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Supremo Tribunal Federal

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Dirio da Justia da Unio | Jun / 2006 Revista dos Tribunais | vol. 853 | p. 504 | Nov / 2006 | JRP\2006\1775 STF - HC 86.646-8 - 1. Turma - j. 11/4/2006 - v.u. - rel. Antonio Cezar Peluso - RT 1/11/2006 - rea do Direito: Penal JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS - Suspenso do processo e transao penal - Reincidncia - Inocorrncia - Pena cumprida h mais de cinco anos - Circunstncia que tambm no pode ser considerada como maus antecedentes - Limite temporal previsto no art. 64, I, do CP que se aplica, por analogia, aos requisitos dos benefcios pretendidos. 1. T. HC 86.646-8 - So Paulo. Relator: Min. Cezar Peluso. Paciente: Ajivaldo Santos da Fonseca ou Agivaldo Santos Fonseca ou Agivaldo Santos Fonzeca ou Adivaldo Santos da Fonseca. Impetrante: PGE-SP - Patrcia Helena Massa Arzabe (Assistncia Judiciria). Coator: Colgio Recursal do Juizado Especial Criminal da Comarca de So Vicente. Ementa Oficial Processo criminal. Suspenso condicional. Transao penal. Admissibilidade. Maus antecedentes. Descaracterizao. Reincidncia. Condenao anterior. Pena cumprida h mais de 5 (cinco) anos. Impedimento inexistente. Habeas corpus deferido. Inteligncia dos arts. 76, 2., III, e 89 da Lei 9.099/95. Aplicao analgica do art. 64, I, do CP (LGL\1940\2). O limite temporal de cinco anos, previsto no art. 64, I, do CP (LGL\1940\2), aplica-se, por analogia, aos requisitos da transao penal e da suspenso condicional do processo. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da 1. T. do STF, sob a presidncia do Sr. Min. Seplveda Pertence, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, em deferir o pedido de habeas corpus, nos termos do voto do relator. Braslia, 11 de abril de 2006 - CEZAR PELUSO, relator. Data do julgamento: 11.04.2006; 1. T.; HC 86.646-8-SP; relator: Min. Cezar Peluso; paciente: Ajivaldo Santos da Fonseca ou Agivaldo Santos Fonseca ou Agivaldo Santos Fonzeca ou Adivaldo Santos da Fonseca; impetrante: PGE-SP - Patrcia Helena Massa Arzabe (assistncia judiciria); coator: Colgio Recursal do Juizado Especial Criminal da Comarca de So Vicente. RELATRIO O Exmo. Sr. Min.Cezar Peluso (relator): 1. Trata-se de habeas corpus impetrado em favor de Ajivaldo Santos da Fonseca, contra ato do Colgio Recursal do Jecrim da Comarca de So Vicente-SP, que, nos autos do HC 07/05, no reconheceu, por m.v., direito do paciente transao penal, nem suspenso condicional do processo, verbis: "A ordem deve ser denegada. O paciente j foi condenado definitivamente pelos crimes de leso corporal e porte de drogas para uso prprio, de acordo com as certides de f. De fato, suas penas j foram cumpridas h mais de cinco anos, no sendo portanto reincidente. No entanto, o paciente ostenta maus antecedentes, no fazendo jus aos benefcios da transao penal e da suspenso condicional do processo. que os arts. 76, 2., III e 89 da Lei 9.099/95 exigem que o autor do fato tenha bons antecedentes para ser beneficiado com tais propostas. H entendimento jurisprudencial no sentido de que, decorrido o prazo de 5 (cinco) anos do cumprimento da pena, no obstante eliminados os efeitos da reincidncia, as condenaes anteriores caracterizam maus antecedentes" (f.). O paciente est sendo processado perante a 3. Vara Criminal da Comarca de So Vicente-SP, pela prtica do delito previsto no art. 16 da Lei 6.368/76, tendo o representante do Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, deixado de propor "a transao penal e a suspenso dos autos ante as certides juntadas" (f.), o que foi acolhido pelo juzo e, depois, por m.v., pelo colgio recursal. Informa o impetrante que o ora paciente foi absolvido e impronunciado em dois processos e, embora condenado em duas outras aes, tais condenaes no so hbeis a gerar reincidncia. Dessa forma, requer a aplicao analgica do art. 64, I, do CP (LGL\1940 \2), para submeter os requisitos constantes dos arts. 76, 2., I, e 89 da Lei 9.099/95 temporariedade da reincidncia, de forma que possa ser formulada ao paciente proposta de transao penal ou de suspenso condicional do processo. Requisitei informaes ao TJSP (f.). O Juzo da Vara das Execues Criminais de So Paulo prestou-as (f.). Diante das informaes, concedi liminar, para suspender o curso da APn 1130/03, a que responde o ora paciente perante a 3. Vara Criminal da Comarca de So Vicente-SP, at o julgamento do presente writ. A Procuradoria-Geral da Repblica opinou pelo deferimento da ordem (f.), verbis: "4. A presente ordem merece ser concedida. 5. Cinge-se a questo em saber se a existncia de condenao imposta ao paciente, mesmo aps decorridos mais de cinco anos da extino da punibilidade pelo cumprimento da pena imposta, obsta a concesso da transao penal e da suspenso condicional do processo, previsto nos arts. 76 e 89, respectivamente, da Lei 9.099/95. 6. Conforme se depreende dos autos o paciente foi condenado pela prtica de leses corporais culposas pena de 2 (dois) meses de deteno, tendo sido julgada extinta a pena aplicada em 13.12.1993 (Processo 560/88 - f.); no Processo 266/1980, o paciente foi condenado pela prtica do delito previsto no art. 16 da Lei 6.368/76 (f.), sendo que o prazo da suspenso condicional da pena imposta ao paciente expirou em 21.07.1983, e a prescrio da pena pecuniria ocorreu em 20.07.1985 (f.). 7. De fato, a condenao anterior no pode e no deve ter feito perptuo, aqui aproveitando-me do pronunciamento do il membro do Parquet a f.: 'no do esprito do direito penal atual sejam perpetuados os efeitos das condenaes criminais, de modo a tornar inexeqvel o ideal de recuperao do ser humano decado pelo cometimento dalguma infrao penal'. 8. De acordo com o preceito do art. 64, I, do CP (LGL\1940\2), aps cinco anos da data do cumprimento ou da extino da pena imposta pela condenao anterior, esta no mais prevalece, ou seja, perde a sua fora de gerar reincidncia quanto ao crime subseqente. Deste modo, o agente retorna qualidade de primrio.

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9. No caso presente, os crimes que levaram o promotor a no propor os benefcios previstos na Lei 9.099/95, tiveram suas penas cumpridas e extintas nas dcadas de oitenta e noventa, portanto, h muito superado o prazo de cinco anos, previsto no art. 64, I, do CP (LGL\1940\2), que deve ser aplicado, analogicamente, situao do paciente. 10. Se as condenaes, no caso, no prevalecem para o efeito da reincidncia, a teor do disposto no referido art. 64 do CP (LGL\1940 \2), no podem tambm servir de impedimento aos benefcios da transao penal e suspenso condicional da pena, por total ausncia de base normativa. 11. Dizer-se que perduram os efeitos, sob a perspectiva de maus antecedentes, quando eliminada a reincidncia, data vnia no trilhar boa razo jurdica, pois que se desconsidera a ndoa - a reincidncia -, por completo, no se pode extrair dado remanescente maus antecedentes - no que se despiu de qualquer efeito jurdico. 12. Reproduzo, por a ele aderir, o pensamento, ainda que vencido, do Min. Seplveda Pertence, ao votar no HC 80.897, citado no despacho do eminente Ministro-relator Cezar Peluso: 'Entendo plenamente aplicvel, por analogia, suspenso condicional do processo, o art. 64 do CP (LGL\1940\2), na medida em que nele lei penal comum considerou ser o intervalo de cinco anos, a partir do trnsito em julgado de anterior condenao, capaz de apagar o estima dessa. Defiro a ordem para que se examinarem as demais condies da suspenso' (HC 80.897, rela. Ministra Ellen Gracie, DJ 1..08.2003) (vide: f.). 13. Somos, pois, pela concesso da ordem, para que, anulado o processo crime, desde o recebimento da denncia, determine o Juzo da 3. Vara Criminal da Comarca de So Vicente o envio dos autos Procuradoria-Geral de Justia, para que examinada as demais condies, outro membro do Ministrio Pblico seja designado para examinar a possibilidade de oferecer transao penal, ou sursis processual" (f.). o relatrio. VOTO O Exmo. Sr. Min.Cezar Peluso (relator): Analiso, primeiramente, as certides juntadas aos autos, em nome do paciente, as quais atestam que: (i) no Processo 1507/1980, que tramitou perante a 10. Vara Criminal do Foro da Comarca da Capital-SP, o paciente foi absolvido (f.); (ii) no Processo 063/1982, que correu perante a Vara do Jri do Foro da Comarca de Guarulhos-SP, o ora paciente foi impronunciado (f.); (iii) no Processo 560/88, da 5. Vara Criminal da Comarca de Santos-SP, o paciente foi condenado pela prtica do delito de leses corporais culposas pena de 2 (dois) meses de deteno; concedido sursis, foi julgada extinta a pena em 13.12.1993, em razo de o ora paciente ter cumprido as condies imposta (f.); (iv) no Processo 266/1980, que tramitou perante a 23. Vara Criminal da Comarca da Capital-SP, o paciente foi condenado pela prtica do delito previsto no art. 16 da Lei 6.368/76 (f.). Tendo em vista que, quanto ao ltimo processo, a certido juntada aos autos no atestava o cumprimento da pena, nem tampouco a data da sua extino, determinei a expedio de ofcio ao TJSP, para que esclarecesse a respeito (f.). O Juzo da Vara das Execues Criminais de So Paulo informou que a Execuo de Sentena 207.664 era composta de dois processos: no que toca ao Processo 202/79, da 27. Vara Criminal da Capital-SP, a pena foi julgada extinta, pela prescrio, em 13.07.1985; e, em referncia ao Processo 266/80, da 23. Vara Criminal da Capital-SP, o prazo da suspenso condicional da pena corporal expirou em 21.07.1983, e a prescrio da pena pecuniria ocorreu em 20.07.1985 (f.), tendo sido declarada extinta a pena privativa de liberdade, bem como a punibilidade por ocorrncia da prescrio da pretenso executria no tocante pena de multa (f.). Diante de tais informaes, tem-se de h muito superado o prazo de 5 (cinco) anos, previsto no art. 64, I, do CP (LGL\1940\2), para efeito de reincidncia. Tal limite temporal, segundo preleciona a doutrina, deve tambm aplicar-se, de forma analgica, aos requisitos previstos para transao penal e suspenso condicional do processo. "Condenao anterior, ainda que j no tenha eficcia para o efeito da reincidncia, porque passados cinco anos, mesmo assim, em princpio, impediria a suspenso do processo. De se notar que a lei adotou aparentemente o sistema da perpetuidade. Em casos concretos, essa aparente inflexibilidade pode gerar injustias flagrantes, a ponto talvez de justificar alguma suavizao. Suponha-se algum que fora condenado h trinta ou quarenta anos por um crime culposo e agora se envolve em outro da mesma natureza. A mcula pretrita acompanhar o sujeito ad aeternum? Pensamos que no. Aplicando-se analogicamente o art. 64, I, do CP (LGL\1940 \2), cremos que se deva respeitar o limite de cinco anos, consoante o sistema da temporariedade".1 "Se o ru j sofreu condenao por outro crime, em princpio o benefcio da suspenso condicional do processo torna-se invivel. Note-se que o texto legal fala em 'crime'. Logo, se a condenao anterior disser respeito a contraveno, tal circunstncia no impedir, s por si, a suspenso. Mas mesmo que se trate de condenao pela prtica de crime, no se deve olvidar que o Cdigo Penal (LGL\1940\2), no art. 64, dispe no prevalecer a condenao anterior se entre a data do cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos. Certo que o dispositivo legal dispe que a condenao anterior no prevalece para efeito de reincidncia, dando a entender que para outros fins deve prevalecer. Sem embargo, considerando que a norma do art. 89 tem um acentuado contedo penal, considerando que ela sumamente benfica, no s pelo fato de no permitir o andamento do processo, verdadeiro antema a estigmatizar o acusado, como inclusive pela possibilidade de, cumprido o perodo de provas, ser decretada extinta a punibilidade, parece-nos que, se praticada nova infrao depois de decorrido aquele perodo qinqenal de que trata o art. 64 do CP (LGL\1940\2), cessa o obstculo para a concesso do benefcio. possvel haja alguma resistncia quanto a esse entendimento. Pense-se na hiptese de uma pessoa j condenada h dez anos por uma leso corporal leve e que hoje cometeu um estelionato. Seria justo no lhe conceder os benefcios da suspenso do processo, sabendo os operadores do direito da impotncia do Estado em mais uma oportunidade?".2 No mesmo sentido, voto proferido pelo Min. Seplveda Pertence, suposto vencido nos autos do HC 80.897: "Entendo plenamente aplicvel, por analogia, suspenso condicional do processo, o art. 64 do CP (LGL\1940\2), na medida em que nele lei penal comum considerou ser o intervalo de cinco anos, a partir do trnsito em julgado de anterior condenao, capaz de apagar o estigma dessa. Defiro a ordem para que se examinem as demais condies da suspenso" (HC 80.897, rela. Ministra Ellen Gracie, DJ 1..08.2003). Compartilho tal entendimento, donde concluo que o paciente est sofrendo constrangimento ilegal diante da negativa de o Ministrio Pblico propor-lhe transao penal ou suspenso condicional do processo. 3. Do exposto, concedo a ordem, para declarar nulo o Processo-Crime 1130/03, em trmite perante a 3. Vara Criminal da Comarca de So Vicente - Juizado Especial Criminal -, desde a deciso de recebimento da denncia, e determino quele juzo que remeta os autos Procuradoria-Geral de Justia do Estado de So Paulo, para que outro membro do Ministrio Pblico seja designado para, analisadas as demais condies, examinar a possibilidade de oferecimento de proposta de transao penal ou de suspenso condicional do processo ao ora paciente. EXTRATO DE ATA

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HC 86.646-8-SP; relator: Min. Cezar Peluso; paciente: Ajivaldo Santos da Fonseca ou Agivaldo Santos Fonseca ou Agivaldo Santos Fonzeca ou Adivaldo Santos da Fonseca; impetrante: PGE-SP - Patrcia Helena Massa Arzabe (assistncia judiciria); coator: Colgio Recursal do Juizado Especial Criminal da Comarca de So Vicente. Deciso: A Turma deferiu o pedido de habeas corpus , nos termos do voto do relator. Unnime. 1. T., 11.04.2006. Presidncia do Mini. Seplveda Pertence. Presentes Sesso os Ministros Marco Aurlio, Cezar Peluso, Carlos Britto e Ricardo Lewandowski. Compareceu o Min. Joaquim Barbosa, ocupando a cadeira do Min. Ricardo Lewandowski, a fim de julgar processos a ele vinculados. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Wagner de Castro Mathias Netto. Ricardo Dias Duarte, coordenador.

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