%o! al m de ser omissa a respeito da teoria da 'lo(aliza"%o *ue lhe su(Daz! pode dar a ideia $alsa de *ue a 'lo(aliza"%o um $en-meno linear! monolItico e ine*uIvoco. Esta ideia da 'lo(aliza"%o! apesar de $alsa! hoDe prevalecente e tende a s-lo tanto mais *uanto a 'lo(aliza"%o e,travasa do discurso cientI$ico para o discurso polItico e para a lin'ua'em comum. +parentemente transparente e sem comple,idade! a ideia de 'lo(aliza"%o o(scurece mais do *ue esclarece o *ue se passa no mundo. E o *ue o(scurece ou oculta ! *uando visto de outra perspectiva! t%o importante *ue a transparncia e simplicidade da ideia de 'lo(aliza"%o! lon'e de serem inocentes! devem ser considerados dispositivos ideol-'icos e polIticos dotados de intencionalidades especI$icas. 8uas dessas intencionalidades devem ser salientadas. + primeira o *ue desi'no por $al&cia do determinismo. 7onsiste na inculca"%o da ideia de *ue a 'lo(aliza"%o um processo espontBneo! autom&tico! inelut&vel e irreversIvel *ue se intensi$ica e avan"a se'undo uma l-'ica e uma dinBmica pr-prias su$icientemente $ortes para se imporem a *ual*uer inter$erncia e,terna. Nesta $al&cia incorrem n%o s- os em(ai,adores da 'lo(aliza"%o como os estudiosos mais circunspectos. Entre estes ltimos! saliento @anuel 7astells para *uem a 'lo(aliza"%o o resultado inelut&vel da revolu"%o nas tecnolo'ias da in$orma"%o. Se'undo ele! a .nova economia in$ormacional por*ue a produtividade e competitividade assentam na capacidade para 'erar e aplicar e$icientemente in$orma"%o (aseada em conhecimento. e 'lo(al por*ue as actividades centrais da produ"%o! da distri(ui"%o e do consumo s%o or'anizadas ) escala mundial /122C: CC6. + $al&cia consiste em trans$ormar as causas da 'lo(aliza"%o em e$eitos da 'lo(aliza"%o. + 'lo(aliza"%o resulta! de $acto! de um conDunto de decis#es polIticas identi$icadas no tempo e na autoria. O 7onsenso de Nashin'ton uma decis%o polItica dos Estados centrais como s%o polIticas as decis#es dos Estados *ue o adoptaram com mais ou menos autonomia! com mais ou menos selectividade. N%o podemos es*uecer *ue! em 'rande medida! e so(retudo ao nIvel econ-mico e polItico! a 'lo(aliza"%o he'em-nica um produto de decis#es dos Estados nacionais. + desre'ulamenta"%o da economia! por e,emplo! tem sido um acto eminentemente polItico. + prova disso mesmo est& na diversidade das respostas dos Estados nacionais )s press#es polIticas decorrentes do 7onsenso de Nashin'ton.U8V O $acto de as decis#es polIticas terem sido! em 'eral! conver'entes! tomadas durante um perIodo de tempo curto! e de muitos Estados n%o terem tido alternativa para decidirem de modo di$erente! n%o elimina o car&cter polItico das decis#es! apenas desloca o centro e o processo polItico destas. P'ualmente polItica re$le,%o so(re as novas $ormas de Estado *ue est%o a emer'ir em resultado da 'lo(aliza"%o! so(re a nova distri(ui"%o polItica entre pr&ticas nacionais! pr&ticas internacionais e pr&ticas 'lo(ais! so(re o novo $ormato das polIticas p(licas em $ace da crescente comple,idade das *uest#es sociais! am(ientais e de redistri(ui"%o. + se'unda intencionalidade polItica do car&cter n%o-polItico da 'lo(aliza"%o a $al&cia do desaparecimento do Sul. Nos termos desta $al&cia as rela"#es Norte/Sul nunca constituIram um verdadeiro con$lito! mas durante muito tempo os dois p-los das rela"#es $oram $acilmente identi$ic&veis! D& *ue o Norte produzia produtos manu$acturados! en*uanto o Sul $ornecia mat rias primas. + situa"%o come"ou-se a alterar na d cada de sessenta /deram conta disso as teorias da dependncia ou do desenvolvimento dependente6 e trans$ormou-se radicalmente a partir da d cada de oitenta. RoDe! *uer ao nIvel $inanceiro! *uer ao nIvel da produ"%o! *uer ainda ao nIvel do consumo! o mundo est& inte'rado numa economia 'lo(al onde! perante a multiplicidade de interdependncias! dei,ou de $azer sentido distin'uir entre Norte e Sul e! ali&s! i'ualmente entre centro! peri$eria e semiperi$eria do sistema mundial. Yuanto mais triun$alista a concep"%o da 'lo(aliza"%o menor a visi(ilidade do Sul ou das hierar*uias do sistema mundial. + ideia *ue a 'lo(aliza"%o est& a ter um impacto uni$orme em todas as re'i#es do mundo e em todos os sectores de actividade

e *ue os seus ar*uitectos! as empresas multinacionais! s%o in$initamente inovadoras e tm capacidade or'anizativa su$iciente para trans$ormar a nova economia 'lo(al numa oportunidade sem precedentes. @esmo os autores *ue reconhecem *ue a 'lo(aliza"%o altamente selectiva! produz assimetrias e tem uma 'eometria vari&vel! tendem a pensar *ue ela desestruturou as hierar*uias da economia mundial anterior. M de novo o caso de 7astells para *uem a 'lo(aliza"%o p[s $im ) ideia de .Sul. e mesmo ) ideia de .Lerceiro @undo.! na medida em *ue cada vez maior a di$erencia"%o entre paIses e no interior de paIses! entre re'i#es /122C: 22! 1126. Se'undo ele! a novIssima divis%o internacional do tra(alho n%o ocorre entre paIses! mas entre a'entes econ-micos e entre posi"#es distintas na economia 'lo(al *ue competem 'lo(almente! usando a in$raestrutura tecnol-'ica da economia in$ormacional e a estrutura or'anizacional de redes e $lu,os /122C: 1>96. Neste sentido! dei,a i'ualmente de $azer sentido a distin"%o entre centro! peri$eria e semiperi$eria no sistema mundial. + nova economia uma economia 'lo(al distinta da economia-mundo. En*uanto esta ltima assentava na acumula"%o de capital! o(tida em todo o mundo! a economia 'lo(al tem a capacidade para $uncionar como uma unidade em tempo real e ) escala planet&ria /122C: 226. Sem *uerer minimizar a importBncia das trans$orma"#es em curso! penso! no entanto! *ue 7astells leva lon'e demais a ima'em da 'lo(aliza"%o como o bulldozer avassalador contra o *ual n%o h& resistncia possIvel! pelo menos a nIvel econ-mico. E com isso leva lon'e de mais a ideia da se'menta"%o dos processos de inclus%o/e,clus%o *ue est%o a ocorrer. Em primeiro lu'ar! o pr-prio 7astells *uem reconhece *ue os processos de e,clus%o podem atin'ir um continente por inteiro /T$rica6 e dominar inteiramente so(re os processos de inclus%o num su(continente /a +m rica Gatina6 /122C: 11=-1KC6. Em se'undo lu'ar! mesmo admitindo *ue a economia 'lo(al dei,ou de necessitar dos espa"os 'eo-polIticos nacionais para se reproduzir! a verdade *ue a dIvida e,terna continua a ser conta(ilizada e co(rada ao nIvel de paIses e por via dela e da $inanceiriza"%o do sistema econ-mico *ue os paIses po(res do mundo se trans$ormaram! a partir da d cada de oitenta! em contri(uintes lI*uidos para a ri*ueza dos paIses ricos. Em terceiro lu'ar! ao contr&rio do *ue se pode depreender do *uadro tra"ado por 7astells! a conver'ncia entre paIses na economia 'lo(al t%o si'ni$icativa *uanto a diver'ncia e isto particularmente not-rio entre os paIses centrais /8rache! 1222: 1=6. For*ue as polIticas de sal&rios e de se'uran"a social continuaram a ser de$inidas a nIvel nacional! as medidas de li(eraliza"%o desde a d cada de oitenta n%o reduziram si'ni$icativamente as di$eren"as nos custos do tra(alho entre os di$erentes paIses. +ssim! em 1229! a remunera"%o m dia da hora de tra(alho na +lemanha /K2\ HS6 era =>W mais elevada *ue nos EH+ /19.12\ HS6. E mesmo dentro da Hni%o Europeia! onde tm estado em curso nas ltimas d cadas polIticas de .inte'ra"%o pro$unda.! as di$eren"as de produtividade e de custos salariais tm-se mantido com a e,cep"%o da Pn'laterra! em *ue os custos salariais $oram reduzidos em >0W desde 1280. Lomando a +lemanha Ocidental como termo de compara"%o /100W6! a produtividade do tra(alho em Fortu'al era! em 1228! K>!=W e os custos salariais! K9!>W. Estes nmeros eram para a Espanha! C2W e CC!2W! respectivamente3 para a Pn'laterra! 91!9W e C8W3 e para a Prlanda! C2!= e 91!8W /8rache! 1222: 2>6. For ltimo! di$Icil sustentar *ue a selectividade e a $ra'menta"%o e,cludente da .nova economia. destruiu o conceito de .Sul. *uando! como vimos atr&s! a disparidade de ri*ueza entre paIses po(res e paIses ricos n%o cessou de aumentar nos ltimos vinte ou trinta anos. M certo *ue a li(eraliza"%o dos mercados desestruturou os processos de inclus%o e de e,clus%o nos di$erentes paIses e re'i#es. @as o importante analisar em cada paIs ou re'i%o a ratio entre inclus%o e e,clus%o. M essa ratio *ue determina se um paIs pertence ao Sul ou ao Norte! ao centro ou ) peri$eria ou semiperi$eria do sistema mundial. Os paIses onde a inte'ra"%o na economia mundial se processou

dominantemente pela e,clus%o s%o os paIses do Sul e da peri$eria do sistema mundial. Estas trans$orma"#es merecem uma aten"%o detalhada! mas n%o restam dvidas de *ue s- as vira'ens ideol-'icas *ue ocorreram na comunidade cientI$ica! tanto no Norte como no Sul! podem e,plicar *ue as ini*uidades e assimetrias no sistema mundial! apesar de terem aumentado! tenham perdido centralidade analItica. For isso! o .$im do Sul.! o .desaparecimento do Lerceiro @undo. s%o! acima de tudo! um produto das mudan"as de .sensi(ilidade sociol-'ica. *ue devem ser! elas pr-prias! o(Decto de escrutInio. Em al'uns autores! o $im do Sul ou do Lerceiro @undo n%o resulta de an&lises especI$icas so(re o Sul ou o Lerceiro @undo! resulta t%o-s- do .es*uecimento. a *ue estes s%o votados. + 'lo(aliza"%o vista a partir dos paIses centrais tendo em vista as realidades destes. M assim! muito particularmente! o caso dos autores *ue se centram na 'lo(aliza"%o econ-mica.U2V @as as an&lises culturalistas incorrem $re*uentemente no mesmo erro. + tItulo de e,emplo! as teorias da re$le,ividade aplicadas ) modernidade! ) 'lo(aliza"%o ou ) acumula"%o /Bec;! 12223 4iddens! 12213 Gash e HrrA! 122C6 e! em particular! a ideia de 4iddens de *ue a 'lo(aliza"%o a .moderniza"%o re$le,iva.! es*uecem *ue a 'rande maioria da popula"%o mundial so$re as conse*uncias de uma modernidade ou de uma 'lo(aliza"%o nada re$le,iva ou *ue a 'rande maioria dos oper&rios vivem em re'imes de acumula"%o *ue est%o nos antIpodas da acumula"%o re$le,iva. Lanto a $al&cia do determinismo como a $al&cia do desaparecimento do Sul tm vindo a perder credi(ilidade ) medida *ue a 'lo(aliza"%o se trans$orma num campo de contesta"%o social e polItica. Se para al'uns ela continua a ser considerada como o 'rande triun$o da racionalidade! da inova"%o e da li(erdade capaz de produzir pro'resso in$inito e a(undBncia ilimitada! para outros ela an&tema D& *ue no seu (oDo transporta a mis ria! a mar'inaliza"%o e a e,clus%o da 'rande maioria da popula"%o mundial! en*uanto a ret-rica do pro'resso e da a(undBncia se torna em realidade apenas para um clu(e cada vez mais pe*ueno de privile'iados. Nestas circunstBncias! n%o admira *ue tenham sur'ido nos ltimos anos v&rios discursos da 'lo(aliza"%o. :o(ertson /12286! por e,emplo! distin'ue *uatro 'randes discursos da 'lo(aliza"%o. O discurso regional! como! por e,emplo! o discurso asi&tico! o discurso europeu ocidental! ou o discurso latino-americano! tem uma tonalidade civilizacional! sendo a 'lo(aliza"%o posta em con$ronto com as especi$icidades re'ionais. 8entro da mesma re'i%o! pode haver di$erentes su(discursos. For e,emplo! em 0ran"a h& uma $orte tendncia para ver na 'lo(aliza"%o uma amea"a .an'lo-americana. ) sociedade e ) cultura $rancesa e )s de outros paIses europeus. @as! como diz :o(ertson! o anti'lo(alismo dos $ranceses pode $acilmente converter-se no proDecto $rancs de 'lo(aliza"%o. O discurso disciplinar diz respeito ao modo como a 'lo(aliza"%o vista pelas di$erentes cincias sociais. O tra"o mais saliente deste discurso a salincia *ue dada ) 'lo(aliza"%o econ-mica. O discurso ideol gicoentrecruza-se com *ual*uer dos anteriores e diz respeito ) avalia"%o polItica dos processos de 'lo(aliza"%o. +o discurso pro-'lo(aliza"%o contrap#e-se o discurso anti-'lo(aliza"%o e em *ual*uer deles possIvel distin'uir posi"#es de es*uerda e de direita. 0inalmente! o discurso feminista *ue! tendo come"ado por ser um discurso anti-'lo(aliza"%o privile'iando o local e atri(uindo o 'lo(al a uma preocupa"%o masculina -! hoDe tam( m um discurso da 'lo(aliza"%o e distin'ue-se pela n$ase dada aos aspectos comunit&rios da 'lo(aliza"%o. + pluralidade de discursos so(re a 'lo(aliza"%o mostra *ue imperioso produzir uma re$le,%o te-rica crItica da 'lo(aliza"%o e de o $azer de modo a captar a comple,idade dos $en-menos *ue ela envolve e a disparidade dos interesses *ue neles se con$rontam. + proposta te-rica *ue apresento a*ui parte de trs aparentes contradi"#es *ue! em meu entender! con$erem ao perIodo hist-rico! em *ue nos

encontramos! a sua especi$icidade transicional. + primeira contradi"%o entre 'lo(aliza"%o e localiza"%o. O tempo presente sur'e-nos como dominado por um movimento dial ctico em cuDo seio os processos de 'lo(aliza"%o ocorrem de par com processos de localiza"%o. 8e $acto! ) medida *ue a interdependncia e as interac"#es 'lo(ais se intensi$icam! as rela"#es sociais em 'eral parecem estar cada vez mais desterritorializadas! a(rindo caminho para novos direitos !s op"es! *ue atravessam $ronteiras at h& pouco tempo policiadas pela tradi"%o! pelo nacionalismo! pela lin'ua'em ou pela ideolo'ia! e $re*uentemente por todos eles em conDunto. @as! por outro lado! e em aparente contradi"%o com esta tendncia! novas identidades re'ionais! nacionais e locais est%o a emer'ir! construIdas em torno de uma nova proeminncia dos direitos !s razes. Lais localismos! tanto se re$erem a territ-rios reais ou ima'inados! como a $ormas de vida e de socia(ilidade assentes nas rela"#es $ace-a-$ace! na pro,imidade e na interactividade. Gocalismos territorializados s%o! por e,emplo! os prota'onizados por povos *ue! ao $im de s culos de 'enocIdio e de opress%o cultural! reivindicam! $inalmente com al'um ,ito! o direito ) autodetermina"%o dentro dos seus territ-rios ancestrais. M este o caso dos povos indI'enas da +m rica Gatina e tam( m da +ustr&lia! do 7anad& e da Nova ]elBndia. For seu lado! os localismos translocalizados s%o prota'onizados por 'rupos sociais translocalizados! tais como os imi'rantes &ra(es em Faris ou Gondres! os imi'rantes turcos na +lemanha ou os imi'rantes latinos nos EH+. Fara estes 'rupos! o territ-rio a ideia de territ-rio! en*uanto $orma de vida em escala de pro,imidade! imedia"%o! perten"a! partilha e reciprocidade. +li&s! esta reterritorializa"%o! *ue usualmente ocorre a um nIvel in$ra-estatal! pode tam( m ocorrer a um nIvel supraestatal. Hm (om e,emplo deste ltimo processo a Hni%o Europeia! *ue! ao mesmo tempo *ue desterritorializa as rela"#es sociais entre os cidad%os dos Estados mem(ros! reterritorializa as rela"#es sociais com Estados terceiros /a .Europa$ortaleza.6. + se'unda contradi"%o entre o Estado-na"%o e o n%o-Estado transnacional. + an&lise precedente so(re as di$erentes dimens#es da 'lo(aliza"%o dominante mostrou *ue um dos pontos de maior controv rsia! nos de(ates so(re a 'lo(aliza"%o! a *uest%o do papel do Estado na era da 'lo(aliza"%o. Se! para uns! o Estado uma entidade o(soleta e em vias de e,tin"%o ou! em *ual*uer caso! muito $ra'ilizada na sua capacidade para or'anizar e re'ular a vida social! para outros! o Estado continua a ser a entidade polItica central! n%o s- por*ue a eros%o da so(erania muito selectiva! como! so(retudo! por*ue a pr-pria institucionalidade da 'lo(aliza"%o - das a'ncias $inanceiras multilaterais ) desre'ula"%o da economia - criada pelos Estados nacionais. 7ada uma destas posi"#es capta uma parte dos processos em curso. Nenhuma delas! por m! $az Dusti"a )s trans$orma"#es no seu conDunto por*ue estas s%o! de $acto! contradit-rias e incluem tanto processos de estatiza"%o - a tal ponto *ue se pode a$irmar *ue os Estados nunca $oram t%o importantes como hoDe como processos de desestatiza"%o em *ue interac"#es! redes e $lu,os transnacionais da maior importBncia ocorrem sem *ual*uer inter$erncia si'ni$icativa do Estado! ao contr&rio do *ue sucedia no perIodo anterior. + terceira contradi"%o! de natureza polItico-ideol-'ica! entre os *ue vem na 'lo(aliza"%o a ener'ia $inalmente incontest&vel e im(atIvel do capitalismo e os *ue vem nela uma oportunidade nova para ampliar a escala e o Bm(ito da solidariedade transnacional e das lutas anticapitalistas. + primeira posi"%o ! ali&s! de$endida! tanto pelos *ue conduzem a 'lo(aliza"%o e dela (ene$iciam! como por a*ueles para *uem a 'lo(aliza"%o a mais recente e a mais virulenta a'ress%o e,terna contra os seus modos de vida e o seu (em estar. Estas trs contradi"#es condensam os vectores mais importantes dos processos de

'lo(aliza"%o em curso. ^ luz delas! $&cil ver *ue as disDun"#es! as ocorrncias paralelas e as con$ronta"#es s%o de tal modo si'ni$icativas *ue o *ue desi'namos por 'lo(aliza"%o ! de $acto! uma constela"%o de di$erentes processos de 'lo(aliza"%o e! em ltima instBncia! de di$erentes e! por vezes! contradit-rias! 'lo(aliza"#es. +*uilo *ue ha(itualmente desi'namos por 'lo(aliza"%o s%o! de $acto! conDuntos di$erenciados de rela"#es sociais3 di$erentes conDuntos de rela"#es sociais d%o ori'em a di$erentes $en-menos de 'lo(aliza"%o. Nestes termos! n%o e,iste estritamente uma entidade nica chamada 'lo(aliza"%o3 e,istem! em vez disso! 'lo(aliza"#es3 em ri'or! este termo s- deveria ser usado no plural. Yual*uer conceito mais a(ran'ente deve ser de tipo processual e n%o su(stantivo. For outro lado! en*uanto $ei,es de rela"#es sociais! as 'lo(aliza"#es envolvem con$litos e! por isso! vencedores e vencidos. 0re*uentemente! o discurso so(re 'lo(aliza"%o a hist-ria dos vencedores contada pelos pr-prios. Na verdade! a vit-ria aparentemente t%o a(soluta *ue os derrotados aca(am por desaparecer totalmente de cena. For isso! errado pensar *ue as novas e mais intensas interac"#es transnacionais produzidas pelos processos de 'lo(aliza"%o eliminaram as hierar*uias no sistema mundial. Sem dvida *ue as tm vindo a trans$ormar pro$undamente! mas isso n%o si'ni$ica *ue as tenham eliminado. Felo contr&rio! a prova empIrica vai no sentido oposto! no sentido da intensi$ica"%o das hierar*uias e das desi'ualdades. +s contradi"#es e disDun"#es acima assinaladas su'erem *ue estamos num perIodo transicional no *ue respeita a trs dimens#es principais: transi"%o no sistema de hierar*uias e desi'ualdades do sistema mundial3 transi"%o no $ormato institucional e na complementaridade entre institui"#es3 transi"%o na escala e na con$i'ura"%o dos con$litos sociais e polIticos. + teoria a construir deve! pois! dar conta da pluralidade e da contradi"%o dos processos da 'lo(aliza"%o em vez de os tentar su(sumir em a(strac"#es redutoras. + teoria *ue a se'uir proponho assenta no conceito de sistema mundial em transi"%o. Em transi"%o por*ue cont m em si o sistema mundial velho! em processo de pro$unda trans$orma"%o! e um conDunto de realidades emer'entes *ue podem ou n%o conduzir a um novo sistema mundial! ou a outra *ual*uer entidade nova! sist mica ou n%o. Lratase de uma circunstBncia *ue! *uando captada em corte sincr-nico! revela uma total a(ertura *uanto a possIveis alternativas de evolu"%o. Lal a(ertura o sintoma de uma 'rande insta(ilidade *ue con$i'ura uma situa"%o de (i$urca"%o! entendida em sentido pri'o'iniano. M uma situa"%o de pro$undos dese*uilI(rios e de compromissos vol&teis em *ue pe*uenas altera"#es podem produzir 'randes trans$orma"#es. Lrata-se! pois! de uma situa"%o caracterizada pela tur(ulncia e pela e,plos%o das escalas.U10V + teoria *ue a*ui proponho pretende dar conta da situa"%o de (i$urca"%o e! como tal! n%o pode dei,ar de ser! ela pr-pria! uma teoria a(erta )s possi(ilidades de caos. O sistema mundial em transi"%o constituIdo por trs constela"#es de pr&ticas colectivas: a constela"%o de pr&ticas interestatais! a constela"%o de pr&ticas capitalistas 'lo(ais e a constela"%o de pr&ticas sociais e culturais transnacionais. +s pr&ticas interestatais correspondem ao papel dos Estados no sistema mundial moderno en*uanto prota'onistas da divis%o internacional do tra(alho no seio do *ual se esta(elece a hierar*uia entre centro! peri$eria e semiperi$eria. +s pr&ticas capitalistas 'lo(ais s%o as pr&ticas dos a'entes econ-micos cuDa unidade esp&ciotemporal de actua"%o real ou potencial o planeta. +s pr&ticas sociais e culturais transnacionais s%o os $lu,os trans$ronteiri"os de pessoas e de culturas! de in$orma"%o e de comunica"%o. 7ada uma destas constela"#es de pr&ticas constituIda por: um conjunto de institui"es *ue asse'uram a sua reprodu"%o! a complementaridade entre elas e a esta(ilidade das desi'ualdades *ue elas produzem3 uma forma de poder *ue $ornece a l-'ica das interac"#es e le'itima as desi'ualdades e as hierar*uias3 uma forma de direito *ue $ornece a lin'ua'em das rela"#es intrainstitucionais e interinstitucionais e o crit rio da divis%o entre pr&ticas permitidas e proi(idas3 um

con$lito estrutural *ue condensa as tens#es e contradi"#es matriciais das pr&ticas em *uest%o3 um crit#rio de hierar$uizao *ue de$ine o modo como se cristalizam as desi'ualdades de poder e os con$litos em *ue eles se traduzem3 $inalmente! ainda *ue todas as pr&ticas do sistema mundial em transi"%o esteDam envolvidas em todos os modos de produo de globalizao ! nem todas est%o envolvidas em todos eles com a mesma intensidade.

O *uadro n_ 1 descreve a composi"%o interna de cada um dos componentes das di$erentes constela"#es de pr&ticas. 8etenho-me apenas nos *ue e,i'em uma e,plica"%o. +ntes disso! por m! necess&rio identi$icar o *ue distin'ue o sistema mundial em transi"%o /S@EL6 do sistema mundial moderno /S@@6. Em primeiro lu'ar! en*uanto o S@@ assenta em dois pilares! a economia-mundo e o sistema interestatal! o S@EL assenta em trs pilares e nenhum deles tem a consistncia de um sistema. Lrata-se antes de constela"#es de pr&ticas cuDa coerncia interna intrinsecamente pro(lem&tica. + maior comple,idade /e tam( m incoerncia6 do sistema mundial em transi"%o reside em *ue nele os processos da 'lo(aliza"%o v%o muito para al m dos Estados e da economia! envolvendo pr&ticas sociais e culturais *ue no S@@ estavam con$inadas aos Estados e sociedades nacionais ou su(-unidades deles. +li&s! muitas das novas pr&ticas culturais transnacionais s%o ori'inariamente transnacionais! ou seDa! constituem-se livres da re$erncia a uma na"%o ou a um Estado concretos ou! *uando recorrem a eles! $azem-no apenas para o(ter mat ria prima ou in$raestrutura local para a produ"%o de transnacionalidade. Em se'undo lu'ar! as interac"#es entre os pilares do S@EL s%o muito mais intensas *ue no S@@. +li&s! en*uanto no S@@ os dois pilares tinham contornos claros e (em distintos! no S@EL h& uma interpenetra"%o constante e intensa entre as di$erentes constela"#es de pr&ticas! de tal modo *ue entre elas h& zonas cinzentas ou hI(ridas onde as constela"#es assumem um car&cter particularmente comp-sito. For e,emplo! a Or'aniza"%o @undial do 7om rcio uma institui"%o hI(rida constituIda por pr&ticas interestatais e por pr&ticas capitalistas

'lo(ais do mesmo modo *ue os $lu,os mi'rat-rios s%o uma institui"%o hI(rida onde! em 'raus di$erentes! consoante as situa"#es! est%o presentes as trs constela"#es de pr&ticas. Em terceiro lu'ar! ainda *ue permane"am no S@EL muitas das institui"#es centrais do S@@! elas desempenham hoDe $un"#es di$erentes sem *ue a sua centralidade seDa necessariamente a$ectada. +ssim! o Estado! *ue no S@@ asse'urava a inte'ra"%o da economia! da sociedade e da cultura nacionais! contri(ui hoDe activamente para a desinte'ra"%o da economia! da sociedade e da cultura a nIvel nacional em nome da inte'ra"%o destas na economia! na sociedade e na cultura 'lo(ais. Os processos de 'lo(aliza"%o resultam das interac"#es entre as trs constela"#es de pr&ticas. +s tens#es e contradi"#es! no interior de cada uma das constela"#es e nas rela"#es entre elas! decorrem das $ormas de poder e das desi'ualdades na distri(ui"%o do poder. Essa $orma de poder a troca desi'ual em todas elas! mas assume $ormas especI$icas em cada uma das constela"#es *ue derivam dos recursos! arte$actos! ima'in&rios *ue s%o o(Decto de troca desi'ual. O apro$undamento e a intensidade das interac"#es interestatais! 'lo(ais e transnacionais $az com *ue as $ormas de poder se e,er"am como trocas desi'uais. For*ue se trata de trocas e as desi'ualdades podem! dentro de certos limites! ser ocultadas ou manipuladas! o re'isto das interac"#es no S@EL assume muitas vezes /e credivelmente6 o re'isto da horizontalidade atrav s de ideias-$or"a como interdependncia! complementaridade! coordena"%o! coopera"%o! rede! etc. Em $ace disto! os con$litos tendem a ser e,perienciados como di$usos! sendo por vezes di$Icil de$inir o *ue est& em con$lito ou *uem est& em con$lito. @esmo assim possIvel identi$icar em cada constela"%o de pr&ticas um con$lito estrutural! ou seDa! um con$lito *ue or'aniza as lutas em torno dos recursos *ue s%o o(Decto de trocas desi'uais. No caso de pr&ticas interestatais! o con$lito trava-se em torno da posi"%o relativa na hierar*uia do sistema mundial D& *ue este *ue dita o tipo de trocas e 'raus de desi'ualdades. +s lutas pela promo"%o ou contra a despromo"%o e os movimentos na hierar*uia do sistema mundial em *ue se traduzem s%o processos de lon'a dura"%o *ue em cada momento se cristalizam em 'raus de autonomia e de dependncia. +o nIvel das pr&ticas capitalistas 'lo(ais! a luta trava-se entre a classe capitalista 'lo(al e todas as outras classes de$inidas a nIvel nacional! seDam elas a (ur'uesia! a pe*uena (ur'uesia e o operariado. O(viamente! os 'raus de desi'ualdade da troca e os mecanismos *ue as produzem s%o di$erentes consoante as classes em con$ronto! mas em todos os casos trava-se uma luta pela apropria"%o ou valoriza"%o de recursos mercantis! seDam eles o tra(alho ou o conhecimento! a in$orma"%o ou as mat rias primas! o cr dito ou a tecnolo'ia. O *ue resta das (ur'uesias nacionais e a pe*uena (ur'uesia s%o! nesta $ase de transi"%o! a almo$ada *ue amortece e a cortina de $umo *ue o(scurece a contradi"%o cada vez mais nua e crua entre o capital 'lo(al e o tra(alho entretanto trans$ormado em recurso 'lo(al. No domInio das pr&ticas sociais e culturais transnacionais! as trocas desi'uais dizem respeito a recursos n%o-mercantis cuDa transnacionalidade assenta na di$eren"a local! tais como! etnias! identidades! culturas! tradi"#es! sentimentos de perten"a! ima'in&rios! rituais! literatura escrita ou oral. S%o incont&veis os 'rupos sociais envolvidos nestas trocas desi'uais e as suas lutas travam-se em torno do reconhecimento da apropria"%o ou da valoriza"%o n%o mercantil desses recursos! ou seDa! em torno da i'ualdade na di$eren"a e da di$eren"a na i'ualdade. + interac"%o recIproca e interpenetra"%o das trs constela"#es de pr&ticas $az com *ue os trs tipos de con$litos estruturais e as trocas desi'uais *ue os alimentam se traduzam na pr&tica em con$litos comp-sitos! hI(ridos ou duais em *ue! de di$erentes $ormas! est%o presentes elementos de cada um dos con$litos estruturais. + importBncia deste $acto est& no *ue desi'no por transcon$litualidade! *ue consiste em assimilar um

tipo de con$lito a outro e em e,perienciar um con$lito de certo tipo como se ele $osse de outro tipo. +ssim! por e,emplo! um con$lito no interior das pr&ticas capitalistas 'lo(ais pode ser assimilado a um con$lito interestatal e ser vivido como tal pelas partes em con$lito. 8o mesmo modo! um con$lito interestatal pode ser assimilado a um con$lito de pr&ticas culturais transnacionais e ser vivido como tal. + transcon$litualidade reveladora da a(ertura e da situa"%o de (i$urca"%o *ue caracterizam o S@EL por*ue! ) partida! n%o possIvel sa(er em *ue direc"%o se orienta a transcon$litualidade. No entanto! a direc"%o *ue aca(a por se impor decisiva! n%o spara de$inir o per$il pr&tico do con$lito! como o seu Bm(ito e o seu resultado. Su'iro *ue! nas condi"#es presentes do S@EL! a an&lise dos processos de 'lo(aliza"%o e das hierar*uias *ue eles produzem seDa centrada nos crit rios *ue de$inem o 'lo(al/local. Fara al m da Dusti$ica"%o acima dada! h& uma outra *ue Dul'o importante e *ue se pode resumir no *ue desi'no por voracidade diferenciadora do global%local. No S@@ a hierar*uia entre centro! semiperi$eria e peri$eria era articul&vel com uma s rie de dicotomias *ue derivavam de uma variedade de $ormas de di$erencia"%o desi'ual. Entre as $ormas de dicotomiza"%o! saliento: desenvolvido/su(desenvolvido! moderno/tradicional! superior/in$erior! universal/particular! racional/irracional! industrial/a'rIcola! ur(ano/rural. 7ada uma destas $ormas tinha um re'isto semBntico pr-prio! uma tradi"%o intelectual! uma intencionalidade polItica e um horizonte proDectivo. O *ue novo no S@EL o modo como a dicotomia 'lo(al/local tem vindo a a(sorver todas as outras! n%o s- no discurso cientI$ico como no discurso polItico. O 'lo(al e o local s%o socialmente produzidos no interior dos processos de 'lo(aliza"%o. 8istin'o *uatro processos de 'lo(aliza"%o produzidos por outros tantos modos de 'lo(aliza"%o. Eis a minha de$ini"%o de modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o: o conDunto de trocas desi'uais pelo *ual um determinado arte$acto! condi"%o! entidade ou identidade local estende a sua in$luncia para al m das $ronteiras nacionais e! ao $az-lo! desenvolve a capacidade de desi'nar como local outro arte$acto! condi"%o! entidade ou identidade rival. +s implica"#es mais importantes desta concep"%o s%o as se'uintes. Em primeiro lu'ar! perante as condi"#es do sistema mundial em transi"%o n%o e,iste 'lo(aliza"%o 'enuIna3 a*uilo a *ue chamamos 'lo(aliza"%o sempre a 'lo(aliza"%o (em sucedida de determinado localismo. For outras palavras! n%o e,iste condi"%o 'lo(al para a *ual n%o consi'amos encontrar uma raiz local! real ou ima'inada! uma inser"%o cultural especI$ica. + se'unda implica"%o *ue a 'lo(aliza"%o pressup#e a localiza"%o. O processo *ue cria o 'lo(al! en*uanto posi"%o dominante nas trocas desi'uais! o mesmo *ue produz o local! en*uanto posi"%o dominada e! portanto! hierar*uicamente in$erior. 8e $acto! vivemos tanto num mundo de localiza"%o como num mundo de 'lo(aliza"%o. Fortanto! em termos analIticos! seria i'ualmente correcto se a presente situa"%o e os nossos t-picos de investi'a"%o se de$inissem em termos de localiza"%o! em vez de 'lo(aliza"%o. O motivo por *ue pre$erido o ltimo termo ! (asicamente! o $acto de o discurso cientI$ico he'em-nico tender a privile'iar a hist-ria do mundo na vers%o dos vencedores. N%o por acaso *ue o livro de BenDamim Bar(er! so(re as tens#es no processo de 'lo(aliza"%o! se intitula &ihad versus 'c(orl /122=6 e n%o 'ac(orld versus &ihad. E,istem muitos e,emplos de como a 'lo(aliza"%o pressup#e a localiza"%o. + lIn'ua in'lesa en*uanto lingua franca um desses e,emplos. + sua propa'a"%o en*uanto lIn'ua 'lo(al implicou a localiza"%o de outras lIn'uas potencialmente 'lo(ais! nomeadamente a lIn'ua $rancesa. Yuer isto dizer *ue! uma vez identi$icado determinado processo de 'lo(aliza"%o! o seu sentido e e,plica"%o inte'rais n%o podem ser o(tidos sem se ter em conta os processos adDacentes de relocaliza"%o com

ele ocorrendo em simultBneo ou se*uencialmente. + 'lo(aliza"%o do sistema de estrelato de RollAwood contri(uiu para a localiza"%o /etniciza"%o6 do sistema de estrelato do cinema hindu. +nalo'amente! os actores $ranceses ou italianos dos anos C0 - de Bri'itte Bardot a +lain 8elon! de @arcello @astroianni a Sophia Goren - *ue sim(olizavam ent%o o modo universal de representar! parecem hoDe! *uando revemos os seus $ilmes! provincianamente europeus! se n%o mesmo curiosamente tnicos. + di$eren"a do olhar reside em *ue! de ent%o para c&! o modo de representar hollAwoodesco conse'uiu 'lo(alizar-se. Fara dar um e,emplo de uma &rea totalmente di$erente! ) medida *ue se 'lo(aliza o ham(ur'er ou a pizza! localiza-se o (olo de (acalhau portu'us ou a $eiDoada (rasileira! no sentido em *ue ser%o cada vez mais vistos como particularismos tIpicos da sociedade portu'uesa ou (rasileira. Hma das trans$orma"#es mais $re*uentemente associadas aos processos de 'lo(aliza"%o a compress%o tempo-espa"o! ou seDa! o processo social pelo *ual os $en-menos se aceleram e se di$undem pelo 'lo(o /RarveA! 12826. +inda *ue aparentemente monolItico! este processo com(ina situa"#es e condi"#es altamente di$erenciadas e! por esse motivo! n%o pode ser analisado independentemente das rela"#es de poder *ue respondem pelas di$erentes $ormas de mo(ilidade temporal e espacial. For um lado! e,iste a classe capitalista 'lo(al! a*uela *ue realmente controla a compress%o tempo-espa"o e *ue capaz de a trans$ormar a seu $avor. E,istem! por outro lado! as classes e 'rupos su(ordinados! como os tra(alhadores mi'rantes e os re$u'iados! *ue nas ltimas d cadas tm e$ectuado (astante movimenta"%o trans$ronteiri"a! mas *ue n%o controlam! de modo al'um! a compress%o tempoespa"o. Entre os e,ecutivos das empresas multinacionais e os emi'rantes e re$u'iados! os turistas representam um terceiro modo de produ"%o da compress%o tempo-espa"o. E,istem ainda os *ue contri(uem $ortemente para a 'lo(aliza"%o mas! n%o o(stante! permanecem prisioneiros do seu tempo-espa"o local. Os camponeses da BolIvia! do Fer e da 7ol[m(ia! ao cultivarem coca! contri(uem decisivamente para uma cultura mundial da dro'a! mas eles pr-prios permanecem .localizados. nas suas aldeias e montanhas como desde sempre estiveram. Lal como os moradores das $avelas do :io! *ue permanecem prisioneiros da vida ur(ana mar'inal! en*uanto as suas can"#es e as suas dan"as! so(retudo o sam(a! constituem hoDe parte de uma cultura musical 'lo(alizada. +inda noutra perspectiva! a competncia 'lo(al re*uer! por vezes! o acentuar da especi$icidade local. @uitos dos lu'ares turIsticos de hoDe tm de vincar o seu car&cter e,-tico! vern&culo e tradicional para poderem ser su$icientemente atractivos no mercado 'lo(al de turismo. + produ"%o de 'lo(aliza"%o implica! pois! a produ"%o de localiza"%o. Gon'e de se tratar de produ"#es sim tricas! por via delas *ue se esta(elece a hierar*uiza"%o dominante no S@EL. Nos seus termos! o local inte'rado no 'lo(al por duas vias possIveis: pela e,clus%o ou pela inclus%o su(alterna. +pesar de! na lin'ua'em comum e no discurso polItico! o termo 'lo(aliza"%o transmitir a ideia de inclus%o! o Bm(ito real da inclus%o pela 'lo(aliza"%o! so(retudo econ-mica! pode ser (astante limitado. Zastas popula"#es do mundo! so(retudo em T$rica! est%o a ser 'lo(alizadas em termos do modo especI$ico por *ue est%o a ser e,cluIdas pela 'lo(aliza"%o he'em-nica.U11V O *ue caracteriza a produ"%o de 'lo(aliza"%o o $acto de o seu impacto se estender tanto )s realidades *ue inclui como )s realidades *ue e,clui. @as o decisivo na hierar*uia produzida n%o apenas o Bm(ito da inclus%o! mas a sua natureza. O local! *uando incluIdo! -o de modo su(ordinado! se'undo a l-'ica do 'lo(al. O local *ue precede os processos de 'lo(aliza"%o! ou *ue conse'ue permanecer ) mar'em! tem muito pouco a ver com o local *ue resulta da produ"%o

'lo(al da localiza"%o. +li&s! o primeiro tipo de local est& na ori'em dos processos de 'lo(aliza"%o! en*uanto o se'undo tipo o resultado da opera"%o destes. O modo de produ"%o 'eral de 'lo(aliza"%o desdo(ra-se em *uatro modos de produ"%o! os *uais! em meu entender! d%o ori'em a *uatro $ormas de 'lo(aliza"%o. + primeira $orma de 'lo(aliza"%o o localismo globalizado. 7onsiste no processo pelo *ual determinado $en-meno local 'lo(alizado com sucesso! seDa a actividade mundial das multinacionais! a trans$orma"%o da lIn'ua in'lesa em lingua franca! a 'lo(aliza"%o do fast food americano ou da sua msica popular! ou a adop"%o mundial das mesmas leis de propriedade intelectual! de patentes ou de telecomunica"#es promovida a'ressivamente pelos EH+. Neste modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o o *ue se 'lo(aliza o vencedor de uma luta pela apropria"%o ou valoriza"%o de recursos ou pelo reconhecimento da di$eren"a. + vit-ria traduz-se na $aculdade de ditar os termos da inte'ra"%o! da competi"%o e da inclus%o. No caso do reconhecimento da di$eren"a! o localismo 'lo(alizado implica a convers%o da di$eren"a vitoriosa em condi"%o universal e a conse*uente e,clus%o ou inclus%o su(alterna de di$eren"as alternativas. ^ se'unda $orma de 'lo(aliza"%o chamo globalismo localizado. 7onsiste no impacto especI$ico nas condi"#es locais produzido pelas pr&ticas e imperativos transnacionais *ue decorrem dos localismos 'lo(alizados. Fara responder a esses imperativos transnacionais! as condi"#es locais s%o desinte'radas! desestruturadas e! eventualmente! reestruturadas so( a $orma de inclus%o su(alterna. Lais 'lo(alismos localizados incluem: a elimina"%o do com rcio de pro,imidade3 cria"%o de enclaves de com rcio livre ou zonas $rancas3 des$loresta"%o e destrui"%o maci"a dos recursos naturais para pa'amento da dIvida e,terna3 uso turIstico de tesouros hist-ricos! lu'ares ou cerim-nias reli'iosos! artesanato e vida selva'em3 dumping ecol-'ico /.compra. pelos paIses do Lerceiro @undo de li,os t-,icos produzidos nos paIses capitalistas centrais para 'erar divisas e,ternas63 convers%o da a'ricultura de su(sistncia em a'ricultura para e,porta"%o como parte do .aDustamento estrutural.3 etniciza"%o do local de tra(alho /desvaloriza"%o do sal&rio pelo $acto de os tra(alhadores serem de um 'rupo tnico considerado .in$erior. ou .menos e,i'ente.6.
U12V

Estes dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o operam em conDun"%o! mas devem ser tratados separadamente dado *ue os $actores! os a'entes e os con$litos *ue intervm num e noutro s%o distintos. + produ"%o sustentada de localismos 'lo(alizados e de 'lo(alismos localizados cada vez mais determinante para a hierar*uiza"%o especI$ica das pr&ticas interestatais. + divis%o internacional da produ"%o da 'lo(aliza"%o tende a assumir o se'uinte padr%o: os paIses centrais especializam-se em localismos 'lo(alizados! en*uanto aos paIses peri$ ricos ca(e t%o-s- a escolha de 'lo(alismos localizados. Os paIses semiperi$ ricos s%o caracterizados pela coe,istncia de localismos 'lo(alizados e de 'lo(alismos localizados e pelas tens#es entre eles. O sistema mundial em transi"%o uma trama de 'lo(alismos localizados e localismos 'lo(alizados. Fara al m destes dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o h& outros dois! talvez os *ue melhor de$inem as di$eren"as e a novidade do S@EL em rela"%o ao S@@ por*ue ocorrem no interior da constela"%o das pr&ticas *ue irrompeu com particular puDan"a nas ltimas d cadas - as pr&ticas sociais e culturais transnacionais -! ainda *ue se repercutam nas restantes constela"#es de pr&ticas. 8izem respeito ) 'lo(aliza"%o da resistncia aos localismos 'lo(alizados e aos 'lo(alismos localizados. 8esi'no o primeiro por cosmopolitismo. Lrata da or'aniza"%o transnacional da resistncia de Estados-na"%o! re'i#es! classes ou 'rupos sociais vitimizados pelas trocas desi'uais

de *ue se alimentam os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados! usando em seu (ene$Icio as possi(ilidades de interac"%o transnacional criadas pelo sistema mundial em transi"%o! incluindo as *ue decorrem da revolu"%o nas tecnolo'ias de in$orma"%o e de comunica"%o. + resistncia consiste em trans$ormar trocas desi'uais em trocas de autoridade partilhada! e traduz-se em lutas contra a e,clus%o! a inclus%o su(alterna! a dependncia! a desinte'ra"%o! a despromo"%o. +s actividades cosmopolitas incluem! entre muitas outras: movimentos e or'aniza"#es no interior das peri$erias do sistema mundial3 redes de solidariedade transnacional n%o desi'ual entre o Norte e o Sul3 a articula"%o entre or'aniza"#es oper&rias dos paIses inte'rados nos di$erentes (locos re'ionais ou entre tra(alhadores da mesma empresa multinacional operando em di$erentes paIses /o novo internacionalismo oper&rio63 redes internacionais de assistncia DurIdica alternativa3 or'aniza"#es transnacionais de direitos humanos3 redes mundiais de movimentos $eministas3 or'aniza"#es n%o 'overnamentais /ON4<s6 transnacionais de militBncia anticapitalista3 redes de movimentos e associa"#es indI'enas! ecol-'icas ou de desenvolvimento alternativo3 movimentos liter&rios! artIsticos e cientI$icos na peri$eria do sistema mundial em (usca de valores culturais alternativos! n%o imperialistas! contra-he'em-nicos! empenhados em estudos so( perspectivas p-s-coloniais ou su(alternas. Fese em(ora a hetero'eneidade dos movimentos e or'aniza"#es envolvidas! a contesta"%o ) Or'aniza"%o @undial de 7om rcio a*uando da sua reuni%o em Seattle! a K0 de Novem(ro de 1222! $oi uma elo*uente mani$esta"%o do *ue desi'no por cosmopolitismo. 0oi se'uida por outras contesta"#es contra as institui"#es $inanceiras da 'lo(aliza"%o he'em-nica realizadas em Nashin'ton! @ontreal! 4ene(ra e Fra'a. O 0-rum Social @undial realizado em Forto +le're em ?aneiro de 2001 $oi outra importante mani$esta"%o de cosmopolitismo. O uso do termo .cosmopolitismo. para descrever pr&ticas e discursos de resistncia! contra as trocas desi'uais no sistema mundial tardio! pode parecer inade*uado em $ace da sua ascendncia modernista! t%o elo*uentemente descrito por Loulmin /12206! (em como ) luz da sua utiliza"%o corrente para descrever pr&ticas *ue s%o a*ui conce(idas! *uer como localismos 'lo(alizados! *uer como 'lo(alismos localizados /para n%o re$erir a sua utiliza"%o para descrever o Bm(ito mundial das empresas multinacionais como .cosmocorp.6. Empre'o! contudo! para assinalar *ue! contrariamente ) cren"a modernista /particularmente no momento de fin de siecle6! o cosmopolitismo apenas possIvel de um modo intersticial nas mar'ens do sistema mundial em transi"%o como uma pr&tica e um discurso contra-he'em-nicos 'erados em coli'a"#es pro'ressistas de classes ou 'rupos su(alternos e seus aliados. O cosmopolitismo e$ectivamente uma tradi"%o da modernidade ocidental! mas uma das muitas tradi"#es suprimidas ou mar'inalizadas pela tradi"%o he'em-nica *ue 'erou no passado a e,pans%o europeia! o colonialismo e o imperialismo! e *ue hoDe 'era os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados. Neste conte,to! ainda necess&rio $azer uma outra precis%o. O cosmopolitismo pode invocar a cren"a de @ar, na universalidade da*ueles *ue! so( o capitalismo! tm somente a perder as suas 'rilhetas.U1KV N%o enDeito tal invoca"%o! mas insisto na distin"%o entre o cosmopolitismo! tal como o entendo! e o universalismo da classe tra(alhadora mar,ista. Fara al m da classe oper&ria descrita por @ar,! as classes dominadas do mundo actual s%o a'rup&veis em mais duas cate'orias! nenhuma delas redutIvel ) classe-*ue-s--tem-a-perder-as-'rilhetas. For um lado! sectores consider&veis ou in$luentes das classes tra(alhadoras dos paIses centrais! e at dos paIses semiperi$ ricos! *ue tm hoDe mais a perder do *ue as 'rilhetas! mesmo *ue esse .mais. n%o seDa muito mais! ou seDa! mais sim(-lico do *ue material. U1>VFor outro! vastas popula"#es do mundo *ue nem se*uer tm 'rilhetas! ou seDa! *ue n%o s%o su$icientemente teis ou aptas para serem directamente e,ploradas pelo capital e a *uem! conse*uentemente! a eventual ocorrncia de uma tal e,plora"%o soaria como

li(erta"%o. Em toda a sua variedade! as coli'a"#es cosmopolitas visam a luta pela emancipa"%o das classes dominadas! seDam elas dominadas por mecanismos de opress%o ou de e,plora"%o. Lalvez por isso! contrariamente ) concep"%o mar,ista! o cosmopolitismo n%o implica uni$ormidade e o colapso das di$eren"as! autonomias e identidades locais. O cosmopolitismo n%o mais do *ue o cruzamento de lutas pro'ressistas locais com o o(Dectivo de ma,imizar o seu potencial emancipat-rio in loco atrav s das li'a"#es translocais/locais. Frovavelmente a mais importante di$eren"a entre a minha concep"%o de cosmopolitismo e a universalidade dos oprimidos de @ar, *ue as coli'a"#es cosmopolitas pro'ressistas n%o tm necessariamente uma (ase classista. Pnte'ram 'rupos sociais constituIdos em (ase n%o-classista! vItimas! por e,emplo! de discrimina"%o se,ual! tnica! r&cica! reli'iosa! et&ria! etc. For esta raz%o! em parte! o car&cter pro'ressista ou contra-he'em-nico das coli'a"#es cosmopolitas nunca pode ser determinado em a(stracto. +o inv s! intrinsecamente inst&vel e pro(lem&tico. E,i'e dos *ue nelas participam uma auto-re$le,ividade permanente. Pniciativas cosmopolitas conce(idas e criadas com um car&cter contra-he'em-nico podem vir a assumir posteriormente caracterIsticas he'em-nicas! correndo mesmo o risco de se converterem em localismos 'lo(alizados. Basta pensar nas iniciativas de democracia participativa a nIvel local *ue durante anos tiveram de lutar contra o .a(solutismo. da democracia representativa e a descon$ian"a por parte das elites polIticas conservadoras! tanto nacionais como internacionais! e *ue hoDe come"am a ser reconhecidas e mesmo apadrinhadas pelo Banco @undial seduzido pela e$ic&cia e pela ausncia de corrup"%o com *ue tais iniciativas aplicam os $undos e os empr stimos de desenvolvimento. + vi'ilBncia auto-re$le,iva essencial para distin'uir entre a concep"%o tecnocr&tica de democracia participativa sancionada pelo Banco @undial e a concep"%o democr&tica e pro'ressista de democracia participativa! em(ri%o de 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica.U1=V + insta(ilidade do car&cter pro'ressista ou contra-he'em-nico decorre ainda de um outro $actor: das di$erentes concep"#es de resistncia emancipat-ria por parte de iniciativas cosmopolitas em di$erentes re'i#es do sistema mundial. For e,emplo! a luta pelos padr#es mInimos da *ualidade de tra(alho /os chamados labor standards) - luta conduzida pelas or'aniza"#es sindicais e 'rupos de direitos humanos dos paIses mais desenvolvidos! com o(Dectivos de solidariedade internacionalista! no sentido de impedir *ue produtos produzidos com tra(alho *ue n%o atin'e esses padr#es mInimos possam circular livremente no mercado mundial -! certamente vista pelas or'aniza"#es *ue a promovem como contra-he'em-nica e emancipat-ria! uma vez *ue visa melhorar as condi"#es de vida dos tra(alhadores! mas pode ser vista por or'aniza"#es similares dos paIses da peri$eria como mais uma estrat 'ia he'em-nica do Norte! cuDo e$eito til criar mais uma $orma de proteccionismo $avor&vel aos paIses ricos. O se'undo modo de produ"%o de 'lo(aliza"%o em *ue se or'aniza a resistncia aos localismos 'lo(alizados e aos 'lo(alismos localizados! o *ue eu desi'no! recorrendo ao direito internacional! o patrim nio comum da humanidade. Lrata-se de lutas transnacionais pela protec"%o e desmercadoriza"%o de recursos! entidades! arte$actos! am(ientes considerados essenciais para a so(revivncia di'na da humanidade e cuDa sustenta(ilidade s- pode ser 'arantida ) escala planet&ria. Fertencem ao patrim-nio comum da humanidade! em 'eral! as lutas am(ientais! as lutas pela preserva"%o da +maz-nia! da +nt&rtida! da (iodiversidade ou dos $undos marinhos e ainda as lutas pela preserva"%o do espa"o e,terior! da lua e de outros planetas conce(idos tam( m como patrim-nio comum da humanidade. Lodas estas lutas se re$erem a recursos *ue! pela sua natureza! tm de ser 'eridos por outra l-'ica *ue n%o a das trocas desi'uais! por $ideicomissos da comunidade internacional em

nome das 'era"#es presentes e $uturas.U1CV O cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade conheceram 'rande desenvolvimento nas ltimas d cadas. +trav s deles se $oi construindo uma 'lo(aliza"%o polItica alternativa ) he'em-nica desenvolvida a partir da necessidade de criar uma o(ri'a"%o polItica transnacional correspondente ) *ue at a'ora vinculou mutuamente cidad%os e Estados-na"%o. Lal o(ri'a"%o polItica mais ampla por a'ora meramente conDuntural uma vez *ue est& ainda por concretizar /ou se*uer ima'inar6 uma instBncia polItica transnacional correspondente ) do Estado-na"%o. No entanto! as Or'aniza"#es N%o-4overnamentais de advocacia pro'ressista transnacional! as alian"as entre elas e or'aniza"#es e movimentos locais em di$erentes partes do mundo! a or'aniza"%o de campanhas contra a 'lo(aliza"%o he'em-nica /das campanhas do *reenpeace ) 7ampanha ?u(ileu 20006! todos estes $en-menos s%o! por vezes! vistos como sinais de uma sociedade civil e polItica 'lo(al apenas emer'ente. @as tanto o cosmopolitismo como o patrim-nio comum da humanidade tm encontrado $ortIssimas resistncias por parte dos *ue conduzem a 'lo(aliza"%o he'em-nica /localismos 'lo(alizados e 'lo(alismos localizados6 ou dela se aproveitam. O patrim-nio comum da humanidade! em especial! tem estado so( constante ata*ue por parte de paIses he'em-nicos! so(retudo dos EH+. Os con$litos! as resistncias! as lutas e as coli'a"#es em torno do cosmopolitismo e do patrim-nio comum da humanidade demonstram *ue a*uilo a *ue chamamos 'lo(aliza"%o ! na verdade! um conDunto de campos de lutas transnacionais. 8aI a importBncia em distin'uir entre 'lo(aliza"%o de-cima-para-(ai,o e 'lo(aliza"%o de-(ai,o-para-cima! ou entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica. Os localismos 'lo(alizados e os 'lo(alismos localizados s%o 'lo(aliza"#es de-cima-para-(ai,o ou he'em-nicas3 cosmopolitismo e patrim-nio comum da humanidade s%o 'lo(aliza"#es de-(ai,o-para-cima! ou contra-he'em-nicas. M importante ter em mente *ue estes dois tipos de 'lo(aliza"%o n%o e,istem em paralelo como se $ossem duas entidades estan*ues. +o contr&rio! s%o a e,press%o e o resultado das lutas *ue se travam no interior do campo social *ue convencion&mos chamar 'lo(aliza"%o e *ue em realidade se constr-i se'undo *uatro modos de produ"%o. 7omo *ual*uer outra! a concep"%o de 'lo(aliza"%o a*ui proposta n%o pacI$ica.U19V Fara a situar melhor nos de(ates actuais so(re a 'lo(aliza"%o s%o necess&rias al'umas precis#es. 1. Global !ao 2"g"%$n #a " #ontra,2"g"%$n #a Hm dos de(ates actuais 'ira em redor da *uest%o de sa(er se h& uma ou v&rias 'lo(aliza"#es. Fara a 'rande maioria dos autores! s- h& uma 'lo(aliza"%o! a 'lo(aliza"%o capitalista neoli(eral! e por isso n%o $az sentido distin'uir entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e contra-he'em-nica. Ravendo uma s- 'lo(aliza"%o! a resistncia contra ela n%o pode dei,ar de ser a localiza"%o auto-assumida. Se'undo ?errA @ander! a 'lo(aliza"%o econ-mica tem uma l-'ica $ rrea *ue duplamente destrutiva. N%o s- n%o pode melhorar o nIvel de vida da esma'adora maioria da popula"%o mundial /pelo contr&rio! contri(ui para a sua pioria6! como n%o se*uer sustent&vel a m dio prazo /122C: 186. +inda hoDe a maioria da popula"%o mundial mant m economias relativamente tradicionais! muitos n%o s%o .po(res. e uma alta percenta'em dos *ue s%o $oram empo(recidos pelas polIticas da economia neoli(eral. Em $ace disto! a resistncia mais e$icaz contra a 'lo(aliza"%o reside na promo"%o das economias locais e comunit&rias! economias de pe*uena-escala! diversi$icadas! autosustent&veis! li'adas a $or"as e,teriores! mas n%o dependentes delas. Se'undo esta concep"%o! numa economia e numa cultura cada vez mais desterritorializadas! a resposta contra os seus male$Icios n%o pode dei,ar de ser a reterritorializa"%o! a redesco(erta do sentido do lu'ar e da comunidade! o *ue implica a redesco(erta ou a

inven"%o de actividades produtivas de pro,imidade. Esta posi"%o tem-se traduzido na identi$ica"%o! cria"%o e promo"%o de inmeras iniciativas locais em todo o mundo. 7onse*uentemente hoDe muito rico o conDunto de propostas *ue! em 'eral! podIamos desi'nar por localiza"%o. Entendo por localiza"%o o conDunto de iniciativas *ue visam criar ou manter espa"os de socia(ilidade de pe*uena escala! comunit&rios! assentes em rela"#es $ace-a-$ace! orientados para a auto-sustenta(ilidade e re'idos por l-'icas cooperativas e participativas. +s propostas de localiza"%o incluem iniciativas de pe*uena a'ricultura $amiliar / BerrA! 122C3 Pnho$$! 122C6! pe*ueno com rcio local /Nor(er'-Rod'e! 122C6! sistemas de trocas locais (aseado em moedas locais /@ee;er-GowrA ! 122C6! $ormas participativas de auto-'overno local /5umar! 122C3 @orris! 122C6. @uitas destas iniciativas ou propostas assentam na ideia de *ue a cultura! a comunidade e a economia est%o incorporadas e enraizadas em lu'ares 'eo'r&$icos concretos *ue e,i'em o(serva"%o e protec"%o constantes. M isto o *ue se chama (io-re'ionalismo /Sale! 122C6. +s iniciativas e propostas de localiza"%o n%o implicam necessariamente $echamento isolacionista. Pmplicam! isso sim! medidas de protec"%o contra as investidas predadoras da 'lo(aliza"%o neoli(eral. Lrata-se de um .novo proteccionismo.: a ma,imiza"%o do com rcio local no interior de economias locais! diversi$icadas e autosustent&veis e a minimiza"%o do com rcio de lon'a distBncia /Rines e Gan'! 122C: >206.U18V O novo proteccionismo parte da ideia de *ue a economia 'lo(al! lon'e de ter eliminado o velho proteccionismo! ! ela pr-pria! uma t&ctica proteccionista das empresas multinacionais e dos (ancos internacionais contra a capacidade das comunidades locais de preservarem a sua pr-pria sustenta(ilidade e a da natureza. O paradi'ma da localiza"%o n%o implica necessariamente a recusa de resistncias 'lo(ais ou translocais. F#e! no entanto! o acento t-nico na promo"%o das socia(ilidades locais. M esta a posi"%o de Nor(er'-Rod'e /122C6! para *uem necess&rio distin'uir entre estrat 'ias para p[r $reio ) e,pans%o descontrolada da 'lo(aliza"%o e estrat 'ias *ue promovam solu"#es reais para as popula"#es reais. +s primeiras devem ser levadas a ca(o por iniciativas translocais! nomeadamente atrav s de tratados multilaterais *ue permitam aos Estados nacionais prote'er as popula"#es e o meio am(iente dos e,cessos do com rcio livre. +o contr&rio! o se'undo tipo de estrat 'ias! sem dvida! as mais importantes! s- pode ser levado a ca(o atrav s de mltiplas iniciativas locais e de pe*uena escala t%o diversas *uanto as culturas! os conte,tos e o meio am(iente em *ue tm lu'ar. N%o se trata de pensar em termos de es$or"os isolados e antes de institui"#es *ue promovam a pe*uena escala em lar'a escala. Esta posi"%o *ue mais se apro,ima da *ue resulta da concep"%o de uma polariza"%o entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica a*ui proposta. + di$eren"a est& na n$ase relativa entre as v&rias estrat 'ias de resistncia em presen"a. Em minha opini%o! incorrecto dar prioridade! *uer )s estrat 'ias locais! *uer )s estrat 'ias 'lo(ais. Hma das armadilhas da 'lo(aliza"%o neoli(eral consiste em acentuar sim(olicamente a distin"%o entre o local e o 'lo(al e ao mesmo tempo destruI-la ao nIvel dos mecanismos reais da economia. + acentua"%o sim(-lica destina-se a desle'itimar todos os o(st&culos ) e,pans%o incessante da 'lo(aliza"%o neoli(eral! a're'ando-os a todos so( a desi'na"%o de local e mo(ilizando contra eles conota"#es ne'ativas atrav s dos $ortes mecanismos de inculca"%o ideol-'ica de *ue disp#e. +o nIvel dos processos transnacionais! da economia ) cultura! o local e o 'lo(al s%o cada vez mais os dois lados da mesma moeda como! de resto! salientei acima. Neste conte,to! a 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica t%o importante *uanto a localiza"%o contra-he'em-nica. +s iniciativas! or'aniza"#es e movimentos *ue acima desi'nei como inte'rantes do cosmopolitismo e do patrim-nio comum da humanidade! tm uma voca"%o transnacional mas nem por isso dei,am de estar ancorados em

locais concretos e em lutas locais concretas. + advocacia transnacional dos direitos humanos visa de$end-los nos locais concretos do mundo onde eles s%o violados! tal como a advocacia transnacional da ecolo'ia visa p[r co(ro a destrui"#es concretas! locais ou translocais! do meio am(iente. R& $ormas de luta mais orientadas para a cria"%o de redes entre locais! mas o(viamente elas n%o ser%o sustent&veis se n%o partirem de lutas locais ou n%o $orem sustentadas por elas. +s alian"as transnacionais entre sindicatos de tra(alhadores da mesma empresa multinacional! a operar em di$erentes paIses! visam melhorar as condi"#es de vida em cada um dos locais de tra(alho! dando mais $or"a e mais e$ic&cia )s lutas locais dos tra(alhadores. M neste sentido *ue se deve entender a proposta de 7hase-8unn /12286! no sentido da 'lo(aliza"%o polItica dos movimentos populares de modo a criar um sistema 'lo(al democr&tico e colectivamente racional. O 'lo(al acontece localmente. M preciso $azer com *ue o local contra-he'em-nico tam( m aconte"a 'lo(almente. Fara isso n%o (asta promover a pe*uena escala em 'rande escala. M preciso desenvolver! como propus noutro lu'ar /Santos! 12226 uma teoria da tradu"%o *ue permita criar inteli'i(ilidade recIproca entre as di$erentes lutas locais! apro$undar o *ue tm em comum de modo a promover o interesse em alian"as translocais e a criar capacidades para *ue estas possam e$ectivamente ter lu'ar e prosperar. ^ luz da caracteriza"%o do sistema mundial em transi"%o *ue propus acima! o cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade constituem 'lo(aliza"%o contrahe'em-nica na medida em *ue lutam pela trans$orma"%o de trocas desi'uais em trocas de autoridade partilhada. Esta trans$orma"%o tem de ocorrer em todas as constela"#es de pr&ticas! mas assumir& per$is distintos em cada uma delas. No campo das pr&ticas interestatais! a trans$orma"%o tem de ocorrer simultaneamente ao nIvel dos Estados e do sistema interestatal. +o nIvel dos Estados trata-se de trans$ormar a democracia de (ai,a intensidade! *ue hoDe domina! pela democracia de alta intensidade.U12V +o nIvel do sistema interestatal! trata-se de promover a constru"%o de mecanismos de controlo democr&tico atrav s de conceitos como o de cidadania p-snacional e o de es$era p(lica transnacional. No campo das pr&ticas capitalistas 'lo(ais! a trans$orma"%o contra-he'em-nica consiste na 'lo(aliza"%o das lutas *ue tornem possIvel a distri(ui"%o democr&tica da ri*ueza! ou seDa! uma distri(ui"%o assente em direitos de cidadania! individuais e colectivos! aplicados transnacionalmente. 0inalmente! no campo das pr&ticas sociais e culturais transnacionais! a trans$orma"%o contra-he'em-nica consiste na constru"%o do multiculturalismo emancipat-rio! ou seDa! na constru"%o democr&tica das re'ras de reconhecimento recIproco entre identidades e entre culturas distintas. Este reconhecimento pode resultar em mltiplas $ormas de partilha - tais como! identidades duais! identidades hI(ridas! interidentidade e transidentidade - mas todas elas devem orientar-se pela se'uinte pauta transidentit&ria e transcultural: temos o direito de ser i'uais *uando a di$eren"a nos in$erioriza e de ser di$erentes *uando a i'ualdade nos descaracteriza.U20V 3. A global !ao 2"g"%$n #a " o *$',Con'"n'o d" 4a'2 ngton 8istin'uir entre 'lo(aliza"%o he'em-nica e 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica implica pressupor a coerncia interna de cada uma delas. Lrata-se! no entanto! de um pressuposto pro(lem&tico! pelo menos no actual perIodo de transi"%o em *ue nos encontramos. ?& assinalei *ue a 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica! ainda *ue reconduzIvel a dois modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o - o cosmopolitismo e o patrim-nio comum da humanidade -! internamente muito $ra'mentada na medida em

*ue assume predominantemente a $orma de iniciativas locais de resistncia ) 'lo(aliza"%o he'em-nica. Lais iniciativas est%o enraizadas no esprito do lugar! na especi$icidade dos conte,tos! dos actores e dos horizontes de vida localmente constituIdos. N%o $alam a lin'ua'em da 'lo(aliza"%o e nem se*uer lin'ua'ens 'lo(almente inteli'Iveis. O *ue $az delas 'lo(aliza"%o contra-he'em-nica ! por um lado! a sua proli$era"%o um pouco por toda a parte en*uanto respostas locais a press#es 'lo(ais - o local produzido 'lo(almente - e! por outro lado! as articula"#es translocais *ue possIvel esta(elecer entre elas ou entre elas e or'aniza"#es e movimentos transnacionais *ue partilham pelo menos parte dos seus o(Dectivos. Estas caracterIsticas 'erais n%o vi'oram! no entanto! de modo homo' neo em todo o planeta. Felo contr&rio! articulam-se de modo di$erenciado com di$erentes condi"#es nacionais e locais! seDam elas a traDect-ria hist-rica do capitalismo nacional3 a estrutura de classes3 o nIvel de desenvolvimento tecnol-'ico3 o 'rau de institucionaliza"%o dos con$litos sociais e! so(retudo! dos con$litos capital/tra(alho3 os sistemas de $orma"%o e *uali$ica"%o da $or"a de tra(alho3 as redes de institui"#es p(licas *ue asse'uram um tipo concreto de articula"%o entre a polItica e a economia. No *ue respeita especi$icamente a estas ltimas! a nova economia institucional /North! 12203 :eis! 12286 tem vindo a salientar o papel central da ordem constitucional! o conDunto de institui"#es e de compromissos institucionalizados *ue asse'uram os mecanismos de resolu"%o de con$litos! os nIveis de tolerBncia ante as desi'ualdades e os dese*uilI(rios! e! em 'eral! de$inem o *ue pre$erIvel! permitido ou proi(ido /BoAer! 1228: 126. 7ada ordem constitucional tem a sua pr-pria historicidade e ela *ue determina a especi$icidade da resposta local ou nacional )s mesmas press#es 'lo(ais. Esta especi$icidade $az com *ue! em termos de rela"#es sociais e institucionais! n%o haDa um s- capitalismo mas v&rios. O capitalismo! en*uanto modo de produ"%o! tem assim evoluIdo historicamente em di$erentes $amIlias de traDect-rias. BoAer distin'ue *uatro dessas traDect-rias as *uais constituem as *uatro con$i'ura"#es principais do capitalismo contemporBneo: o capitalismo mercantil dos EH+! Pn'laterra! 7anad&! Nova ]elBndia e +ustr&lia3 o capitalismo mesocorporativo do ?ap%o3 o capitalismo social democr&tico da Su cia! Tustria! 0inlBndia! Norue'a e 8inamarca! e! em menor 'rau! +lemanha3 o capitalismo estatal da 0ran"a! Pt&lia e Espanha /BoAer! 122C! 12286. Esta tipolo'ia restrin'e-se )s economias dos paIses centrais! $icando! pois! $ora dela a maioria dos capitalismos reais da Tsia! da +m rica Gatina! da Europa 7entral! do Sul e de Geste e da T$rica. + sua utilidade reside em mostrar a variedade das $ormas de capitalismo e o modo di$erenciado como cada uma delas se insere nas trans$orma"#es 'lo(ais. No capitalismo mercantil o mercado a institui"%o central3 as suas insu$icincias s%o supridas por a'ncias de re'ula"%o3 o interesse individual e a competi"%o dominam todas as es$eras da sociedade3 as rela"#es sociais! de mercado e de tra(alho! s%o re'uladas pelo direito privado3 os mercados de tra(alho s%o e,tremamente $le,Iveis3 dada toda a prioridade ) inova"%o tecnol-'ica promovida por di$erentes tipos de incentivos e prote'ida pelo direito de patentes e de propriedade intelectual3 s%o toleradas 'randes desi'ualdades sociais (em como o su(investimento em (ens p(licos ou de consumo colectivo /transportes p(licos! educa"%o! sade! etc.6. O capitalismo mesocorporativo Dapons liderado pela 'rande empresa3 no seio desta *ue se o(tm os aDustamentos econ-micos principais atrav s dos (ancos *ue detm e da rede de empresas a$iliadas *ue controlam3 a re'ula"%o p(lica actua em estreita coordena"%o com as 'randes empresas3 dualidade entre os tra(alhadores .re'ulares. e os tra(alhadores .irre'ulares.! sendo a linha divis-ria a entrada ou n%o na carreira estruturada no interior do mercado interno da 'rande empresa3 s%o altos os nIveis de educa"%o 'eneralista e a $orma"%o pro$issional $ornecida pelas empresas3 aceita-se a esta(ilidade das desi'ualdades. O capitalismo social-democr+tico assenta na

concerta"%o social entre os parceiros sociais! as or'aniza"#es representativas dos patr#es e dos tra(alhadores e o Estado3 compromissos mutuamente vantaDosos *ue 'arantam a compati(ilidade entre 'anhos de competitividade! inova"%o e produtividade! por um lado! e 'anhos salariais e melhoria do nIvel de vida! por outro3 prevalncia da Dusti"a social3 alto investimento em educa"%o3 or'aniza"%o do mercado de tra(alho de modo a minimizar a $le,i(ilidade e a promover a *uali$ica"%o como resposta ao aumento da competitividade e ) inova"%o tecnol-'ica3 elevada protec"%o social contra os riscos3 minimiza"%o das desi'ualdades sociais. 0inalmente! o capitalismo estatal assenta na centralidade da interven"%o estatal como princIpio de coordena"%o em $ace da $ra*ueza da ideolo'ia do mercado e das or'aniza"#es dos parceiros sociais3 sistema p(lico de educa"%o para a produ"%o de elites empresariais p(licas e privadas3 $raca $orma"%o pro$issional3 mercado de tra(alho altamente re'ulado3 investi'a"%o cientI$ica p(lica com de$iciente articula"%o com o sector privado3 elevada protec"%o social. +pesar de Fortu'al continuar a ser uma sociedade semiperi$ rica! a institucionalidade capitalista *ue domina entre n-s aponta para o tipo de capitalismo estatal. + plena consolida"%o deste modelo de institucionalidade parece estar (lo*ueada no nosso paIs! pelas press#es contradit-rias! ainda *ue desi'uais! de *ue o modelo alvo e *ue! por parado,al *ue pare"a! s%o e,ercidas pelo pr-prio Estado: por um lado! as press#es no sentido do capitalismo social democr&tico e! por outro lado! as press#es (em mais $ortes no sentido do capitalismo mercantil. Neste ca-tico processo de transi"%o h& ainda vestI'ios de capitalismo mesocorporativo! so(retudo em $ace da articula"%o Intima entre o Estado e os 'rupos $inanceiros e entre o Estado e 'randes empresas p(licas e privadas em $ase de internacionaliza"%o. Em $ace da coe,istncia destes *uatro 'randes tipos de capitalismo /e certamente de outros tipos em vi'or nas re'i#es do mundo n%o inte'radas na classi$ica"%o6! pode *uestionar-se a e,istncia de uma 'lo(aliza"%o econ-mica he'em-nica. +$inal! cada um destes tipos de capitalismo constitui um re'ime de acumula"%o e um modo de re'ula"%o dotados de esta(ilidade! em *ue 'rande a complementaridade e a compati(ilidade entre as institui"#es. For esta via! o tecido institucional tem uma capacidade antecipat-ria ante possIveis amea"as desestruturantes. + verdade! por m! *ue os re'imes de acumula"%o e os modos de re'ula"%o s%o entidades hist-ricas dinBmicas3 aos perIodos de esta(ilidade se'uem-se perIodos de desesta(iliza"%o! por vezes induzidos pelos pr-prios ,itos anteriores. Ora desde a d cada de oitenta! temos vindo a assistir a uma enorme tur(ulncia nesses di$erentes tipos de capitalismo. + tur(ulncia n%o ! por m! ca-tica e nela podemos detectar al'umas linhas de $or"a. S%o essas linhas de $or"a *ue comp#em o car&cter he'em-nico da 'lo(aliza"%o econ-mica. Em 'eral! e nos termos da de$ini"%o de 'lo(aliza"%o acima proposta! pode dizer-se *ue a evolu"%o consiste na 'lo(aliza"%o do capitalismo mercantil e na conse*uente localiza"%o dos capitalismos mesocorporativos! social democr&tico e estatal. Gocaliza"%o implica desestrutura"%o e adapta"%o. +s linhas de $or"a por *ue uma e outra se tm pautado s%o as se'uintes: os compromissos entre o capital e o tra(alho s%o vulnera(ilizados pela nova inser"%o na economia internacional /mercados livres e procura 'lo(al de investimentos directos63 a se'uran"a da rela"%o social convertida em ri'idez da rela"%o salarial3 a prioridade dada aos mercados $inanceiros (lo*ueia a distri(ui"%o de rendimentos e e,i'e a redu"%o das despesas p(licas em material social3 a trans$orma"%o do tra(alho num recurso 'lo(al $eita de modo a coe,istir com a di$erencia"%o de sal&rios e de pre"os3 o aumento da mo(ilidade do capital $az com *ue a $iscalidade passe a incidir so(re rendimentos im-veis /so(retudo os do tra(alho63 o papel redistri(utivo das polIticas sociais decresce e! em conse*uncia! aumentam as desi'ualdades sociais3 a protec"%o social suDeita a uma press%o

privatizante! so(retudo no domInio das pens#es de re$orma dado o interesse nelas por parte dos mercados $inanceiros3 a actividade estatal intensi$ica-se! mas a'ora no sentido de incentivar o investimento! as inova"#es e as e,porta"#es3 o sector empresarial do Estado! *uando n%o totalmente eliminado! $ortemente reduzido3 a pauperiza"%o dos 'rupos sociais vulner&veis e a acentua"%o das desi'ualdades sociais s%o consideradas e$eitos inevit&veis da prosperidade da economia e podem ser minoradas por medidas compensat-rias desde *ue estas n%o pertur(em o $uncionamento dos mecanismos de mercado. M este o per$il da 'lo(aliza"%o he'em-nica! so(retudo econ-mica e polItica. + sua identi$ica"%o tem a ver com as escalas de an&lise. +o nIvel da 'rande escala /a an&lise *ue co(re uma pe*uena &rea em 'rande detalhe6! tal he'emonia di$icilmente detect&vel na medida em *ue a esta escala so(ressaem so(retudo as particularidades nacionais e locais e as especi$icidades das respostas! resistncias e adapta"#es a press#es e,ternas. Felo contr&rio! ao nIvel da pe*uena escala /a an&lise *ue co(re 'randes &reas! mas com pouco detalhe6! s- s%o visIveis as 'randes tendncias 'lo(alizantes e a tal ponto *ue a di$erencia"%o nacional ou re'ional do seu impacto e as resistncias *ue lhe s%o movidas s%o ne'li'enciadas. M a este nIvel de an&lise *ue se colocam os autores para *uem a 'lo(aliza"%o um $en-meno sem precedentes! tanto na sua estrutura! como na sua intensidade. Lam( m para eles inade*uado $alar de 'lo(aliza"%o he'em-nica! pois! como re$eri acima! havendo uma s'lo(aliza"%o inelut&vel! $az pouco sentido $alar de he'emonia e! ainda menos! de contra-he'emonia. M ao nIvel da escala m dia *ue se torna possIvel identi$icar $en-menos 'lo(ais he'em-nicos *ue! por um lado! se articulam de mltiplas $ormas com condi"#es locais! nacionais e re'ionais e *ue! por outro lado! s%o con$rontados com resistncias locais nacionais e 'lo(ais *ue se podem caracterizar como contrahe'em-nicas. + escolha dos nIveis de escala assim crucial e pode ser determinada tanto por raz#es analIticas como por raz#es de estrat 'ia polItica ou ainda por uma com(ina"%o entre elas. For e,emplo! para visualizar os con$litos entre os 'randes motores do capitalismo 'lo(al tem-se considerado ade*uado escolher uma escala de an&lise *ue distin'ue trs 'randes (locos re'ionais interli'ados por mltiplas interdependncias e rivalidades: o (loco americano! o europeu e o Dapons /Stallin's e Streec;! 122=3 7astells! 122C: 1086. 7ada um destes (locos tem um centro! os EH+ a Hni%o Europeia e o ?ap%o! respectivamente! uma semiperi$eria e uma peri$eria. +o nIvel desta escala! os dois tipos de capitalismo europeu acima re$eridos! o social-democr&tico e o estatal! aparecem $undidos num s-. 8e $acto! a Hni%o Europeia tem hoDe uma polItica econ-mica interna e internacional e so( o seu nome *ue os di$erentes capitalismos europeus travam as suas (atalhas com o capitalismo norte-americano nos $ora internacionais! nomeadamente na Or'aniza"%o @undial do 7om rcio. + escala m dia de an&lise ! pois! a*uela *ue permite esclarecer melhor os con$litos e as lutas sociais *ue se travam ) escala mundial e as articula"#es entre as suas dimens#es locais! nacionais e 'lo(ais. M tam( m ela *ue permite identi$icar $racturas no seio da he'emonia. +s linhas de $or"a! *ue acima re$eri como sendo o ncleo da 'lo(aliza"%o he'em-nica! traduzem-se em di$erentes constela"#es institucionais! econ-micas! sociais! polIticas e culturais ao articular-se com cada um dos *uatro tipos de capitalismo ou com cada um dos trs (locos re'ionais. Essas $racturas s%o hoDe muitas vezes o ponto de entrada para lutas sociais locais-'lo(ais de orienta"%o anticapitalista e contra-he'em-nica. +s cliva'ens entre o capitalismo mercantil e o capitalismo social-democr&tico ou estatal! entre o modelo neoli(eral de se'uran"a social e o modelo social europeu ou ainda dentro do modelo neoli(eral! ao mesmo tempo *ue revelam as $racturas no

interior da 'lo(aliza"%o he'em-nica criam o impulso para a $ormula"%o de novas sInteses entre as cliva'ens e com elas para a reconstitui"%o da he'emonia. M assim *ue deve ser entendida a .terceira via. teorizada por 4iddens /12226. 5. Grau' d" nt"n' dad" da global !ao + ltima precis%o ao conceito de 'lo(aliza"%o de$endido neste te,to diz respeito aos 'raus de intensidade da 'lo(aliza"%o. 8e$inimos 'lo(aliza"%o como conDuntos de rela"#es sociais *ue se traduzem na intensi$ica"%o das interac"#es transnacionais! seDam elas pr&ticas interestatais! pr&ticas capitalistas 'lo(ais ou pr&ticas sociais e culturais transnacionais. + desi'ualdade de poder no interior dessas rela"#es /as trocas desi'uais6 a$irma-se pelo modo como as entidades ou $en-menos dominantes se desvinculam dos seus Bm(itos ou espa"os e ritmos locais de ori'em! e! correspondentemente! pelo modo como as entidades ou $en-menos dominados! depois de desinte'rados e desestruturados! s%o revinculados aos seus Bm(itos! espa"os e ritmos locais de ori'em. Neste duplo processo! *uer as entidades ou $en-menos dominantes /'lo(alizados6! *uer os dominados /localizados6 so$rem trans$orma"#es internas. @esmo o ham(ur'uer norte-americano teve de so$rer pe*uenas altera"#es para se desvincular do seu Bm(ito de ori'em /o @idwest norteamericano6 e con*uistar o mundo! e o mesmo sucedeu com as leis de propriedade intelectual! a msica popular e o cinema de RollAwood. @as en*uanto as trans$orma"#es dos $en-menos dominantes s%o e,pansivas! visam ampliar Bm(itos! espa"os e ritmos! as trans$orma"#es dos $en-menos dominados s%o retractivas! desinte'radoras e desestruturantes3 os seus Bm(itos e ritmos! *ue eram locais por raz#es end-'enas e raramente se auto-representavam como locais! s%o relocalizados por raz#es e,-'enas e passam a auto-representar-se como locais. + desterritorializa"%o! desvincula"%o local e trans$orma"%o e,pansiva! por um lado! e a reterritorializa"%o! revincula"%o local e trans$orma"%o desinte'radora e retractiva! por outro! s%o as duas $aces da mesma moeda! a 'lo(aliza"%o. Estes processos ocorrem de modos muitos distintos. Yuando se $ala de 'lo(aliza"%o tem-se normalmente em mente processos muito intensos e muito r&pidos de desterritorializa"%o e de reterritorializa"%o e conse*uentemente trans$orma"#es e,pansivas e retractivas muito dram&ticas. Nestes casos! relativamente $&cil e,plicar estes processos por um conDunto limitado de causas (em de$inidas. + verdade! por m! *ue os processos de 'lo(aliza"%o nem sempre ocorrem desta $orma. For vezes s%o mais lentos! mais di$usos! mais am(I'uos e as suas causas mais inde$inidas. 7laro *ue sempre possIvel estipular *ue neste caso n%o estamos perante processos de 'lo(aliza"%o. M isto mesmo o *ue tendem a $azer os autores mais entusiastas a respeito da 'lo(aliza"%o e os *ue vem nela al'o sem precedentes! tanto pela natureza! como pela intensidade.U21V Fenso! por m! *ue esta estrat 'ia analItica n%o a melhor por*ue! contrariamente ao *ue pretende! reduz o Bm(ito e a natureza dos processos de 'lo(aliza"%o em curso. Froponho! pois! a distin"%o entre globalizao de alta intensidade para os processos r&pidos! intensos e relativamente monocausais de 'lo(aliza"%o! e globalizao de baixa intensidade para os processos mais lentos e di$usos e mais am(I'uos na sua causalidade. Hm e,emplo aDudar& a identi$icar os termos da distin"%o. Escolho! entre muitos outros possIveis! um dos consensos de Nashin'ton: o primado do direito e da resolu"%o Dudicial dos litI'ios como parte do modelo de desenvolvimento liderado pelo mercado. Em meados da d cada de oitenta! come"aram a che'ar aos tri(unais de v&rios paIses europeus casos *ue envolviam $i'uras p(licas! indivIduos poderosos ou not-rios na actividade econ-mica ou na actividade polItica. Estes casos! *uase todos da &rea criminal /corrup"%o! (urla! $alsi$ica"%o de documentos6! deram uma visi(ilidade p(lica e um prota'onismo polItico sem precedentes aos tri(unais. Se e,ceptuarmos o caso do Lri(unal Supremo dos EH+! desde a d cada de *uarenta! os

tri(unais dos paIses centrais - e! de resto! tam( m os dos paIses semiperi$ ricos e peri$ ricos - tinham tido uma vida apa'ada. :eactivos e n%o proactivos! resolvendo litI'ios entre indivIduos *ue raramente captavam a aten"%o p(lica! sem interven"%o nos con$litos sociais! os tri(unais - a sua actividade! as suas re'ras e os seus a'entes - eram desconhecidos do 'rande p(lico. Este estado de coisas come"ou a mudar na d cada de oitenta e rapidamente os tri(unais passaram a ocupar as primeiras p&'inas dos Dornais! a sua actividade converteu-se numa curiosidade DornalIstica e os ma'istrados tornaram-se $i'uras p(licas. Lal $en-meno ocorreu! por e,emplo! na Pt&lia! na 0ran"a! na Espanha e em Fortu'al! e em cada paIs teve causas pr-,imas especI$icas. + ocorrncia paralela e simultBnea do mesmo $en-meno em di$erentes paIses n%o $az dela um $en-meno 'lo(al! a menos *ue as causas end-'enas! di$erentes de paIs para paIs! tenham entre si a$inidades estruturais ou partilhem tra"os de causas remotas! comuns e transnacionais. E de $acto este parece ter sido o caso. Fese em(ora as di$eren"as nacionais! sempre si'ni$icativas! podemos detectar no novo prota'onismo Dudicial al'uns $actores comuns. Em primeiro lu'ar! as conse*uncias da con$ronta"%o entre o princIpio do Estado e o princIpio do mercado na 'est%o da vida social de *ue resultaram as privatiza"#es e a desre'ulamenta"%o da economia! a desmoraliza"%o dos servi"os p(licos! a crise dos valores repu(licanos! um novo prota'onismo do direito privado! a emer'ncia de actores sociais poderosos para *uem se trans$eriram prerro'ativas de re'ula"%o social! antes detidas pelo Estado. Ludo isto criou uma nova promiscuidade entre o poder econ-mico e o poder polItico *ue permitiu )s elites circular $acilmente e! por vezes! pendularmente! de um para outro. Esta promiscuidade com(inada como en$ra*uecimento da ideia de (em p(lico ou (em comum aca(ou por se traduzir numa nova patrimonializa"%o ou privatiza"%o do Estado *ue muitas vezes recorreu ) ile'alidade para se concretizar. 0oi a criminalidade de colarinho (ranco e! em 'eral! a corrup"%o *ue deram a notoriedade aos tri(unais. Em se'undo lu'ar! a crescente convers%o da 'lo(aliza"%o capitalista he'em-nica em al'o irreversIvel e incontorn&vel com(inada com os sinais de crise dos re'imes comunistas conduziu ) atenua"%o das 'randes cliva'ens polIticas. Estas! *ue antes permitiam a resolu"%o polItica dos con$litos polIticos! dei,aram de o poder $azer e estes ltimos $oram atenuados! $ra'mentados e personalizados at ao ponto de se poderem trans$ormar em con$litos Dudiciais. 7hamamos a este processo polItico de despolitiza"%o! Dudicializa"%o da polItica. Em terceiro lu'ar! esta Dudicializa"%o da polItica! *ue $oi! na sua ' nese! um sintoma da crise da democracia! alimentou-se desta. + le'itimidade democr&tica *ue antes assentava *uase e,clusivamente nos -r'%os polIticos eleitos! o parlamento e o e,ecutivo! $oi-se trans$erindo de al'um modo para os tri(unais. Este $en-meno *ue! al m dos paIses atr&s re$eridos! tem vindo a ocorrer na ltima d cada em muitos outros paIses da Europa de Geste! da +m rica Gatina e da TsiaU22V e a mesma rela"%o entre causas pr-,imas /end-'enas e especI$icas6 e causas remotas /comuns! transnacionais6 pode ser detectada ainda *ue com adapta"#es. For esta raz%o! considero estarmos perante um $en-meno de 'lo(aliza"%o de (ai,a intensidade. @uito di$erente deste processo o *ue! na mesma &rea da Dusti"a e do direito! tem vindo a ser prota'onizado pelos paIses centrais! atrav s das suas a'ncias de coopera"%o e assistncia internacional! e pelo Banco @undial! 0@P e Banco Pnteramericano para o 8esenvolvimento! no sentido de promover nos paIses semiperi$ ricos e peri$ ricos pro$undas re$ormas DurIdicas e Dudiciais *ue tornem possIvel a cria"%o de uma institucionalidade DurIdica e Dudicial e$iciente e adaptada ao novo modelo de desenvolvimento! assente na prioridade do mercado e das rela"#es

mercantis entre cidad%os e a'entes econ-micos. Fara este o(Dectivo tm sido canalizadas vultuosas doa"#es e empr stimos sem *ual*uer precedente *uando comparadas com as polIticas de coopera"%o! de moderniza"%o e de desenvolvimento dos anos sessenta e setenta. Lal como no processo de 'lo(aliza"%o acima descrito! tam( m a*ui est& em curso uma polItica de primado do direito e dos tri(unais e dela est%o a decorrer os mesmos $en-menos de visi(ilidade p(lica dos tri(unais! de Dudicializa"%o da polItica e da conse*uente politiza"%o do Dudicial. No entanto! ao contr&rio do processo anterior! este processo muito r&pido e intenso! ocorre pelo impulso de $actores e,-'enos dominantes! (em de$inidos e $acilmente reconduzIveis a polIticas 'lo(ais he'em-nicas interessadas em criar! a nIvel 'lo(al! a institucionalidade *ue $acilita a e,pans%o limitada do capitalismo 'lo(al.U2KV Lrata-se de uma 'lo(aliza"%o de alta intensidade. + utilidade desta distin"%o reside em *ue ela permite esclarecer as rela"#es de poder desi'ual *ue su(Dazem aos di$erentes modos de produ"%o de 'lo(aliza"%o e *ue s%o! por isso! centrais na concep"%o de 'lo(aliza"%o a*ui proposta. + 'lo(aliza"%o de (ai,a intensidade tende a dominar em situa"#es em *ue as trocas s%o menos desi'uais! ou seDa! em *ue as di$eren"as de poder /entre paIses! interesses! actores ou pr&ticas por detr&s de concep"#es alternativas de 'lo(aliza"%o6 s%o pe*uenas. Felo contr&rio! a 'lo(aliza"%o de alta intensidade tende a dominar em situa"#es em *ue as trocas s%o muito desi'uais e as di$eren"as de poder s%o 'randes. 16. Para ond" 7a%o'. + intensi$ica"%o das interac"#es econ-micas! polIticas e culturais transnacionais das trs ltimas d cadas assumiu propor"#es tais *ue le'Itimo levantar a *uest%o de sa(er se com isso se inau'urou um novo perIodo e um novo modelo de desenvolvimento social. + natureza precisa deste perIodo e deste modelo est& no centro dos de(ates atuais so(re o car&cter das trans$orma"#es em curso nas sociedades capitalistas e no sistema capitalista mundial como um todo. 8e$endi atr&s *ue o perIodo atual um perIodo de transi"%o a *ue chamei o perIodo do sistema mundial em transi"%o. 7om(ina caracterIsticas pr-prias do sistema mundial moderno com outras *ue apontam para outras realidades sist micas ou e,trasist micas. N%o se trata de uma mera Dustaposi"%o de caracterIsticas modernas e emer'entes D& *ue a com(ina"%o entre elas altera a l-'ica interna de umas e outras. O sistema mundial em transi"%o muito comple,o por*ue constituIdo por trs 'randes constela"#es de pr&ticas - pr&ticas interestatais! pr&ticas capitalistas 'lo(ais e pr&ticas sociais e culturais transnacionais - pro$undamente entrela"adas se'undo dinBmicas indeterminadas. Lrata-se! pois! de um perIodo de 'rande a(ertura e inde$ini"%o! um perIodo de (i$urca"%o cuDas trans$orma"#es $uturas s%o imperscrut&veis. + pr-pria natureza do sistema mundial em transi"%o pro(lem&tica e a ordem possIvel a ordem da desordem. @esmo admitindo *ue um novo sistema se se'uir& ao atual perIodo de transi"%o! n%o possIvel esta(elecer uma rela"%o determinada entre a ordem *ue o sustentar& e a ordem ca-tica do perIodo atual ou a ordem n%o ca-tica *ue a precedeu e *ue sustentou durante cinco s culos o sistema mundial moderno. Nestas circunstBncias! n%o admira *ue o perIodo atual seDa o(Decto de v&rias e contradit-rias leituras. S%o duas as leituras alternativas principais acerca das mudan"as atuais do sistema mundial em transi"%o e dos caminhos *ue apontam: a leitura paradigm+tica e a leitura subparadigm+tica. + leitura paradigm+tica sustenta *ue o $inal dos anos sessenta e o inIcio dos anos setenta marcaram o perIodo de transi"%o paradi'm&tica no sistema mundial! um perIodo de crise $inal da *ual emer'ir& um novo paradi'ma social. Hma das leituras paradi'm&ticas mais su'estivas a proposta por Nallerstein e seus cola(oradores.U2>V Se'undo este autor! o sistema mundial moderno entrou num perIodo de crise sistmica iniciado em 12C9 e *ue se estender& at meados do s culo QQP. Na sua perspectiva! o perIodo entre 12C9 e

129K um perIodo crucial por*ue marca uma conDuntura tripla de pontos de ruptura no sistema mundial: a6 o ponto de ruptura numa lon'a curva de 5ondratie$ /12>=-122=J63 (6 o ponto de ruptura da he'emonia dos EH+ so(re o sistema mundial /189K-202=J63 c6 o ponto de ruptura no sistema mundial moderno /1>=0-2100J6. ////Nallerstein previne *ue as provas *ue ap-iam esta tripla ruptura s%o mais s-lidas em a6 do *ue em (6 e em (6 mais do *ue em c6! o *ue se compreende uma vez *ue o ponto $inal putativo dos ciclos est& sucessivamente mais a$astado no $uturo. Se'undo ele! a e,pans%o econ[mica mundial est& a conduzir ) mercadoriza"%o e,trema da vida social e ) e,trema polariza"%o /n%o s- *uantitativa! mas tam( m social6 e! como conse*cncia! est& a atin'ir o seu limite m&,imo de aDustamento e de adapta"%o e es'otar& em (reve .a sua capacidade de manuten"%o dos ciclos rItmicos *ue s%o o seu (ater cardIaco. /1221a: 1K>6. O colapso dos mecanismos de aDustamento estrutural a(re um vasto terreno para a e,perimenta"%o social e para escolhas hist-ricas reais! muito di$Iceis de prever. 7om e$eito! as cincias sociais modernas revelam-se a*ui de pouca utilidade! a menos *ue elas mesmas se suDeitem a uma revis%o radical e se insiram num *uestionar mais amplo. Nallerstein desi'na tal *uestionamento por utopIstica /distinto de utopismo6! i.e.! .a cincia das utopias ut-picas... a tentativa de clari$icar as alternativas hist-ricas reais *ue est%o ) nossa $rente *uando um sistema hist-rico entra numa $ase de crise! e avaliar nesse momento e,tremo de $lutua"#es as vanta'ens e as desvanta'ens das estrat 'ias alternativas. /1221a: 2906. 8e uma perspectiva di$erente em(ora conver'ente! +rri'hi convida-nos a revisitar as previs#es de Schumpeter acerca do $uturo do capitalismo e com (ase nelas coloca a *uest%o schumpeteriana: poder& o capitalismo so(reviver ao sucessoJ /+rri'hi! 122>: K2=3 +rri'hi e Silver! 12226. R& uns =0 anos! Schumpeter $ormulou a tese de *ue .o desempenho atual e prospectivo do sistema capitalista tal *ue re$uta a id ia de o seu colapso ocorrer so( o peso do $racasso econ[mico! mas o seu pr-prio sucesso corrompe as institui"#es sociais *ue o prote'em e .inevitavelmente. cria as condi"#es so( as *uais n%o conse'uir& so(reviver e *ue apontam $ortemente para o socialismo como o seu aparente herdeiro. /Schumpeter! 129C: C16. Schumpeter era assim muito c ptico acerca do $uturo do capitalismo e +rri'hi de$ende *ue a hist-ria poder& vir a dar-lhe raz%o: .+ sua id ia de *ue uma outra vir a'em (em sucedida estava ao alcance do capitalismo revelou-se o(viamente correta. @as as possi(ilidades indicam *ue! durante o pr-,imo meio s culo! a hist-ria provar& estar tam( m certa a sua outra id ia de *ue a cada vir a'em (em sucedida se criam as condi"#es so( as *uais a so(revivncia do capitalismo cada vez mais di$Icil. /+rri'hi! 122>: K2=6. Em tra(alho mais recente! +rri'hi e Silver salientam o papel da e,pans%o do sistema $inanceiro nas crises $inais das ordens he'em[nicas anteriores /holandesa e (ritBnica6. + atual $inanceiriza"%o da economia 'lo(al aponta para a crise $inal da ltima e mais recente he'emonia! a dos EH+. Este $en[meno ! pois! novo! o *ue novo e radicalmente novo a sua com(ina"%o com a proli$era"%o e o crescente poder das empresas multinacionais e o modo como elas inter$erem com o poder dos Estados nacionais. M nesta com(ina"%o *ue se vir& a sustentar uma transi"%o paradi'm&tica /1222: 2912826. + leitura subparadigm+tica v o perIodo atual como um importante processo de aDustamento estrutural! no *ual o capitalismo n%o parece dar mostra de $alta de recursos ou de ima'ina"%o ade*uados. O aDustamento si'ni$icativo por*ue implica a transi"%o de um re'ime de acumula"%o para outro! ou de um modo de re'ula"%o /.$ordismo.6 para outro /ainda por nomear3 .p-s-$ordismo.6! como vem sendo sustentado pelas teorias da re'ula"%o.U2=V 8e acordo com al'uns autores! o perIodo atual de transi"%o p#e a desco(erto os limites das teorias de re'ula"%o e dos conceitos *ue elas converteram em lin'ua'em comum como o conceito de .re'imes

de acumula"%o. e de .modos de re'ula"%o. /@c@ichael e @Ahre! 12203 BoAer! 122C! 12286. +s teorias da re'ula"%o! pelo menos as *ue tiveram mais circula"%o! tomaram o Estado-na"%o como a unidade da an&lise econ[mica! o *ue $azia provavelmente sentido no perIodo hist-rico do desenvolvimento capitalista dos paIses centrais em *ue essas teorias $oram $ormuladas. RoDe! por m! a re'ula"%o nacional da economia est& em ruInas e dessas ruInas est& a emer'ir uma re'ula"%o transnacional! uma .rela"%o salarial 'lo(al.! parado,almente assente na $ra'menta"%o crescente dos mercados de tra(alho *ue trans$orma drasticamente o papel re'ulat-rio do Estadona"%o! $or"ando a retirada da prote"%o estatal dos mercados nacionais da moeda! tra(alho e mercadorias e suscitando uma pro$unda reor'aniza"%o do Estado. Na verdade! pode estar a ser $orDada uma nova $orma polItica: o .Estado transnacional.. 7omo seria de esperar! tudo isto *uestion&vel e est& a ser *uestionado. 7omo vimos acima! a real dimens%o do en$ra*uecimento das $un"#es re'ulat-rias do Estado-na"%o hoDe um dos de(ates nucleares da sociolo'ia e da economia polIticas. Pn*uestion&vel apenas o $ato de *ue tais $un"#es mudaram /ou est%o a mudar6 dramaticamente e de uma $orma *ue *uestiona o dualismo tradicional entre re'ula"%o nacional e internacional. 8entro da leitura su(paradi'm&tica do atual perIodo de desenvolvimento capitalista h&! contudo! al'um consenso em torno das se'uintes *uest#es. 8ada a natureza anta'[nica das rela"#es sociais capitalistas! a reprodu"%o rotineira e a e,pans%o sustentada da acumula"%o de capital inerentemente pro(lem&tica. 8e modo a ser o(tida! pressup#e a6 uma correspondncia dinBmica entre um determinado padr%o de produ"%o e um determinado padr%o de consumo /i.e.! um re'ime de acumula"%o6 e (6 um conDunto institucional de normas! institui"#es! or'aniza"#es e pactos sociais! *ue asse'ure a reprodu"%o de todo um campo de rela"#es sociais so(re o *ual o re'ime de acumula"%o est& (aseado /i.e.! um modo de re'ula"%o6. Foder& haver crises do re'ime de acumula"%o e crises no re'ime de acumula"%o e o mesmo se passa com o modo de re'ula"%o. 8esde os anos sessenta! os paIses centrais est%o a atravessar uma dupla crise do re'ime de acumula"%o e do modo de re'ula"%o. O papel re'ulat-rio do Estado-na"%o tende a ser mais decisivo nas crises do *ue nas crises no! mas o modo como isso e,ercido depende $ortemente do conte,to internacional! da inte'ra"%o da economia nacional na divis%o internacional do tra(alho e das capacidades e recursos institucionais especI$icos do Estado em articular! so( condi"#es de crise hostis! estrat 'ias de acumula"%o com estrat 'icas he'em[nicas e estrat 'ias de con$ian"a.U2CV + leitura paradi'm&tica muito mais ampla do *ue a leitura su(paradi'm&tica! tanto nas suas a$irma"#es su(stantivas como na amplitude do seu tempo-espa"o. Se'undo ela! a crise do re'ime de acumula"%o e do modo de re'ula"%o s%o meros sintomas de uma crise muito mais pro$unda: uma crise civilizat-ria ou de poca. +s .solu"#es. das crises su(paradi'm&ticas s%o produto dos mecanismos de aDustamento estrutural do sistema3 dado *ue estes est%o a ser irreversivelmente corroIdos! tais .solu"#es. ser%o cada vez mais provis-rias e insatis$at-rias. For seu lado! a leitura su(paradi'm&tica ! no m&,imo! a'n-stica relativamente )s previs#es paradi'm&ticas e considera *ue! por serem de lon'o prazo! n%o s%o mais *ue conDecturas. Sustenta ainda *ue! se o passado tem al'uma li"%o a dar-nos! a de *ue at a'ora o capitalismo resolveu com sucesso as suas crises e sempre num horizonte temporal curto. + con$ronta"%o entre leituras paradi'm&ticas e leituras su(paradi'm&ticas tem dois re'istros principais! o analItico e o ideol-'ico-polItico. O re'istro analItico! como aca(amos de ver! a $ormula"%o mais consistente do de(ate so(re se a 'lo(aliza"%o um $en[meno novo ou um $en[meno velho. For*ue se assume *ue o novo de hoDe sempre o prenncio do novo de amanh%! os autores *ue consideram a 'lo(aliza"%o

um $en[meno novo s%o os mesmos *ue per$ilham as leituras paradi'm&ticas! en*uanto os autores *ue consideram a 'lo(aliza"%o um $en[meno velho! renovado ou n%o! s%o os mesmos *ue per$ilham leituras su(paradi'm&ticas.U29V @as esta con$ronta"%o tem tam( m um re'istro polItico-ideol-'ico! uma vez *ue est%o em causa di$erentes perspectivas so(re a natureza! o Bm(ito e a orienta"%o polIticoideol-'ica das trans$orma"#es em curso e! portanto! tam( m das a"#es e das lutas *ue as ao de promover ou! pelo contr&rio! com(ater. +s duas leituras s%o de $ato os dois ar'umentos $undamentais a respeito da a"%o polItica nas condi"#es tur(ulentas dos nossos dias. Os ar'umentos paradi'm&ticos apelam a atores coletivos *ue privile'iam a a"%o trans$ormadora en*uanto os ar'umentos su(paradi'm&ticos apelam a atores coletivos *ue privile'iam a a"%o adaptativa. Lrata-se de dois tipos-ideais de atores coletivos. +l'uns atores sociais /'rupos! classes! or'aniza"#es6 aderem apenas a um dos ar'umentos! mas muitos deles su(screvem um ou outro! consoante o tempo ou o tema! sem 'arantirem $idelidades e,clusivas ou irreversIveis a um ou a outro. +l'uns atores podem e,perienciar a 'lo(aliza"%o da economia no modo su(paradi'm&tico e a 'lo(aliza"%o da cultura no modo paradi'm&tico! en*uanto outros as podem conce(er de modo inverso. @ais do *ue isso! al'uns podem conce(er como econ[micos os mesmos processos de 'lo(aliza"%o *ue outros consideram culturais ou polIticos. Os atores *ue privile'iam a leitura paradi'm&tica tendem a ser mais apocalIpticos na avalia"%o dos medos! riscos! peri'os e colapsos do nosso tempo e a ser mais am(iciosos relativamente ao campo de possi(ilidades e escolhas hist-ricas *ue est& a ser revelado. O processo de 'lo(aliza"%o pode assim ser visto! *uer como altamente destrutivo de e*uilI(rios e identidades insu(stituIveis! *uer como a inau'ura"%o de uma nova era de solidariedade 'lo(al ou at mesmo c-smica. For sua vez! para os atores *ue privile'iam a leitura su(paradi'm&tica! as atuais trans$orma"#es 'lo(ais na economia! na polItica e na cultura! apesar da sua relevBncia indiscutIvel! n%o est%o a $orDar nem um novo mundo ut-pico! nem uma cat&stro$e. E,pressam apenas a tur(ulncia tempor&ria e o caos parcial *ue acompanham normalmente *ual*uer mudan"a nos sistemas rotinizados. + coe,istncia de interpreta"#es paradi'm&ticas e de interpreta"#es su(paradi'm&ticas provavelmente a caracterIstica mais distintiva do nosso tempo. E n%o ser& esta a caracterIstica de todos os perIodos de transi"%o paradi'm&ticaJ + tur(ulncia inevit&vel e control&vel para uns vista por outros como prenncio de rupturas radicais. E entre estes ltimos! h& os *ue vem peri'os incontrol&veis onde outros vem oportunidades para emancipa"#es insuspeit&veis. +s minhas an&lises do tempo presente! a minha pre$erncia pelas a"#es trans$ormadoras e! em 'eral! a minha sensi(ilidade - e esta a palavra e,ata - inclinam-me a pensar *ue as leituras paradi'm&ticas interpretam melhor a nossa condi"%o no inIcio do novo milnio do *ue as leituras su(paradi'm&ticas.U28V R"8"r9n# a' B bl ogr:8 #a' +'lietta! @ichel /12926! , Theor- of .apitalist /egulation. Gondon: New Ge$t Boo;s. +l(row! @artin3 5in'! Eliza(eth /eds.6 /12206! *lobalization0 1no2ledge and 3ociet-. Gondon: Sa'e. +ppadurai! +rDun /12206! .8isDuncture and 8i$$erence in the 4lo(al and 7ultural EconomA.! 4ublic .ulture0 2! 1-2>. +ppadurai! +rDun /12296! 'odernit- at 5arge. @inneapolis: HniversitA o$ @innesota Fress. +ppadurai! +rDun /12226! .4lo(alization and the :esearch Pma'ination.! 6nternational

3ocial 3cience &ournal0 1C0! 222-2K8. +rri'hi! 4iovanni /122>6! The 5ong T2entieth .entur-. Gondon: Zerso. +rri'hi! 4iovanni3 Silver! BeverlA /12226! .haos and *overnance in the 'odern (orld 3-stem. @inneapolis: HniversitA o$ @innesota Fress. Bar(er! BenDamim3 Schulz! +ndrea /eds.6 /122=6! &ihad vs. 'c(orld7 8o2 *lobalism and Tribalism ,re /eshaping the (orld. New `or;: Ballantine Boo;s. Bauman! ]A'munt /12226! 6ntimations of 4ostmodernit-. Gondon: :outled'e. Bec;! Hlrich /12226! /isk 3ociet-. To2ards a 9e2 'odernit-. Gondon: Sa'e. Bec;er! 8avid et al. /12896! 4ostimperialism. Boulder: GAnne :ienner Fu(lishers. Bec;er! 8avid3 S;lar! :ichard /12896! .NhA FostimperialismJ. in :ecker et al.01-18. Ber'esen! +l(ert /12206! .Lurnin' Norld-SAstem LheorA on its Read.! in ;eatherstone /ed.6! C9-81. Ber'esen! +l(ert /ed.6 /12806! 3tudies of the 'odern (orld-3-stem. New `or;: +cademic Fress. Berman! Rarold /128K6! 5a2 and /evolution. The ;ormation of (estern 5egal Tradition. 7am(rid'e: Rarvard HniversitA Fress. BerrA! Nendell /122C6! .7onservin' 7ommunities.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >09>19. Bouldin'! Elise /12216! .Lhe Old and New Lransnationalism: +n EvolutionarA Ferspective.! 8uman /elations0 >>! 982-80=. BoAer! 7harles /12286! .Ge politi*ue ) l<are de la mondialization et de la $inance: Ge point sur *uel*ues recherches re'ulationnistes.. 7omunica"%o ao 7ol-*uio <Evolution et Transformation des 3-st=mes Economi$ues7 ,pproches .omparatives du .apitalisme et du 3ocialisme<0 Faris3 ERESS! 12-21 ?unho. BoAer! :o(ert /12206! The /egulation 3chool7 , .ritical 6ntroduction. New `or;: 7olum(ia HniversitA Fress. BoAer! :o(ert /ed.6 /128C6! .apitalismes ;in de 3i=cle. Faris: @aspero. BoAer! :o(ert3 8rache! 8aniel /eds.6 /122C6! 3tates ,gainst 'arkets7 The 5imits of *lobalization. New `or;: :outled'e. 7astells! @anuel /122C6! The /ise of the 9et2ork 3ociet-. 7am(rid'e: Blac;well. 7hase-8unn! 7hristopher /12216! *lobal ;ormation7 3tructures of the (orld-Econom-. 7am(rid'e: FolitA Fress. 7hase-8unn! 7hristopher et al. /12286! .4lo(alization: + Norld-SAstem Ferspective.! QPZ Norld 7on'ress o$ Sociolo'A! @ontreal /availa(le at www.cs$.colorado.edu/sAstems/archives/papers.htm 6 . 7hossudovs;A ! @ichel /12296! The *lobalization of 4overt-7 6mpacts of 6'; and (orld :ank /eforms. Gondon: ]ed Boo;s. 7lar;e! LonA /122C6! .@echanisms o$ 7orporate :ule.! in ?. @ander e E. 4oldsmith /eds.6! The .ase ,gainst the *lobal Econom-. S%o 0rancisco: Sierra 7lu( Boo;s! 229K08. 8rache! 8aniel /12226! .4lo(alization: Ps Lhere +nAthin' to 0earJ.! Faper presented to the seminar 4overnin' the Fu(lic 8omain (eAond the Era o$ the Nashin'ton 7onsensusJ: :edrawin' the Gine (etween the State and the @ar;et. Loronto: `or; HniversitA! Novem(er >-C. Evans! Feter /12926! >ependent >evelopment7 the ,lliance of 'ultinational0 3tate and 5ocal .apital in :razil. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. Evans! Feter /128C6! .State! capital and the trans$ormation o$ dependence: the Brazilian computer case.! (orld >evelopment0 1>! 921-808. Evans! Feter /12896! .7lass! state and dependence in East +sia: lessons $or Gatin +mericanists.! in >e-o /ed.6! 20K-22=. 0al;! :ichard /122=6! ?n 8uman *overnance7 To2ard a 9e2 *lobal 4olitics. HniversitA Far;! FennsAlvania: Lhe FennsAlvania State HniversitA Fress. 0al;! :ichard /12226! 4redator- *lobalization7 , .riti$ue.7am(rid'e: FolitA Fress. 0eatherstone! @i;e /12206! .4lo(al 7ulture: +n Pntroduction.! in 0eatherstone /ed.6! 11>.

0eatherstone! @i;e /ed.6 /12206! *lobal .ulture7 9ationalism0 *lobalization and 'odernit-. Gondon: Sa'e. 0eatherstone! !@i;e et al. /122=6! *lobal 'odernities. Lhousand Oa;s: Sa'e. 0ortuna! 7arlos /ed.6 /12296! .idade0 cultura e globalizao. Gis(oa: 7elta. 0rS(el! 0ol;er et al. /12806! The 9e2 6nternational >ivision of 5abor. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. 0u;uAama! 0rancis /12226! The End of 8istor- and the 5ast 'an. New `or;: Lhe 0ree Fress. 4iddens! +nthonA /12206! 3ociolog-. O,$ord: FolitA Fress. 4iddens! +nthonA /12216! The .onse$uences of 'odernit-. O,$ord: FolitA Fress. 4iddens! +nthonA /12226! 4ara uma terceira via7 , renovao da social-democracia. Gis(oa: Fresen"a. Ra''ard! Stephan3 Simmons! B.+. /12896! .Lheories o$ Pnternational :e'imes.! 6nternational ?rganization! >1! >21-=>2. Rall! Stuart3 4le(en! Bram /eds.6 /12226! ;ormations of 'odernit-. Gondon: FolitA Fress. Rall! Stuart3 @c4rew! L. /eds.6 /12226! 'odernit- and its ;utures. 7am(rid'e: FolitA Fress. Rannerz! Hl$ /12206! .7osmopolitan and Gocal in Norld 7ulture.! in ;eatherstone /ed.6! 2K9-2=1. RarveA! 8avid /12826! The .ondition of 4ostmodernit-7 ,n En$uir- into the ?rigins of .ultural .hange. O,$ord: Basil Blac;well. Reld! 8avid /122K6! .8emocracA: 0rom 7itA-States to a 7osmopolitan Order.! in 8avid Reld /ed.6! 4rospects for >emocrac-. Stan$ord: Stan$ord HniversitA Fress. RendleA! 5athrAn /122=6! .Lhe Spillover E$$ect o$ Frivatization on :ussian Ge'al 7ulture.! Transnational 5a2 and .ontemporar- 4roblems0 =! >0-C>. Rines! 7olin3 Gan'! Lim /122C6! .Pn 0avor o$ a New Frotectionism.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >18->2>. Rop;ins! Lerence3 Nallerstein! Pmmanuel3 7asparis! ?. 3 8erlu'ian! 4. /122C6! The ,ge of Transition7 Trajector- of the (orld-3-stem0 @ABC-DEDC. Gondon: ]ed Boo;s. Runter! +llen /122=6! .4lo(alization $rom BelowJ Fromises and Ferils o$ the New Pnternationalism.! 3ocial 4olic- /2=6>! C-1K. Runtin'ton! Samuel/122K6! .Lhe 7lash o$ 7ivilizationsJ.! ;oreign ,ffairs0 GQQPP! K-12. Panni! Octavio /12286! .O FrIncipe electr-nico.! 4rimeira Ferso /P07R/HNP7+@F6! 98! Novem(ro. Pnho$$! 8aniel /122C6! .7ommunitA Supported +'riculture: 0armin' with a 0ace on Pt.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >2=->KK. ?ameson! 0redric3 @iAoshi! @asao /eds.6 /12286! The .ultures of *lobalization. 8urham: 8u;e HniversitA Fress. ?essop! Bo( /1220a6! 3tate Theor-. 4utting .apitalist 3tates in their 4lace.HniversitA Far;! F+: Lhe FennsAlvania State HniversitA Fress. ?essop! Bo( /1220(6! .:e'ulation Lheories in :etrospect and Frospect.. Econom- and 3ociet-! 12! 1=K-21C. ?essop! Bo( /122=6! .Lhe 0uture o$ the National State: Erosion or :eor'anizationJ 4eneral :e$lections on the Nest European 7ase.. 7omunica"%o apresentada na 2b 7on$erncia da LheorA! 7ulture and SocietA .7ulture and PdentitA: 7itA! Nation! Norld.. Berlin! 10-1> +u'ust. 5ennedA! Faul /122K6! 4reparing for the T2ent--;irst .entur-. New `or;: :andom Rouse. 5eohane! :o(ert /128=6! ,fter 8egemon-7 .ooperation and >iscord in the (orld 4olitical Econom-. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. 5eohane! :o(ert3 NAe! ?oseph /12996! 4o2er and 6nterdependence. Boston: Gittle! Brown and 7ompanA. 5idder! Lhalia3 @c4inn! @arA /122=6! .Pn the Na;e o$ N+0L+: Lransnational Nor;ers Networ;s.! 3ocial 4olic-! /2=6>! 1>-20.

5otz! 8avid /12206! .+ 7omparative +nalAsis o$ the LheorA o$ :e'ulation and the Social Structure o$ +ccumulation LheorA.! 3cience and 3ociet-! =>! =-28. 5rasner! Stephen /ed.6 /128K6! 6nternational /egimes. Pthaca: 7ornell HniversitA Fress. 5umar! Satish /122C6! .4andhi<s Swadeshi: Lhe Economics o$ Fermanence.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >18->2>. Gash! Scott3 HrrA! ?ohn /122C6! Economics of 3igns and 3pace. Gondon: Sa'e. @ahn;op$! B. /ed.6 /12886! >er ge2endete 1apitalismus7 1ritische :eitrGge zu einer Theorie der /egulation. @cnster: Nest$dlischer 8amp$(oot. @aizels! +l$red /12226! .ommodities 6n .risis. O,$ord: O,$ord HniversitA Fress. @ander! ?errA /122C6! .0acin' the :isin' Lide.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! K-12. @ander! ?errA3 4oldsmith! Edward /eds.6 /122C6! The .ase against the *lobal Econom-. San 0rancisco: Sierra 7lu( Boo;s. @c@ichael! Fhilip /122C6! >evelopment and 3ocial .hange7 , *lobal 4erspective. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e. @c@ichael! Fhilip3 @Ahre! 8. /12206! .4lo(al :e'ulation vs. the Nation-State: +'ro0ood SAstems and the New Folitics o$ 7apital.! /evie2 of /adical 4olitical Econom-! 22! =2-99. @ee;er-GowrA! Susan /122C6! .7ommunitA @oneA: Lhe Fotential o$ Gocal 7urrencA.! in 'ander e *oldsmith /o's.6! >>C->=2. @eAer! ?ohn /12896! .Lhe Norld FolitA and the +uthoritA o$ the Nation-state.! in *. Thomas et al. ! >1-90. @eAer! Nilliam /12896! .Lestin' Lheories o$ 7ultural Pmperialism: Pnternational @edia and 8omestic Pmpact.! 6nternational 6nteractions0 1K! K=K-K9>. @orris! 8avid /122C6! .7ommunities: Buildin' +uthoritA! :esponsa(ilitA and 7apacitA.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >K>->>=. @urphA! 7rai' /122>6! 6nternational ?rganization and 6ndustrial .hange. O,$ord: FolitA Fress. Noel! +. /12896! .+ccumulation! :e'ulation and Social 7han'e: +n EssaA on 0rench Folitical EconomA.! 6nternational ?rganization ! >1! K0K-KKK. Nor(er'-Rod'e! Relena /122C6! .Shi$tin' 8irection: 0rom 4lo(al 8ependence to Gocal Pnterdependence.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! K2K->0C. North! 8ou'las /12206! 6nstitutions0 6nstitutional .hange and Economic 4erformance. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. OE78/8+7 /20006 .8evelopment 7o-operation :eport 1222 - E$$orts and Folicies o$ the @em(ers o$ the 8evelopment +ssistance 7ommittee.! The >,. &ournal1/16. Farsons! Lalcott /12916! The 3-stem of 'odern 3ocieties. En'lewood 7li$$s! N.?.: Frentice-Rall. Fureza! ?os @anuel /12226! ? patrim nio comum da humanidade7 rumo a um direito internacional da solidariedadeH. Forto: +$rontamento. :eis! ?os /12286! .O institucionalismo econ-mico: cr-nica so(re os sa(eres da economia.! 9otas Econ micas - /evista da ;aculdade de Economia da Iniversidade de .oimbra! 11! 1K0-1>2. :itzer! 4. /122=6! The 'ac>onaldization of 3ociet-. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e. :o(ertson! :oland /12206! .@appin' the 4lo(al 7ondition: 4lo(alization as the 7entral 7oncept.! in ;eatherstone /ed.6! 1=-K0. :o(ertson! :oland /12226! *lobalization. Gondon: Sa'e. :o(ertson! :oland3 5hond;er! Ra(i( /12286! .8iscourses o$ 4lo(alization. FreliminarA 7onsiderations.! 6nternational 3ociolog-! 1K /16! 2=->0. :o(inson! Nilliam /122=6! .4lo(alization: Nine Lheses on our Epoch.! /ace and .lass 0 K8/26! 1K-K1. Sale! 5ir;patric; /122C6! .Frinciples o$ Biore'ionalism.! in 'ander e *oldsmith /eds.6! >91->8>. Santos! Boaventura de Sousa /122=6! To2ard a 9e2 .ommon 3ense7 5a20 3cience and 4olitics in the 4aradigmatic Transition. New `or;: :outled'e. Santos! Boaventura de Sousa /122C6! .+ *ueda do +n'elus Novus. Fara al m da

e*ua"%o moderna entre raIzes e op"#es.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! >=! =-K> /En'lish version online in www.eurozine.com6. Santos! Boaventura de Sousa /12296! .For uma concep"%o multicultural de direitos humanos.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! >8! 11-K2. Santos! Boaventura de Sousa /1228a6! .FarticipatorA Bud'etin' in Forto +le're: Loward a :edistri(utive 8emocracA.! 4olitics and 3ociet-! 2C/>6! >C1-=10. Santos! Boaventura de Sousa /1228(6! /einventar a >emocracia. Gis(oa: 4radiva. Santos! Boaventura de Sousa /12226! .For*ue t%o di$Icil construir uma teoria crIticaJ.! /evista .rtica de .iJncias 3ociais! =>! 129-21C. Santos! Boaventura de Sousa /2000a6! + crItica da raz%o indolente: 7ontra o desperdIcio da e,perincia. Forto: +$rontamento. Santos! Boaventura de Sousa /2000(6! .Gaw and 8emocracA: /@is6trustin' the 4lo(al :e$orm o$ 7ourts.! in ?ane ?enson3 B. S. Santos /eds.6! *lobalizing 6nstitutions7 .ase 3tudies in /egulation and 6nnovation. +ldershot: +sh'ate! 2=K-28>. Sassen! Sas;ia /12216! The *lobal .it-7 9e2 Kork0 5ondon0 Tok-o. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress. Sassen! Sas;ia /122>6! .ities in a (orld Econom-. Lhousand Oa;s: Fine 0or'e Fress. Schumpeter! ?oseph /129C6! .apitalism0 3ocialism and >emocrac-. Gondon: 4eor'e +llen and Hnwin. Silverstein! 5. /12226 .@illions $or Zia'ra! Fennies $or 8iseases o$ the Foor: :esearch @oneA 4oes to Fro$ita(le Gi$estAle 8ru's.. The 9ation! 12 de ?ulho. Sin'h! +Dit /122K6! .Lhe Gost 8ecade: Lhe Economic 7risis o$ the Lhird Norld in the 1280s: Row the North 7aused the South<s 7risis.! .ontention! K! 1K9-1C2. S;lair! Geslie /12216! 3ociolog- of the *lobal 3-stem. Gondon: Rarvester Nheatshea$. Smith! +nthonA /12206! .Lowards a 4lo(al 7ultureJ.! in ;eatherstone /ed.6! 191-121. Stallin's! Bar(ara /12226! .Pnternational Pn$luence on Economic FolicA: 8e(t! Sta(ilization and Structural :e$orm.! in 8aggard and 1aufman /eds.6! >1-88. Stallin's! Bar(ara /ed.6 /122=6! *lobal .hange0 /egional /esponse7 The 9e2 6nternational .ontext of >evelopment. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. Stallin's! Bar(ara3 Streec;! Nol$'an' /122=6! .7apitalisms in 7on$lictJ Lhe Hnited States! Europe and ?apan in the Fost-cold Nar Norld.! in 3tallings /ed.6! C9-22. Lhomas! 4eor'e et al. /12896! 6nstitutional 3tructure7 .onstituting 3tate0 3ociet- and the 6ndividual. BeverlA Rills: Sa'e. LillA! 7harles /12206! .oercion0 .apital and European 3tates0 ,> AAE-@AAE. 7am(rid'e: Blac;well. LillA! 7harles !/122=6! .4lo(alization Lhreatens Ga(or<s :i'hts.! 6nternational 5abor and (orking-.lass 8istor-0 >9! 1-2K. Loulmin! Stephen ! /12206! .osmopolis. The 8idden ,genda of 'odernit-. New `or;: 0ree Fress. HN+P8S! ?oint Hnited Nations Fro'ramme on RPZ/+P8S /20006 /eport on the *lobal 86F%,6>3 Epidemia. 4ene(ra: HN+P8S. HN8F - Ruman 8evelopment :eport /12226 *lobalizing 2ith a 8uman ;ace. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. HN8F - Ruman 8evelopment :eport /20016 'aking 9e2 Technologies (ork for 8uman >evelopment. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. HNP7E0 /20006 4romise and 4rogress7 ,chiving *oals for .hildren /1220-20006. New `or;: HNP7E0 van der Zelden! 0rans /128>6! .Hni$orm Pnternational Sales Gaw and the Battle o$ 0orms.! in .ontributions in 8onour of &.*. 3auveplanne. Inification and .omparative 5a2 in Theor- and 4ractice. +ntwerp: 5luwer! 2KK-2>2. ZroeA! @ichel 8e /128>6! .+ :e'ulation +pproach Pnterpretation o$ the 7ontemporarA 7risis.! .apital and .lass! 2K! >=-CC. Nade! :o(ert /12206! *overning the 'arket7 Economic Theor- and the /ole of *overnment in East ,sian 6ndustrialization. Frinceton: Frinceton HniversitA Fress.

Nade! :o(ert /122C6! .?apan! the Norld Ban; and the +rt o$ Faradi'm @aintenance: Lhe East +sian @iracle in Folitical Ferspective.! /evue dLEconomie ;inanceire! K-KC. Nallerstein! Pmmanuel /12926! The .apitalist (orld-Econom-. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. Nallerstein! Pmmanuel /1221a6! *eopolitics and *eoculture. 7am(rid'e: 7am(rid'e HniversitA Fress. Nallerstein! Pmmanuel /1221(6! Inthinking 3ocial 3cience. 7am(rid'e: FolitA Fress. Naters! @alcolm /122=6! *lobalization. Gondon: :outled'e. NhitleA! :ichard /12226! :usiness 3-stems in East ,sia. ;irms0 'arkets and 3ocieties. Gondon: Sa'e. Norld Ban; /122>6! ,verting the ?ld ,ge .risis7 4olicies to 4rotect the ?ld and 4romote *ro2th. O,$ord: O,$ord HniversitA Fress. Norld Ban; /12296! (orld >evelopment /eport @AAM. New `or;: O,$ord HniversitA Fress. Norld Ban; /12286 ,frican >evelopment 6ndicators. Nashin'ton! 87: Lhe Norld Ban;. Norld Ban; /20006 *lobal >evelopment ;inance. Nashin'ton! 87: Lhe Norld Ban;. Nuthnow! :o(ert /128=6! .State Structures and Pdeolo'ical Outcomes.! ,merican 3ociological /evie2! =0! 922-821. Nuthnow! :o(ert /12896! 'eaning of 'oral ?rder. Ber;eleA: HniversitA o$ 7ali$ornia Fress.

U1V

Nalton /128=6 re$ere trs $ormas sucessivas de .divis#es internacionais do tra(alho.! caracterizando-se a ltima e actual pela 'lo(aliza"%o da produ"%o levada a ca(o pelas multinacionais. Hma revis%o das di$erentes a(orda'ens )s .novas divis#es internacionais do tra(alho.! pode ser vista em ?en;ins /128>6. Zer i'ualmente 4ordon /12886. U2V No mesmo sentido! c$r. Nade /1220! 122C6 e NhitleA /12226. UKV Se'undo o mesmo relat-rio! >CW da popula"%o mundial a viver em po(reza a(soluta vive na T$rica su(sahariana! >0W no Sul da Tsia e 1=W no E,tremo Oriente! FacI$ico e +m rica Gatina. 8e *ual*uer modo! a propor"%o de pessoas a viver em po(reza a(soluta diminuiu entre 122K e 1228 de 22W para 2>W /FNH8! 2001: 226. Zer tam( m 5ennedA /122K: 12K-2286 e 7hossudovs;A /12296. 8e acordo com @aizels /12226 as e,porta"#es de (ens prim&rios do Lerceiro @undo aumentaram *uase 100W durante o perIodo 1280-88. @as as receitas o(tidas em 1288 $oram K0W in$eriores )s o(tidas em 1280. Zer tam( m Sin'h /122K6. U>V Em 122=! a mal&ria a$ectava! por cada 100 ha(itantes! 1C pessoas no Yu nia! 21 na Nova 4uin Fapua! KK na ]Bm(ia /FNH8! 12226. U=V Zer Stallin's /1222(6. 8a perspectiva das rela"#es internacionais! ver 8urand! G vA! :etaill /122K6. UCV 7$r. 0eatherstone /122063 +ppadurai /122063 Berman /128K63 N. @eAer /128963 4iddens /1220! 122163 Bauman /12226. Zer tam( m Nuthnow /128=! 128963 Ber'esen /12806. U9V Zer tam( m 0eatherstone /1220: 1063 Nallerstein /1221a: 18>63 7hase-8unn /1221: 10K6. Fara Nallerstein o contraste entre o sistema-mundial moderno e os imp rios mundiais anteriores reside no $acto de o primeiro com(inar uma nica divis%o do tra(alho com um sistema de Estados independentes e de sistemas culturais mltiplos /Nallerstein! 1292: =6. U8V So(re esta *uest%o! ver Stallin's /122=6 em *ue s%o analisadas as respostas re'ionais da +m rica Gatina! do Sudeste +si&tico e da T$rica su(-sahariana )s press#es 'lo(ais. Zer tam( m BoAer /12286 e 8rache /12226 U2V Entre muitos outros! ver BoAer /122C! 122863 8rache /12226.

U10V

So(re os conceitos de tur(ulncia de escalas e de e,plos%o de escalas! ver Santos /122C6. U11V 7$r. tam( m @c@ichael /122C: 1C26. + dial ctica da inclus%o e da e,clus%o particularmente visIvel no mercado 'lo(al da comunica"%o e da in$orma"%o. 7om e,cep"%o da T$rica do Sul! o continente a$ricano ! para este mercado! um continente ine,istente. U12V O 'lo(alismo localizado pode ocorrer so( a $orma do *ue 0ortuna chama .'lo(aliza"%o passiva.! a situa"%o em *ue .al'umas cidades se vem incorporadas de modo passivo nos meandros da 'lo(aliza"%o e s%o incapazes de $azer reconhecer a*ueles recursos U'lo(alizantes pr-priosV no plano transnacional. /1229: 1C6. U1KV + ideia do cosmopolitismo como universalismo! cidadania do mundo! ne'a"%o das $ronteiras polIticas e territoriais! tem uma lon'a tradi"%o na cultura ocidental! da lei c-smica de Fit&'oras e a philallelia de 8em-crito ao .Romo suum! humani nihil a me alienum puto. de Lerncio! da res pu(lica christiana medieval aos humanistas da :enascen"a! da ideia de Zoltaire para *uem .para ser (om patriota U V necess&rio tornar-se inimi'o do resto do mundo. at ao internacionalismo oper&rio. U1>V + distin"%o entre o material e o sim(-lico n%o deve ser levada para al m de limites razo&veis D& *ue cada um dos p-los da distin"%o cont m o outro /ou al'uma dimens%o do outro6! ainda *ue de $orma recessiva. O .mais. material a *ue me re$iro s%o (asicamente os direitos econ-micos e sociais con*uistados e tornados possIveis pelo Estado-Frovidncia: os sal&rios indirectos! a se'uran"a social! etc. O .mais. sim(-lico inclui! por e,emplo! a inclus%o na ideolo'ia nacionalista! ou na ideolo'ia consumista e a con*uista de direitos desprovidos de meios e$icazes de aplica"%o. Hma das conse*uncias da 'lo(aliza"%o he'em-nica tem sido a crescente eros%o do .mais. material! compensada pela intensi$ica"%o do .mais. sim(-lico. U1=V +naliso esta *uest%o no meu estudo so(re o or"amento participativo em Forto +le're /Santos! 1228a6. U1CV So(re o patrim-nio comum da humanidade! ver! entre muitos outros! Santos /122=: KC=-K9K6 e o estudo e,austivo de Fureza /12226. U19V So(re a 'lo(aliza"%o de-(ai,o-para-cima ou contra-he'em-nica! ver Runter /122=63 5idder e @c4inn /122=6. Zer tam( m 0al; /122= e 12226. +m(os os tra(alhos visam as coli'a"#es e redes internacionais de tra(alhadores *ue emer'iram do N+0L+. U18V No mesmo sentido! su'erido *ue os movimentos pro'ressistas devem usar os instrumentos do nacionalismo econ-mico para com(ater as $or"as do mercado. U12V So(re os conceitos de democracia de alta intensidade e de democracia de (ai,a intensidade! ver Santos /1228(6 e Santos /2000(6. U20V So(re este ponto! c$r. Santos /12296. U21V Zer! por todos! 7astells /122C6. U22V Este $en-meno est& analisado em detalhe em Santos /2000(6. U2KV So(re este .movimento. da re$orma 'lo(al dos tri(unais! ver Santos /2000(6. U2>V Nallerstein /1221a63 Rop;ins et al. /122C6. Zer tam( m +rri'hi e Silver /12226. U2=V +'lietta /129263 BoAer /128C! 12206. Zer tam( m ?essop /1220a! 1220(63 5otz /122063 @ahn;op$ /128863 Noel /128963 ZroeA /128>6. U2CV So(re estas trs estrat 'ias do Estado moderno! ver Santos /122=: 22-1026. U29V +pesar de considerarem a 'lo(aliza"%o um $en-meno velho! al'uns dos te-ricos do sistema mundial! como o caso de Nallerstein! per$ilham leituras paradi'm&ticas a partir de an&lises sist micas! nomeadamente da an&lise da

so(reposi"%o de pontos de ruptura nos di$erentes processos de lon'a dura"%o *ue constituem o sistema mundial moderno. U28V + Dusti$ica"%o desta posi"%o apresentada noutro lu'ar /Santos! 122=! 2000a6.

Publ '2"d 2662,63,22 Ori'inal in Fortu'uese 7ontri(uted (A :evista 7rItica de 7incias Sociais e Boaventura de Sousa Santos e eurozine