EFETIVIDADE E PROCESSO DE CONHECIMENTO

CARLOS ALBERTO ALVARO DE OLIVEIRA Professor Titular de Direito Processual Civil dos Cursos de Graduao e Ps-Graduao da Faculdade de Direito da UFRGS. Doutor em Direito pela USP

Enquanto cincia cultural, v oltado essencialmente resoluo de problemas prticos, o direito sempre tende realizao. J o havia assinalado Rudolf Von Jhering na grande obra que o Espirito do Direito Romano (cito da 5. ed. alem, de 1898, a 1. ed. data de 1858): O direito exis te para se realizar. A realizao a vida e a verdade do direito, o prprio direito. O que no se traduz em realidade, o que est apenas na lei, apenas no papel, um direito meramente aparente, nada mais do que palavras vazias. Pelo contrrio, o que se realiza como direito direito, mesmo quando no se encontre na lei e ainda que o povo e a cincia dele no tenham tomado conscincia. Assim porque, sobretudo no direito como entidade prtica, a determinao da essncia no comprova a existncia: o direito no direito sem se manifestar na prtica e como prtica. S o cumprimento histrico -concreto, naquele modo de ser que a vigncia e que lhe permite se afirmar como efetiva dimenso da prtica humano-social, transforma a juridicidade em direito.

No plano processual, a questo da efetividade ganha corpo a partir da conscincia adquirida no incio do sculo XX quanto ao carter pblico do processo, considerado um mal social (sozial bel, expresso de Frederico, o Grande), um fenmeno doentio, a ser extirpado o mais rpido possvel .

No Brasil, o movimento nessa direo tambm se agiganta e parece ser esta uma causa nada desprezvel em razo das notrias deficincias da administrao da Justia, agoniada cada vez mais pela intensificao dos litgios, principalmente aps o processo de redemocratizao iniciado com a promulgao da Constituio de 1988. Dentro desse quadro atuam como reagentes a permanncia do entulho legislativo autoritrio, as dificuldades de ordem econmica, poltica e soci al por que passa a Nao, os anseios de grande parte dos cidados brasileiros, a recorrer em desespero ao Judicirio para soluo de conflitos agudos, que normalmente deveriam ser resolvidos pelos demais rgos do Estado, as
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contradies entre a velha orde m e as idias neoliberais, redobradas pelo fenmeno da globalizao, pregando a reduo do aparelho estatal, mesmo a preo de afrontas ao direito adquirido de significativas parcelas da populao. Certamente, tudo isso colabora para o descrdito da Jurisdio e acarreta a demora excessiva do processo, fazendo com que se forme um caldo de cultura propcio a que, no limite, se tenda a ver a efetividade no como um meio, mas como um fim em si mesmo.

O paroxismo chegou a tal ponto que para alguns espritos ma is prticos tudo se resume na soluo rpida, expedita, fulminante s vezes do prprio valor Justia. Essa conseqncia, porm, no vem por acaso e parece se iniciar com a condio do homem moderno, posto perante um mundo de faticidade emprica e de causa lidade, e por isso axiologicamente neutro. Nessa linha de entendimento, segundo Max Weber o desencantamento do mundo, o racionalismo, define o desenvolvimento histrico do Ocidente, por meio da substituio dos meios mgicos e extra -racionais pelo mtodo e pelo clculo racional em todos os setores da vida social . Desse modo, a perspectiva teleolgica, entrosada com uma ordem valorativa, vai sendo substituda por uma viso mecanicista ligada a um esquema causal. Os fins deixam de ser a expresso tel eolgica de uma ordem onto-axiolgica na qual o valor reina soberano para se converterem em simples manifestaes de pretenses subjetivas, acabando a ao por ser avaliada apenas pela sua eficincia quanto aos objetivos e sua eficcia nos efeitos. Na c ondio ps-moderna o resultado pode ser assustador: os padres de avaliao, as categorias da ao e do comportamento em geral (pessoal ou institucional) deixaram de se pautar por valores como o bem, o justo, a validade (axiolgica material), para serem a s do til, da oportunidade, da eficincia, da eficcia. Na base de tudo entroniza -se a ideologia tecnocrtica; a legitimao d-se pela performance, sendo o lugar da tica usurpado pelo conhecimento das relaes entre os elementos do sistema e a tcnica da sua manipulao eficiente: uma coisa boa se ela se mostra adequada ao fim perseguido e este fim ele prprio desejvel por produzir resultados que satisfaam a uma finalidade mais geral .

A questo que se coloca em semelhante contexto se realment e se mostra desejvel esse tipo de efetividade, indiferente justia, que conduz a uma negativa contraposio entre utilitarismo e justia na medida em que a relativiza em funo da performance, a transformar o juiz em burocrata, assimilando as funes ex ecutiva e judicial.

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A nosso entender a efetividade s se revela virtuosa se no colocar no limbo outros valores importantes do processo, a comear pelo da justia, mas no s por este. Justia no processo significa exerccio da funo jurisdicional de c onformidade com os valores e princpios normativos conformadores do processo justo em determinada sociedade (imparcialidade e independncia do rgo judicial, contraditrio, ampla defesa, igualdade formal e material das partes, juiz natural, motivao, pub licidade das audincias, trmino do processo em prazo razovel, direito prova). Por isso, a racionalidade do direito processual no h de ser a racionalidade tecnolgica -estratgica, mas a orientada por uma validade normativa que a fundamente e ao mesmo tempo fundamentada pelo discurso racional do juzo, de modo a que a sociedade possa controlar tanto a correo material quanto a concordncia dogmtica da deciso . No desconheo, claro, que o prprio valor justia, espelhando a finalidade jurdica do p rocesso, encontra-se intimamente relacionado com a atuao concreta e eficiente do direito material, entendido em sentido amplo como todas as situaes subjetivas de vantagem conferidas pela ordem jurdica aos sujeitos de direito. Por isso mesmo, o acesso justia, elevado ao patamar de garantia constitucional na tradio jurdica brasileira, deve certamente compreender uma proteo juridicamente eficaz e temporalmente adequada. O que ponho em questo a eficincia como fim, sem temperamentos, como meta a bsoluta, desatenta a outros valores e princpios normativos. O ponto importante porque esses ditames axiolgicos, alm de se afinarem mais com a viso de um Estado democrtico e participativo, podero no s contribuir para a justia da deciso como at para a prpria efetividade.

Nessa perspectiva, dois aspectos devem ser destacados: a necessidade de um maior informalismo e a acentuao do princpio fundamental da cooperao entre o rgo judicial e as partes. Em tal concepo esto implicados, como se ver, valores indispensveis para uma viso atualizada do fenmeno processual.

A histria do direito processual, apesar dos naturais e inevitveis retrocessos, marchas e contramarchas, aponta a um ciclo ascendente de evoluo, que chamaria de helicoidal. Esse ciclo se inicia em pocas recuadas no tempo com um formalismo de carter simblico e religioso. Prossegue com o formalismo excessivo e exagerado da Idade Mdia, at atingir uma progressiva humanizao, contempornea ao racionalismo e ao iluminismo, com a lenta aproximao do juiz realizao da prova e ao contato direto com as partes. E culmina com o juiz ativista dos tempos que correm, idealmente em busca de permanente
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dilogo e colaborao com as partes, poca em que se esgota o primado da forma e s e concede maior ateno aos fins sociais e polticos do processo.

O direito brasileiro, embora tenha acompanhado essa linha de evoluo, s vezes ao preo de alguma defasagem temporal, at agora no se preocupou em flexibilizar a conformao material do p rocesso em homenagem ao princpio dispositivo princpio esse que constitui, sem a menor sombra de dvida, o maior limite formal atuao do rgo judicial. O CPC de 1973 revela -se a esse respeito de uma rigidez extraordinria, numa viso mais afeioada com o esprito das legislaes do sculo XIX: feita a citao, defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir sem o consentimento do ru (art. 264, 1a. parte); depois do saneamento do processo em nenhuma hiptese tal alterao ser permitida (art . 264, 2a. parte).

Decerto razes de poltica judiciria, em que ganha destaque a imprescindvel imparcialidade do rgo judicial, tornam oportuno o seu total afastamento tanto do pedido quanto da indicao da causa petendi. Todavia, parece -me de toda convenincia coordenar esse rigorismo formal com o princpio da economia processual, emprestando assim maior agilidade ao processo, em busca da boa efetividade.

Lembro a experincia alem, ao permitir a modificao da demanda, independente de anuncia do adversrio, se entendido pelo rgo judicial estar presente o requisito da utilidade para a causa (Sachdienlichkeit: 263, com a redao da Novela de 1933). Para a jurisprudncia constituem elementos decisivos para a aplicao desse conceito o interesse pblico no rpido desenvolvimento do processo e as exigncias de economia do juzo.

Na mesma esteira, o 235, 3, da Ordenana Processual austraca autoriza o juiz a permitir a modificao da demanda se no conduz ao retardamento relevante e ao agravamento do desenvolvimento do processo .

A esse modo de ver o problema no ficou alheia a Ordenana Processual de Berna, cujo 94 admite a alterao da ao ou da reconveno, sem o consentimento da parte contrria, se apoiada em causa de pedir semelha nte anterior pretenso ou conexa com a

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exercida, entendendo o rgo judicial no decorrer da considervel agravamento ou demora no processamento da causa.

Nessa mesma perspectiva, revela -se interessante e original a soluo preconizada na ampla e pro funda reforma introduzida no processo civil portugus ocorrida em 1995 e 1996, em que se faculta, mesmo sem concordncia da outra parte (CPC portugus, art. 273, incisos 1 a 6): a) a alterao ou ampliao da causa de pedir na rplica, se o processo a admitir, a no ser que a alterao ou a ampliao seja conseqncia de confisso feita pelo ru e aceita pelo autor; b) a alterao ou ampliao do pedido na rplica, podendo, alm disso, o autor, em qualquer altura, reduzir o pedido e ampli -lo at o encerramento da discusso em 1 grau de jurisdio se a ampliao consistir em desenvolvimento ou conseqncia do pedido primitivo; c) a ampliao ou alterao do pedido de aplicao de sano pecuniria compulsria no caso de obrigaes de prestao de fato infun gveis, ao abrigo do disposto no art. 829, I, do Cdigo Civil, respeitados os termos do art. 273, 2, do CPC; d) ao autor requerer nas aes de indenizao fundadas em responsabilidade civil, at o encerramento da audincia de discusso e julgamento em 1 g rau de jurisdio, a condenao do ru em forma de renda vitalcia ou temporria (art. 567 do Cdigo Civil), mesmo que inicialmente tenha pedido a condenao daquele em quantia certa; e) a modificao simultnea do pedido e da causa de pedir, desde que tal no implique convolao para relao jurdica diversa da controvertida.

Alis, em havendo acordo das partes, j a reforma de 1967, dando nova redao ao art. 272 do CPC portugus, autorizara a alterao ou ampliao do pedido e da causa de pedir em qualquer altura do processo, tanto em 1 quanto 2 grau de jurisdio, salvo se ocorresse perturbao inconveniente da instruo, discusso e julgamento do pleito.

Entendo tratar-se aqui de efetividade virtuosa porque a flexibilizao sugerida encaminha uma soluo conveniente para a clara tenso verificada entre o direito processual e o direito material. Pense-se como a satisfao deste correria o risco de se prolongar, s vezes de maneira insustentvel, por consideraes puramente formais, dando lugar a ince rtezas e injustias. E sabemos ns, os operadores prticos do direito, como difcil na tenso carregada da atmosfera do processo articular de modo correto o pedido ou a causa petendi, cuja extenso e alcance s podem ser adequadamente aquilatados no fina l da instruo, ou mesmo depois de prolatada a sentena. Quantas vezes os advogados no arrancam os cabelos e os bons juzes se desesperam ao constatar que anos de trabalho foram perdidos por incorreta
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formulao do pedido inicial ou em conseqncia de def icincias na fixao do fato jurdico fundamental!

Ainda na seara da contraposio formalismo versus informalismo, registro uma da mais preocupantes tendncias atuais do direito brasileiro: o formalismo excessivo, exagerado, na admisso dos recursos. Um d os casos tpicos a formao do instrumento de agravo, agora posta como encargo da parte (art. 525, I, do CPC). Assim, se um dos documentos ali relacionados no integra o instrumento, os tribunais brasileiros quase que invariavelmente, mesmo na instncia ordinria, no mandam suprir a falta e se negam a conhecer do recurso por inadmissvel. s vezes o formalismo chega a se alar aos pncaros dos exageros do processo romano -cannico: o recurso deixa de ser conhecido porque a tempestividade foi demonstrada c om cpia do Dirio da Justia e no com certido do cartrio judicial ou porque no se apresentou certido de inteiro teor da deciso agravada, conquanto reproduzida integralmente no rgo oficial, que o diligente recorrente cuidou de juntar aos autos! Os resultados dessa forma obtidos podem impressionar do ponto de vista meramente estatstico, mas com certeza no servem justia. A efetividade que sustenta essa maneira de ver o problema a efetividade ruim, preocupada to somente com a performance.

Todavia, o processo no foi feito para punir desatenes, e sim para fazer justia, desiderato essencial muitas vezes afastado com o no -conhecimento do agravo em questo de extrema importncia para a boa soluo do litgio. O mero defeito formal no pode servir de fundamento para impedir o acesso jurisdio. Inexistir verdadeira efetividade e assim se entende a efetividade com justia na ausncia de colaborao entre o rgo judicial e as partes, porque este realmente o nico caminho para serem soluc ionadas as inmeras dificuldades decorrentes da angustiante tarefa de prestar jurisdio de forma democrtica. O ponto assaz significativo, na medida em que o Judicirio s pode se legitimar e ser prestigiado como altamente desejvel pela importncia de seu papel institucional quando se torne real e efetiva essa cooperao, mormente porque o advogado a interface do Judicirio com a sociedade civil. Colaborao aqui significa, da perspectiva do rgo judicial, ouvir as partes, seus representantes o u mandatrios judiciais, convidando -os a fornecer esclarecimentos sobre a matria de fato ou de direito, assim como para suprir as faltas acaso existentes.

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 com esse esprito, com essa inclinao por fazer justia, que a jurisprudncia da mais alta corte da Sua, o Bundes Gericht, tem considerado excesso de formalismo e qualificado como denegao de justia as hipteses, entre outras, de no -recebimento de recurso interposto por pessoa sem procurao escrita, de manifestao recursal desacompanhada de cpia certificada da deciso impugnada ou posta no correio no ltimo dia do prazo e recebida pela autoridade judiciria a destempo. Tudo isso com base no art. 4 da Constituio Federal sua, cuja nica preocupao assegurar a igualdade de todos perante a lei!

Registro de passagem inexistir no regime atual do Cdigo de 1973 qualquer regra a impor ao relator do agravo o indeferimento liminar na falta de peas essenciais, pois vedado no est o suprimento da falta, seja no art. 527, caput, seja no art. 5 57. A sanao aqui defendida encontra-se, alis, em sintonia com o valor relativo das formas legais, assentado no sistema das nulidades adotado entre ns. De qualquer modo, entendo de bom alvitre sugerir considerao dos doutos, para possvel incluso na prxima reforma do processo civil, a criao de regra semelhante contida no simples e eficiente art. 742, 4, do CPC portugus: Se faltar algum elemento que o tribunal superior considere necessrio ao julgamento do recurso, requisit-lo- por simples of cio.

As ltimas consideraes introduziram na discusso o valor capital da cooperao, sobre o qual penso ser conveniente centrar agora o foco da anlise.

O iudicium ou ordo iudiciarius, vigorante at o sculo XVII, era fartamente influenciado pelas idias expressas na retrica e na tpica aristotlica, concebido e pensado como ars dissedendi e ars opponendi et respondendi tudo com vistas a resolver o problema, que ocupava o centro da discusso. Na lgica do provvel, pressuposta por tal concepo, a investigao da verdade no se apresentava como o resultado de uma razo individual, mas do esforo combinado das partes, revelando -se implcita uma atitude de tolerncia em relao aos pontos de vista do outro e o carter de sociabilidade do saber. Com o o iudicium era imposto pela prtica judiciria margem da autoridade estatal, decorrente apenas da elaborao doutrinria, sem qualquer assento em regra escrita, reclamava de maneira intrnseca uma paritria e recproca regulamentao do dilogo judici rio. O ponto de importncia para o nosso tema essa ordem isonmica, que visava a garantir a igualdade entre governantes e governados, entre o juiz e as partes e entre as prprias partes.
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A mudana de perspectiva, introduzida pela lgica de Petrus Ramus (15151572), j antecipa uma alterao de rumo que busca incorporar ao direito os mtodos prprios da cincia da natureza, um pensamento orientado pelo sistema, em busca de uma verdade menos provvel, com aspiraes de certeza, a implicar a passagem do iu dicium ao processus. Tudo isso se potencializa, a partir do sculo XVII, com a estatizao do processo, com a apropriao do ordo iudiciarius pelo soberano, pelo prncipe, que passa a reivindicar o monoplio da legislao em matria processual, tendncia i ncrementada depois pelas idias do iluminismo e pelo verdadeiro terremoto produzido pela Revoluo francesa. Perde -se,

assim, a dimenso retrica do processo. Mais do que isso, a intromisso estatal do processo judicial passa a se refletir nos poderes do juiz. O rgo judicial assume uma posio dominante e superior em relao s partes. O novo ordo apresenta um carter assimtrico na medida em que baseado na autoridade, na hierarquia e na lgica burocrtica.

A partir dos anos cinqenta do sculo XX, c om a renovao dos estudos de lgica jurdica e a nfase emprestada ao sentido problemtico do direito, resgata -se em certa medida a dimenso retrica e dialtica do processo. Tal fenmeno ocorreu exatamente quando j prenunciando o ps-modernismo mais agudos e prementes se tornavam os conflitos de valores e mais imprecisos e elsticos os conceitos.

Recupera-se, assim, o valor essencial do dilogo judicial na formao do juzo, fruto da cooperao das partes com o rgo judicial e deste com as partes , segundo as regras formais do processo. Essa conseqncia, por outro lado, refora -se pela percepo de uma democracia mais participativa, com um conseqente exerccio mais ativo da cidadania, inclusive de natureza processual. Ora, a idia de cooperao h de implicar, sim, um juiz ativo, colocado no centro da controvrsia, mas tambm a recuperao do carter isonmico do processo, com a participao ativa das partes. O dilogo assim estimulado substitui com vantagem a oposio e o confronto, dando azo ao concurso das atividades dos sujeitos processuais, com ampla colaborao tanto na pesquisa dos fatos quanto na valorizao da causa. Esse objetivo s pode ser alcanado pelo fortalecimento dos poderes das partes, por sua participao mais ativa e leal no pr ocesso de formao da deciso, dentro de uma viso no autoritria do papel do juiz e mais contempornea quanto diviso do trabalho entre o rgo judicial e as partes. Aceitas essas premissas axiolgicas, cumpre afastar a incapacidade para o dilogo estimulada pela atual conformao do processo judicial brasileiro, assentado em outros valores. Por todas essas razes, da maior convenincia restabelecer o ordo isonmico,
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propsito que parece ser de magna importncia para a efetividade virtuosa no processo de conhecimento.

Claro est que esse desiderato, alm da necessria e indispensvel predisposio cultural, s pode ser atingido mediante reformas de cunho legislativo. Sem preocupao de esgotar a matria, alinho rapidamente algumas sugestes que me par ecem significativas.

Antes de mais nada, impe -se a adoo do princpio da cooperao, como pedra angular e exponencial do processo civil .

De bom alvitre seria tambm, dentro dessa linha de orientao, eliminar os reflexos gravosos, de ordem processu al, acarretados pelo no pagamento de custas ou de taxa judiciria. O processo no deve ser extinto nem o recurso julgado deserto pelo descumprimento desses encargos, devendo a parte sofrer apenas uma sano estritamente pecuniria, traduzida pelo agravame nto, eventual e substancial, dos montantes devidos.

O estabelecimento, como princpio geral do processo, do princpio da adequao formal, facultando ao juiz, obtido o acordo das partes, e sempre que a tramitao processual prevista na lei no se adapte p erfeitamente s exigncias da demanda aforada, a possibilidade de amoldar o procedimento especificidade da causa, por meio da prtica de atos que melhor se prestem apurao da verdade e acerto da deciso, prescindindo dos que se revelem inidneos para o fim do processo.

Veto ao rgo judicial para decidir questes de fato ou de direito, mesmo que de conhecimento ex officio, sem prvio pronunciamento das partes a respeito, de modo a emprestar outra dimenso ao contraditrio, afeioando -o a uma viso cooperativista do processo. Hoje, esse resultado s alcanvel no direito brasileiro por via interpretativa.

Extino dos chamados privilgios processuais dos entes estatais nos litgios em que estejam envolvidos. Esse aspecto mostra -se particularmente relevante diante da recente duplicao do prazo de decadncia para o ajuizamento de ao rescisria de sentena pelo Ministrio Pblico, a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, suas autarquias e fundaes, em flagrante ofensa ao princpio d a igualdade
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Intensificao do dever de boa f processual, sancionando -se como litigante de m f a parte que, no apenas com dolo, mas com negligncia grave, deduza pretenso manifestamente infundada, altere, por ao ou omisso, a verdade dos fatos relev antes da causa, pratique omisso indesculpvel do dever de cooperao ou faa uso reprovvel dos instrumentos processuais.

Tambm nesse contexto impe -se o dever de recproca correo entre o juiz e os diversos intervenientes ou sujeitos processuais. Co mo necessrio reflexo dessa correo, ao ngulo visual do rgo judicial, podem ser citados, a ttulo de exemplo, os deveres de pontualidade no incio dos atos e audincias realizados em juzo, o de no motivar falsamente a deciso judicial e o de apreciar integralmente os fundamentos relevantes dos arrazoados das partes.

Por outro lado, o sistema jurdico brasileiro tem se inclinado por uma crescente supervalorizao do trabalho do perito oficial nomeado pelo diretor do processo, reduzindo dessa forma, com intensidade cada vez maior, a importncia dos laudos apresentados pelos assistentes tcnicos das partes. Essa conseqncia torna -se ainda mais grave pelo notvel incremento verificado no nmero de demandas, a tornar mais rarefeito o exame das concluses da percia pelo juiz. No bastasse essa circunstncia, a reforma introduzida pela Lei n 8.455, de 24.8.1992 no instituto da percia s veio a estimular, na contramo da histria, esses inconvenientes, por ter reduzido de maneira considervel o papel at ento desempenhado pelos assistentes tcnicos, que, de verdadeiros auxiliares do juzo, passaram condio de simples informantes e pareceristas pagos pelas partes. Semelhante concluso encontra-se alicerada na nova redao do 2, 2a. parte, do art. 4 22, a dispensar os assistentes tcnicos de prestarem compromisso de cumprir conscienciosamente o encargo que lhes for cometido , do art. 423, a determinar que os assistentes tcnicos no podem mais ser recusados por impedimento ou suspeio , do art. 424, caput, a no mais prever a possibilidade de substituio do assistente tcnico pelo juiz , e ainda na revogao dos arts. 430 e 431, que impunham prvia conferncia entre o perito e os assistentes tcnicos e a elaborao de laudo em separado somente e m caso de divergncia.

A nova realidade aqui retratada est a determinar reflexo mais acurada sobre o modus operandi da percia no sistema jurdico brasileiro. Tudo aconselha nomeadamente nos parmetros de uma desejvel e inafastvel viso cooperativa do processo a prvia
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audio das partes a respeito da escolha do expert, facultando -se-lhes sugerir quem deve realizar a diligncia, no podendo o juiz se eximir de nomear o perito por elas indicado de comum acordo, salvo se tiver fundadas razes para q uestionar sua idoneidade ou competncia. Com essa providncia em muito ganharia a busca da verdade dentro do processo, mormente nas espcies de alta complexidade tcnica ou cientfica, ainda mais que a prtica do foro demonstra que, no presente estgio de desenvolvimento da sociedade brasileira, seria de todo conveniente desfrutasse o perito da confiana no s do rgo judicial, mas tambm dos litigantes.

Penso, porm, que as medidas pontuais sugeridas e outras de carter puramente legislativo no se most raro suficientes para resolver de todo a crise profunda da administrao da Justia entre ns. Alis, o problema apresenta perfil mundial, pois em todos os pases verifica-se aumento desmesurado do nmero de demandas, intensificao dos litgios e escassez de recursos e material humano para diminuir ou eliminar a defasagem entre o nmero de juzes e de causas.

Paralelamente, o tempo tornou -se em nossos dias um dos parmetros fundamentais da Justia moderna, em face da mudana de natureza qualitativa na natureza dos litgios, na maior parte surgidos em virtude da massificao da economia, abrangendo um nmero enorme de pessoas de poucos ou mdios recursos. A tudo isso se acrescenta a extraordinria velocidade do mundo atual, decorrente da revoluo inform tica, a exigir um novo paradigma de Justia, certamente diverso do modelo iluminista que inaugurou a modernidade.

Esse novo paradigma h de ser criado a partir da experincia brasileira, das suas dificuldades e das suas potencialidades, por meio de uma d iscusso aberta com toda a sociedade civil, com participao ativa das sociedades representativas dos advogados, dos juzes, dos promotores, dos especialistas, professores e juristas e dos operadores do direito em geral. A meu ver, uma das questes fundame ntais de tal pauta dever ser constituda da necessidade de ser preservado o Poder Judicirio para a soluo das controvrsias realmente importantes e, do mesmo passo, estimuladas solues margem do sistema estatal, de modo a desafog-lo e permitir o exerccio adequado de suas altas funes. O tema, contudo, pela sua complexidade e extenso, no comporta exame nesta sede.

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