Formas distintas de interpretar a Sociedade Civil, o Estado e a Poltica RESUMO.

Este artigo analisa trs formas distintas de interpretar a Sociedade Civil, o Estado e a Poltica, a partir de Boaventura de Sousa Santos, Hegel e Marx. A anlise centra- se na iniciativa de interveno estatal para a resoluo dos problemas sociais emergentes. A discusso pretende questionar a elaborao terica de Boaventura Santos do pblico no estatal frente ao referencial de Hegel e Marx. Palavras-chave: sociedade civil, estado, poltica, pblico e privado. Introduo Estado e Sociedade Civil: considerao Contempornea Boaventura de Sousa Santos elabora as noes de Estado e de Sociedade Civil por meio de uma releitura das teorias contratualistas clssicas propostas principalmente por Hobbes, Locke e Rousseau. Boaventura, ao mesmo tempo, nega e reafirma as teorias contratualistas quando aplicveis s relaes entre Estado e Sociedade Civil. A tese principal de sua releitura defende uma relao contratual em que a existncia de excludos negada. Para Boaventura Santos no h, entre Estado e Sociedade Civil, uma oposio radical. No entanto, para sanar qualquer oposio, a qual estabelece um Estado que pblico e a esfera social que privada, h a elaborao de uma nova esfera designada pelo pblico no estatal e compondo um novssimo movimento social: E ser tambm neste marco que as foras democrticas tero de centrar as suas lutas por uma democracia redistributiva, transformando o Estado em componente do espao pblico no estatal (SANTOS, 2000, p. 121). H nessa anlise a oscilao entre a interveno antidemocrtica estatal deflagrada, por exemplo, nas ditaduras da Amrica Latina e o reconhecimento total das fraquezas do Estado. Uma das consequncias mais diretas dessa posio se traduz na transferncia das responsabilidades estatais para a prpria sociedade. Essa teoria est em contradio com os escritos de Marx em que as consequncias dos problemas relativos sociedade civil, como o pauperismo, de responsabilidade do prprio Estado e no simplesmente dos indivduos apartados de suas relaes sociais. O argumento de Boaventura de que, [...] as foras democrticas devem partir para fortalecer o contedo democrtico da articulao estatal no seio da nova organizao poltica e o contedo democrtico do espao pblico no estatal que ele articula (SANTOS, 2000, p. 127). Porm estas lutas democrticas estatais no podem ser confundidas com a transferncia da responsabilidade social estatal para a responsabilidade privada ou individual. A proposio de Boaventura pode ser interpretada por uma anlise da resoluo dos problemas sociais pelos seus efeitos. No h como avaliar negativamente as implementaes de assistncia social pblica no estatal pelos resultados obtidos a favor da sociedade civil. Inegveis so os resultados do que concedido para o cidado. Porm, o cerne desta crtica concentra-se na forma como essa transferncia de responsabilidade estatal procede: Da que o campo da democracia participativa seja potencialmente vastssimo, devendo exercer-se no interior o Estado, nas funes de articulao do Estado, no interior das organizaes no estatais a quem subcontratada a regulao societal (SANTOS, 2000, p. 126, grifo nosso). 188 Bernardino Acta Scientiarum. Human and social Sciences Maring, v. 33, n. 2, p. 187-191, 2011

A sociedade civil, enquanto no se organizar na esfera pblica no-estatal no garantir acesso e qualidade educao e sade? Logo, a apatia estatal, incentivada pelo pblico no-estatal, trar consequncias drsticas para a garantia de direitos extremamente necessrios prpria democracia. Cabe ao Estado, de acordo com os argumentos de Boaventura Santos, mais funes de coordenao do que funes de produo direta de bem-estar. por meio dessas funes que o novo Estado de bem- estar um estado experimental e a experimentao contnua com participao ativa dos cidados que garantem a sustentabilidade de seu bem-estar. O Estado na Filosofia Poltica de Hegel Dentre os grupos de intrpretes da concepo de Estado em Hegel destaca-se: a crtica marxista, enfatizando que o Estado hegeliano a consagrao ideolgica do Estado burgus, posto que no superam, mediante um consenso tico, as contradies da sociedade civil; a crtica liberal, concebendo Hegel como terico maior de um Estado totalitrio que absorve as liberdades individuais; e os que procuram respeitar o carter sistemtico e dialtico filosfico da poltica hegeliana afirmando que, para Hegel, o Estado moderno obra da Razo e intento de efetivao concreta da liberdade. Seria pertinente a indagao e estabelecimento dos princpios hegelianos, de como deve ser o Estado? Objetivava Hegel, nos Fundamentos da Filosofia do Direito, elaborar princpios norteadores da idealizao de Estado? Perguntas que adquirem importncia, haja vista que dependendo da resposta, assumir-se-ia equvocos que conduziriam a uma pseudoconcepo hegeliana de Estado. As respostas a essas indagaes devem ser encontradas na prpria obra de Hegel. J no Prlogo, o Filsofo esclarece a importante chave de leitura para a compreenso do Estado, a de como deve ser conhecido e no o de estabelecer princpios de como deve ser o Estado, de idealizao do Estado: As pues este tratado, en cuanto que contiene la ciencia poltica, no debe ser otra cosa que el intento de comprender y exponer al Estado como algo racional en s. En su calidad de escrito filosfico debe estar lo ms alejado de tener que construir un Estado tal y como debe ser; la enseanza que en dicho tratado deba contenerse no puede encaminarse a ensearle al Estado cmo debe ser l, sino ms bien cmo l, el universo tico, debe ser conocido (HEGEL, 1993, p. 58-59). Importante chave de leitura na compreenso do Estado hegeliano a de compreender o Estado como algo racional em si. E essa a tarefa da filosofia na perspectiva hegeliana: Comprender lo que es constituye la tarea de la filosofa, pues lo que es es la razn. En lo que respecta al individuo cada uno es de todos modos hijo de su poca; as tambin es la filosofa su tiempo aprehendido en pensamientos. Por eso resulta tan insensato creer que cualquier filosofa pueda ir ms all de su mundo actual como que un individuo pueda saltar por encima de su poca, que salte ms all de Rhodus (HEGEL, 1993, p. 59). Esta racionalidade que permeia o mundo revelada, na perspectiva hegeliana, pela primeira vez, no Estado, pois no Estado que a razo est presente, uma vez que o cidado a conscincia particular elevada universalidade. O Estado a vontade do homem, enquanto ele quer a vontade livre. O Estado hegeliano enquanto realidade da vontade substancial, isto , realidade que ele possui na conscincia particular elevada sua universalidade, o razovel em-si e para-si. Evidencia-se que a racionalidade presente no mundo revela-se no Estado porque na famlia esta racionalidade est oculta atrs do sentimento e da paixo; na

sociedade civil, a racionalidade aparece como instrumento do egosmo individual. Somente no Estado a razo se torna autoconsciente em-si e para-si. A participao no produto social (HEGEL, 1993, p. 632), implicando a participao subjetiva da satisfao das necessidades do indivduo na busca universal da satisfao de todos, caracteriza o movimento dialtico de mediao do particular pelo universal. Referida participao no produto social gera, por sua vez, o processo de acumulao das riquezas e a formao das desigualdades sociais, intermediadas pela relao do capital e trabalho (HEGEL, 1993, p. 632). Surgem, ento, as classes (HEGEL, 1993, p. 632-638) que, segundo Hegel, no surgem da luta pela satisfao das necessidades, mas da estrutura lgica elementar presente na dialtica da sociedade civil. Essas desigualdades sociais so espelhadas pelo contraste das classes que, no interior de uma populao e indstria crescente, d-se a ganncia pela acumulao de riquezas e a consequente concentrao de riqueza em mos de poucos, caracterizando a classe proletria e capitalista. grande massa desprovida de certo nvel de subsistncia d-se a perda do sentimento de direito e de dignidade humana. A perda da dignidade humana pelos desfavorecidos financeiramente d-se, em uma avanada nao industrial, a Inglaterra (sobretudo Esccia), em que, contraditoriamente, apesar do Interveno Social em Boaventura Santos, Hegel e Marx 189 Acta Scientiarum. Human and social Sciences Maring, v. 33, n. 2, p. 187-191, 2011 excesso da riqueza, a sociedade civil no suficientemente rica para subsumir o excesso de pobreza e o surgimento da plebe, abandonando os pobres sua sorte e mendicncia. Pobreza esta que dever ser suprimida, segundo a doutrina hegeliana, pela corporao (Korporation), pois, [] sin ser miembro de una corporacin legtima (y slo en cuanto legtima es un coletivo una corporacin) el individuo, sin dignidad de clase, queda reducido por su aislamiento al aspecto egosta de la industria (HEGEL, 1993, p. 674). Dessa forma, deve-se compreender o Estado hegeliano, na dimenso histrica de sua formao, da mesma forma que o indivduo filho do seu tempo, assim tambm a misso da filosofia consiste em conceber o Estado captando o seu tempo no pensamento.

O Estado na Filosofia Poltica de Marx Na perspectiva de Marx, o hegelianismo de esquerda e sua fonte, que a filosofia de Hegel, concebem o Estado e a sociedade civil de forma distinta. Enquanto que para Hegel, as decises tomadas pelo Estado emanam da pura racionalidade, para o hegelianismo de esquerda, as decises tomadas pelo Estado so de inteira responsabilidade, no do prprio Estado, mas de qualquer coisa que seja extrnseca sua prpria essncia. Marx critica declaradamente esta noo de Estado ao afirmar que: O Estado e a organizao da sociedade no so, do ponto de vista poltico, duas coisas diferentes. O Estado o ordenamento da sociedade. Quando o Estado admite a existncia de problemas sociais, procura-os ou em leis da natureza, que nenhuma fora humana pode comandar, ou na vida privada, que independente dele, ou na ineficincia da administrao, que depende dele (MARX, 1995, p. 11, grifo nosso). Ao demonstrar que o Estado e a administrao pblica so a mesma coisa, Marx transfere as consequncias dos problemas relativos sociedade civil para o cerne do prprio

Estado. Desmascara-se, assim, a aparncia de ingenuidade e boa vontade do Estado materializado em medidas administrativas. O mecanismo utilizado pelo Estado estabelece que se essas medidas forem insuficientes, elas nunca so reconhecidas como uma debilidade da prpria responsabilidade estatal. Marx destaca, ainda, que quanto mais poderoso ou quanto mais poltico for o Estado, menor ser sua disposio de procurar no prprio Estado o fundamento dos males sociais. Cabe alertar o carter enganador dessa crtica realizada ao Estado. Marx no est criticando as piores ou apontando as melhores formas de administrao da sociedade civil, pois se assim o fizesse, estaria cometendo o mesmo erro criticado por ele. H, portanto, uma identificao entre Estado e sua administrao, conforme destacado por Marx: Finalmente, todos os Estados procuram a causa em deficincias acidentais intencionais da administrao e, por isso, o remdio para os seus males em medidas administrativas. Por que? Exatamente porque a administrao a atividade organizadora do Estado (MARX, 1995, p. 11). Dessa forma, ao criticar uma administrao da sociedade civil, seja ela qual for, Marx est necessariamente criticando o prprio Estado, e realizando o que os hegelianos no puderam fazer. As consideraes de Marx em relao ao Estado e, consequentemente, Poltica devolvem para o prprio Estado a responsabilidade dos males sociais. Marx acentua, com a devida nfase, uma crtica da concepo de Poltica enquanto possibilidade de resoluo dos respectivos males sociais, haja vista que o mbito de sua crtica vai alm de uma denncia da ineficcia da administrao pblica, pois reivindica a superao humana geral. Observa-se um duplo fluxo entre teoria e prtica, ou de outra forma, entre realidade e pensamento. Essa posio confirmada por Marx, quando o mesmo estabelece que no basta que o pensamento tenda para a realizao: a prpria realidade deve tender para o pensamento (MARX, 1977, p. 9). Da unio ou conjugao entre a atividade terica e as prticas sociais, h a necessidade de Marx em estabelecer quais so os detentores dessas duas esferas que se entrecruzam: Assim como a filosofia encontra no proletariado sua armas materiais, o proletariado encontra na filosofia suas armas espirituais, e logo que o raio de pensamento penetrar profundamente este cndido cho popular, estar completa a emancipao dos alemes em homens (MARX, 1977, p. 13). A ausncia da conjugao entre teoria e prtica apontada por Marx, quando este se refere ao Estado, pois: O Estado no pode eliminar a contradio entre a funo e a boa vontade da administrao, de um lado, e os seus meios e possibilidades, de outro, sem eliminar a si mesmo, uma vez que repousa sobre essa contradio. Ele repousa sobre a contradio entre vida privada e pblica, sobre a contradio entre os interesses gerais e os interesses particulares. Por isso, a administrao deve limitar-se a uma atividade formal e negativa, uma vez que exatamente l onde comea a vida civil e o seu trabalho, cessa o seu poder. Mais ainda, frente s conseqncias que brotam da natureza a-social desta vida civil, dessa propriedade privada, desse comrcio, dessa indstria, 190 Bernardino Acta Scientiarum. Human and social Sciences Maring, v. 33, n. 2, p. 187-191, 2011 dessa rapina recproca das diferentes esferas civis, frente a estas conseqncias, a impotncia a lei natural da administrao (MARX, 1995, p. 11). Contradio entre

vida pblica e privada, entre interesses gerais e particulares, so as destoantes relaes entre as prticas do Estado e sua pretensa teoria de uma boa vontade da administrao. Torna-se importante ressaltar o nascedouro do proletariado na Alemanha. Marx argumenta sobre essa formao social afirmando que: O proletariado s comea a nascer, na Alemanha, atravs do movimento industrial que de desponta, pois o que forma o proletariado no a pobreza que nasce naturalmente, mas a pobreza que artificialmente produzida, no massa humana mecanicamente oprimida pelo peso da sociedade, mas aquela que surge da aguda dissoluo desta e, de preferncia, da dissoluo da classe mdia, embora gradualmente, como evidente, incorporando-se tambm a suas fileiras a pobreza natural e a servido germano-crist (MARX, 1977, p. 13). imprescindvel destacar a afirmao de Marx, pois, o que forma o proletariado no a pobreza naturalmente produzida, mas o que produzido artificialmente. Se Marx afirmasse que o proletrio fruto dessa pobreza natural, cairia no mesmo erro cometido pelo parlamento ingls, onde as necessidades bsicas do povo no precisariam ser sanadas, porque essas necessidades, fatalmente, obedeceriam ao fluxo da natureza. Se por um lado, o proletariado a classe social capaz de destruir a ordem da burguesia, por outro, com o proletariado que o Estado alemo deve preocupar-se. Aproveitando o questionamento ingnuo de Arnold Ruge, Marx defende sua posio da seguinte forma: Por que o rei da Prssia no determina a imediata educao de todas as crianas abandonadas? [questionamento de Arnold Ruge]. Sabe o prussiano o que o rei da Prssia deveria determinar? Nada menos que a eliminao do proletariado. Para educar as crianas, preciso aliment-las e liber-las da necessidade de trabalhar para viver. Alimentar e educar as crianas abandonadas, isto , alimentar e educar todo o proletariado que est crescendo, significaria eliminar o proletariado e o pauperismo (MARX, 1995, p. 910). Assim, j que a misria da populao expresso dessa classe, para considerar a excluso da misria da populao, Marx, prope aquilo que o rei da Prssia no poderia realizar, ou seja, a eliminao do prprio proletariado crescente. Consideraes finais Observa-se que o principal questionamento quanto s diferenas entre Hegel e Marx poderia se expressar numa derradeira questo: Marx superou ou no Hegel? Aqueles que afirmam a superao, necessariamente como sinnimo de negao, deixam de reconhecer tanto a importncia da obra de Hegel, como a importncia da obra do prprio Marx1. necessrio destacar que os objetivos de Hegel se aproximam dos objetivos de Marx. Em ambos, o papel principal de seus escritos centra-se na anlise crtica do Estado e da realidade que se relaciona com ele. E, ainda, Hegel reconhecido por sua negao ou crtica da prpria filosofia especulativa do direito. Essa filosofia especulativa, criticada por Hegel, cometeu um duplo erro, por meio de um partido poltico-prtico e terico. O partido poltico-prtico tentou [...] superar a filosofia sem realiz-la. J o partido poltico terico, acreditava realizar a filosofia sem super-la (MARX, 1977, p. 7-8). Marx reafirma o significativo valor da filosofia de Hegel deixando claro que: J como adversria resoluta do modo anterior da conscincia poltica alem, a crtica da filosofia especulativa do direito orienta-se, no para si mesma, mas para tarefas para cuja soluo s existe um meio: a prxis (MARX, 1977, p. 8). Hegel e Marx partilham, em um primeiro momento, do mesmo objetivo no que tange crtica do Estado. Entretanto, a construo terica de Estado

em Marx difere radicalmente da anlise poltica apresentada por Hegel e pelos hegelianos. Contudo, a perspectiva de Boaventura Santos identifica que a fundamentao da fraqueza ou no do Estado pressupe uma diferenciao2 entre a interveno social e a interveno econmica. Dessa forma: O Estado fraco, que emerge do Consenso de Washington, s fraco ao nvel das estratgias de hegemonia e de confiana. Ao nvel de estratgia de acumulao mais forte do que nunca, na medida em que passa a competir ao Estado a gerir e a legitimar o espao nacional as exigncias do capitalismo global (SANTOS, 2006, p. 345, grifo nosso). Nessa perspectiva, o Estado forte aquele que organiza com eficcia sua fraqueza, sua interveno social. A soluo de Boaventura Santos para o impasse ser de se posicionar contra uma interveno antidemocrtica, denominada de dogmatismos democrticos e a favor do 1Para uma discusso mais acurada sobre as consideraes do Estado e da Poltica em Hegel e Marx consultar: Bernardino et al. (2009, p. 139-158). 2Mesmo que a configurao do novo contrato social no se fundamenta: em distines rgidas entre Estado e sociedade civil, entre economia, poltica e cultura, entre o pblico e privado. A deliberao democrtica, enquanto exigncia cosmopolita, no tem sede prpria, nem uma materialidade institucional especfica (SANTOS, 2000, p. 112). Interveno Social em Boaventura Santos, Hegel e Marx 191 Acta Scientiarum. Human and social Sciences Maring, v. 33, n. 2, p. 187-191, 2011 reconhecimento das fraquezas do Estado. Essa soluo reivindica a participao permanente dos cidados para a garantia do seu bem-estar, configurando, assim, um dilema Neoliberal. Por essa razo que: desse dilema que as foras democrticas devem partir para fortalecer o contedo democrtico da articulao estatal no seio da nova organizao poltica e o contedo democrtico do espao pblico no estatal que ele articula (SANTOS, 2000, p. 121-122, grifo nosso). Diante das posies de Boaventura Santos, confronta-se o referencial terico de Marx. Identifica- se que, em Marx, a possibilidade da interveno social sem transform-la em uma interveno antidemocrtica. Dessa maneira, as lutas democrticas sero confundidas com uma transferncia da responsabilidade social-estatal para uma responsabilidade privada ou individual. a partir dessa concluso que se reafirma o reconhecimento da fora estatal na resoluo dos problemas sociais. Mediante as formas distintas de interpretar a Sociedade Civil, o Estado e a Poltica, tratadas neste artigo, cabe elencar alguns questionamentos: a Sociedade Civil, enquanto no se organizar na esfera pblica no-estatal, no garantir tanto o acesso quanto qualidade educao e sade e demais demandas sociais? Logo, a apatia estatal, incentivada pelo pblico no estatal, no trar consequncias drsticas na garantia de direitos extremamente necessrios prpria democracia? a partir desses questionamentos que se torna necessrio resgatar o referencial marxiano identificando que o Estado no ser uma instncia superior dotada de poder arbitral, independente da Sociedade Civil. Consequentemente, entre o Estado e a Sociedade Civil h uma interseo de esferas e no uma relao hierarquizada, j que o Estado a prpria organizao da Sociedade Civil. Enquanto as demandas sociais no forem tratadas como responsabilidade do Estado, os problemas sociais sero pertencentes a uma esfera exterior ao Estado. Nessa forma de exterioridade, o Estado procurar justificar a existncia dos problemas sociais tanto em leis da natureza e, dessa forma, nenhuma

fora humana pode control-los , como na vida privada que fruto dessa separao e independncia do Estado. Por meio do referencial de Marx, identifica-se que as melhorias sociais podem partir do privado, mas devem, necessariamente, transcender estes limites. Pronunciando-se sobre insurreio de junho de 1848 que deflagra uma guerra civil entre o proletariado e a burguesia, Marx identifica o fracasso do proletariado, analisando que: Este [o proletariado] lana-se, por um lado, em experincias doutrinrias, bancos de cmbio e associaes operrias, ou seja, num movimento em que renuncia a transformar o velho mundo com o auxlio dos grandes meios que lhe so prprios, mas procura, pelo contrrio, realizar a sua libertao, por assim dizer, nas costas da sociedade, de maneira privada, nos limites restritos das suas condies de existncia, e, por consequncia, fracassa necessariamente (MARX, 1990, p. 27, destaque no original). A forma de compreender a transcendncia desses limites por via da compreenso de que o movimento privado materializa-se em lutas por interesses ou projetos comuns.