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02/08/2012 - Crdito presumido de ICMS no integra a base da clculo do PIS e da COFINS

Por: Samuel Hickmann

H uma recorrente exigncia da Receita Federal do Brasil para que as empresas incluam na base de clculo do PIS e da COFINS os valores creditados a ttulo de crdito presumido de ICMS. Percebe-se a insistncia na cobrana pelo nmero expressivo de julgados sobre o tema no Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Apesar de constar como crdito na contabilidade das empresas, o valor recebido a ttulo de crdito presumido no representa um ingresso de receitas, muito menos faturamento, o que no o qualifica como valor a integrar a base de clculo do PIS e da COFINS. Essas duas contribuies possuem como critrio material da hiptese de incidncia o faturamento, entendido este como receita bruta. Acontece que o fato de constar como crdito na contabilidade da empresa no qualifica o crdito presumido de ICMS como receita, j que no h ingresso algum de valores, mas a reduo do custo tributrio com incentivo fiscal. Este o entendimento recorrente no TRF da 4 Regio, como segue: TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. PIS. COFINS. CRDITO PRESUMIDO DE ICMS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO. IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO QUINQUENAL. 1. O crdito presumido de ICMS qualifica-se como um benefcio fiscal e no como receita, pelo que no compe a base de clculo do PIS e da COFINS. 2. Para as aes ajuizadas posteriormente entrada em vigor da LC 118/05, a partir de 09/06/2005, emprega-se o prazo prescricional de 5 (cinco) anos a partir da data da extino do crdito, conforme entendimento do STF, no julgamento do Recurso Extraordinrio n 566.621, em sesso realizada no dia 04/08/2011, com repercusso geral. (TRF4, APELREEX 502142952.2011.404.7000, Primeira Turma, Relatora p/ Acrdo Maria de Ftima Freitas Labarrre, D.E. 18/05/2012) CONTRIBUIO AO PIS E COFINS. BASE DE CLCULO. RECEITA. CRDITOS PRESUMIDOS DE ICMS. Tem o contribuinte direito de no incluir crditos presumidos de ICMS, concedidos pelo Estado de Santa Catarina, na base de clculo da contribuio ao PIS e da COFINS, uma vez que esses crditos no constituem receita. Tem direito o contribuinte repetio dos valores indevidamente recolhidos, em face da descabida incluso de crditos presumidos de ICMS na base de clculo da contribuio ao PIS e da COFINS, nos 05 anos anteriores ao ajuizamento, devidamente atualizados, inclusive mediante compensao com quaisquer tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. (TRF4, APELREEX 5007241-21.2011.404.7205, Segunda

Turma, Relator p/ Acrdo Rmulo Pizzolatti, D.E. 18/07/2012) Neste ltimo julgamento citado acima, o Des. Federal Rmulo Pizzolatti ressaltou que: O crdito presumido do ICMS tem como natureza jurdica incentivo fiscal concedido pelos Estados-membros no sentido de prover as sociedades empresrias de prticas tributrias que reduzam os custos das operaes de circulao de mercadorias, e servios. Assim, a pessoa jurdica se credita contabilmente dos valores, e, em consequncia, no repassa o custo ao produto e, ao fim, ao consumidor final. Assim, a empresa que for autuada pela Receita Federal do Brasil pela no incorporao dos valores relativos a crditos presumidos de ICMS na base de clculo do PIS e da COFINS, ou ainda estiver na iminncia de ser autuada, deve recorrer ao Poder Judicirio para garantir a excluso desses crditos da referida base de clculo.