Aula 03

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aula 3: Organizao do Estado e Adm. Pblica. Ol pessoal! Tudo bem? Hoje estudaremos a terceira aula do curso. Vamos ver os seguintes assuntos: Da organizao Poltico-Administrativa; Da Unio; Dos Estados Federados; Dos Municpios; Do Distrito Federal e dos Territrios; Da Administrao Pblica (Disposies Gerais; Dos Servidores Pblicos). Sem perda de tempo... vamos comear!
Organizao do Estado: Organizao Poltico-Administrativa: 1. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) So unidades federadas autnomas, conforme a organizao poltico-administrativa do Brasil, a) Estados-Membros e Regies Metropolitanas. b) Unio e Territrios. c) Estados-Membros e Municpios. d) Unio e Regies Metropolitanas. e) Territrios e Distrito Federal. Comentrios: Segundo o art. 18 da Constituio, so unidades autnomas: a Unio, os Estados, os Municpios e o DF. Como vimos o Territrio Federal no autnomo, pois integra Unio. Nenhum desses 4 entes so soberanos, todos so autnomos apenas. Soberania o poder supremo que um Estado exerce nos limites de seu territrio. Soberana apenas a Repblica Federativa do Brasil que entendida como a Pessoa Jurdica que se manifesta internacionalmente representando os interesses do povo (titular da soberania). Nenhum desses 4 entes, ento, possui esse poder supremo, pois os poderes de todos eles so limitados. Vampiro, por que dizemos ento que eles so autnomos?
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Dizemos isso porque eles possuem relativa independncia entre si, esta independncia, que chamaremos de autonomia se manifesta atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 1- Autogoverno: capacidade de os entes governantes sem interferncia de outros entes; escolherem seus
2- Auto-organizao: capacidade de institurem suas prprias constituies (no caso dos estados) ou leis orgnicas (no caso dos municpios e do DF); 3- Autolegislao: capacidade de elaborarem suas prprias leis atravs de um processo legislativo prprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em mbito federal. 4- Auto-administrao: capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas prprias decises executivas e legislativas. Para alguns doutrinadores autolegislao. Gabarito: Letra C. 2. (FEPESE/PGE-SC/2009) O federalismo brasileiro pressupe conferir s unidades federadas capacidade de autogoverno; autolegislao e autoadministrao. Comentrios: Perfeito. A autonomia se manifesta atravs destas "facetas" que j foram devidamente comentadas. Gabarito: Correto. 3. (ESAF/EPPGG-MPOG/2008) Assinale a opo que contempla todos os entes da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, nos termos da Constituio. a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos soberanos. b) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos soberanos. c) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos independentes. d) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos autnomos. e) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos autnomos. Comentrios:
auto-organizao
englobaria
Como vimos, a federao brasileira formada, segundo o art. 18 da CF, por 4 entidades autnomas: Unio, Estados, DF e Municpios. Todas estas entidades so autnomas, nenhuma delas soberana. Territrios Federais no so entidades autnomas, eles pertencem Unio. Atualmente, no existe no Brasil nenhum territrio federal, mas nada impede que eles venham a existir. Para isso, deve-se editar uma lei complementar, nos termos do art. 18 2 da Constituio. Gabarito: Letra E. 4. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) Determina a Constituio que o Distrito Federal: a) governado por um interventor, nomeado pelo Presidente da Repblica, pelo fato de ser a sede da capital federal. b) regido por uma Constituio Distrital. c) possui Poder Legislativo Legislativa Distrital. prprio denominado Assemblia
d) no pode ser dividido em Municpios. e) possui competncias legislativas reservadas Unio e aos EstadosMembros. Comentrios: Vimos que o Distrito Federal uma unidade da federao muito singular, pois a Constituio o colocou como uma mistura de Estado e de Municpio. Assim, o DF ter as competncias dos Estados e tambm as Municipais, e ao mesmo tempo ter algumas instituies e servios que sero mantidos pela Unio. Competncia da Unio no DF: Segundo o art. 21, XIII combinado com o 32 4, cabe Unio organizar e manter no DF: Polcias civil e militar; Corpo de bombeiros militar; Poder Judicirio; Ministrio Pblico; Defensoria Pblica; LEI FEDERAL dispor sobre a utilizao destes servios pelo Governo do DF
OBS. Lembramos que "territrio federal" no tem nada haver com "Distrito Federal", enquanto este uma unidade autnoma de nossa federao, quele apenas um territrio que integra Unio, despido de autonomia. Sobre a questo:
Letra A - Errado. Interventor o responsvel por agir durante uma interveno federal em algum Estado da Federao. O DF governado por um GOVERNADOR. Letra B - Errado. Ns temos Constituies apenas "Federal" e "Estaduais". No DF e nos Municpios, ns temos a chamada "LEI ORGNICA", que possui o conhecido DDD = votada em Dois turnos, com interstcio de Dez dias e aprovada por Dois teros dos votos. Letra C - Errado. Diferentemente do Poder Judicirio (que mantido pela Unio), o DF tem Executivo e Legislativo prprios. Na esfera federal o Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, nos Estados temos as Assemblias Legislativas, nos Municpios temos as Cmaras Municipais. No DF, como uma mistura entre Estado e Municpio, teremos a Cmara Legislativa e no Assemblia Legislativa Distrital. Letra D - Correto. Como o prprio DF, por si, j possui todas as atribuies dos Municpios, a Constituio no permite que ele seja dividido em outros Municpios (CF, art. 32). Letra E - Errado. A competncia de Estados e Municpios e no de Unio e Estados. Gabarito: Letra D 5. (FCC/EPP-SP/2009) O Municpio, na federao brasileira,
a) tem a sua autonomia poltica configurada pela Constituio Federal, bem como pela Constituio Estadual pertinente, que pode reduzi-la ou ampli-la. b) dotado de personalidade jurdica de direito pblico, consubstanciando modalidade de descentralizao administrativa. c) embora criado por lei estadual, no pode ter a sua autonomia poltica restringida pelo Estado respectivo. d) dispe de ampla autonomia poltica, sendo-lhe facultado regular a durao do mandato dos respectivos Prefeitos e Vereadores. e) pode se projetar, territorialmente, em relao a mais de um Estado, desde que lei complementar federal assim o permita. Comentrios: Letra A - Errado. O Estado no pode reduzir ou ampliar a autonomia do Municpio, estes limites esto definidos na Constituio Federal. Letra B - Errado. O Municpio realmente uma pessoa jurdica de direito pblico interno, porm, criado por descentralizao POLTICA. Descentralizao administrativa aquela que cria autarquias, empresas pblicas e etc.
Letra C - Correto. Segundo o art. 18 4 da Constituio: A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, farse-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Desta forma, realmente os Municpios so criados por lei estadual, porm, so dotados de ampla autonomia (conforme vimos na questo anterior), no podendo esta ser restringida pelo Estado-membro. Letra D - Errado. Embora dotados de autonomia, os entes devem respeitar os limites impostos pela Constituio. Ou seja, sempre que a Constituio Federal estabelecer algo, no poder o ente dispor em contrrio. A prpria Constituio Federal j fixa o mandato de todos os chefes do Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) como sendo de 4 anos. Letra E - Errado. Os limites territoriais do Municpio devem estar contidos dentro de um nico Estado. Gabarito: Letra C. 6. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo correta relativa organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988. a) Compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos soberanos, nos termos da Constituio. b) A criao de territrios federais, que fazem parte da Unio, depende de emenda Constituio. c) A criao de Municpios deve ser feita por lei complementar federal. d) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou estrangeiros. e) O Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal. Comentrios: Letra A - Errado. Eles no so soberanos. Letra B - Errado. Depende de lei complementar (CF, art. 182) e no de emenda constitucional. Letra C - Errado. Dever ser feita por lei estadual no perodo de lei complementar federal, de acordo com a CF, art. 184.
Letra D - Errado. Segundo o art. 19 CF, vedada a criao de distino entre brasileiros, mas nada impede a de estrangeiros. Letra E - ???? - Essa a questo mais polmica da dcada! A ESAF disse que isto correto e no voltou atrs. Veja uma questo do CESPE parecida: (CESPE/TRE-GO/2009) O Distrito Federal a capital do pas. Foi considerado ERRADO. Pois, segundo a Constituio, a capital do Brasil Braslia, o Distrito Federal uma unidade autnoma da federao, com governo prprio, que no se confundiria com Braslia (embora com os mesmos limites territoriais), esta, sendo capital do pais, seria onde estariam concentrados os ncleos de cpula da esfera federal. O que fazer diante de uma questo como esta? O candidato dever deixar esta assertiva em "stand-by". Analise as demais questes e, caso, veja que no h outra resposta possvel, a marque esta. Gabarito da Questo: Letra E 7. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Braslia a Capital Federal.
Comentrios: Engraado no mesmo? Em 2008 a ESAF foi to criticada pela prova da CGU que resolveram no polemizar mais. A questo do EPPGG em 2009 se limitou a transcrever o art. 18 1 da Constituio literalmente. Sensata a banca (pelo menos aqui). Gabarito: Correto. 8. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A organizao polticoadministrativa da Unio compreende os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos na forma do disposto na prpria Constituio Federal. Comentrios: eee maldade! Conseguiram achar a pegadinha? Os Estados, DF e Municpios no fazem parte da organizao polticoadministrativa da Unio, mas sim, juntamente com a prpria Unio, fazem parte da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil (CF art. 18 caput).
Gabarito: Errado. 9. (ESAF/ATA-MF/2009) vedado aos Estados manter relao de aliana com representantes de cultos religiosos ou igrejas, resguardando-se o interesse pblico. Comentrios: Questo literal. o que dispe a Constituio em seu art. 19. Gabarito: Correto. 10. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Aos Estados permitida, na forma da lei, a subveno a cultos religiosos ou igrejas. Comentrios: No s aos Estados, mas a todos os entes polticos vedada esta subveno, ressalvada somente, como vimos, a colaborao de interesse pblico nos termos da Constituio, art. 19, I. Gabarito: Errado. 11. (FCC/Analista - TRT 15/2009) vedada a subdiviso de Estados. Comentrios: Do art. 18 3 da Constituio depreende-se claramente que os Estados podem no s subdividir-se, como tambm incorporar-se entre si ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais. Para que isso seja feito, deve ser mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Gabarito: Errado. 12. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio. Comentrios: A atual constituio separou tais hipteses ao prever no art. 18 3 que o Estado poderia subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais.
A doutrina assim relaciona as hipteses de reorganizao do espao territorial: Ciso ou Subdiviso - Um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. O ente inicial deixa de existir. Desmembramento-formao - Uma parte de um ente se desmembra formando um novo ente. O ente inicial continua existindo e agora temos um ente completamente novo. Desmembramento-anexao - Uma parte de um ente se desmembra, porm, ao invs de formar um novo ente, ela anexada por outro existente. O ente inicial continua existindo e no temos a formao de um ente novo, mas um aumento territorial de outro. Fuso - Dois ou mais entes se agregam e assim formam um ente novo. Os entes iniciais deixam de existir. Desta forma, vemos que no desmembramento ocorre a manuteno da personalidade original, seria apenas a perda de uma parte do ente, a qual iria se anexar a outro ou formar novo ente, enquanto, na subdiviso teramos a extino do ente primitivo para formao de outros, totalmente novos. Gabarito: Errado. 13. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) No que concerne Organizao do Estado, se um Estado for dividido em vrios novos Estados-membros, todos com personalidades diferentes, desaparecendo por completo o Estado-originrio, ocorrer a hiptese de alterao divisional interna denominada fuso. Comentrios: Para a doutrina, ser caso de ciso e no de fuso. Como vimos fuso a agregao de Estados, j a ciso o seu fracionamento. Gabarito: Errado. 14. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Comentrios: Novamente usou-se a literalidade, esta pode ser encontrada no art. 18 4 da Constituio.
Porm, esta questo nos remete a um assunto importante: Segundo o posicionamento do TSE (TSE MS 2.812 Bahia), essa previso da dependncia de lei complementar federal faz com que a norma se torne de eficcia limitada, e como tal norma ainda no existe, isto inviabiliza a criao de novos Municpios. Mas, houve criaes de Municpios sem observncia desta disposio, e estas criaes foram declaradas inconstitucionais pelo STF, porm, tal discusso ensejou a edio da EC no 57/08 que acrescentou o artigo abaixo: ADCT, art. 96 Ficam convalidados (confirmados, com a validade ratificada...)os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada ate 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado a poca de sua criao. Observao: Quem convoca o plebiscito para redefinio de Estados o Congresso Nacional, pois o tema e de abrangncia nacional. Quem convoca o plebiscito para redefinio de Municpios e a Assemblia Legislativa, pois e tema estadual. Gabarito: Correto. 15. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A fuso de Municpios farse- por emenda constitucional. Comentrios: Ser por lei estadual e dentro de perodo estabalecido por lei complementar federal. Isso de acordo com o art. 18 4 da Constituio que estabelece que a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Gabarito: Errado. 16. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A criao de Territrios Federais ser regulada em lei complementar. Comentrios: Os Territrios Federais no so entes autnomos, eles integram a Unio. A sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar (CF, art. 18 2).
Gabarito: Correto. 17. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A anexao de municpios para formarem Estados ou Territrios Federais, autorizada por resoluo do Congresso Nacional, depender de referendo popular. Comentrios: A questo est completamente errada. O primeiro erro que a Constituio no prev anexao de Municpios para formarem Estados. Outro erro o fato de que, ainda que encarando isso como "desmenbramento de Estado", no ser por resoluo do CN, mas por lei complementar do Congresso, e o timo erro que se far um plebiscito populao e no um referendo. Gabarito: Errado. 18. (FCC/Auxiliar - TJ-PA/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios, far-se-o, observados outros requisitos de ordem constitucional, por resoluo do Congresso Nacional. Comentrios: J vimos que ser por lei estadual e dentro de perodo estabalecido por lei complementar federal (CF, art. 18 4). Gabarito: Errado. 19. (ESAF/ATA-MF/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento dos Estados far-se-o por lei complementar federal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei. Comentrios: Pessoal, ATENO!!! Falou em "Estudos de viabilidade" tem que falar de MUNICPIO, seno est, de pronto, errado. Assim, conforme dispe a CF art. 18 3 e 4, o gabarito da questo incorreto. 20. (FEPESE/Advogado-Pref. So Jos/2007) De acordo com a Constituio Federal brasileira de 1988, assinale ( F ) falso ou ( V ) verdadeiro quanto organizao poltico-administrativa:
1.( ) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual. 2.( ) Somente nos casos de criao e desmembramento de Municpios, a Constituio exige consulta prvia, mediante plebiscito. 3.( ) dispensada a apresentao dos Estudos de Viabilidade Municipal no caso de incorporao e fuso de Municpios. 4.( ) A fuso de Municpios depende de consulta, na forma de plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos. Assinale a seqncia correta. a. ( ) V V F F b. ( ) V F V F c. ( ) V F F V d. ( ) F V V F e. ( ) F F V V Comentrios: 1 - Correto. Ainda que no perodo de lei complementar federal, o ato se faz por lei estadual. 2 - Errado. Dever desmembramento. ser na criao, incorporao, fuso ou
3 - Errado. necessria esta apresentao. 4 - Perfeito. (CF, art. 18 4). Gabarito: Letra C. 21. (ESAF/PGFN/2007) Para a criao de novos Municpios e necessria previa consulta por plebiscito convocado pela Cmara de Vereadores. Comentrios: No a Cmara de Vereadores que convoca, e sim a Assemblia Legislativa. Gabarito: Errado.
Bens Pblicos: 22. (CETRO/TCM-SP/2006) Existem certos bens pblicos que, a depender de determinadas circunstncias especiais, tanto podem ser da Unio ou do Estado ou do Municpio, como o caso (A) dos terrenos de marinha. (B) das praias martimas. (C) do mar territorial. (D) dos recursos minerais. (E) das ilhas ocenicas e as costeiras. Comentrios: Para responde esta questo, e todas as outras que porventura possam ser cobradas neste estilo, colocarei abaixo um resumo sobre os Bens Pblicos que foi retirado do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos": Resumo sobre Bens Pblicos Existem bens exclusivos da Unio e outros que dependendo da situao podero pertencer tanto a Unio, quanto aos Estados, ou aos Municpios e at mesmo a terceiros. Unio e Estados: Terras Devolutas: Regra Estados; Exceo Unio, se indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental.
Terras Devolutas so aquelas que nunca tiveram proprietrios ou foram devolvidas, ficando sem dono, passam ento a integrar o patrimnio pblico. Ilhas FLUVIAIS e LACUSTRES: Regra Estados; Exceo Unio, se fizer limite com outros pases.
guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito: Regra Estados; Exceo Unio, se na forma da lei, decorrerem de obras da Unio. Lagos, rios e demais guas correntes: Regra Estados; Exceo Unio: Se banhar mais de um Estado; Se fizerem limite com pases ou se deles provierem ou se estenderem; Tambm o so os terrenos marginais destes e as praias fluviais.
Unio, Estados e Municpios: Ilhas COSTEIRAS e OCENICAS: Municpios Quando for sede do Municpio, salvo se for afetada por servio pblico ou unidade ambiental federal (nestes casos ser da Unio); Estados Quando estiverem em seu domnio; Unio As demais, inclusive o caso acima. Elas podem ainda ser de terceiros. Somente Unio: Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a ser atribudos; Praias martimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos; O mar territorial; Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; Os recursos minerais, inclusive do subsolo;

Os potenciais de energia hidrulica; As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
Observe que todos os recursos minerais so propriedade da Unio e, em se tratando da plataforma continental e da zona econmica exclusiva, tambm o sero todos os demais recursos naturais alm dos minerais.
o assegurado aos entes federativos bem como a rgos da

administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
Faixa de fronteira
faixa at 150km de largura ao longo das fronteiras terrestres
o A faixa de fronteira considerada fundamental para defesa

do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Voltando Questo: Vemos que o nico bem que pode pertencer a qualquer um dos entes: Unio, Estados e Municpios, so as ilhas ocenicas e costeiras, por isso muito cobrado em provas. Gabarito: Letra E. 23. (FCC/Tcnico-TRE-AL/2010) Incluem-se entre os bens dos Estados as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, includas, em regra, as decorrentes de obras da Unio. emergentes e em depsito, includas, em regra, as decorrentes de obras da Unio (C/E). Comentrios: Pelo resumo que expus, vemos que se decorrente de obras da Unio, ir pertencer Unio j que: guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito:
Regra Estados; Exceo Unio, se na forma da lei, decorrerem de obras da Unio. Gabarito: Errado. 24. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010) A faixa de fronteira deve observar a medida de at cento e oitenta quilmetros de largura. Comentrios: O correto seria faixa at 150km de largura, e lembrando que isso somente ao longo das fronteiras terrestres. Muitas questes tentam dizer "areas", "martimas" e assim se tornam incorretas. Gabarito: Errado. 25. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010) So bens da Unio, dentre outros, os potenciais de energia hidrulica e os stios arqueolgicos. Comentrios: Perfeito, exatamente como vimos no resumo. Gabarito: Correto. 26. (FCC/TJ-DF/2008) As terras devolutas pertencem aos estados, com exceo das terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. Comentrios: Perfeito, como vimos: Terras Devolutas: Regra Estados; Exceo Unio, se indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental. Gabarito: Correto.
Organizao do Estado: Unio, Estados, DF, Municpios e Territrios. 27. (CESGRANRIO/Especialista em Regulao-ANP/2008) Sobre as matrias cuja competncia para legislar concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal, foram feitas as afirmativas a seguir. I - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. II - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. III - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena. IV - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contraditrio. Esto corretas as afirmativas a) I e II, apenas. b) I e IV, apenas. c) II e IV, apenas. d) I, II e IV, apenas. e) I, II, III e IV. Comentrios: Trata-se de uma questo literal, simples, mas que ensina perfeitamente os conceitos do que uma legislao concorrente (leia a CF, art. 24, principalmente os seus pargrafos). Lembre-se que o termo "concorrente" usado pois sero duas leis que iro concorrer para um mesmo ponto - sendo uma das leis de normas gerais, expedida pela Unio e a outra uma lei especfica do Estado/DF.
Normas Gerais Regulamentao do tema Norma Especfica Suplementar
Lembre-se tambm que o Municpio no legisla concorrentemente, apenas suplementando uma possvel lacuna(CF, art. 30, II). Vamos ento aos comentrios sobre os itens:
Item I - Perfeito; Item II - Exatamente; Item III - Ok! Item IV - Correto - Perceba que a supervenincia de lei federal SUSPENDE (e no "revoga") a lei estadual. E essa suspenso ocorre somente naquilo que lhe for contrrio. Gabarito: Letra E. 28. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico EPE/2007) A Constituio Federal estabelece as regras de repartio de competncias federativas, atribuindo competncia comum Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para: a) legislar sobre energia. b) explorar os servios e instalaes nucleares. c) legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais. d) definir critrios de outorga de direitos de uso de recursos hdricos. e) fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos. Comentrios: Vale a pena relembrar aqueles pontos que j citei anteriormente. No esqueam disso: 1- As competncias so institudas de acordo com o critrio da "preponderncia do interesse", ou seja, a Unio faz as coisas de mbito nacional (e relaes internacionais), os Estados fazem as coisas de mbito regional, e os Municpios fazem no mbito local. Assim, SEMPRE que se usar o termo NACIONAL ou INTERNACIONAL, j sabe que competncia da Unio. 2- Como a Unio o poder central da federao, responsvel por uniformizar as medidas e evitar os conflitos entre os entes, ser ela que ir estabelecer DIRETRIZES, CRITRIOS, BASES, NORMAS GERAIS... 3- As competncias federativas encontram-se basicamente em 4 artigos da Constituio: 21,22,23 e 24. Destes, o Municpio s participa de 1 rol de competncias: Competncia "administrativa" comum. Logo, sempre que se deparar com uma questo que traga "compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios", essa competncia NUNCA poder ser LEGISLATIVA,
apenas administrativa, pois, competncia legislativa para Municpio s ocorre na Constituio quando ele atua sozinho (CF, art. 30, I e II). 4- Mexeu com atividade nuclear ou com os ndios, CUIDADO! S a Unio que pode! Desta forma: LETRA A - legislar sobre energia. - usou a palavra legislar, logo est errada, j que o Municpio s legisla sozinho, no mximo suplementando uma lacuna deixada por outro ente (CF, art. 30, II). LETRA B - explorar os servios e instalaes nucleares. - errado falou em nuclear, falou na Unio. LETRA C - legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais. - errado - Mais um "legislar". LETRA D - definir critrios de outorga de direitos de uso de recursos hdricos. - errado - Falou em "critrios, bases, diretrizes..." = competncia da Unio. LETRA E - fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos. Correto. (CF art. 23, XI) Gabarito: Letra E.
29. (FCC/Procurador BACEN/2006) Na Federao brasileira, a competncia para legislar sobre direito financeiro : a) Comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. b) Privativa da Unio. c) Exclusiva dos Estados e do Distrito Federal. d) Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. e) Cumulativa da Unio e dos Municpios. Comentrios: Decoreba clssica de concursos! Como sempre digo: como cai essa questo em prova... um recorde! Bom, a Constituio nos elenca expressamente 15 direitos e divide a sua legislao de forma que 5 deles possuem legilsao concorrente e 10 deles possuem legislao privativa da Unio. O que voc prefere decorar? 5 ou 10? Precisa nem dizer...
Os 5 direitos de legislao concorrente, que esto no art. 24, I da Constituio so os seguintes: Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico. Percebeu o mnemnico? Tri-Fi-Penit-Ec-Ur! A questo pediu o "Fi" = Legislao concorrente entre Unio, Estados e Distrito Federal. OBS 1- Municpios NUNCA legislam concorrentemente com a Unio, Estados e DF. Municpio s legisla sozinho, no mximo suplementando uma lacuna deixada por outro ente (CF, art. 30, II). OBS 2 - Se a questo pedisse qualquer outro direito que no fosse do "Tri-Fi-Penit-Ec-Ur", este direito seria de legislao privativa da Unio. Gabarito da questo: Letra D! 30. (FCC/Defensor Pblico - SP/2009) Trata-se de matria de competncia legislativa concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal: direito tributrio, processual penal e penal. Comentrios: Acabamos de ver que para ser concorrente tem que ser "Tri-Fi-PenitEc-Ur"! Temos o "Tri", mas o resto no se enquadra. Gabarito: Errado. 31. (FCC/TJAA - TRE-AM/2010) Compete privativamente Unio legislar sobre direito a) comercial. b) tributrio. c) financeiro. d) penitencirio. e) urbanstico. Comentrios: Mais uma vez, s para fixar!!! O gabarito a letra A, pois o nico que no se enquadra no "Tri-FiPenit-Ec-Ur". 32. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) Em matria de legislao concorrente, diante da inexistncia de lei federal, o Estado exercer a competncia legislativa plena.
Comentrios: Como vimos, em se tratando de legislao concorrente, inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. Gabarito: Correto. 33. (FCC/Procurador - Recife/2008) Cabe aos Estadosmembros suprir a inexistncia de lei federal em matria de direito eleitoral. Comentrios: Suprir a inexistncia de lei federal, ou seja, legislar de forma plena, ocorre para as matrias do mbito da legislao concorrente. Direito Eleitoral matria privativa da Unio (CF, art. 22, I). Desta forma, no h possibilidade de que os Estados supram a inexistncia da lei federal. Gabarito: Errado. 34. (FEPESE/PGE-SC/2009) Compete privativamente ao Municpio legislar sobre crime de responsabilidade do Prefeito e dos membros da Cmara de Vereadores. Comentrios: Crimes de responsabilidade so de legislao privativa da Unio, pois cabe somente Unio legislar sobre direito penal e processo penal. Gabarito: Errado. 35. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre educao. Comentrios: A educao uma atividade que deve ser desempenhada por todos os Entes, assim, cada um deles vai atuar, legislando sobre as matrias atinentes s suas competncias e observando as normas gerais da Unio(CF, art. 24, IX). Lembrado que, se a questo falasse em "diretrizes e bases" da educao, seria uma competncia da Unio (CF, art. 22, XXIV). Gabarito: Correto.
36. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Nos termos da Constituio Federal vigente, compete privativamente Unio legislar sobre: a) desapropriao, nacionalidade e registros pblicos. b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais. c)seguridade social, registros pblicos e conservao da natureza. d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por dano ao meio ambiente. e) normas gerais de licitao para a administrao pblica, proteo ao patrimnio histrico e custas dos servios forenses. Comentrios: Observaes: "legislao sobre desapropriao e registros pblicos so matrias que necessitam estar uniformizadas em mbito nacional. Assim, trata-se de competncias privativas da Unio". "Um detalhe importante que deve ser salientado o fato de que LEGISLAR sobre desapropriao uma competncia privativa da Unio, mas, para PROMOVER a desapropriao poder ser qualquer ente, desde que dentro da sua esfera de competncia". Ora, existe algo que seja mais de mbito nacional do que legislar sobre "nacionalidade"? Imagine, cada ente poltico dispondo diferentemente sobre nacionalidade: algum seria nacional no RJ, mas no em SP... seria um absurdo! O gabarito da questo a letra A, mas vamos analisar as demais: b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais. Telecomunicaes e radiofuso - realmente interesse nacional, um assunto to importante que a CF estabelece em seu art. 222: A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens e privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos, ou de PJ constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. Porm, juntas comerciais so setorizadas por Estados. Uma emrpesa que fez seu registro em Gois, no necessariamente estar albergado em So Paulo. Legislar sobre Juntas Comerciais legislao concorrente (art. 24, III) a Unio estabelece normas gerais, mas cada Estado faz a sua legislao especfica. c)seguridade social, registros pblicos e conservao da natureza.
O erro aqui foi colocar "conservao da natureza" - Esta uma competncia administrativa comum a todo mundo, dever ser executada por todos os entes (art. 23). Uma observao se faz: Seguridade social = conjunto de Sade + Previdncia Social + Assistncia Social = Competncia legislativa privativa da Unio. X Previdncia Social = Legislao concorrente, pois cada ente possui o seu regime prprio de previdncia. d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por dano ao meio ambiente. O erro que segundo a CF em seu art. 24, VIII: legislar sobre a responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico de competncia concorrente entre a Unio, Estados e DF. So matrias nas quais todos os entes devem agir em conjunto. Assim, compete de forma comum a todos os entes proteger o meio ambiente (CF, art. 23, VI) e competir de forma concorrente, legislar sobre a proteo ao meio ambiente e tambm a responsabilidade por dano ao meio ambiente (CF, art. 24, VIII). e) normas gerais de licitao para a administrao pblica, proteo ao patrimnio histrico e custas dos servios forenses. Normas gerais de licitao = somente Unio; Proteo ao patrimnio histrico = Competncia concorrente, lembre-se que no existe apenas patrimnio histrico federal, temos tambm dos outros entes; Custas de servios forenses - lembre-se que temos a justia federal e a justia estadual - logo, trata-se de competncia concorrente. Gabarito: Letra A. 37. (CESGRANRIO/Oficial de Justia-TJ/RO/2008) Legislar sobre custas dos servios forenses competncia (A) privativa dos Municpios. (B) privativa dos Estados. (C) privativa da Unio. (D) comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (E) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
Comentrios: Questo que tambm trata de assunto j comentado. Bastava o candidato lembrar que as custas de servios forenses so aquelas custas cobradas daqueles que ingressam em juzo e servem para custear as aes do Poder Judicirio. Assim, meus alunos lembrariam que temos a justia federal e a justia estadual logo, trata-se de competncia concorrente. Gabarito da questo: Letra E. 38. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado. Comentrios: A Constituio definiu as competncias dos entes da seguinte maneira: 1- Estabeleceu de forma expressa e taxativamente quais seriam as competncias da Unio e dos Municpios; 2- Para os Estados, a competncia foi definida de forma remanescente, ou seja, no foi taxativa, cabendo aos Estados fazer "tudo aquilo que no lhe forme vedados". 3- Atribuiu competncia hibrida ao DF. Assim o DF possui as competncias taxativas dos Municpios e as remanescentes dos Estados. Bom, em que pese a competncia remanescente ou residual dos Estados/DF, existem para estes entes duas competncias expressas no art. 25 (No errem, por favor, so apenas duas): Art. 25 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Art. 25 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Vemos uma coisa muito importante no art. 25 2: Os Estados exploram os servios de gs canalizado diretamente ou mediante concesso! Se formos observar o art. 21 XI e XII, vemos que a
Unio explora os seus servios, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso. E se formos alm, l no art. 30, V, podemos observar que cabem aos Municpios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial. Ora, podemos ento acertar questes rapidamente, sabendo do seguinte macete: Unio diretamente concesso; ou por autorizao, permisso e
Municpios diretamente ou por permisso e concesso; Estados diretamente ou apenas por concesso. Voltando a questo, ela est ERRADA, pois gs canalizado uma das nicas 2 competncias expressas do Estado membro no art. 25 da CF. 39. (FCC/Procurador - Recife/2008) Cabe aos Estadosmembros exercer somente as competncias enumeradas na Constituio Federal. Comentrios: Como vimos, enquanto que a Unio e os Municpios tiveram suas competnciasfixadas na Constituio Federal, aos Estados foi atribuda uma competncia chamada de "remanescente" ou "residual". Isto porque o art. 25 1 da Lei Maior, dispe que so reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. Gabarito: Errado. 40. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os portos martimos, fluviais e lacustres. Comentrios: S de falar em " autorizao, concesso ou permisso", a questo j ficou errada pelo macete que vimos na questo anterior. Municpios somente exploram servios mediante "concesso ou permisso". O nico ente que usa a autorizao a Unio. Essa competncia pode ser encontrada no art. 21, XII, f da Constituio. Gabarito: Errado.
41. (FEPESE/PGE-SC/2009) Cabe Unio explorar os servios de gs canalizado, na forma em que dispuser a lei. Comentrios: uma das competncias que a Constituio insculpiu de forma expressa aos Estados e no Unio (CF, art. 25 2). Gabarito: Errado. 42. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios manter programas de educao de ensino fundamental. Comentrios: Em se tratando de educao temos a seguinte regra: Unio - atua basicamente no ensino superior. Estado - atua basicamente no ensino fundamental e mdio. Municpios - atua basicamente no ensino infantil e fundamental. Essa atuao apenas "prioritria", no excluindo a cooperao recproca entre os entes. Assim, estabeleceu o art. 30, VI: Cabe ao Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental Gabarito: Correto. 43. (CESGRANRIO/DECEA/2009) Considere as afirmativas a seguir, a respeito da Federao brasileira. I O Estado-membro no pode recusar f aos documentos que ele mesmo expediu, mas pode recus-la aos documentos pblicos produzidos nos Municpios. II A competncia legislativa concorrente, tal como adotada na Constituio brasileira, condiciona a elaborao de ato normativo estadual existncia prvia de norma federal. III A competncia privativa da Unio no exclui a competncia suplementar dos Estados. IV A competncia dos municpios para suplementar a legislao federal e a estadual no que couber (art. 30, II) abrange inclusive as matrias de competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24). Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s)
(A) III. (B) IV. (C) I e II. (D) I, II e III. (E) II, III e IV. Comentrios: Item I - Segundo o art. 19 da Constituio: vedado a todos os entes federativos: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Assim, pelo art. 19, II, est errado o item. Item II - J vimos que, inexistindo lei federal sobre normas gerais, poder o Estado legislar de forma plena. Porm, caso essa lei federal seja criada, ir suspender a parte da lei estadual que lhe for contrria. item errado. Item III - Errado. O correto seria dizer que a competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. Ou seja, a competncia suplementar estadual s ocorre na legislao concorrente, no na privativa. A nica coisa que poderia ocorrer na legislao privativa, seria uma lei especfica do Estado, mas somente se autorizada por lei complementar federal, nos termos do art. 22, pargrafo nico. Assim, na competncia concorrente, o Estado est livre para legislar ou no. Na competncia privativa da Unio, no h esta liberdade, s podendo agir se autorizado. Item IV - nico item correto. A Constituio, embora no tenha elencado na legislao concorrente os Municpios, autorizou que eles possam suplementar a legislao federal ou estadual naquilo que lhe couberem (CF, art. 30, II). Gabarito da questo: Letra B - s o item IV est correto. 44. (FCC/Tcnico TRT-18/2008) Dentre outras, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: organizar, manter e executar a inspeo do trabalho.
Comentrios: Se vocs observarem a literalidade da Constituio, percebero que sempre que o concurso cobrar uma questo de competncia com o uso do do termo "manter", trata-se de uma competncia privativa da Unio. A nica exceo a competncia municipal do art. 30, VI: manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental. Gabarito: Errado. 45. (FCC/Tcnico TRT-18/2008) Dentre outras, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Comentrios: Trnsito uma matria que requer bastante ateno, j que "legislar" sobre trnsito competncia da Unio, privativa (CF, art. 22, XI). Porm, como implantar uma poltica de educao para a segurana do trnsito se trata de um intersse difuso, todos os entes devem se imbuir de forma conjunta em tal atividade, sendo esta uma competncia material comum (CF, art. 23, XII). Gabarito: Correto. 46. (FCC/TJAA TRE-AM/2010) Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal se da receita gastar com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores, mais de a) cinquenta por cento. b) setenta por cento. c) quarenta por cento. d) sessenta por cento. e) cinquenta e cinco por cento. Comentrios: Disposio que encontrada no art. 29-A 3 combinado com o 1. Deve-se ter ateno, que este limite de gasto deve ser observado "incluindo" o gasto com o subsdio dos Vereadores. Este termo ("incluindo") costuma ser alvo de outras questes de prova. Gabarito: Letra B
47. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As regras bsicas do processo legislativo federal so de absoro compulsria pelos Estados-membros em tudo aquilo que diga respeito ao princpio fundamental de independncia e harmonia dos poderes, como delineado na Constituio da Repblica. Comentrios: Estes esto entre os chamdos princpios constitucionais extensveis que devem ser observados pelos Estados-membros. Os Estadosmembros, embora tenham auto-organizao, esta sofre limites, reconhecidos pela Jurisprudncia e pela Doutrina, alm de ter de observar certas diretrizes. Estes limites e diretrizes se coligem na observncia dos seguintes princpios: 1- Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34, VII da Constituio Federal, que se no respeitados podero ensejar a interveno federal. 2- Os princpios federais extensveis - so aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. 3- Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro. Gabarito: Correto. 48. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de Justia. Comentrios: Existem princpios constitucionais que so chamados de "princpios federais extensveis", ou seja, princpios que devem ser observados pelos entes da federao por fora da "simetria federativa". Entre os princpios extensveis temos o processo legislativo. Desta forma, no poder a Constituio Estadual retirar do Judicirio a prerrogativa tomar a iniciativa de uma lei, pois na esfera federal isso assegurado (pelo art. 61 da Constituio). Gabarito: Errado.
49. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem estabelecer a possibilidade de edio de medida provisria estadual. Comentrios: Questo jurisprudencial, onde o STF decidiu com base nos princpios extensveis. Assim, segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas constituies ou leis orgnicas. Gabarito: Correto.
Administrao pblica e servidores pblicos: 50. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) A Constituio da Repblica elenca no caput de seu Art. 37 cinco princpios a que a Administrao Pblica deve guardar obedincia. considerado princpio fundamental da Administrao Pblica o princpio da: (A) eficincia. (B) impessoalidade. (C) razoabilidade. (D) legalidade. (E) moralidade. Comentrios: A administrao pblica informada, segundo o art. 37 da CF, pelos princpios do chamado "LIMPE" = Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, e Eficincia. Destes 5 princpios, o basilar o da "legalidade". Por que professor? Legalidade tem 2 aspectos: 1- Para o cidado - legalidade poder fazer tudo aquilo que a lei no proba. 2- Para o agente pblico - legalidade poder fazer somente aquilo que a lei permite ou autoriza. Desta forma, se no houver um lei para autorizar ou permitir que o servidor possa exercer certa atribuio, ele no poder fazer nada, ficar engessado. Assim, embora todos sejam importantes, ou melhor, importantssimos, o princpio considerado basilar, fundamental, o da legalidade.
Gabarito: Letra D. 51. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O importante princpio da legalidade, que foi inserido expressamente pela EC 19/98, indica que os gestores da coisa pblica devero desempenhar seus encargos de modo a otimizar legalmente o emprego dos recursos que a sociedade lhes destina. Comentrios: Tudo que o enunciado trouxe estaria correto se o princpio indicado fosse o da "eficincia" e no o da "legalidade". O princpio da eficincia que foi expressamente inserido pela EC 19/98 e que direciona o administrador na otimizao dos gastos. Gabarito: Errado. 52. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O princpio constitucional que exige da administrao pblica ao rpida e precisa para produzir resultados que satisfaam as necessidades da populao denomina-se princpio da razoabilidade. Comentrios: O correto seria o princpio da eficincia, j que razoabilidade ponderar a atuao do administrador ao caso concreto e agir sempre nos limites do "homem mdio", sem adotar extremos em sua atividade. Gabarito: Errado. 53. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Acerca das regras de investidura em cargo ou emprego pblico previstas na Constituio Federal, pode-se afirmar que: I - vedada a investidura de estrangeiros em empregos pblicos; II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; III - a obrigatoriedade de realizao de concurso pblico no extensvel s empresas pblicas e sociedades de economia mista; IV - a investidura em emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao. Esto corretas as afirmaes a) I e II, apenas.
b) I e IV, apenas. c) II e IV, apenas. d) I, II e IV, apenas. e) I, II, III e IV. Comentrios: Item I - Errado. O art. 37, I da Constuio diz que os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros e aos estrangeiros, mas para estes somente na forma da lei. Item II - Correto. Perceba que o prazo de "AT" 2 anos e prorrogveis por mais 2. Assim, est errado quando as bancas dizem que ser de 2 anos ou ainda que ser de 4 anos (CF, art. 37, III). Item III - Errado. Perceba que o art. 37, II da Constituio diz ser obrigatrio o concurso para que haja investidura de cargo ou emprego pblico. Excees obrigatoriedade do concurso pblico: Exceo 1: Nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao. o que chamamos de cargos demissveis ad nutum. Exceo 2: Nos casos da lei, poder haver contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Item IV - Correto. Acabamos de comentar sobre isso no item anterior. Gabarito - Letra C. 54. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, sendo INCORRETO afirmar que: a) durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ser convocado concorrendo em igualdade de condies com novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
c) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores. e) a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. Comentrios: Letra A - Errado. Tentou-se explorar a literalidade do art. 37, IV da Constituio. Porm, errou ao dizer que o aprovado concorrer em igualdade de condies com novos concursados, j que ele deve ser chamado preferencialmente. Letra B - Correto. Literalidade do art. 37, V. Esquematizando: Funes de confiana Exclusivamente para servidores ocupantes de cargo efetivo;
X Cargos em comisso Embora acessvel a qualquer pessoa, a lei pode prever condies e percentuais mnimos para serem preenchidos por servidores de carreira.
Destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento
Os cargos efetivos podem ser isolados ou estruturados em carreiras. Observe que para assumir uma funo de confiana, a pessoa j ocupante de qualquer cargo efetivo e DESIGNADO para ela. J o cargo em comisso, se trata de novo cargo e no uma simples funo, qualquer pessoa pode assumir e a lei ir reservar percentual para os de carreira. Dica: Funo eFetivo / Cargo em Comisso - Carreira
Letra C - Correto. Trata-se da literalidade do art. 37, XIII. Letra D - Correto. Trata-se da vedao do aumento da remunerao em cascata, que pode ser encontrada no art. 37, XIV. Letra E - Correto. Agora trata-se da literalidade do art. 37, XVIII. Essa questo nos mostra a importncia de ter os conceitos do art. 37, bem assimilados. Gabarito: Letra A. 55. (CESPE/AGU/2009) Com base no princpio da eficincia e em outros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola a Constituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas. Comentrios: Acabamos de falar dos cargos em comisso e das funes de confiana, que, como visto, so as designaes que uma autoridade faz por sua livre escolha. Essas nomeaes, por serem livres, acabavam por dar espao a figura do "nepotismo", ou seja, um parente nomeava outro parente para cargos de confiana. Com o intuito de coibir o nepotismo, por entender que ele fere diretamente a Constituio Federal, principalmente os princpios da moralidade, eficincia e impessoalidade, o Supremo editou a smula vinculante de n 13: "A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal".
Esquematizando a smula vinculante 13: O imbrglio gira em torno de 3 pessoas: 1- Temos a pessoa que pretende ser nomeada - chamaremos de "Vida-Boa" 2- Temos a autoridade nomeante - que chamaremos de "Chefe malandro 1" 3- Temos uma outra pessoa que no a autoridade nomeante, mas que ocupa cargo direo, chefia ou assessoramento, dentro dessa mesma pessoa jurdica em questo - "Chefe malandro 2". Segundo a smula vinculante 13: O "Chefe Malandro 1" no pode nomear o "Vida-boa", se este for cnjuge ou parente at 3 grau do prprio "Chefe Malandro 1" ou do "Chefe Malandro 2" Gabarito: Correto. 56. (CESPE/AGU/2009) Considere que Plato, governador de estado da Federao, tenha nomeado seu irmo, Aristteles, que possui formao superior na rea de engenharia, para o cargo de secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que Aristteles atenda a todos os requisitos legais para a referida nomeao, conclui-se que esta no vai de encontro ao posicionamento adotado em recente julgado do STF. Comentrios: Agora veremos uma exceo smula vinculante 13. Segundo o STF, o cargo de secretrio de Estado, Ministro e etc. so cargos de natureza poltica, assim no se enquadrariam na vedao ao nepotismo expressa pela smula vinculante n13. Deciso de 2008: [Rcl-MC-AgR 6650 / PR - PARAN AG.REG.NA MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAO Relator(a): Min. ELLEN GRACIE Julgamento: 16/10/2008]: nomeao de irmo de Governador de Estado no cargo de Secretrio de Estado, no se aplica a smula vinculante n13 por se tratar de cargo de natureza poltica, j que secretrios de estado so agentes polticos. Gabarito: Correto. 57. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, a vedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que a proibio extrada diretamente dos princpios constitucionais que norteiam a atuao administrativa.
Comentrios: Trata-se de entendimento firmado pela smula vinculante 13, onde o STF reconhece o nepotismo como afronta direta Constituio Federal, em especial os princpios da eficincia, impessoalidade e moralidade administrativa. Gabarito: Correto. 58. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) acesso a cargos, empregos e funes pblicas: (A) privativo dos brasileiros natos. (B) vedado aos estrangeiros. (C) vedado aos Vereadores investidos nos respectivos mandatos. (D) depende de aprovao prvia em concurso pblico, mesmo para cargos em comisso. (E) no impede a livre associao sindical, no caso dos servidores pblicos civis. Comentrios: Pelo que j vimos, desconsideramos de cara a letra A e B, j que o acesso pode ser, ressalvados os casos da Constituio, tanto ao brasileiro nato quanto ao naturalizado, e ainda ao estrangeiro desde que nos termos da lei. Letra C - Errado. Pois a Constituio dispe em seu art. 38, III que o servidor que estiver investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. Letra D - Errado. Vimos que trata-se de uma exceo regra do concurso pblico. Letra E - Correto. Os servidores civis tem direito a livre associao sindical, caso diferente do que ocorre para os militares. Gabarito - Letra E! 59. (CESGRANRIO/Investigador - Polcia Civil do RJ/2008) Sobre as diretrizes constitucionais da administrao pblica, est correto afirmar que : a) de 12 (doze) meses o prazo mximo de validade do concurso pblico. O
b) vedado aos estrangeiros o acesso a cargos, empregos e funes pblicas. c) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical. b) permitida a acumulao remunerada de at 2 (dois) cargos pblicos de qualquer espcie. e) assegurada a vinculao de espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Comentrios: Letra A - Errado. Ser de at 2 anos, prorrogveis por mais 2. Letra B - Errado. Eles podero ter acesso, desde que na forma da lei. Letra C - Correto. Veja que se falou em servidor pblico CIVIL, j que vedada a associao sindical ao servidor pblico militar. Letra D - Errado. Em regra vedada qualquer acumulao remunerada da espcie "cargo + cargo" ou "provento de aposentadoria + cargo". Existem excees. Desta forma, deve-se seguir o seguinte esquema: Regra 1 vedada a acumulao REMUNERADA de cargos ou empregos pblicos; Exceo Se houver COMPATIBILIDADE DE HORRIOS, poder se acumular: Professor + Professor; Professor + Cargo tcnico ou cientfico; Profissional de Sade + Profissional de Sade.
Regra 2 vedado acumular cargos ou empregos pblicos com proventos de aposentadoria de qualquer regime (RPPS, RGPS ou Militar); Exceo Pode acumular da seguinte forma: Provento + Provento ou remunerao acumulveis, conforme visto acima; Provento + Mandato Eletivo Provento + Cargo em Comisso de cargos
o Mesmo acumulando, o somatrio da remunerao mensal,

inclusive de proventos de aposentadoria, no poder ultrapassar o teto remuneratrio do ministro do STF.
o A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e

abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; Letra E - Errado. A Constituio em seu art. 37, XIII diz que vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Gabarito: letra C. 60. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Os cargos de uma autarquia podem ser cumulados com empregos em sociedades de economia mista, com a nica condio de haver compatibilidade de horrio de trabalho entre eles. Comentrios: Como vimos, segundo a Constituio em seu art. 37, XVI, deve-se seguir as seguintes regras: Regra vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos; Exceo Se houver compatibilidade de horrios, poder se acumular: o Professor + Professor; o Professor + Cargo tcnico ou cientfico; o Profissional de Sade + Profissional de Sade. Gabarito: Errado. 61. (CESGRANRIO/Advogado-Detran-AC/2009) O Presidente do Departamento de Trnsito do Acre (DETRAN/AC) formulou consulta sua Assessoria Jurdica questionando qual o instrumento jurdico necessrio para a concesso de aumento de remunerao aos servidores daquela autarquia. Foi-lhe corretamente respondido que a concesso de aumento de remunerao aos servidores autrquicos depende de: (A) decreto da Chefia do Poder Executivo. (B) decreto legislativo. (C) lei ordinria, de iniciativa da Presidncia do DETRAN/AC. (D) lei complementar, de iniciativa do Presidente do DETRAN/AC. (E) lei especfica, de iniciativa da Chefia do Poder Executivo. Comentrios:
A resposta a ser assinalada deve ser a letra E, j que a Constituio dispe em seu art. 37, X que a remunerao dos servidores pblicos somente poder ser fixada ou alterada por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, e assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices. Assim, como se trata de uma autarquia vinculada ao Poder Executivo, ser o chefe deste poder (no caso o Governador) que dever tomar a iniciativa e propor uma lei especfica, ou seja, uma lei que no poder tratar de nenhum outro assunto, somente o assunto da remunerao. Lembro ainda que segundo o STF Smula n 679 A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. Gabarito: Letra E 62. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Comentrios: a perfeita disposio do teor da Constituio em seu art. 37, XII. Isso no quer dizer que um Deputado ou Ministro do STF deva ganhar menos que o Presidente, mas que um cargo da estrutura do PL e PJ no pode ter remuneraes superiores s do PE quando possurem qualificaes semelhantes. Gabarito: Correto. 63. (FCC/Analista - TRT 15/2009) garantida a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Comentrios: Como vimos, vedada a equiparao ou vinculao de quaisquer espcies remuneratrias, isso por fora do art. 37, XIII da Constituio. Gabarito: Errado. 64. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) A estabilidade dos servidores pblicos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico se dar aps trs anos da sua posse. Comentrios:
Como vimos, sero 3 anos aps a entrada em efetivo exerccio e no da posse (CF, art. 41). Gabarito: Errado. 65. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Independe de lei ou de autorizao legislativa a criao de autarquia e de fundao, salvo de sociedade de economia mista, que se far por delegao do Chefe do Executivo. Comentrios: Esta questo busca extrair do candidato o conhecimento sobre o art. 37, XIX da Constituio. Segundo este dispositivo, somente por LEI ESPECFICA poder: Ser criada autarquia; e Ser autorizada a instituio de:
o Empresa pblica; o Sociedade de economia mista; e o Fundao, cabendo LEI COMPLEMENTAR, neste caso,
definir as reas de sua atuao; Lembramos ainda que segundo o art. 37, XX, depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada. Gabarito da questo: correto. 66. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Independe de autorizao legislativa, a criao de subsidirias de autarquias, empresas pblicas e de fundao. Comentrios: Conforme acabamos de ver, isso contraria o disposto no art. 37, XX da Constituio o qual impe que depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior ( XIX ), assim como a participao de qualquer delas em empresa privada. Gabarito: Errado.
67. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) De acordo com as regras definidas na Constituio Federal, assegurado, aos servidores pblicos em geral, que atualmente assumirem a titularidade de cargo efetivo da Unio, o direito aposentadoria compulsria, ainda que no tenham completado 30 anos de contribuio, com a idade de: (A) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (B) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos integrais. (C) 70 (setenta) anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (D) 70 (setenta) anos, com proventos integrais. (E) 75 (setenta e cinco) anos, com proventos integrais. Comentrios: A Constituio, estabelece vrias regras para aposentadoria. Sempre que se falar em aposentadoria, lembre-se que o que importa na verdade o tempo de CONTRIBUIO. sendo o tempo de servio fator secundrio e importante para ser quando falarmos em disponibilidade. Assim, sempre que os proventos de aposentadoria forem proporcionais, essa proporo ser perante o tempo de efetiva contribuio. Sempre que se falar em remunerao em perodo de disponibilidade, esta ser proporcional ao tempo de servio. Vamos esquematiz-las: Aposentadoria por invalidez permanente: - PROVENTOS PROPORCIONAIS ao tempo de CONTRIBUIO. Salvo, se decorrente de: Acidente em servio; Molstia profissional; ou Doena grave, contagiosa ou incurvel. Aposentadoria compulsria: PROVENTOS PROPORCIONAIS ao tempo de CONTRIBUIO aos 70 ANOS de idade. Nestes casos sero integrais, na forma da lei;
Aposentadoria voluntria: Voluntria com proventos integrais:
Se Homem (60+35+10+5)
60 anos de idade; (55 se professor FMI) 35 anos de contribuio; (30 se professor FMI) 10 anos no servio pblico; 5 anos no cargo em que vai se dar a aposentadoria
Se Mulher (55+30+10+5)
55 anos de idade; (50 se professor FMI) 30 anos de contribuio; (25 se professor FMI) 10 anos no servio pblico; 5 anos no cargo em que vai se dar a aposentadoria
Professor "FMI" = Se professor de nvel Fundamental, Mdio ou Infantil. Os 10 anos no servio pblico e 5 no cargo so fixos para os 2, e do homem para a mulher, diminui-se 5 anos dos demais requisitos. Voluntria com proventos PROPORCIONAIS ao tempo de CONTRIBUIO:
Se Homem (65+ X +10+5)
65 anos de idade; ? anos de contribuio vai ser proporcional a este tempo; 10 anos no servio pblico; 5 anos no cargo em que vai se dar a aposentadoria
Se Mulher (60+ X +10+5)
60 anos de idade; ? anos de contribuio vai ser proporcional a este tempo; 10 anos no servio pblico; 5 anos no cargo em que vai se dar a aposentadoria
Perceba que o professor no faz jus reduo neste caso.
O Gabarito da questo letra C, 70 anos com proventos proporcionais, pois, imagine uma pessoa entrar no servio com 65 anos de idade e depois de 5 anos apenas, se aposentar com proventos integrais, seria ilgico no mesmo?! 68. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) luz da Constituio da Repblica, com pertinncia aposentadoria de titular de cargo municipal efetivo, pode-se afirmar que: (A) para a aposentadoria voluntria exige-se do homem e da mulher o mesmo tempo de efetivo exerccio no servio pblico. (B) a aposentadoria aos 70 anos compulsria e, sempre, com proventos integrais. (C) a servidora pode aposentar-se voluntariamente aos 53 anos de idade e 30 de contribuio, atendidos os demais pressupostos previstos na Constituio. (D) o servidor do sexo masculino pode aposentar-se voluntariamente sem perfazer 35 anos de contribuio, uma vez preenchidos os demais pressupostos previstos na Constituio. (E) o servidor, ao aposentar-se por invalidez, passa a perceber, em qualquer caso, proventos integrais. Comentrios: Questo que pode perfeitamente ser resolvida com os comentrios da questo anterior. Letra A - Perfeito, vimos que tanto o homem quanto a mulher devem ter 10 anos no servio pblico e 5 anos no cargo. Letra B - Errado. proporcionais. Ser com 70 anos, mas com proventos
Letra C - Errado. No existe esta possibilidade. A idade mnima para a mulher se aposentar no servio pblico de 55 anos, quando poder, caso tenha 30 de contribuio, 10 no servio e 5 no cargo, receber proventos integrais. Letra D - Errado. A voluntria proporcional ocorre por idade. A partir de 65 anos para o homem e 60 para mulher. Independe do tempo de contribuio, pois este que ser usado para que se faa a proporo. Letra E - Errado. Somente nos casos de: Acidente em servio; Molstia profissional; ou Doena grave, contagiosa ou incurvel.
Gabarito: Letra A. 69. (CESGRANRIO/Auditor-FUNASA/2009) Os atos de improbidade administrativa importaro a cassao de direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. Comentrios: NO EXISTE CASSAO DE DIREITOS POLTICOS NO BRASIL! Somente existe perda ou suspenso. Assim, segundo o art. 37 4, da Constituio, os atos de improbidade administrativa importaro, sem prejuzo da ao penal cabvel, em: SUSPENSO dos direitos polticos; PERDA da funo pblica; Indisponibilidade dos bens; e O ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei. Gabarito: Errado. 70. (CESPE/TCE-AC/2009) O servidor pblico no exerccio de mandato eletivo ter seu tempo de servio contado para todos os fins, inclusive promoo por merecimento. Comentrios: A Constituio em seu art. 38, IV dispe que o servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, ter seu tempo de servio contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; Gabarito: Errado. 71. (CESPE/ TCE-AC/2009) O servidor pblico investido no mandato de prefeito ficar afastado do cargo, emprego ou funo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao. Comentrios: Do art. 38 da Constituio podemos entender que ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, ir ser aplicado o seguinte:
Se o mandato for federal, estadual ou distrital: ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; Se for mandato de Prefeito: ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; Se for mandato de Vereador:
o Havendo
compatibilidade de horrios: Perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; referente ao prefeito.
o No havendo compatibilidade: Ser aplicada a norma

Gabarito: Correto. 72. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Toda contratao de obra e servio pela Administrao Pblica deve ser precedida de licitao, no podendo a lei excepcionar essa obrigao. Comentrios: Se observarmos o disposto na Constituio art. 37, XXI, veremos que a redao comea com "ressalvados os casos especificados na legislao...". Ou seja, no uma coisa absoluta. Assim, temos os chamados casos de dispensa de licitao e inexigibilidade (lei 8666/93). Gabarito: Errado. 73. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, devendo ser observado que a) somente por medida provisria poder ser criada autarquia, cabendo lei complementar definir as reas de sua atuao. b) a resoluo estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. c) o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico sero computados e acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
e) depende de autorizao do judicirio, em cada caso, a criao de subsidirias de fundao. Comentrios: Letra A - Errado. O correto seria dizer "somente por lei especfica" e no "por medida provisria". Letra B - Errado, segundo o art. 37, IX, ser a lei que estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Letra C - Correto. Perfeito teor do art. 37, VII. Porm, em deciso tomada no julgamento dos Mandados de Injuno 670, 708 e 712 o Supremo determinou que, enquanto no editada essa lei especfica referida, deve-se aplicar a lei de greve dos trabalhadores privados aos servidores pblicos. Letra D - Errado. a vedao da aumento da remunerao "em cascata" conforme dispe o art. 37, XIV. Letra E - Errado. A autorizao necessria no do Judicirio, e sim Legislativa (CF, art. 37, XX). Gabarito: Letra C 74. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) considere as assertivas abaixo. Sobre os servidores pblicos,
I. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira, os requisitos para a investidura, e as peculiaridades dos cargos. II. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica. III. Medida Provisria, regulamentada por Lei Complementar, disciplinar a aplicao de recursos oramentrios da Unio provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade do servio pblico. IV. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Distrito Federal no assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II.
b) III e IV. c) I e III. d) II e III. e) II e IV. Comentrios: I - Correto. CF, art. 39, 1, I. II - Correto. Segundo a Constituio em seu art. 39, 4, o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, os "tetos" Constitucionais do art. 37, X e XI. Destacamos no entanto: Apenas pode haver acrscimos de parcelas indenizatrias (a nvel federal, segundo a Lei n 8.112/90, seriam elas: ajuda de custo, diria, transporte e auxlio moradia). Tambm obrigatrio para os: Servidores policiais (art. 144, 9); Membros do MP (art. 128, 5, I, c); e Defensores Pblicos e integrantes da AGU (art. 135). Observe que no so os servidores das polcias, mas, somente os policiais. Este tipo de remunerao tambm pode ser usada, porm de forma facultativa, para os demais servidores de carreira. III - Errado. Completamente errado. A lei complementar nunca ir regulamentar uma medida provisria. A lei complementar uma lei que regulamenta a Constituio. O correto, segundo o art. 39, 7 seria: lei da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. IV - Errado. O correto seria dizer que "" assegurado, segundo o art. 40 da Constituio. Gabarito: Letra A
75. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) da atividade administrativa, considere:
A propsito
I. A administrao pblica tem natureza de mnus pblico para quem a exerce, isto , de encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos bens, servios e interesses da coletividade. II. No desempenho dos encargos administrativos o agente do Poder Pblico tem liberdade de procurar qualquer objetivo, ou de dar fim diverso do previsto em lei, desde que atenda aos interesses do Governo. III. Dentre os princpios bsicos da Administrao no se incluem o da publicidade e o da eficincia. IV. O princpio da legalidade significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito a mandamentos da lei e s exigncias do bem comum. V. Enquanto no Direito Privado o poder de agir uma faculdade, no Direito Pblico uma imposio, um dever para o agente que o detm, traduzindo-se, portanto, num poder-dever. Est correto o que se afirma APENAS em a) I, II e III. b) I, IV e V. c) II, IV e V. d) III e IV. e) III e V. Comentrios: I - Correto. Cabe ao administrado pblico o zelo com o patrimnio e a defesa do interesse pblico ao exercer sua atividade. II- Errado. O objetivo ser sempre a satisfao do interesse pblico. III - Errado. Trata-se do LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade e Publicidade e Eficincia), logo, se incluem os princpios da publicidade e da eficincia. IV - Correto. A legalidade possui dois enfoques: 1- Na viso do cidado - ningum precisa fazer ou deixar de fazer coisa alguma, se a lei no obrigar. Na ausncia de lei, pode fazer tudo. 2- Na viso do administrador pblico - s se pode fazer aquilo que a lei permite ou autoriza. Na ausncia de lei, no pode fazer nada.
V - Correto. Trata-se de um desdobramento do princpio da legalidade. A lei serve para conter os particulares e para direcionar a atividade pblica. Os particulares tem a faculdade de agir, sendo-lhes vedado aquilo que estiver em lei. O administrador pblico tem o dever legal de agir quando deparado com as situaes da lei, e no poder fazer nada que no esteja permitido ou autorizado por lei. Gabarito: Letra B. 76. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Independe de autorizao legislativa, a criao de subsidirias de autarquias, empresas pblicas e de fundao. Comentrios: Contraria o disposto no art. 37, XX da Constituio o qual impe que depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada. Gabarito: Errado. 77. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 37, XIX, somente por lei especfica poder: Ser criada autarquia; e Ser autorizada a instituio de:
o Empresa pblica; o Sociedade de economia mista; e o Fundao, cabendo lei complementar, neste caso,
definir as reas de sua atuao; Gabarito: Correto. 78. (FCC/EPP-SP/2009) Determinado Municpio estabelece por meio de lei que os cargos de Fiscal de Tributos Municipais so de provimento em comisso, percebendo os seus ocupantes a mesma remunerao dos Fiscais de Renda do Estado respectivo. Essa lei municipal duplamente inconstitucional, tanto em relao forma de
provimento, quanto estabelecida. Comentrios:
em
relao
vinculao
remuneratria
A forma de provimento inconstitucional, pois a Constituio estabelece em seu art. 37, V, que os cargos em comisso (bem como as funes de confiana) devem se restringir s atividades de " direo, chefia ou assessoramento". A outra inconstitucionalidade repousa sobre a vedao vinculao remuneratria (CF, art. 37, XIII) Gabarito: Correto.
Por hoje s! Quaisquer dvidas estou disposio pelo frum, ok?! Abrao a todos e bons estudos. Vtor Cruz "Porque, aquele que pede, recebe; e, o que busca, encontra; e, ao que bate, abrir-se-lhe-".
Mt. 7:8
LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NA AULA: 1. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) So unidades federadas autnomas, conforme a organizao poltico-administrativa do Brasil, a) Estados-Membros e Regies Metropolitanas. b) Unio e Territrios. c) Estados-Membros e Municpios. d) Unio e Regies Metropolitanas. e) Territrios e Distrito Federal. 2. (FEPESE/PGE-SC/2009) O federalismo brasileiro pressupe conferir s unidades federadas capacidade de autogoverno; autolegislao e autoadministrao.
3. (ESAF/EPPGG-MPOG/2008) Assinale a opo que contempla todos os entes da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, nos termos da Constituio. a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos soberanos. b) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos soberanos. c) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos independentes. d) Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios Federais e Municpios, todos autnomos. e) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos autnomos. 4. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) Determina a Constituio que o Distrito Federal: a) governado por um interventor, nomeado pelo Presidente da Repblica, pelo fato de ser a sede da capital federal. b) regido por uma Constituio Distrital. c) possui Poder Legislativo Legislativa Distrital. prprio denominado Assemblia
d) no pode ser dividido em Municpios. e) possui competncias legislativas reservadas Unio e aos EstadosMembros. 5. (FCC/EPP-SP/2009) O Municpio, na federao brasileira, a) tem a sua autonomia poltica configurada pela Constituio Federal, bem como pela Constituio Estadual pertinente, que pode reduzi-la ou ampli-la. b) dotado de personalidade jurdica de direito pblico, consubstanciando modalidade de descentralizao administrativa. c) embora criado por lei estadual, no pode ter a sua autonomia poltica restringida pelo Estado respectivo. d) dispe de ampla autonomia poltica, sendo-lhe facultado regular a durao do mandato dos respectivos Prefeitos e Vereadores. e) pode se projetar, territorialmente, em relao a mais de um Estado, desde que lei complementar federal assim o permita. 6. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo correta relativa organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988. a) Compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos soberanos, nos termos da Constituio.
b) A criao de territrios federais, que fazem parte da Unio, depende de emenda Constituio. c) A criao de Municpios deve ser feita por lei complementar federal. d) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou estrangeiros. e) O Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal. 7. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Braslia a Capital Federal. 8. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A organizao polticoadministrativa da Unio compreende os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos na forma do disposto na prpria Constituio Federal. 9. (ESAF/ATA-MF/2009) vedado aos Estados manter relao de aliana com representantes de cultos religiosos ou igrejas, resguardando-se o interesse pblico. 10. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Aos Estados permitida, na forma da lei, a subveno a cultos religiosos ou igrejas. 11. (FCC/Analista - TRT 15/2009) vedada a subdiviso de Estados. 12. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio. 13. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) No que concerne Organizao do Estado, se um Estado for dividido em vrios novos Estados-membros, todos com personalidades diferentes, desaparecendo por completo o Estado-originrio, ocorrer a hiptese de alterao divisional interna denominada fuso. 14. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. 15. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A fuso de Municpios farse- por emenda constitucional. 16. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A criao de Territrios Federais ser regulada em lei complementar.
17. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A anexao de municpios para formarem Estados ou Territrios Federais, autorizada por resoluo do Congresso Nacional, depender de referendo popular. 18. (FCC/Auxiliar - TJ-PA/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios, far-se-o, observados outros requisitos de ordem constitucional, por resoluo do Congresso Nacional. 19. (ESAF/ATA-MF/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento dos Estados far-se-o por lei complementar federal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei. 20. (FEPESE/Advogado-Pref. So Jos/2007) De acordo com a Constituio Federal brasileira de 1988, assinale ( F ) falso ou ( V ) verdadeiro quanto organizao poltico-administrativa: 1.( ) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual. 2.( ) Somente nos casos de criao e desmembramento de Municpios, a Constituio exige consulta prvia, mediante plebiscito. 3.( ) dispensada a apresentao dos Estudos de Viabilidade Municipal no caso de incorporao e fuso de Municpios. 4.( ) A fuso de Municpios depende de consulta, na forma de plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos. Assinale a seqncia correta. a. ( ) V V F F b. ( ) V F V F c. ( ) V F F V d. ( ) F V V F e. ( ) F F V V 21. (ESAF/PGFN/2007) Para a criao de novos Municpios e necessria previa consulta por plebiscito convocado pela Cmara de Vereadores. 22. (CETRO/TCM-SP/2006) Existem certos bens pblicos que, a depender de determinadas circunstncias especiais, tanto podem ser da Unio ou do Estado ou do Municpio,
como o caso (A) dos terrenos de marinha. (B) das praias martimas. (C) do mar territorial. (D) dos recursos minerais. (E) das ilhas ocenicas e as costeiras. 23. (FCC/Tcnico-TRE-AL/2010) Incluem-se entre os bens dos Estados as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, includas, em regra, as decorrentes de obras da Unio. emergentes e em depsito, includas, em regra, as decorrentes de obras da Unio (C/E). 24. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010) A faixa de fronteira deve observar a medida de at cento e oitenta quilmetros de largura. 25. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010) So bens da Unio, dentre outros, os potenciais de energia hidrulica e os stios arqueolgicos. 26. (FCC/TJ-DF/2008) As terras devolutas pertencem aos estados, com exceo das terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. 27. (CESGRANRIO/Especialista em Regulao-ANP/2008) Sobre as matrias cuja competncia para legislar concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal, foram feitas as afirmativas a seguir. I - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. II - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. III - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena. IV - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contraditrio. Esto corretas as afirmativas a) I e II, apenas. b) I e IV, apenas. c) II e IV, apenas. d) I, II e IV, apenas. e) I, II, III e IV.
28. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico EPE/2007) A Constituio Federal estabelece as regras de repartio de competncias federativas, atribuindo competncia comum Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para: a) legislar sobre energia. b) explorar os servios e instalaes nucleares. c) legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais. d) definir critrios de outorga de direitos de uso de recursos hdricos. e) fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos. 29. (FCC/Procurador BACEN/2006) Na Federao brasileira, a competncia para legislar sobre direito financeiro : a) Comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. b) Privativa da Unio. c) Exclusiva dos Estados e do Distrito Federal. d) Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. e) Cumulativa da Unio e dos Municpios. 30. (FCC/Defensor Pblico - SP/2009) Trata-se de matria de competncia legislativa concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal: direito tributrio, processual penal e penal. 31. (FCC/TJAA - TRE-AM/2010) Compete privativamente Unio legislar sobre direito a) comercial. b) tributrio. c) financeiro. d) penitencirio. e) urbanstico. 32. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) Em matria de legislao concorrente, diante da inexistncia de lei federal, o Estado exercer a competncia legislativa plena. 33. (FCC/Procurador - Recife/2008) Cabe aos Estadosmembros suprir a inexistncia de lei federal em matria de direito eleitoral.
34. (FEPESE/PGE-SC/2009) Compete privativamente ao Municpio legislar sobre crime de responsabilidade do Prefeito e dos membros da Cmara de Vereadores. 35. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre educao. 36. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Nos termos da Constituio Federal vigente, compete privativamente Unio legislar sobre: a) desapropriao, nacionalidade e registros pblicos. b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais. c)seguridade social, registros pblicos e conservao da natureza. d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por dano ao meio ambiente. e) normas gerais de licitao para a administrao pblica, proteo ao patrimnio histrico e custas dos servios forenses. 37. (CESGRANRIO/Oficial de Justia-TJ/RO/2008) Legislar sobre custas dos servios forenses competncia (A) privativa dos Municpios. (B) privativa dos Estados. (C) privativa da Unio. (D) comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (E) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. 38. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado. 39. (FCC/Procurador - Recife/2008) Cabe aos Estadosmembros exercer somente as competncias enumeradas na Constituio Federal. 40. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os portos martimos, fluviais e lacustres. 41. (FEPESE/PGE-SC/2009) Cabe Unio explorar os servios de gs canalizado, na forma em que dispuser a lei. 42. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios manter programas de educao de ensino fundamental. 43. (CESGRANRIO/DECEA/2009) Considere as afirmativas a seguir, a respeito da Federao brasileira.
I O Estado-membro no pode recusar f aos documentos que ele mesmo expediu, mas pode recus-la aos documentos pblicos produzidos nos Municpios. II A competncia legislativa concorrente, tal como adotada na Constituio brasileira, condiciona a elaborao de ato normativo estadual existncia prvia de norma federal. III A competncia privativa da Unio no exclui a competncia suplementar dos Estados. IV A competncia dos municpios para suplementar a legislao federal e a estadual no que couber (art. 30, II) abrange inclusive as matrias de competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24). Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) III. (B) IV. (C) I e II. (D) I, II e III. (E) II, III e IV. 44. (FCC/Tcnico TRT-18/2008) Dentre outras, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. 45. (FCC/Tcnico TRT-18/2008) Dentre outras, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. 46. (FCC/TJAA TRE-AM/2010) Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal se da receita gastar com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores, mais de a) cinquenta por cento. b) setenta por cento. c) quarenta por cento. d) sessenta por cento. e) cinquenta e cinco por cento. 47. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As regras bsicas do processo legislativo federal so de absoro compulsria pelos Estados-membros em tudo aquilo que diga respeito ao princpio fundamental de independncia e harmonia dos poderes, como delineado na Constituio da Repblica.
48. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de Justia. 49. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem estabelecer a possibilidade de edio de medida provisria estadual. 50. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) A Constituio da Repblica elenca no caput de seu Art. 37 cinco princpios a que a Administrao Pblica deve guardar obedincia. considerado princpio fundamental da Administrao Pblica o princpio da: (A) eficincia. (B) impessoalidade. (C) razoabilidade. (D) legalidade. (E) moralidade. 51. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O importante princpio da legalidade, que foi inserido expressamente pela EC 19/98, indica que os gestores da coisa pblica devero desempenhar seus encargos de modo a otimizar legalmente o emprego dos recursos que a sociedade lhes destina. 52. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O princpio constitucional que exige da administrao pblica ao rpida e precisa para produzir resultados que satisfaam as necessidades da populao denomina-se princpio da razoabilidade. 53. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Acerca das regras de investidura em cargo ou emprego pblico previstas na Constituio Federal, pode-se afirmar que: I - vedada a investidura de estrangeiros em empregos pblicos; II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; III - a obrigatoriedade de realizao de concurso pblico no extensvel s empresas pblicas e sociedades de economia mista; IV - a investidura em emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao. Esto corretas as afirmaes a) I e II, apenas.
b) I e IV, apenas. c) II e IV, apenas. d) I, II e IV, apenas. e) I, II, III e IV. 54. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, sendo INCORRETO afirmar que: a) durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ser convocado concorrendo em igualdade de condies com novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. c) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores. e) a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. 55. (CESPE/AGU/2009) Com base no princpio da eficincia e em outros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola a Constituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas. 56. (CESPE/AGU/2009) Considere que Plato, governador de estado da Federao, tenha nomeado seu irmo, Aristteles, que possui formao superior na rea de engenharia, para o cargo de secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que Aristteles atenda a todos os requisitos legais para a referida nomeao, conclui-se que
esta no vai de encontro ao posicionamento adotado em recente julgado do STF. 57. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, a vedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que a proibio extrada diretamente dos princpios constitucionais que norteiam a atuao administrativa. 58. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) acesso a cargos, empregos e funes pblicas: (A) privativo dos brasileiros natos. (B) vedado aos estrangeiros. (C) vedado aos Vereadores investidos nos respectivos mandatos. (D) depende de aprovao prvia em concurso pblico, mesmo para cargos em comisso. (E) no impede a livre associao sindical, no caso dos servidores pblicos civis. 59. (CESGRANRIO/Investigador - Polcia Civil do RJ/2008) Sobre as diretrizes constitucionais da administrao pblica, est correto afirmar que : a) de 12 (doze) meses o prazo mximo de validade do concurso pblico. b) vedado aos estrangeiros o acesso a cargos, empregos e funes pblicas. c) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical. b) permitida a acumulao remunerada de at 2 (dois) cargos pblicos de qualquer espcie. e) assegurada a vinculao de espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. 60. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Os cargos de uma autarquia podem ser cumulados com empregos em sociedades de economia mista, com a nica condio de haver compatibilidade de horrio de trabalho entre eles. 61. (CESGRANRIO/Advogado-Detran-AC/2009) O Presidente do Departamento de Trnsito do Acre (DETRAN/AC) formulou consulta sua Assessoria Jurdica questionando qual o instrumento jurdico necessrio para a concesso de aumento de remunerao aos servidores daquela autarquia. Foi-lhe corretamente respondido que a concesso de aumento de remunerao aos servidores autrquicos depende de:
(A) decreto da Chefia do Poder Executivo. (B) decreto legislativo. (C) lei ordinria, de iniciativa da Presidncia do DETRAN/AC. (D) lei complementar, de iniciativa do Presidente do DETRAN/AC. (E) lei especfica, de iniciativa da Chefia do Poder Executivo. 62. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. 63. (FCC/Analista - TRT 15/2009) garantida a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. 64. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) A estabilidade dos servidores pblicos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico se dar aps trs anos da sua posse. 65. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Independe de lei ou de autorizao legislativa a criao de autarquia e de fundao, salvo de sociedade de economia mista, que se far por delegao do Chefe do Executivo. 66. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Independe de autorizao legislativa, a criao de subsidirias de autarquias, empresas pblicas e de fundao. 67. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) De acordo com as regras definidas na Constituio Federal, assegurado, aos servidores pblicos em geral, que atualmente assumirem a titularidade de cargo efetivo da Unio, o direito aposentadoria compulsria, ainda que no tenham completado 30 anos de contribuio, com a idade de: (A) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (B) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos integrais. (C) 70 (setenta) anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (D) 70 (setenta) anos, com proventos integrais. (E) 75 (setenta e cinco) anos, com proventos integrais. 68. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/2005) luz da Constituio da Repblica, com pertinncia aposentadoria de titular de cargo municipal efetivo, pode-se afirmar que: (A) para a aposentadoria voluntria exige-se do homem e da mulher o mesmo tempo de efetivo exerccio no servio pblico.
(B) a aposentadoria aos 70 anos compulsria e, sempre, com proventos integrais. (C) a servidora pode aposentar-se voluntariamente aos 53 anos de idade e 30 de contribuio, atendidos os demais pressupostos previstos na Constituio. (D) o servidor do sexo masculino pode aposentar-se voluntariamente sem perfazer 35 anos de contribuio, uma vez preenchidos os demais pressupostos previstos na Constituio. (E) o servidor, ao aposentar-se por invalidez, passa a perceber, em qualquer caso, proventos integrais. 69. (CESGRANRIO/Auditor-FUNASA/2009) Os atos de improbidade administrativa importaro a cassao de direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. 70. (CESPE/TCE-AC/2009) O servidor pblico no exerccio de mandato eletivo ter seu tempo de servio contado para todos os fins, inclusive promoo por merecimento. 71. (CESPE/ TCE-AC/2009) O servidor pblico investido no mandato de prefeito ficar afastado do cargo, emprego ou funo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao. 72. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Toda contratao de obra e servio pela Administrao Pblica deve ser precedida de licitao, no podendo a lei excepcionar essa obrigao. 73. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, devendo ser observado que a) somente por medida provisria poder ser criada autarquia, cabendo lei complementar definir as reas de sua atuao. b) a resoluo estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. c) o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico sero computados e acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores. e) depende de autorizao do judicirio, em cada caso, a criao de subsidirias de fundao.
74. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) considere as assertivas abaixo.
Sobre os servidores pblicos,
I. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira, os requisitos para a investidura, e as peculiaridades dos cargos. II. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica. III. Medida Provisria, regulamentada por Lei Complementar, disciplinar a aplicao de recursos oramentrios da Unio provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade do servio pblico. IV. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Distrito Federal no assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) III e IV. c) I e III. d) II e III. e) II e IV. 75. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) da atividade administrativa, considere: A propsito
I. A administrao pblica tem natureza de mnus pblico para quem a exerce, isto , de encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos bens, servios e interesses da coletividade. II. No desempenho dos encargos administrativos o agente do Poder Pblico tem liberdade de procurar qualquer objetivo, ou de dar fim diverso do previsto em lei, desde que atenda aos interesses do Governo. III. Dentre os princpios bsicos da Administrao no se incluem o da publicidade e o da eficincia. IV. O princpio da legalidade significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito a mandamentos da lei e s exigncias do bem comum.
V. Enquanto no Direito Privado o poder de agir uma faculdade, no Direito Pblico uma imposio, um dever para o agente que o detm, traduzindo-se, portanto, num poder-dever. Est correto o que se afirma APENAS em a) I, II e III. b) I, IV e V. c) II, IV e V. d) III e IV. e) III e V. 76. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Independe de autorizao legislativa, a criao de subsidirias de autarquias, empresas pblicas e de fundao. 77. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao. 78. (FCC/EPP-SP/2009) Determinado Municpio estabelece por meio de lei que os cargos de Fiscal de Tributos Municipais so de provimento em comisso, percebendo os seus ocupantes a mesma remunerao dos Fiscais de Renda do Estado respectivo. Essa lei municipal duplamente inconstitucional, tanto em relao forma de provimento, quanto em relao vinculao remuneratria estabelecida.
GABARITOS:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C Correto E D C E Correto Errado Correto Errado Errado Errado Errado Correto Errado Correto Errado Errado Errado C Errado E Errado Errado Correto Correto E E D Errado
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
A Correto Errado Errado Correto A E Errado Errado Errado Errado Correto B Errado Correto B Correto Errado Correto D Errado Errado C A Correto Correto Correto E Errado Errado
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
E Correto Errado Errado Correto Errado C A Errado Errado Correto Errado C A B Errado Correto Correto

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o assegurado aos entes federativos bem como a rgos da

faixa at 150km de largura ao longo das fronteiras terrestres

o A faixa de fronteira considerada fundamental para defesa

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Destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento

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o Mesmo acumulando, o somatrio da remunerao mensal,

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o A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e

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Aposentadoria voluntria: Voluntria com proventos integrais:

Se Homem (65+ X +10+5)

Se Mulher (60+ X +10+5)

Perceba que o professor no faz jus reduo neste caso.

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o No havendo compatibilidade: Ser aplicada a norma

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75. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) da atividade administrativa, considere:

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provimento, quanto estabelecida. Comentrios:

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