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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAO
DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA INFORMAO
COMISSO DE GRADUAO EM ARQUIVOLOGIA




Marieta Marks Lw




DESCRIO ARQUIVSTICA EM PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO:
Estudo de caso em processos da Justia Federal do Rio Grande do Sul

















Porto Alegre
2010
1

Marieta Marks Lw












DESCRIO ARQUIVSTICA EM PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO:
Estudo de caso em processos da Justia Federal do Rio Grande do Sul




MARIETA MARKS LW

Monografia realizada como pr-requisito para
concluso do Curso de Arquivologia da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Orientador Prof. Jorge Eduardo Enriquez Vivar







Porto Alegre,
2010
2

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
Reitor: Prof. Dr. Carlos Alexandre Netto
Vice-Reitor: Prof. Dr. Rui Vicente Oppermann

FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAO
Diretor: Prof. Ricardo Schneiders da Silva
Vise-Diretora: Profa. Dra. Regina Helena Van der Lann

DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA INFORMAO
Chefe: Profa. Dra. Ana Maria Moura
Chefe Substituta: Profa. Dra. Helen Rozados






L912d Lw, Marieta Marks
Descrio arquivstica em processo judicial eletrnico : estudo de caso em
processos da Justia Federal do Rio Grande do Sul / Marieta Marks Lw. 2010.
141 f.
Orientador: Jorge Eduardo Enriquez Vivar.
Trabalho de concluso (graduao) Universidade Federal do Rio Grande
do Sul. Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao. Curso de Arquivologia.
Porto Alegre, 2010.


1. Descrio arquivstica. 2. Arquivo. 3. Informao eletrnica. I. Enriquez
Vivar, Jorge Eduardo. II. Ttulo.




CDU: 930.25






Departamento de Cincias da Informao
Rua: Ramiro Barcelos, 2705
CEP: 900035-007
Tel: (51) 3316-5146
Fax: (51) 3316-5435
E-mail: fabico@ufrgs.br
3

Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS
Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao FABICO
Departamento de Cincias da Informao
Curso de Graduao em Arquivologia





DESCRIO ARQUIVSTICA EM PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO: Estudo
de caso em processos da Justia Federal do Rio Grande do Sul





Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial para a
obteno do grau de Bacharel em Arquivologia pela Faculdade de Biblioteconomia e
Comunicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.




Data da Aprovao: 02 de dezembro de 2010.




Banca Examinadora:



___________________________________________________________________
Prof. Jorge Eduardo Enriquez Vivar (Orientador)



___________________________________________________________________
Prof. Ana Regina Berwnager



___________________________________________________________________
Arquivista Tassiara Jaqueline Fanck Kich
4






















Vida devia de ser como na sala do
teatro, cada um inteiro fazendo com
forte gosto seu papel, desempenho.
Joo Guimares Rosa


minha famlia, com amor,
s sempre parceiras Ana e Laura Arce.
5

AGRADECIMENTOS

Agradeo incansvel Neide De Sordi por me inspirar na realizao desse
projeto, com sua constante busca pelo aprimoramento dos acervos do Poder
Judicirio. Agradeo Juiza Federal Ingrid Sliwka pelos ensinamentos recebidos
sobre Direito, trmite processual, funcionamento da Justia Federal e tantos outros.
Agradeo ao Diretor do Ncleo de Documentao da Seo Judiciria do Rio
Grande do Sul (NDOC), Gustavo Eckhard, pelo apoio realizao da pesquisa.
Agradeo, ainda, s colegas do NDOC, Lorena Magalhes Coronel e Fernanda
Cheiran Pereira, a ajuda e apoio constantes. Agradeo a colaborao e orientao
recebida do Professor Jorge Vivar. Agradeo a reviso da Bella. Agradeo a
amorosa ateno de Tlio Correa, comigo e com o texto. Agradeo especialmente o
carinho e amor que recebi da minha famlia, do Tlio e dos amigos, sem os quais
essa pesquisa teria sido muito difcil.
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RESUMO


A monografia apresenta os resultados de uma pesquisa realizada na documentao
judicial da Justia Federal do Rio Grande do Sul, como estudo de caso para a
descrio arquivstica de processos judiciais. Verifica a possibilidade de uso das
informaes existentes nos sistemas processuais para a descrio da
documentao judicial destinada ao arquivo permanente. Discute a relao entre
documentao judicial e memria, e apresenta possibilidades de uso dessa
documentao para a pesquisa histrica. Refora a importncia das polticas de
descrio e difuso dos acervos para acesso amplo documentao, tanto pela
instituio, como pela sociedade, permitindo a construo de conhecimento.
Entende que o uso dos sistemas eletrnicos permite a ampliao da difuso da
informao arquivistica. Sugere um quadro de arranjo para a documentao da
instituio. Prope uma separao da documentao em fundos, sees, sries e
subsries para os nveis superiores unidade do processo judicial. Resulta em uma
descrio-modelo multinvel seguindo a Norma Brasileira de Descrio Arquivstica,
para os nveis fundo, seo, srie e subsrie, dos processos estudados.


PALAVRAS-CHAVE: Arquivo. Descrio arquivstica. Processo eletrnico. Justia
Federal.


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RESUMEN


La monografa presenta los resultados de una investigacin realizada en los
documentos judiciales de la Justicia Federal de Rio Grande del Sur, como caso de
estudio para la descripcin archivstica de la documentacin. Examina la posibilidad
de utilizar sistemas de informacin existentes para la descripcin de la
documentacin destinada al archivo permanente. Describe la relacin entre la
documentacin judicial y la memoria, y los posibles usos de dicha documentacin
para la investigacin histrica. Refuerza la importancia de las polticas de la
descripcin y difusin de los archivos para un mayor acceso a la documentacin, por
la institucin y por la sociedad, lo que permite la construccin del conocimiento.
Considera que el uso de sistemas electrnicos permite la difusin amplia de
informacin de archivo. Propone un cuadro de clasificacin para la documentacin
de la institucin. Presenta una separacin de la documentacin por fondos,
secciones, series y subseries en los niveles arriba a la unidad del proceso judicial.
Resulta en una descripcin modelo multinivel por la norma brasilea de descripcin
archivstica, a los niveles de fondo, seccin, serie y subserie, y de los procesos en
estudio.


PALABRAS-CLAVE: Archivo. Descripcin archivstica. Proceso electrnico. Justicia
Federal.
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LISTA DE ABREVIATURAS

CEF Caixa Econmica Federal
CJF Conselho da Justia Federal
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNJ Conselho Nacional de Justia
CONARQ Conselho Nacional de Arquivos
CPC Cdigo de Processo Civil
CPP Cdigo de Processo Penal
E-proc V1 Sistema processual eletrnico para aes de Juizado Especial
Federal
E-proc V2 Sistema processual eletrnico para aes de rito ordinrio
GEDPRO Sistema de Gesto Eletrnica de Documentos Processuais
ISAAR (CPF) Norma internacional de registro de autoridade arquivstica para
entidades coletivas, pessoas e famlias
ISAD-G Norma geral internacional de descrio arquivstica ISAD-G
JEF Juizado Especial Federal
JF Justia Federal
JFRS Justia Federal do Rio Grande do Sul / Seo Judiciria do Rio Grande
do Sul
MoReq-Jus - Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de
Processos e Documentos
NOBRADE Norma Brasileira de Descrio Arquivstica
Proname Programa Nacional de Gesto Documental e Memria do Poder
Judicirio
SGT Sistema de Gesto de Tabelas Processuais Unificadas
SIAPRO Sistema de Informao e Acompanhamento Processual
STF Supremo Tribunal Federal
STJ Superior Tribunal de Justia
TRF4 Tribunal Regional Federal da 4 Regio
TUA Tabela nica de Assuntos
TUC Tabela nica de Classes
TUMP Tabela nica de Movimentao Processual
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SUMRIO
1 INTRODUO..................................................................................................10
2 ARQUIVOLOGIA E A DESCRIO DOCUMENTAL........................................12
2.1 As tecnologias e a funo social dos arquivos..................................................16
3 O ARQUIVO JUDICIAL E A PRESERVAO DA MEMRIA..........................22
3.1 O processo judicial como fonte de pesquisa.....................................................24
3.2 Os processos em arquivos pblicos..................................................................26
3.3 O processo judicial como documento arquivstico ............................................27
3.4 Os arquivos judiciais .........................................................................................28
4 O ESTUDO DE CASO NA JUSTIA FEDERAL...............................................31
4.1 As etapas da pesquisa......................................................................................33
4.2 A seleo e a descrio dos processos ............................................................35
4.3 Resultados da Pesquisa....................................................................................38
5 O QUADRO DE ARRANJO...............................................................................43
5.1 A criao da Justia Federal e suas competncias ..........................................44
5.2 O Fundo Justia Federal do Rio Grande do Sul e suas Sees .......................47
5.3 As sries documentais ......................................................................................50
6 CONSIDERAES FINAIS..............................................................................52
REFERNCIAS........................................................................................................54
APNDICES.............................................................................................................56
Apndice A Descrio Multinvel Modelo para a documentao da Justia
Federal do Rio Grande do Sul..................................................................................57
Apndice B Quadro de Arranjo da Justia Federal do Rio Grande do Sul ..........104
Apndice C Quadro de Arranjo Descritivo...........................................................106
Apndice D Estudo de Codificao para o quadro de Arranjo da JFRS .............120
ANEXOS ................................................................................................................123
Anexo A Processo do JEF em papel ...................................................................124
Anexo B Processo eletrnico do JEF..................................................................129
Anexo C Processo de rito ordinrio em papel .....................................................133
Anexo D Processo eletrnico de rito ordinrio ....................................................138

1 INTRODUO
Os processos judiciais h muito tempo tm sido utilizados por historiadores e
outros pesquisadores das chamadas cincias sociais como fontes de pesquisa.
Pelas suas caractersticas o processo judicial permite a anlise de questes como
conflitos sociais e relaes de poder; atravs dele possvel identificar discursos de
determinados grupos sociais, perceber a forma de pensar e agir de cidados de
outros tempos; tambm possvel revisar as noes de justia, direito, estado e
sociedade em determinado momento e para determinados agentes sociais.
Existem diversas reas de conhecimento que utilizam este tipo de
documentao como fonte, mas, apesar disso, o acesso aos processos feito, de
maneira geral, atravs de arquivos histricos que receberam documentao de
antigas cortes judiciais ou eclesisticas. Os arquivos dos rgos do Poder Judicirio,
em geral, no possuem estrutura e instrumentos para acolher as demandas de
pesquisa.
Por outro lado, o processo eletrnico j uma realidade em alguns rgos do
judicirio, e vem rapidamente substituindo o processo em suporte papel. Gerado,
tramitado e arquivado em suporte eletrnico, sua gesto arquivstica feita atravs
dos sistemas processuais existentes. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) tem
buscado, em alguma medida, criar polticas para a gesto desses documentos
atravs de normativos como o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados
de Gesto de Processos e Documentos (Moreq-Jus), que define requisitos e
metadados para os sistemas informacionais, e, mais recentemente, o Programa
Nacional de Gesto Documental e Memria do Poder Judicirio (Proname), que
utiliza as tabelas de classificao processuais para definir a temporalidade e
destinao dessa documentao.
Os metadados e a documentao reunida nos processos eletrnicos
preservam, em bases de dados, diversas informaes sobre o processo, inseridas
ao longo de sua tramitao. Alm de identificarem cada processo judicial, estes
dados permitem reconstruir suas movimentaes. Os sistemas so bastante
apropriados para a fase de produo e uso corrente do processo, mas poucas
11

ferramentas so pensadas para as atividades sobre o processo eletrnico em suas
fases intermediria e permanente.
Seria possvel aproveitar as informaes lanadas nos sistemas processuais
para a descrio arquivstica dos processos eletrnicos? Quais metadados de
sistema poderiam servir descrio arquivstica? Seria possvel criar um modelo de
descrio para os processos judiciais eletrnicos mapeando os metadados de
sistema? Alm dos campos de descrio da NOBRADE, os metadados poderiam
oferecer outras informaes complementares descrio do processo judicial? Tais
perguntas nortearam a presente pesquisa, que foi desenvolvida como um estudo de
caso para descrio arquivstica de processos judiciais gerados em sistemas
eletrnicos do Tribunal Regional da 4 Regio (TRF4), comparativamente a
processos em papel, todos originrios da Justia Federal de Primeiro Grau do Rio
Grande do Sul (JFRS).
O presente estudo resultou em ferramentas necessrias ao desenvolvimento
de uma poltica de descrio e acesso documentao judicial destinada ao arquivo
permanente da instituio. A consulta e o uso da documentao permitem a
construo de novos conhecimentos nas reas do direito, sociologia, antropologia e
histria. Em especial a documentao produzida pela Justia Federal (JF) permite
um olhar privilegiado sobre as polticas pblicas executadas pelo Estado, sobre
como estas polticas afetaram a vida do cidado comum, e como ele buscou seus
direitos, entre tantas outras histrias possveis. Criando condies para a consulta
dessa documentao o arquivo cumpre com o seu papel: fomentar o conhecimento.

2 ARQUIVOLOGIA E A DESCRIO DOCUMENTAL
Os documentos tm acompanhado a existncia humana desde a inveno da
escrita, como demonstram as placas de argila encontradas por arquelogos nas
antigas cidades sumerianas. A guarda destes documentos tambm remonta
antiguidade. Pode-se dizer que j nas civilizaes antigas existiam arquivos, e
tcnicas para organizao e preservao dessa documentao. Entretanto o
surgimento do Estado-Nao
1
, da burocracia administrativa e da administrao da
documentao produzida por este Estado que faz nascer o arquivo moderno
(SCHELLENBERG, 2006, p. 25-36).
Apesar de os arquivos existirem desde a antiguidade, a arquivologia,
enquanto rea de conhecimento, surge s recentemente na histria da civilizao
ocidental, a partir do desenvolvimento dos arquivos nacionais. Tambm s
possvel denominar como arquivista aquele que modernamente responde pela
organizao e administrao dos acervos documentais. A partir da publicao de
manuais, como o dos holandeses, publicado em 1898, se comea a construir um
corpus cientfico para a arquivologia, e ento possvel a formao profissional do
arquivista, e o desenvolvimento de uma rea de conhecimento autnoma. (Louise
GAGNON-ARGUIN, in ROUSSEAU e COUTURE, 1998, p. 53; FONSECA, 2005, p.
31-33).
O estabelecimento do princpio da provenincia deu arquivologia a base
terica necessria ao seu desenvolvimento. Esse conhecimento terico foi
acompanhado de uma praxis nas instituies arquivsticas, onde a organizao e o
arranjo do acervo, bem como a criao de instrumentos de pesquisa visando ao
apoio pesquisa histrica, tornaram-se o grande objetivo do trabalho arquivstico ao

1
Utilizamos aqui a acepo de nao como definido por Eric Hobsbawm, que a v como entidade
social apenas quando relacionada certa forma de Estado territorial moderno, o Estado-nao. Assim,
estes estados surgem a partir do sculo XVIII na Europa, com caractersticas prprias de organizao: O
Estado moderno tpico, que recebeu sua forma sistemtica na era das revolues francesas (...), era uma
novidade em muitos aspectos. Era definido como um territrio (de preferncia, continuo e inteiro),
dominando a totalidade de seus habitantes; e estava separado de outros territrios semelhantes por
fronteiras e limites claramente definidos. Politicamente, seu domnio e sua administrao sobre os
habitantes eram exercidos diretamente e no atravs de sistemas intermedirios de administrao e de
corporaes autnomas. Procurava, o mais possvel, impor as mesmas leis e arranjos administrativos
institudos por todo o territrio, embora, depois da era das revolues, esses no fossem mais as
ideologias religiosas ou seculares (HOBSBAWM, 1990, p. 19 e 101).
13

longo do sculo XIX. No sculo seguinte o desenvolvimento tecnolgico e a grande
produo documental fazem o arquivista olhar para a administrao e sua produo
documental nas instituies de origem. Os americanos trazem para a discusso a
necessidade de gesto da documentao produzida. O arquivista visto como
gestor da documentao produzida pela instituio (records management),
mantendo-a acessvel ao administrador, como fonte de informao gerencial.
Ao longo do sculo XX a teoria das trs idades parece abarcar todas as
solues para os arquivos, percebendo a vida do documento como dividida em
diferentes momentos, atendendo a diferentes funes e interesses, tanto da
administrao como da sociedade, de acordo com o seu uso.
A aplicao desta abordagem tem portanto como consequncia a
repartio do conjunto do arquivo em arquivos correntes
(documentos activos), arquivos intermedirios (documentos
semiactivos) e arquivos definitivos (parte dos documentos inactivos
com valor de testemunho). Cada uma destas categorias de
documentos merece uma ordem de tratamento particular ligada
directamente utilizao que as clientelas fazem deles.
(ROUSSEAU e COUTURE, 1998, p. 118)
A descrio documental deixa de ser preocupao apenas dos grandes
arquivos de custdia, para fundos fechados e com documentao histrica. Os
arquivos institucionais, ao realizarem a gesto da sua documentao, precisam
avali-la, estabelecendo prazos de guarda e destinao. Mas no basta gerir,
preciso disponibilizar a documentao. Para tanto, a organizao de um acervo
pensada a partir de um quadro de arranjo, e a sua descrio vista como a principal
atividade do arquivista, para qualquer instituio com documentao permanente.
Para BELLOTTO (2004, p. 173-174) a descrio documental uma tarefa
tpica dos arquivos permanentes.
Poder-se-ia perguntar se a primordialidade do trabalho, na funo
arquivstica, no caberia ao estabelecimento de fundos, quando do
arranjo. Com efeito, nenhuma atividade que vise a transferncia da
informao deve ser iniciada sem que se pense antes num exato
quadro de arranjo. S ele pode propiciar a indispensvel correlao
entre documentos de uma mesma srie, entre sries do mesmo
grupo, entre grupos do mesmo fundo. (...) Se o fluxo da
documentao, aps sua utilizao primria, obedecer a critrios que
permitem um perfeito andamento, o encaixe dos documentos em
seus respectivos fundos, quando da passagem do arquivo
intermedirio para o permanente, far-se- de forma natural e
automtica, no sendo tarefa que ocupe o arquivista cotidianamente.
14

Assim, uma vez estabelecidos os fundos, sees e sries, a grande tarefa do
arquivista na etapa permanente seria a descrio e a conseqente elaborao dos
instrumentos de pesquisa.
Em SCHELLENBERG (2006, p. 239) a diferena de funes entre o arquivo
corrente e o permanente fica mais evidente.
Os princpios que se aplicam ao arranjo de documentos pblicos num
arquivo de custdia devem ser distintos dos princpios expostos nos
captulos anteriores, os quais se aplicam ao arranjo dos mesmos nas
prprias reparties de origem. O encarregado dos documentos de
uma repartio, note-se bem, comumente se preocupa apenas com o
arranjo daqueles criados pela sua prpria repartio. (...) O arranjo
dos documentos nas reparties do governo visa a servir a fins
correntes ou primrios e feito de acordo com esquemas de
classificao e arquivamento convenientes.
Os princpios de arranjo que se aplicam a arquivos de custdia
diferem daqueles aplicados nas reparties, em muitos pontos. O
conservador de arquivos (archivist) no se ocupa apenas com o
arranjo dos documentos de uma nica repartio, como o caso do
arquivista encarregado dos documentos (record officer) de uso
corrente. Ocupa-se do arranjo de todos os documentos sob sua
custdia, os quais emanam de diversos rgos, de muitas
subdivises administrativas e de numerosos funcionrios individuais.
Arranja seus documentos para uso no-corrente, em contraposio
ao uso corrente, e arranja-os de acordo com certos princpios
bsicos da arquivstica e no segundo qualquer classificao
predeterminada ou esquema de arquivamento.
Os princpios de arranjo de arquivos dizem respeito, primeiro,
ordenao dos grupos de documentos, uns em relao aos outros e,
em segundo lugar, ao ordenamento das peas individuais dentro dos
grupos.
Essas diferenas so bastante compreensveis ao analisar a documentao
de um ministrio ou de uma determinada seo da rea administrativa na instituio
analisada. Tambm fcil perceber as diferenas ao se analisar, em arquivos de
custdia, a documentao produzida em diferentes unidades. Para o caso da
documentao judicial essa separao no to evidente. A presente pesquisa
objetiva automatizar, com informaes de sistemas eletrnicos, tarefas reservadas
ao arquivo permanente, no necessariamente em fase permanente, uma vez que,
findo o processo, seria possvel essa descrio.
A pergunta que se coloca : esse procedimento seria possvel, considerando
as diferentes funes da consulta em arquivo corrente e intermedirio, como exposto
pelos autores? Esse debate vem acontecendo tambm dentro da prpria
15

arquivologia, com a perspectiva da arquivologia integrada, como apresentada por
RONDINELLI (2005, p. 71-72)
O questionamento por parte da comunidade arquivstica internacional
sobre a concepo de ciclo vital levou ao surgimento, na Austrlia,
do conceito de documentos contnuos, o qual foi assimilado no
Canad sob a denominao Arquivologia Integrada.
Segundo Erlandsson (1997:70), o modelo de documentos contnuos
rejeita o modelo tradicional de ciclo vital dos documentos, o que
incorpora uma diviso rgida entre documentos arquivsticos
correntes e permanentes. O objetivo do modelo promover regimes
de gerenciamento integrado de documentos e processos
arquivsticos (...) O ciclo vital foi recontextualizado de tal maneira que
consideraes histricas podem agora ser acomodadas desde o
momento em que os documentos foram criados.
Segundo Bearman, o modelo de documentos contnuos nos capacita
a formular mtodos de controle dos documentos como instrumentos
de governana, prestao de contas, memria, identidade e como
fontes autorizadas de informao com valor agregado (apud
Erlandsson, 1997:70).
De acordo com Cook (apud Erlandsson, 1970:70), o conceito de
documentos contnuos deriva-se de um outro, o de ps-custdia,
criado por Peter Scott e prontamente assimilado pelos arquivistas
australianos. (...)
Tanto o conceito de documentos contnuos como o de ps-custdia
baseiam-se na premissa de que os documentos eletrnicos
arquivsticos devem ser tratados como um todo, isto , sem a diviso
por fases corrente, intermediria e permanente, e, uma vez cessado
o seu uso dirio, os mesmos permaneceriam sob a responsabilidade
da instituio que os criou.
Assim, entende-se que o uso da informao disponvel nos sistemas
processuais para a descrio do ltimo nvel do quadro de arranjo no fere os
princpios e a teoria arquivstica, mas sim dinamiza e facilita a tarefa do arquivista,
permitindo uma maior e melhor difuso do acervo judicial, utilizando-se das
ferramentas tecnolgicas existentes na atualidade, dentro da perspectiva da
arquivologia integrada.
preciso ressaltar que o arranjo e a descrio como um todo no podem ser
automatizados, e que o estabelecimento do arranjo deve ser feito olhando-se para o
conjunto da documentao com condies de compor o arquivo permanente. Essa
atividade pode ser auxiliada pela tecnologia, mas continua sendo tarefa de arquivo,
realizada por arquivistas.
Outro ponto importante que no h previso para instalao de arquivos de
custdia com a documentao permanente de diversos rgos, como existe, para o
16

Executivo, o Arquivo Nacional. Por outro lado muitas instituies j esto fazendo a
gesto da sua documentao, destinando documentos ao arquivo permanente. Para
o caso em estudo a gesto da documentao judicial prev a seleo amostral com
clculo estatstico, ento a documentao preservada em arquivo permanente ter
as mesmas caractersticas daquelas em fase corrente, mas com reduo de volume.
As classificaes usadas durante sua tramitao so estabelecidas a partir da
legislao processual, e atualmente h uma tabela nica para todos os rgos do
judicirio. Tais tabelas de classificao tambm contm os prazos de guarda da
documentao judicial, considerando questes como a prescrio de direitos e a
relevncia social do assunto (meio ambiente, privatizaes, improbidade
administrativa e outros so sempre encaminhados para o arquivo permanente).
A permanncia da documentao na instituio de origem facilita a percepo
do documento na perspectiva integrada e, ao mesmo tempo que impe instituio
a necessidade de aparelhar suas reas de arquivo, permite que as aes
arquivticas sobre a documentao sejam pensadas desde o momento de sua
gerao.
2.1 A tecnologia e a funo social dos arquivos
O desenvolvimento das tecnologias de informao durante o ltimo sculo e a
facilidade de produo e reproduo de documentos fizeram com que houvesse
uma quantidade crescente de documentao sendo encaminhada aos arquivos.
Estes, sem estrutura para seu funcionamento, tornaram-se grandes depsitos de
papel. Nesse sentido SCHELLENBERG (2006, p. 179) alerta:
Uma reduo na quantidade de tais documentos torna-se essencial,
tanto para o prprio governo quanto para o pesquisador. O governo
no pode conservar todos os documentos produzidos em
consequencia de suas mltiplas atividades. Torna-se impossvel
prover espao para armazen-los, bem como pessoal para cuidar
dos mesmos. O custo da manuteno de tais papis vai alm das
posses da mais rica nao. Ao mesmo tempo no se pode
considerar que os pesquisadores estejam devidamente servidos pela
simples manuteno de todos os documentos.
Aqui aumenta a importncia de uma gesto eficiente, que atinja os objetivos
tanto da administrao quanto do pesquisador. preciso selecionar a
documentao, observando seu valor informacional e jurdico, bem como o seu uso
17

administrativo e para a pesquisa. Extintos os motivos pelos quais o documento foi
gerado, preciso saber se resta nele valor que justifique sua guarda, sendo essa
anlise feita pela atribuio de valor secundrio ao documento.
O valor primrio define-se como sendo a qualidade de um
documento baseado nas utilizaes imediatas e administrativas que
lhe deram os seus criadores, por outras palavras, nas razes para as
quais o documento foi criado. (...) O valor secundrio define-se como
sendo a qualidade do documento baseada nas utilizaes no
imediatas ou cientficas. Esta qualidade radica essencialmente no
testemunho privilegiado e objectivo que o documento fornece.
(ROUSSEAU e COUTURE, 1998, p. 117).
Aqueles documentos com valor para a pesquisa e para a sociedade em geral
precisam ser disponibilizados de forma correta. Somente fazer a gesto documental,
eliminando a documentao sem valor secundrio, no far com que o arquivo atinja
sua condio de celeiro da histria
2
. Tampouco somente preservar a
documentao permanente suficiente. preciso descrev-la e disponibiliz-la ao
cidado, ao pesquisador, e tambm prpria instituio. A disponibilizao se d
atravs da publicao dos instrumentos de pesquisa e das aes de difuso.
Os arquivos pblicos existem com a funo precpua de recolher,
custodiar, preservar e organizar fundos documentais originados na
rea governamental, transferindo-lhes informaes de modo a servir
ao administrador, ao cidado e ao historiador, mas, para alm dessa
competncia, que justifica e alimenta a sua criao e
desenvolvimento, cumpre-lhe ainda uma atividade que, embora
secundria a que melhor pode desenhar os seus contornos sociais,
dando-lhe projeo na comunidade, trazendo-lhe a necessria
dimenso popular e cultural que refora e mantm o seu objetivo
primeiro. Trata-se de seus servios editoriais de difuso cultural e
assistncia educativa. (BELLOTTO, 2004, p. 227)
O momento atual parece propcio ao desenvolvimento de polticas para a
gesto e divulgao da documentao judicial arquivada. Com um programa de
gesto documental atuante desde 2004, a JFRS j possui um acervo permanente
avaliado e selecionado. Neste ano o processo eletrnico foi definitivamente
implantado, e as novas aes cadastradas j so tramitadas exclusivamente em
meio eletrnico.

2
Segundo BRAIBANT, Charles apud BELLOTTO (2004, p. 23).
18

No mbito nacional, o CNJ vem regulamentando algumas atividades
administrativas do Poder Judicirio, entre elas as questes relacionadas produo
e gesto da documentao judicial.
As tabelas de classificao so padronizadas para todo o Poder Judicirio. O
o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e
Documentos (Moreq-Jus) permite uma maior segurana na produo do documento
digital, e h muita informao sendo inserida em sistemas eletrnicos de tramitao
processual. Vrias instituies desenvolveram sistemas eletrnicos para a
tramitao virtual da documentao judicial, e finalmente h uma poltica de gesto
documental em construo no CNJ.
Percebe-se que h uma forte tendncia informatizao da justia, tanto para
as atividades-meio como para atividades-fim. As informaes j no esto mais em
papel, so alimentadas em bases de dados eletrnicas. , portanto, necessrio
refletir sobre o tratamento arquivstico a ser dado a esta documentao, e na funo
do arquivo, em face desta realidade.
SCHELLENBERG (2006, p. 159, 162) v um duplo objetivo para o trabalho do
arquivista na documentao: preserv-la e torn-la disponvel para ser usada.
A atividade de tornar os documentos acessveis , sem dvida, a
mais importante de todas as atividades executadas por um
arquivista. Significa fornecer os documentos, reprodues ou prestar
informaes, relativas aos documentos ou neles contidas ao governo
e ao pblico.
Ainda sobre a funo dos arquivos, afirma BELLOTTO (2004, p. 25, 33,34):
De um lado, temos os arquivos administrativos correntes, que
permitem que a administrao siga em frente; de outro, os arquivos
permanentes, que so a matria-prima da histria. Ali esto
documentados direitos e deveres do Estado para com o cidado e do
cidado para com o Estado: provas e testemunhos que ficaro
armazenados. Sero dados at que a pesquisa os resgate,
transformando-os em informaes, que podero demonstrar, afinal,
como se efetuaram as relaes Estado-sociedade, e deles faa sua
anlise, sntese, crtica e explicao. (...) A outra vertente da funo
arquivstica nos arquivos permanentes a descrio de documentos.
(...) Alm da elaborao dos instrumentos de pesquisa, tambm no
campo da disseminao da informao, resta, para completar a
funo arquivstica, sua faceta cultural, voltada para a comunidade.
(...) Assim as atividades do arquivista, quando do mbito da custdia
permanente, ganham dimenses sociais e culturais muitssimo mais
amplas que as da fase inicial, a dos arquivos correntes.
19

A tecnologia, ao ser utilizada para a gerao dos documentos, pode tambm
ser aproveitada na difuso destes, quando recolhidos ao arquivo permanente da
instituio. Os estudos relacionando arquivologia e informtica tem ganhado espao
na discusso acadmica a partir da ltima dcada, na mesma proporo em que a
tecnologia tem impactado o trabalho arquivstico.
A dcada de 1980 trouxe duas grandes novidades: os computadores
pessoais e as redes de trabalho. Os primeiros marcaram o fim dos
CPDs e o incio da descentralizao dos trabalhos informticos.
Softwares amigveis e custos baixos levaram disseminao do uso
dos microcomputadores. Tal disseminao foi potencializada com o
advento da tecnologia de rede, a qual evoluiu rapidamente das redes
locais (Local Area Network LAN) para as regionais e globais, sendo
a internet a maior e melhor. A partir da inicia-se a era da informao
eletrnica, cuja repercusso na sociedade contempornea to
profunda quanto veloz. De fato, a teia construda pela tecnologia da
informao tem implicaes econmicas, polticas, sociais e culturais
que a explicam, ao mesmo tempo em que geram novas implicaes
econmicas, polticas, sociais e culturais. No mundo do trabalho, por
exemplo, os profissionais da informao foram profundamente
atingidos e, entre eles, os arquivistas. Tal informao se fundamenta
no fato de que o avano tecnolgico mudou radicalmente os
mecanismos de registro e de comunicao da informao nas
instituies e, consequentemente, seus arquivos tambm mudaram.
Ora, considerando que os arquivos se constituem no principal objeto
da arquivologia, fica evidente o impacto da informtica sobre esse
campo de conhecimento. Tal constatao sugere uma reflexo sobre
esse impacto, bem como a construo, a partir de uma perspectiva
histrica, das relaes entre ambas as disciplinas (RONDINELLI,
2005, 23-24).
Ao mesmo tempo a tecnologia tem ampliado o acesso do cidado ao Poder
Judicirio. Est mais fcil acompanhar os processos judiciais: a parte ou advogado
consegue, hoje, receber no seu email uma comunicao sobre a movimentao de
determinado processo, e a consulta processual pode ser feita em qualquer
computador com internet. As decises, e at o prprio processo, antes s acessveis
no frum, e atravs de advogados, hoje podem ser visualizados em arquivos
eletrnicos em qualquer local com acesso rede mundial de computadores.
O Poder judicirio brasileiro, ao longo dos anos, vem ampliando de
forma expressiva a divulgao e o acesso s informaes
concernentes ao seu mbito de atuao no que se refere prestao
dos servios jurisdicionais para toda a sociedade, utilizando,
principalmente, as novas tecnologias de informao que surgiram na
ltima dcada do sculo XX. Tal processo agregou maior valor e
divulgou documentos e informaes oriundos dos processos judiciais
que permitem justia brasileira externar para a sociedade, de
20

maneira dinmica, a sua funo de solucionar conflitos sociais,
assegurando a correta aplicao do Direito e garantindo a
democracia. (Otaclio Guedes MARQUES, in MANINI, 2010, p. 117)
Fica claro que a tecnologia pode ampliar a difuso e o acesso
documentao arquivstica, especialmente no caso dos acervos judiciais. Entretanto,
a questo da informao eletrnica traz implicaes no que tange autenticidade do
documento. A nova diplomtica contempornea tem buscado solues para essa
questo.
O mtodo diplomtico de decomposio do documento arquivstico
(eletrnico ou convencional) em seus elementos constitutivos permite
a compreenso e, consequentemente, a percepo da sua
completude, qual se aplicam os conceitos de fidedignidade e
autenticidade. Ao mesmo tempo, o princpio arquivstico da relao
orgnica demonstra a interao dos documentos resultantes de uma
mesma atividade, revelando o compromisso arquivstico existente
entre eles. Tais concepes fornecem os mecanismos para a
construo de sistemas eletrnicos de gerenciamento arquivstico
que levaro criao e manuteno de documentos confiveis.
(RONDINELLI, 2005, p. 126)
Essa preocupao tambm parece estar presente para os gestores do
judicirio, pois, visando a garantir a confiabilidade, a autenticidade e a acessibilidade
dos documentos e processos geridos pelos sistemas informatizados do Judicirio
brasileiro, o CNJ publicou a Resoluo n 91, em 29 de setembro de 2009, pela qual
institui o Moreq-Jus, ao qual devero se adequar os sistemas hoje em uso nos
diversos tribunais, e aqueles que vierem a ser adquiridos ou desenvolvidos
internamente:
Art. 2 Os novos sistemas a serem desenvolvidos ou adquiridos para
as atividades judicirias e administrativas do Conselho e dos rgos
integrantes do Poder Judicirio devero aderir integralmente aos
requisitos do MoReq-Jus.
Pargrafo nico. Para os fins dispostos no presente artigo, as
especificaes para desenvolvimento ou aquisio de sistemas, bem
como o documento de viso respectivos, devero fazer meno
expressa ao grau de adeso ao MoReq-Jus, em observncia ao
sistema de avaliao de conformidade a ser disciplinado pelo CNJ.
Art. 3 Os sistemas legados que ora servem s atividades judicirias
e administrativas do Conselho e dos rgos integrantes do Poder
Judicirio devero aderir ao MoReq-Jus, conforme o seguinte
cronograma:
I - adeso aos requisitos de "organizao dos documentos
institucionais: plano de classificao e manuteno de documentos"
(captulo 2), "preservao" (captulo 5) e "segurana" (captulo 6)
"avaliao e destinao" (captulo 8), at dezembro de 2012;
21

II - adeso aos demais requisitos at dezembro de 2014.
3

O Modelo contm uma srie de especificaes (chamados requisitos) para o
desenvolvimento dos sistemas de gesto de processos e documentos judiciais,
incluindo as etapas de produo, tramitao, guarda, armazenamento, arquivamento
e recebimento de processos e documentos digitais, no digitais e hbridos. Prev,
ainda, os elementos de metadados obrigatrios para segurana, auditoria e
preservao.
Havendo, portanto, um controle sobre a gerao, tramitao e arquivamento
dos documentos, especialmente no caso daqueles em suporte eletrnico, pode-se
assegurar a confiabilidade do documento arquivado. No caso da documentao da
JFRS a acumulao orgnica, e os sistemas so desenvolvidos dentro da prpria
instituio, com rigorosos controles de autenticidade, dada a sua condio de
documento judicial e probatrio. A implantao do Moreq-jus, determinada pelo CNJ,
vai ampliar e padronizar as aes de segurana da informao.
Entende-se, assim, ser possvel a utilizao da informao eletrnica
processual para facilitar e ampliar o acesso dessa documentao ao pblico interno
e externo da instituio, observandas as restries de acesso para os documentos
com grau de sigilo, e as questes atinentes ao prazo de guarda e destinao.


3
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Portaria n 91 de 29 de setembro de 2009.

3 O ARQUIVO JUDICIAL E A PRESERVAO DA MEMRIA
Um olhar mais amplo sobre os arquivos judiciais brasileiros permite inserir o
crescente movimento por melhorias nas suas condies de acesso e gesto em um
contexto de resgate do passado e da memria, no qual se discute o papel dos
arquivos na sociedade contempornea.
Toda essa transformao que est aqui sendo caracterizada (...)
como a de um crescente desejo/dever de memria, segundo
inmeras interpretaes, est articulada aos movimentos de
globalizao e da decorrente perda de fora sobretudo como
referncia cultural dos Estados Nacionais. (...) Toda essa
mobilizao de construo e preservao de memrias estimularia
debates, especializados ou no, e tambm a formao de arquivos,
de museus, de centros de memria e de memoriais. (...) So
estabelecidas assim conexes lgicas e diretas entre esse desejo e
dever de memria e os direitos informao sobre o presente e o
passado , que fundam uma concepo moderna de cidadania e de
democracia participativas (ngela Maria de Castro GOMES in
BIAVASCHI, 2007, p. 23-24).
O cidado do sculo XXI busca na informao a liberdade e o poder
cerceados no sculo XX. O trauma de guerras, conflitos e ditaduras, marcados por
segredos e ausncias, gera a vontade de esquecer ao mesmo tempo em que refora
a necessidade de lembrar. O arquivo no pode mais ser o guardio do passado, a
ele agora cabe ser o difusor do conhecimento. Entretanto preciso trazer aqui a
preocupao de Maurcio LISSOWSKY (in MATTAR, 2003, p. 48):
A experincia do arquivo d-se sempre sobre a linha tnue que
vincula aquilo que aparece quilo que desaparece. Receio, portanto,
que a nfase demasiada nos dispositivos de transparncia nos lance
na iluso de que este vnculo (que na verdade uma dobra) possa
ser suprimido.
A criao de arquivos e centros de memria pelo pas, impulsionado por esse
movimento pela memria, ampliou a discusso sobre a necessidade de haver
legislao e polticas de arquivo. A Lei dos Arquivos (Lei 8.159/91) por si s no era
suficiente para resolver a questo. Era necessrio desenvolver polticas pblicas e
institucionais que garantissem um marco legal para a atuao do arquivo. Pode-se
entender polticas arquivsticas como o conjunto de premissas, decises e aes
que contemplam os aspectos administrativo, legal, cientfico, cultural e tecnolgico
23

para a produo, uso e preservao da informao arquivstica, de natureza pblica
e privada. (Jos Maria JARDIM in MATTAR, 2003, p. 39) Entretanto, ressalta o
autor:
Um marco legal s provoca impactos arquivstico quando vai alm de
uma declarao de princpios conceituais bem estruturados,
amparado em redefinies institucionais oportunas e promissoras. O
desafio maior para as instituies arquivsticas, seus profissionais e a
sociedade a construo cotidiana da legislao no fazer
arquivstico. O contrrio disso pode redundar num inferno de boas
intenes cujo epicentro uma legislao tornada letra morta.
Vemos uma grande quantidade de polticas arquivsticas sendo desenvolvidas
e implantadas, como as elaboradas pelo Conselho Nacional de Arquivos
(CONARQ), por rgos do Judicirio, como o Conselho da Justia Federal (CJF) e o
CNJ
4
, e at pela iniciativa privada. Algumas j apresentam resultados consistentes,
como a da Justia Federal, mas ainda h muito a realizar para que o fazer
arquivstico de que fala Jardim se torne cotidiano e abarque todas as etapas da vida
do documento, especialmente a disponibilizao do acervo histrico pesquisa
pblica.
preciso ressaltar que o acesso informao um direito constitucional e
figura entre os direitos fundamentais no art. 5 da Constituio Federal de 1988. O
habeas-data e o mandado de segurana so os instrumentos jurdicos de que
dispe o cidado para assegur-lo.
A consagrao do direito informao (...) representa uma conquista
civil e poltica que equipara a informao liberdade, propriedade e
a tantas outras condies essenciais ao desenvolvimento e ao bem
estar do homem na sociedade (JARDIM in MATTAR, 2003, p. 27).
Alm de um documento com valor administrativo, o processo judicial possui
uma dimenso cultural intrnseca. Por ambos os motivos a sua correta conservao
e disponibilizao pelos arquivos devem ser assuntos prioritrios na administrao
das instituies arquivsticas.

4
O CONARQ tem atuado de forma normativa, publicando resolues e documentos tcnicos para
os arquivos de todo o pas, alm de atuar como rgo central do Sistema Nacional de Arquivos SINAR.
O Conselho da Justia Federal possui desde 1999 um Programa de Gesto Documental regulamentado
para toda a Justia Federal do pas. Recentemente o Conselho Nacional de Justia instituiu o seu
Programa Nacional de Gesto Documental e Memria do Judicirio, com representantes de todos os
ramos do Poder Judicirio, e recentemente publicou uma consulta pblica com tabelas de temporalidades
para avaliao da documentao judicial.
24

Resguardados aqueles cujo sigilo estabelecido por lei, os processos
judiciais so pblicos e dever da instituio franque-los consulta. No apenas a
consulta de partes e advogados, mas tambm a sua disponibilizao ao pblico
leigo e a pesquisadores. Se o arquivo no possui meios e instrumentos para a
consulta, est, em alguma medida, restringindo o acesso aos seus documentos.
3.1 O processo judicial como fonte de pesquisa
Os processos judiciais tm sido utilizados por historiadores e outros
pesquisadores como fontes de pesquisa, especialmente a partir da segunda metade
do sculo XX.
Os processos criminais tm sido muito valorizados pelos
historiadores, que vm estreitando as relaes entre Histria e
Direito. Por meio do estudo das fontes judiciais, os pesquisadores
ampliaram significativamente seus objetos de investigao, indo da
histria da criminalidade, das instituies jurdicas e das aes da
Justia at a histria do cotidiano, da luta por direitos encetada por
homens e mulheres annimos e das suas concepes acerca das
leis e da justia. (Fernando Teixeira da SILVA, in BIAVASCHI, 2007,
p. 33)
Um processo formado por diversos documentos que retratam, alm da
demanda judicial, a fala dos atores sociais nos diversos registros que formam os
autos do processo. Ali podem ser lidos os valores e vises de mundo dos
envolvidos, aquilo que alguns historiadores chamariam de mentalidade e outros de
cultura. Enfim, uma fonte com muitas possibilidades de anlise.
As diversas partes que compem um processo criminal demonstram
uma riqueza de elementos quantitativos e qualitativos que o tornam
uma fonte primria inesgotvel. Desde a correspondncia entre o
delegado e o juiz, as indagaes policiais, o corpo de delito, e at os
autos de perguntas e condenao, podem ser estudados separados
ou em conjunto, dependendo do objeto da pesquisa (CARATTI,
2006).
Um importante estudo historiogrfico, realizado pelo historiador italiano Carlo
Ginzburg, trouxe novas perspectivas para a escrita da histria no sculo XX. O
estudo foi realizado a partir de um processo de inquisio contra um obscuro
moleiro, habitante da pennsula itlica do sc. XVI. Os depoimentos do acusado
permitiram reconstruir sua singular viso de mundo e, a partir dela, uma nova
25

percepo sobre as relaes entre cultura camponesa e erudita num momento de
difuso da imprensa e da Reforma Protestante.
Entre a cultura das classes dominantes e a das classes subalternas
existiu na Europa pr-industrial, um relacionamento circular feito de
influncias recprocas, que se movia de baixo para cima, bem como
de cima para baixo (GINZBURG, 1987, p. 13).
A historiografia ampliou seu leque de possibilidades de fontes, utilizando,
alm de documentos, imagens e objetos tridimensionais. O que importa no mais
a fonte, mas sim como l-la.
Para os profissionais da histria, atualmente tudo passvel de ser
fonte histrica. O que hoje em dia no considerado relevante na
pesquisa histrica pode, dentro de alguns anos, tornar-se fonte
primria para pesquisas. Isso porque cada poca elenca novos
temas que, no fundo, falam mais de suas prprias inquietaes e
convices do que de tempos memorveis
5
. Esse processo leva a
novas historicidades, que buscam responder a questes colocadas
no limite estabelecido pelas suas prprias pocas. Esses novos
temas freqentemente exigem novas abordagens e novas
interrogaes s fontes, podendo levar inclusive utilizao de
novas fontes (MENDES JR., 2007).
No Brasil muitos estudos vm sendo realizados tendo por fonte processos
judiciais, em especial no campo da histria social. Toda uma reviso historiogrfica
sobre a escravido foi possvel atravs de processos de inventrios. Os processos
do Supremo Tribunal Federal esto sendo usados em estudos que revisam a
formao republicana e a constituio da cidadania na Repblica Velha. Por outro
lado, processos trabalhistas tm permitido a discusso sobre o cotidiano de trabalho
fabril, entre outras questes relevantes Histria do Trabalho.
6
Como coloca a
historiadora Slvia LARA, em recente artigo sobre trabalho, direitos e justia no Brasil
(in SCHMIDT, 2010, p.118):
Esta documentao realmente preciosa. Ela registra, sem dvida, a
prpria historia do Direito e da Justia: o modo como as leis foram
interpretadas e aplicadas em casos concretos, a atuao de
magistrados, promotores e advogados, os conflitos e os modos como
foram encaminhados e solucionados. Ela guarda tambm a histria
de muitas lutas individuais e coletivas por direitos, permitindo
entrever o modo como pessoas e entidades pressionaram pela
criao de normas jurdicas ou como certas normas legais foram

5
BLOCH (2001, p. 7) apud MENDES JR.(2007).
6
Ver FLORENTINO (1997); REIS (1989); MAESTRI FILHO (1984); LARA e MENDONA (2006);
RIBEIRO (2009); e SOUZA (2003).
26

interpretadas de modos diversos ao longo do tempo ou em contextos
diferentes.
3.2 Os processos em arquivos pblicos
Muitas instituies arquivsticas receberam a documentao produzida por
cartrios judiciais e foros como conseqncia das sucessivas modificaes
estruturais pelas quais passaram os governos ao longo do tempo. A documentao
de foros eclesisticos est em arquivos de crias, ou arquivos municipais, enquanto
que os processos civis vo para instituies governamentais.
O Arquivo Pblico do Rio Grande do Sul, por exemplo, possui um importante
acervo formado por processos judiciais de diferentes comarcas do Estado, datados
de 1763 at 1980, tanto da esfera Estadual como da antiga Justia Federal, extinta
pelo Governo Vargas, somando mais de seis milhes de processos, ou 1.726 metros
lineares. Os documentos encontram-se atualmente em fase de reorganizao,
acondicionamento, informatizao e elaborao de instrumentos de pesquisa, no
entanto j existe um quadro de arranjos e uma lista com as datas-baliza de cada
fundo.
7
O Arquivo Pblico de So Paulo tambm possui um acervo importante de
documentos judiciais, igualmente remontando ao perodo colonial, que est entre os
mais consultados do rgo. Chamados de Autos Crimes, suas datas vo de 1717 a
1913.
O Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro, por sua vez, no apresenta
entre seus fundos nenhum que tenha origem em instituies judicirias, entretanto,
entre os arquivos acima o nico que disponibilizou na Internet a relao de seus
fundos com descrio arquivstica segundo a NOBRADE.
Mas se os processos judiciais do Rio de Janeiro colonial no esto com o
Arquivo Pblico do Estado, onde estaro? No Arquivo Nacional, uma vez que,
naquela cidade, funcionava a capital brasileira at algumas dcadas atrs. L esto
vrios importantes acervos de processos judiciais: o acervo do Supremo Tribunal
Federal (STF), que possui documentos com datas entre 1808 e 1935; os processos
da Casa da Suplicao do Brasil; do Superior Tribunal de Justia (STJ); e do STF
republicano.

7
APERS. Disponvel em http://www.apers.rs.gov.br/portal/index.php?menu=notas Acesso em
01/12/2009.
27

H tambm o chamado Acervo do Judicirio que rene, em dezenas de
fundos:
Documentos judiciais provenientes de diversos rgos do Poder
Judicirio, englobando processos de habilitao para casamento;
processos referentes a registros de nascimento, casamento e bito,
processos cveis e comerciais pertencentes s Varas Cveis, Varas
Comerciais, Pretorias do Rio de Janeiro e Tribunais Superiores, bem
como processos das antigas colees formadas ao longo dos anos
no Arquivo Nacional, como: Escravos, Terras, Inventrios e
Titulares
8
.
Os acervos possuem instrumentos e sistemas de pesquisa disponveis para
consulta na Internet
9
, no entanto aparentemente no foi usada a NOBRADE para a
descrio dos documentos acessados em consulta base.
3.3 O processo judicial como documento arquivstico
A tramitao do processo judicial regida por lei, e est expressa nos cdigos
de processo (Cdigo de Processo Civil CPC e Cdigo de Processo Penal CPP),
em legislao complementar e na jurisprudncia (julgamentos e smulas de
tribunais, em especial dos tribunais superiores). Essas normas determinam o tipo de
ao, que ser autuada em uma determinada classe, de acordo com o tipo de
processamento a ser feito (ao ordinria, mandado de segurana, execuo fiscal,
execuo penal, juizado especial, etc.). A ao tem, tambm, uma classificao de
acordo com o assunto que trata (hipoteca, condomnio, desconto em folha de
pagamento, carto de crdito, etc.).
Os processos judiciais so distribudos aos diversos juzes, e nas respectivas
secretarias so gerados os documentos que formam os autos. Durante a sua
tramitao o processo pode tramitar em vrias instncias, em grau recursal, como os
tribunais regionais e os tribunais superiores. Depois de cumpridas estas etapas, o
processo retorna ao juzo de origem para encerramento. Esse se caracteriza com
um ato processual chamado baixa definitiva.

8
ARQUIVO NACIONAL. Disponvel em:
<http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm> Acesso em 02/12/2009.
9
Apesar de haver links para o sistema de consulta, a base para os processos do Supremo no
abriu em trs navegadores com sistema Windows, somente foi possvel acessar a base Processos
Judiciais. Nesta, foi consultado um processo judicial sobre aborto no fundo 1 Vara Cvel e os descritores
utilizados no so os mesmos da NOBRADE.
28

Ao receber a baixa o processo est apto ao arquivamento. Em termos da
teoria arquivstica considera-se que neste momento o processo encerra sua fase de
documento ativo, na conceituao de ROUSSEAU e COUTURE (1998, p.118-122).
Ele passa ento fase de semiatividade, onde aguarda, em arquivo intermedirio,
que se cumpram os prazos legais de prescrio de direitos ou de reviso do julgado
(ao rescisria ou reviso criminal). A transferncia dos arquivos da fase ativa para
o arquivo judicial feito de forma orgnica, pelas secretarias e cartrios judiciais. Os
arquivos intermedirios so, normalmente, vinculados administrao da prpria
instituio geradora.
Percebe-se que o processo judicial um documento arquivstico pelas
caractersticas de sua produo, atendendo s funes da instituio geradora e
acumulado organicamente pela entidade de custdia. SCHELLENBERG (2006,
p.41), ao conceituar o que seria o arquivo, faz a seguinte considerao:
As caractersticas essenciais dos arquivos relacionam-se, pois, com
as razes pelas quais os documentos vieram a existir e com as
razes pelas quais foram preservados.
Aceitamos, agora, que, para serem arquivos, os documentos devem
ter sido produzidos ou acumulados na consecuo de um
determinado objetivo e possuir valor para fins outros que no aqueles
para os quais foram produzidos ou acumulados. Arquivos pblicos
tm, ento, dois tipos de valores: valores primrios, para a repartio
de origem, e valores secundrios, para as outras reparties e para
pessoas estranhas ao servio pblico.
Entendemos que os processos judiciais, apesar de serem de extrema
importncia para as partes que nele atuaram durante a sua tramitao, apresentam
as caractersticas acima e devem ser avaliados, tratados e descritos como
documentos arquivsticos, atendendo os interesses da instituio geradora, bem
como os da sociedade em geral, sendo geridos pelo prprio Poder Judicirio.
3.4 Os arquivos judiciais
Os arquivos pblicos contm s uma parte da documentao. A maior parte
da documentao est espalhada nos arquivos das diversas instituies judicirias
do pas. O Brasil republicano construiu um complexo sistema judicirio com
diferentes instncias e nveis de especializao. Em cada estado existe um Tribunal
de Justia independente, com sua rede de comarcas, para as causas da chamada
29

justia comum. A justia especializada est presente em cada Estado e compreende
4 reas: Justia Eleitoral, Justia Trabalhista, Justia Militar e Justia Federal. Cada
rea possui seus tribunais regionais, que podem incluir mais de um Estado, e
sees nos estados da federao, com administrao vinculada esfera Federal e
com tribunais superiores. Acima de todos est o Supremo Tribunal Federal, que
tambm tem administrao independente. Dessa forma, com administraes e
polticas diferenciadas, a realidade dos arquivos judiciais no Brasil extremamente
variada, mas, de modo geral, a situao precria. A criao do CNJ permitiu a
criao de polticas nacionais para a gesto dos arquivos judiciais.
10

A atividade mais comum de um arquivo judicial o atendimento dos pedidos
de arquivamento e desarquivamento solicitados pelas unidades judiciais, pelos
advogados e partes dos processos judiciais, podendo ter espao para a consulta
local. Normalmente serve a instituio mais como depsito do que como centro de
informao.
11
Alguns arquivos, alm dos processos, ficam responsveis pela guarda
de bens apreendidos que servem de prova em processos, uma funo que em
absoluto tem alguma afinidade com a funo de arquivamento, o que demonstra a
falta de polticas arquivsticas na instituio.
Dada essa realidade pode-se facilmente imaginar que o acesso aos
documentos para fins de pesquisa fica dificultado. De fato, arquivos judiciais cuja
documentao esteja organizada e descrita pelas normas arquivsticas, com
instrumentos de pesquisa e estrutura para atendimento, como nos arquivos pblicos
estaduais acima referidos, so desconhecidos desta autora. O arquivo judicial cuja
organizao est mais prxima disso o arquivo da Justia Federal no Rio de
Janeiro.
Naquela Instituio havia uma grande massa documental acumulada que no
tinha nenhum tratamento ou sequer acondicionamento em caixas. Os documentos
encontravam-se no cho, empilhados desordenadamente, formando uma montanha
de papel amontoado, com uma grossa camada de poeira e um cheiro insuportvel
de papel velho e mofado (SAMPAIO, 2006, p. 73).

10
Em especial a atuao do Proname. Ver:
http://www.cnj.jus.br/index.php?Itemid=760&id=5921&option=com_content&view=article Acesso em
09/06/2010.
11
Para uma viso geral da situao dos arquivos judiciais, em especial os da Justia do Trabalho,
ver SILVA in BIAVASCHI (2007)
30

Pela gravidade da situao existente, o Tribunal Regional Federal da 2
Regio conseguiu contratar uma equipe multidisciplinar do Ncleo de Documentao
da Universidade Federal Fluminense, com arquivistas, historiadores, e bacharis em
Direito que juntos elaboraram um projeto de recuperao, organizao e descrio
dos processos, visando a sua disponibilizao pesquisa.
O projeto foi bastante audacioso, considerando-se o volume e estado da
documentao. Com processos muito antigos, anteriores ao perodo republicano
inclusive, a primeira etapa do projeto fez um corte temporal naqueles compreendidos
entre 1890 e 1937, o que corresponde primeira fase de existncia da Instituio,
criada no incio da Repblica. Aps a higienizao e restaurao das peas do
processo ele era descrito por alunos de histria, direito e arquivologia, para ento
ser cadastrado em uma base de dados eletrnica desenvolvida em Winisis. A
descrio usou os elementos considerados essenciais pela norma ISAD-G, com os
padres de descrio para entidades pessoais e coletivas recomendadas pela
ISAAR (CPF) (SAMPAIO, 2006, p. 123).
12

Uma pequena ressalva ao projeto: ainda que seguindo as normas de
descrio arquivstica para os processos/dossis, no h informaes sobre a
existncia de quadro de arranjo ou descrio dos primeiros nveis como orienta a
norma, ou seja: descrever iniciando pelo geral (acervo e fundo), para depois chegar
aos nveis mais especficos de dossi e item documental.
Os processos mais recentes da Instituio, no entanto, no esto abrangidos
pelo programa, e seu arquivo tem as mesmas dificuldades que outros arquivos do
judicirio.
13
A pesquisa e localizao dos processos feita por sistema processual, e
os pontos de acesso base so geralmente o nmero de registro do processo ou os
nomes de partes e advogados, no havendo instrumentos arquivsticos de pesquisa
como guias e inventrios.


12
Para acessar a base de dados eletrnica ver Seo Judiciria do Rio de Janeiro. Disponvel em
http://www.jfrj.gov.br/wwwisis/sjrj.01/form.htm Acesso em 01/12/2009.
13
Em visita ao arquivo da SJRJ, em 2008, constatou-se que o tratamento dado aos processos de
arquivamento relativamente recentes era semelhante realidade encontrada no arquivo da SJRS, com
armazenamento em estantes e caixas poliondas, e um incipiente programa de gesto documental, mas
ainda sem nenhum estudo para a descrio e disponibilizao do permanente.

4 O ESTUDO DE CASO NA JUSTIA FEDERAL
O poder Judicirio vem passando, nos ltimos anos, por uma grande
modificao na sua forma de atuar, a partir das mudanas tecnolgicas. Atualmente
tem-se buscado na informatizao a soluo para a conhecida lentido processual.
A tradicional atuao do juiz no julgar vem sendo modificada pelas facilidades
trazidas pelos sistemas eletrnicos. Estes permitem, alm de outras funcionalidades,
o registro, a edio, a movimentao, e a publicao das sentenas e outros
documentos que formam o processo judicial. Cada vez mais os processos so
automatizados e sua tramitao e documentao adquirem suporte digital,
transformando o cotidiano dos servidores e profissionais que atuam nessas
instituies. preciso refletir, nesse momento, sobre o processo judicial como
documento arquivstico e fonte de pesquisa, e no papel dos arquivos judiciais como
espao para difuso do conhecimento, para que as novas tecnologias garantam as
caractersticas de autenticidade e permitam um melhor acesso a esses documentos.
Concomitantemente a esse processo de migrao de suporte tecnolgico,
diversos programas de gesto de documentos, com eliminao de autos judiciais
findos, esto sendo pensados nas diversas instncias e instituies do Poder
Judicirio, criando polticas e meios para acesso e difuso desses arquivos.
preciso que a gesto dos arquivos no seja apenas do processo em suporte papel,
mas que tambm seja pensada para o seu correspondente eletrnico.
Alm dos requisitos e metadados do Moreq-Jus, o CNJ tambm criou tabelas
processuais unificadas, mantidas por um sistema nacional, e que garantem que os
processos sero classificados e movimentados pelos mesmos critrios. Assim, os
metadados de classificao dos sistemas de tramitao recebero a mesma
denominao em todas as instncias do Judicirio. As tabelas unificadas so: a
Tabela nica de Assuntos (TUA), a Tabela nica de Classes (TUC) e a Tabela
nica de Movimentao Processual (TUMP)
14
.
preciso dizer que o processo judicial tem caractersticas prprias na sua
produo que o diferem daqueles documentos produzidos pela Administrao

14
Para mais informaes sobre as tabelas: BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Sistema de
Gesto de Tabelas Processuais Unificadas.
32

Pblica. Em termos arquivsticos o processo judicial produzido pela Instituio, na
realizao de suas atividades, portanto, acumulado pelos arquivos judiciais de forma
orgnica. Mas ele, alm de ser o registro da atuao de seu produtor, possui carter
jurdico, pois resultado de um litgio que precisou ser arbitrado pelo Poder
Judicirio. Ele , assim, o prprio fazer da Justia, e sua sentena o resultado
dessa demanda, tendo natureza probatria. Nele esto registrados grandes
julgamentos e tambm conflitos cotidianos.
Considerando o processo de substituio dos sistemas de acompanhamento
processual pelos atuais sistemas de tramitao processual em meio eletrnico, que
vem ocorrendo em diversas instituies do Poder Judicirio, percebe-se que a
automatizao das funes arquivsticas torna-se cada vez mais necessria e
tecnologicamente possvel. As informaes necessrias descrio dos processos
judiciais esto em alguma medida registradas nos metadados dos sistemas
processuais. necessrio, ento, mapear essas informaes nos respectivos
metadados, para construir uma metodologia de automatizao dentro dos limites
possveis para a realizao da descrio arquivstica no nvel do processo.
Por outro lado, a densidade e importncia das informaes para a pesquisa e
consulta pblica existentes nos acervos judiciais corroboram a necessidade de
descrio destes documentos. A forma e o contedo de um processo judicial podem
variar muito de acordo com os documentos apresentados pelas partes, com o tipo de
demanda, com o assunto, com o juiz, e por diversos outros fatores. Desse modo um
processo ganha ao longo de sua vida caractersticas nicas que o diferenciam.
Assim, a descrio dos arquivos de processos judiciais, para possuir efetividade e
ser til consulta e pesquisa documental, precisa chegar ao nvel do processo.
O presente estudo de caso foi construdo considerando o presente cenrio de
desenvolvimento tecnolgico do Poder Judicirio, bem como as caractersticas que
diferenciam sua produo documental. Seu objetivo principal foi verificar a
possibilidade de uso das informaes existentes nos sistemas de informao
processual para as atividades de descrio arquivstica, com vistas a uma possvel
informatizao e automatizao atravs dos campos de metadados existentes.
A descrio pressupe a existncia de um quadro de arranjo. Este no existia
de maneira formal na instituio em estudo. Para a realizao da pesquisa foi
preciso, antes de tudo, desenvolv-lo. Pensando na padronizao do estudo com as
33

normas existentes foi adotada a NOBRADE. A normatizao prev a descrio
multinvel, de forma que, para o estudo do processo, era preciso, primeiro, elaborar a
descrio dos nveis superiores. Feito o quadro de arranjo passou-se descrio
dos nveis superiores do acervo. O estudo de caso resultou na elaborao de uma
descrio modelo multinvel (Apndice A) para a documentao da JFRS, desde o
Fundo Justia Federal do Rio Grande do Sul at os processos em estudo, passando
pela Seo Porto Alegre, Srie Processo Cvel e subsrie Processo de
Conhecimento.
4.1 As etapas da pesquisa
Inicialmente preciso ressaltar que o escopo da pesquisa no incluiu a
problemtica da preservao digital. Apesar de ser um tema de fundamental
importncia, a Resoluo 91/2009 do CNJ normatizou o assunto ao prever a
obrigatoriedade de implementao, at 2012, dos requisitos de "organizao dos
documentos institucionais: plano de classificao e manuteno de documentos",
"preservao", "segurana" e "avaliao e destinao" do Moreq-Jus nos sistemas
existentes e naqueles que vierem a ser desenvolvidos e adquiridos pelo Poder
Judicirio. Alm disso, o prprio modelo est em contnuo desenvolvimento pelo
CNJ, em instncias e grupos de trabalho com especialistas em arquivologia e
tecnologia da informao.
Esta pesquisa teve como foco especfico o uso das informaes existentes
nos sistemas processuais para a difuso da informao. A anlise das questes
tcnicas e tericas sobre tecnologia para preservao e acesso de longo prazo do
documento eletrnico no poderia ser feita de forma suficientemente aprofundada
para o mbito dessa pesquisa, sob risco de comprometer o objeto central da
pesquisa. Partiu-se, ento, do pressuposto que os sistemas, em cumprimento
resoluo, providenciaro ferramentas que garantam tal preservao e acesso
continuado.
A primeira etapa da pesquisa foi o desenvolvimento de um quadro de arranjo
para o acervo da JFRS. Foi feito um estudo para definir, dentro da estrutura do
Poder Judicirio, qual seria a forma do quadro de arranjo. Esta etapa mostrou-se
extremamente importante, pois, apesar de o estudo principal referir-se aos
34

processos, a norma prev que a descrio seja feita a partir dos nveis mais gerais.
Ainda preciso ressaltar que as caractersticas prprias da documentao judicial
tornam necessrias as descries dos diversos nveis do arranjo at se chegar ao
processo judicial e, para tanto, a existncia de um quadro de arranjo bem elaborado
imprescindvel. Sem esquecer, tambm, que ao longo de sua vida o processo
tramita por diferentes instncias, e bastante comum haver processos gerados em
diferentes rgos, mas diretamente relacionados entre si. Assim, a definio precisa
de um quadro de arranjo que permita uma maior clareza para a execuo das
atividades de descrio. O estudo e o quadro de arranjo resultantes esto
detalhadamente descritos no captulo seguinte.
Definida a estrutura do quadro de arranjo, foi desenhado um organograma
(Apndice B) para apresentar visualmente a estrutura hierrquica do instrumento.
Foi feito tambm um documento descritivo do arranjo (Apndice C), que apresenta
de forma completa todas as divises dos diversos nveis, desde o fundo (nvel 1,
segundo a NOBRADE) at a subseo (nvel 3,5).
Um dos descritores obrigatrios da NOBRADE o Cdigo de Referncia, que
serve para identificao da unidade de descrio. Ele formado por duas partes de
contedo obrigatrio, o cdigo do pas e o da unidade custodiadora, fornecidos pelo
Arquivo Nacional, quando do registro dessa entidade, e, uma terceira parte, de
preenchimento livre, correspondente unidade de descrio. Diz a norma:
A parte correspondente especificidade da unidade de descrio
deve ser convencionada, cabendo entidade custodiadora decidir se
utilizar no cdigo de referncia um cdigo indicativo do fundo ou
coleo ao qual a unidade descrita pertence e um cdigo
correspondente a cada um dos nveis de descrio que se possa
promover, ou alguma outra conveno. (BRASIL, 2006, p. 20)
Para que no houvesse inconsistncias na descrio do modelo foi feito um
estudo para a codificao de todos os nveis do quadro de arranjo (Apndice D).
Optou-se por uma codificao dividida em subpartes, uma para cada nvel, de modo
que todos os nveis acima do nvel descrito pudessem ser visualizados atravs do
cdigo, facilitando a identificao da unidade descrita dentro do quadro de arranjo.
35

4.2 A seleo e a descrio dos processos
Aps o desenvolvimento dos estudos iniciais, passou-se ao objeto principal da
pesquisa: a descrio de processos judiciais, em suporte papel e em meio
eletrnico. Foram selecionadas quatro aes de conhecimento, sendo duas
originrias de Juizado Especial e duas processadas em varas de rito ordinrio. Em
cada par de processos um foi gerado exclusivamente em sistema eletrnico, e o
outro, processado em suporte papel.
A diferena do tipo de rito (sumrio ou ordinrio) est relacionada ao tipo de
crime ou valor da causa. As chamadas aes de Juizado Especial, de rito sumrio
so aquelas cujo valor atribudo demanda no ultrapassa 60 salrios mnimos, ou
ainda, tratam de crimes de menor potencial ofensivo, de acordo com a Lei 10.259 de
12 de julho de 2001. A tramitao, com processamento simplificado, permite que o
processo seja finalizado em um prazo bem menor do que o tempo usual de trmite
nas varas federais. Tambm as instncias recursais so diferentes: enquanto um
processo de rito ordinrio pode recorrer ao TRF4, STJ, e eventualmente ao STF, a
ao de juizado recorre somente s Turmas Recursais
15
. Em algumas hipteses
pode haver recursos s turmas de uniformizao regional e nacional, mas so casos
pouco usuais. Considerando essas diferenas foi preciso fazer a avaliao dos dois
tipos de trmite para o presente estudo.
Os dois processos gerados em papel tm seus dados de autuao e
movimentao registrados no Sistema de Informao e Acompanhamento
Processual (SIAPRO). Os processos tramitados eletronicamente possuem, alm
daquelas informaes, os arquivos eletrnicos dos documentos gerados e os
recebidos das partes durante seu processamento. Os dados so registrados em
sistemas diferentes, um para cada tipo de tramitao. O Sistema E-proc V1 atende
as aes de Juizado Especial, e est em uso desde julho de 2003. A partir de 2009
o sistema E-proc V2 passou a ser utilizado para todas as aes de rito ordinrio
ingressadas aps sua implantao. A consulta aos dados dos sistemas foi feita
somente na rea de acesso pblico, disponvel na internet
16
, pois no foi autorizado,
em tempo para a pesquisa, o uso de perfil mais abrangente.

15
As turmas recursais so compostas por juzes de primeiro grau, para o julgamento de
recursos para aes de JEF, e em alguns casos a aes pode chegar at o STF.
16
A consulta aos dados cadastrais e de movimentao processual dos processos em papel
registrados no SIAPRO esto acessveis na internet, na pgina de entrada da JFRS, atravs dos campos
36

Os processos selecionados para a pesquisa so processos em fase corrente
e intermediria. A escolha por processos que ainda no esto no arquivo
permanente foi proposital. Sabe-se que a descrio uma atividade prpria do
arquivo permanente, no entanto, pelos critrios de gesto documental qualquer
processo judicial pode ser destinado ao arquivo permanente: o programa de gesto
documental prev a seleo de uma amostra estatstica que ser de guarda
permanente, retirada dos processos destinados eliminao. Por outro lado, o
presente estudo pretende uma anlise comparativa de processos papel com
processos eletrnicos e a Comisso de Avaliao no iniciou, ainda, a avaliao e
seleo da documentao eletrnica, portanto no h esse tipo de documentao no
arquivo permanente. No seria razovel aguardar a avaliao desse tipo de
documentao para s ento pensar em polticas para descrio e avaliao.
Considerando as caractersticas do documento eletrnico, as preocupaes
arquivsticas precisam estar voltadas para o momento da produo e tramitao, a
fim de alcanar melhores resultados na guarda intermediria e permanente.
A seleo dos processos foi feita de modo a trazer casos com semelhanas
entre si. Com isso, acreditou-se conseguir uma anlise mais aprofundada das
implicaes que essas semelhanas tm para a descrio processual. Os dois
processos de Juizado Especial tramitaram na 2 VF do JEF Cvel de Porto Alegre, j
os dois ritos ordinrios so originrios da 5 VF de Porto Alegre. As duas aes
tramitadas em papel referem-se a pedidos de reviso da aplicao do ndice de
correo em contas de poupana. Em dois casos h extino sem julgamento de
mrito, e nos outros dois processos houve pedido de recurso s instncias
superiores.
Inicialmente foram avaliados os processos de JEF, por ter um rito
simplificado. O processo em papel (Anexo A) tratava de um pedido de correo do
reajuste aplicado caderneta de poupana durante os planos Collor I e II. A
correo, com base no ndice de Preos ao Consumidor IPC, foi feita com taxa

de pesquisa da Consulta Processual Unificada. Disponvel em: <http://www.jfrs.gov.br/>. Acesso em
15/10/2010. A consulta aos sistemas de tramitao eletrnica E-proc V1 e E-proc V2 pode ser feita atravs
do link Processo Eletrnico, na mesma pgina. Esse link remete pgina de acesso aos sistemas. A
consulta processual de acesso pblico feita atravs do menu esquerdo, no item Consulta Pblica. O
acesso ao E-proc V1, para aes de Juizado Especial, feita na opo J.E.F., disponvel em
<https://jef.jfrs.jus.br/eproc/consulta_eproc.php>, acesso em 15/10/2010. A pgina de consulta ao sistema
E-proc V2, para as demais aes, feita na opo Rito Ordinrio, disponvel em
<https://jef.jfrs.jus.br/eprocV2/externo_controlador.php?acao=processo_consulta_publica>, acesso em
15/10/2010.
37

menor que a verificada pelo ndice. A ao foi ingressada na Justia do Estado do
Rio Grande do Sul e houve declinao de competncia para a JFRS. Para a
tramitao foi determinado s partes a digitalizao integral do feito. Como no
houve manifestao ou cumprimento da deciso pelos interessados o feito foi extinto
sem julgamento de mrito. O processo tramitou de 17/12/2009 a 12/05/2010, e no
houve pedido de recurso da deciso que extinguiu a ao.
O processo eletrnico referente ao JEF (Anexo B) tratou de uma solicitao
de devoluo de valores indevidamente cobrados pela Unio. Alegou a requerente
que teve descontos em folha de pagamento, a ttulo de imposto de renda, de valores
recebidos como verba indenizatria de custeio com despesas pr-escolares de
dependente menor. Tais verbas no possuem carter de remunerao, no
cabendo, portanto o pagamento de imposto sobre os mesmos. O pedido foi
parcialmente acolhido para ressarcimento pela Unio dos valores que no estavam
prescritos. Houve pedido de recurso 1 Turma Recursal. O processo foi autuado
em 07/06/2006 e foi arquivado em 19/07/2007.
O outro processo em papel (Anexo C) tambm tratou de uma ao referente
correo de reajuste de poupana. No entanto sua tramitao foi em vara federal,
com rito ordinrio. Autuado em 12/02/2008, seu arquivamento s ocorreu em
30/09/2010. Novamente o reajuste foi feito com taxa inferior quela registrada pelo
IPC, mas agora se tratava dos planos Bresser: e Vero. A ao foi julgada
procedente contra a Caixa Econmica Federal (CEF), que foi condenada a pagar os
valores devidos, monetariamente corrigidos, juros de mora a partir da autuao,
juros remuneratrios desde a data do fato gerador, alm das custas e honorrios
advocatcios. Da deciso houve recurso ao TRF4, o qual foi negado pela Corte.
Desta deciso houve agravo de instrumento (modalidade de recurso), cadastrado
pelo prprio TRF, tambm negado. Dessa nova negativa foi solicitada reviso junto
ao STJ, tambm sem acolhida na instncia superior.
O ltimo processo analisado (Anexo D) pedia a limitao do desconto
realizado em folha de pagamento para pagamento de prestao de contrato junto
CEF. Tratava-se de um rito ordinrio tramitado em processo eletrnico. Foram
solicitados parte os documentos probatrios do valor da causa, j que ausentes da
petio inicial. No houve manifestao do autor sobre a solicitao, tampouco a
deciso foi atendida, de tal modo que o processo foi extinto sem julgamento de
38

mrito. No houve recurso da deciso que ps fim lide. Autuado em 27/01/2010,
foi definitivamente arquivado em 20/05/2010.
4.3 Resultados da Pesquisa
A anlise e descrio dos processos permitiram elaborar uma descrio-
modelo para os processos judiciais de acordo com a NOBRADE. Os seis descritores
obrigatrios previstos pela norma para o nvel processo so: cdigo de referncia;
ttulo, data(s), nvel de descrio; dimenso e suporte; nome(s) do(s) produtor(es).
Todos eles podem ser localizados nas informaes disponveis sobre os processos,
tanto para os tramitados em meio eletrnico como para o processo em papel.
Para o item cdigo de referncia foram utilizados os cdigos relativos ao
quadro de arranjo, adicionando-se o nmero do processo ao final. O nmero do
processo um campo de metadado nos sistemas de informao, tanto para o
SIAPRO como para os Sistemas E-proc V1 e V2, o que possibilitaria uma
automatizao no preenchimento desse descritor, no entanto os cdigos referentes
ao quadro de arranjo precisariam ser tambm automatizados no sistema que
gerasse a descrio. Nos processos estudados esto indicados como: BR (Pas)
TRF4 (Entidade de custdia) JFRS (Fundo) POA (Seo) PCI (Srie) COM
(Subsrie).
A descrio do ttulo resultou da classe processual adicionada do nmero do
processo. Assim como o nmero, a classe um campo de metadado do sistema.
Recentemente o CNJ padronizou a numerao de processos, a qual fornece, alm
do nmero de registro, informaes como rgo de origem, ano de autuao e
instncia originria. O nome das classes tambm foi tabelado, sendo uniformizada a
nomenclatura dos tipos de ao para todos os rgos do Judicirio. Dessa forma,
para os processos criados a partir da padronizao, o ttulo com esses dois
elementos de descrio permitiria a identificao individual do processo de forma
clara e inequvoca.
As datas dos eventos processuais esto registradas nos campos de
tramitao do processo, e nos sistemas estudados a data de cadastramento
(autuao) tem um campo prprio. Para a descrio foi utilizada somente a data de
produo, sendo a da autuao para o incio, e a ltima fase lanada, para a data de
39

fim. Tambm aqui possvel a automatizao da descrio, uma vez que as
informaes esto disponveis tanto nos sistemas de tramitao eletrnica como no
de acompanhamento processual.
Para a documentao em estudo no foi entendido pertinente a utilizao da
data-tpica, uma vez que ela coincide com a cidade onde o processo foi produzido,
a qual j est expressa no arranjo, no nvel 2, Seo. Tambm no foi considerado
adequado utilizar o formato aaaammdd, como sugerido na norma, pois as datas
esto cadastradas no sistema no formato dd/mm/aaaa, o que poderia causar erros
em uma eventual automatizao da descrio.
O nvel de descrio no uma informao possvel de ser obtida pela
anlise dos documentos, mas uma conveno das normas arquivsticas. Assim,
seria uma informao padronizada para todos os processos descritos. Optou-se por
descrever no formato (4) Processo, com a indicao numrica do nvel, entre
parnteses e no incio da linha, para fins de automatizao, seguido da descrio
textual. Esse padro foi utilizado em todos os nveis descritos.
A descrio do item Dimenso e suporte apresentou alguma dificuldade, e
foi preciso definir critrios a partir da realidade encontrada. Primeiramente, a
informao acerca do suporte no est registrada em metadado, no entanto se
poderia inferir esta informao a partir do sistema onde esto os registros
processuais. De forma genrica poderia ser dito que os processos cadastrados no
SIAPRO esto em suporte papel, e os registrados nos Sistemas E-proc V1 e V2
esto em meio eletrnico, mas o que se percebe, ao analisar os processos em
papel, que o processo formado por documentao hbrida. As sentenas e
decises geradas para a tramitao do processo em papel so registradas, desde
2004, em um sistema eletrnico chamado GEDPRO Sistema de Gesto Eletrnica
de Documentos Processuais, e ficam disponveis para consulta na internet. Temos
ento que o processo, como um todo, est em papel, mas algumas peas esto em
meio eletrnico, pois foram geradas e assinadas atravs do sistema, sendo juntada
aos autos uma cpia impressa desse documento eletrnico. Para fins de descrio
optou-se por indicar o suporte em que o processo, como um todo, foi gerado:
processo em papel ou processo eletrnico. No ltimo caso, foi colocada a
indicao do sistema originrio: E-proc V1 ou E-proc V2.
40

Para o processo em papel foi preciso recorrer anlise visual do documento
para obterem-se as informaes sobre sua dimenso. Esses dados no esto
cadastrados no SIAPRO, e no possvel a sua automatizao para o acervo em
papel. Optou-se por descrever o nmero de volumes e o total de folhas do processo.
Para o processo eletrnico no foi possvel descrever sua dimenso, uma vez
que apresentado no mdulo de consulta pblica como um conjunto de
informaes, fases e documentos, inter-relacionados, no sendo possvel visualiz-
lo como o processo em papel. No h nenhum campo que permita, com segurana,
indicar o nmero de itens cadastrados na base de dados, ou, tampouco, calcular o
volume que um processo ocupa nos espaos de armazenamento de dados
(servidores de dados ou storages). Eventualmente este dado pode ser obtido pelos
administradores, com acesso aos dados internos do sistema.
A norma prev, ainda como requisito obrigatrio, a descrio do nome do
produtor ou produtores. Esse campo est relacionado ao princpio da provenincia, e
aos campos histria administrativa e mbito e contedo. Para os nveis
superiores como fundo, seo e srie, o produtor foi identificado sempre a partir da
unidade institucional responsvel, para o respectivo nvel. No entanto, para o nvel
do processo judicial considerou-se relevante, alm da indicao do rgo julgador,
relacionar tambm as partes e autoridades atuantes ao longo do processo. Essa
ampliao de uso para esse descritor especfico permite que sejam includas na
descrio campos de informao importantes para a pesquisa, como o nome das
partes, dos advogados, dos rgos julgadores em grau de recurso, e outros. So
entradas que permitiro uma recuperao mais precisa dos documentos, visto serem
campos recorrentemente solicitados na pesquisa da documentao judicial. Tambm
importante ressaltar que os rgos julgadores, o nome das partes e seus
respectivos advogados so metadados cadastrados nos sistemas processuais,
permitindo a automatizao da descrio.
Com as informaes localizadas nos processos em papel e nos sistemas
processuais foi possvel a descrio de outros elementos alm daqueles indicados
como obrigatrios. Os registros de movimentao processual foram usados para a
descrio da histria administrativa. No campo unidades de descrio relacionadas
foi possvel registrar a existncia de processos tramitados e julgados em outros
rgos ou instncias relacionados com aquele descrito. Foi bastante til
41

especialmente para os processos recursais originrios do TRF4 e do STJ, que esto
diretamente vinculados ao processo descrito, mas no so originrios da JFRS.
Para os processos eletrnicos foi feita, ainda, uma descrio padronizada
indicando o suporte, o nome do sistema, e a plataforma de acesso web, para o item
caractersticas fsicas e requisitos tcnicos.
A descrio de mbito e contedo foi a que apresentou os resultados mais
interessantes para a pesquisa, pois onde se pode explorar de forma mais
adequada o contedo documental do processo. O processo judicial, apesar de toda
a normatizao e padronizao no seu processamento, tem uma grande variao de
contedo. As aes so muito diferentes entre si, e mesmo aquelas com pedidos
semelhantes, podem ter resultados diferentes de acordo com seu processamento.
Para os fins de acesso e pesquisa da documentao importante que este campo
esteja descrito, mesmo no sendo obrigatrio, e consiga resumir o contedo
processado no documento.
Esse contedo est presente na documentao juntada aos autos pelas
partes e nas decises ao longo do processo. Para fazer um resumo seria preciso
analisar todo o processo. No entanto possvel utilizar o contedo da sentena para
essa descrio. A sentena a pea processual que expressa a deciso do juiz
sobre a situao julgada. Sua forma regida por lei, e seu contedo pode ser
dividido analiticamente em trs partes: o relatrio, a fundamentao jurdica e o
dispositivo julgado.
Diplomaticamente, estas partes corresponderiam ao prembulo, exposio, e
dispositivo:
O texto, que tem todos os seus elementos comandados pela
natureza jurdica do ato e por seu objetivo, pode ser decodificado
em: prembulo (prologus ou exordium), no qual se justifica a criao
do ato, podendo ser essa justificativa de ordem moral, jurdica ou
material; (...) exposio (narratio), na qual so explicitadas as causas
do ato, o que o originou e quais as necessidades administrativas,
polticas, econmicas, sociais ou culturais que o tornaram
necessrio; dispositivo (dispositio), que a prpria substncia do ato,
sendo a parte na qual se determina o que se quer, o assunto
propriamente dito (...). (BELLOTTO, 2004, p. 66).
A anlise de forma e contedo dessa pea documental demonstra que: o
relatrio expressa um resumo do pedido, das razes alegadas, das decises
42

intercorrentes, e do processamento do feito (prembulo); a fundamentao jurdica
apresenta a legislao existente sobre o assunto em julgamento, a jurisprudncia
existente, bem como as motivaes para o julgado (exposio); o dispositivo oferece
de forma clara e concisa a deciso do juiz sobre a lide (dispositivo).
Considerando as caractersticas da sentena optou-se por utiliz-la
parcialmente para a descrio do processo. Foram usadas duas partes do
documento, o resumo e o dispositivo. Acredita-se que seja possvel automatizar esse
campo de descrio para os processos eletrnicos e para as sentenas em papel
geradas no sistema GEDPRO, no entanto seria necessrio criar identificadores dos
dois campos (resumo e dispositivo) nos atuais sistemas. A linguagem apresentada
na sentena tambm foi alterada para a descrio modelo, retirando-se os verbos na
primeira pessoa. Assim a frase Julgo procedente a ao ficou como Julgada
procedente a ao. Essa alterao de linguagem, considerando a tecnologia
disponvel para a tarefa, s seria realizada com atuao humana, portanto um
eventual uso da sentena para a descrio traria o texto na ntegra, como redigido
pelo magistrado.
Alm da sentena, outros campos de informao foram utilizados para a
descrio do contedo. Os recursos, se existentes e tramitados nos prprios autos,
foram indicados nesse campo, e quando possvel foi anotado o seu resultado. Os
processos eletrnicos possuam campos de metadados com informaes
complementares que foram includas ao final do campo, com a indicao
informaes adicionais. So registros referentes ao assunto, de acordo com
tabelas padronizadas, valor da causa atribudo pelas partes, e outras situaes
processuais especficas.


5 O QUADRO DE ARRANJO
Para a realizao do estudo de descrio dos processos judiciais foi preciso
antes refletir sobre a organizao da documentao no arquivo. Para tanto foi
necessrio desenvolver um quadro de arranjo que comportasse as caractersticas da
documentao da JFRS. Apesar de no ser o objeto principal de estudo da
pesquisa, era essencial para a realizao da pesquisa em si. Esse estudo e o
quadro de arranjo resultante esto descritos a seguir.
A descrio documental pressupe a prvia organizao da documentao.
Essa organizao no qualquer separao por assunto ou data. Ao contrrio, deve
refletir as estruturas e ordenao interna da documentao institucional como
constitudo na origem, respeitando o princpio da provenincia (SCHELLENBERG,
2006, p. 249). O arranjo documental o instrumento arquivstico prprio para
descrever a forma de organizao de um acervo permanente. Conforme BELLOTTO
(2004, p. 135):
Para Schellenberg, arranjo o processo de agrupamento dos
documentos singulares em unidades significativas e o agrupamento,
em relao significativa, de tais unidades entre si". A relao
significativa a que o autor alude nada mais que o princpio da
organicidade que prevalece na produo e, consequentemente, na
organizao do arquivo.
Esse agrupamento, alm de preservar a organicidade, preserva a estrutura da
instituio. prioritrio, portanto que, na definio do quadro de arranjo, se faa a
correta identificao dos fundos. Essa determinao deve, necessariamente, ser
feita a partir do princpio da provenincia:
O princpio da provenincia define-se como o [...] princpio
fundamental segundo o qual os arquivos de uma mesma
provenincia no devem ser misturados com os de outra
provenincia e devem ser conservados segundo a sua ordem
primitiva, caso exista ou o princpio segundo o qual cada
documento deve ser colocado no fundo donde provm e, nesse
fundo, no seu lugar de origem. Tanto de um ponto de vista terico
como do ponto de vista prtico, a aplicao do princpio da
provenincia garante, por um lado, a ordem estritamente
administrativa que preside organizao dos documentos na
unidade e que estes devem conservar e, por outro, o valor de
testemunho que alguns deles tm. (ROUSSEAU e COUTURE 1998, p.
82)
44

O estabelecimento de um fundo deve sempre considerar a organizao
funcional e a funo desempenhada pelo rgo. BELLOTO (2004, p.132) indica um
caminho:
Possuir nome, ter sua existncia jurdica resultante de lei,
decreto, resoluo etc.;
Ter atribuies precisas, tambm estabelecidas por lei;
Ter subordinao conhecida firmada por lei;
Ter um chefe com poder de deciso, dentro de sua rea legal
de ao;
Ter uma organizao interna fixa.
A anlise das funes da JFRS, de sua estrutura organizacional e da sua
documentao, bem como a sua relao com as instncias superiores, permitiu a
construo do quadro de arranjo modelo desenvolvido pela pesquisa, onde o fundo
foi definido como sendo formado pela documentao da prpria Seo Judiciria do
Rio Grande do Sul (JFRS), e no por suas divises internas.
5.1 A criao da Justia Federal e suas competncias
A Justia Federal foi constituda junto com a Repblica, em 11 de novembro
de 1890, pelo Decreto 848, dentro do modelo federativo da diviso dos poderes. Sua
atuao buscava regular questes entre os diferentes estados da Federao e seus
cidados. Essa instncia judicial extinta pela Constituio de 1937, e s volta a
existir, em grau recursal, com a promulgao da Constituio de 1946, e criao do
Tribunal Federal de Recursos.
A primeira instncia reinstalada somente em 1965, atravs do art. 6 do Ato
Institucional n. 2, de 27/10/1965, o qual dava nova redao aos art. 94 e 105 da
constituio de 1946, ento vigente, para instituir os juzos de primeiro grau no
mbito federal.
O novo texto no s institua a criao de uma Seo judicial por estado,
como definia a competncia dos Juzes Federais:
Art. 6 - Os arts. 94, 98, 103 e 105 da Constituio passam a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 94 - O Poder Judicirio exercido pelos seguintes rgos:
(...)
II - Tribunal Federal de Recursos e Juzes Federais;
(...)
45

"Art. 105 - Os Juzes Federais sero nomeados pelo Presidente
da Repblica dentre cinco cidados indicados na forma da lei pelo
Supremo Tribunal Federal.
1 - Cada Estado ou Territrio e bem assim o Distrito Federal
constituiro de per si uma Seo judicial, que ter por sede a Capital
respectiva.
2 - A lei fixar o nmero de juzes de cada Seo bem como
regular o provimento dos cargos de juzes substitutos, serventurios
e funcionrios da Justia.
3 - Aos Juzes Federais compete processar e julgar em
primeira instncia.
a) as causas em que a Unio ou entidade autrquica federal for
interessada como autora, r, assistente ou opoente, exceto as de
falncia e acidentes de trabalho;
b) as causas entre Estados estrangeiros e pessoa domiciliada
no Brasil;
c) as causas fundadas em tratado ou em contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou com organismo internacional;
d) as questes de direito martimo e de navegao, inclusive a
area;
e) os crimes polticos e os praticados em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas,
ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
f )os crimes que constituem objeto de tratado ou de conveno
internacional e os praticados a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
g) os crimes contra a organizao do trabalho e o exerccio do
direito de greve;
h) os habeas corpus em matria criminal de sua competncia
ou quando a coao provier de autoridade federal no subordinada a
rgo superior da Justia da Unio;
i) os mandados de segurana contra ato de autoridade federal,
excetuados, os casos do art. 101, I, i, e do art. 104, I, b."
A lei referida no 2 foi publicada logo depois sob o nmero 5.010, em
30/05/1966, e em 09/05/1967 toma posse o primeiro Juiz Federal da Seo
Judiciria do Rio Grande do Sul. Em 11/10/1967 a Seo Judiciria da Justia
Federal do Rio Grande do Sul oficialmente instalada.
A Constituio Federal de 1988 extingue o Tribunal Federal de Recursos e
cria em seu lugar cinco Tribunais Regionais Federais, mantendo a Justia Federal
de primeiro grau e suas competncias.
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
(...)
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
(...)
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
(...)
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
46

I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs,
assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de
trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no
Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da
Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse
ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
V - A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o
5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade
cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato
de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de
sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes
nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na
seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser
aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela
onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou
onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro
do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que
forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que
a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada
essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam
tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser
sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do
juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais
de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar,
47

perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito
ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a
Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004).
Os tribunais regionais atuam na instncia recursal de segundo grau. A Seo
Judiciria do Rio Grande do Sul est vinculada ao Tribunal Regional Federal da 4
Regio, ao qual esto tambm vinculadas as Sees Judicirias de Santa Catarina e
do Paran. Cada seo judiciria possui uma autonomia administrativa, assim como
o prprio TRF4 possui a sua rea administrativa e a sua produo documental
prpria. Os recursos financeiros so repassados pelo Conselho da Justia Federal e
geridos por cada rgo. O Diretor do Foro da Seo judiciria tem atribuies de
ordenador de despesa, e administra os recursos disponibilizados pela Unio.
5.2 O Fundo Justia Federal do Rio Grande do Sul e suas Sees
Considerando, assim, as peculiaridades de suas funes, a sua autonomia
administrativa e a sua vinculao hierrquica com o Tribunal Regional Federal da 4
Regio, entendeu-se que a documentao da JFRS formava um fundo prprio,
assim como a das demais sees judiciria formariam um fundo cada, todos
vinculados ao TRF4 (ver Apndice B). O Tribunal, ao mesmo tempo que a
entidade hierrquica que agrega as sees judicirias da regio Sul, tambm possui
suas prprias competncias, com documentao originria prpria, tanto na rea
administrativa como na atuao jurdica. Alm de julgar os processos que vem da
primeira instncia em grau de recurso, h processos cuja competncia originria
do prprio TRF. Por tais motivos h no quadro de arranjo a previso de um fundo
especfico para o Tribunal.
O Fundo JFRS est dividido em Sees correspondentes s cidades onde
atua. Atualmente so 20 cidades que possuem unidades judicirias da Justia
Federal, no interior do estado, alm da capital, onde est a sede. A interiorizao da
Justia Federal corresponde a um momento histrico de expanso desse ramo do
Poder Judicirio. A primeira cidade depois da capital a contar com uma Vara Federal
foi Rio Grande, em 1987, 20 anos aps a instalao em Porto Alegre. Nos anos
seguintes, em vrias ondas de ampliao do judicirio federal, foram criadas novas
varas em novas cidades.
48

A organizao das Sees dentro do fundo respeita essa ordem cronolgica
de instalao. Assim temos Porto Alegre, como primeira Seo do Fundo (instalada
em 1967), seguida de Rio Grande (16/05/1987), Santa Maria (18/05/1987), Passo
Fundo (20/06/1987), Uruguaiana (21/09/1987), Santo ngelo (31/10/1988), Bag
(10/09/1993), Santana do Livramento (11/09/1993), Novo Hamburgo (13/09/1993),
Caxias do Sul (20/09/1993), Pelotas (27/11/1998), Santa Cruz do Sul (03/12/1998),
Canoas (28/05/1999), Bento Gonalves (15/12/2000), Lajeado (03/04/2001), Santa
Rosa (28/05/2004), Cruz Alta (07/12/2004), Erechim (17/05/2005), Carazinho
(18/05/2005), Cachoeira do Sul (08/06/2005) e Santiago (30/11/2006).
Sendo um fundo aberto, esperada a criao de novas sees, conforme
ampliao da instituio. J se tem conhecimento de que ainda em 2010 dever ser
instalada Vara Federal na cidade de Cachoeirinha. Essa mudana de estrutura se
refletir em mais uma seo para abrigar a documentao produzida na nova
unidade judiciria.
A opo por utilizar as cidades com varas federais como primeira subdiviso
do fundo justifica-se tanto pelo histrico da instituio, como pelas caractersticas da
produo documental. A NOBRADE define como seo:
Subdiviso da estrutura hierarquizada de organizao que
corresponde a uma primeira frao lgica do fundo ou coleo, em
geral reunindo documentos produzidos e acumulados por unidade(s)
administrativa(s) com competncias especficas, tambm chamada
grupo ou subfundo. (BRASIL, 2006)
Nesse sentido as subsees esto hierarquicamente organizadas como
subdiviso da Seo Judiciria, pois cada subseo possui uma ou mais varas
federais e um Juiz Federal Diretor do Foro, estando vinculada Direo do Foro da
Seo Judiciria, responsvel pelas funes administrativas, com uma equipe de
servidores atuando exclusivamente nas atividades da rea-meio. Cada subseo
possui uma determinada jurisdio territorial, e essa jurisdio alterada com a
criao de novas subsees.
Ao montar o quadro de arranjo, uma das questes colocadas pesquisa foi
verificar qual o nvel hierrquico da estrutura que corresponderia ao fundo e qual
seria a seo. A hiptese primeira era o fundo corresponder Seo Judiciria e as
sees corresponderem s Subsees Judicirias, como acabou ficando
49

estabelecido. No entanto, estudou-se tambm a possibilidade de cada subseo
constituir um fundo, e a seo corresponder a cada vara federal.
As varas federais esto localizadas abaixo das Subsees Judicirias, dentro
da estrutura organizacional, e funcionam como unidade jurisdicional independente.
As varas podem julgar diferentes tipos de aes, ou receber uma competncia
especfica para determinadas matrias, como processo criminal, ou execues
fiscais. No entanto, de forma geral, todas as varas tm a mesma atribuio:
processar e julgar os processos judiciais sob sua jurisdio. A diviso da rea-fim
em diferentes unidades jurisdicionais, ou varas federais, est mais relacionada
quantidade de processos em tramitao do que a competncias especficas de cada
unidade.
Outro motivo que levou escolha do quadro de arranjo foi a forma de
produo documental. As normas de processamento das aes judiciais so vlidas
para todas as varas federais, ento, apesar da especializao, os processos tero
as mesmas caractersticas formais, no variando em funo da unidade
processante. H, de fato, entendimentos diferentes sobre o mesmo assunto, para os
diferentes juzes que atuam nos processos, mas isso no mudar a forma do
documento produzido, e sim, seu contedo. Isso significa que uma ao cvel de
conhecimento julgada por determinada vara federal ser muito semelhante outra
ao cvel de conhecimento processada em uma vara federal diferente. a
legislao processual que define os ritos processuais e no a unidade onde ele
processado.
O nvel de autonomia administrativo-financeira das unidades da instituio
tambm foi considerado no estudo, e acabou sendo determinante na definio do
quadro de arranjo. Apenas a Direo do Foro da Seo Judiciria pode autorizar e
executar despesas com os repasses do Oramento da Unio. As subsees no
possuem autonomia financeira, e as polticas de gesto so formuladas e
implementadas a partir da administrao da Seo Judiciria.
Por tais motivos entendeu-se que o fundo deveria, necessariamente, ser a
Seo Judiciria como um todo, e o primeiro nvel de diviso corresponder, no s
varas federais, mas sim, s Subsees Judicirias. As varas Federais poderiam ser
includas no quadro de arranjo como uma subseo, considerada como nvel
intermedirio de descrio pela NOBRADE. Para os objetivos do presente estudo
considerou-se que a incluso desse nvel no traria contribuies significativas. De
50

todo modo, no caso desse estudo ser implantado, a Administrao, caso entenda
necessrio um maior detalhamento do quadro de arranjo e da descrio, pode ainda
adotar o referido subnvel.
5.3 As sries documentais
O terceiro nvel de descrio do fundo corresponde natureza da matria
julgada: processo cvel e do trabalho, e processo criminal. Segundo a NOBRADE,
srie corresponde a uma sequncia de documentos relativos mesma funo,
atividade, tipo documental ou assunto (BRASIL,2006). Aplicando a norma
realidade documental do Poder Judicirio, a separao da documentao pela
natureza processual parece a mais adequada, tanto pelas caractersticas tipolgicas
do documento, quanto pela natureza legal dos assuntos cveis e criminais.
A legislao processual est especializada da seguinte forma: de um lado o
Cdigo de Processo Penal, (CPP) e de outro o Cdigo de Processo Civil (CPC).
Ressalva-se que as matrias trabalhistas tambm so de natureza civil, mas
possuem uma legislao especfica, reunida na Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT).
O Conselho Nacional de Justia, buscando a padronizao das ferramentas
de classificao dos processos, criou o Sistema de Gesto de Tabelas Processuais
Unificadas (SGT), com tabelas padronizadas para classe (TUC), assunto (TUA) e
movimentao processual (TUMP). A tabela de classes apresenta a tipologia
processual, de acordo com a legislao, em classificao hierarquizada. As sries
Processo Cvel e do Trabalho e Processo Criminal correspondem, na Tabela de
Classes, s duas principais reas de competncia da Justia Federal.
Essa separao tambm est presente na especializao das varas, e
tambm aparece na organizao da documentao do arquivo, a qual j reflete esta
separao, pois a documentao criminal foi arquivada em caixas separadas desde
a criao do primeiro arquivo central em Porto Alegre, em 1993.
A separao em duas sries documentais de acordo com a natureza do
processo, apesar de representar a tipologia documental e a legislao, torna-se
bastante genrica para a organizao do acervo. A soluo escolhida foi a utilizao
de um nvel de descrio intermedirio. A NOBRADE prev o uso da subsrie, como
uma subdiviso da srie.
51

A Srie Processo Cvel e do Trabalho contm cinco subsries: Processo
Cautelar, Processo de Conhecimento, Atos e Processos Incidentes, Processo de
Execuo, e Recursos. J a Srie Processo Criminal foi dividida em onze subsries:
Medidas Cautelares, Medidas Garantidoras, Medidas Preparatrias, Petio,
Procedimentos Investigatrios, Procedimento Comum, Processo Especial, Questes
e Processos Incidentes, Cartas, Execuo Criminal e Recursos. A Tabela nica de
Classes do CNJ serviu como referncia na definio das subsries, bem como para
a nomenclatura utilizada.

6 CONSIDERAES FINAIS
O Poder Judicirio vive um momento de grande expanso tecnolgica. Cada
vez mais a presena do processo judicial eletrnico vem modificando as rotinas de
produo do processo judicial. A informatizao do documento vista como uma
sada para a conhecida lentido do sistema judicirio. As alteraes sentidas pelas
unidades produtoras vo refletir, necessariamente, nas unidades arquivsticas,
quando da guarda e destinao dessa documentao. , portanto, necessrio
pensar sobre as questes que envolvem o acesso a essa documentao nas fases
de guarda intermediria e permanente, de forma antecipada, para permitir a criao
de ferramentas tecnolgicas que garantam as atividades de arquivo.
Essa mudana de suporte tecnolgico acompanhada por uma ampliao
das polticas de arquivo. O desenvolvimento de programas nacionais de gesto da
documentao judiciria como o Proname e o Moreq-Jus demonstram que a ruptura
com o papel no diminuiu a importncia do arquivo. Ao contrrio, a implantao do
processo eletrnico trouxe questes sobre autenticidade, confiabilidade, acesso, uso
e segurana da informao, para as quais a tecnologia da informao no possui
respostas ainda, e onde a atuao do arquivista torna-se ainda mais necessria.
Por outro lado cabe aos arquivos garantir que a mudana de suporte no
represente um risco para o acesso documentao judicial arquivada. O presente
estudo demonstra que possvel utilizar a informao existente nas bases de dados
para a difuso da documentao judicial. No entanto, para tornar isso possvel
preciso atuar no momento da aquisio ou desenvolvimento dos sistemas
processuais, de forma integrada com os profissionais da rea de tecnologia da
informao. O arquivista contemporneo parece ter modificado sua atuao de
gestor do arquivo para gestor da documentao, o que implica uma participao
em mbito institucional mais amplo, e em todas as fases de vida do documento.
A documentao dos acervos judiciais tem sido utilizada para pesquisas em
vrias reas do conhecimento. Entretanto, para ter acesso a essa documentao, o
pesquisador precisa recorrer a instituies arquivsticas de custdia, pois os
arquivos das instituies judiciais, em geral, no esto preparados para esse tipo de
53

consulta. preciso ampliar as polticas de arranjo e descrio para esses
documentos, permitindo que os arquivos institucionais do Poder judicirio cumpram
com o seu papel cultural de difuso da informao.
O novo suporte eletrnico tem gerado discusses tericas importantes para a
arquivologia, como as questes sobre custdia e ps-custdia ou ciclo de vida e
arquivstica integrada. No entanto, o marco terico estabelecido pelo princpio da
provenincia continua sendo um caminho seguro. Especialmente para as atividades
de arranjo e descrio, a provenincia parece ser a chave para o estabelecimento
de um quadro de arranjo preciso e a construo de instrumentos de pesquisa
adequados. O presente estudo demonstra que possvel, dentro de um mesmo
arranjo, descrever documentos em suporte papel e em meio eletrnico.
O fato de os arquivos judiciais no terem entidades de custdia da
documentao permanente externas prpria instituio faz com que as polticas
arquivsticas do documento possam ser pensadas de forma unificada para todo o
ciclo de vida do documento. Portanto, utilizar as informaes geradas durante a
tramitao processual facilita a atividade de descrio documental e amplia as
possibilidades de acesso e uso dessa documentao.
A presente pesquisa apresentou possibilidades concretas de uso das
informaes presentes nos sistemas processuais utilizados para a gerao da
documentao judicial da Justia Federal do Rio Grande do Sul. A descrio no
atividade que possa ser totalmente automatizada, mas possvel utilizar os
metadados de sistema para a descrio arquivstica do processo judicial utilizando a
NOBRADE. Recomenda-se a adoo de tal norma para a descrio, visando a uma
padronizao com outros arquivos.
Os instrumentos desenvolvidos na pesquisa podem servir de referncia para
uma poltica de descrio arquivstica na instituio. Ressalta-se que, para a
descrio de contedo, o uso da sentena, como restou demonstrado, pode ser
bastante eficiente, no entanto a implementao necessitaria de um estudo
complementar mais aprofundado, com alteraes na gerao do documento
eletrnico. A eventual automatizao da descrio, para os demais campos do nvel
processo, parece ser mais simples de operacionalizar.


REFERNCIAS
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55

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APNDICES

57

Apndice A Descrio Multinvel Modelo para a documentao da Justia Federal
do Rio Grande do Sul

58


SEO JUDICIRIA DO RIO GRANDE DO SUL
NCLEO DE DOCUMENTAO










DESCRIO MULTINVEL MODELO PARA A DOCUMENTAO DA
JUSTIA FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

















Porto Alegre
2010
59


SUMRIO
APRESENTAO 2
1 FUNDO JUSTIA FEDERAL 4
1.1 REA DE IDENTIFICAO 4
1.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 4
1.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 6
1.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO 13
1.5 REA DE FONTES RELACIONADAS 14
1.6 REA DE NOTAS 14
1.7 REA DE CONTROLE DA DESCRIO 14
2 SEO PORTO ALEGRE 16
2.1 REA DE IDENTIFICAO 16
2.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 16
2.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 16
3 SRIE 18
3.1 REA DE IDENTIFICAO 18
3.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 18
3.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 18
4 SUBSRIE 19
4.1 REA DE IDENTIFICAO 19
4.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 19
4.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 19
5 PROCESSO 24
5.1 REA DE IDENTIFICAO 24
5.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 24
5.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 25
6 PROCESSO 27
6.1 REA DE IDENTIFICAO 27
6.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 27
6.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 31
6.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO 32
6.5 REA DE FONTES RELACIONADAS 33
7 PROCESSO 34
7.1 REA DE IDENTIFICAO 34
7.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 34
7.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 37
7.5 REA DE FONTES RELACIONADAS 39
8 PROCESSO 40
8.1 REA DE IDENTIFICAO 40
8.2 REA DE CONTEXTUALIZAO 40
8.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA 42
8.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO 44
REFERNCIAS 45

60


APRESENTAO
Os processos judiciais h muito tempo tm sido utilizados por
historiadores e outros pesquisadores das chamadas cincias sociais como fontes
de pesquisa. Pelas suas caractersticas, o processo judicial permite a anlise de
questes como conflitos sociais e relaes de poder; atravs dele possvel
identificar discursos de determinados grupos sociais, perceber a forma de pensar e
agir de cidados de outros tempos; tambm possvel revisar as noes de justia,
direito, estado e sociedade em determinado momento e para determinados agentes
sociais.
Existem diversas reas de conhecimento que utilizam este tipo de
documentao como fonte, mas apesar disso, o acesso aos processos feito, de
maneira geral, atravs de arquivos histricos que receberam documentao de
antigas cortes judiciais ou eclesisticas. Os arquivos dos rgos do Poder Judicirio,
em geral no possuem estrutura e instrumentos para acolher as demandas de
pesquisa.
A documentao selecionada pela Comisso Permanente de Avaliao
de Documentos da Seo Judiciria do Rio Grande do Sul para compor o acervo
permanente da instituio sofre essa carncia de instrumentos adequados para a
pesquisa. Buscando solucionar o problema foi realizado um estudo visando avaliar a
documentao e propor solues para a sua descrio. O presente documento
resultado deste estudo e apresenta descries-modelo para os diversos nveis de
descrio indicados pela Norma Brasileira de descrio Arquivstica (NOBRADE).
A descrio deve observar o quadro de arranjo desenvolvido para a
documentao. Para o modelo que segue foram descritos o Fundo JFRS (nvel 1), a
Seo Porto Alegre (nvel 2), a Srie Processo Cvel e do Trabalho (nvel 3), a
Subsrie Processo de Conhecimento (nvel 3,5) e quatro processos judiciais da
subsrie descrita. Os processos so: ao do Juizado Especial Federal Cvel, em
papel; ao do Juizado Especial Cvel tramitada no sistema processual eletrnico E-
proc V1; ao ordinria em papel; e ao ordinria tramitada no sistema processual
eletrnico E-proc V2.
61


A descrio modelo deve servir de referncia para a elaborao de
descrio arquivstica das demais unidades do quadro de arranjo, considerando a
documentao selecionada para a guarda permanente.

3
62


1 FUNDO JUSTIA FEDERAL
1.1 REA DE IDENTIFICAO
1.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS
1.1.2 Ttulo
Justia Federal de Primeiro Grau no Rio Grande do Sul
1.1.3 Data
1967-
1.1.4 Nvel de descrio
(1) Fundo
1.1.5 Dimenso e suporte
Textuais, 82,5 m.
1.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
1.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
Seo Judiciria do Rio Grande do Sul.
1.2.2 Histria administrativa
A Justia Federal foi criada com a instituio da Repblica do Brasil, atravs
do Decreto n 848, de 11 de novembro de 1890, baixado pelo Governo
Provisrio antes mesmo da primeira Constituio. Os antigos Tribunais
Imperiais tornaram-se as Instncias Judiciais nos estados da Federao, e,
em mbito nacional, foram institudos o STF e a Justia Federal, inspirados
na Lei Orgnica do Judicirio norte-americano. Essa estrutura, confirmada
pela Carta de 1891, permaneceu at a dcada de 1930, sendo extinta pelo
governo Getlio Vargas, durante o Estado Novo, na Constituio de 1937.
Em 1945, aps a redemocratizao, foi criado o Tribunal Federal de
Recursos, revigorando a Justia Federal apenas em mbito recursal. Em
1965, atravs do Ato Institucional n 2 (AI-2), de 27 de outubro, o Governo
Castelo Branco recria a Justia Federal de 1 Grau, completando o clssico
modelo judicirio federativo. Em 1966, a Justia Federal regulamentada
63


pela Lei n. 5.010/66 de 30/05/1966, e oficialmente reinstalada no Rio
Grande do Sul em outubro de 1967. Sua competncia est, atualmente,
delineada pelo art. 109 da Constituio Federal de 1988. So julgadas, na
Justia Federal, as aes onde a Unio ou seus representantes aparecem
como parte, alm de crimes contra direitos humanos, contra a ordem
financeira, violao de tratados internacionais, entre outros.
A Seo Judiciria do Rio Grande do Sul (JFRS) um dos rgos que
compe a Justia Federal, um dos ramos de especializao do Poder
Judicirio brasileiro, em mbito federal. Ela est diretamente vinculada ao
Tribunal Regional Federal da 4 Regio (TRF4). A sede da JFRS situa-se na
Rua Otvio Francisco Caruso da Rocha, 600, em Porto Alegre. Os cinco
Tribunais Regionais Federais esto administrativamente subordinados ao
Conselho da Justia Federal (CJF), rgo responsvel pela gesto
administrativa e financeira, com funo normativa.
O CJF tem como atribuies: exercer a coordenao central e
padronizao, no mbito da Justia Federal de primeiro e segundo graus,
das atividades de administrao judiciria relativas a recursos humanos,
gesto documental e de informao, administrao oramentria e
financeira, controle interno, informtica e planejamento estratgico,
organizadas em forma de sistema. Os sistemas funcionam mediante
participao integrada dos Tribunais Regionais Federais e Sees
Judicirias
17
.
Cada Seo Judiciria tem sede na capital dos estados brasileiros e est
sob a jurisdio de um dos cinco Tribunais Regionais Federais, que a
segunda instncia para cada uma delas. As Sees Judicirias, por sua vez,
so compostas por um conjunto de varas federais, onde atuam os juzes
federais, havendo um juiz titular e um juiz substituto para cada vara federal.
Nas principais cidades do interior funcionam as Subsees Judicirias. No
caso do Rio Grande do Sul, 20 cidades possuem subsees, alm da
Capital. Cada uma delas tem uma Direo do Foro local, que est vinculada

17
BRASIL. Conselho da Justia Federal. Apresentao do Conselho da Justia Federal. In:
PORTA DA JUSTIA FEDERAL. Disponvel em: <http://www.jf.jus.br/cjf/cjf/o-que-e>. Acesso em 14 jun.
2009.
5
64


Direo do Foro de Porto Alegre, que, por sua vez, responsvel pela
administrao geral de todo o Estado.
1.2.3 Histria arquivstica
Desde sua reimplantao em 1967 a Justia Federal no Rio Grande do Sul
vem acumulando documentao orgnica, tanto aquela de natureza
administrativa, como a judicial, produzida pelas secretarias das Varas
Federais, e administrao geral.
Inicialmente os processos judiciais transitados em julgados eram mantidos
nas secretarias de origem. Com o tempo passaram a ser armazenados em
depsitos, mas mantendo-se a organizao originria de cada unidade
jurisdicional. A partir de 1993 foi criado o Arquivo de Porto Alegre,
responsvel pelo arquivamento da documentao judicial e administrativa da
capital, e os processos passaram a ser arquivados em caixas nicas, por
data de baixa, sem considerar a secretaria originria, separando-se apenas
os processos criminais, daqueles de matria cvel.
Com a instalao de subsees judicirias em cidades do interior do estado
foram surgindo arquivos regionais, responsveis pelo arquivamento dos
processos findos em cada cidade com sede da Justia Federal. Estes
arquivos esto submetidos s regras e normativas de gesto determinadas
pela administrao de Porto Alegre, mas no remetem documentao para o
arquivo da Capital.
A documentao produzida no perodo de 1890 a 1937, correspondente
primeira fase da Justia Federal foi transferida para a justia estadual
quando da sua extino. Parte dessa documentao foi localizada no
Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul, e h tambm
documentao no Arquivo do Tribunal de Justia do Estado/RS (ver item
1.5.1 Unidades de descrio relacionadas).
1.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
1.3.1 mbito e contedo
A documentao formada majoritariamente por processos judiciais findos.
H uma pequena parcela da documentao referente administrao geral,
6
65


e administrao de pessoal. Os assuntos tratados nos processos judiciais
so aqueles que integraram a competncia da Justia Federal no perodo de
existncia desta, em cada cidade.
O art. 105 da Constituio de 1946 modificado pelo Ato Institucional n. 2
de 27/10/1965, para definir as competncias dos Juzes Federais:
Art. 105 - Os Juzes Federais sero nomeados pelo
Presidente da Repblica dentre cinco cidados indicados na
forma da lei pelo Supremo Tribunal Federal.
1 - Cada Estado ou Territrio e bem assim o Distrito
Federal constituiro de per si uma Seo judicial, que ter por
sede a Capital respectiva.
2 - A lei fixar o nmero de juzes de cada Seo bem
como regular o provimento dos cargos de juzes substitutos,
serventurios e funcionrios da Justia.
3 - Aos Juzes Federais compete processar e julgar em
primeira instncia.
a) as causas em que a Unio ou entidade autrquica
federal for interessada como autora, r, assistente ou opoente,
exceto as de falncia e acidentes de trabalho;
b) as causas entre Estados estrangeiros e pessoa
domiciliada no Brasil;
c) as causas fundadas em tratado ou em contrato da
Unio com Estado estrangeiro ou com organismo internacional;
d) as questes de direito martimo e de navegao,
inclusive a area;
e) os crimes polticos e os praticados em detrimento de
bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas, ressalvada a competncia da Justia Militar e da
Justia Eleitoral;
f )os crimes que constituem objeto de tratado ou de
conveno internacional e os praticados a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;
g) os crimes contra a organizao do trabalho e o
exerccio do direito de greve;
h) os habeas corpus em matria criminal de sua
competncia ou quando a coao provier de autoridade federal
no subordinada a rgo superior da Justia da Unio;
i) os mandados de segurana contra ato de autoridade
federal, excetuados, os casos do art. 101, I, i, e do art. 104, I, b.
(BRASIL, 1965)
Em 1967 a nova Constituio amplia essa competncia atravs do artigo
119:
Art 119 - Aos Juizes Federais compete processar e julgar,
em primeira instncia:
7
66


I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou
empresa pblica federal for interessada na condio de autora,
r, assistente ou opoente, exceto, as de falncia e as sujeitas
Justia Eleitoral, Militar ou a do Trabalho, conforme
determinao legal;
II - as causas entre Estado estrangeiro, ou organismo
internacional, e pessoa domiciliada ou residente no Brasil;
III - as causas fundadas em tratado ou em contrato da
Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e os praticados em detrimento de
bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional e os cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada, a competncia da Justia Militar;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho, ou
decorrentes de greve;
VII - os habeas corpus em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade, cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra
jurisdio;
VIII - os mandados de segurana contra ato de autoridade
federal, excetuados os casos de competncia do Supremo
Tribunal Federal ou dos Tribunais Federais de Recursos;
IX - as questes de direito martimo e de navegao,
inclusive a area;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo das cartas rogatrias, aps o
exequatur , e das sentenas estrangeiras, aps a
homologao; as causas referentes nacionalidade, inclusive
a respectiva opo, e naturalizao.
1 - As causas em que a Unio for autora sero
aforadas, na Capital do Estado ou Territrio em que tiver
domiclio a outra parte. As intentadas contra a Unio podero
ser aforadas na Capital do Estado ou Territrio em que for
domiciliado o autor; na Capital do Estado, em que se verificou o
ato ou fato que deu origem demanda ou esteja situada a
coisa; ou ainda no Distrito Federal.
2 - As causas propostas perante outros Juizes, se a
Unio nelas intervir, como assistente ou oponente, passaro a
ser da competncia do Juiz Federal respectivo.
3 - A lei poder permitir que a ao fiscal seja proposta
noutro foro, e atribuir ao Ministrio Pblico estadual a
representao judicial da Unio. (BRASIL, 1967)
A Emenda Constitucional n. 1, de 17/10/1969, no faz alteraes
significativas de contedo nessa competncia, e em 13/04/1977 a Emenda
Constitucional n. 7 modifica a redao dos incisos V, VIII e IX:
8
67


Art. 125. Aos juzes federais compete processar e julgar,
em primeira instncia:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou
emprsa pblica federal forem interessadas na condio de
autoras, rs assistentes ou opoentes, exceto as de falncia e
as sujeitas Justia Eleitoral e Militar;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e municpios ou pessoa domiciliada ou residente
no Brasil;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e os praticados em detrimento de
bens, servios ou intersse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou emprsas pblicas, ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional em que, iniciada a execuo no Pas, seu
resultado ocorreu ou deveria ter ocorrido no estrangeiro, ou,
reciprocamente, iniciada no estrangeiro, seu resultado ocorreu
ou deveria ter ocorrido no Brasil;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho ou
decorrentes de greve;
VII - os habeas corpus em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra
jurisdio;
VIII - os mandados de segurana contra ato de autoridade
federal, como tal definida em lei, excetuados os casos de
competncia dos Tribunais Federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar; e
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e
de setena estrangeira, aps a homologao; as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao.
1 As causas em que a Unio fr autora sero aforadas
na Capital do Estado ou Territrio onde tiver domiclio a outra
parte; as intentadas contra a Unio podero ser aforadas na
Capital do Estado ou Territrio em que fr domiciliado o autor;
e na Capital do Estado onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa ou ainda
no Distrito Federal.
2 As causas propostas perante outros juzes, se a
Unio nelas intervier, como assistente ou opoente, passaro a
ser da competncia do juiz federal respectivo.
3 Processar-se-o e julgar-se-o na justia estadual,
no fro do domiclio dos segurados ou beneficirios as causas
em que fr parte instituio de previdncia social e cujo objeto
9
68


fr benefcio de natureza pecuniria, sempre que a comarca
no seja sede de vara do juzo federal. O recurso, que no caso
couber, dever ser interposto para o Tribunal Federal de
Recursos.
4 Nos portos e aeroportos onde no existir vara da
justia federal, sero processadas perante a justia estadual as
ratificaes de protestos formados a bordo de navio ou
aeronave. (BRASIL, 1969)
A Constituio Federal de 1988 no modificou as competncias j
conhecidas, mas melhorou sua delimitao, retirando a competncia
trabalhista residual e incluindo aes sobre direitos indgenas e crimes
contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-financeira. Em 2004
a Emenda Constititucional n. 45 incluiu aes envolvendo direitos humanos:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou
empresa pblica federal forem interessadas na condio de
autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia,
as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente
no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas
em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e
da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado
tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o 5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a
ordem econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra
jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data"
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competncia dos tribunais federais;
10
69


IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur",
e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero
aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser
aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor,
naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem
demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito
Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual,
no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas
em que forem parte instituio de previdncia social e
segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm processadas e
julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel
ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de
jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos
humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade
de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente
de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (BRASIL,
1988)
1.3.2 Avaliao, eliminao e temporalidade
A partir de 2004 os processos judiciais e a documentao administrativa
passaram a ser avaliados e encaminhados ao arquivo permanente ou
eliminados pelos critrios do Programa de Gesto Documental do Conselho
da Justia Federal. As Resolues do CJF n. 217 de 22/12/1999, n. 359 de
29/03/2004, n. 393 de 20/09/2004 e n. 23 de 19/09/2008 regulamentaram,
sucessivamente, o assunto.
Os critrios para preservao da documentao permanente incluem:
seleo por corte cronolgico da documentao judicial anterior a 1974;
seleo por classe e assunto dos processos relativos a aes criminais,
11
70


aes coletivas, direito ambiental, desapropriaes, privatizaes, direitos
indgenas, direitos humanos, tratados internacionais, opo de
nacionalidade, naturalizao, usucapio, e aes precedentes de smulas;
seleo do inteiro teor de sentenas, decises terminativas, acrdos e
decises recursais monocrticas de todos os processos judiciais; seleo
pelos critrios indicados nas tabelas de temporalidade; seleo pela
Comisso Permanente de Avaliao de Documentos; seleo de amostra
estatstica representativa da documentao destinada eliminao.
Os prazos para guarda intermediria, indicados nas tabelas de
temporalidade, foram previstos de modo a preservar os prazos legais de
prescrio da documentao judicial, bem como os prazos fiscais e legais da
documentao administrativa.
1.3.3 Incorporaes
O fundo recebe continuamente documentao com temporalidade cumprida
e apta ao arquivamento pelas normas de gesto documental vigentes.
1.3.4 Sistema de arranjo
O fundo est dividido em sees correspondentes s diversas cidades com
Varas Federais: Bag, Bento Gonalves, Cachoeira do Sul, Canoas,
Carazinho, Caxias do Sul, Cruz Alta, Erechim, Lajeado, Novo Hamburgo,
Passo Fundo, Pelotas, Porto Alegre, Rio Grande, Santa Cruz do Sul, Santa
Maria, Santa Rosa, Santana do Livramento, Santiago, Santo ngelo e
Uruguaiana, organizadas pela ordem de instalao. Cada seo possui trs
sries, uma para documentao administrativa e duas para processos
judiciais de acordo com sua natureza: processo cvel e do trabalho ou
processo criminal. A srie Processo Cvel e do Trabalho possui cinco
subsries de acordo com o tipo de feito: Processo Cautelar; Processo de
Conhecimento; Atos e Processos Incidentes; Processo de Execuo; e
Recursos. A srie Processo Criminal tambm possui diferentes subsries
de acordo com a tipologia processual: Medidas Cautelares; Medidas
Garantidoras; Medidas Preparatrias; Petio; Procedimentos
Investigatrios; Procedimento Comum; Processo Especial; Questes e
Processos Incidentes; Cartas; Execuo Criminal; e Recursos. Os processos
12
71


judiciais esto reunidos nas sries, de acordo com a sua classificao
processual. As classes processuais so aquelas definidas na Tabela
Processual Unificada de Classes do CNJ
18
.
1.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO
1.4.1 Condies de acesso
Documentao pblica, sem restrio de acesso.
1.4.2 Condies de reproduo
Os documentos textuais podem ser reproduzidos por via eletrosttica,
fotogrfica ou digital. A reproduo autorizada com compromisso de
crdito.
1.4.3 Idioma
A documentao est redigida em portugus. Alguns documentos juntados
aos processos podem em estar em outras lnguas, mas normalmente
acompanhados de traduo juramentada.
1.4.4 Caractersticas fsicas e requisitos tcnicos
A documentao se apresenta em suporte papel e tambm em meio
eletrnico. At o ano de 2002 todos os processos eram produzidos
exclusivamente em papel. A partir de ento foram implantados os juizados
especiais, que inicialmente atendiam em meio eletrnico somente processos
de matria previdenciria. Gradualmente novas classes processuais
passaram a ser produzidas exclusivamente em sistema eletrnico. Em 2010
houve a completa migrao para o processo virtual, e todas as aes, na 4
regio, ingressadas em varas federais e tambm junto ao TRF4, passaram a
ser processadas e julgadas nos sistemas de tramitao eletrnica,
chamados E-proc V1 e E-proc V2.
1.4.5 Instrumentos de pesquisa
No h instrumentos de pesquisa, no entanto possvel consultar os
sistemas de acompanhamento e de tramitao processuais para acesso a

18
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Sistema de Gesto de Tabelas Processuais Unificadas.
Disponvel em:
<http://www.cnj.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=7684&Itemid=927>. Acessado em
16/09/2010.
13
72


informaes e documentos. A consulta a estes sistema restrita a alguns
poucos critrios como nmero do processo, data de autuao e nome das
partes.
Uma base de dados em WinIsis, desenvolvida especialmente para o arquivo
permanente, est sendo continuamente alimentada com os processos que j
receberam tratamento arquivstico de conservao e descrio. Nela
possvel consultar o acervo ali cadastrado a partir de critrios mais amplos
de pesquisa, como assunto, autoridades que atuaram no processo, tipo de
provimento da ao, datas e outros.
1.5 REA DE FONTES RELACIONADAS
1.5.3 Unidades de descrio relacionadas
A documentao produzida pela Justia Federal durante sua primeira fase
de instalao (1890 a 1937), quando da sua extino, foi transferida para a
Justia do Estado do Rio Grande do Sul, a qual assumiu as antigas
competncias da primeira. Sabe-se que parte da documentao produzida
naquele perodo encontra-se hoje no Arquivo Pblico do Estado do Rio
Grande do Sul (APERS), no denominado fundo Foro Federal. No Arquivo-
Geral do Tribunal do Estado do Rio Grande do Sul (TJRS) tambm
possvel localizar processos originrios da Justia Federal, autuados antes
da extino.
1.6 REA DE NOTAS
1.6.1 Notas sobre conservao
A documentao foi higienizada, desmetalizada e sofreu pequenos
procedimentos de restaurao, ao ser includa no acervo permanente.
1.7 REA DE CONTROLE DA DESCRIO
1.7.1 Nota do arquivista
Descrio realizada de acordo com a Norma Brasileira de Descrio
Arquivstica pela Seo de Memria Institucional do Ncleo de
Documentao da Justia Federal do Rio Grande do Sul.
14
73


Equipe:
Marieta Marks Lw, responsvel pela descrio;
Orientao: Jorge Eduardo Enriquez Vivar
1.7.2 Regras ou convenes
BRASIL. Conselho Nacional de Arquivos. NOBRADE: Norma Brasileira de
Descrio Arquivstica. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2006.
Descrio multinvel.
1.7.3 Data(s) da(s) descrio(es)
Agosto a novembro de 2010.

15
74


2 SEO PORTO ALEGRE
2.1 REA DE IDENTIFICAO
2.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA
2.1.2 Ttulo
Subseo Judiciria de Porto Alegre
2.1.3 Data
1967-
2.1.4 Nvel de descrio
(2) Seo
2.1.5 Dimenso e suporte
Textuais, 65,5 m.
2.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
2.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
Subseo Judiciria de Porto Alegre.
2.2.2 Histria administrativa
A Subseo Judiciria de Porto Alegre foi a primeira a ser instalada no Rio
Grande do Sul, em 1967. Sua jurisdio abrangeu todos os municpios da
Seo Judiciria at 1987, quando ento passaram a ser instaladas varas
federais em cidades do interior do estado.
2.2.3 Histria arquivstica
A documentao est armazenada em dois espaos de guarda. Uma sala no
edifcio sede, na rua Otvio Francisco Caruso do Rocha, 600, 3 andar, Ala
Norte, guarda a documentao com at um ano de arquivamento. Um
espao exclusivo para a guarda do acervo intermedirio e permanente foi
alugado na zona norte da capital, na Av. Severo Dullius, 1165.
2.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
2.3.1 mbito e contedo
75


A documentao formada majoritariamente por processos judiciais findos
das varas federais da Subseo de Porto Alegre. A documentao oriunda
da Direo do Foro e demais unidades administrativas forma uma srie
documental prpria, cuja natureza difere das demais, por no conter
documentao judicial, e sim, procedimentos administrativos das diversas
unidades da rea-meio da instituio.

17
76


3 SRIE
3.1 REA DE IDENTIFICAO
3.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI
3.1.2 Ttulo
Processo Cvel e do Trabalho
3.1.3 Data
1967-
3.1.4 Nvel de descrio
(3) Srie
3.1.5 Dimenso e suporte
Textuais, 47,5 m.
3.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
3.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
Varas federais cveis da Subseo Judiciria de Porto Alegre.
3.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
3.3.1 mbito e contedo
A documentao formada por processos judiciais findos das varas federais
cveis da Subseo de Porto Alegre. As aes so aquelas de natureza
cvel, ou seja, no-criminais, incluindo um pequeno nmero de reclamatrias
trabalhistas. A Justia Federal possua, at a proclamao da Constituio
Federal de 1988, competncia residual para aes trabalhistas quando
fossem partes a Unio ou empregados pblicos.

77


4 SUBSRIE
4.1 REA DE IDENTIFICAO
4.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI CON
4.1.2 Ttulo
Processo de Conhecimento
4.1.3 Data
1967-
4.1.4 Nvel de descrio
(3,5) Subsrie
4.1.5 Dimenso e suporte
Textuais, 45 m.
4.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
4.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
Varas federais cveis da Subseo Judiciria de Porto Alegre.
4.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
4.3.1 mbito e contedo
A documentao formada por aes de conhecimento em processos
judiciais findos, oriundos das varas federais cveis da Subseo de Porto
Alegre. So considerados processos de conhecimento aqueles cadastrados
com as seguintes classes da Tabela Processual Unificada CNJ:
Classes processuais do 1 Grau da
Justia Federal
Cdigo Dispositivo
legal
Artigo
Processo de Conhecimento 1106
Procedimento de Conhecimento 1107
Procedimento Ordinrio 7 CPC 272 e 274
Procedimento Sumrio 22 CPC 275
Procedimentos Especiais 26
Procedimentos Especiais de
Jurisdio Contenciosa
27
78


Anulao e Substituio de
Ttulos ao Portador
28 CPC 907
Apreenso e Depsito de
Coisa Vendida com Reserva
de Domnio
29 CPC 1071
Consignao em Pagamento 32 CPC 890
Demarcao / Diviso 34 CPC 947, 950 e
967
Depsito 35 CPC 901
Embargos de Terceiro 37 CPC 1046
Habilitao 38 CPC 1055 a
1062
Interdito Proibitrio 1709 CPC 932
Monitria 40 CPC 1.102A
Nunciao de Obra Nova 41 CPC 934
Prestao de Contas -
Exigidas
45 CPC 914, II
Prestao de Contas -
Oferecidas
44 CPC 914, I
Reintegrao / Manuteno
de Posse
1707 CPC 926 a 931
Restaurao de Autos 46 CPC 1063
Usucapio 49 CPC, art.
941 e
L.6.969/81 -
5

Procedimentos Especiais de
Jurisdio Voluntria
50
Alienao Judicial de Bens 52 CPC 1113
Alvar Judicial 1295 CPC
Declarao de Ausncia 55 CPC 1159
Especializao de Hipoteca
Legal
56 CPC 1205
Organizao e Fiscalizao
de Fundao
59 CPC 1199
Outros procedimentos de
jurisdio voluntria
1294 CPC 1103 E
1112
Procedimentos Regidos por
Outros Cdigos, Leis Esparsas
e Regimentos
62
Ao Civil Coletiva 63 L.E. L.8.078/90
91
Ao Civil de Improbidade
Administrativa
64 Lei
8.429/92

20
79


Ao Civil Pblica 65 L.E. L 7.347/85;
L.10.741/03
(art. 74 e
81);
L.8.069/90
(art. 210); L.
8.078/90
(art. 81 e
82).
Ao Popular 66 L.E. L.4.717/65 -
1 e 7
Alimentos - Lei Especial N
5.478/68
69 L.E. L.5.478/68
Apreenso de Embarcaes 76 L.E. DL.1.608/39
757
Arribadas Foradas 77 L.E. DL.1.608/39
772
Avaria a Cargo do
Segurador
79 L.E. DL.1.608/39
- 762 CPC
1939
Avarias 80 L.E. DL.1.608/39
765
Busca e Apreenso em
Alienao Fiduciria
81 L.E. DL.911/69 -
3
Cancelamento de
Naturalizao
82 L.E. L.818/49
26
Cobrana de Cdula de
Crdito Industrial
84 L.E. DL.413/69
41
Compromisso Arbitral 85 L.E. L.9.307/96 -
7 e 16,
2
Consignatria de Aluguis 86 L.E. L.8.245/91
67
Depsito da Lei 8. 866/94 89 L.E. L.8.866/94
Desapropriao 90 L.E. L.3.365/41
11
Desapropriao Imvel
Rural por Interesse Social
91 L.E. LC 76/93
Despejo 92 L.E. L.8.245/91
59
Despejo por Falta de
Pagamento
93 L.E L.8.245/91
62
Despejo por Falta de
Pagamento Cumulado Com
Cobrana
94 L.E L.8.245/91 -
62 I e VI
Discriminatria 96 L.E. L.6.383/76
19
21
80


Dissoluo e Liquidao de
Sociedade
97 L.E.; CPC DL.1.608/39
- 655; CPC
1.218 VII
Dvida 100 L.E. L.6.015/73
198
Expropriao da Lei
8.257/91
107 L.E. L.8.257/91
Habeas Data 110 L.E. L.9.507/97
Homologao de Transao
Extrajudicial
112 L.E.; CPC L 9099/95 -
57; 475, N,
V
Imisso na Posse 113 L.E. DL.1.075/70
Justificao de Dinheiro a
Risco
1124 CPC/1939 754
Mandado de Segurana 120 CF; Lei
12016/2009
5, LXIX; 1
Mandado de Segurana
Coletivo
119 CF; Lei
8437/92;
Lei
12016/2009
5, LXX; 2;
21 a 23
Naturalizao 121 L.E. L.818/49
15
Opo de Nacionalidade 122 L.E. L.818/49 -
3
Pedido de Resposta ou
Retificao da Lei de
Imprensa
124 L.E. L.5.250/67
32
Protesto Formado a Bordo 127 CPC/39 DL.1.608/39
725
Remio do Imvel
Hipotecado
136 LE L.6.015/73
266
Renovatria de Locao 137 CPC L.8.245/91
71
Retificao de Registro de
Imvel
1683 L. 6015/73 212
Revisional de Aluguel 140 L.E. L 8.245/91
68
Procedimento de Cumprimento de
Sentena/Deciso
155
Cumprimento de sentena 156 CPC Art. 475-I,
475-J e
475-N
Cumprimento Provisrio de
Deciso
10980 CPC 475-I, 1 e
475-O
Cumprimento Provisrio de
Sentena
157 CPC 475-I, 1 e
475-O
22
81


Impugnao ao Cumprimento de
Deciso
10981 CPC 475, J, 1,
L, M
Impugnao ao Cumprimento de
Sentena
229 CPC 475, J, 1,
L, M
Procedimento de Liquidao 150
Liquidao por Arbitramento 151 CPC 475-A, 475-
C e 475-D.
Liquidao por Artigos 152 CPC 475-A, 475-
E e 475-F
Liquidao Provisria por
Arbitramento
153 CPC 475-A, 2
Liquidao Provisria por Artigos 154 CPC 475-A, 2

23
82


5 PROCESSO
5.1 REA DE IDENTIFICAO
5.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI CON 2009.71.00.035193-0
5.1.2 Ttulo
PROCEDIMENTO COMUM DO JUIZADO ESPECIAL CVEL
2009.71.00.035193-0
5.1.3 Data
17/12/2009 a 12/05/2010
5.1.4 Nvel de descrio
(4) Processo
5.1.5 Dimenso e suporte
Processo em papel, 1volume, 18 fl.
5.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
5.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
rgo Julgador: JUZO FED. DA 02A V JEF CVEL DE PORTO ALEGRE
Juiz(a) Federal: PAULA WEBER ROSITO
Autor: ROZANE TEREZINHA DE BORTOLI FARIAS
Advogado Autor: FELIPE ACCIO FLORES FIGUEIR
Ru: CAIXA ECONOMICA FEDERAL
Advogado Ru:
5.2.2 Histria administrativa
Eventos:
12/05/2010 15:15 Recebimento ORIG: 02A VARA JEF CVEL DE PORTO
ALEGRE
22/04/2010 16:09 Baixa Definitiva - Remetido a(o) GR:10/0025699
DEST:ARQUIVO - PORTO ALEGRE.
83


29/03/2010 01:46 Disponibilizao de Sentena no dia 29/03/2010 (Boletim
JF 01/2010) - Abrir documento
25/03/2010 15:06 Remessa para disponibilizao no Dirio Eletrnico da
Sentena no Dirio Eletrnico no dia 29/03/2010
22/03/2010 15:12 Sentena sem Resoluo de Mrito - Abrir documento
19/03/2010 14:30 Autos com Juiz para Sentena
19/03/2010 14:26 Lavrada Certido - Abrir documento
26/02/2010 01:45 Disponibilizao de Despacho/Deciso no dia 26/2/2010
(Boletim JF 028/2010) - Abrir documento
17/02/2010 15:30 Remessa para disponibilizao no Dirio Eletrnico de
Despacho/Deciso no Dirio Eletrnico no dia 26/02/2010
28/01/2010 17:07 Despacho/Deciso - Determina Intimao
26/01/2010 17:44 Autos com Juiz para Despacho/Deciso
22/01/2010 15:27 Recebimento ORIG: DISTRIBUIO - PORTO ALEGRE
22/01/2010 12:51 Distribuio/Atribuio por Preveno por sorteio
eletrnico Distribuio por dependncia ao Juzo
RSPOAJC02F em 22.01.2010 12:51:06 ( Marcelo De
Nardi/JUZO FED. DA 02A V JEF CVEL DE PORTO
ALEGRE)
5.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
5.3.1 mbito e contedo
Assunto: Expurgos Inflacionrios / Planos Econmicos

Relatrio:
Os presentes autos foram distribudos a esta Segunda Vara do Juizado
Especial Federal em razo de competncia absoluta estabelecida no art. 3
da Lei 10.259/2001. Firmada a competncia, determinou-se parte autora a
digitalizao do feito e cadastramento junto ao sistema de Processo
25
84


Eletrnico, conforme Resoluo n 13, do Presidente do Tribunal Regional
Federal da Quarta Regio, de 11/03/2004. A parte foi intimada por
publicao na imprensa oficial, sob pena de extino do feito sem resoluo
de mrito.
Embora ciente de que o desinteresse ocasionaria a extino do feito, a parte
silenciou. Incidem na hiptese os incisos III e IV do art. 267 do CPC.

Dispositivo:
Extinto o processo sem resoluo de mrito.
Sem condenao em custas processuais ou honorrios de advogado (art. 55
da Lei 9.099/1995).
Porto Alegre, 19 de maro de 2010.

26
85


6 PROCESSO
6.1 REA DE IDENTIFICAO
6.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI CON 2006.71.50.005098-9
6.1.2 Ttulo
PROCEDIMENTO COMUM DO JUIZADO ESPECIAL CVEL
2006.71.50.005098-9
6.1.3 Data
07/06/2006 a 19/07/2007
6.1.4 Nvel de descrio
(4) Processo
6.1.5 Dimenso e suporte
Processo Eletrnico (Sistema E-Proc V1 TRF4)
6.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
6.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
rgo Julgador: JUZO FED. DA 02A V JEF CVEL DE PORTO ALEGRE
Juiz(a): PAULA WEBER ROSITO
Autor: LORENA MARIA MAGALHES CORONEL
Advogado Autor:
Ru: UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
Advogado Ru: Bianca Rey Guedes da Silveira
rgo Julgador: 1 TURMA RECURSAL DOS JEFs - RS
Juiz Relator(a): LUS HUMBERTO ESCOBAR ALVES
6.2.2 Histria administrativa
Eventos:
Event
o
Data/Hora Descrio Usurio Documentos
86


59
19/07/2007
17:55:16
BAIXA
/ARQUIVAMENTO
J.E.F.
Evento no gerou
documento
58
18/07/2007
00:01:03
DECURSO DE
PRAZO (Autor)
de INTIMADO EM
SECRETARIA
J.E.F.
Evento no gerou
documento
57
12/07/2007
16:09:07
INTIMADO EM
SECRETARIA (Autor
5 dias)
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
56
09/07/2007
16:16:32
ATO DE
SECRETARIA
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
55
09/07/2007
16:16:02
PAGAMENTO
DISPONVEL
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
54
19/06/2007
11:32:07
AGUARDA
PAGAMENTO
J.E.F.
Evento no gerou
documento
53
19/06/2007
00:05:31
DECURSO DE
PRAZO (Ru)
de INTIMAO -
RPV/PREC
J.E.F.
Evento no gerou
documento
52
11/06/2007
23:59:00
INTIMADO -
RPV/PREC ()
J.E.F.
Evento no gerou
documento
51
01/06/2007
11:47:40
RPV/PREC
PROCESSADA
PELO TRF
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
50
31/05/2007
15:01:04
INTIMAO -
RPV/PREC ()
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
49
31/05/2007
15:01:04
RPV/PREC
ASSINADA
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
47
31/05/2007
10:04:05
ATO DE
SECRETARIA
J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
46
22/05/2007
18:52:20
DEVOLUO JEF
ORIGEM
Frf
Evento no gerou
documento
45
25/04/2007
00:01:11
DECURSO DE
PRAZO (Recorrido)
de INTIMAO DO
ACRDO
J.E.F.
Evento no gerou
documento
44 25/04/2007 DECURSO DE J.E.F. Evento no gerou
28
87


00:01:11 PRAZO (Recorrente)
de INTIMAO DO
ACRDO
documento
43
09/04/2007
23:59:00
INTIMADO DO
ACRDO
(Recorrente)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
42
09/04/2007
23:59:00
INTIMADO DO
ACRDO
(Recorrido)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
41
29/03/2007
17:47:59
INTIMAO DO
ACRDO
(Recorrido)
15 dias
Frf
Evento no gerou
documento
40
29/03/2007
17:47:59
INTIMAO DO
ACRDO
(Recorrente)
15 dias
Frf
Evento no gerou
documento
39
29/03/2007
17:46:04
ACRDO Frf ACOR1
38
29/03/2007
17:46:04
VOTO GPM1 VOTO1
37
29/03/2007
17:46:04
ATO DE ACRDO Frf
Evento no gerou
documento
35
28/03/2007
18:09:31
ABERTURA DA
SESSO
Frf
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
34
23/03/2007
23:59:00
INTIMADO DE
PAUTA (Recorrente)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
33
23/03/2007
23:59:00
INTIMADO DE
PAUTA (Recorrido)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
30
13/03/2007
12:26:22
INTIMAO DE
PAUTA (Recorrido)
Frf
Evento no gerou
documento
29
13/03/2007
12:26:22
INTIMAO DE
PAUTA (Recorrente)
Frf
Evento no gerou
documento
27
12/03/2007
18:03:14
PAUTADO para o
dia: 28/03/2007 -
14:00 h Ordem:
C0132
J.E.F.
Evento no gerou
documento
26
22/08/2006
18:04:09
CONCLUSO PARA
JULGAMENTO
Frf
Evento no gerou
documento
25
22/08/2006
14:01:50
ALTERAO
CLASSE DE AO
J.E.F.
Evento no gerou
documento
24
22/08/2006
14:01:50
REMESSA TURMA
RECURSAL
J.E.F.
Evento no gerou
documento
23
16/08/2006
16:10:37
JUNTADA J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
29
88


22
14/08/2006
13:40:58
AGUARDA PRAZO J.E.F.
Evento no gerou
documento
21
12/08/2006
06:00:04
DECURSO DE
PRAZO (Autor)
de INTIMADO POR
CARTA
J.E.F.
Evento no gerou
documento
20
31/07/2006
15:32:23
INTIMADO POR
CARTA (Autor
30 dias)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
19
31/07/2006
14:56:43
DESPACHO
PROFERIDO
J.E.F. DESP1
17
31/07/2006
14:44:00
CONCLUSO PARA
DESPACHO
J.E.F.
Evento no gerou
documento
16
31/07/2006
14:09:17
RECURSO PFN-POA
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
15
26/07/2006
15:50:28
AGUARDA PRAZO J.E.F.
Evento no gerou
documento
14
26/07/2006
15:12:50
JUNTADA J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
13
21/07/2006
00:00:00
INTIMADO DE
SENTENA (FN)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
12
11/07/2006
13:52:32
INTIMAO DE
SENTENA (FN)
10 dias
J.E.F.
Evento no gerou
documento
11
11/07/2006
13:52:07
INTIMADO POR
CARTA (Autor
30 dias)
J.E.F.
Evento no gerou
documento
10
10/07/2006
15:36:44
SENTENA DE
PARCIAL
PROCEDNCIA
J.E.F. SENT1
8
07/07/2006
16:28:42
CONCLUSO PARA
SENTENA
J.E.F.
Evento no gerou
documento
7
07/07/2006
15:57:43
CLCULO FEITO Jmq
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
6
04/07/2006
14:29:45
REMESSA
CLCULO -
CONTADORIA
J.E.F.
Evento no gerou
documento
5
04/07/2006
13:00:55
CONTESTAO PFN-POA
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
4
19/06/2006
23:55:00
CITADO (FN) J.E.F.
Evento no gerou
documento
30
89


3
07/06/2006
17:48:10
CITAO (FN)
30 dias
J.E.F.
Evento no gerou
documento
2
07/06/2006
17:46:53
ANLISE PETIO
INICIAL
J.E.F.
Evento no gerou
documento
1
07/06/2006
17:00:11
PETIO INICIAL J.E.F.
Documento
disponvel para
usurios
cadastrados
6.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
6.3.1 mbito e contedo
Assunto: Incidncia sobre Licena-Prmio/Abono/Indenizao

Relatrio:
Trata-se de ao na qual a parte autora pretende a declarao de
inexistncia de relao jurdico-tributria que autorize a Unio Federal a
exigir o imposto de renda sobre os valores recebidos a ttulo de auxlio pr-
escolar, com condenao da r a restituir os valores indevidamente
descontados no perodo de janeiro de 2001 a fevereiro de 2004.
Alega a autora, servidora pblica federal da Justia Federal de 1 Instncia,
que solicitou o auxlio pr-escolar para reembolso mensal das despesas
efetuadas com dependente em estabelecimento pr-escolar, nos termos da
Resoluo n 27/04, do TRF da 4 Regio. Sustenta que o pagamento em
dinheiro do referido auxlio consiste em indenizao para compensar os
valores gastos com a assistncia ao dependente em idade pr-escolar, no
estando sujeito incidncia do imposto de renda.
Citada, a UNIO apresenta contestao alegando, preliminarmente, a
ausncia de documentos indispensveis propositura da ao, e argindo a
prejudicial de decadncia, consoante disposto no art. 3 Lei Complementar
n 118, de 9/2/2005. No mrito, discorre sobre matria estranha ao feito
(incidncia de imposto de renda sobre frias, licena-prmio e APIP),
inviabilizando apreciao dos argumentos da defesa.

31
90


Dispositivo:
Rejeitada a preliminar suscitada; declarada a decadncia do direito da parte
autora de pleitear a restituio das parcelas recolhidas mais de cinco anos
antes da data do ajuizamento da ao; julgada parcialmente procedente a
presente ao para declarar a inexistncia de relao jurdico-tributria que
autorize a Unio Federal a exigir do autor o imposto de renda sobre os
valores recebidos a ttulo de auxlio pr-escolar e, por conseqncia, para
condenar a r restituio dos valores indevidamente descontados,
equivalentes a R$ 2.870,47 atualizados at julho de 2006.
Salientada que a atualizao da quantia deferida dever ocorrer mediante
aplicao da taxa SELIC, sem incidncia de juros moratrios.
Sem condenao em custas processuais ou honorrios advocatcios (art. 55,
da L 9.099/1995).
Preclusa a deciso, expediu-se requisio de pagamento.
Porto Alegre, 10 de julho de 2006.

Recurso:
Em grau de recurso, a 1 Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio
Grande do Sul, por unanimidade, decide negar provimento ao recurso.

Informaes Adicionais:
Situao: Baixado
Tipo de Ao/Assunto: CIVEL - INCIDENCIA SOBRE LICENCA-
PREMIO/ABONO/INDENIZACAO
Justia Gratuita: No Requerida
Tutela: No Postulada
Valor da Causa: R$ 3.785,29
Interveno MP: No
32
91


Maior de 60 anos: No
6.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO
6.4.4 Caractersticas fsicas e requisitos tcnicos
Processo gerado e tramitado em sistema eletrnico desenvolvido em
plataforma web pelo TRF4, chamado E-proc V1.
6.5 REA DE FONTES RELACIONADAS
6.5.3 Unidades de descrio relacionadas
Requisio de Pagamento do Juizado Especial Federal processada no
Tribunal Regional Federal da 4 Regio sob n. 2007.04.66.036741-0.

33
92


7 PROCESSO
7.1 REA DE IDENTIFICAO
7.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI CON 2008.71.00.004203-4
7.1.2 Ttulo
AO ORDINRIA (PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO) N.
2008.71.00.004203-4
7.1.3 Data
12/02/2008 a 30/09/2010
7.1.4 Nvel de descrio
(4) Processo
7.1.5 Dimenso e suporte
Processo em papel, 1volume, 147 fl.
7.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
7.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
rgo Julgador: JUZO FED. DA 05A VF DE PORTO ALEGRE
Juiz(a) Federal: GABRIEL MENNA BARRETO VON GEHLEN
Autor: MARIA ALICE MEDEIRO DIAS
Advogado Autor: RICARDO RAPOPORT
Ru: CAIXA ECONOMICA FEDERAL
Advogado Ru: RAFAEL CALETTI
rgo Recursal: 3 TURMA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4
REGIO
Relator: Juiz Federal ROGER RAUPP RIOS
Votante: Des. Federal MARIA LCIA LUZ LEIRIA
Votante: Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ
93


Des. Federal VILSON DARS
Des. Federal JOO SURREAUX CHAGAS
7.2.2 Histria administrativa
Eventos:
30/09/2010 15:41 Recebimento ORIG: 05A VF DE PORTO ALEGRE -
30/09/2010 11:21 Baixa Definitiva - Remetido a(o) GR:10/0062755
DEST:ARQUIVO - PORTO ALEGRE.
15/09/2010 16:12 Juntado - Alvar Pago
15/09/2010 11:17 Recebimento ORIG: RICARDO RAPOPORT
(OAB:RS055340).
03/09/2010 16:59 Remessa Externa AUTOR GR:10/0057776
DEST:RICARDO RAPOPORT (OAB:RS055340).
03/09/2010 01:45 Disponibilizao de Despacho/Deciso no dia 03/09/2010
(Boletim JF 174/2010) - Abrir documento
01/09/2010 15:50 Remessa para disponibilizao no Dirio Eletrnico de
Despacho/Deciso no Dirio Eletrnico no dia 03/09/2010
19/08/2010 11:29 Juntado(a) COMUNICAES - TRF4 - 10/0910338 -
16/07/2010 13:14
06/08/2010 19:03 Despacho/Deciso - de Expediente - Abrir documento
06/08/2010 19:01 Autos com Juiz para Despacho/Deciso
09/07/2010 15:16 Expedido Alvar
24/06/2010 15:19 Lavrada Certido NO HOUVE IMPUGNAO DA CEF
18/06/2010 14:06 Juntado(a) PETIO - CAIXA ECONMICA FEDERAL -
CEF - 10/0782799 - 17/06/2010 16:46
18/06/2010 11:31 Recebimento ORIG: RAFAEL CALETTI (OAB:RS057600).
07/06/2010 16:45 Remessa Externa CEF - KETLEN GR:10/0036976
DEST:RAFAEL CALETTI (OAB:RS057600).
35
94


07/06/2010 01:46 Disponibilizao de Despacho/Deciso no dia 07/06/2010
(Boletim JF 1101/2010) - Abrir documento
31/05/2010 13:25 Remessa para disponibilizao no Dirio Eletrnico de
Despacho/Deciso no Dirio Eletrnico no dia 07/06/2010
17/05/2010 13:46 Despacho/Deciso - de Expediente - Abrir documento
17/05/2010 13:46 Autos com Juiz para Despacho/Deciso
28/04/2010 14:00 Juntado(a) PETIO - MARIA ALICE MEDEIROS DIAS -
10/0549098 - 28/04/2010 13:53
19/04/2010 17:30 Despacho/Deciso - de Expediente - Abrir documento
09/10/2009 20:21 Autos com Juiz para Despacho/Deciso
09/10/2009 20:21 Reativao do Processo suspenso/sobrestado
28/09/2009 12:32 Juntado(a) PETIO - MARIA ALICE MEDEIROS DIAS -
09/1520736 - 25/09/2009 15:10
28/09/2009 11:55 Recebimento ORIG: RICARDO RAPOPORT
(OAB:RS055340).
23/09/2009 16:46 Remessa Externa AUTOR GR:09/0077627
DEST:RICARDO RAPOPORT (OAB:RS055340).
22/09/2009 19:03 Suspenso/Sobrestamento - Aguarda deciso da instncia
superior - Abrir documento
22/09/2009 19:02 Ato Ordinatrio Aguardar julgamento do AI. - Abrir
documento
21/09/2009 10:45 Recebimento ORIG: TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
DA 4A REGIO
23/07/2008 15:43 Remessa Externa GR:08/0058952 DEST:TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL DA 4A REGIO.
18/07/2008 17:14 Juntado(a) PETIO - MARIA ALICE MEDEIROS DIAS -
08/1183481 - 18/07/2008 16:00
18/07/2008 17:13 Recebimento ORIG: RS055340 - RICARDO RAPOPORT
36
95


17/07/2008 14:23 Remessa Externa AUTOR RETIRADO POR CAROLINA
FORTE - OAB: 72017 GR:08/0057035 DEST:RICARDO
RAPOPORT (OAB:RS055340).
16/07/2008 15:47 Juntado(a) PETIO - CAIXA ECONMICA FEDERAL -
08/1133743 - 10/07/2008 09:04 - 10/07
09/07/2008 10:42 Juntado(a) APELAO - CAIXA ECONMICA FEDERAL
- 08/1108206 - 07/07/2008 08:58 - 07/07
23/06/2008 09:54 Disponibilizao de Sentena no dia 23/6/2008 (Boletim
JF 411/2008) - Abrir documento
20/06/2008 13:50 Remessa para disponibilizao no Dirio Eletrnico da
Sentena Bol 411 no Dirio Eletrnico no dia 23/06/2008
17/06/2008 11:56 Sentena com Resoluo de Mrito - Pedido Procedente -
Abrir documento
13/06/2008 18:58 Autos com Juiz para Sentena
30/05/2008 13:01 Juntado(a) CONTESTAO - CEF - 08/0779038 -
15/05/2008 19:00 - 15/05
07/03/2008 17:19 Recebimento ORIG: ROBERTO MAIA (OAB:RS021474).
27/02/2008 10:33 Remessa Externa POUPANA GR:08/0014310
DEST:ROBERTO MAIA (OAB:RS021474).
26/02/2008 12:49 Despacho/Deciso - de Expediente - Abrir documento
14/02/2008 15:03 Autos com Juiz para Despacho/Deciso
14/02/2008 11:27 Recebimento ORIG: DISTRIBUIO - PORTO ALEGRE -
13/02/2008 16:22 Distribuio/Atribuio Ordinria por sorteio eletrnico
Distribuio sorteio em 13.02.2008 16:22:39 ( Vania Hack
de Almeida/JUZO FED. DA 05A VF DE PORTO
ALEGRE)
7.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
7.3.1 mbito e contedo
37
96


Assunto: Expurgos Inflacionrios / Planos Econmicos

Relatrio:
Trata-se de ao ordinria em que se postula a condenao da Caixa
Econmica Federal CEF ao pagamento das diferenas de correo
monetria no saldo de sua conta poupana nos meses de junho de 1987 e
janeiro de 1989, em razo dos expurgos inflacionrios dos Planos Bresser e
Vero.
Relatou a parte autora que era titular de conta de poupana nos
mencionados perodos, sendo que houve creditamento inferior ao
efetivamente devido com base no ndice do IPC, causando prejuzo na
remunerao das contas em junho de 1987 e janeiro de 1989.
Citada, a CEF apresentou contestao (15-37), a r argiu sua ilegitimidade
em relao ao Plano Collor I, a falta de interesse de agir, a ausncia de
documentos indispensveis propositura da ao e a prescrio do fundo
de direito. Traou histrico dos critrios utilizados na variao dos ndices de
atualizao dos valores depositados em contas poupana. Sustentou a
ausncia de responsabilidade civil, ausncia de ato ilcito e de nexo de
causalidade. Disse que incabvel a incidncia de juros moratrios e que a
correo monetria deve ocorrer a partir do ajuizamento da ao. Requereu
a improcedncia da ao.

Dispositivo:
Julgada procedente a ao para condenar a CEF ao pagamento das
diferenas de correo monetria relativas s contas poupanas nos. 8993-9
e 10103-3, ambas da agncia 1587, verificadas no ms de janeiro de 1989,
entre o ndice creditado e o IPC.
O montante apurado deve ser monetariamente atualizado pelos indexadores
aplicados no mbito da Justia Federal, e a incidncia da Smula 37 do
TRF4, acrescidos de juros de mora de 1% ao ms (art. 406 do CC), a partir
38
97


da citao. Devero incidir ainda juros remuneratrios de 0,5% ao ms,
desde a data em que deveriam ter sido creditados.
Condenada a CEF ao pagamento das custas e dos honorrios advocatcios,
fixados em 10% sobre o valor da condenao, nos termos do art. 20, 3,
do CPC.
Porto Alegre, 13 de junho de 2008.

Recurso:
Em recurso de apelao ao TRF4, a turma, por unanimidade, decidiu negar
provimento apelao.
Em embargos de declarao, a turma, por unanimidade, decidiu dar parcial
provimento para fins de pr-executividade.O recurso especial no foi
admitido. Desta deciso foi interposto agravo de instrumento.
Depois de expedido o alvar e satisfeitos os dbitos foi lanada a baixa
definitiva no processo.
7.5 REA DE FONTES RELACIONADAS
7.5.3 Unidades de descrio relacionadas
Foi impetrado Agravo de Instrumento de Deciso Denegatria de Recurso
Especial junto ao Tribunal Regional Federal da 4 Regio sob n.
2009.04.00.027104-7, o qual foi julgado no procedente. Da deciso houve
recurso junto ao Superior Tribunal de Justia, autuado naquele rgo sob n
Ag 1.227.516-RS (2009/0163486-1), onde o Ministro Relator decidiu pelo
no conhecimento do recurso.

39
98


8 PROCESSO
8.1 REA DE IDENTIFICAO
8.1.1 Cdigo de referncia
BR TRF4 JFRS POA PCI CON 5000603-30.2010.404.7100
8.1.2 Ttulo
AO ORDINRIA (PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO) 5000603-
30.2010.404.7100
8.1.3 Data
27/01/2010 a 20/05/2010
8.1.4 Nvel de descrio
(4) Processo
8.1.5 Dimenso e suporte
Processo Eletrnico (Sistema E-Proc V2 TRF4)
8.2 REA DE CONTEXTUALIZAO
8.2.1 Nome(s) dos produtor(es)
rgo Julgador: JUZO FED. DA 05A VF DE PORTO ALEGRE
Juiz(a): GABRIEL MENNA BARRETO VON GEHLEN
Autor: JORGE ELY COSTA PAIVA
Advogado Autor: ARTUR GARRASTAZU GOMES FERREIRA
Ru: CAIXA ECONOMICA FEDERAL
Advogado Ru:
8.2.2 Histria administrativa
Eventos:
Event
o
Data/Hora Descrio Usurio Documentos
20 20/05/2010
18:51:31
Baixa Definitiva -
Cancelamento de
Distribuio
Abu Evento no gerou
documento(s)
19 20/05/2010 Trnsito em Julgado Abu Evento no gerou
99


18:51:01 documento(s)
18 15/05/2010
00:01:03
Decurso de Prazo -
Refer. ao Evento: 16
SECJF Evento no gerou
documento(s)
17 22/04/2010
09:21:23
Intimao Eletrnica
- Confirmada - Refer.
ao Evento: 16
RS01487
7
Evento no gerou
documento(s)
16 20/04/2010
18:04:09
Intimao Eletrnica
-
Expedida/Certificada
(AUTOR - JORGE
ELY COSTA PAIVA)
Prazo: 15 dias
Status:FECHADO
Data
inicial:23/04/2010
00:00:00
Data final:14/05/2010
23:59:59
amh Evento no gerou
documento(s)
15 20/04/2010
17:41:40
Sentena sem
Resoluo de Mrito
ANP SENT1
14 19/04/2010
12:09:31
PETIO
PROTOCOLADA
JUNTADA -
PETIO -
EMENDA A INICIAL
RS01487
7
Evento no gerou
documento(s)
13 08/04/2010
15:00:42
Autos com Juiz para
Sentena
amh Evento no gerou
documento(s)
12 26/03/2010
00:01:06
Decurso de Prazo -
Refer. ao Evento: 10
SECJF Evento no gerou
documento(s)
11 15/03/2010
23:59:59
Intimao Eletrnica
- Confirmada - Refer.
ao Evento: 10
SECJF Evento no gerou
documento(s)
10 05/03/2010
17:03:20
Intimao Eletrnica
-
Expedida/Certificada
(AUTOR - JORGE
ELY COSTA PAIVA)
Prazo: 10 dias
Status:FECHADO
Data
inicial:16/03/2010
00:00:00
Data final:25/03/2010
23:59:59
Abu Evento no gerou
documento(s)
9 05/03/2010
16:43:29
Despacho/Deciso -
de Expediente
amh DESP1
8 05/03/2010
13:15:47
Autos com Juiz para
Despacho/Deciso
Abu Evento no gerou
documento(s)
7 04/03/2010 PETIO RS01487 Evento no gerou
41
100


18:53:53 PROTOCOLADA
JUNTADA -
PETIO -
EMENDA A INICIAL
7 documento(s)
6 18/02/2010
00:01:05
Decurso de Prazo -
Refer. ao Evento: 4
SECJF Evento no gerou
documento(s)
5 07/02/2010
23:59:59
Intimao Eletrnica
- Confirmada - Refer.
ao Evento: 4
SECJF Evento no gerou
documento(s)
4 28/01/2010
18:31:06
Intimao Eletrnica
-
Expedida/Certificada
(AUTOR - JORGE
ELY COSTA PAIVA)
Prazo: 5 dias
Status:FECHADO
Data
inicial:09/02/2010
00:00:00
Data final:17/02/2010
23:59:59
ANP Evento no gerou
documento(s)
3 28/01/2010
18:18:37
Despacho/Deciso -
Determina Intimao
Lgo DESCDECPART
1
2 28/01/2010
11:55:27
Autos com Juiz para
Despacho/Deciso
Abu Evento no gerou
documento(s)
1 27/01/2010
18:05:54
Distribuio/Atribui
o Ordinria por
sorteio eletrnico
RS01487
7
Evento no gerou
documento(s)
8.3 REA DE CONTEDO E ESTRUTURA
8.3.1 mbito e contedo
Assunto: Desconto em folha de pagamento, Adimplemento e extino,
Direito Civil e outras matrias do Direito Privado

Relatrio:
Trata-se de ao ordinria em que o autor pretende a limitao dos
descontos em folha de prestaes de contrato de mtuo firmado com a CEF
e com a COOPERATIVA DE ECONOMIA E CRDITO MTUO DOS
SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS DE P. ALEGRE - COOPERPOA
(limite de 30% de seus vencimentos), com a declarao 'incidenter tantum'
de inconstitucionalidade do pargrafo 1, artigo 2 do decreto municipal n
42
101


15.071, de 8 de fevereiro de 2006 (que permite a consignao de descontos
facultativos em at 60% dos vencimentos do servidor municipal), por afronta
ao art. 1, III da Constituio Federal. Requereu a concesso de antecipao
de tutela.
Deferido o benefcio da AJG.
Foi intimado o demandante para que esclarecesse em que fonte jurdica
baseou sua avaliao do valor da causa.
Apresentada emenda, o autor foi novamente intimado para informar o valor
integral e discriminado dos emprstimos contrados em funo dos contratos
de financiamento, bem como acostar os documentos a que se refere na
petio inicial, tais como os contratos de financiamento e seu contra-cheque
atualizado, no prazo de 10 dias, sob pena de indeferimento da inicial.
O demandante deixou transcorrer o prazo sem qualquer manifestao.

Dispositivo:
Extinto o feito sem julgamento de mrito, forte nos artigos 267, inc. I; 282,
inc. VI; art. 284, caput e nico, todos do CPC.
No condenado o autor em honorrios advocatcios visto que no
angularizada a relao processual.
Aps o trnsito em julgado, arquivados os autos, com baixa definitiva na
distribuio.
Porto Alegre, 08 de abril de 2010.

Informaes Adicionais:
Assunto: 02190104 - Desconto em folha de pagamento, Adimplemento e
extino, Direito Civil e outras matrias do Direito Privado
Valor da Causa: 30.000,00
Ao Coletiva: No
43
102


Antecipao de Tutela: No
Justia Gratuita: No
Petio Urgente: No
Prioridade Atendimento: No
Vista Ministrio Pblico: No
8.4 REA DE CONDIES DE ACESSO E USO
8.4.4 Caractersticas fsicas e requisitos tcnicos
Processo gerado e tramitado em sistema eletrnico desenvolvido em
plataforma web pelo TRF4, chamado E-proc V2.

44
103


REFERNCIAS
BRASIL. Ato Institucional n. 2, 1965. Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AIT/ait-02-65.htm> Acesso em 19/10/2010.
______ Conselho Nacional de Arquivos. NOBRADE: Norma Brasileira de Descrio
Arquivstica. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2006.
______ Constituio, 1967. Disponvel em
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao67.htm>
Acesso em 19/10/2010.
______ Constituio, 1969. Disponvel em
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc_anterior1988/e
mc01-69.htm> Acesso em 19/10/2010.
______ Constituio, 1988. Disponvel em
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm>
Acesso em 19/10/2010.


104

Apndice B Quadro de Arranjo da Justia Federal do Rio Grande do Sul
105

Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
S
E

O
S
u
b
-
s

r
i
e
S
u
b
-
s

r
i
e
Srie Processo Cvel e do Trabalho
Srie Processo Criminal
Srie Documentao Administrativa
Santana do Livramento
Santo ngelo
Uruguaiana
Passo Fundo
Santa Maria
Novo Hamburgo
Rio Grande
Porto Alegre
Bag
Santiago
Cachoeira do Sul
Carazinho
Caxias do Sul
Pelotas
Santa Cruz do Sul
Canoas
Erechim
Cruz Alta
Santa Rosa
Lajeado
Bento Gonalves
FUNDO JUSTIA
FEDERAL DE
PRIMEIRO GRAU DO
RIO GRANDE DO SUL
FUNDO TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL
DA 4 REGIO
FUNDO JUSTIA
FEDERAL DE
PRIMEIRO GRAU DO
PARAN
FUNDO JUSTIA
FEDERAL DE
PRIMEIRO GRAU DE
SANTA CATARINA
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO
106

Apndice C Quadro de Arranjo Descritivo
Quadro de Arranjo para o fundo Justia Federal do Rio Grande do Sul

Entidade Custodiadora:
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Fundo:
JUSTIA FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

Seo:
Porto Alegre
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Rio Grande
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
107

Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santa Maria
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
108

Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Passo Fundo
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Uruguaiana
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
109

Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santo ngelo
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Bag
110

Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santana do Livramento
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
111

Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Novo Hamburgo
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Caxias do Sul
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
112

Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Pelotas
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
113

Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santa Cruz do Sul
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Canoas
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
114

Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Bento Gonalves
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa
115


Seo:
Lajeado
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santa Rosa
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
116

Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Cruz Alta
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Erechim
Srie:
117

Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Carazinho
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
118

Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Cachoeira do Sul
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa

Seo:
Santiago
Srie:
Processo Cvel e do Trabalho
Subsries:
Processo Cautelar
Processo de Conhecimento
119

Atos e Processos Incidentes
Processo de Execuo
Recursos
Srie:
Processo Criminal
Subsries:
Medidas Cautelares
Medidas Garantidoras
Medidas Preparatrias
Petio
Procedimentos Investigatrios
Procedimento Comum
Processo Especial
Questes e Processos Incidentes
Cartas
Execuo Criminal
Recursos
Srie:
Documentao Administrativa


120

Apndice D Estudo de Codificao para o quadro de Arranjo da JFRS

ESTUDO DE CODIFICAO PARA O QUADRO DE ARRANJO DA JFRS



0) ENTIDADE CUSTODIADORA

Tribunal Regional Federal da 4 Regio
(BR TRF4)


1) FUNDO

Tribunal Regional Federal da 4 Regio
(BR TRF4 TRF)
Justia Federal do Rio Grande do Sul
(BR TRF4 JFRS)
Justia Federal de Santa Catarina
(BR TRF4 JFSC)
Justia Federal do Paran
(BR TRF4 JFPR)


2) SEO

Porto Alegre
(BR TRF4 JFRS POA)
Rio Grande
(BR TRF4 JFRS RGR)
Santa Maria
(BR TRF4 JFRS SMA)
Passo Fundo
(BR TRF4 JFRS PFU)
Uruguaiana
(BR TRF4 JFRS URU)
Santo ngelo
(BR TRF4 JFRS SAN)
Bag
(BR TRF4 JFRS BAG)
Santana do Livramento
(BR TRF4 JFRS SLI)
Novo Hamburgo
(BR TRF4 JFRS NHA)
Caxias do Sul
(BR TRF4 JFRS CAX)
Pelotas
(BR TRF4 JFRS PEL)
Santa Cruz do Sul
121

(BR TRF4 JFRS SCR)
Canoas
(BR TRF4 JFRS CAN)
Bento Gonalves
(BR TRF4 JFRS BGO)
Lajeado
(BR TRF4 JFRS LAJ)
Santa Rosa
(BR TRF4 JFRS SRO)
Cruz Alta
(BR TRF4 JFRS CAL)
Erechim
(BR TRF4 JFRS ERE)
Carazinho
(BR TRF4 JFRS CAR)
Cachoeira do Sul
(BR TRF4 JFRS CAC)
Santiago
(BR TRF4 JFRS STI)


3) SRIES

Processo Cvel e do Trabalho
(BR TRF4 JFRS POA PCI)
Processo Criminal
(BR TRF4 JFRS POA PCR)
Documentao Administrativa
(BR TRF4 JFRS POA ADM)


3,5) SUBSRIES

PCI
Processo Cautelar
(BR TRF4 JFRS POA PCI CAU)
Processo de Conhecimento
(BR TRF4 JFRS POA PCI CON)
Atos e Processos Incidentes
(BR TRF4 JFRS POA PCI INC)
Processo de Execuo
(BR TRF4 JFRS POA PCI EXE)
Recursos
(BR TRF4 JFRS POA PCI REC)

PCR
Medidas Cautelares
(BR TRF4 JFRS POA PCR CAU)
Medidas Garantidoras
(BR TRF4 JFRS POA PCR GAR)
122

Medidas Preparatrias
(BR TRF4 JFRS POA PCR PRE)
Petio
(BR TRF4 JFRS POA PCR PET)
Procedimentos Investigatrios
(BR TRF4 JFRS POA PCR INV)
Procedimento Comum
(BR TRF4 JFRS POA PCR COM)
Processo Especial
(BR TRF4 JFRS POA PCR ESP)
Questes e Processos Incidentes
(BR TRF4 JFRS POA PCR INC)
Cartas
(BR TRF4 JFRS POA PCR CAR)
Execuo Criminal
(BR TRF4 JFRS POA PCR EXE)
Recursos
(BR TRF4 JFRS POA PCR REC)


4) PROCESSO

[No. do processo p.e. 2000.00.01.12345-6]
(BR TRF4 JFRS POA PCI CON 2000.00.01.12345-6)














ANEXOS
124

Anexo A Processo do JEF em papel
125



Consulta ao processo 2009.71.00.035193-0.
126



Resultado da consulta ao processo 2009.71.00.035193-0.
127



Capa do processo 2009.71.00.035193-0.
128



Pgina inicial do processo 2009.71.00.035193-0.

129

Anexo B Processo eletrnico do JEF

130



Consulta ao processo 2006.71.50.005098-9.
131



Resultado da consulta ao processo 2006.71.50.005098-9, pgina 1.
132



Sentena do processo 2006.71.50.005098-9, pgina 1.

133

Anexo C Processo de rito ordinrio em papel
134



Consulta ao processo 2008.71.00.004203-4.
135



Resultado da consulta ao processo 2008.71.00.004203-4, pgina 1.
136



Capa do processo 2008.71.00.004203-4.
137



Pgina inicial do processo 2008.71.00.004203-4.

138

Anexo D Processo eletrnico de rito ordinrio
139



Consulta ao processo 5000603-30.2010.404.7100.
140



Resultado da consulta ao processo 5000603-30.2010.404.7100, pgina 1.
141



Sentena do processo 5000603-30.2010.404.7100.