Revista da Gesto Costeira Integrada 11(4):433-450 (2011) Journal of Integrated Coastal Zone Management 11(4):433-450 (2011)

http://www.aprh.pt/rgci/pdf/rgci-264_Carvalho.pdf DOI:10.5894/rgci264

Equipamentos para a Educao Ambiental na zona costeira da Euroregio do Eixo Atlntico Das prticas conservacionistas s sociocrticas *
Environmental Education Centresin coastalareasof the Euro regionEixo Atlntico From conservational tosocio-critical models and practices
Sara Carvalho @, 1, 2, Ulisses M. Azeiteiro 1, Pablo A. Meira-Cartea 2

RESUMO No presente estudo foram analisadas vrias iniciativas de equipamentos para a educao ambiental (EqEA), na ptica da integrao de aspectos biofsicos e socioculturais nos programas educativos. A investigao teve como objecto de anlise os EqEA situados na zona costeira (ZC) compreendida entre o Norte de Portugal e a Galiza (Espanha) A Euro regio do Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular. Tal como em outras ZC, no Eixo Atlntico a influncia antropognica tem tornado estas zonas complexas ainda mais vulnerveis. As prticas dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico foram enquadradas segundo os modelos/correntes genricas de educao ambiental (EA) cartografadas por vrios especialistas: desde os modelos conservacionistas e naturalistas (tpicos de centros de interpretao), aos de cariz mais humanista e sociocrtico (tpicos de centros de desenvolvimento rural) ou com outros matizes como o modelo didctico (aulas de natureza). Recorreu-se a uma metodologia quantitativa e como tcnica de investigao foi escolhido o inqurito, atravs de um questionrio dirigido a gestores e monitores de EqEA. A anlise a elementos-base dos EqEA e a factores como o nvel de impacto social, a integrao de aspectos socioculturais e a ligao com o exterior conduziu concluso de que as iniciativas observadas tm um cariz tendencialmente mais conservacionista/ naturalista e de baixo impacto social. Embora com menor expresso foram detectados outros modelos mais interventivos como o bioregionalista, etnogrfico e didctico e sociocrtico, existindo diversas actividades para e com a contribuio activa populao local. Esta minoria de EqEA com foco mais interventivo (modelo sociocrtico), abordagem cada vez mais aclamada para uma EA integrada e holstica indicia, entre outros aspectos, lacunas no sistema de avaliao dos projectos educativos. De uma forma geral, detecta-se potencialidades de alargamento da viso sobre os modelos de EA reflectidos nos projectos, como ferramenta de contribuio para uma gesto costeira participativa. Palavras-chave: Equipamentos para a educao ambiental; zona costeira; modelos de educao ambiental.

@ - Autor correspondente / corresponding author: sara carvalho <saradcarvalho@yahoo.com.br> 1 - Departamento de Cincias e Tecnologia, Universidade Aberta, Rua do Amial, n 752, 4200-055 Porto, Portugal e CFE - Centre for Functional Ecology, Department of Life Sciences, University of Coimbra, 3001-401 Coimbra, Portugal 2 - Departamento de Teoria da Educacin, Histria da Educacin e Pedagoxa Social, Faculdade de Cincias da Educacin, Universidade de Santiago de Compostela, Campus Universitrio Sur, 15706 Santiago de Compostela, Galicia, Espaa

* Submisso: 2 Maro 2011; Avaliao: 5 Abril 2011; Recepo da verso revista: 6 Julho 2011; Aceitao: 11 Junho 2011; Disponibilizao on-line: 9 Agosto 2011

Carvalho, Azeiteiro & Meira-Cartea Revista de Gesto Costeira Integrada / Journal of Integrated Coastal Zone Management 11(4):433-450 (2011) ABSTRaCT In this study were analysed environmental education centres (EEC),from the point of view of the integration of biophysicalandsocio-cultural aspects within the EEC programmes. The research examined EEC located in the coastal area (CA) between northern Portugal and Galicia (Spain) - The Euro region Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular. Why focus on EEC of coastal areas? Since these arestrategic areasat various levelsbut alsovulnerable, it turns necessary to recognizetherole of the different agents in those areas includingthe entities of environmental education to promote an integrated and participatory management of the coast. The practices of the EEC of Eixo Atlnticos coastal area were framed according to the EE models: From the most conservationists and naturalists ones (typical of interpretation centres, museums), or a more humanistic and social-critical approach (centres for rural development; experiential learning), until other focus as the didactic model (classes in nature, field work), having also in account the factor level of social impact of the EEA. To analyse the EE modelswerecharacterizedthe physicaland organizationalstructuresof the EEC,as well aselementsof the educational programmes and theeducational teams. There were also analysed aspects such the level of integration of sociocultural issues into the activities and the net of connections of the EEC with different kind of institutions. Were usedquantitative methodologiesthrough a surveyquestionnaire,to beaddressedatEEC managersandeducators. The analysis leads to the main conclusion that, in the CA of the Eixo Atlntico, dominate conservationist / naturalist initiatives (low social impact), comparing with a socio-critical approach and interventionsmore integratedinto the local community (high and medium social impact). Regarding the maininfrastructuresfound (exhibitions) and educational methods(thematic visits) there is a trend of EEC with low social impact, more passive approach and conservationist EE type. The main typologies of EEC found (interpretation centres, museums), among other aspects, also reveal the prevalence of a conservationist/ naturalist model. Despite having aresidual expression, there are also present other EE models such as the bioregionalist, ethnographic and didactic, as well the sociocritical model,existing several activities towardsthe local citizens and withtheir active participationin the centre dynamics. There are also large connections with external entities (including cultural ones). This EEC minority with a more interventionist focus (sociocritical model) an EE approach highly acclaimed nowadays, leadsusto conclude that there is a lack of programmesevaluation and of EE reflection on EE models under thoseprogrammes. Likewise, it seems toexistagap betweentheurgent need forreflectionon prevailingmodelsand the lack of awareness about thisnecessity, in the EEC. The range of models identified shows also an enlargement potential of the EE vision and practice, as a contribution to a participatory coast management. Keywords: Environmental education centres; coastal area; environmental education models.

1. INTrODUO As zonas costeiras (ZC) so reas complexas que albergam uma grande concentrao de habitats mas que tm sido alvo de uma sobreocupao humana e explorao de recursos com graves impactos ambientais. Trata-se de zonas de importncia estratgica a nvel ambiental, econmico, social, cultural e recreativo, no sendo excepo o litoral da Regio Geoestratgica do Eixo Atlntico (Norte de Portugal e Galiza). Abrangendo as zonas costeiras factores ambientais, econmicos, sociais, culturais, etc., cada vez mais aceite que a resoluo dos seus problemas tambm deve passar por uma estratgia que integre aquelas dimenses numa perspectiva de gesto participativa. Esta posio corroborada em diversos documentos de referncia sobre as zonas costeiras (ZC), como a Carta Europeia do Litoral, nos anos 80; a Agenda 21, resultante da Cimeira da Terra no Rio de Janeiro em 1992; o documento portugus Bases para a Estratgia de Gesto Integrada da Zona Costeira Nacional (ENGIZC), de 2005; e em Espanha, a ferramenta de Planificao e Gesto Integrada das reas Litorais (PGIAL). Focando no papel da educao ambiental (EA) para uma gesto costeira participativa, no contexto portugus (ENGIZC), reconhecida a existncia de lacunas em EA, assim como falta de uma educao de orientao cvica (participao pblica), direccionada ao grande pblico (MAOTDR, 2007). Relativamente valorizao dos valores

socioculturais do litoral, o plano portugus encara ainda as ZC como reas de oportunidade para a promoo de actividades artesanais locais e de promoo do patrimnio sociocultural que se tm esbatido. Nesta linha, vrios especialistas integram j a cultura das populaes tradicionais ribeirinhas na categoria de recursos marinhos (Dias, 2003; Bosch, 2008), devendo-se a perda progressiva desta cultura a elementos como a prpria eroso costeira e obras de engenharia que inviabilizaram tais prticas; e ocupao moderna do solo costeiro. Este facto d algumas pistas sobre a necessidade de recuperar e fortalecer os valores culturais e humanos como reforo de identidade das populaes, atravs de ferramentas como a informao e educao ambiental. Nesta sequncia e no mbito da educao formal, o documento salienta, entre outros elementos a necessidade de integrar a temtica das ZC nos programas curriculares nacionais. A nvel no formal, necessrio abordar as Zonas Costeiras em casos de estudo como reas de excelncia para a integrao de centros e equipamentos para a educao ambiental (EqEA). Sendo os EqEA o foco do presente estudo, consideram-se desde j estes recursos como um conjunto de iniciativas heterogneas de educao no formal (Serantes, 2005) caracterizadas mais frente. Sobre a realidade espanhola, a PGIAL aponta que ao nvel local/regional, precisamente a escala mais prxima dos processos de transformao do territrio, onde a gesto costeira tem grandes carncias. Enquadrando o documento na costa galega, a PGIAL sugere o desenvolvimento de

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instrumentos de gesto litoral a diferentes escalas e princpios bsicos (Calvo e Bedoya, 2005) segundo os quais tambm devem ser desenhadas as actuaes de educao ambiental sobre o meio costeiro e marinho: 1) equidade social; 2) compatibilidade ecolgica; 3) viabilidade econmica; 4) coerncia espacial; 5) permanncia dos recursos ao longo do tempo. Tais instrumentos colocam a participao pblica em duas categorias: as iniciativas populares, promovidas e dirigidas pelos agentes sociais; e as iniciativas mistas com uma sensibilidade e actuao conjunta de agentes institucionais e os sociais (idem, 2005), semelhana dos princpios das Agendas 21 Locais, onde os EqEA podero ser efectivos plos dinamizadores. Para alm dos planos estratgicos, so j diversos os estudos e experincias de participao em assuntos costeiros que apoiam uma interveno activa dos cidados e prticas da educao ambiental sociocrtica, como contributo para uma gesto costeira integrada. Trazer a percepo dos cidados para a avaliao integrada dos sistemas costeiros tem sido um esforo de Bosch (2008) na zona Oeste do Mediterrneo, mostrando que as lacunas nos processos de avaliao na gesto costeira devemse, em grande parte, a abordagens reducionistas, muito dependentes de conhecimentos de tcnicos e conduzidos por critrios econmicos. Alm disso, a avaliao dos problemas e dos riscos do litoral est principalmente focada no ambiente fsico, impedindo portanto uma compreenso mais profunda das dinmicas dos sistemas sociais como um todo. Assim, dever-se- aplicar um sistema de avaliao integrado gesto costeira, enfatizando a perspectiva social e analisando o valor acrescentado inerente integrao da percepo pblica nos processos de avaliao dos sistemas socioecolgicos costeiros. A autora mostra tambm que uma avaliao integrada dos sistemas costeiros requer a passagem de mtodos de avaliao unidimensionais para o desenvolvimento e abordagens inovadoras de avaliao, capazes de entender o litoral como sistemas complexos, multidimensionais, incluindo os sistemas humanos. Acerca de experincias concretas, o Programa Coastwatch Europe tem desenvolvido iniciativas de EA em Portugal (pela associao GEOTA) e em Espanha (pelo Programa Cuidemos la Costa), ao pretender aumentar a sensibilizao da cidadania na gesto dos recursos costeiros, e desenvolver uma interveno efectiva no litoral (Calvo e Bedoya, 2005). Na mesma linha de participao social, foi levado a cabo um estudo no esturio de Rio Grande, Brasil com pescadores artesanais e, atravs de uma pesquisa participante, foram tomadas aces com vista racionalizao e uso dos recursos pesqueiros da regio (Pereira, 2008). A reflexo, com os pescadores sobre as condies histrico-econmico-socioambientais envolvidas nas suas relaes sociais e culturais, foi fulcral para as propostas de melhoria desenhadas pelo grupo (e.g. reviso do calendrio de pesca ou o retorno dos estudos que as universidades fazem na comunidade). Para alm da aplicao de programas contnuos de educao em ZC, acontecimentos catastrficos como o acidente do petroleiro Prestige, em 2002, na costa da Galiza, tem feito emergir altos nveis de participao comunitria, muitas vezes oculta. Vrios elementos culturais justificam esta resposta social e comunitria (Meira-Cartea, 2005):

i) elemento identitrio (papel simblico e cultural do mar para a Sociedade Galega); ii) socioeconmico (a resposta social mais activa foi em zonas mais dinmicas, com empresas dependentes do mar; iii) de solidariedade, sendo 2/3 dos voluntrios galegos; iv) elemento poltico (sociedade civil sentiu o poder que pode exercer e o efeito da sua participao); v) ambientalista (cultura ambientalista intergeracional com 30 anos de desenvolvimento da EA). Perante estas experincias, torna-se relevante considerar o carcter integrador das diversas dimenses estratgicas das zonas costeiras e reconhecer a educao ambiental como estratgia-chave para a sustentabilidade destas reas sensveis. 2. OS MODELOS DE EDUCAO AMBiENTAL E DE EQUipAMENTOS A diversidade de prticas e correntes que coexistem em educao ambiental (EA) formal e no formal espelha bem a complexidade de contextos, problemas e vises da actualidade, incluindo nas zonas costeiras. Considerando a descrio que Sauv (2005a) apresenta sobre a cartografia dos modelos/ correntes de EA desde os anos 60/70 do Sc. XX, destacam-se algumas que tm marcado o panorama da educao ambiental no formal, i.e. os espaos socioeducativos externos ao contexto da aprendizagem do curriculum: - Naturalista, com o propsito de reconstruir uma ligao com a natureza; - Conservacionista/ recursiva, para adoptar comportamentos de conservao e desenvolver habilidades relativas gesto ambiental; - Bioregionalista, em que o meio ambiente visto como lugar de pertena, pretendendo-se desenvolver competncias em eco desenvolvimento comunitrio, local e regional; - Crtica ou sociocrtica em que tenta desconstruir as realidades socioambientais; baseado na pedagogia de projectos interdisciplinares; no dilogo de saberes; no saber-fazer e na competncia para a aco investigao sobre a realidade e viso de mudana (Uzzell et al, 1998) - com vista resoluo de problemas e desenvolvimento local. - Etnogrfica, para reconhecer e valorizar a dimenso cultural de sua relao com o meio ambiente. Especialmente os modelos bioregionalista, sociocrtico ou holstico, valorizam metodologias de EA que reforam o sentido de pertena de lugar (Orr, 2005; Vaske & Kobrin, 2001), atravs de espaos de educao formal e de educao no formal. Estes modelos encaram o ambiente como um projecto comunitrio (com participao activa da populao local, cooperao e parcerias para mudanas efectivas); e como um lugar em que se vive (ligao com a comunidade local); facto que deve ser valorizado na gesto de reas como as comunidades litorais e pesqueiras, com as suas especificidades. Face a esta complexidade, as correntes ou modelos contemporneas da educao ambiental (EA) devero caminhar assumidamente para uma viso sistmica de

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ambiente (Daz, 1995) segundo a qual, as dimenses socioculturais e econmicas e os valores ticos interagem necessariamente com os aspectos da natureza. No mbito dos espaos de educao formal, os equipamentos para a educao ambiental (EqEA) tm ganho crescente relevo nas ltimas dcadas, com um universo de iniciativas que vai desde os centros de interpretao, quintas pedaggicas e centros de educao ambiental, at aos museus e aqurios A sua designao implica os seguintes critrios e elementos (Figura 1) (Gutierrez et al, 1999; Llamas, 2008; Serantes 2005; Serantes & Barracosa, 2008): - Tm instalaes (fixas ou mveis) criadas ou adaptadas com finalidade e objectivos prprios da educao ambiental; - Existe um projecto educativo documentado e divulgado, onde se encontram sistematizados os programas e actividades oferecidas; - O projecto desenvolvido por uma equipa educativa, estvel e profissionalizada, em nmero suficiente para o desempenho das actividades; - A equipa dispe de uma srie de recursos materiais, humanos e metodolgicos criados para a execuo e avaliao das actividades; - O equipamento segue um modelo de gesto coerente com a sustentabilidade ambiental (e.g. indicadores de gua, energia, resduos, pegada ecolgica no meio envolvente e papel do EqEA na melhoria dos recursos locais). - Existe um sistema de avaliao do programa, quer a nvel educativo, ecolgico e social. - O programa pensado para os utentes/ destinatrios, quer a nvel de contedos quer de dinmicas; durao das actividades; materiais, etc. Tal como a educao ambiental em geral, os equipamentos tambm tm alterado a sua viso e prticas desde os anos 60 do sculo passado. Considerando a sua filosofia, identidade e especificidades, os EqEA podem ser agrupados em categorias (no exclusivos) que continuam a coexistir actualmente (Barracosa, 2004; Serantes, 2005):

i) EqEA de perspectiva naturalista/ conservacionista ou conservacionista e institucional em que o ambiente encarado como a natureza e os seus elementos biogeofsicos; h um enfoque do conhecimento acerca do ambiente. Os EqEA esto ligados gesto do patrimnio natural para apoio, centram-se na informao e divulgao. A avaliao centra-se no uso do espao. So exemplos desta perspectiva os centros de visitantes, centros de interpretao, museus, parques etnogrficos ou arqueolgicos; ii) EqEA de perspectiva atitudinal/ comportamental - Os equipamentos com o objectivo de conduzir racionalmente os cidados a comportamentos proambientais; Como exemplos existem os centros de educao ambiental temticos (e.g. vocao para a gesto de resduos); iii) EqEA de perspectiva didctica ou educativa e didctica; a EA vista como uma estratgia didctica inovadora e o ambiente um recurso significativo para facilitar uma formao integral, tem um enfoque da educao no ou atravs do ambiente; a oferta aposta na aquisio de conhecimentos, fomento de atitudes, desenvolvimento de capacidades prticas. As tipologias de equipamentos centramse em granxas-escola (quintas pedaggicas), aulas de natureza, campo de aprendizagem, aula activa; iv) EqEA de perspectiva sociocrtica ou social; neste modelo a EA encarada como uma ferramenta ao servio de uma mudana social; aplicam-se metodologias capazes de promover a discusso sobre as causas dos desequilbrios ambientais (sistemas antropolgicos e biofsicos). Os centros assumem um compromisso com o desenvolvimento socioeconmico em contextos desfavorecidos. Pretendem a dinamizao de recursos locais atravs da participao da populao local, procuram recuperar costumes, usos e valores tradicionais. Enquadram-se nesta perspectiva os centros de desenvolvimento rural, vila-escola, centros de educao ambiental, aulas experimentais;

Figura 1. Elementos que definem os Equipamentos para a Educao Ambiental (baseado em Serantes, 2005; Serantes & Barracosa, 2008) Figure1. Elementsthat definean Environmental Education Centre (basedonSerantes,2005;Serantes& Barracosa,2008). - 436 -

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v) EqEA de perspectiva ldica e turstica; so equipamentos centrados no cio e turismo (ecoturismo), com prticas recreativas, contedos de ndole natural e cultural, (e.g. oficinas de cozinha, e outras tradies), como as casas da natureza, turismo rural, albergues da natureza; vi) EqEA como Centros de referncia; consistem em iniciativas que coordenam outros recursos e equipamentos com objectivos de formar mediadores (professores, educadores, etc.) divulgao de experincias, elaborao de recursos (e.g. CEIDA da Galiza). A conjugao dos vrios elementos que configuram um EqEA e a adio de outras particularidades fazem atribuir aos EqEA um carcter muito particular e em muitos casos de grande impacto local, como refere Serantes (2008): i) os EqEA tiveram um papel importante na educao integral em diversos graus de ensino; ii) colaboraram na formao ambiental de distintos profissionais da educao e de outro pessoal tcnico e poltico; iii) so referncias estveis para a comunidade local, para vrias instituies e para organismos internacionais; iv) tm continuidade no tempo, possibilitam abordar projectos a longo prazo; v) nmero de participantes e de pessoas colaboradoras maior do que em qualquer outro programa de EA; vi) geram e dinamizam outros programas, recursos, actuaes; vii) facilitam o marco adequado para desenvolver investigaes a nvel local, autnomo, estatal ou internacional. Seja atravs da aplicao de uma s perspectiva ou com a conjugao de vrias pticas de educao ambiental, os EqEA so tidos como um recurso complementar e amplificador do papel das instituies educativas e da sociedade em geral, j reconhecidos em Tbilisi. Numa lgica de mobilizao a nvel local, os equipamentos so ainda encarados como potenciais dinamizadores sociais (Serantes, 2008; Serantes & Barracosa, 2008), na medida em que a natureza fsica e conceptual destes recursos permite contribuio real para um desenvolvimento comunitrio e reforo de coeso social, por estarem perto e disponveis populao. Ainda nessa ptica de desenvolvimento comunitrio dos EqEA, os equipamentos podero ter maior ou menor peso na sociedade local ou seja, impacto social. Assim, o critrio impacto social (Serantes & Barracosa, 2008) dos EqEA um dos elementos que pode ser avaliado como anlise estratgica deste recurso. Tal anlise dever contemplar vrios factores, nomeadamente o nvel de participao dos utilizadores; o contacto com a realidade local e a durao das aces. O prprio significado do nvel de impacto social dos EqEA permite distinguir e agrupar as tipologias de iniciativas, anteriormente classificadas. Assim, foram encontrados dois nveis de impacto, dependendo das metodologias e da durao das aces (Serantes & Barracosa, 2008): - Equipamentos de alto impacte social caracterizam-se por haver iniciativas muito participativas/vivenciadas; facilitam contacto com realidade/problemas; permitem a descoberta e interaco e so desenvolvidas num longo perodo de tempo (workshops) - tipologias de centros de educao ambiental e as aulas de natureza; - Equipamentos de baixo e mdio impacte social existe

principalmente uma comunicao unidireccional (pouca possibilidade de participao); h uma oferta menos personalizada; em termos de metodologias recorrem a visitas a exposies e percursos; e as actividades tm um curto perodo de durao (algumas horas) - centros de interpretao/ de visitantes; jardins zoolgicos, museus. Assiste-se assim, a uma associao clara entre equipamentos com potencial de alto impacte social e as iniciativas que assumem a dinamizao de recursos locais atravs da participao da populao em espaos e reflexes sobre a realidade e desequilbrios que se querem mudar. A par com as potencialidades dos EqEA tambm as dificuldades tm sido alvo de reflexes. Munz (2002) refora que os problemas actuais nos EqEA constituem uma crise de atitude e compromisso poltico, e so resultado de receios sociolgicos. Acrescenta ainda limitaes relacionadas com a generalidade da formao dos profissionais, com conhecimentos quase sempre tcnicos, instrumentais e sobre a natureza/ aspectos biofsicos. Com efeito, no incio desta dcada continuavam a predominar nos EqEA trabalhos de manualidades (e.g. papel reciclado, etc.); para alm da falta de reflexo sobre os programas convencionais (visitas guiadas e oficinas), em que as exposies/coleces so muitas vezes encaradas como um fim em si mesmo. assim, consensual de que predominam prticas de EA sedimentadas e de cortes naturalista, conservacionista e ecologista, especialmente em reas naturais protegidas, aqurios, zoolgicos e jardins botnicos, limitando assim o ambiente costeiro ao sistema natural/biofsico. Os equipamentos, em concreto, e as estratgias de EA, em geral, j tm sido objecto de alguns estudos em todo o Eixo Atlntico. A respeito e seguindo Meira & Pinto (2008), sobre o diagnstico da situao actual, verifica-se a pertinncia de uma actuao conjunta, nomeadamente pela carncia de investigao e informao comparada sobre o que acontece em EA nesta rea atlntica. O enfoque na necessidade de uma integrao sociocultural das actividades de EA no formais resultaram da percepo de que as iniciativas em EqEA de Portugal e Galiza so focadas essencialmente na preservao do patrimnio natural (Barracosa, 2008; Llamas, 2008; Meira & Pinto, 2008; Serantes, 2008), e seguem correntes conservacionista/ naturalista, em detrimento de metodologias integradoras das dimenses natural/ biofsico e sociocultural local. Tendo ento presente o papel dos EqEA como espaos que favorecem a prtica de experincias significativas e multidisciplinares, pretendeu-se analisar iniciativas desenvolvidas por EqEA em zonas costeiras na regio compreendida entre o Norte de Portugal e a Galiza (Espanha) A Regio do Eixo Atlntico. Tais iniciativas foram observadas luz dos modelos/ correntes genricos de educao ambiental e do critrio impacto social, considerando os elementoschave de um EqEA (instalaes; recursos metodolgicos; recursos humanos; sistema de avaliao, projecto educativo) e os nveis de integrao de aspectos socioculturais nos projectos educativos.

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3. MTODOS No estudo recorreu-se a uma metodologia quantitativa, no mbito de investigao em Cincias Sociais, atravs da tcnica de inqurito, por se tratar uma pesquisa exploratria de dados, como o contexto fsico e os projectos educativos de um conjunto de elementos. Tais elementos foram neste caso os EqEA da zona costeira das sub-regies da Galiza e Norte de Portugal. Para seleccionar a amostra, foram identificados os EqEA localizados nas provncias e distritos litorais da Euroregio do Eixo Atlntico e que se dedicam temtica costeira (com actividades pedaggicas regulares nesse mbito). Com base nestes critrios, procedeu-se a uma primeira explorao e seleco sobre os centros referenciados como EqEA: atravs de uma reviso de publicaes impressas e digitais com inventrios de cada EqEA sendo, no caso galego, sistematizados por Llamas (2008); Serantes (2005); e sobre territrio portugus, em publicaes como a de Barracosa (2004). Foram consultadas pginas electrnicas (especficas dos EqEA ou das respectivas entidades gestoras, em concreto os programas educativos). Houve igualmente, contactos telefnicos informais, para complementar a informao documentada. Obteve-se um primeiro grupo de EqEA que abrangia, para alm de centros de interpretao e educao ambiental, os aqurios e alguns museus, seguindo a classificao dos diversos EqEA de Serantes & Barracosa (2008). Um conhecimento mais aprofundado sobre estes ltimos equipamentos permitiu separar os museus com actividades de EA sobre questes costeiras daqueles museus cujo objectivo exclusivamente a divulgao do patrimnio etnogrfico dessas zonas, tendo sido estes ltimos excludos do estudo. Esta opo justifica-se pois a pesquisa assume que o universo a estudar se concentra em equipamentos que servem os propsitos da educao ambiental assumidos formalmente a nvel internacional (Serantes, 2005), e no apenas centros cujo intuito a divulgao do patrimnio, seja ele natural ou construdo. Aps a filtragem obteve-se a amostra final de 13 equipamentos em municpios costeiros do Norte de Portugal que completavam os critrios em estudo, no tendo respondido apenas um EqEA por se encontrar temporariamente inactivo. Quanto realidade costeira galega, fez-se um primeiro levantamento, obtendo uma listagem de 23 equipamentos, tendo sido posteriormente excludos da amostra 9 museus e centros exclusivamente etnogrficos e arqueolgicos costeiros, assim como aqueles cujas temticas no incluam aspectos costeiros. Foram assim, contactados 14 EqEA, sendo que trs se encontravam temporariamente inactivos e um outro EqEA no foi possvel obter o inqurito preenchido. A Provncia de Lugo no foi contemplada por no ter sido identificado nenhum EqEA com as caractersticas definidas no estudo, i.e. dedicados a temticas costeiras. Ou seja, de entre uma amostra de 27 iniciativas, obteve-se 22 respostas (12 portugueses e 10 galegos). Os EqEA que responderam ao inqurito localizam-se nos distritos de Viana do Castelo; Braga e Porto, e nas provncias de La Corua e Pontevedra (Figura 2).

Em funo dos destinatrios (gestores e monitores de EqEA) e dos objectivos em vista, optou-se como instrumento de recolha por um questionrio do tipo misto (perguntas fechadas - de eleio e de escala Likert - e perguntas abertas). Quanto estrutura do questionrio exploram-se trs tpicos genricos ou ncleos temticos (Bisquerra, 2000), comeando do mais geral para o mais especfico (figura 3): i) a caracterizao fsica dos EqEA, incluindo o seu contexto (tipologia de zona costeira); ii) caractersticas gerais da organizao, incluindo o projecto educativo, recursos e equipa educativa; iii) integrao das dimenses biofsica e cultural no mbito do programa educativo (dirigida aos EqEA que assumem a integrao (sociocultural) em 20% ou mais das actividades). Os temas das perguntas podem ser observados na Tabela 1, tendo-se tambm tomado como referncia o guio de questionrio levado a cabo em Espanha sobre os equipamentos em cada Regio Autnoma (Llamas, 2008).

Tabela 1. Estrutura e temas do questionrio Table 1. Structure and themes of the questionnaire. Estrutura e temas do questionrio Parte I Identificao e caractersticas do equipamento Identificao Infra-estruturas pedaggicas Caracterstica da zona costeira envolvente do EqEA Caracterizao da ocupao do solo da rea costeira Informaes sobre o projecto educativo, recursos e equipa educativa Destinatrios Objectivos reas temticas de trabalho Metodologias de trabalho mais frequentes Estratgias de avaliao Recursos didcticos Caracterizao da equipa educativa Dimenses biofsica e cultural no programa educativo Existncia ou no de integrao das duas dimenses nas actividades Temas, metodologias, aspectos culturais integrados Formas de envolvimento da populao Dificuldades integrao das dimenses biofsicas e culturais Parcerias e relaes com entidades externas e projectos locais

Parte II

Parte III

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Figura 2. Mapa de localizao dos EqEA estudados. Figure 2. Map of the EqEA studied.

Para chegar aos inquiridos optou-se por usar uma plataforma Web de elaborao e preenchimento on-line de inquritos (www.freeonlinesurveys.com), atravs do envio de um link para o respectivo endereo, tendo estado disponvel durante 30 dias. Para tratar os dados das perguntas fechadas realizou-se um tratamento estatstico, recorrendo ao programa Excell. Embora o estudo privilegie a abordagem quantitativa, procedeu-se a uma anlise de contedo s perguntas abertas segundo uma perspectiva qualitativa. Assim, para o tratamento das questes abertas, atravs de uma primeira leitura flutuante (Bardin, 1994) e uma primeira hiptese de agrupamento de respostas; definiu-se a unidade de anlise (palavras soltas); e estabeleceu-se uma categorizao, segundo uma identificao de categorias e subcategorias emergidas a posteriori. 4. RESULTADOS E DiSCUSSO O enquadramento dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico segundo o leque de modelos de EA e nveis de impacto social apresentado de acordo com dois aspectos: i) cinco dos elementos-base que constituem um EqEA (projecto educativo; recursos; instalaes; equipa educativa e avaliao);

ii) integrao de aspectos socioculturais e biofsicos locais nos projectos; e interligao com o exterior. 4.1 Projecto educativo Na zona costeira do Eixo Atlntico os objectivos de educao ambiental tm a seguinte importncia nos EqEA: Sensibilizar, consciencializar, dar a conhecer (95,5% dos EqEA); Mudar hbitos, costumes e comportamentos (77,3%); Desenvolver atitudes (72,7%); Conhecer (59,1%); Desenvolver a competncia para a aco (31,8%); Desenvolvimento local (31,8%). A prevalncia de EqEA cujos objectivos so de sensibilizar, consciencializar e dar a conhecer faz realar uma perspectiva de educar acerca do ambiente, fundamentalmente cognitiva, prpria de modelos de EA como o conservacionista/ naturalista (este ltimo com maior cariz afectivo). Segue-se a valorizao dos objectivos de desenvolver atitudes e mudar hbitos, costumes e comportamentos que mostra estar-se perante uma maioria de centros que pretendem seguir um modelo atitudinal/ comportamental, uma vez que h a inteno de conduzir os cidados a comportamentos pro-ambientais, neste caso sobre temticas

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costeiras, assim como o modelo didctico, ao fomentar-se determinadas atitudes e capacidades. Uma minoria dos centros analisados visa directamente o desenvolvimento local e desenvolver a competncia para a aco, mostrando que os EqEA em ZC no valorizam especialmente a EA como ferramenta ao servio da mudana social e participao cvica (perspectiva sociocrtica), com o consequente elevado grau de comprometimento que exige o desenvolvimento destes ltimos objectivos. Relativamente s principais temticas de ZC abordadas, de uma forma geral, observa-se uma predominncia de centros voltados para aspectos costeiros biofsicos em detrimento de temas socioculturais. Mais de metade dos EqEA em ZC desta regio ibrica trabalha temas como a poluio dos recursos hdricos (59,1%); biodiversidade marinha (54,5%); biodiversidade de rios e ribeiras (54,5%). De salientar, no entanto, que o tema sociocultural local - cultura pesqueira tradies e artesanato tambm tem relevncia (54,5%). Outros temas sociais e culturais surgem, embora em menor percentagem, como a governncia ecolgica e participao (18,2%); desenvolvimento em comunidades costeiras (22,7%); o mar na literatura e arte (4,5%); a mulher e o patrimnio costeiro (18,2%); desporto e lazer balnear (9,1%); arqueologia subaqutica (9,1%); comunicao social da cincia (4,5%). Metade dos 22 centros estudados aborda temas como as alteraes climticas e as zonas costeiras; gesto de reas protegidas costeiras e biodiversidade intertidal. O realce de temticas biofsicas e a falta de integrao de temticas socioculturais locais vem corroborar a noo da prtica de uma EA com uma viso algo fragmentada (ambiente natureza) e portanto seguindo um modelo conservacionista. Embora apaream temticas culturais em mais de metade dos centros, os aspectos focados so de cariz etnogrfico (tradies pesqueiras) e no tanto sobre aspectos que apelam reflexo sociocrtica sobre a realidade contempornea da costa, com a sua complexidade socioeconmica, poltica e tecnolgica.

Quanto aos destinatrios das actividades, na costa do Eixo Atlntico, a maioria dos EqEA oferece actividades para o pblico em geral (95,5%). Tambm o pblico escolar domina o leque de destinatrios, com destaque para o Ensino Bsico/ Educao primria e secundria obrigatria (designao da Galiza) com 90,9% dos centros. O ensino secundrio/ E. secundria ps-obrigatria tem actividades disposio em 86,4% dos centros. Em 77,3% dos 22 EqEA estudados existem actividades para o Ensino pr-escolar/ Educao infantil. De salientar que a populao local tem actividades a si dirigidas na maioria dos centros (68,2%) e o poder local tem actividades especficas em 31,8% dos EqEA. Esta fatia de participao de cidados da regio envolvente indica uma importncia dada dimenso sociocultural e no factor contacto com a realidade local que h um nvel alto de impacto social. Embora os objectivos e temticas dos projectos nos indiquem uma prevalncia do modelo conservacionista, o facto da comunidade local ser envolvida, aponta tambm para uma valorizao da perspectiva de EA bioregionalista (com promoo de valores como o sentimento de pertena de lugar) e do modelo sociocrtico (principalmente pelo envolvimento do poder local). 4.2 Recursos A anlise inclui os recursos metodolgicos usados para desenvolver o projecto educativo; recursos didcticos e financeiros. Os recursos metodolgicos so abaixo apresentados (Figura 3): As metodologias mais frequentes para a execuo das actividades so as visitas guiadas a exposies permanentes e temporrias (95,5%). Os itinerrios interpretativos e as oficinas so tambm dois tipos de dinmicas usadas na maioria dos centros (77,3% cada). Quase metade dos equipamentos faz trabalho de campo e aces de formao. As metodologias menos usadas so as dramatizaes e as palestras. A dominncia de metodologias com menor potencial de participao indica uma tendncia para a presena de EqEA com baixo impacto social - BIS.

Figura 3. Recursos metodolgicos usados pelos EqEA em ZC do Eixo Atlntico Figure3.Pedagogicalmethods usedbythe EEC inCAof Eixo Atlntico. - 440 -

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A durao mdia das actividades foi tambm analisada, como parte das opes metodolgicas das actividades. No Eixo Atlntico, 68% dos EqEA em ZC oferecem actividades com a durao de 1-2 horas, havendo poucas instituies com actividades de meio-dia ou mais tempo (Figura 4).

e sociocrticas. Em maioria esto tambm os equipamentos multimdia; as publicaes; os desdobrveis informativos. Recursos como material para actividades de campo, material de oficinas, de laboratrio, cadernos de campo entre outros, tm tambm alguma expressividade, manifestando uma prtica do modelo de EA didctico (promoo de atitudes e capacidades tcnicas). Em termos de recursos financeiros/materiais, estes elementos so as dificuldades mais sentidas pelos centros do Eixo Atlntico (45,5%) para uma prtica mais integradora de aspectos socioculturais nas actividades de ndole biofsico (Figura 6). Comparando com dificuldades genricas de todo o territrio portugus (Schmidt et al, 2010), verifica-se tambm que a falta de afectao de recursos a dificuldade mais sentida (cerca de 60% dos equipamentos e parques temticos). De acrescentar que, em Portugal, 39% dos recursos de projectos de EA em equipamentos so para financiamento e material de apoio. 4.3 Instalaes Quanto s caractersticas da zona envolvente de cada centro, observaram-se as caractersticas biogeogrficas de zona costeira e de ocupao humana do solo, no Eixo Atlntico. Os equipamentos com temas de zonas costeiras esto em diversos contextos biogeogrficos, sendo 40,9% situados perto de praias/dunas (arenosas ou rochosas). Seguem-se 36,4% em esturios e 22,7% numa zona ribeirinha. Percentagens residuais localizam-se em lagoas costeiras (9,1%) ou numa ilha (4,5%). Em termos de ocupao humana do solo nos contextos biogeogrficos acima descritos, de notar que mais de metade dos centros de ZC do Eixo Atlntico situa-se numa rea urbana (54,5%), seguindo-se os espaos naturais protegidos (22,7%). Por contraste, uma minoria (9,1%) fica numa

Figura 4. Durao mdia das actividades nos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 4. Average duration ofactivities in the EEC in CA of Eixo Atlntico.

Pelo segundo factor do critrio nveis de impacto social e ao observar que as experincias so pontuais e breves verifica-se que existe um nvel BIS em EqEA em ZC. Um outro elemento estudado foi o uso de recursos didcticos (Figura 5). Destaca-se largamente o recurso painis de exposio na maioria dos EqEA (86,4%), seguindo-se os recursos multimdia (68,2%). Este facto vai ento de encontro aos recursos metodolgicos mais usados (visitas), assim como maioria dos objectivos (dar a conhecer) que tm um potencial de baixo impacto social. Trata-se portanto, de abordagens menos interventivas

Figura 5. Recursos didcticos dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure5.Didactic resources used by theEEC inCAof Eixo Atlntico. - 441 -

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Figura 6. Dificuldades de integrao de aspectos socioculturais em EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 6. Difficulties in integrating socio-cultural aspects by the EEC in CAof Eixo Atlntico.

zona rural ou semi-rural. A literatura especfica sobre o Eixo Atlntico (Serantes e Barracosa, 2008) indicava tambm um maior nmero de EqEA em meios urbanos (total de 10), 7 em meio natural e 8 em reas rurais, pelo que a proporo apresenta apenas diferenas tnues. Quando se perguntou quais as dificuldades a uma maior integrao de aspectos socioculturais no projecto educativo, apenas 13,6% referiu como um dos obstculos a localizao geogrfica do centro (Figura 6). Relacionando as temticas trabalhadas com a localizao (tipo de ocupao do solo) onde esto os equipamentos, no nosso estudo, os EqEA (vocacionados para assuntos costeiros) coincidem com uma localizao costeira (e.g. centros de visitantes; museus; aqurios perto de praias, esturios), facto que poderia favorecer partida uma perspectiva integrada da EA sob um ptica bioregionalista. Por contraste, no total de EqEA da regio do Eixo Atlntico (Serantes e Barracosa, 2008), de uma forma geral, as temticas da maioria dos equipamentos no coincidem com a localizao dos mesmos (e.g. centros de EA em cidades mas sem vocao para assuntos urbanos). Existe outra divergncia relativamente s zonas costeiras: Em 80% dos EqEA de todo o territrio da Galiza aborda-se temticas sobre reas protegidas costeiras e a biodiversidade marinha e sua proteco est tambm presente em 80%. No entanto, apenas 25% dos centros esto situados em espaos naturais protegidos. Relativamente a contextos fsicos onde se realizam as

actividades, quase todos os centros do Eixo Atlntico tm iniciativas no interior do edifcio do EqEA (Figura 7). Com actividades ao ar livre, existem mais de 70% de centros que usam o espao envolvente e 13,6% que usam outros espaos naturais. Acima verificou-se que a maior parte dos equipamentos sobre assuntos costeiros se situam em zonas costeiras fortemente humanizadas (urbanas). Da que existem muito menos centros com actividades em outros espaos naturais (13,6%) do que no interior dos edifcios (95,5% no Eixo Atlntico). Apesar de haver muitas actividades no interior dos centros, o espao envolvente dos centros tambm utilizado, o que demonstra que mesmo num contexto urbano os recursos disposio (naturais e/ou socioculturais) so optimizados para desenvolver actividades pedaggicas. Assim sendo, no parece que a ocupao do solo urbanizada constitui totalmente um entrave potencializao pedaggica destes espaos, relativamente observao aspectos biofsicos costeiros. De entre os centros que usam o espao envolvente do EqEA, estes usam-no atravs de quatro formas/ metodologias, visveis nas respostas abertas dos questionrios: -> Itinerrios interpretativos/ pedaggicos (com e sem visita guiada) circuito do parque de dunas(cdigo EqEA 9NP - Norte de Portugal)); Itinerario de corto recorrido como complemento actividade no interior do centro (9G Galiza) -> Aula de campo aprendizagem da biodiversidade,

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Figura 7. Contextos fsicos das actividades dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 7. Placesfor activitiesused by the EEC in CAof Eixo Atlntico.

fenmenos de eroso, etc. Aula de campo. (3NP); praia da Lanzada para o obradoiro de intermareal (10G). -> Oficinas/ aula laboratrio com recolha de material Monitorizar a qualidade da gua do Rio Ave e das praias do concelho (1NP); empregamos o Centro de interpretacin da pesca e da salga obradoiros de salga (10G). -> Dinmicas ldico-pedaggicas Usando os 5 sentidos, dinamizando jogos, fazendo provas de orientao, ... (6NP); actividades de interaccin entre os rapaces e os marieiros (10G). Apesar de muitos centros estarem situados perto de praias e esturios, a prevalncia de EqEA em ZC numa envolvente urbana poderia indiciar que o entorno (no natural) seria utilizado para desenvolver uma viso sociocrtica sobre assuntos socioculturais como o ordenamento costeiro, entre outros. Verifica-se no entanto, que a maioria das metodologias privilegia questes biofsicas. Com efeito,

nas categorias (metodologia no espao envolvente) itinerrios interpretativos e aula de campo, encontra-se exclusivamente referncia a temticas de biodiversidade e no sobre aspectos culturais. Estas metodologias vo tambm de encontro aos objectivos de sensibilizar, consciencializar e dar a conhecer, revelando um nvel de baixo impacto social e portanto uma viso mais conservacionista/ naturalista. Nas metodologias oficinas e dinmicas ldicopedaggicas (e.g. entre pblico escolar e pescadores) encontram-se j alguns elementos socioculturais modelo etnogrfico (tradies pesqueiras) e o modelo didctico. Observando as infra-estruturas pedaggicas disponveis nos 22 equipamentos (Figura 8), verifica-se que a maioria possui um museu ou sala de exposies permanente/ temporria (68,2%). Metade dos EqEA tem biblioteca e disponibiliza sala de conferncias, no entanto, se se comparar com os recursos metodolgicos usados, s uma minoria realiza seminrios

Figura 8. Infra-estruturas pedaggicas dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 8. Educational infrastructures used by the EEC in CA of Eixo Atlntico. - 443 -

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e outras iniciativas que fazem uso destas infra-estruturas e que permitem uma participao dos vrios actores sociais na resoluo dos problemas costeiros, de acordo com o modelo de EA sociocrtico. Este facto, a par com os aspectos biofsicos das temticas dos centros, demonstra tambm uma filosofia conservacionista. De acrescentar, no entanto, que foi referida uma dificuldade, para a integrao de aspectos socioculturais nas actividades, relacionada com a falta de condies fsicas dos equipamentos. Esta dificuldade foi demonstrada por cerca de 20% dos EqEA (Figura 6). 4.4 Equipa educativa Perguntava-se tambm sobre o nmero de elementos da equipa educativa (recursos humanos) e formaes acadmicas dos seus elementos. A equipa educativa foi agrupada por nmero de gestores e de educadores/ monitores. No

Eixo Atlntico, 63% dos centros so geridos por um s responsvel. Uma minoria tem dois ou mais gestores. Apenas 13% dos EqEA tem dois gestores; e 5% tem trs, cinco ou seis responsveis. Quanto aos restantes elementos da equipa educativa, apresentam-se os resultados de educadores e monitores. Apesar de s ter respondido 31,8% dos EqEA, sabe-se que 40,9% dos respondentes tem um s educador/monitor; 36,4% tem dois monitores; 18,2% tem trs ou cinco monitores; 4,5% tem quatro pessoas e 9,1% tem mais de nove profissionais. Com os dados obtidos verifica-se uma ligeira tendncia de equipamentos com poucos recursos humanos facto que, partida, favorece menos uma diversificao das reas do saber, e vises mais interdisciplinares e abrangentes da realidade local. Quanto s reas de formao acadmica dos colaboradores dos EqEA, apresenta-se a situao galega e portuguesa

Figura 9. reas de formao acadmica dos elementos dos EqEA em ZC da Galiza. Figure 9. Academic background of the educator staff of the EEC in CA of Galicia.

Figura 10. reas de formao acadmica dos elementos dos EqEA em ZC do Norte de Portugal. Figure 10. Academic background of the educator staff of the EEC in CA of Northern Portugal. - 444 -

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separadamente (Figura 9 e Figura 10): Confrontando os dois grficos, verifica-se que a rea das cincias exactas (naturais) prevalece sobre as cincias humanas/sociais, em ambas as sub-regies. Este facto mais relevante no caso especfico da Biologia/Cincias biolgicas (em 60% dos EqEA galegos e 41,7% do Norte Luso); Engenharia (nos centros portugueses) e das Cincias do Mar (na Galiza), facto que contribui, a par com outros elementos, para reforar uma tendncia conservacionista dos programas educativos e das mensagens transmitidas nas actividades. De salientar tambm que apesar de haver mais centros com elementos formados nas cincias naturais na Galiza, nesta sub-regio existe um leque maior de reas disciplinares (e.g. Geografia, Histria, Turismo, Educao Social), o que poder facilitar mais o desenho de actividades que integrem aspectos socioculturais nas temticas biofsicas costeiras. Nenhum centro de ZC do Eixo Atlntico refere, como dificuldade a uma maior integrao de aspectos socioculturais, o tipo de formao dos profissionais - equipas pouco multidisciplinares. De lembrar, no entanto, que apenas uma minoria de EqEA trabalha simultaneamente com profissionais de reas distintas (cruzamento de cincias exactas com cincias sociais). Este facto tambm evidencia uma maior tendncia para uma educao ambiental conservacionista. 4.5 Avaliao Sobre as tcnicas de avaliao mais utilizadas nos EqEA destaca-se o uso de questionrios (orais e escritos) aplicados aos visitantes (Figura 11). Quase a metade dos 22 EqEA tambm faz reunies peridicas internas, como forma de avaliar as suas actividades e programa. A maioria dos centros aplica um ou vrios instrumentos de avaliao e apenas 4,5% dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico no avalia as suas iniciativas. Considera-se que o fomento de reunies e reflexes regulares em mais EqEA poderia potencializar o desenvolvimento de vises sociocrticas sobre a integrao e actuao destes recursos na realidade envolvente.

4.6 Tipologias de EqEA encontradas Aps a anlise das respostas de cada EqEA em relao s caractersticas fsicas, do projecto educativo, recursos e equipa educativa, estabeleceu-se uma classificao dos centros com base nas tipologias e no critrio de impacto social (Figura 12). As situaes da Galiza e do Norte de Portugal tm algumas diferenas de tipologias. No entanto, analisando o critrio nvel de impacto social verifica-se que em ambas as sub-regies do Eixo Atlntico se destacam os centros de interpretao (CI) ou de visitantes, centros temticos, museus e jardins, aqurios e zoolgicos, tipologias indicativas de um nvel baixo de impacto social (BIS). Em menor representatividade surgem iniciativas de alto impacto social (AIS) nas ZC, como as aulas de natureza e centros de educao ambiental (30% na Galiza e 40% no Norte de Portugal). Esta menor presena de equipamentos com tipologias de alto impacto social outro elemento que indicia uma fraca presena de vises/ modelos de EA bioregionalista e socio-crticos. Cruzando estas tipologias na ZC com literatura acerca de EqEA de toda a Galiza e de Portugal considerando os modelos/ objectivos de EA, temas sobre a Galiza: - EqEA especificamente educativos (perspectiva educativa/ didctica) em toda a rea da Galiza h 36% (e.g. aulas activas; aulas de natureza; campos de aprendizagem); e EqEA de desenvolvimento socioeconmico/ sociocrtico 17% (e.g. centro desenvolvimento rural; centros de EA; aulas experimentais); e centros de referncia (formao de mediadores; elaborao de recursos) 1%, perfazendo um total de 54% no conjunto (Serantes, 2005). No nosso estudo (ZC), quanto aos centros de cariz didctico e sociocrtico existe numa percentagem menor (30%); - EqEA de gesto do patrimnio (perspectiva conservacionista e institucional) 24% (e.g. centros de visitantes; centros de interpretao; museus, parques); e EqEA de cio e turismo 21% (e.g. casas de natureza; turismo rural; albergues de natureza); tendo estes

Figura 11. Estratgias de avaliao dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 11. Evaluation strategies of the EEC in CA of Eixo Atlntico. - 445 -

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Figura 12. Comparao da classificao/ tipologias de EqEA entre o Norte de Portugal e Galiza. Figure 12. Comparisonof EECclassification/typology between the Northern Portugal and Galicia.

dois grupos um total de 45% (idem, 2005). Nas zonas costeiras, os centros com estas duas perspectivas chegam quase aos 70% (CI ou de visitantes; centros temticos; museus; aqurios); mostrando-se assim uma relevncia de iniciativas com um modelo de EA do tipo conservacionista. Em Portugal, o modelo atitudinal/ comportamental encontra-se em 46% dos centros e o sociocrtico em 13,8% (Barracosa, 2004). No nosso estudo estes modelos (em aulas de natureza e centros de educao ambiental) no ultrapassam os 40%. Outros dois modelos de EA vertente conservacionista e vertente didctica (este ltimo com vocao principal para escolas) atingem em Portugal pelo menos os 12,6% e 27,8% respectivamente, sendo no total de 40,4% (idem, 2004). Descobre-se na presente investigao que os EqEA em ZC com estas caractersticas (incluem os CI ou visitantes; centros temticos e museus; jardins, aqurios e zoolgicos) ultrapassam os 60%. Estes resultados demonstram assim, que tambm existe, na costa norte de Portugal, uma maioria de tipologias de equipamento com vocao conservacionista, e portanto de baixo impacto social. 4.7 Integrao de aspectos socioculturais Sobre a relevncia atribuda integrao da componente sociocultural no projecto educativo, mais de metade dos EqEA da ZC do Eixo Atlntico considera esta dimenso local muito importante (Figura 13). Esta percepo comum sobre a importncia da integrao sociocultural e biofsico, contrasta com uma percentagem em minoria (32%) que afirmam fazer essa integrao em 70% e 100% das suas actividades. No obstante, a maioria dos EqEA afirma integrar aspectos socioculturais em mais de 20% das actividades 15 EqEA (Figura 14).

Figura 13. Nveis de importncia integrao de aspectos socioculturais pelos EqEA em ZC do Eixo Atlntico Figure 13. Levels of importance to the integration of sociocultural aspects by the EEC in CA of Eixo Atlntico.

Figura 14. Nveis de integrao de aspectos socioculturais dos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Figure 14. Levels of integration of sociocultural aspects of the EEC in CA of Eixo Atlntico.

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Quando se pergunta sobre os temas das actividades com integrao e os aspectos socioculturais integrados, surgem quatro categorias de resposta: i) o litoral e o meio local; ii) a dimenso biofsica da costa; iii) actividades socioculturais do litoral (etnografia, pesca; arqueologia); iv) e meio ambiente em geral (contaminao, urbanizao). Embora surjam temas culturais e de ordenamento do litoral (urbanizao), verifica-se que ao perguntar especificamente sobre assuntos socioculturais locais abordados, alguns equipamentos apontam elementos biofsicos, podendo este facto indicar uma tendncia de EA naturalista/ conservacionista, mesmo no seio de EqEA em que h integrao. De entre as 15 iniciativas da amostra que integram no seu trabalho aspectos socioculturais, mais de 70% envolve a populao local atravs de vrios tipos de participao: i) Cidados no papel de formadores; colaboradores na elaborao de materiais; como guias de visitas; cedendo material para exposies; como pblico receptor de actividades. Estes tipos de colaborao demonstram que a integrao sociocultural reflecte nos EqEA a participao activa da comunidade, indiciando um alto nvel de impacto social e vises de EA mais prximas do bioregionalismo e modelo sociocrtico. Na questo sobre as relaes do EqEA com o exterior, a anlise abarca duas vertentes: a incluso de planos estratgicos locais/regionais no projecto educativo; ligaes com outras instituies: - Na incluso de planos locais, 18% dos EqEA contempla esse elemento no projecto. Este dado indicia um nvel baixo de impacto social dos equipamentos e portanto, uma presena fraca do modelo bioregionalista e sociocrtico das problemticas ambientais. Como obstculos para uma maior integrao sociocultural, apenas 22,7% declara como dificuldade a falta de participao na consulta e desenho dos planos estratgicos locais (figura 7), no parecendo ser este factor importante para a maioria dos EqEA. - Na parceria com outras entidades, detecta-se um maior nvel de integrao e impacto social, uma vez que 72% dos centros reconhece ter colaboraes estveis com entidades de diverso tipo organizaes de solidariedade social, profissionais, culturais e desportivas; organizaes no governamentais (ONG); de poder local; outros centros de cincia e educativos; universidades e centros de investigao. Quanto eventual dificuldade de integrao sociocultural devido falta de ligao com entidades locais de natureza cultural, apenas 13,6% dos EqEA alude este elemento. Havendo facilidade de contacto com estas instituies culturais, detecta-se um factor indicativo de um elevado potencial de impacto social e vises sociocrticas da envolvente. CONCLUSES de consenso geral a importncia decisiva das zonas costeiras para os desafios actuais econmicos, sociais e culturais das sociedades. Documentos oficiais e especialistas, de ambos os territrios analisados neste estudo, apelam a um modelo de governncia inovador e integrado para fazer face

complexidade, transversalidade e altos nveis de conflito nas zonas costeiras. Uma gesto costeira sustentvel aos vrios nveis ter de implicar processos de tomada de deciso fortemente participativos de todos os actores implcitos, especialmente da populao local. nesta necessidade de envolvimento dos cidados que se torna premente desenvolver iniciativas de sensibilizao, informao e de fomento de competncias para a aco, assim como de vises que problematizam a realidade costeira (temticas de qualidade de vida; opes de consumo; identidade local). semelhana de outros contextos fsicos e socioeducativos, Sauv (2005b) refere a pertinncia de se complementar vrias perspectivas e contributos da educao ambiental devendo-se, no obstante, enfatizar prticas sobre o ambiente que emergem das cincias sociais, como sejam os modelos sociocrtico, sistmico e o modelo bioregionalista. Estas ltimas correntes de EA enfatizam uma educao holstica e integrada, numa perspectiva de participao para a sustentabilidade, segundo os eixos descritos na Agenda 21 (Martn-Molero, 1996). no carcter de proximidade e continuidade junto da populao costeira que os equipamentos para a educao ambiental podem servir como uma ferramenta de dinamizao social destas zonas com elevada presso humana. Com efeito, so diversas as experincias que sustentam o facto das caractersticas fsicas e conceptuais destes recursos no formais potencializarem uma contribuio real para um desenvolvimento comunitrio e reforo de coeso social. Partindo da relevncia da educao ambiental e dos equipamentos como ferramenta para uma gesto costeira integrada e participativa, este estudo mostrou, em primeiro lugar, que ao longo da costa da Euroregio do Eixo Atlntico, existem infrastruturas inteira ou parcialmente dedicadas a temticas marinhas e costeiras. A sua distribuio desigual no territrio costeiro, destacando-se uma maior densidade de EqEA nas provncias/distritos mais antrpicos, como o caso do Porto e Pontevedra. Embora a proporo de EqEA esteja de acordo com a maior necessidade de interveno scio ambiental em reas metropolitanas mais ameaadas, existem carncias de iniciativas nestas e noutras provncias/ distritos menos populosos, mas com valores naturais costeiros a preservar, sendo este facto mais evidente na rea do Mar Cantbrico (provncia de Lugo), sem nenhum EqEA sobre temticas costeiras. Verifica-se portanto, que os EqEA tm ainda um potencial de crescimento em nmero, em capacidade de usurios e campos de actuao, enquanto infrastruturas e plos de interveno socioambiental. Tal potencial merece assim ser estudado em profundidade, numa articulao entre vrias instituies interventivas na gesto costeira das duas sub-regies do Eixo Atlntico. Sobre as problemticas costeiras actuais, os temas mais abordados pela maioria dos EqEA no Eixo Atlntico corresponde apenas parcialmente s necessidades mais urgentes e integradas de interveno costeira. Lembrando as problemticas do litoral mais prementes, sublinhadas por Dias (2003), como a eroso costeira e problemas associados como a ocupao de reas de grande vulnerabilidade e alteraes climticas; estas temticas so abordadas em cerca de metade dos equipamentos, centrando a maioria dos EqEA em temticas de carcter vincadamente biofsico como a biodiversidade marinha e costeira. Aludindo aos modelos de

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educao ambiental mais presentes nesta zona costeira, os dados sobre as temticas mais trabalhadas constituem um dos elementos indiciadores de prticas mais conservacionistas/ naturalistas do que sociocrticas. A temtica das tradies costeiras e de pesca, como parte dos valores culturais ameados nas zonas costeiras tambm est representada em metade dos EqEA, no entanto, outras questes socioculturais do litoral e de desenvolvimento comunitrio so apenas abordadas de forma residual, mostrando que existe ainda um grande potencial de alargamento de vises de EA mais sociocrticas e bioregionalistas. Considerando o critrio impacto social como barmetro de modelos de EA de maior ou menor vinco conservacionista, didctico, sociocrtico ou bioregionalista, observou-se alguns elementos tpicos de iniciativas de alto impacto social: i) a maioria dos EqEA tem a populao local como um dos destinatrio de actividades; ii) interligao dos EqEA com uma diversidade de entidades locais/ regionais. No conjunto de todos os elementos analisados, verifica-se que h prevalncia de EqEA com baixo/mdio impacto social: i) As metodologias e os recursos materiais, mais usados so tpicos de iniciativas com menor possibilidade de participao (e.g. Salas de exposies, itinerrios em espaos naturais, em comparao com aces de formao menos usadas e outras aces potenciadoras de abordagens sociocrticas) e ofertas menos personalizadas; ii) actividades em curtos perodos de tempo; iii) as tipologias de EqEA mais abundantes so centros de visitantes e museus (BIS) iv) existe uma minoria de EqEA que integra aspectos socioculturais em 80 ou 100% das actividades; v) uma quantidade residual de EqEA participa e integra planos estratgicos locais e regionais no projecto educativo. Relacionando o critrio impacto social com os modelos de EA mais realados nos EqEA, no Eixo Atlntico, embora haja elementos de alto impacto social e vocacionalmente sociocrticas e bioregionalistas, predominam prticas de nvel baixo/mdio impacto social e portanto, modelos de actuao de carcter mais conservacionista/ naturalista e didctico. Lembrando Sauv (2005a) e Barracosa (2004), est-se assim perante um conjunto de centros de educao no formal com tendncia para uma linha de educao ambiental que privilegia a sensibilizao e ligao natureza e a apreenso de conhecimentos e capacidades conducentes conservao e gesto do patrimnio natural (e.g. Biodiversidade marinha e costeira) sem, no entanto, problematizar a fundo as opes socioeconmicas contemporneas e o papel de todos os actores sociais na sua reconduo. Sintetizando as caractersticas e modelos observados, destaca-se que o potencial de prticas de EA conservacionistas est presente nos objectivos e principais temticas (carcter biofsico dos projectos educativos); a par com os recursos metodolgicos e recursos materiais (infrastruturas) potencialmente mais passivos. Por contraste, metodologias como aces de formao, assim como as palestras e dramatizaes (e.g. role-playing envolvendo diversos actores sociais), ferramentas menos utilizadas nestes EqEA, so espaos pedaggicos por si s, com grande potencial de discusso em torno de aspectos socioculturais locais. A principal formao de base das equipas educativas, fundamentalmente constitudas por profissionais das Cincias

Naturais (e.g. Biologia), o que tambm poder reforar um maior potencial para prticas conservacionistas associadas aos EqEA em ZC do Eixo Atlntico. Seria oportuno observar, em futuros estudos de caso, a forma como outros aspectos influenciam as abordagens dos educadores/ monitores e gestores na adopo de prticas de EA tendencialmente mais integradoras e sociocrticas da realidade, seja atravs de metodologias educativas participativas ou mais passivas. Sobre as tipologias de EqEA mais abundantes so centros de visitantes e museus, caractersticas de baixo impacto social e tendencialmente com vises menos sociocrticas e mais conservacionistas. Contrastando as tipologias nas ZC com dados sobre o Eixo Atlntico, no territrio global desta regio existem mais equipamentos com vocao fortemente participativa, como centros de educao ambiental e quintas pedaggicas (em espaos rurais do interior) (Serantes & Barracosa, 2008), enquanto na costa os equipamentos favorecem em menor grau o desenvolvimento de aces conducentes a mudanas socioambientais locais efectivas. Os modelos etnogrfico e bioregionalista da EA tambm tm alguma expresso nas iniciativas analisadas, como se visualiza pela temtica cultura pesqueira presente em quase todos os EqEA, assim como em recursos metodolgicos gerais (e.g. exposies com elementos etnogrficos) e no espao envolvente (e.g. interaco do pblico escolar com pescadores locais). Nos usos do espao envolvente, no entanto, os EqEA do primazia ao modelo conservacionista e tambm desenvolvem a corrente didctica, ao promoverem largamente actividades de itinerrios e sadas de campo. Detecta-se, ainda que com expresso residual, o modelo sociocrtico pelo facto da maioria dos EqEA ter actividades para destinatrios como a populao local, em alguns casos com participao activa na dinamizao dos centros. Esta perspectiva est igualmente presente nos centros que envolvem o poder local nas suas actividades, podendo este facto contribuir para um desenvolvimento em consonncia com o equilbrio socioambiental local e regional. Alm disso, a maioria dos equipamentos tem plataformas de interligao com uma diversidade de entidades locais/ regionais. Neste campo, existe, ainda no entanto, possibilidades de alargamento de dilogo entre os EqEA e entidades locais e de gesto costeira a vrios nveis, para divulgao e discusso dos processos de deciso. A constatao do menor peso de EqEA com foco interventivo (modelo sociocrtico), abordagem cada vez mais necessria e aclamada na EA, coloca a hiptese da existncia de lacunas sobre o sistema de avaliao dos projectos educativos. Detecta-se um desfasamento entre a necessidade premente de uma reflexo sobre modelos praticados e a falta de percepo dessa necessidade por parte dos equipamentos. Com efeito, devendo os processos avaliativos ser contnuos e de retro alimentao do projecto educativo, ao integrarem uma anlise sobre o(s) modelo(s) praticado(s), estaro a contribuir para um conhecimento do papel efectivo dos EqEA e para um reequacionar das opes tomadas na sua gesto. Em suma, pelo conjunto dos elementos analisados detecta-se uma prevalncia de prticas de EA tendencialmente conservacionista/ naturalista e centradas nos sistemas ecolgicos, apesar da presena simultnea de outras correntes

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integradoras dos sistemas humanos, como a sociocrtica e bioregionalista). Esta diversidade deve ser considerada e partilhada como um ponto forte na ZC do Eixo Atlntico, numa perspectiva de complementaridade. Partindo do menor peso de vises holsticas sobre litoral observado e considerando a importncia de abordagens que fomentem a participao de toda a sociedade, sugere-se o repensar do seu horizonte terico e de estratgias socioeducativas nos EqEA e outros espaos, assim como o estreitar de parcerias com diversas entidades, seja de investigao e divulgao cientfica (cincias naturais e sociais), econmicas e governamentais na adopo de estratgias sociopedaggicas conjuntas e integradas para o litoral. no assumir do carcter integrador das vrias dimenses da zona costeira que a educao ambiental pode funcionar como estratgia-chave. No Eixo Atlntico, os equipamentos existentes so j um elemento concreto que pode contribuir para essa viso integradora mas que necessita ser largamente optimizado, como plataforma de partilha de saberes e de dinamizao socioambiental. Com efeito, a adopo de estratgias de gesto que envolvem a percepo dos cidados na avaliao sobre os sistemas costeiros, ir facilitar uma compreenso do litoral como sistemas complexos, multidimensionais, incluindo os sistemas humanos, facilitando assim a adopo de linhas estratgicas de gesto costeira integradas e sustentveis a longo prazo. Consoante a viso sobre os sistemas costeiros (mais naturalista ou mais sociocrtica) dos prprios equipamentos para a educao ambiental (tomados como referncias estveis para a comunidade local), ento o envolvimento da populao e dos seus visitantes ser mais ou menos fomentado e integrador, no sentido da construo conjunta de estratgias costeiras desejveis ambiental, econmica e socialmente. BiBLiOGrAfiA Bardin, L. (1994) - Anlise de contedo. Edies 70, Lisboa, Portugal. ISBN: 9724408981. Barracosa, H. (2004) - Los equipamientos para la educacin ambiental en Portugal: Una aproximacin diagnstica. In: Barroso, C., Benayas, J. & Muoz, L.C. (Org.), Investigaciones en Educacin Ambiental: De la conservacin de la biodiversidad a la participacin para la sostenibilidad, pp. 63-81, Organismo Autnomo Parques Nacionales. Ministerio de Medio Ambiente, Madrid, Espaa. ISBN: 84-8014-549-8. Barracosa, H. (2008) - Do estdio diagnstico dos equipamentos en Educacin Ambiental en Portugal proposta de uma Carta de Calidade: um desenho mixto de investigao qualitativa-quantitativa. In: Meira, P.A. & Torales, M. A. (Org.), Investigacin e Formacin en Educacin Ambiental: Novos escenarios e enfoques para un tempo de cmbios, pp. 147-165, Centro de Extensin Universitria e Divulgacin Ambiental de Galicia (CEIDA), A Corua, Espanha. ISBN: 9788461245192. Bisquerra, R. (2000) - Mtodos de investigacin educativa. Gua prctica. Editorial CEAC, Barcelona, Espanha. ISBN: 8432992283. Bosch, E.R. (2008) - Bringing Public Perceptions in the Integrated Assessment of Coastal Systems. 245 p.,Tese de

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